关于对县农科局开展工作评议的调查报告

随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告的格式和要求是什么样的呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告一

在“五一”国际劳动节即将来临之际，今天，**县委、县政府委托县总工会在此举行庆“五一”劳模座谈会，让全县劳模欢聚一堂，畅谈感想，共话未来，共同庆祝这个全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日。这是**县委、县政府落实科学发展观，坚持以人为本，关心职工群众，爱护先进分子的重要体现。借此机会，我代表xx市总工会向**县各行各业的各类劳模、先进工作者、五一奖章获得者及辛勤工作在各条战线、各个岗位的全体职工致以节日的问候!

刚才，**县总工会常务副主席介绍了全县劳模的基本情况，对县全体劳模提出了更高的要求和希望，各位劳模代表的发言更是感人心肺，给人启迪和鼓舞。

今天，在座的各位都是多年以来无私奉献，踏实工作，为**县做出突出贡献的劳动模范和先进工作者、五一奖章获得者。你们是全社会职工的杰出代表，是我们职工队伍中的精英和楷模。你们当中有工作在第一线兢兢业业，默默奉献的各类先进职工;有埋头钻研业务技能的技术骨干;有辛勤的人民教师;有艰苦创业的民营企业家;有以身作则，带领员工努力拼搏，改革创新，狠抓效益，廉洁奉公的行政领导干部，是你们普写了一首首“正气歌”。希望你们一如既往地默默工作在本职岗位上，继续发扬无私奉献的精神，珍惜荣誉，再接再厉;一如既往地展示劳动模范平凡的一面和不平凡的闪光品质。在此，我提出几点希望和建议。

一、要做勤奋学习的模范

学习是一切工作的基础和前提条件。只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能在政治上保持清醒，提高人格品位，才能增强驾驭经济市场的能力。一要加强政治理论学习，提高政治理论素质，提高政治敏锐性和政治鉴别力。二要加强本职业务技术技能学习，掌握熟悉了本专业的基础知识，才能适应市场经济发展的要求，才能增强竞争实力，迎接市场的各种挑战。

二、要做改革创新的模范

改革是发展的根本动力，但改革必然牵涉到员工目前的切身利益，在座的各位劳模要以“三个代表”为指导，自觉服从改革大局，坚决拥护和带头执行党委政府的决定，以实际行动支持改革。特别是当改革遇到矛盾和困难的时候，当个人利益受到损失的时候，更要自觉地体谅党委政府的困难，主动为党委政府分忧，服从大局，做改革的坚定拥护者、支持者和参与者。以振奋的精神，高昂的斗志，带领员工不畏艰难，负重前进。

三、要做爱岗敬业的模范

各位劳模要发扬主人翁精神，想主人事、尽主人责、干主人活，要把公司、企业、单位当成自己的家，以崇高的职业道德、强烈的事业心和责任感，积极参与社会主义建设，参与企业的创造和发展。

四、要关心劳模的生产生活

近几年，尽管各县财政都非常困难，但**县政府每年都安排一定的资金用于劳模和困难职工的救助。据了解，**县自帮扶中心成立以来，帮助了45名省、市、部级劳模落实了荣誉津贴，每年都开展了“送温暖”活动，开展了一对一劳模帮扶工作，对7名困难劳模实行了扶贫帮困及特殊资助。其中：2名是下岗劳模，2名是因病致贫的劳模，1名是因为住房有困难的劳模，2名是离退休生活困难的劳模。这是县委县政府对劳模的关心和爱护。

刚才，困难劳模代表在座谈中提出的创业过程中遇到的一些困难，如缺乏资金、找不到合适的门店、缺乏技术等诸如此类的问题，工会要尽最大努力帮助大家解决。但是，有些问题不是党政和工会组织出面就能解决的，特别是市场经济条件下，政府和工会更不可能包揽一切。要从根本上解决自己的困难，真正改变目前的生活困境，最终还是要靠自身的努力。这里，我希望困难劳模和困难职工继续发挥工人阶级吃大苦、耐大劳，不甘人后、勇于攀登的优良传统，树立起自我创业的坚定信心，积极努力，大胆探索，在党政和工会组织的大力支持下，再创新的业绩。

五、要做好劳模的管理工作

要继续做好慰问金、特殊困难补助金和特困帮扶资金“三金”的发放，要根据近年来劳模工作生活状况的变化，继续做好劳模生活状况的摸底调查工作，切实保证劳模“三金”发放工作的顺利进行。建议，对各行各业各类劳动模范、先进工作者、“五一”劳动奖章获得者逐一进行一次慰问走访，全面了解和掌握他们的工作、生活和特殊困难状况，并切实采取积极的措施认真帮助解决。同时，要通过对劳模的走访慰问活动把劳模档案全部建立起来，切实履行好管理的职责。

对于劳模在发言中反映出的困难和问题，县总工会要专门召集会议研究，逐条逐项梳理归类，提出解决问题的办法，积极进行协调落实，该发文的发文，该解决的解决，能办一个是一个，能解决一个算一个。县总解决不了的，要积极向县委、县政府汇报，争取得到支持。同时应该看到，现在我们的政策体系还不是很完备，真正要把全部问题都落实，特别是社会保障问题，可能还存在一些困难，但只要我们坚定信心，以高度负责的态度对待，就一定能把事情办好。要从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识进一步加强劳模管理工作的重要性。

县工会不仅要高度重视劳模的评选表彰工作，更要重视劳动模范的日常管理工作。要采取有效措施关心和爱护劳模，要把劳模管理工作作为一项经常性的重要工作来抓，要切实关心劳动模范和先进工作者的工作、学习、生活和健康，要经常听取他们的意见和建议，为他们提供实实在在的帮助和关爱。要认真抓好劳模的使用、培养和教育工作，使他们永远保持劳动模范爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，甘于奉献的伟大劳模精神和紧密联系职工群众的政治本色。同时要关心他们的生活和身体健康，使他们能够为物质文明、精神文明、政治文明建设做出新的更大的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告二

同志们：

今天我们在这里召开x县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20xx年安全生产工作，安排部署20xx年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，x主任代表县安委会作了工作报告，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、 肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:

(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。

(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。

(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。

二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。

一要强化部门监管责任。x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。

二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要强化部门联动。安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。

四要强化目标管理。2月9日x县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠

一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。

二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t 9006—20xx)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。

三要加强产业工人安全生产教育培训。随着x县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为x县经济腾飞提供安全保障。

同志们，20xx年是x县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告三

在党代会选举工作会议上的讲话 按照市委的统一部署，我们县委换届将在6月底前后进行。为搞好这次换届工作，市委派出考察组，从5月20日开始，对我县党委、纪委领导班子进行了考察，现已完成了民主测评和民主推荐工作;与此同时，县委成立了县第十二次党代会筹备工作领导小组，正在紧锣密鼓地进行党代会的各项筹备工作。今天的会议，就是按筹备工作方案，经县委会研究决定召开的。会上，××同志宣布了筹备领导小组组成人员名单，××同志宣布了换届工作的组织人事纪律。刚才，××同志又对县第十二次党代会代表选举工作进行了具体布置，讲得很全面，很细致，请各选举单位认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、务必充分认识县委、县纪委换届工作的重要意义

这次县委换届，是在全县上下贯彻党的xx届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，推进新农村建设的新形势下进行的，也是在我们开启“”规划、向新目标阔步迈进的时候进行的。开好这次党代会，搞好县委、县纪委换届，意义非常重大。

