最新执纪问责心得体会报告(大全18篇)

经过反复思考，我对这个问题有了深刻的体会。在写总结时，可以从自己的成长和收获、遇到的挑战和解决方法等方面进行阐述。下面是一些关于心得体会的实例，希望可以帮助大家更好地理解和运用。

执纪问责心得体会报告篇一

各县（市）区纪委、监察局，各开发区纪工委、监察室，市委各部委、市直各单位纪检组（纪委、纪工委）、监察室：

为深入落实中央八项规定和省、市委作风建设规定精神，按照中央纪委、省纪委要求，现就2016年元旦春节期间加强作风建设严格执纪问责有关事项通知如下：

动；严禁违规发放津补贴、奖金，或巧立名目年底突击花钱；严禁公车私用或“私车公养”；严禁用财政性资金购买购物卡；严禁违规操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会；严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等；严禁违规参与用公款支付的高消费娱乐、健身等活动；严禁赌博。

各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加大监督执纪力度，对违规违纪问题严查快办，切实把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。要通过明察暗访、专项督查、交叉检查等形式，重点对中央和省、市委三令五申禁止的违规公款吃喝、公款旅游、公车私用等违规违纪问题开展督查。要用好“四种形态”，严格执纪问责，对苗头性问题，做到小错提醒、动辄则咎；对有令不行、有禁不止，不收敛不收手、顶风违纪的，从严从重查处，坚决维护党规党纪的严肃性。要关注“四风”问题表现新形式、新动向，创新监督检查方式，对搞“新变异”、穿“隐身衣”的，坚决露头就打，绝不姑息纵容。

（材料径送党风政风监督室），联系电话及传真：xx。

各地各部门要畅通群众举报渠道，充分发挥社会监督作用。市纪委监察局举报电话：xx；举报信请寄市纪委信访室；网络举报请登录市纪委监察局门户网站“网上举报”栏。

中共xx市纪律检查委员会xx市监察局2016年1月14日。

3

执纪问责心得体会报告篇二

在四月份开展的“集中学习日”活动中，我们认真详实地学习了《哈尔滨市行政问责规定》。通过学习对行政问责有了更加深刻和明确的认识，可以说《哈尔滨市行政问责规定》不仅有明确的法律依据和对问责制的定义，还制定了具体的实施范围和执行程序，有效的保障了今后行政工作更加规范化、科学化和法制化，最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失。

各单位、各部门要统一思想，更新观念，适应新形势下行政问责的有关规定，及时融会贯穿到所负责的工作当中。要深刻认识到，推进行政问责工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要，是加强机关干部队伍建设的客观要求，是密切干群关系的有效途径，是实现“民生强县”和“产业名城”宏伟目标的重要举措。开展行政问责目的就是要对破坏经济发展环境，对“吃拿卡要”和行政不作为、乱作为、慢作为进行从严、从快、从重查处，彻底解决群众反映强烈的突出问题。

各单位、各部门要强化落实岗位责任，坚持明察暗访，努力掌握实情，主动接受社会监督，积极推进政务运转的规范化建设，加强廉政建设。积极探索实施符合实际的新举措、新办法，真正建立起推进行政问责的长效机制，实现行政问责的常态化、制度化、规范化，推动延寿更好更快发展。

阿旺镇人民政府镇长王晶。

近段时间学习了市委仇和书记的讲话，学习了高书记、田区长的讲话，阅读了相关资料，结合东川的发展变化和自身工作，对优化软环境有了更深的体会：软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志。这个环境的主体是人，软环境包括领导环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等。加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要，是塑造阿旺形象、展示阿旺文明的需要，同时也是锻炼干部、培养干部，从根本上爱护干部的重要举措。

1．把自己切实摆进去。构成软环境的主体是人，每个人、每件事都是构成软环境的基本元素。我们每一位同志在想什么？做什么？为软环境的建设和经济的发展作了什么贡献？必须思考！各个部门、每一个工作岗位、每一位机关工作人员自身的思想理念、工作态度，对阿旺经济发展的软环境都要或多或少地产生影响。优化经济发展软环境，要从我们每一个人做起，要从每一件事情做起。2．思想大解放。有一句话叫：思想解放的程度决定经济发展的速度。思想解放不解放的要害在于“怕”。有的怕失权、怕失位、怕失利，有的怕惹事、怕麻烦，有的喜欢把政府权力放大化，甚至个人化、私有化。我们解放思想就是要敢想、敢干，政令畅通，只要方向是对的，大胆的创新。3．树立软环境就是资源的意识。阿旺近年来的发展，是我们坚持团结干事，坚定信心、攻坚克难，创造想干事、敢干事、能干事的氛围，全镇一盘棋，上下一条心，凝心聚力，形成加快发展的合力，软环境是最好的人力资源。发展软环境的核心因素是看人，通过看一个地方政权机构的工作人员、看这个机构整个群体综合素质高低。

近年通过先进性教育，交流学习和狠抓党的基层组织建设等工作，我镇的经济发展软环境进一步改善，这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到，经济发展软环境的问题依然突出，现状不容乐观，与政府机关自身建设和阿旺加快发展的要求差距很大。有四个“老大难”问题：

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。不做平平安安，做了麻烦不断。

有的干部仍然习惯于纸上谈兵，不调查了解、不深入实地，凭谱气，搞估算，下村讲条件，办事讲待遇，一问三不知。缺乏真抓实干的精神和强有力的措施。

纪律意识淡薄，我行我素，不遵守起码的上班制度，长期玩失踪。各项工作推诿扯皮，捻轻怕重，办事效率低下。

遍现象，但影响很坏，危害极大，严重损害了阿旺的形象，阻碍了阿旺的加快发展。今后项目的实施，继续推行谁积极支持谁，谁无阻力支持谁。充分发挥村两委班子的作用，村组一级阻力内部消化。富民强镇是全镇最大的政治，招商引资是全镇最大的任务。环境不优多是“人致”的，解决这个问题还必须通过“治人”来实现。不可否认，软环境建设最可靠的保障是人的觉悟和境界，但觉悟和境界的形成需要一个较长的过程，我们决不能因为等待觉悟和境界的提升而延误阿旺的发展大计，必须强行入轨、强制规范，在实践中逐步形成共识。一要严厉惩治违规行为。二要严格实行责任追究。三要严格履行查处职责。

阿旺的“山、水、门”三篇文章，八件实事，5000万元的招商引资任务，经济社会发展的各项目标任务高质量、高效率，无阻力、无条件的圆满顺利完成，是检验软环境建设实效的重要标准。要千方百计、有条件也要闯、没有条件创造条件也要闯，干工作无条件、无怨言、无阻力用工作成效检验软环境建设实效。

阿旺镇党委书记王海。

在2008年2月14日昆明市启动全市软环境建设活动以来，市属各县区、乡镇也纷纷相继组织了学习活动，我作为阿旺镇的老班长、“领头雁”，代表镇党委到昆明参加了昆明市软环境建设工作动员大会，深感自豪。我作为基层的一名公务员，深感建设好软环境，就是为民服务、依法执政、廉洁为民的一个具体体现，现结合工作实际谈谈自己的体会。

依据；始终把狠抓软环境建设作为有效解决好机关、站所等部门行政错位、管理越位、服务缺位等偶发问题；始终把群众利益放在首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务，把便民、利民、惠民、安民作为首要工作目标，踏踏实实为群众办实事。

党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的，其目的是调动绝大多数人积极性，促进社会生产力发展，其着眼点是对整个社会行为的规范。自己作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，就要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。只有营造好的环境，发展才有根可植、有机可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。

江泽民同志指出:“我们党来自于人民，植根于人民,服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”加强软环境建设，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫，就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。我认为，关键的就是要树立以下三个观念:一是当官不为发财的观念。领导是人民的公仆，因此，当官不是发财的岗位，就像教师不是看病的岗位一样，想发财，就不要做官；想做官，就不要想发财；二是勤政为民的观念。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的群众办事遇到阻碍，都要往心里去，都要想办法解决，都要看在眼里，急在心里，竭尽全力对待。“为官一任，造福一方”，人民选择了我们，我们就要全权负责。要“站好岗，服务好”否则，我们就对不起人民；三是工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益。

再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清；有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。“工作只求实际”，是什么就是什么，该怎么办就怎么办。

要招好商，引好资，就要从人的工作效能做起，没有效率，我们的工作就会一事无成，我镇5千万的招商引资项目就将变成一句空话。大量事实证明，如果不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在的思想不解放、效能低下、不学无术、推诿扯皮等制约经济发展的突出问题，不仅会引起人民群众的不满，影响政局稳定和社会安定，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍我镇经济持续、快速、健康的发展。

我们要实现超常规、跨越式发展，最直接、最有效的手段好途径就是招商引资。作为阿旺，就是要变资源优势为经济优势，“筑巢引凤”，引进实力强，开发以精细磷化工为主，聚河沙开发、人文开发、彝族风情开发为一体的招商引资工作。我们要通过打造一个诚信、和谐、民主、法治、平安的社会，创建一流的软环境，只有这样，才能为实现招商引资的更大突破奠定坚实的平台。

