县劳动和社会保障工作计划(汇总8篇)

制定合理的计划可以帮助我们更好地分配资源，提高效益。如何合理安排计划中的各个环节？如果你正在制定计划，以下是一些建议和范文，希望能给你带来一些灵感和帮助。

县劳动和社会保障工作计划篇一

一、xx年社保工作完成情况：

（一）社会保险工作开展情况。社会保险工作是社会保障体系的核心内容，社会保险工作对于我局来说是一个新的起点，我们在机构不健全和人员偏少的情况下，争取相关部门的支持，克服各种困难，部分保险正在有序启动。

1、城镇职工基本医疗保险工作。我区城镇职工基本医疗保险工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过相当时间的调查和筹备，7月份正式启动。到目前为此以做了以下工作：一是完成社保网络信息平台的建设。社保网络信息平台建设通过招投标的方式，已于12月底主体安装完毕，主要用于城镇职工基本医疗。5月通过电信部门实现了中心机房与大方、黔西两地定点医疗机构（定点药店）联网。二是制定相关办法。根据全区统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照地直机关城镇职工基本医疗保险的有关办法，结合我区实际，制定《风景区城镇职工基本医疗保险暂行办法》《风景区大病医疗补助社会统筹暂行办法》《风景区国家公务员医疗补助暂行办法》（贵百管办通50号）及配套政策，为启动此项作好了充分准备。三是收集录入医疗保险参保单位和个人信息。我局下发了《关于参加城镇职工基本医疗保险有关事宜的通知》（贵百劳社通8号），目前正在对各单位提供的《风景区社会保险缴费单位基础信息统计表》、《风景区城镇职工基本医疗保险参保人员基本情况登记表》、《风景区城镇职工基本医疗保险个人基础工资统计表》进行审核录入，预计12月底完成。四是医疗保险基金征收。到底可征收医疗保险基金222.28万元，参保人数达2110人。

2、工伤保险工作。为了加快工伤保险工作，下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见（暂行）的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》（贵百劳社通5号）。风景区37对煤矿企业，已录入30家企业的工伤保险信息。我局于5月28日开通工伤保险业务，到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。

3、养老、失业、生育保险工作。养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中，原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束，并提出建议报组织部，预计在12月份以后逐步启动。到底可征收失业保险基金28.75万元（委托财政代征），养老保险基金470.91万元，生育保险基金16.81万元。

（二）劳动监察工作开展情况。加大劳动保障监察执法力度，以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况，逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围，形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。经调查核实，目前本辖区内煤矿企业有37家：其中技改煤矿有5家，整合煤矿20家，生产煤矿6家，新建煤矿6家。其它企、事业大大小小单位23家，共有劳动用工15100人。二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》，今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训，主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度，切实维护劳资双方的合法权益，确保社会安定稳定。

县劳动和社会保障工作计划篇二

2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。

（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。

（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。

（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。

（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。

（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。

（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的`不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。

（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。

（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到2005年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。

（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%，其中社区管理比例达到65%。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。

（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。

（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。

（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。

三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益。

（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。

（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。

（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。

（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。

（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。

（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。

(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。

县劳动和社会保障工作计划篇三

根据《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神，结合人社部门职能，现将涉及本部门的政务公开工作落实情况汇报如下：

一、政务公开开展情况。

（一）推进行政事项公开。贯彻落实国家以及省市有关行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的文件精神，通过公开公示行政许可和行政处罚信用信息，全面梳理本局行政许可和行政处罚信息公示目录，优化业务流程，畅通公开和归集渠道。“双公示”目录及时向社会公开，并根据行政审批制度改革、相关法律法规的变化等及时调整信息公示目录。公示事项包括行政许可2项、行政处罚33项，暂不公示事项包括行政许可1项、行政许可信息汇总5项。

行政处罚信息和行政许可信息按季度在局网站上进行公示；梳理完成行政执法主体清理工作，根据近年来相关法律法规的修改情况，进行权利清单目录的编制。对照在施行的法律法规，共计清理出105项行政权力，并统一行政权力事项名称、实施主体、法律依据、收费依据和标准、法定期限、承诺期限以及办理机构、地点、联系电话和监督电话等。

10月中旬，按照区政府及区信息中心要求，全区机关事业单位自行开办的网站必须全部关闭，由区信息中心统一整合并入“中国”网。人社局新网站与12月初正式上线。全新的xx人社网除了将原有网站的内容全盘融入以外，还将信息公开分成了独立板块，另外加入了书记区长直通车、12345热线、寄语市长板块，极大的方便了群众查询信息，反馈问题。