第一，搞好县委换届，是加强党的执政能力建设的需要。在我国的政治框架中，党委、人大、政府、政协各有其职能，这是党执政形式的体现，最终统一于党的领导。中共××县委就是××县各项事业的领导核心，新一届县委班子执政能力的强弱，事关全县经济社会的稳定和发展，事关××的前途和未来。而这次换届，是对党的xx届四中全会《决定》精神的贯彻落实，在减少副书记职数、适当扩大党政成员交叉任职上有实质性进展，有利于完善县委的领导体制和工作机制，充分发挥县委会的集体领导作用;在优化县委班子的知识、专业和年龄上有新的要求，有利于进一步增强班子的整体功能;在把扩大党内民主贯穿于换届的全过程上有新的举措，有利于进一步提高县委班子的凝聚力和战斗力。因此，只要我们严格按照中央以及省委、市委的要求，搞好换届，必将进一步提高县委班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

第二，搞好县委换届，是顺利完成“”规划的需要。“”时期，是岳西扬特色、打基础，追赶前进，缩小差距的关键时期。这一时期，我们要“围绕一条主线、打造三大基地、实现两个提升”，任务相当繁重。要完成好“”规划，必然要求在县委的坚强领导下，动员全县共产党员和全县人民群众落实具体措施，把党心、民心统一到为实现“”规划目标建功立业上来。只有搞好换届，选好班子，绘好蓝图，抓好落实，才能促使××又快又好的发展。

第三，搞好县委换届，是巩固先进性教育成果的重要举措。20xx年底以来，我们分三批在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很大成效，特别是在去年抗洪救灾中，全县广大党员充分发挥先锋模范作用，体现了先进性，受到了全县人民的充分肯定。但是必须清醒的看到，我们巩固和扩大先进性教育成果的任务还很重，这次县委换届既是对先进性教育活动成果的实际检验，也是对巩固和扩大先进性教育活动成果的有力推动。我们通过做好换届考察和思想政治工作，有利于促进各项整改措施的落实和一些突出问题的解决;通过搞好领导班子的配备，有利于进一步提高领导班子和领导干部保持先进性的能力。

第四，搞好县委换届，是为建设社会主义提供坚强组织保证的需要。从20xx年县委换届以来，十二届县委紧紧围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的总体思路，团结带领全县广大党员干部和群众，埋头苦干，大胆创新，既聚力发展特色产业，促进农民增收，又推进基础设施建设，改善了农民的生产生活条件;既加强了技能培训，培育造就了一批新型农民，又加强了基层民主政治建设，保障了农民民主权利。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，作为一个贫困的山区县，我们在“”时期既要巩固和发展扶贫开发成果，又要为建设社会主义新农村打下坚实的基础，困难比先进地区复杂得多，任务比先进地区艰巨得多，还必须进一步加强和改善党对建设社会主义新农村的领导。以换届为契机，把县委班子建强，把目标锁定，不但有利于把整体推进扶贫开发和新农村建设结合好，有利于加强对新农村建设规划制定和实施的指导，也有利于加强基层党组织建设和体制机制创新，更好地把全县各级各部门的主要精力和工作重心统一到新农村建设上来。

党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关。在这次换届中，我们也要选好县纪委领导班子，还要就今后5年的纪律检查工作作出总体部署，这对于加强我县党风廉政建设和反腐败工作，确保一方风清气正，对于加强监督检查全县各级贯彻落实科学发展观，促进经济社会既快又好发展，对于抓好基层作风建设，维护群众利益，都有重大而深远的意义。

二、务必选好县党代会代表

选好代表，是开好党代会的基础。各级党组织要严格按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，把推荐选举较高素质的党代会代表作为一项基础性工作来抓，做到程序上一项不少、环节上一个不漏、时间上一步不差，确保选举出的代表合法有效。

第一，要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是选出高素质党代表的根本途径。要落实好广大党员的知情权、参与权。全县各级党组织要通过会议，开展上门走访、交心谈心等方式，将县委换届的意义和主要精神宣传好，把党代表产生的程序、方法、要求等宣传好，引导广大党员高度关注县委换届，积极参与民主推荐、选举党代表等相关工作。在代表候选人初步人选提名、考察中，都要充分听取党员意见，力求上报的预备人选得到党员群众公认。要切实保障党员的选择权，在严格按规定选举产生县党代表之前，要将组织审查同意的候选人包括县委提名的候选人的情况介绍好，同时，认真做好思想引导工作，教育广大党员把坚持党性原则作为考虑一切问题的出发点，正确处理好个人意愿和组织意图的关系，更加积极、准确地行使自己的民主权利，特别要倍加顾全大局，确保县委提名的候选人当选。要切实保障党员的监督权。县乡两级都要开通选举热线电话，对党员、群众反映的问题，迅速查证，及时反馈，妥为处理，自觉把党代表选举工作置于全县党员的监督之下，确保选举工作的公正、透明。

第二，要规范操作。选举产生县党代表是一项十分严肃的政治工作，必须坚持依法、依规操作。要严格按工作流程办事。党代表选举要经过的四个阶段，每个阶段的每个环节都要规范，在程序上不允许有自由度和随意性。要坚持标准，推荐好党代表预备人选。各选举单位的党(工)委，在确定代表预备人选时，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，既要组织所属党组织采取自下而上和自上而下相结合的方式，对初步人选充分酝酿和讨论，又要强化对推荐工作的领导，把组织意图融入推荐工作中，严格把关，使确定上报的预备人选具有先进性、广泛性和代表性。

第三，要加强督查指导工作。县委将统筹安排，组织精干力量，分片对各选举单位进行巡回督导。要具体细致的抓好面上指导，督促各选举单位制定日程安排表，将工作程序和步骤进一步分解，工作日程细化到天，工作责任具体到人。要及时准确地抓好疑难问题的指导，各选举单位在代表选举工作中遇到难以把握的问题，不能擅作主张，而要向组织部门报告，由组织部门根据政策法规进行研究，及时形成科学稳妥的指导性意见，再反馈各选举单位执行。要全面把握好代表选举工作的整体动态。各选举单位的党(工)委领导同志，要见微知著，耳聪目明，抓住苗头性的问题，把握好工作中的重点对象，加强沟通，主动做好深入细致的思想工作。如果发现有违反换届工作纪律、干扰党代表选举工作的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，并及时向县委报告。

三、务必严格遵守换届工作纪律。

反复强调：“如果没有铁的纪律，党就会成一盘散沙。”按要求，在这次地方党委集中换届中，中央、省、市纪律检查机关和组织部门，都就严肃换届中的组织人事纪律,重申了刚性要求。刚才，××同志代表县委宣布的“六不准”，与中央、省、市的要求是完全一致的。全县广大党员干部，尤其是党员领导干部，一定要增强政治观念、组织观念、法纪观念，坚持社会主义荣辱观，正确对待自己、正确对待组织、正确对待与自己相处的同志，讲党性、讲道德、讲正气、讲人格，带头严格遵守组织人事工作纪律。必须强调，在执行纪律上，县委的态度是旗帜鲜明的，无论是普通党员，还是党员领导干部，凡是违反换届工作纪律，该函询的函询，该诫勉谈话的诫勉谈话，该查处的严肃查处。希望全县每一位党员同志都以党的事业为重、以人民利益为重，多一点奉献心、少一点名利心，千万不能做违背组织意图、伤害同志感情、影响自身形象的蠢事，千万不能做拉票或抬高自己、贬损他人之类的丑事。做蠢事、丑事，轻则会使自己失去组织的信任、在群众中留下不良影响，重则会使自己受到党纪的严惩、身败名裂，而对党的事业、对个人的发展都是百害而无一利的。总之，要通过严肃纪律，努力营造一个风清气正的换届环境，确保县委换届，换出正气、换出团结、换出干劲、换出发展。