部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。

《问责规定》的基本内容分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二十六条。同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪、政纪处分以及刑事责任追究的衔接。第二章规定了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序，包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、作出问责决定、执行、受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围。

《问责规定》的一个亮点是将党委系统纳入问责体系，补充了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。《问责规定》的颁布实施说明了党的领导干部一方面应该对自己的行为承担责任，另一方面要对领导范围承担一定责任。

问责的情形上，做到了一方面使党政领导干部清楚地了解到出现哪种情形应当被问责，以促使其严格依法履行职责；另一方面也对在何种情形下应当对党政领导干部实行问责予以明确，有利于避免问责的随意性。某种情形采取哪种问责方式，由问责决定机关根据实际情况综合考虑。

对党政领导干部被问责后如何使用方面做出了明确的规定。这样的规定，既考虑了问责阶段民众对问责对象的情绪反映，又体现了最大限度地教育和爱护干部，而不是将被问责的干部简单地视为一无是处，一棒子打死。问责决定的公开透明，有效防止了“带病复出”的现象。

行政问责制心得体会2012年2月全局开展了实施行政问责制工作，通过这次对问责制的学习，使我深有体会。我认为对于我们来说，认真学习问责制显得尤为必要。我们应该通过问责制仔细反思工作、端正心态，以“问责制”来督促自己，认真领会实施行政问责制办法的精神。做一名领导信任、百姓喜欢的好公仆。

有着广泛的影响和意义。

以下是在学习问责制中认识的不足之处：

对于新形势下的行政问责制办法，不能及时融会贯通于具体实际工作之中，思想观念需要进一步更新。工作中不力求全面发展，过于片面性，不精益求精。

学习的自觉性、主动性、积极性不够。没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。

现有的知识已不适应当前日新月异的工作形势，新方法、新情况层出不穷，学习与本职工作相关知识尚有所欠缺；工作方式、方法上创新不够。了解的业务知识太局限性，不够全面。

今后的整改措施：

认真学习行政问责办法，与自已实际工作相结合，在不违法违纪的基础上，加强学习。学习更多新知识，只有学得更多的知识才能不被岗位所淘汰，胜任自己的岗位，做合格的人民公仆。

作。

认真履行工作职责，严格按照工作程序、办理条件、办理时限等要求做好工作，不违反单位各项规章制度。辛勤耕耘、不畏艰难、随时准备接受组织交予的各项任务。

通过对《哈尔滨市行政问责规定》的学习，我的感触颇深，对下一步本人做好工作有了更深层次的理解。

总结。

有以下几点：

有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为（有权不用）、乱作为（滥用权力）或不当作为（工作过失）而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。同样，作为一个单位也要规范内部的各种行为，办公室肩负着后勤服务任务。在这样的情况下，更要认真遵守《哈尔滨市市行政问责规定》，以防出现行政不作为或乱作为的情况。

工作循规蹈矩，按部就班，不力求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精。

没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。

习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺。工作方式、方法上创新不够。干工作时放不开，敢吃苦、的精神不强，抓落实的劲头相对不足。

认真学习行政问责规定，与现在的业务工作相结合，在不违法违纪的基础上，再加强自律，即也不违反行政问责规定。

与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，扎实工作，优质高效地完成好今年的目标任务。

敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

开展“风清气正”活动。

学习三个问责办法的心得体会新年伊始，在中心学校的正确领导下开展了营造“风清气正”发展环境活动。这次活动“以“风清气正”为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准”。自治区相关部门在细节上对全区广大干部群众提出“量化指标”和“具体要求”。要求党员干部重点解决墨守成规、不积极作为的问题，在解放思想、实事求是上取得新突破；解决宗旨意识淡薄的问题，在心系群众、服务人民上有新突破；解决工作作风不实的问题，在真抓实干、工作落实上有新突破；解决为政不廉的问题，在秉公用权、干净干事上有新突破。发动各行各业向“庸、懒、散、软”亮剑。向损害群众利益行为说“不”，在全社会营造的良好氛围。通过这次学习，使我对开展此次活动的重要性和必要性有了更深的认识，使我更加明确了工作的方向，坚定了工作的信念。

理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么我们的学校就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。学校的发展和兴旺在很大程度上靠大家的勤勉敬业。反之，学校的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待同事和他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。所以在这次开展营造“风清气正”发展环境活动和实施三个问责办法活动过程中我会努力做到如下几点:一是积极主动为教师排忧解难，在教师遇到生活、教学工作等方面的困难时，积极为其协调，解决问题，努力减少通同事的负担。二是要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为本校教育教学工作服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到学生中去，与学生家长拉近距离，为教育好他们的子女奠定坚实的基础。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，以更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，将所学所思在教学和管理实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，校园文化建设一定能够得到持续、快速发展。

执纪问责心得体会报告篇三

《中国共产党机关公文处理条例》规定：“报告”用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级询问。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

本年中，局党委纪检组以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级决策部署，聚焦全面从严治党这一中心任务，强化纪律规矩和责任担当意识，认真履行监督执纪问责职责，积极实践运用“四种形态”，做到思想教育从严、监督检查从严、率先垂范从严、执纪审查从严、问责追究从严，有力推动了全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展。现将履行监督执纪问责情况总结如下：

（一）坚持把纪律规矩挺在前面。一是严明党的政治纪律和政治规矩。引导党员干部牢固树立“四个意识”，严格执行党的“六项纪律”，认真落实请示报告和个人重大事项报告等制度。加强对党章以及其他党内法规、党的路线方针政策和决议、国家法律法规执行情况的监督检查。二是加强法律法规教育。与党办协调配合，定期联合开展学习教育活动，采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习党章党规党纪；多种形式开展反面典型教育，通过参观反腐倡廉警示教育基地等方式，加强革命传统教育和警示教育，促进党员干部熟知党纪党规、严守纪律规矩，提高政策理论水平和风险防范能力。三是强化反面典型警示教育。开展监狱探案、服刑人员讲经历等活动，以案说法、以案释纪、以案促教，让干部深刻认识触底线、踏红线的严重危害。

（二）落实纪检监察主体责任。纪检组认真研究推进党风廉政建设有关工作，结合上级党委和党工委部署要求，深入分析本局内党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任状》，对全年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解；安排了反腐败专题学习；开展了廉政谈话，切实看好自家门、管好自己人。通过对各级主体责任落实情况进行监督，形成“一把手负总责，领导班子负全责，分管领导各负其责，班子成员一岗双责，职能部门谁主管谁负责”的工作格局。紧盯群众身边的腐败问题，严肃查处以权谋私、违规收受礼品礼金问题，严肃查处扶贫领域政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题，严肃查处干部涉黑涉恶问题，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，并及时上报。

二、

推进职能“三转”，凝聚监督力量。

坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

整方案》，根据初步方案将新增。

3

留办公室、信访室、案件审理室、案件监督管理室，改革后共设。

12。

个室,其中纪检监察室由之前的。

1

个增加到。

4

35。

个议事协调机构精简为。

11。

个、退出率。

19。

个单位纳入纪检组监督巡查范围，共组织开展监督巡查。

20。

次，巡查重大项目。

x5。

个，查处违纪违规问题。

10。

x11。

家单位纪检组报告重大项目。

33。

个、涉及资金。

4

亿元，共依法监督公开招投标建设项目。

55。

个，查处项目招投标和标后管理问题。

3

80。

万元，查处了。

xx。

单位违规向税务申报企业、个人收取好处费问题，对。

xx。

处违规收取税务管理费予以叫停整改。

建设各项要求，先人一步的理念牢固树立。聘请党风监督员。

1

人，抽调。

3

名乡镇纪检干部到跟班锻炼。投入。

500。

万余元用于纪检组办案设备购买和内网系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

三、查办腐败案件，落实监督责任。

始终坚持在省纪委和税务局党委的双重领导下开展反腐败工作，把查办腐败案件作为最基础、最根本的职责，保持惩治腐败高压态势。

8

个组。

18。

人、占比达。

70%，形成了信访案管纪检审理四环节横。

向联合和重大案件全员参与办案的工作模式。

二是坚持有案必查。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职。

xx。

办原副主任。

xx。

受贿案，税务所所长。

xx。

贿受贿案，税务科员舒某索贿案，局机关出纳xx。

挪用公款案等一批典型案件，配合省纪委查办了。

x

原党委书记。

xx。

严重违纪案。

三是抓实信访核查。今年来纪检组。

共受理各类信访举报。

308。

次、同比增长。

145%，其中初信初访。

211。

件、核实率。

100%，经核查线索属实。

125。

件，转立案37。

案办、作风问题即刻办”的思路，重点办理了中央巡视组交办。

xx。

职务受贿案，联合公安等相关部门历时。

1

个月破案，xx。

已被公安机关刑事拘留。

四、

持续改进作风，突出监督实效。

纪检组以“两学一做”学习教育为抓手，聚焦“四风”