（二）推进财务信息公开。对局机关和局属事业单位年度经费预决算在局网站上进行公开。对我局20xx年度、20xx年度“三公”经费预决算进行了详细说明，并在局网站上进行公开；对20xx年度局本级预算和部门预算的编报说明、20xx年度局机关和下属事业单位年度预算在局网站上进行公开。

（三)推进人才工作信息公开。推进人才引进各项优惠政策的公开，出台《关于加强企业人才引进和培养工作的意见(试行）实施细则》，年底发文通知企业，由企业帮助符合条件的人才申报相关补贴并进行初审，我局根据文件要求进行复审，对复审的结果先通过局网站进行公示，公示结束后，发文公布获得奖励补贴的人员名单。

对获得人才引进和培养有关补贴奖励的人员名单进行公示，发布《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》（扬邗人社〔20xx〕61号）、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》（扬邗人社〔20xx〕57号）、《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》（扬邗人社〔20xx〕84号）、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》（扬邗人社〔20xx〕57号）等相关公告。

（四)推进社会保障信息公开。组织各镇(街道）人社中心开展全民参保登记业务培训，印发10万份宣传材料，在区、各镇（街道）两级进行广泛宣传；利用社保大厅电子显示屏滚动播放“全民参保登记”宣传标语、社保政策问答等，在大厅内摆放“全民参保登记”宣传戗牌；利用城乡居保“四个不出村”业务培训等活动，深入基层村组，宣讲全民参保登记、社会保险相关政策、征地保障政策等，营造浓厚的宣传氛围，扩大影响力。

社保大厅入口处设有业务窗口示意图，并运用电子显示屏介绍各业务窗口办理事项，让群众一目了然；大厅内摆放主要社保经办业务戗牌，各窗口摆放《业务办事须知》等宣传材料，方便群众了解政策和办理业务；通过人社局网站、微信公众号“社保”等网络渠道及时发布重大政策调整、公开信息和改革方案，打造网上社保公共服务平台。

（五）推进劳动维权信息公开。对劳动维权相关法律，例如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》、《中华人民共和国调解仲裁法》、《xx省工资支付条例》、《xx省劳动合同条例》等政策性文件进行公开；在局网站上及时公布劳动仲裁受理的案件及调解、裁决结果，进入局网站即可查阅；20xx年开始，对劳动人事争议仲裁案件在开庭前在局网站上进行公示，截止目前，累计公示18条开庭公告。

（六）推进就业创业信息公开。组织参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛，我区7个创业项目参加xx市分级赛，夺得9个省级赛名额中的3个。比赛形式为现场路演答辩，现场打分、现场公布名次，所有入围项目在xx市人力资源网公示；今年我区共申报3个省级基地，分别是“省创业孵化基地”、“省大学生创业园”、“省创业培训基地”，由省人社厅组织开展现场路演答辩、专家评分，评选结果在省人社厅官网公示；今年我区共申报10个省级优秀大学生创业项目，由省人社厅组织专家评分。评选结果在省人社厅官网公示；每年通过xx省劳动就业管理信息系统发布相关信息约2.5万条。

二、开展政策解读情况。

对《xx省企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》、《事业单位人事管理条例》、《刑法（修正案九）》中涉及考试的相关类容等政策性文件进行解读，并在局网站上进行公示；对xx市20xx年事业单位公开招考工作以及xx市基本医疗和生育保险市级统筹相关工作进行政策解读，并在局网站上进行公示；进一步规范群众信访渠道，保障群众信访权益，对群众依法逐级走访进行宣传问答；走进方巷镇举办了首期“人社法规大讲堂”进基层活动，主要面向企业负责人、人力资源经理和企业职工，围绕《工伤保险条例》、《劳动合同法》等关注度较高的法律法规，通过实际案例讲解和剖析，帮助劳资双方提升法制观念，增强维权意识，构建和谐稳定的劳动关系。

三、回应社会关切情况。

今年1-11月底共收到信访件389件。其中网上信件314件，已回复312件，2件办结中，人民来信75件，均以回复；1-11月底行政诉讼案18件，已结案10起，结果均为维持，未结案8起；行政复议4件，结案4件。

四、政务公开组织领导和考核监督情况。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神，将政务公开工作摆上重要日程，局网站设立政府信息公开专栏，及时在网站上公布年度报告；根据实际情况和工作分工，调整充实了政府信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长李网林担任组长，管亚平副局长、王剑兰副局长担任副组长，局机关各科室及下属事业单位负责人为成员，配备1名兼职工作人员，负责政府信息公开及网站日常更新管理工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。

五、制度机制建设情况。

一是完善信息公开工作责任制，明确了分管领导及各科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局；二是完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度等相关制度。对局信息公开内容进行严格审议，确保公开内容的合法性、真实性；三是积极做好信息公开反馈工作。通过监督电话、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈，保证信息公开工作的成效；四是制定《政务公开制度》，明确了5项公开类容，七种公开形式。