四、务必正确处理好换届工作与其他各项工作的关系

县委换届是全县广大党员政治生活中的一件大事。各级党组织必须把换届工作作为当前的一项政治任务，切实摆上重要日程，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。同时，要妥善处理好召开党代会与保持正常工作秩序的关系，努力做到“两促进、两不误”。今年，在抓特色产业发展、重点工程建设等经济工作上，在促进教育、计生等各项社会事业发展上，按年初三干会的部署，我们克难攻坚、推进工作的任务很重。要把我们的年度预期目标实现好，最有效的办法就是珍惜时间、求真务实抓工作，把握关键，把各项重点工作都一件一件地拎紧，一天接一天地抓实。当前，正值我县新农村建设试点乡镇、村规划编制期，又进入了梅雨时节主防汛期，加上6月还是高考、中考期，这些工作也都容不得我们有半点马虎，容不得半点松懈。各地各部门要做的事很多，一定要弹好钢琴，牢牢抓住加快发展这个主题，继续保持一心一意搞建设、万众一心谋发展的强劲气势，引导广大党员干部把精力切实用到谋发展、促发展上来，把心思切实用到为群众谋利益上来，做好事、办实事、解难事，为县第十二次党代会的召开创造良好的社会环境。

同志们，现在离党代会召开只有一个月左右的时间，筹备工作时间紧、任务重、责任大，让我们以向党的事业高度负责的态度，科学安排，扎实工作，确实把党代会的各项筹备工作抓紧抓好，确保把县第十二次党代会开成一个团结的大会、民主的大会、务实的大会、鼓劲的大会。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告四

第一条 为打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年我市现行标准下省定贫困村“摘帽”、建档立卡贫困户“清零”，根据市委、市政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施方案》，制定本办法。

第二条 本办法适用于长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县党委和人民政府精准扶贫工作和精准脱贫成效的考核。

第三条 考核工作围绕贯彻落实市委、市政府关于精准扶贫工作的系列决策部署，围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务和重大工作措施科学设置考核指标，注重考核工作成效;坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使县市区党委和政府切实履职尽责，坚决打赢脱贫攻坚战。

第四条 考核内容包括以下几个方面：

(一)精准识别。考核精准扶贫贫困村、贫困户信息系统完整建立、纸质台帐配套管理、数据报送及时准确。

(二)精准帮扶。考核贫困村和贫困户实现“两个全覆盖”，并建立科学帮扶方案和帮扶措施。

(三)精准管理。考核精准扶贫14个专项扶贫工作成效;财政专项扶贫资金使用规范;完成精准扶贫信息报送任务，开展精准扶贫宣传、布置公示公告栏;省定贫困村约束机制执行情况。

(四)精准脱贫。考核完成年度贫困村摘帽、贫困人口退出任务情况;摘帽和退出程序规范，重点考核两次公示、最后公告、脱贫确认书签订、系统标识等指标;开展精准脱贫群众满意度测评。

考核实行百分制，纳入市委、市政府对四县市区专项绩效考核内容，具体考核指标体系及计分办法详见附表。

第五条 考核工作由市精准扶贫工作领导小组组织进行，具体工作由市精准扶贫工作领导小组办公室(以下简称市扶贫办)、市委组织部牵头，会同市精准扶贫工作成员单位组织实施。考核工作于20xx年、20xx年年底开始实施，次年1月底前完成，按以下步骤进行：

(一)县级自查。各县市区党委和政府，对照考核指标体系及计分办法自查打分，及时、准确提供相关数据、资料和情况，于12月20日前报送市扶贫办。

(二)市级考核。市扶贫办会同有关部门对县市区自查打分情况进行数据汇总整理，采取查看资料、专项调查、实地核查和第三方测评等方式，对相关考核指标进行评估，形成考核报告，作出综合评价，提出处理建议，经市精准扶贫工作领导小组审议后，报市委、市政府审定。绩效考核计分结果报市绩效考核办。

(三)沟通反馈。市精准扶贫工作领导小组向各县市区专题反馈考核结果，提出改进工作的意见和建议。

第六条 考核中发现下列问题的县市区，不能评为优秀，情节严重的，由市精准扶贫工作领导小组提出处理意见：

(一)未完成年度贫困村摘帽、贫困人口退出计划任务的;

(二)违反扶贫资金管理使用规定，纪检、监察、审计发现违纪违规问题的;

(三)违反贫困村约束规定，发生禁止作为事项的;

(四)违反贫困退出规定，不按标准和程序，弄虚作假，搞假脱贫、数字脱贫的;

(五)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的。

第七条 考核结果由市精准扶贫工作领导小组予以通报。对精准扶贫工作成效显著的县市区，给予一定奖励。对出现本办法第六条所列问题的，由市精准扶贫工作领导小组对县市区党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求;情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。

第八条 开展半年考核，重点考核精准识贫、精准帮扶、精准管理工作阶段性完成情况，同时加强对区县市精准扶贫工作部署和精准考核工作的督查指导。

第九条 各县市区应当参照本办法，结合本地实际制定乡镇党委和政府的精准扶贫工作绩效考核办法。

第十条 本办法由市扶贫办负责解释，自发布之日起施行。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告五

为了开好这次会议，市委会专门听取了汇报，就党校 工作会要解决的问题，进行了研究，提出了要求，这充分说明市委对党校工作的重视。这里，我首先代表市委向在座的各位党校校长、党校工作者和关心支持党校事业的同志们，并通过你们向在全市各级党校工作的教职员工致以亲切的问候。这次全市党校校长会议，对于我市深入学习“三个代表”重要思想和xx大精神，贯彻落实全国、全省党校校长会议精神，把我市的党校 教育事业推进到一个新阶段，必将起到有力的促进作用。刚才传达了全国、全省党校校长会议精神，部署安排了今年党校工作，五个区市县委的同志交流了党校工作的 经验，还有几个县市提供了书面交流 材料 ，所有这些，都讲得比较好，请大家深刻领会，狠抓落实。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识新时期党校工作的极端重要性，进一步增强做好党校工作的使命感和责任感

党校是我们党教育培训 领导 干部和理论骨干的主渠道、主阵地，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校事业的 发展历来同党的事业发展紧密相连。改革开放二十多年以来，全市市县两级党校为我市培训轮训了大批党政干部，为提高干部队伍整体素质，促进 社会 经济全面发展作出了重要贡献。在新的历史时期，党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。新形势，新任务，要求我们进一步做好党校工作。我们一定要提高思想认识，增强做好新形势下我市党校工作的使命感和责任感。

第一，党校在推进解放思想、转变观念，努力实现发展新跨越方面肩负着重要责任。

我市在全面建设小康社会，奋力推进发展新跨越进程中，与沿海发达地区相比，与先进市州相比，存在一定差距，而这种差距首先表现为思想观念的差距。我们要全面建设小康社会，实现发展新跨越，就必须解放思想、更新观念。特别是省委书记学忠同志提出了“三个转变”，要求我们必须要有先进的经济思想和经营理念。“三个转变”是实现跨越式发展的重大战略部署和根本措施。要实现“三个转变”就必须解放思想、更新观念、与时俱进。观念不更新、思维不转变，就实现不了“三个转变”。市县两级党校作为思想理论教育和宣传的重要阵地，要针对干部群众思想实际，在推动思想解放和观念转变中发挥应有的作用。

第二，市县两级党校要在培养造就我市高素质干部队伍方面发挥应有的作用。

我市要全面实现小康目标，建成四川经济强市、国际旅游城市，关键在我们的各级干部如何带领346万人民去努力和奋斗。我们的干部，特别是 领导 干部要有全新的理论，广阔的眼光，深刻的思维，过硬的本领，这就客观要求我们的各级干部特别是领导干部具有较高的综合素质。目前从总体上看，我市干部队伍年轻化、知识化程度有很大改善，一大批干部在学历和知识上已达到较高层次。但是，也应看到，还有相当数量的年轻干部在理论素养、党性锻炼、从政经验以及经受的各种考验方面显得不够。去年以来，我市各区市县县级班子进行了换届，一大批年轻干部走上了领导岗位。他们肩负着推进我市发展新跨越的重要任务，能不能以崭新的精神风貌和卓有成效的工作，完成党和人民赋予的重任，将直接关系到加快我市跨越式发展大局。因此，市县两级党校要进一步担负起提高各级干部的 政治理论水平和工作能力的重要责任。在今年初召开的全市 组织工作会议上，市委按照xx大关于加强高素质领导干部队伍建设的要求，对全市抓好干部教育培训工作做出了部署，要求各级党委和党校要树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中精神抓培训，确保我市20xx年至20xx年干训规划的实现。目前，中央和省委进一步要求，在5年内要把各级干部轮培训一遍，市委组织部和市委党校正在根据中央、省、市的部署，分期分批对县级领导干部和中青年干部进行轮培训，大规模培训干部的规划在实施当中。各区市县委要按照市委的统一部署，充分发挥党校培训干部的主渠道作用，加大培训的力度和规模，使党校切实肩负起造就高素质干部队伍的重任。