问题，突出作风建设，强化正风肃纪，有力促进了党风政风的根本好转。

一是深入推进“四风”问题专项治理。今年以来抓住春节、清明、

x

次安排人员深入税务局附件宾馆饭店、景区以及办公室等重点场所开展明察暗访，对。

x

个部门重点查处了徐某违规操办乔迁宴案，xx。

部门。

xx。

xx。

履职不力导致税务工作被动进行了组织处理和免职；对税务中心部分工作人上班时间玩游戏、上网聊天、听音乐进行了问责处理。

二是不断强化领导干部廉政监督。着力整治收送红包礼金、出。

xx。

万元，

xx。

名副科级以上领导干部向纪检组报告了婚丧喜宴、因私出。

国境等重大事项，xx。

名县处级领导、xx。

20。

名领导干部开展廉政谈话。

四、

强化警示教育，保障监督基础。

在税务局党委支持下，积极开展廉政宣传，确保党员干部对。

线、知敬畏。

3

则、廉政警示标语25。

条，发表新闻信息稿件。

40。

余篇。二是加强廉政教育和换届监督。

二是加强廉政教育和换届监督。组织。

400。

册、廉政教育读本。

600。

本，

组织。

2

12。

件次，全部予以核实澄清。

76。

篇，被中纪委、省。

纪委独立采用。

48。

篇次。

总之，在省纪委和局党委的支持领导下，纪检组的纪检。

监察工作取得了一定的成果，但面对当前反腐倡廉新形势、新任务，仍存在许多不足，如在推进“两学一做”学习教育中就查找出来了对涉税务企业、群众关心问题回应不够的问题，处理部分税务信访不及时的问题；工作顾此失彼、统筹不够、创新不够的问题；对税务重点领域、税务争议问题回应查处不够的问题，等等。这些都需要我们在今后的工作中不断加以克服和改进，不断提升纪检组履行监督执纪问责的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。

2019年上半年，在xx纪委监察局的正确领导下和xxx的精心指导下，认真贯彻落实xx全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委六次全会精神，按照中央、省市纪委深化“三转”要求，专司监督执纪问责之职，按照监督的再监督、检查的再检查，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径，各项监督检查工作有序推进，现将上半年纪检监察工作情况总结如下:。

一、2019。

1.理清思路抓部署。为使。

2019。

2019。

年xxx市xxx系统纪检监察工作要点、xxx市xxx局。

2019。

2019。

年党风廉政建设工作的有序开展。

9

加。局党组调整了班子成员分工，纪检组长除分管纪检监察工作以外，不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的会议外)，专司监督执纪问责之职。“三转”后，为了更好的履行职责，纪检组监察室认真分析和研究xxx系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点，有针对性的开展监督检查工作，为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试，真正意识到了党组主体责任的内涵，抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。

5

月

31。

日，共谈话。

34。

人，通过谈话制度的落实，做到对干部职工常扯衣袖，发挥了提醒作用。

10。

份，督促局党组修改完善了《市xxx局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资。

12。

项制度，并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项。

2

项，提出整改落实意见。

6

条，进一步强化了内部管理监督。

5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查，尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况，对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督，纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。

6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处，纪检组督促局党组制定了《2019年党风廉政建设工作计划》，协助党组召开了本年度全市xxx系统党风廉政建设和反腐败工作会议，局党组书记与各县区xxx局、开发区xxx分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书，并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。

3

2

次，党组书记上党课。

1

次。

4

名干部职工进行了处理。其中。

1

名给予行政警告处分;2。

名给予全系统通报批评;1。

名给予取消年终评先评优和年终奖励，并处。

1

万元处罚，待岗。

1

个月的处理。通过严厉问责，严肃查处顶风违纪人员的案件，全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。

二、存在的问题。

任方法不多，创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善，开展监督检查的防范手段较弱;六是有关制度的执行力还有待较强。

三、下半年工作安排。

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10。

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件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督不放松，将精力聚焦到监督执纪问责上，切实做到三严三实，努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

近日，根据市局监督执纪问责工作相关要求，长宁区税务局纪检组认真总结经验、深刻查找不足，积极主动向区局党委汇报2019年工作情况。区局纪检组在市局指导下，在区局党委领导下，聚焦全面从严治党，压实“两个责任”，以贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》为主线，以组织开展执纪监督“四种形态”尤其是“第一种形态”为抓手，扎实推进党风廉政建设监督责任和反腐败工作。

区局党委书记充分肯定了2019年纪检组的各项工作，同时指出了存在的不足与短板。一是监督的覆盖面不足，税收业务监督不到位；二是执纪的执行力不够，基层推进力度不到位；三是问责的严肃性不足，严格责任追究不到位。同时对2020年监督执纪问责工作提出了要求：一是聚焦关键领域，监督内容需拓展。聚焦“三个领域”，即个人所得税汇算清缴工作、增值税发票管理领域及“一案双查”工作。力争做到“三个一点”，即主动让监督的面广一点，措施实一点，日常监督再细致一点。二是聚焦“关键少数”，监督对象有重点。体现在“三突出”，即突出对重要岗位领导干部的监督；突出对管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的部门和岗位的监督；突出对失职渎职、违规操作以及利用权力吃拿卡要、收受礼品礼金等问题的发现和处置。三是用好“第一种形态”，监督方式要创新。强化“三个注重”，注重在“强化思想认识、严格责任落实”上下功夫；注重在“规范制度运行、精准组织实施”上下功夫；注重在“提升运用效果、红脸出汗治病”上下功夫。

2020年，在市局、县纪监委及本局党委的领导下，xx纪检组认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下：

（一）准确把握“两个维护”，切实履行协助监督责任。

一是主动担责。组织召开xx系统全面从严治党工作会议，每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况，提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《xx局纪检工作要点》，明确了“四个突出”，x个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间，x名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线，积极参加疫情防控工作。x名纪检干部走访企业，深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作，对x户居民开展入户走访，全面摸排居民基本信息，积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。

（二）坚持学深悟透做实，精心谋划开展教育活动。

领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容，由党委会研究后制定印发《第x个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况；县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题，为全体党员上了一堂廉政专题党课，切实发挥了“关键少数”“率”的作用，达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度，坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前，组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容，进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来，提高广大党员干部的法律素养。

创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案，为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》，同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件x篇。利用微信平台，面向系统全体干部组织开展了为期一个月的xx局政治生态线上调研活动，共有x名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了xx局政治生态专题调研报告，精准勾勒了xx政治生态“画像”，为涵养风清气正的政治生态，深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。

突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训，原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一，形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局xx名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试，人均分达到了xx分以上，做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。

重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小时”之外的时间，在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习违法违纪典型案例，用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。

（三）全面深化体制改革，推动制度转化效能优势。

今年，我们继续坚持内外结合、纵深发展，全面深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为效能优势，实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任，切实加强对党风廉政建设的集中统一领导，纪检组主动落实监督责任，根据各项工作推进开展情况共制发督促单x份、提请单x份，确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作，积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制，主动开展多部门协同作战，全年收到纪委监委转交案件x条，收到监察建议书x份，从司法部门调取查办问题案件的相关证据x份。

（四）认真履行监督职责，从严从实落实监督责任。

为确保监督不留死角，不留空白，我们结合xx年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况，组织召开定岗定责工作会议，明确纪检干部具体工作职责，提出四个监督到位，实现监督责任压紧压实。

日常工作监督到位。按照每月x次的频率，对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查，并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求，并随机开展抽查，对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对x名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录，对公示考勤记录进行比对和核实，督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。

关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒，严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点，摸清干部底数，组织开展集体廉政谈话，并与x名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中，主动做好监督，及时掌握风险点，防患于未然。

重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息，健全完善了全局中层以上干部廉政档案，更新干部电子廉政档案信息xx条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度，按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织x名副股级以上干部填写廉政信息表，及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函x份。

疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》，针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容，开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督，共下发监察检查通报x期，发现问题x条，电话抽查x人次，实地督导x次，随机问访x人次，短信提醒x次。

（五）深入开展专项整治，集中力量实施精准打击。

开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制，是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来，我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排，深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。

（六）精准规范执纪问责，持续保持高压有力震慑。

今年，我们深化运用监督执纪的“四种形态”，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求，及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评，并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育，今年纪检组共收到问题线索x条，现已查结x起，了结x起，给予xx处罚1人。三是严格规范纪检工作程序，依法依规依纪行使职权，实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对x名受处分干部进行廉政教育回访，做实做好监督执纪监察“后半篇文章”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。

（七）加强自身队伍建设，培育忠诚担当纪检强兵。

突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委x次全会精神、市纪委x届x次全会精神、县纪委x次会议精神等内容，把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度，每月组织开展一次工作例会，全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度，按照全员参与、共同进步的要求，由纪检组成员轮流领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。

磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班，深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接，对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有x名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。

强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走，组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动，全面了解干部的思想动态，及时发现和纠正干部职工存在的问题，帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性，对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”，不断强化自我监督和约束。