六、政务服务开展情况。

着力推行服务承诺、一次性告知、首问负责、限时办结等便民制度，发挥好各窗口单位的主观能动性，推动全局服务水平进一步提升，工作作风进一步改进；加强服务窗口巡查力度，对违规违纪行为动真碰硬，不断提升政风行风建设水平，以实实在在的行动、优良过硬的作风全力塑造为民、务实、清廉的人社部门形象。

年初，启用医保结算网上对账平台，实现医保“两定”机构网上实时结算；4月，开通个人社保信息互联网查询、微信查询、门户网站查询，参保对象可及时了解个人参保情况和各项政策；6月开通并推行企业网上申报，实现参保企业人员增减、基数调整、月度申报等业务的远程操作，目前正常进行网上申报的企业达510家；8月，实现省内地级市医保异地就医联网结算，方便参保对象异地就医。年底，在社保经办服务大厅配置两台自助查询打印一体机，完善相关程序，实现参保对象查询、打印自助服务。

七、特色做法。

大力推进“智慧人社”建设，按照城乡一体化、服务均等化方向，整合就业创业、人力资源、社会保障等公共信息资源，统一基层平台服务规范、服务流程和服务标识，提升精细化服务水平，形成了智慧化、信息化、一体化的人社公共服务体系。

八、存在问题及下一步打算。

近年来，我局认真贯彻落实政务公开相关工作要求，取得了显著成效，但还存在着一定的不足：一是个别信息公开不够及时、全面；二是政务公开工作不够平衡，个别部门对政务公开工作重视不够。工作中存在“公开就是公布”的理解误区，认为公布了就可以了，对于公开的内容有的不够具体，对群众关心的热点问题，公开的不够到位。

下一步，我局将从以下几方面进一步加强政务公开工作：

三是加大督查力度。强化对政务信息公开工作的监督检查，加强对政务公开工作的监督检查。对工作不力、搞形式主义的限期整改，对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的严肃查处；四是加强内容审核。严格执行信息公开前的审查工作和审核程序，对公开内容属性进行准确把握。处理好保密与公开的关系，既要确保国家秘密安全；又要便利信息资源合理利用，确保该公开的都公开。

县劳动和社会保障工作计划篇四

市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。

一、关于2005年工作总结。

（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。

一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业2008人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。

二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的`100。

三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。

（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力范文搜网-。

就业再就业工作。

一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。

二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。

三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。

四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。

五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。

一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。

二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。

三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。

四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核。

文档为doc格式。

县劳动和社会保障工作计划篇五

各股室、各中心：

    为进一步推进我局五五普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的`实际，特制定 2009年依法行政工作计划，具体如下：

1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及计划。

    2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。

    3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。

    4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研，研究新问题，探索新方法，不断推进我市社会保障体制改革。

    5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。

县劳动和社会保障工作计划篇六

以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

（二）加强日常工作管理。

1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。

（一）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

二、积极实施劳动保障民生工程。

（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。

（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时。

三、重点工作完成情况。

（一）全面加强再就业园区建设和管理。

（二）成立淮上职业技能培训学校。

随着我区城市化进程的.不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。

（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作。

县劳动和社会保障工作计划篇七

确领导下，在市劳动和社会保障局的大力指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”民生工程重点，以促进转移就业为中心，健全社会保障机制，推动依法行政，扎实工作，开拓进取，全力推动劳动保障各项工作取得新的进展，为推动全县经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。

今年以来，我们大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助广大农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员、被征地失业农民等群体实现就业再就业。截止11月底，全县城镇新增就业10294人，完成年目标的120%；安置下岗失业人员再就业5853人，其中就业困难人员实现再就业654人，分别完成目标任务的104%和130%；共促进劳动力转移就业1.5万人，完成今年转移就业任务的125%；城镇登记失业率为2.73%，控制在3%以内。各项任务超额完成，就业形势稳定。

1、拓宽渠道增加岗位促就业。

一年来，我局以政府安排投资和确定重大项目建设为契机，充分发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持推动经济又好又快发展与促进就业良性互动，拓宽就业渠道，带动增加就业岗位，稳定就业局势。促使就业困难对象及时实现就业。

2、加强失业监控，完善服务机制。

进一步加强失业监控和预警机制建设，注意做好对重点企业用人情况的监测分析，及时掌握企业就业状况的变化，配合企业做好用工调控工作。同时，充分发挥人力资源市场的作用，利用各级劳动保障平台网络优势，建立服务企业长效机制。定期开展企业用工调查、建立外市劳务用工绿色通道等方式，切实解决企业“用工难”的矛盾。