第三，党校要在推进我市党的建设各项事业不断发展方面肩负起重要责任。

努力办好党校是推动党的建设各项事业不断发展的需要。延安时期我们党就创办了中央党校、抗日军政大学、陕北公学等干部培训机构。1943年前后的一段时间里，毛泽东同志亲自兼任中央党校校长，题写了“实事求是”的校训。毛泽东、邓小平、和等党的领导人都非常重视党校工作。在担任中央党校校长的九年中，中央先后颁发了《关于新形势下加强和改进党校工作的意见》、《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》等重要文件和条例，充分说明了党校事业对党的事业的作用和中央领导同志对党校工作的重视，党校肩负的工作任务更加繁重。最近召开的全国、全省党校校长会议，又对党校工作提出了新的要求。我市市县两级党校要在市委和各区、市、县、自治县委的领导下，认真贯彻落实中央、省委关于加强党校工作的各项政策措施，在加强我市党的思想建设、组织建设和作风建设，推动深入学习“三个代表”重要思想和党的xx大精神方面发挥应有的作用。

二、以“三个代表”重要思想和党的xx大精神统领党校工作，不断开创我市党校工作新局面

学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，也是一项带根本性的长期任务。要求党校要带头学习、当好表率。我市市县两级党校必须始终坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神作为教学科研的中心任务来抓，在学习贯彻中推动教学科研改革，不断提高办学质量。

第一，党校必须坚持党校姓“党”的办学方针。

在 总结 党校工作的九条经验中，其中最根本、最重要的一条，就是要坚持党校姓“党”的原则。党校姓“党”是党校的最大特色，是办好党校的根本。市县两级党校无论在思想和工作上都必须牢固树立党的观念，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，切实按照党的原则、制度和规定办事。要坚持把这个原则贯彻于办学的全过程，体现在教学内容、教学布局、教学 管理等各个方面。党校的全部教学和培训内容都必须同党在思想上、政治上保持高度一致，党校教育无论内容还是方法，都必须体现党性原则，坚持教师教“党”，学员学“党”，坚持把党性教育和党性锻炼作为必修课。要坚持解放思想、实事求是，与时俱进，发扬认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，确保做到科学探索无禁区、党校讲坛有纪律。

第二，党校要不断深化教学改革，提高教学质量。

市区两级党校要大力推进教学改革，探索和实施教学新布局的具体形式。党校培训轮训干部，要在保证“三个代表”重要思想和xx大精神尽快进教材、进课堂、进学员头脑的前提下，根据培训轮训班次的不同，把握侧重点和教育内容。要大力倡导推进研究式教学和参与式教学，在培训内容上，要突出执政能力和岗位职责培训。在培训方法上，要充分融入、体现现代培训理念和方法。近年来，市委党校在主体班教学中将军事训练、课堂讲授、远程教学、案例研讨、课题调研、 计算机 应用、外出考察等多种形式融为一体，实行教学互动的开放式办学模式，既丰富了教学内容，又提高了教学效果，这种教学模式是值得肯定和推广的。

第三，党校要紧紧围绕党和政府的中心工作开展调研活动，不断提高科研工作水平。

党校系统的科研工作，是马克思主义理论和 哲学社会科学理论研究的重要方面。党校科研必须为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府的决策服务，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。党校教师队伍，是我们党思想理论战线的一支重要力量，市县两级党校，特别是市委党校历来是我市社科战线的一支生力军，在我市改革开放和社会经济发展战略研究方面作出了应有的贡献。市委党校过去研究的股份制、股份合作制、个体私营经济、县域经济发展、加入世贸和西部大开发对社会经济发展的影响和现在正在开展的全面建设小康社会 专题调研都很有现实意义。前不久在贵阳刚刚结束的全国党校系统科研工作会上，市委党校荣获了中央党校颁发的科研工作组织奖，望今后继续努力。各区市县委和市级各部门对党校系统的课题调研要给予大力支持。

第四，党校要切实加强师资队伍建设，努力实施人才强校战略。

党校办学方针和各项任务的落实，党校教学科研、后勤保障等各项工作的完成，都需要党校队伍建设作保证。目前我市市县两级党校已拥有一支近200人的政治素质、业务素质都比较好的教师队伍和干部职工队伍，但与党校面临的新形势、新任务、新要求相比，与大教育、大培训的干训工作格局相比，仍然存在着差距。因此，必须进一步强化措施，搞好党校队伍建设。党校的队伍建设，最重要的是教师队伍建设。要把教师队伍建设作为学校的一项重要的基础性工作来抓，不断提高素质、改善结构、稳定骨干、培养新生力量，要建设一支政治素质好、业务能力强、具有较高的教学水平和较强的研究能力的教师队伍。要注意加大党校干部交流力度，以利于促进党校人才的成长和党校事业的发展。

三、切实加强和改进对党校工作的领导，为党校建设和发展创造良好的 环境和条件

干部教育是一项投入少、产出多、作用大的事业。党校的特殊定位和工作性质，决定了要办好党校，关键在于各级党委，我市党校工作搞得好与坏，特别是要依靠我们在座各位负责党务工作的党委副书记，也就是校长的作用和我们相关部门的关心、支持和帮助分不开的。真正做到思想认识到位、领导力度到位、培训规模到位、各项经费到位。

第一，要把党校工作作为党的事业全局的重要组成部分来抓紧抓好，把党校工作摆到重要议事日程。

党校既是党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校，又是党委的一个重要工作部门。市委和各区市县委要从全局和战略的高度充分认识党校的地位和作用，把党校工作纳入党委总体工作部署和党的建设总体安排之中，明确任务，落实责任。要定期研究党校工作，特别是要研究解决党校改革和发展中的重大问题，做到有布置、有检查、有落实。当前，要进一步抓好党校双重地位的落实问题，充分发挥党校在党的事业全局中的作用。

第二，要充分发挥党校在干部轮培训方面的主渠道、主阵地作用，扩大培训规模，确保培训质量。

党校是干部轮培训的主渠道和主阵地，培训机构的适当集中和培训规模的相应扩大有利于确保培训的数量和质量，有利于教育资源的共享和优化配置，因此，组织人事部门一定要切实保证和发挥党校在干部教育培训中的作用。市委和各区市县委的领导同志，特别是担任校长的党委副书记，要协调好党校与有关部门的关系，确保培训规模的扩大和培训质量的提高。党委和政府的有关部门也要对党校工作给予支持、提供方便。

第三，搞好党校基础设施建设，逐步改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件。

要根据经济和社会的发展，进一步加大对党校基础设施建设的支持力度。按照中央和省委有关文件精神，对党校经费投入的政策要到位。要适应新时期干部教育的需要，加强党校教学手段现代化和信息化建设，不断改善党校办学条件，为党校学员和教职工的学习、工作和生活创造良好的环境和条件。

在此，我再强调三个问题：

一是党校培训干部要增强实效性。怎样增强实效性?在坚持党校讲坛有纪律的前提下，要敞开思想，对经济社会发展中的 热点和难点问题进行研究，真正让党校学员学有所获。要在新跨越中考察识别我们的干部，要加强对学员的管理，引导他们集中精力投入学习，而不是利用党校学习搞勾兑。勾兑对有的人有用，但对多数正派的人就没有用。一定要采用多种方式组织学员研究问题，而不是去放任自流，甚至去搞勾兑。