一年来，党风廉政建设取得了一定的成绩，但是全面从严治党依旧任重而道远，我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升：一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位，导致在履行主体责任、监督责任时，有所缺位；二是贯通运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、纪法衔接不够顺畅；三是部分干部法纪意识不强，对“八小时”之外的个人生活要求不严，放松了自我约束，导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视，切实加以解决。

2021年，我们将忠实履行监督执纪职责，以党的建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，进一步健全监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展：

（一）推进体制改革，压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革，综合运用好“三单”，认真履行协助党委全面从严治党职责，督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

（二）加强廉洁教育，重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度，依托廉政教育基地红色资源，结合本地区本系统典型违纪违法案例，开展常态性廉洁教育，推动知行合一；加强对廉洁教育的监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。

（三）持续强化监督，提升监督质量效果。贯通运用“四种形态”，既要把日常监督做好做到位，做到抓早抓小、防微杜渐，也要坚持问题导向，持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题，深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。

（四）严格执纪问责，释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念，认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法，严格依法行使职权，对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章，加强对受处分人员的教育回访，深化以案为鉴、以案促改。

（五）紧扣队伍建设，打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”的政治要求，加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度，全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度，养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯，坚决防止“灯下黑”。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。xx队纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把自己摆进去、把职责摆进去，以学促干、边干边学，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命，认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，深入开展调查研究。

督促党组调整了党风廉政建设工作领导小组，形成“一把手负总责，班子成员各负其责”的党风廉政建设领导体制和工作机制。分解党风廉政建设各项工作任务到每名班子成员和相关责任科室，明确工作职责，细化防范风险点。协助党组与各科室负责人签订了2019年党风廉政建设承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。

一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，常态化、多样化开展集中约谈、暗访督查。督促班子成员与分管科室负责人开展党风廉政约谈，听取党风廉政建设工作汇报。纪检组约谈会计、出纳等重要岗位责任人。严格按照制度要求，支部书记、班子成员为职工上廉政党课。组织学习《监察法》中国共产党问责条例》《纪检通讯》等。组织干部到四川锦江法纪教育基地参观学习，接受警示教育。

二是加强对“三重一大”落实情况的监督检查。一是加强对财务岗位财务活动的监督。重点是对政府采购、培训会议开支情况、物品购置情况进行纪检审核。同时，督促财务每个季度进行账务公开。二是坚持对党组及班子执行民主集中制、“一把手末位表态”等制度执行的监督。在重大决策、干部推荐、重要项目安排和大额资金使用方面，主动积极参与全程监督，做到从酝酿、讨论、表决到执行的全程跟踪。三是对重点工作尤其是数据质量进行监督检查。重点围绕居民人均可支配收入、农业产值、粮食产量等数据评估工作进行监督。

三是精准运用监督执纪“四种形态”。聚焦监督第一职责，着力在强化日常监督、长期监督上积极作为。坚持监督与惩治两手抓、两手硬，把监督工作做实做具体。严格落实党内监督条例、强化纪律检查机关专责监督。深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题，一个节点一个节点坚守，坚决防止不良风气反弹回期。坚持惩前毖后、治病救人。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权。精准运用“四种形态，把握政策界限，健全转化机制。

(一)整治统计造假问题。

对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面，认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议，逐一开展排查，检视问题。督促党组及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实，坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”，确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。

(二)整治扶贫领域腐败和作风问题。

严格按照《国家统计局xx调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求，从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，以吹糠见米、滚石上山的劲头，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。

(三)整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。

督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查，查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。

(四)整治形式主义、官僚主义问题。

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，深刻剖析成因，健全相关制度。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。发挥问责利剑作用，严格执行《中国共产党问责条例》，对落实责任不力，严肃问责。

(五)整治黄赌毒和黑恶势力问题。

要求全队党员干部带头遵纪守法，切实管好自己和亲属，坚决不参与黑恶组织，不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力，敢于同涉黑涉恶行为作斗争。

年初以来，第一稽查局在市局党委和市局纪检组的关心和指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和和全国税务系统全面从严治党工作会议部署，聚焦主责主业，按照省局、市局纪检组重点工作部署，树牢“四个意识”，践行“四种形态”，严格履行监督执纪工作职责，坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态，助力助推新税务新稽查事业。现将一年来的监督执纪问责情况汇报如下：

该局认真贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项要求，明确目标、分解任务、压实责任、层层签订《党风廉政建设责任状》《廉洁自律承诺书》，形成责任链条，确保工作有抓手、考核有对照、追究有依据;认真抓好主体责任清单、监督责任清单的共性指标和个性指标任务的落实。

对现有制度进行全面梳理。紧扣“依法行政、廉洁从税”主题，从大处着眼、细处入手，针对稽查运行四个环节，践行“每周一例”反面典型案件集中学习的“警示教育制度”，增强干部职工拒腐防变能力，达到防微杜渐、警钟长鸣的效果;通过新修订的《干部职工考勤管理制度》《稽查人员行为规范》《限时检查》《廉政监督卡制度》《纳税人满意度调查回访》《领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠》《严禁违规民间借贷自查承诺书》《严禁违规操办和参与升学宴谢师宴自查承诺书》《严禁违反中央八项规定精神漠视侵害纳税人利益问题和税务干部交往情况专项集中整治个人廉洁自律承诺书》和《税务干部个人“涉黄涉赌涉毒、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”问题自查承诺书》等，层层传导压力，人人做出承诺，着力构建规范干部言行的“约束型制度”，促使干部严格自律、自警，不越底线，不踩红线;坚持“传统节假日提醒、喜庆婚丧提醒、岗位谈心提醒、任免谈话提醒”以及“单位负责人节假日遵规守纪情况报告、领导干部外出报告、干部职工婚丧喜庆事宜报告、执法检查公务用车使用情况报告”四个必提醒和必报告，形成了促进廉洁从税的“措施型制度”，让纪律成为每名干部心中“带电的高压线”。今年以来发现问题数0个、收到整治问题相关问题线索0条，未发生1件税收执法违纪行为和廉政违纪行为。

持之以恒贯彻执行好中央八项规定精神，坚决抵制“四风”。1.杜绝“舌尖上的浪费”，严格按标准做好公务接待工作已成新常态。上级领导来我单位检查调研等公务活动需要就餐的，一律安排在单位食堂就餐，杜绝接受超标准宴请、收受土特产及到娱乐场所消费。2.杜绝交通出行上的浪费，严格执行公务用车使用管理制度、厉行节能减排规定，坚持节假日封存制度，杜绝公车私用、私车公养。3.严格财经纪律，依法依规办理公务出差报销、日常开支手续，严格控制“三公经费”支出，杜绝铺张浪费。4.拓宽言路，筑牢“四风监督网”。每月组织纳税人回访，先后共走访x家企业，并认真做好了《走访纳税人情况表》和《满意度调查存在问题整改情况表》的回收填报工作，未发现收受“红包”“吃拿卡要”等违纪违法行为;更新群众举报信箱和受理举报电话，自觉接受群众和社会舆论的监督，持续深化“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，驰而不息纠正“四风”。5.不定期开展作风纪律明查暗访。强化日常八小时内工作作风督查和重要节点值班的监管，加强“庸懒散”的检查力度，在每周工作例会或干部大会上进行点名通报x人次，工作考勤纪律提醒谈话x人次，进一步强化了干部的担当意识、责任意识，为当前及今后较长时期内做好稽查工作打下了坚实的基础。同时对检查一线执法岗位人员实施电话廉政回访，落实倒查追责，推进内部风险防控建设。

一方面突出抓好红色历史文化教育。以庆祝建党98周年和建国70周年为契机，组织党员干部集中观看了《反贪风暴4》、《武陵山上的星光》、《八子》、《决胜时刻》和《我和我的祖国》5部电影党课以及实地瞻仰了德兴市大茅山革命烈士纪念碑、在x地开展了一次“不忘初心、牢记使命”主题革命传统教育实地洗礼，以上活动的开展不仅增强了廉政主题教育的吸引力、感染力和凝聚力，加强了党员干部的革命传统教育、爱国主义教育和社会主义理想信念教育，同时也进一步激发了全局党员干部爱党爱国爱社会主义的热情。

另一方面，集中开展“会前学廉”和“学前思廉”活动。通过坚持在局长办公会、局务会、科务会和每周工作联席例会召开前，组织参会干部职工集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及预防职务犯罪知识，使广大干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，不断提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，筑牢思想防线。此外，还认真做好了本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育的监督工作。9月25日—9月27日，10月29日—10月31日，我局先后举办了2期读书研讨班，利用6个半天时间组织支部全体党员干部集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》等，并围绕习近平总书记关于“坚定理想信念、加强党的政治建设、严明党的政治纪律和政治规矩”三个专题的论述开展集中学习研讨发言，并组织了3次主题教育的知识测试，先后组织开展了“担当作为”“义利观”“学习贯彻党的十九届四中全会精神跨支部交流”3次大讨论活动，组织党员集体学习了总局、省局、市局下发的违规违纪典型案例通报6次，专门安排2名党员干部参加了市局统一组织的肖光盛、施星灿、王俊华等先进人物和身边优秀党员的事迹宣讲比赛及“讲述支部和党员故事”主题演讲比赛，集中观看了《迷失的初心》警示教育片等。