3、积极搭造就业服务桥梁。

今年以来，我局充分利用县域民营企业发展快的优势，组织部门工作人员深入企业，了解企业用工情况，收集大量优质就业岗位。成功举办各种招聘会49场，其中大型招聘会12场，小型招聘会24场，下乡招聘会11场，喜之郎集团专场招聘会2场，吸纳县内外生产稳定、用工规范且报酬合理的用工单位3000多家，为求职者提供就业岗位3万多个，参加求职人员约5.6万人次，达成就业意向人数约2万多人。

4、强化劳动技能培训，提高就业竞争力。

今年以来，我局继续积极开展农村劳动力免费培训。进一步加强宣传发动，让广大农民群众更多地了解农村劳动力培训的相关政策，引导广大劳动者要认清形势，正视现实，自觉地转变就业观念。组织动员更多的农民走进课堂学技能，转产转业促致富。根据上级下达的培训工作任务，加强培训资源整合，不断扩大培训点的覆盖面，利用现有的场所、设备、师资等资源同时加强各镇师资队伍建设，采取长短期培训相结合、集中授课与分散培训相结合、培训机构与用人单位挂钩相结合的方式，多层次、多渠道、多形式开展技能培训，扎实提升劳动者素质和技能，提高其就业竞争能力，加快全县农村劳动力转移就业步伐。今年以来，全县共培训农村劳动力4008人，培训后就业率达90%。获取职业资格证书2913人，培训后转移就业3603人。

截止11月底，全县农村社会养老保险参保总人数达12.1万人，其中参保缴费7.8万人，领取养老待遇4.4人。完成全县参保任务的71.6%。

1、加强政策宣传，切实提高农民参保积极性。

今年以来，我局在新农保宣传形式上，采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制宣传彩页30多万份，悬挂宣传横幅100多条，张贴宣传标语3000多张，并组织各镇宣传工作组深入一线，发放传单，面对面宣讲，做到“村不漏户，户不漏人”，切实为群众解疑答惑。还通过广播、电视等新闻媒体不间断连续宣传新农保政策，切实让群众知道新农保的好处，让农民掌握政策，使群众解除疑虑，提高农民参保积极性。

2、完善服务平台建设。

一方面在县社保局设立了农保股，抽调业务能力较强的人员专门负责新农保业务，并完善新农保经办机构的基础设施建设、电脑信息网络和购买服务工作。另一方面，通过加强经办机构及基层经办人员的政策和业务培训，使之尽快适应新型农村社会养老保险工作的需要，不断提高工作人员的政策水平和业务技能，为实现优质高效服务提供保障。

3、开展“集中服务月活动”，加快参保步伐。

为加快新农保工作进度，特别是对较边远的村落，我们采取主动上门办理，简化手续，方便农民参保缴费，确保符合条件的群众人人参保，不留死角。我局积极组织开展了新农保“集中服务月活动”，真正做到城乡统筹协调发展，全面推进试点工作。

今年以来，我局坚持标本兼治、惩防并举、预防为主，健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党的纪律，狠抓干部队伍行风建设，不断完善反腐措施，狠抓制度建设和任务落实，着力解决劳动保障部门在履行职能和涉及群众利益方面存在的突出问题，切实维护了广大劳动者的合法权益。

1、建立健全党风廉政建设工作责任制，增强拒腐防变的预防机制。

今年以来，我局宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，将反腐倡廉理论纳入中心组学习和纪律教育学习内容，抓好干部队伍作风建设，让党风廉正建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。做到了有计划，有分工。建立了领导班子成员党风廉政建设责任分工明确制度，签订了《党风廉政建设责任书》；建立了领导班子成员定期研究、分析党风廉政建设工作制度；认真落实了领导干部报告个人重大事项制度；建立了信访工作机构，落实了具体工作人员，认真履行工作职责，做到信访办理有登记、事事有结果、件件有回音；建立和完善了机关工作制度，认真开展机关工作作风整顿，加强机关干部队伍建设，使全局工作作风有明显的好转，群众关注的热难点问题得到及时解决，推进县投资软环境得到进一步改善。

2、加强教育，规范行为，切实增强党员干部廉洁从政意识。

加强廉政教育，增强廉洁从政的责任感。一是加强经常性的党风廉政教育。坚持不懈地对党员干部进行党的根本宗旨教育、党风党纪教育、理想信念教育、党性修养等教育，把思想教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理的全过程。二是积极开展警示教育。以全县纪律教育学习月活动为契机，通过组织观看警示教育片、举办廉政教育专栏等形式，使党员干部筑牢思想道德防线。三是开展廉政主题教育活动。按照县委县政府统一工作部署，认真开展“书香机关”读书活动，提高党员素质，增强明辨是非、解决实际问题的能力。四是系统学习《廉政准则》全部内容，严格执行《廉政准则》各项制度，自觉用制度规范权力的运行，约束自己的行为，做到有令即行、有禁即止。五是规范了公务招待、接待管理。在单位招待、接待费用方面我局严格按照县委、政府的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则。由于我局个各项规章制度不断健全，执行坚决，各项工作井井有条，党员干部廉洁从政意识不断增强，一年来没出现过干部职工违纪违规现象。