二是党校学历教育要注重质量。党校教育承担着领导干部学历教育的重要任务，教育和管理一定要注重质量，切实维护声誉，绝不容许考场作弊和其他违规行为，要让学员在拿到文凭的同时，真正学到知识，增长才干，达到应有水准。

三是党校管理要正确认识学习与进步的关系。干部成长必须要进党校培训，但党校培训与提拔使用并没有必然 联系。提拔使用肯定要经过党校培训，但不等于培训后就会得到提拔。在大力搞好干部培训和轮训的前提下，要淡化学习与进步的关系，引导学员克服浮躁情绪，真正静下心来充实和提高自己。

同志们，新的时代，新的任务，新的要求，使我们倍感做好党校工作责任重大，任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实全国全省党校校长会议精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力推动我市党校事业进一步发展，为全面建设小康社会、奋力推进发展新跨越作出积极的贡献。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告六

同志们：

今天的环境监测工作会议是湖北省环境保护厅成立后的第一次全省环境工作会议。刚才国斌同志对环境监测工作进行了总结、部署，强调了当前环境监测工作当中需要加强的一些重点工作。国斌同志所做的报告代表了环保厅党组的意见。我今天到会主要有两个意思，一方面是看望大家，环境监测工作长时间以来，为湖北省的环境保护工作提供了大量的基础性数据，为湖北省的环境管理决策提供了依据，我感觉到这支队伍，是好的，大家的工作是有成效的。我来看望大家，就是要代表环保厅党组，向同志们表示感谢，感谢同志们在环境监测岗位为湖北省环境保护事业的发展所做出的积极贡献。另一方面，我也要给大家讲几句心里话，我在国斌同志讲话的基础上，讲几点意见：

一、要充分肯定环境监测工作所取得的成绩

1、环境监测工作为应急管理作出了贡献。每一次发生重大环境突发事件，同志们肯定是在第一线。我印象很深的是去年，陕西山阳县的钒矿尾矿库垮坝事件，十堰那个地方，山大人稀，不说车辆进不去，就是人也很难到达那些河流，在那种艰苦的环境下，我们的监测人员在现场监测，现场取样，拿出的数据供领导决策。还有去年汉江支流的“水华”、三峡库区支流松滋河、清江大龙潭水库的“水华”、武穴凌云化工厂安全事故等一共有40多项突发环境事件的应急监测工作，同志们完成的很好。可以说，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志们的身影，你们真了不起，是实实在在做环境保护工作，我特别记得化工厂发生突发事件的时候，各种不明物质剧烈燃烧爆炸，水里面流淌的是有毒物质，空气里面是有毒有害的气体，而就在这种情况下，我们的监测人员还要冒着爆炸的危险，接近爆炸点采水样和采气样，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感觉，这支队伍是一支可敬的队伍。

2、很好地完成了污染源监督性监测和总量减排的监测工作。从20xx年底开始，湖北省排污费的征收制度实行了改革，实行的是“环保核定，地税征收，财政监管，银行入库”的工作模式，监测是排污量核定的基础，通过排污量计算排污费。这项工作，对我们的监测队伍提出了严峻挑战，监测数据由此变得异常敏感，数字由此变得如此重要，同志们提供的每一个数据都是钱，从来没有让监测人员处于如此的利益矛盾冲突之中。20xx年全省排污费征收净增长20%，尽管污水处理厂大量上马，大量电厂脱硫机组运行减少排污费，我们全省排污费仍首次突破了4亿大关，我们动真格了，动真格的基础是同志们提供的数据。我还跟同志们报告，20xx年，湖北省主要污染物总量减排取得了重大成果，湖北省基本完成了化学需氧量的总量减排工作，但是我们没有对外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物总量减排的压力，污染物对湖北来讲，减得越多越好。二氧化硫减排已完成了减排目标的85%以上。能够取得这样的成绩，是同志们的数据提供的支撑。

3、全省环境质量监测工作取得了比较好的工作成效。我们有两项监测工作得到了环保部的充分肯定，一是全省土壤环境质量调查;二是重点污染源的普查。这两项工作为全省的宏观环境管理决策提供了重要依据，与此同时，环境监测能力也得到了进一步的加强，我来环保厅两年，国家、省均加强了对地方基础能力建设，仪器设备、车辆均增加了不少。手段增加了不少。国家对水质监测109项指标的要求，过去省站也做不了多少，现在全部都能做。

4、加强了对重点城市应急监测设备的配备。省厅当时提出要建立三大环境应急中心—即武汉、襄樊、宜昌环境应急中心。现在这三个地方的环境监测、应急监测能力得到了大大的加强，一批环境质量的自动监测设备装备到基层，全省监测队伍在实际工作中的能力得到了锻炼，得到了提高，这些成绩，是大家共同努力的结果，也是各级党委，政府关心重视支持的结果。监测战线这几年的工作进步，恰恰说明一条，在科学发展观的指导下，各级党委，政府对环境工作的认识进一步提高，对环境保护工作的支持力度进一步加大，也正是因为有中央政策和各级地方党委的支持，极大的鼓舞了监测战线的同志们，在这样好的形势下，取得了事业发展的重大突破。我们冷静地想，这几年，是不是环境监测事业快速发展的几年?结论是非常肯定的，希望同志们能够发扬成绩，总结经验，再接再厉，再创新的业绩，这次会议上，要把成绩，经验总结好。刚才我看了会议发的材料，各个市、州都有监测工作的总结，同志们在会议讨论期间要拟出几条，哪些是推进监测工作根本性的东西，哪些是促进我们事业发展最积极的因素，使我们今后在推进监测事业发展的时候，变得比较自觉，比较主动，比较有把握。