最后，积极组织“优秀共产党员”、“党员先锋榜”、“身边好人”等评选活动，通过树立先进典型，号召全体干部“见贤思齐”，充分发挥先进模范的激励作用，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。

虽然我局在落实纪检监督责任上取得了一定的成效，但与上级的要求还有些差距，主要表现在：一是主动提出党风廉政建设工作意见建议较少;二是监督检查方式有待进一步加强。对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少，在如何运用好监督执纪的“四种形态”带头深入研究不够，特别是对干部谈心谈话提醒保廉方面需要市局纪检组给予细心指导;三是针对干部八小时以内的监督手段和方法出台很多，但是对干部八小时以外如何进行有效监督涉及的方法举措就很少。

2020年，我局将认真贯彻落实省局纪检组和市局纪检组关于纪检监察工作的要求与部署，紧盯目标，突出廉政建设重点，强化监督执纪措施，稳中求进，全面完成全年纪检监察工作任务。

以上汇报，不到之处，敬请指正。

中共xx省税务局党组：

2020年上半年，在省税务局党组纪检组、市税务局党组的正确领导下，xx市税务局党组纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神为指导，贯彻落实全面从严治党工作会议精神，坚持政治统领、体系推进、创新助力，持续深化“三转”，严格监督执纪问责，坚定不移深化政治巡察，推进全面从严治党向纵深发展。现将2020年上半年工作落实情况报告如下：

(一)把党的政治建设摆在首位，坚守职责定位。

自觉用新思想武装头脑。坚持党的领导，深入学习党的十九大会议和十九届中央纪委二次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、多形式全员培训等方式，组织学习《深化党和国家机构改革方案》，召开联席会议，传达上级关于税务地税征管体制改革中履行纪检监察职责要求，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持督促指导，深入基层专题廉政调研3次，督促指导下级纪检监察部门围绕十九大精神加强学习，加大监督检查力度，确保上级各项重大决策部署落地。

坚持用新思想推动工作。积极协助党组落实“一岗双责”，协助召开全面从严治党工作部署会议及全市税务系统纪检监察工作讨论会，就纪检监察队伍新形势下准确把握全面从严治党部署，开展廉政风险防控，执纪监督问责等工作进行研究，分析当前全面从严治党工作中存在的薄弱环节，加强政治生态分析研判。

严格落实责任考核。对各县(市、区)税务局2019年度领导班子和成员贯彻落实全面从严治党“两个责任”工作情况开展检查考核，完成全系统科级干部2019年度的廉政考核测评工作，强化责任落实，确保上级工作部署的贯彻落实。

(二)聚焦主业，强化监督执纪问责职能。

持续强化正风肃纪。紧盯节假日重要节点，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

一是突出组织落实。加强组织协调，畅通信访举报渠道，公布举报电话、网站和信箱，织密监督网络，全市税务系统严格落实单位主要负责人和纪检组长“双签字背书”和零报告制度，要求机关各部门人员外出会议、培训、调研和检查等执行八项规定情况报告。严格实行节假日期间“四风”问题值班、报告、督办制度，要求对发现的有关问题线索及重要情况及时应对处置，并在第一时间逐级报告，2020年上半年没有发现违反中央八项规定情况。

二是突出监督检查。针对日常作风纪律、八项规定落实情况、整治慵懒散奢等内容开展日常监督检查，将“四风”问题整治情况作为重要督导内容，加强节前廉政谈话、发送廉政短信提醒。

三是突出开展明察暗访。开展市、县区税务局两级联动暗访，加强对基层税务分局明察暗访，采取随机突访、实地察看、听取情况等方式，检查人员在岗情况、涉税部门落实《外出人员登记表》情况。2020年上半年，市局和县区局两级分别对县(市、区)局开展明察暗访共15次，对12个基层税务分局开展明察暗访23次，传导压力，形成震慑，推动全面从严治党向基层延伸。

四是突出对企业廉政走访调研。筛选部分企业进行走访调研，了解“一书一卡”发放使用情况及税务人员下户廉政执法情况，探索廉政监督工作经验及存在的不足，加强税收执法监督和廉政风险防控。

五是突出发挥特邀监察员沟通监督作用。拓宽社会监督途径，走访部分特邀监察员，就作风建设、税收执法风险等方面进行探讨，推动特邀监察员当好执纪检查的“监督员”。

持续强化监督执纪。

一是认真履行在深化征管体制改革中纪检监察职责，督促各县(市、区)税务局及市局各职能部门按照职责分工落实改革工作相关要求。

一是督促严明政治纪律。加强思政建设，坚持抓早抓小，切实开展谈心谈话，强化税务干部执行纪律的思想自觉和行动自觉，营造良好改革氛围。督促强化组织纪律。督促办公室统一组织协调，加强值班值守，严格执行每月24小时应急值班制度。督促强化机构编制、干部人事纪律。

结合“三重一大”，加强对全系统人事调动、机构编制情况的监督，市局监察室联合人事教育科、机关党委办加大明察暗访力度，严明上下班工作纪律;督促强化财经纪律，要求财务部门严格遵守中央八项规定精神和财经规定;督促落实保密纪律，要求办公室专人负责保密工作，并抽查保密文件资料的存放和保密工作的开展。

二是强化监督检查。联合日常检查、巡察工作，于5月底开始，重点聚焦政治、组织、机构编制、干部人事、财经和保密等纪律和当前税收中心工作情况、“三重一大”情况开展监督检查，制定检查的时间表、路线图、具体事项内容等，把监督执纪贯穿于机构改革的全过程。

三是加强领导干部的监督。加强对领导干部执行个人有关事项报告、婚丧喜庆事项、述职述廉报告等制度执行情况的监督。今年上半年全市税务系统述职述廉190人次，3名科级以上领导干部报告婚丧喜庆事项。

二是加强选人用人监督。2020年上半年对考察对象出具廉政评价22份，把好政治关和廉洁关。

三是加强事前监督。围绕“六大纪律”对72人次开展谈话提醒356次，围绕落实全面从严治党“两个责任”对县区局党组书记、机关各科室主要负责人开展集体谈话27人次。

四是积极应用“一书一卡”信息管理系统。2020年上半年共发放“一书一卡”1195份，对纳税人回访50次，暂没有反映问题情况。

五是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

制定下发了《xx市税务系统2020年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，成立专项治理工作小组，对全市税务系统扶贫领域政策落实、资金使用、项目实施、责任履行、监督管理等方面的问题进行调研，目前已对全系统开展了八个扶贫点和三大扶贫项目进行全面摸底。

持续严肃执纪问责。

一是积极开展涉税违法案件“一案双查”工作。组织召开了“一案双查”工作联席会，调整案源标准，审定了2020年案源，研究制定了《xx市税务系统“一案双查”实施办法(试行)》。要求以量化标准明职责、多方联动齐推进、固化成果建制度三大措施推动“一案双查”工作开展，上半年已完成“一案双查”1宗。

二是按期解除税务干部行政处分。根据解除行政处分流程，对原接受行政处分期满的2名税务干部办理了解除行政处分程序。

三是加大执纪问责力度。2020年上半年全市税务系统共受理问题线索、信访举报件2件，同比去年减少4件，初核率100%，严肃问责，针对xx春市税务局一名税务人员违规经商给予记过处分，并开展排查整改，形成震慑。

四是加强警示教育，全面排查风险点。在全系统举办3期“以案明纪、以案说法”主题的廉政警示教育专题培训，围绕当前反腐败态势、违反八项规定精神及违反“六大纪律”案例警示、税务系统常见的职务犯罪案例等方面分析讲解，增强干部职工的廉洁自律意识。

(三)紧跟新形势新要求，完善全面从严治党体系。

一是坚持紧跟时代丰富理念。按照省局工作要求，将“廉政惩防体系”提升为“全面从严治党体系”。下发工作方案，并制定《2020年全面从严治党体系建设工作任务清单》，坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想融入全面从严治党体系的全过程，拓宽全面从严治党体系的内涵，提高政治站位。

二是坚持扎牢制度笼子。结合工作实际，进一步梳理、废止、完善、集成监察巡察工作流程，推进监察巡察“两化”建设，实现程序流程化、工作标准化、文书模板化，提升工作质效。

三是坚持突出信息建设。积极推进监督信息化建设，深化运用纪检监察信息平台系统、“一书一卡”微信版平台、巡察工作信息管理系统、内控监督平台等，增强平台资源共享，扩展数据分析的深度，强化成果应用，加强税收执法和廉政风险防控，强化权力运行的监督和制约。

(四)持续深化政治巡察，明确巡察重点任务。

一是明确2020年巡察目标任务。制定市局2020年度巡察工作计划，明确2020年度巡察对象、巡察时间和巡察方式、内容等，推动巡察工作向纵深发展。

二是加强学习培训。学习贯彻落实党的十八大以来巡视工作情况，深入学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话精神，全系统共召开主题座谈会8次，座谈100人次，收集学习心得48篇，把深入学习贯彻习近平总书记重要系列讲话精神与巡察工作相结合。