3、加强劳动保障干部队伍建设。

不断加强干部队伍作风建设，着力解决党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的问题，切实提高执行力，继续发扬知实情、办实事、求实效的良好作风，大力弘扬求真务实精神，把心思放在实干上，把精力用在抓落实上，把时间用在解决问题上，切实解决工作不在状态的问题，做到了“用心想事，用心谋事，用心干事”。不断健全局内机关管理制度，用制度管人管事，促进了政风好转。党员干部拒腐防变和抵御风险能力进一步加强，政务公开工作进一步推进，工作行为进一步规范，服务意义进一步强化，不断提高劳动保障部门服务质量和工作水平，树立了部门的良好形象。为进一步扩大党员干部队伍，今年，我局还发展了党员5名，为党员干部队伍增添新生血液，局党支部组织不断壮大。

4、严格执法，推进劳动关系和谐稳定。

（1）加强劳动保障监察执法。

一是加强日常巡查。积极会同公安、工会、建设等部门对全县劳动密集型企业、建筑工地、砖窑、小作坊等用工场所进行用工检查，受检单位312家，受检职工1.2万多人，共对31家违反劳动法律法规的企业进下达整改指令书，纠正违规厂家26家，有效维护了人力资源市场的正常秩序。二是加强劳资纠纷案件处理。共受理拖欠工资投诉案件87宗，结案87宗，结案率达100%，涉及人员422人，为劳动者追回被拖欠工资达182.7万，切实维护了劳动者的合法权益。

（2）以建立和推行劳动合同制度为重点，认真开展劳动关系调整和劳动争议仲裁工作。

围绕建立现代企业制度，要求用人单位必须与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系。按照属地化管理的原则，对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《中华人民共和国劳动合同法》有关条款的坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。截止11月底，全县用人单位签订劳动合同2万多份，共责令用人单位与职工依法签订劳动合同500余份，劳动合同签订数逐年增加，中长期劳动合同比例大幅上升。同时深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》，建立完善劳动争议案件处理简易程序和停产倒闭企业集体争议处理程序，加强办案指导监督，简化仲裁文书，提高办案质量和处理效率，实现劳动争议案件快立、快调、快审、快结。目前共处理劳动争议案件45起，涉及劳动者109人，涉案经济标的540万元，其中仲裁裁决39宗，仲裁调解6宗，结案率达100%。

（3）妥善处理劳动工伤案件。

广泛宣传《工伤保险条例》，柔性化处理劳动工伤案件，切实维护受伤职工合法权益和社会稳定。一年来，我局共受理工伤投诉案件226宗，涉及人数226人，其中作出工伤认定128宗，调解98宗，涉及赔偿金额213.3万元。

（4）强化劳动保障信访工作，做到诉求渠道畅通。

认真贯彻落实县委、县政府有关信访工作规定，建立健全信访工作一岗双责制，完善领导接访日、阅批重要来信、带案下访等制度，健全信访信息汇集、分析、反馈制度，推动信访突出问题的妥善化解，规范信访工作程序和信访工作秩序。并且拓宽群众利益表达、诉求渠道，做好敏感时期、敏感群体、敏感事件矛盾纠纷排查化解工作，切实维护信访人的合法权益。

一年来，在县扶贫办的正确指导下，各帮扶单位领导高度重视，积极沟通协作，深入开展调查研究，制定扶贫计划和措施，在塘坪镇政府、县扶贫办和村委会干部的大力支持和帮助下，按照既定目标，加强落实扶贫资金，奋力推进朝东村各项扶贫项目建设，扶贫工作整体取得了初步成效。

一是筹建村委办公大楼。

筹集资金17.4万元，扶持村委会将村旧校舍重新改造装修，建设成一栋功能齐全、实用得体的村委会综合服务大楼，建筑面积约250平方米，并完善了“双到”工作宣传栏、帮扶责任人公布栏、村务公开栏、计生宣传栏等专栏建设。大楼内设置有村务办公室、计生服务所、医疗卫生室、农民教育活动室等，配套设施不断健全，进一步改善了村委办公条件。

二是积极扶持村集体开发经济项目。

为加快发展村集体经济项目建设，增加村集体经济收入，扶贫工作组多次召开工作会议，研究发展村集体经济项目，筹集资金27.5万元帮助村委会开挖鱼塘20亩。同时还投入资金3.4万元，对村委会的130亩速生桉树进行间伐残林、补充缺枝林、施肥松土等改造管理。