二、环境监测工作所面临的新形势新任务

环境监测工作取得了很大成绩，但是面对新形势新任务，我们要进一步统一思想认识，要增强环境监测工作的责任感和紧迫感，这一条我要说点问题。刚才国斌同志说环境监测工作是环境管理的基础性工作，这个观点我非常赞成，但又不止于这一点。我认为，环境监测是环境成为一门科学的一个重要标志，没有监测，没有监测的结果，没有对监测结果的运用，环境是不能成其为科学的。没有监测，环境上升不到科学的程度。比如说，空气质量好，空气质量不好，一般人可以这么描述，但是环境监测不这么描述，因为它是科学，它非常严谨，要说得清楚。我们对环境怎么描述的呢，我们是选取空气当中若干个污染因子，按照单因子方法进行评价，完全是通过数据说话。我们说环境监测是一项重要的基础工作，环境监测是环境其所以成为一门科学的一个重要标志，我们还要讲，环境监测是我们环境管理制度形成的重要条件。为什么这么说?我们需要环境监测这项基础性工作，我们需要在环境科学的意义上从事环境监测工作，我们需要加强环境管理，要建立各种制度，来加强环境管理，但是这种制度的建立，是以环境监测为条件的。我们建立总量减排制度，要全社会在五年时间内，将cod和so2两项主要污染物分别降低10%，从而建立起了一项中国特色的总量减排制度。全世界没有像中国这样减排的，美国人搞总量减排交易所，芝加哥气候交易所和纽约能源交易所，欧洲人搞欧洲能源交易所。但是我们通过一个行政管理制度，在中国，把总量减排落实下去，这项制度的建立，是一个科学决策的结果，而科学，就反映在环境监测所提供的直接依据上。在中国，哪些行业对污染的贡献是多少，哪些行业在整体污染的总量当中占了多少比例，通过哪些新技术、新工艺的改造，可以降低百分之几十，这些数据决定了中央提出两个主要污染物双减10%的决策。所以，没有监测，就没有环境科学，没有监测，就没有环境管理制度。同志们做的这项工作，是环境管理当中最重要的一部分，环境管理从监测开始，现在的问题，是因为我们过去对监测没有这样一种全新的认识，是因为过去我们对环境的问题在工业化、城市化发展的过程当中，有不同程度的忽视，人民群众对良好的生产生活环境的期待，被利益、金钱所淹没掉，所以我们的监测工作与它在环境管理当中所应有的地位是不相符的。我刚才说了，这几年环境监测工作进步很快，但是它离我们现阶段环境保护的工作要求，现阶段推动两型社会建设的要求，还有比较大的差距。第一，环境监测工作中的某些问题对我们环境管理进一步发展形成了制约，刚才国斌同志已经说到，我们环境监测比较被动，权威性不够，公信力不够，在一些地方，一些领域，我们还存在着测不出，测不准，说不清，还存在假数据的问题，环境监测工作存在的这些问题，制约了环境管理进一步发展，“基础不牢，地动山摇”，我们要把环境管理这个房子做得很高，基础不行是做不高的。第二，这些问题影响了我们环境监测战线干部的成长和进步，环境监测的工作成效是我们这条战线所有同志的工作成效，是同志们的安身立命之本。我们很多同志在这个战线一工作就是一辈子，没有挪窝。如果环境监测工作整体被动，你作为干部，全社会对你评价又会有多高呢，即便你是学这个专业的，是这个战线的行家里手，你的社会形象对你有直接影响。所以抓环境管理，就是要抓环境监测，落实科学发展观，就要推动生态保护建设，就要推动生态文明建设，而推动生态文明建设加强环境保护，就必须重视环境监测，因为它是基础，所以那些把环境监测“说起来重要，干起来不要，遇事着急的时候要，没事不急的时候不要，事故应急的时候要，日常管理中不要”的思想是极端错误的。对环境监测，要投入感情，要投入财力，要投入精力来推动环境监测发展，做不到这三个投入，不是一个好的环保局长，不是一个好的环保班子。

三、要加强环境监测能力建设

环境监测能力是一个客观的因素，待会我要讲主观因素，这个客观因素直接的表现为投入不足：基本的仪器设备不足，应急监测的仪器不足，队伍建设不足。在环境监测工作中，按照环保部的要求，地表水常规监测项目每月为《地表水环境质量标准》(gb 3838-20xx)的基本项目24项、加上湖库富营养化评价的透明度和叶绿素、饮用水源地水质监测的5个补充项目，一共是31项指标。目前，从全省监测站上报结果看，二级站中：神农架林区能完成7项，孝感能完成14项，潜江市有8项不能完成，恩施，仙桃，天门各有3项不能完成。此外，国家环保重点城市要求每年一次的80个地表水特定项目分析，这80项中武汉、宜昌、荆州分别只能完成32项、11项、12项，其它市、州一级基本都不能完成。县级站都应该做地表水常规监测项目，大多数县级站能开展的监测项目少，上报的省控地表水监测数据的36个站中，丹江口，巴东、大冶和武汉市8个区上报数据的区站共11个县级站，基本上可以完成地表水的常规监测任务25个以上项目，其他的县级站只能承担部分常规监测项目，其中有12个县级站只能完成15项以下的简单监测项目，差距很大，硬件差距非常之大。关于空气质量监测，数据代表性不好，如：随州、孝感、黄冈、咸宁、恩施、潜江、仙桃、天门这八个城市各设一个空气自动站，这样的数据能反映全市的空气质量?还有很多地方，仪器的灵敏度不高，稳定性不好，仪器检出限高，能准确地测定待测物质的下限值的误差就比较大，测定结果就在测定下限值之内，这些情况外行看还可以，真是给内行一看，就很有差距了。环保厅在这次会上提出了《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》，提出了一个目标，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的县，要达到国家标准化的要求。按标准配备时，对地表水的监测指标，我想县一级应该能达到31项，市、州一级还应增加80个地表水特定项目，应该达到这个水平，几个重点城市要求应该更高。做这个规划，有一个前提条件，就是这一次生贤部长和湖北省委、省政府签订的省部合作协议，确立了一个目标，鉴于武汉城市圈是全国的一个试验区，国家要对湖北的环境保护能力建设给予重点支持，按照高于东部省份的标准建设湖北的环境监测能力。按照这样一个精神，我们提出了这么一个规划纲要，希望同志们认真研究，提出意见，进一步修改完善。高于东部标准就是要体现在：一是配套的速度要快，配套的资金额度比例要高。二是配备监测仪器设备的质量要好。三是监测指标要扩大。过去那些标准当中没有的项目，现在环境已经提出要求了，要把它覆盖进去，如灰霾，水中溶解性有机污染物、pm2.5等。四是要立足于现在，着眼于未来环境管理的发展，要涉及一些新的监测领域。同志们要解放思想，我们要取得在生态环境管理上的主动权，应从环境监测工作入手，环境监测工作说不清楚，未来环保队伍就会出现问题，五是除了一般性污染因子，传统的监测范围之外，我们要围绕着生态监测做文章，要开展与温室气体、碳交易、碳减排相关的监测工作。生态涵盖了环境，而生态概念当中又包括了很多生物学的指标，《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》要体现这个思想，《纲要》中这一部分需要修改，自然处应该可以提出一些指标。所以同志们要抓住这个机遇，推动我们湖北环保监测能力有一个质的飞跃，这是核心。环保监测能力建设责任主体是地方政府，今后还要实施中央和省关于能力建设资金的规划。根据预算，到20xx年要完成这个指标，我们需要11个亿。全省上下要共同努力，实现高于东部标准的目标，那时，我们说话就有公信力，我们的数据就有权威性，我们环境监测工作就有了主动的基础。

四、要加强环境监测队伍建设

环境监测队伍建设，应该说通过大家的努力，这几年变化很大，这几年体制上发生了一些变化，首先是市、州监测站的管理体制有新的变化，按照市、州监测站长高配，市、州的编制、经费省财政作了一定程度的负担，市、州能力建设部分省厅给予了重点支持。但是，能力建设有要求，队伍建设无止境，环境监测工作能不能上新水平，决定因素不是设备，是人。怎么加强环境监测的队伍建设，要解决队伍建设的指导思想问题、方式方法问题，最重要的是加强班子建设，提高队伍素质，这是当前队伍建设的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管队伍素质建设。以这一次会议为标志，湖北省环保厅要全面加强对市、州环境监测站的队伍建设，人事处要研究提出对市、州监测站队伍建设的工作规划。现在我们管的是监测站一把手，今后要对市、州站的班子配备问题提出管理意见，对队伍建设当中的组织建设、思想建设、作风建设提出明确要求，我们希望各市、州加强对县一级环境监测机构的管理，比照省一级的管理模式，管到县，管到县一级监测机构一把手，管到县一级的班子和队伍。在监测队伍建设中，我最担心的一个问题就是乱进人，把我们非常有限的编制指标挤占了，编制问题要主动自觉地严格控制，进人的问题必须集体讨论，必须报上一级管理部门备案，这要作为一个死规定。机构内部要强化工作责任制，要形成“愿意干事的有机会，能够干事的有平台，不能干事的有保障”的人事工作机制，我这里要特别说明：要鼓励一些同志脱颖而出，学技术、学业务，成为行家里手、成为专家，但是我也要强调，现在人家已经进来了怎么办，人家过去长期发挥作用，是因为你的要求提高了，人家现在不适应了，他人还是那个人，还是那个同志，所以这部分同志也要想办法稳定下来，养起来，这是最现实的一个办法，你没有别的什么办法。加强队伍建设一定要加强作风建设，这支队伍要尊重事实，要相信科学，要承认规律，要不为利益所动，要静得下心来做事情，在现有的工作待遇条件下，要经得起利益的诱惑，不报假数据。我们现在很多问题出就出在利益的诱惑，这种利益呈现出一种多样性，有单位的利益，有局部的地方的利益，往往是因为个别人的利益取代了地方的利益，国家的利益又斗不过地方的利益，在环境监测数据当中表现出的个体的小利益重于全局的利益，什么问题呀，人的问题。所以我想，一个有过硬作风的监测队伍，这几乎成了环境监测队伍建设的一个命门。我们现在汇编了全国各地方环保系统出问题的案例，大概上千个，相当一部分都出在数据上，通过数据搞鬼，为个人、为小集团谋取私利，让我们的干部下水。我想我们可以强调培训的问题，可以强调班子团结的问题，班子团结要客观的看，我们既要防止那些“各吹各的号，各唱各的调”，一盘散沙的现象，不能形成整体合力，但是我们也要反对一团和气。在监测数据这个问题上要形成一种纠错的机制，保证按规律办事，一个班子中要有个把说直话的人，盯住说假话的。所以我想班子建设很重要，制度管理很重要，把源头控制住，进人的问题，工作机制的问题，把积极性调动好很重要。还有，作风的提高，离不开制度的约束。