三是加强巡察工作信息化系统应用。举办了一期全系统关于巡察工作信息管理系统培训，推广应用巡察过程管理子系统和日常管理子系统，提升巡察工作质效。加强“三重一大”事项管理，2020年上半年共上报“三重一大”事项67条，完成对县(市、区)税务局“三重一大”事项审核333条，加强数据审核分析，深入查找疑点，深入推动重点监控常态化。

(一)强化责任担当，夯实管党治党政治责任。

提高政治站位，强化“四个意识”，严明六大纪律，切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上，充分发挥专责监督、为改革平稳有序推进保驾护航。深化运用监督执纪“四种形态”，以“全面从严治党体系”为契机，总结监督执纪、巡视巡察、督察审计等方面的经验做法，统筹多种监督手段，完善监督网络，实现成果资源互享、方式方法互鉴，统筹一体推进，督促协助党组落实全面从严治党“两个责任”。

(二)强化重点领域监督执纪，适应改革的新要求。

一是加强对税务地税征管体制改革实施情况和执行改革纪律情况检查，推进明察暗访常态化。结合工作实际，细化明察暗访的检查内容，明确并完善工作机制，对发现的问题采取通报、台账式销号管理等方式，引导干部职工开展对照检查，及时加以整改，达到传导压力、正风肃纪的效果。

二是紧盯重点领域和关键环节，严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介和选人用人等方面存在的腐败问题。紧盯扶贫领域腐败和作风问题，实地走访扶贫点及贫困户，了解扶贫项目进展及成效、贫困户处贫脱贫等情况，加强扶贫领域监督，对扶贫领域存在的问题，及时整改问责。着力解决群众身边的腐败和作风问题，群众反映强烈的问题和税收政策落实中的“微腐败”，严肃治理基层税务干部吃拿卡要、收人情税等行为。

三是加大“一案双查”力度，进一步规范执法、堵塞漏洞，强化警示教育。四是严格执纪问责。切实把纪律和规矩挺在前面，不断加大查处案件力度，坚持抓早抓小，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话。严明审查纪律，深入贯彻《问责条例》，以常态化的问责唤醒责任意识、激发责任担当。

(三)坚定不移深化政治巡察，发挥标本兼治战略作用。

执纪问责心得体会报告篇四

本年中，局党委纪检组以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，认真落实上级决策部署，聚焦全面从严治党这一中心任务，强化纪律规矩和责任担当意识，认真履行监督执纪问责职责，积极实践运用“四种形态”，做到思想教育从严、监督检查从严、率先垂范从严、执纪审查从严、问责追究从严，有力推动了全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展。现将履行监督执纪问责情况总结如下：

一、监督执纪具体情况。

（一）坚持把纪律规矩挺在前面。一是严明党的政治纪律和政治规矩。引导党员干部牢固树立“四个意识”，严格执行党的“六项纪律”，认真落实请示报告和个人重大事项报告等制度。加强对党章以及其他党内法规、党的路线方针政策和决议、国家法律法规执行情况的监督检查。二是加强法律法规教育。与党办协调配合，定期联合开展学习教育活动，采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习党章党规党纪；多种形式开展反面典型教育，通过参观反腐倡廉警示教育基地等方式，加强革命传统教育和警示教育，促进党员干部熟知党纪党规、严守纪律规矩，提高政策理论水平和风险防范能力。三是强化反面典型警示教育。开展监狱探案、**人员讲经历等活动，以案说法、以案释纪、以案促教，让干部深刻认识触底线、踏红线的严重危害。

（二）落实纪检监察主体责任。纪检组认真研究推进党风廉政建设有关工作，结合上级党委和党工委部署要求，深入分析本局内党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任状》，对全年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解；安排了反腐败专题学习；开展了廉政谈话，切实看好自家门、管好自己人。通过对各级主体责任落实情况进行监督，形成“一把手负总责，领导班子负全责，分管领导各负其责，班子成员一岗双责，职能部门谁主管谁负责”的工作格局。紧盯群众身边的腐败问题，严肃查处以权谋私、违规收受礼品礼金问题，严肃查处扶贫领域政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题，严肃查处干部涉黑涉恶问题，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，并及时上报。

二、

推进职能“三转”，凝聚监督力量。

坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

整方案》，根据初步方案将新增。

3

留办公室、信访室、案件审理室、案件监督管理室，改革后共设。

12。

个室,其中纪检监察室由之前的。

1

个增加到。

4

35。

个议事协调机构精简为。

11。

个、退出率。

19。

个单位纳入纪检组监督巡查范围，共组织开展监督巡查。

20。

次，巡查重大项目。

x5。

个，查处违纪违规问题。

10。

x11。

家单位纪检组报告重大项目。

33。

个、涉及资金。

4

亿元，共依法监督公开招投标建设项目。

55。

个，查处项目招投标和标后管理问题。

3

80。

万元，查处了。

**。

单位违规向税务申报企业、个人收取好处费问题，对。

**。

处违规收取税务管理费予以叫停整改。

建设各项要求，先人一步的理念牢固树立。聘请党风监督员。

1

人，抽调。

3

名乡镇纪检干部到跟班锻炼。投入。

500。

万余元用于纪检组办案设备购买和内网系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

三、查办腐败案件，落实监督责任。

始终坚持在省纪委和税务局党委的双重领导下开展反腐败工作，把查办腐败案件作为最基础、最根本的职责，保持惩治腐败高压态势。

8

个组。

18。

人、占比达。

70%，形成了信访案管纪检审理四环节横。

向联合和重大案件全员参与办案的工作模式。

二是坚持有案必查。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职。

**。

办原副主任。

**。

受贿案，税务所所长。

**。

贿受贿案，税务科员舒某索贿案，局机关出纳**。

挪用公款案等一批典型案件，配合省纪委查办了。

x

原党委书记。

**。

严重违纪案。

三是抓实信访核查。今年来纪检组。

共受理各类信访举报。

308。

次、同比增长。

145%，其中初信初访。

211。

件、核实率。

100%，经核查线索属实。

125。

件，转立案37。

案办、作风问题即刻办”的思路，重点办理了中央巡视组交办。

**。

职务受贿案，联合公安等相关部门历时。

1

个月破案，**。

已被公安机关刑事拘留。

四、

持续改进作风，突出监督实效。

纪检组以“两学一做”学习教育为抓手，聚焦“四风”

问题，突出作风建设，强化正风肃纪，有力促进了党风政风的根本好转。

一是深入推进“四风”问题专项治理。今年以来抓住春节、清明、

x

次安排人员深入税务局附件宾馆饭店、景区以及办公室等重点场所开展明察暗访，对。

x

个部门重点查处了徐某违规操办乔迁宴案，**。

部门。

**。

**。

履职不力导致税务工作被动进行了组织处理和免职；对税务中心部分工作人上班时间玩游戏、上网聊天、听音乐进行了问责处理。

二是不断强化领导干部廉政监督。着力整治收送红包礼金、出。

**。

万元，

**。

名副科级以上领导干部向纪检组报告了婚丧喜宴、因私出。

国境等重大事项，**。

名县处级领导、**。

20。

名领导干部开展廉政谈话。

四、

强化警示教育，保障监督基础。

在税务局党委支持下，积极开展廉政宣传，确保党员干部对。

线、知敬畏。

3

则、廉政警示标语25。

条，发表新闻信息稿件。

40。

余篇。二是加强廉政教育和换届监督。

二是加强廉政教育和换届监督。组织。

400。

册、廉政教育读本。

600。

本，

组织。

2

12。

件次，全部予以核实澄清。

76。

篇，被中纪委、省。

纪委独立采用。

48。

篇次。

总之，在省纪委和局党委的支持领导下，纪检组的纪检。

监察工作取得了一定的成果，但面对当前反腐倡廉新形势、新任务，仍存在许多不足，如在推进“两学一做”学习教育中就查找出来了对涉税务企业、群众关心问题回应不够的问题，处理部分税务信访不及时的问题；工作顾此失彼、统筹不够、创新不够的问题；对税务重点领域、税务争议问题回应查处不够的问题，等等。这些都需要我们在今后的工作中不断加以克服和改进，不断提升纪检组履行监督执纪问责的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。

执纪问责心得体会报告篇五

2019年上半年，在xx纪委监察局的正确领导下和xxx的精心指导下，认真贯彻落实xx全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委六次全会精神，按照中央、省市纪委深化“三转”要求，专司监督执纪问责之职，按照监督的再监督、检查的再检查，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径，各项监督检查工作有序推进，现将上半年纪检监察工作情况总结如下:。

一、2019。

1.理清思路抓部署。为使。

2019。

2019。

年xxx市xxx系统纪检监察工作要点、xxx市xxx局。

2019。

2019。

年党风廉政建设工作的有序开展。

9

个，纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐败体系建设工作领导小组，其他一律不参。

加。局党组调整了班子成员分工，纪检组长除分管纪检监察工作以外，不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的会议外)，专司监督执纪问责之职。“三转”后，为了更好的履行职责，纪检组监察室认真分析和研究xxx系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点，有针对性的开展监督检查工作，为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试，真正意识到了党组主体责任的内涵，抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。