三是大力开发种养殖产业，带动贫困户及其他村民共同脱贫致富。

为发展朝东村农业生产经济，增加村和农户经济收入，推动村贫困户及村民全面脱贫致富，村干部和工作组研究，结合村实际情况，于2010年10月成立了朝东村种养殖经济合作社，根据市场需求，科学发展农村种养殖产业，通过合作社统一购买种苗，统一技术，统一经营等形式发展生产。今年以来，帮扶单位与合作社因地制宜选准发展项目，将产业开发与帮扶村的自然资源优势紧密结合，选准特色经济产业作为优势产业，实行片区开发。以村集体牵头，投入资金3.3万元连片种植玉米40亩，带动全村群众掀起各种冬种生产高潮。投入资金5.74万元为13户贫困户种植玉米、沙姜等农作物提供种苗、肥料、农药等生产资料，帮助贫困户壮大发展村种植业，拓展村民种植业生产渠道。据统计，全村玉米种植农户有100户，种植面积达500亩；种植沙姜农户50户，种植面积达100亩，种植已形成一定产业规模。此外还筹集资金1.05万元，为7户贫困户购买猪苗14头，激发了村民养猪热情，带动全村村民发展养猪产业，以户为单位，壮大产业规模，形成产业化发展，共同脱贫致富。目前全村共有养猪农户150户，猪种1500头。通过集体引导，农户参与，努力打造“一村一品、一户一项”的产业格局，积极促进农村产业规模化生产、专业化经营、市场化运作的良性机制，促使农民增收。

四是积极推进泥砖房改造。

泥砖房改造是今年扶贫重点项目之一。为扎实做好该项工作，工作组深入农户逐户勘查，落实泥砖房数量，投入资金7.4万元对存在安全隐患的3户泥砖房进行重新改造，改造面积达210多平方米，目前改造工程已100%完成，解除了农户居住的安全隐患。

五是开展节日慰问送温暖活动。

筹集资金1.15万元，对村23户贫困户在节日期间进行慰问，让他们感受到党和政府对他们的关怀，让他们对生活充满希望，增强脱贫致富的信心和决心。

六是进一步完善村社会保障体系。

筹资金0.43万元，为43名贫困村民特别是低保、五保人员购买了农村社会养老保险，不断健全村社会保障体系。至目前止，该村新型农村社会养老保险参保率达100%，新型合作医疗参合率达99.9%，确保了农民群众老有所养，病有所医。

七是以提高农民基本素质为根本，大力实施智力扶贫。

贫困户富余劳动力劳动技能低、就业难是导致贫困的主要表现。我局作为帮扶牵头单位，立足职能，按照“培训劳动力、提高生产力、增强发展力”的思路，积极组织村有意愿的富余劳动力参加各种职业技能培训，增强其就业竞争能力，尽快走上岗位，实现转移就业。我们共落实劳动技能培训资金1万元，先后组织开展劳动技能培训班2期，共组织该村60多人次进行了劳动技能培训，确保每贫困户至少有一劳动力外出就业，培训后共向外输出劳动力20人。此外，还开展智力扶贫活动，落实助学资金0.6万元，资助贫困户5户共6个读书子女入学读书，确保贫困户家庭学生能够顺利完成学业。对于留守家中务农的贫困户，我们积极采取农业科普知识培训，主动与农业、畜牧、等部门合作，举办农业实用技术培训班，扎实提高农户种养殖技术，提高自我发展能力。今年以来，共开展种植、养殖知识培训2期，参加培训人数达56人次。通过强化农业实用技术培训和劳动力培训转移就业，进一步提高了贫困户脱贫致富的自我造血功能。

通过一年来的工作开展，朝东村的领导班子整体合力进一步增强，村的基础设施和新农村建设步伐明显加快，村民生活环境得到较大改善，村容村貌也有显著改观，社会保障体系进一步完善。特别是村集体经济项目建设即将顺利完成，农村产业结构得到了优化，村集体预期收益喜人，丰收在望。今年被帮扶贫困人口实现转移就业20人，有8户贫困户人均收入达到2500元以上，顺利脱贫。

1、深入开展读书学习活动，着力提高干部综合能力。

根据县委的统一部署，结合中心组、纪律教育等学习，在全局开展读书学习活动，全局上下形成了“勤奋学习、学以致用”的良好学习风气，营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围，切实增强了全体干部职工的创新意识、竞争意识、先进意识，提高了干部职工整体素质。取得了“思想认识有新提高、解决难题有新突破、工作作风有新转变、工作能力有新提高”的良好成效。