五、要加强对环境监测工作的领导

有几项工作需要重点推进，一是监测站要加强系统的领导，我看了这个会议材料，提出了业务上要搞人员的培训，业务上每年一度的环境监测比武，仪器设备的检查，持证上岗的考核，环境质量管理。很重要一条，要加强对各个地方环境监测的质量监督，按监测规范办事，我们希望一年能树一、两个正面典型，一年也要打击一两个反面典型。在加强系统领导的同时，还要争取地方党委、政府对环境监测工作的领导和协调，争取把环境监测部门建设成为带有综合性、权威性的信息发布部门，要整合监测资源，借用好的资源来推动我们事业的发展。二是加强环境监测基础性工作，加强内部管理、加强制度建设，人怎么管，钱怎么管，技术上怎么把关，设备怎么维护，都要有一套管理办法，希望各市、州在这方面创造经验，省厅在全省推广。今后环境监测工作要多开几次会，有经验的开经验总结会、交流会，有问题的开现场讨论分析会，有困难的地方开一开对策会。只有这样，我们队伍才能在现在基础上不断的提高水平，不断的提高素质，不断的创造新的业绩。

今天上午我就借用这么个时间，给同志们讲这么几条，讲得不对的地方，请在座的各位同志批评指正，谢谢各位。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告七

大家下午好!

今天这个城市建设规划工作会非常重要。非常高兴今天建筑企业家们参加了会议。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对应邀参会的各位建筑企业家们表示热烈地欢迎!并对大家为建设和发展作出的贡献表示衷心地感谢!

20xx年的春天来了，发展的春天也来了!xx城市建设的春天也来了!刚才，蒋县长讲了很好的意见，玉忠副县长就城市规划建设管理讲了意见，我都赞同。利用这个时间，我想给在座各位进行一次交流和沟通。

参加今天会议的，有县四大家领导、各乡镇的乡镇长，各乡镇建管所负责人、城建系统的中层以上干部，有应邀参会的建筑企业界的人士，是不同层面的。要谈一个共同话题比较难，但我想要找到一个结合点，先从企业家说起。我做过一个调查，也分析过xx企业家的成功历程。企业家们，特别是建筑业这条线的一些成功人士，能够走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、胆识和实力，靠自己的勤奋，靠自己的诚信，不仅壮大了自己，聚集了财源，提升了品位，更为政府解决了就业难题，培植壮大了税源。应该说，我们很多企业家们用自己的实际行动证明了一句真理：等待永无机遇，奋斗改变命运!所以，我今天就要从这个结合点谈起，我们的城市建设也要从这个地方谈起。等待永无机遇，奋斗改变命运!对一个企业家是如此，对一个企业是如此，对一个县何尚又不是如此?这对我们每一个人都是一种激励!

今天的城市规划建设工作会，是在财政十分困难的情况下召开的。20xx年我们有大的发展，大的提升，但我们的人均财力依然排在全省倒数第三位。在这种情况下要谈城市建设管理，要付出十倍的艰辛，才有两分的收效。没有一种奋斗的精神是不现实的，等待哪一天哪一个人帮助我们把城市建设好，也是不现实的。

尽管我们城市建设的经济基础比较低，但我们也要看到，今天“心齐、风正、干劲足”，这是多年来没有过的，这既是一种政治资源，又是一种很好的社会资源，也是我们发展的基础。“在投资不需要勾兑”已经是四大班子的一个共识，也是一个品牌。廉洁也是投资环境。所以，要从我们每一位领导干部做起，堂堂正正做人，清清白白处事，一双干净的手，一颗平常的心。我们不需要业主勾兑，我们和业主可以交往，但不交换。为什么?就是要打造诚信的环境，为xx大的发展环境和小的发展环境创造一个良好条件。双赢是基础，诚信是关键。因此，尽管目前条件比较差，经济的基础还比较低，但我们发展的环境正在一天一天趋好。

我们今天要说城市规划管理，的确是一个很难、很重的话题。为什么?解放56年了，我们第一次把城市规划提上日程，规划费需要多少?200多万!我们只有3500万的财政收入，每一位公务员领的都是“裸体工资”。在这种情况下拿200多万搞城市规划，这是本届政府不能见效的事情。xx县城北小区，10多年了，征地款欠款多少?xx县负债3亿7千多万，去年我们财政转移支付加大了力度，我们砸锅卖铁，也要把拖了10多年的民工工资全部付了，征地拆迁补偿款全部付了，付了2800多万!就是要打造诚信政府，就是要为发展创造一个好的环境。所以，尽管现在经济基础比较低，财力有限，但我们也要把城市规划建设提上重要日程。

20xx年8月5日，县委召开“8.5”工作会，对县情进行再认识，上上下下形成了共识，实现了“三个转变”，那就是：在认识上实现了从一个资源的匮乏县到资源富集县的转变，在治县思路上实现了由“农业强县”到“工业强县”的转变，在领导方式实现了就农业抓农业到重工、强农、兴城、活商一盘棋统筹抓的转变。我们依托丰富的盐卤资源、天然气资源，引来了大陆希望集团，接着又签定了32亿元的投资项目。这个项目如果5年时间投资建成，将给带来1亿2千万的财政收入。

县委提出，以财源建设为核心，重工、强农、兴城、活商，一盘棋，统筹抓。如何以财源建设为核心?就是要坚定不移地推进工业化，培植主导性税源;坚定不移地推进农业产业化，培植基础性税源;坚定不移地推进城镇化，培植经营性税源;坚定不移地推进民营化，培植分散性税源。要扎木成台，聚沙成塔，培植起财政永不枯竭的菜园子。看起来这是从税源的角度来看发展，实际上我们坚定不移地推进工业化，既培植了主导性税源，也为各位业主提供了施展才华的空间。希望集团不来，我们的业主、建筑商们哪来的活路呢?希望集团下一步32亿元完成投资，1平方公里的化工城全部建成，这个目标如期实现，在座各位都会有一个施展才能的平台。我们提出要坚定不移地推进农业产业化，拉长产业链，变弱势财源为优势财源，变短线财源为长线财源，这也是为农业产业化龙头企业的培植扩张提供一个条件。今天我们研究的是坚定不移地推进城镇化，来培植我们的经营性税源。未来发展，“三个集中”是方向，工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向经营能手集中。这是一个大的趋势。要提高城镇化水平，如果我们县城发展不适应，我们的集镇发展不适应，那么农民往哪里集中。所以，推进城镇化进程，不仅解决了农民转移分流的问题，最根本的问题是要解决分化。我们现在42万人，36万农民，9万农民从土地中转移出来。转移出来的9万农民，有多少实现了从农民到居民身份的长久对接?非常少!为什么?缺乏一技之长。这个一技之长的培养，如果没有一个平台是不现实的。为什么出现了这么多优秀的建筑企业家，为什么乐山响当当的建筑商都是我们xx人。在县委“8.5”工作会议上我讲到，我们xx人就是乐山的“温州人”。就是因为我们有这样一批优秀的业主，提供了这样一个平台，带了一批能人，一批技术人才。我们提出要坚定不移地推进民营化，培植我们的分散性税源。我给同志们公布xx县第一次全国经济普查的有关数据：xx企业法人及从业人员的分布情况，二三产业从业人员有26000多人，其中，制造业最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑业有3143人，第四医疗卫生有1000多人。从企业个体经营分布情况来看，建筑业从业人员有多1080人，最多的是零售业有6381人，餐饮业2160多人，交通运输业2653人，其余是工业。从数据看，在企业个体法人中，制造业是很大一块，建筑业也是很大一块，批发业是很大一块。