5

月

31。

日，共谈话。

34。

人，通过谈话制度的落实，做到对干部职工常扯衣袖，发挥了提醒作用。

10。

份，督促局党组修改完善了《市xxx局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资。

12。

项制度，并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项。

2

项，提出整改落实意见。

6

条，进一步强化了内部管理监督。

5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查，尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况，对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督，纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。

6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处，纪检组督促局党组制定了《2019年党风廉政建设工作计划》，协助党组召开了本年度全市xxx系统党风廉政建设和反腐败工作会议，局党组书记与各县区xxx局、开发区xxx分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书，并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。

3

2

次，党组书记上党课。

1

次。

4

名干部职工进行了处理。其中。

1

名给予行政警告处分;2。

名给予全系统通报批评;1。

名给予取消年终评先评优和年终奖励，并处。

1

万元处罚，待岗。

1

个月的处理。通过严厉问责，严肃查处顶风违纪人员的案件，全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。

二、存在的问题。

任方法不多，创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善，开展监督检查的防范手段较弱;六是有关制度的执行力还有待较强。

三、下半年工作安排。

6

10。

2

件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督不放松，将精力聚焦到监督执纪问责上，切实做到三严三实，努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

执纪问责心得体会报告篇六

20**年，乌鲁木齐甘泉堡经开区税务局党委纪检组始终把讲党性、守规矩和讲纪律放在首位，从严从实加强纪检工作，聚焦监督执纪问责主业，持续强化纪检监督效能，着力从管住关键人、紧盯关键点、抓好关键事等方面不断强化对权力运行的制约和监督，推动各项工作有效落实。

管住关键人。局党委纪检组将管住管好单位、各部门主要领导作为推进日常监督、规范权力运行的重中之重，聚焦关键少数，紧盯关键人、关键岗位，及时完善发现问题、解决问题机制，不断增强领导干部主动接受监督的意识，强化自我约束，严格执行节假日遵规守纪情况报告制度。同时，通过参加党委会、局长办公会议等方式，常态化监督党委及班子成员执行民主集中制、主要领导“四个不直接分管”、“末位表态”、“三重一大”等重大事项决策的落实，确保议事程序的规范执行。

紧盯关键点。狠抓干部作风建设，紧盯重要节日节点，加强对中央八项规定精神和纠正四风贯彻落实情况监督检查。组织召开全体干部大会，及时通报有关文件精神和上级要求，要求全体干部充分认识节日期间持续正风肃纪的重要性，树牢作风建设永远在路上的思想。利用微信平台、短信向全局干部发送了廉政短信，提醒党员干部遵纪守法，廉洁过节。同时，开展明察暗访工作，真正将监督工作做实做细，筑牢税务干部拒腐防变“防火墙”。

抓好关键事。通过电话、实地走访、发放调查问卷等方式对减税降费优惠政策、专项整治活动等各项重点工作落实情况加强监督检查，对检查中发现的业务不熟悉、制度不规范、管理不到位等问题，督促相关部门进行整改，不断完善制度，建立健全工作机制，确保工作高效推进。

执纪问责心得体会报告篇七

要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。对于基层纪检监察机关和纪检监察干部而言，就是要把“四种形态”作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，严防干部从“好同志”蜕变成“阶下囚”。

一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示”。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底线”，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度，积极参加民主生活会，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自身问题，对同志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党内同志关系。二要加强警示教育。

围绕学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众的监督，促使党员养成良好的学习工作生活习惯。

二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面”。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。

三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍”。“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人。

四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败”。“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。

执纪问责心得体会报告篇八

要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。对于基层纪检监察机关和纪检监察干部而言，就是要把“四种形态”作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，严防干部从“好同志”蜕变成“阶下囚”。

一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示”。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底线”，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度，积极参加民主生活会，用好“团结-批评-团结”的有力武器，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自身问题，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配合;对同志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党内同志关系，形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加强警示教育。围绕学习新修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，通过建设廉政文化长廊、开展警示教育、廉政谈话和廉zd规知识考试等形式，开展“读廉书树廉志做廉人”、“学思践悟”等专题教育活动，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促使党员养成良好的学习工作生活习惯。

二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面”。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引导，发挥示范作用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干部知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。“四种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”。因此，在工作实践中，要通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式，对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、及时纠正;对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理，防止小问题养成大问题。

三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍”。“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。对照《纪律处分条例》中“六大纪律”、“负面清单”所列问题，严肃查处党员干部违纪违规问题;深入开展常态化的监督检查和专项整治，重点查处后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收手、顶风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，着力查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为;加大纪律处分，根据违纪问题的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位(职务)、给予党政纪处分等方式对违纪人员进行严肃处理，并对典型问题进行公开通报曝光，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责任追究的力度。围绕强农惠农资金使用、项目建设、财经纪律执行等重点领域和关键环节，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、失职渎职案件，对于违纪违规的人和事，按照“一案三查”的要求，既要追究当事人责任，又要追究党组织的主体责任，还要追究监督者的监督责任。

四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败”。“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，要加强与司法机关的对接，突出时效性。纪检监察机关要加强与司法机关的对接，在确保把违反纪律主要问题查清的前提下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关，继续依法查处;对于依法受到刑事追究的党员，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织处理。另一方面，要加强与司法机关的协作，突出联动性。健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报、司法机关提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协作配合，加大对腐败分子的惩处，确保党的纯洁性和先进性。

五、严管厚爱，履职尽责，严格要求“提素质”。执纪者必先守纪，监督者更要带头接受监督。纪检监察机关要围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。一要坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业，牢固树立执纪为民的权力观，坚持为民用权、秉公用权，继续深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规定，客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。要进一步完善重大事项请示报告、纪委分片联系、纪检监察工作单项考核、纪检监察干部准入等内控制度，细化实化约谈、作风巡查等制度，紧盯来信来访、线索处置、纪律审查、执纪审理、纪律处分等重要环节，建立完善公开机制，主动接受社会和群众的监督。三要强化干部管理。要牢固树立严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部的日常教育、培训和监督管理，严肃查处纪检监察干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案，以案谋私、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

执纪问责心得体会报告篇九

在四月份开展的“集中学习日”活动中，我们认真详实地学习了《哈尔滨市行政问责规定》。通过学习对行政问责有了更加深刻和明确的认识，可以说《哈尔滨市行政问责规定》不仅有明确的法律依据和对问责制的定义，还制定了具体的实施范围和执行程序，有效的保障了今后行政工作更加规范化、科学化和法制化，最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失。

行政问责的实施，对行政机关工作人员的监督管理、思想作风、工作作风乃至生活作风的转变有着极其重要的意义。对各级行政人员实施问责，对依法行政、恪尽职守、勤政廉洁、提高执行力和公信力具有重要的促进作用，也是我县进一步推进机关工作提速增效，提高政府行风建设，助推“四兴”战略全面发展的一项重要组成部分和重要举措，能更好地督促行政机关全心全意为人民服务，更好地增强公务人员的公仆意识。

各单位、各部门要统一思想，更新观念，适应新形势下行政问责的有关规定，及时融会贯穿到所负责的工作当中。要深刻认识到，推进行政问责工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要，是加强机关干部队伍建设的客观要求，是密切干群关系的有效途径，是实现“民生强县”和“产业名城”宏伟目标的重要举措。开展行政问责目的就是要对破坏经济发展环境，对“吃拿卡要”和行政不作为、乱作为、慢作为进行从严、从快、从重查处，彻底解决群众反映强烈的突出问题。

相关职能部门要集中力量查处纠正履行职责不到位的问题，切实提升人民群众对政府工作的满意度；集中力量查处纠正潜规则问题，真正塑造风清气正的政府新形象；集中力量查处纠正行政执法不规范的问题，努力为经济发展保驾护航、创造条件；集中力量查处纠正办事效率低下的问题，进一步提升政府行政效能；集中力量查处纠正行政执行力弱的问题，最大限度地取信于民，确保机关作风明显好转，发展环境明显改善。

各单位、各部门要强化落实岗位责任，坚持明察暗访，努力掌握实情，主动接受社会监督，积极推进政务运转的规范化建设，加强廉政建设。积极探索实施符合实际的新举措、新办法，真正建立起推进行政问责的长效机制，实现行政问责的常态化、制度化、规范化，推动延寿更好更快发展。

全县各级各部门要全面推进行政问责工作深入开展，为我县实现科学发展新跨越注入强大动力。《哈尔滨市行政问责规定》在我县实施以来，各单位、各部门高度重视，积极抓好推进落实，行政问责工作取得了重要的阶段性成果。截至目前，全县已查处多起违反行政问责规定案件，个别公职人员被行政问责。通过问责，警示和教育了广大干部，进一步增强了公务人员“谋发展、促‘四兴’”的责任感和使命感；强化了各单位、各部门抓落实的意识，促进了政府机关行政效能和工作执行力的提升；树立了诚信政府的良好形象，赢得了人民群众的认同和拥护。