2、大力推进就业和社会保障公共服务体系建设。

今年我局进一步加强基层组织建设，11个乡镇基层劳动保障所，全部配备电脑设备，完善基层与县局信息网络，县劳动力市场综合服务大楼已竣工落成，就业服务体系进一步完善。

3、其他管理和服务工作顺利完成。

（1）本年度里，单位的计划生育率达100%；上环率达100%；查环查孕率达100%；独生子办证率达100%；局全体干部职工没出现违反计划生育政策的违法违纪行为。

（2）社会治安综合治理方面：单位职工能遵纪守法，全年没出现刑事案件和重大失窃案件，党员干部没有出现违法违纪腐败现象。

（3）局领导重视，积极贯彻落实依法治县战略。一年来，局普法计划落实，按时完成县普法办要求的年度学法任务。

（4）按时发放干部职工工资，从不拖欠。同时，还按时缴纳社会养老保险金和医疗保险金。

（5）安全生产措施落实，没有安全生产事故发生。

一是就业结构性矛盾日益突出。高校毕业生、城镇企业下岗失业人员、新增城乡劳动力的就业压力日益显现，劳动者技能水平与社会需要不相适应，许多行业技能人才短缺，就业难和难就业并存。二是新型农村社会养老保险体系还需进一步完善。三是劳动维权机制还欠完善。法律法规赋予劳动监察手段不足，监察执法单一，劳动保障监察机构，劳动争议仲裁机构欠健全，经费不落实，还未纳入财政核拨，加之各项收费项目口子紧缩，很大程度上制约了劳动保障维权工作的深度开展。四是“双到”扶贫开发工作力度还需进一步加大。五劳动保障人才队伍建设还有待进一步加强。

以实现充分就业为目标，全面开展农村劳动力技能培训，进一步推进农村劳动力转移就业，加快我县“双转移”步伐；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“高校毕业生及农民工就业招聘活动”等专项活动，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业。

认真学习借鉴其他县区新农保试点工作的先进经验，进一步完善新农保实施办法，继续推进新农保工作进程，确保全县农村居民老有所养。

以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。

加快完善劳动力市场综合服务大楼的服务功能，建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导到位、监督有力的劳动力市场体系，在现有的工作基础上，加强劳动力培训转移就业和信息服务工作，发挥示范、带动、辐射作用，更好地服务企业，服务民营经济的发展，为阳东乃至全市经济发展和社会进步提供坚实的人才智力支持。

继续按照县扶贫开发工作重点，扎实提高贫困农民的综合技能及素质，多渠道筹集资金，加大资金投入力度，积极推进各项扶贫开发项目，加快村集体经济建设，促进收入稳定增长，让村集体、贫困户实现早日脱贫，走上富裕之路。

加强对干部职工的培训，以能力建设为重点，大力增强干部职工创新学习的能力、创新工作的能力、服务群众的能力和拒腐防变的能力，提高干部队伍的综合素质。强化检查落实和奖惩，形成有效的管理运行机制，实现干部队伍管理规范化。大力开展“治庸治懒治散治慢”专项整治活动，狠抓效能建设各项制度的落实，着力在宗旨意识、敬业精神、大局观念、服务态度、工作效率等方面加强改进，切实转变作风，树立形象。

县劳动和社会保障工作计划篇八

人事劳动和社会保障局年度工作总结xx年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局，抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。

一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训，就业和再就业工作又上新台阶。

（一）按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育和发展市场就业机制。

一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家，形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。

二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名，招聘成功率达68.5%，扩大了市场影响力。

三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期，进场交流人数达55300人，入场招聘单位1791家次，提供就业岗位16460个，入场应聘登记9860人，达成就业意向6394人，交流成功率为65%。以市场为导向的就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。

（二）建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。

一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对174名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金10.72万元，对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动，输送适宜岗位200余个。

二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名，失业保险费人员17893名，大病保险费人员15627名，代收代缴三项保险基金3464.77万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。

三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际，研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作，形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名，其中当年新增2516人，上年结转971人，通过各种就业途径实现再就业2334人，再就业率达到66.9%，城镇登记失业率为2.5%，继续保持了稳定的就业局势。

同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子，xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。

（三）抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动者职业素质，努力减少结构性失业因素。

一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元，举办再就业培训57期，累计培训人数达2417人，超额完成上级下达的2300名考核指标的105%，培训再就业率达84%。积极开展创业培训，举办创业培训2期，培训150名。

二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次，全年共举办9期中级技术职称培训班，1期高级技术职称培训班，累计培训9987人，比上年增加60.3%，超额完成上级下达任务的185.34%。努力扩大技能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413名获初级职业资格证书，995名获取中级职业资格证书，29名获得高级职业资格证书，4名获技师职称，共获职业资格证书3441人，比上年增加63.4%。