县委提出要重工、强农、兴城、活商。重工的问题，通过两年已经形成了共识;强农的问题，亮点在农业，这个无庸置疑;而薄弱的是兴城、活商。今天，我们把兴城、活商的问题提上重要日程，在20xx年的春天来研究，是有现实意义和长久发展意义的。

下面，我就推进城市规划建设管理，强调几点意见。

一、抓住机遇，推进xx城市建设提速发展

怎样看待机遇?我认为要机遇就是迎面奔来的一匹烈马，要抓住它需要两个条件。一要有准备，二要有能力。如果你准备好了，具备了能力，你就会一跃上马，就会冲上前去。如果你有这个能力，但没有做好充分的准备，机遇就会擦肩而过。那么对于来讲，有哪些机遇?我想我们城市建设有这样几个历史性机遇。

第一，xx县城规划正式提上日程。多年来没有一个规范权威的城市总规划。今年，我们邀请了省规划设计院为作县城规划，本来今天想请高院长来讲一讲县城规划，听一听大家的意见，共同来做好城市规划这篇大文章，但因事他来不了。城市是现代人居住的主要空间形式，是建设物质文明、精神文明的中心和载体。一个地方的经济发展在哪里呈现，在城市;一个地方的文化历史在哪里呈现，在城市。xx县城已到了应该规划的时候了!有了县城规划，xx县城建设发展就有了“定海神针”。在城市总体规划的基础上抓城市建设发展，才是依法、可行的。这是第一个机遇。

第二，发展的外部环境趋好。正在由农业强县向工业强县转变，发展总体势头趋好。有丰富的盐卤资源和天然气资源。xx840平方公里的地下，600平方公里蕴藏了丰富的盐卤资源，储藏量100亿吨，占了威西盐矿储藏量的51%，盐矿整个“锅底”在。而且840平方公里的地下，还有丰富的天然气资源。

有了盐卤资源，有了天然气资源，如何利用好这个资源?是掠夺式的开采吗?是先污染后治理吗?还是为长远发展负责、为子子孙孙长远幸福负责?我们请了中国科学院、中国工程院的院士们做了一个战略规划。中科院的院士、循环经济的专家已先后到了，整个前期立项工作已全面完成。省经贸委已把盐气生态工业园批准为“循环经济示范园区”，省发改委正式把确定为“循环经济示范县”。我们的目标要做国家循环经济示范园，为县级财政培植一个永不枯竭的“菜园子”。现在，我们的工作正在进行，大陆希望集团100万吨真空制盐项目即将拉开。

我认为，这就是我们一个难得的机遇。如果没有工业，哪能拉动运输业呢?杨家河“3个100万吨”形成以后，每天是20xx多辆车运输，需要多少人服务?不仅有盐化，还有食品加工、纺织、小农机等等。我们在石家桥规划了一个食品加工集中区，发展外向型畜牧经济，在三教规划了一个机械铸造集中区。为什么乐井路要甩开原来的老路，拉了一条新线，就是要让三教、宝五、研城带动一片，为工业发展打开一个新空间。

第三，xx区位条件明显改善。停了8年的乐井路现在路基工程即将完成，9月份通车。乐山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民将就吃上青衣江水。xx人居和发展环境将有新的改善。213线、305线整治年底将启动，到20xx年，交通状况将彻底改变，融入乐山半小时经济圈基本形成。在工业经济发展上，第一轮夹江走在前面，第二轮沙湾崛起，第三轮五通、犍为以和邦为代表的盐化起来了，但是下一轮特别是通过发展一定会跟上来。

第四，国土资源部、省国土资源厅把做为土地整理示范县，也为下一步发展提供了难得的机遇。去年分全国家级土地整理项目取得成功，加上周坡土地整理项目，一共整理了13000多亩，新增土地2100亩。政府紧接着作出规划，准备在未来五年时间，整理土地14万亩，将新增耕地近2万亩，既解决新增人口的土地问题，又为县城的快速扩展、为工业的聚集提供了“占补平衡”的条件。今年将投资3800多万，拉开38000亩土地整理，全部完成将新增土地4、5千亩，这也为我们城市扩张发展创造了一个条件。

应该说，我们下一步城市发展面临着很多新机遇。

二、高水平搞好城市规划这张蓝图

城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做xx城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。xx县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。选什么风格，我想应该和历史文化相一致。自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在。我看了xx县志，县志上的古城非常漂亮，历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

xx县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。xx城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

三、下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

xx城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，xx城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢?我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。xx县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差!还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把xx县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

四、几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注、支持、投资。我到北京，把籍的人士组织起来成立了同乡会，20xx年只有9个人，20xx年是50多个人。20xx年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。xx人要关心xx人，要关心家乡。我们真诚希望xx人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注、支持、投资。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在20xx年的时候，贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建a级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。20xx年乐山贷款增长9%，而贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。20xx年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们xx9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

关于对县农科局开展工作评议的调查报告八

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

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县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2017年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

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虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：

（一）针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

（二）在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

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一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

关于对县农科局开展工作评议的调查报告九

根据县纪委、县监察委员会的相关工作要求，对2019年县自然资源局的政治生态分析报告如下:

1、基本信息

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系;履行各类自然资源资产所有人的责任，统一登记调查确认权利，建立自然资源有偿使用制度，监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复，承担全县发展造林绿化、管理国家公园等20多项自然保护区的职责。

县物价局办公室下设12个职能单位、26个邮局(国土资源局、林业局)、13个下属机构，其中厅级机构1个、副厅级机构2个，其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有在职人员248人，其中专职行政人员26人，专职行政人员222人。

全县自然资源局党政工作人员8人。县自然资源局党组成立于2019年4月。党组成员7人，其中党组书记1人，党组副书记2人，党组其他成员4人。中共有7个党支部，154名党员，全部是正式党员。

县的自然资源局的工作人员已经先后研究了27次,其中2人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12人被党内警告处分,2人被给予记过处罚,12人被告知和问责告诫,4人被派往查询。

2017年12月，县委第一检查组对县自然资源局进行了为期2个月的定期检查，向县自然资源局反馈了31个检查问题。经过努力，县自然资源局已经完成了问题整改。经过检查和整改，以党的十九大精神和习近平社会主义新理论为指导。我们要牢记使命，努力工作，积极适应新形势新任务的要求，牢固树立“清洁、高效、务实、为人民服务”的服务理念，全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略，取得丰硕成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐,干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和严肃的,党的政治生态健康和干净。

2、政治生态分析

尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据12个方面的党内政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表现如下:

(1)针对“两个责任”的问题,如压实,不断整合与清洁空气和持续维护良好的政治生态建设的良好局面的一个干净的和诚实的,存在一些问题,如政党组织的特定性能的相关责任是不够的,研究还不够深入,措施不够具体。一是党员干部把更多的时间和精力放在业务上，没有足够的时间和精力研究和实施党风廉政建设，需要进一步加强对党风廉政风险点的调查和控制。例如，每当党支部组织一次学习或会议时

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成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

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(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

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(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。