三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开设cad、proe及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100%，教学质量继续走在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设立新的培训基地，开展电工、cad等各类培训28期，培训1360余人，鉴定合格率达88%。

二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度，社会保障体系进一步完善。

（一）明确目标，加大力度，养老保险扩面成效显著。

一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后，加强调查研究，根据实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务，由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》，下达到各镇、街道。各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。

二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。

三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识；各新闻单位开展动态、典型、专题报道；各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育；市扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织5个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加大了督促力度。

通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市参加养老保险企业4924家，实际参保缴费职工85601名，净增22867人，完成宁波下达任务的254%，完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114%。

同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位503家，职工34637人，新增参保职工5287人；失业保险参保单位3446家，参保职工达82213人，超过上级下达任务10813名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。

（二）积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。

一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实际，大胆突破政策限制，制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件，形成了较为科学完整的医保政策体系。

二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策；实行“一站式”的服务形式；组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。

目前，全市参保单位314家，参保人员25362人，按上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18%和20%，参保人员的基本医疗得到切实保障，参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制，总费用支出同比下降了9%。

（三）密切配合，加大力度，抓好基金征缴工作。

切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元，收缴率达到99%，清欠基金231万元，清欠率为100%，离退休人员14122名，发放养老金13055万元，年结余5970万元，累计结余27074.7万元，支付能力达到24.89个月，比上年增加1.86个月；收缴失业保险基金2692.19万元，收缴率为96.5%，清欠基金35.54万元，清欠率为96.3%，发放失业保险金及各项补助1307.44万元，年结余1384.75万元，累计结余3094.14万元；收缴工伤保险基金253.71万元，收缴率100%，发生工伤306例，支付工伤保险费用106.02万元，年结余147.69万元，累计结余704.70万元；收缴医疗保险基金6279.77万元，收缴率为100%，支出3646.18万元，结余2633.59万元；参加大病医疗统筹企业253家，参保职工38129名，收缴基金1153.19万元，收缴率为100%，支付医疗费2094人次1157.79万元，结余-4.60万元，累计结余1654.49万元；参加女工生育保险企业233家，参保职工13341名，收缴基金26.68万元，收缴率为100%，拨付生育补助120人次18万元，累计结余297.77万元。

（四）加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。

一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定4次208人，进行病残鉴定2次189人。

二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准，全年共审批职工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退职48人，特岗提前退休142人，农婚知青退休67人。

三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名，其中离休干部115人，离休家属、遗属93人，企业退休人员12174人，退休农婚知青864人，企业精减遗属1909人，事业单位退休人员25人，全年收缴托管经费16181.45万元（其中托管保障金6263万元），共发放各项经费10586.96万元（其中养老金9540.38万元）。同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰问特困人员276人，发放慰问补助金14.92万元。

三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双方的合法权益。

（一）加强劳动合同制度的实施和管理工作。

深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》，实施劳动合同制的企业4886户，签订合同的职工174719人，企业实施面和职工签订面分别达到82.97%和84.80%。建立劳动合同台帐企业1097户，采用微机管理企业387家。

（二）深化工资分配制度改革。

指导企业搞好工资分配，在115家企业中探索实施了工资集体协商制度；积极推行劳动力价位指导标准，发布了工资指导线标准，公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划，核准职工人数为22916人。

（三）及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。

全年立案受理劳动争议案件290件，结案288件，结案率为99%。申诉经济标的1273.14万元，处理经济标的662.53万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元，为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇（街道）劳动争议调解组织的指导和协作，对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。

（四）加大劳动监察力度。

全年开展了6次专项劳动监察工作，超过上级考核目标的50%，检查单位1001家，超过上级考核目标138%，涉及职工107073人次，为3943名职工追回拖欠工资473.28万元，为144名清退职工入厂押金8.45万元，查处非法招用童工20名，督促用人单位为4127名职工补办用工手续，为9344名职工补签劳动合同，为1146名职工补办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构19家，对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚，对违法行为较轻的152家用人单位予以警告，并责令限期改正。同时，继续做好劳动用工年检工作，年检用人单位1526家，比去年增加51%，并开展了企业和“十佳”企业评比工作。

四、加大教育管理力度，加强思想作风建设，党员干部队伍素质有新的提高。

按照市委要求，扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，全系统深入学习邓理论和“三个代表”重要思想，大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育，实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法，进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度，干部队伍的精神面貌发生了深刻变化，在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中，进一步转变工作作风，研究新情况，解决新问题，开拓创新，扎实工作，把劳动保障制度改革一步步向前推进，被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。

存在问题：一是就业和再就业工作任务繁重，城乡统筹就业工作刚刚起步，城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度，中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出，受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快，基层机构、机制不健全，人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。