因此，学习《哈尔滨市行政问责规定》，要求我们，尤其是单位行政领导必须严格依法行政，严格按照程序做出行政决策，自觉接受上级、公众和舆论的监督，认真负责的做好每一项工作，将人民和政府赋予的权力变成为人民服务的最有利工具，积极主动完成落实上级的各项工作安排和决策，将公众利益作为行使权力的标尺，扎扎实实干好本职工作，提高责任意识防范行政过错。

近段时间学习了市委仇和书记的讲话，学习了高书记、田区长的讲话，阅读了相关资料，结合东川的发展变化和自身工作，对优化软环境有了更深的体会：

1．把自己切实摆进去。构成软环境的主体是人，每个人、每件事都是构成软环境的基本元素。我们每一位同志在想什么？做什么？为软环境的建设和经济的发展作了什么贡献？必须思考！各个部门、每一个工作岗位、每一位机关工作人员自身的思想理念、工作态度，对阿旺经济发展的软环境都要或多或少地产生影响。优化经济发展软环境，要从我们每一个人做起，要从每一件事情做起。

2．思想大解放。有一句话叫：思想解放的程度决定经济发展的速度。思想解放不解放的要害在于“怕”。有的怕失权、怕失位、怕失利，有的怕惹事、怕麻烦，有的喜欢把政府权力放大化，甚至个人化、私有化。我们解放思想就是要敢想、敢干，政令畅通，只要方向是对的，大胆的创新。

近年通过先进性教育，交流学习和狠抓党的基层组织建设等工作，我镇的经济发展软环境进一步改善，这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到，经济发展软环境的问题依然突出，现状不容乐观，与政府机关自身建设和阿旺加快发展的要求差距很大。有四个“老大难”问题：

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。不做平平安安，做了麻烦不断。

二是工作措施不力、落实不到位的问题。有的干部仍然习惯于纸上谈兵，不调查了解、不深入实地，凭谱气，搞估算，下村讲条件，办事讲待遇，一问三不知。缺乏真抓实干的精神和强有力的措施。

四是村级投资软环境有待优化的问题。现在项目落户过程中来自村级的阻力增多，一些村民见有项目就谈条件、谈补偿，把项目当成“唐僧肉”；甚至有一些组长不能摆正位子，从中扮演了不光彩的角色。这些虽然不是普遍现象，但影响很坏，危害极大，严重损害了阿旺的形象，阻碍了阿旺的加快发展。今后项目的实施，继续推行谁积极支持谁，谁无阻力支持谁。充分发挥村两委班子的作用，村组一级阻力内部消化。

富民强镇是全镇最大的政治，招商引资是全镇最大的任务。环境不优多是“人致”的，解决这个问题还必须通过“治人”来实现。不可否认，软环境建设最可靠的保障是人的觉悟和境界，但觉悟和境界的形成需要一个较长的过程，我们决不能因为等待觉悟和境界的提升而延误阿旺的发展大计，必须强行入轨、强制规范，在实践中逐步形成共识。一要严厉惩治违规行为。二要严格实行责任追究。三要严格履行查处职责。

镇党委、政府出台《首问首办负责制》、《限时办结制》、《中层干部问责制》，对我们来说就是铁的要求、铁的纪律。

阿旺的“山、水、门”三篇文章，八件实事，5000万元的招商引资任务，经济社会发展的各项目标任务高质量、高效率，无阻力、无条件的圆满顺利完成，是检验软环境建设实效的重要标准。要千方百计、有条件也要闯、没有条件创造条件也要闯，干工作无条件、无怨言、无阻力用工作成效检验软环境建设实效。

阿旺镇党委书记王海。

在2008年2月14日昆明市启动全市软环境建设活动以来，市属各县区、乡镇也纷纷相继组织了学习活动，我作为阿旺镇的老班长、“领头雁”，代表镇党委到昆明参加了昆明市软环境建设工作动员大会，深感自豪。我作为基层的一名公务员，深感建设好软环境，就是为民服务、依法执政、廉洁为民的一个具体体现，现结合工作实际谈谈自己的体会。

变行政过问为服务，少干预多服务，越来越成为各级政府应遵循的执政规律。建设服务型政府，是执政为民思想的具体体现，特别自身作为阿旺镇三万余人的父母官，就是要率先垂范，要始终把狠抓软环境建设作为撬动阿旺经济跨越发展的天平；始终把狠抓软环境建设作为促进招商引资的重要平台；始终把狠抓软环境建设作为解决好领导不作为，乱作为的重要依据；始终把狠抓软环境建设作为有效解决好机关、站所等部门行政错位、管理越位、服务缺位等偶发问题；始终把群众利益放在首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务，把便民、利民、惠民、安民作为首要工作目标，踏踏实实为群众办实事。

党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的，其目的是调动绝大多数人积极性，促进社会生产力发展，其着眼点是对整个社会行为的规范。自己作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，就要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。只有营造好的环境，发展才有根可植、有机可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。

要招好商，引好资，就要从人的工作效能做起，没有效率，我们的工作就会一事无成，我镇5千万的招商引资项目就将变成一句空话。大量事实证明，如果不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在的思想不解放、效能低下、不学无术、推诿扯皮等制约经济发展的突出问题，不仅会引起人民群众的不满，影响政局稳定和社会安定，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍我镇经济持续、快速、健康的发展。

我们要实现超常规、跨越式发展，最直接、最有效的手段好途径就是招商引资。作为阿旺，就是要变资源优势为经济优势，“筑巢引凤”，引进实力强，开发以精细磷化工为主，聚河沙开发、人文开发、彝族风情开发为一体的招商引资工作。我们要通过打造一个诚信、和谐、民主、法治、平安的社会，创建一流的软环境，只有这样，才能为实现招商引资的更大突破奠定坚实的平台。

总之，建设好我镇软环境就是生产力，就是发展资源，就是一个地区文明的象征。我们各级、各部门的干部群众，应当增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，坚决杜绝飞扬跋扈，不作为、乱作为等官僚思想，以更加务实的作风、更加高效快捷的工作节奏，更加吃苦耐劳的精神，强化责任，落实措施，努力营造良好的经济社会发展软环境，把东川建设成为一个美丽、富饶，人人向往的工业之城，把阿旺建设成一个山青、水秀、人美，外来投资者向往的佳地。

优化发展环境提高行政效能。

（先锋乡党委书记李兴学）。

2月14日，市委、市政府召开了专题性、全市性、高规格、大规模的昆明市经济社会发展软环境建设动员大会，这是一次进一步加快新昆明建设的誓师大会和空前盛会。会上，市委书记仇和、市长张祖林作了重要讲话和安排部署，并提出了严格的要求和强硬措施，相关部门领导对社会作出了公开承诺。紧接着县委下发了寻发【2008】6号文件，对我县开展软环境建设活动提出了明确的目标任务、方法步骤和主要措施。先锋乡党委政府高度重视此项活动，在认真分析全乡软环境建设方面存在的突出问题和开展调查研究的基础上，结合先锋实际制定了切实可行的实施方案，并于2008年2月22日召开了动员大会，对全乡经济社会发展软环境建设活动做出具体的安排和部署，整个活动分三个阶段进行。现在进行第一阶段学习教育活动，通过大会集中学习、中心组学习、个人自学相结合的形式，认真学习了十七大报告、省委八届四次全会、市委九届四次全会和县委十届五次全会精神，特别是市委书记仇和、市长张祖林在全市软环境动员大会上的讲话精神，学习了相关的政策和昆明市领导干部问责办法等规定和文件。通过学习，使我进一步增强了工作的责任感和紧迫感，充分认识软环境建设的重要意义和当前我们所面临的形势任务。通过开展解放思想大讨论活动，举办学习交流和座谈会等活动，进一步树立了“发展环境就是政治环境，抓软环境建设就是促发展”的理念，进一步更新观念、理清思路，增强了加快发展的信心和决心。主要有以下三方面的体会：

近年来，在县委政府的正确领导下，先锋乡党委政府以创建平安先锋为契机，切实加强先锋的社会治安综合治理力度，使先锋的社会治安明显好转，形成了社会安定、经济发展、民族团结的良好氛围；以保持共产党员先进性教育为平台，切实加强先锋乡各级领导班子的“三力建设”，使全乡各级各部门的执行力得到了逐步提高，进一步优化了我乡经济社会发展的软环境。但是我们必须清醒地看到，我乡经济社会发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与人民群众和各类企业的要求相比，仍然存在较大差距。一是外界形象差。先锋在外界的社会舆论依然较差，人文环境依然不尽人意，“先锋一条槽，雁过要落毛”的外界舆论和发展环境不优的现象依然存在。

少数干部忽视了理论学习，放松了对世界观的改造，出现了思想空虚、不思进取、得过且过，甚至消极颓废、以权谋私。一些同志宗旨观念淡化，为人民服务的意识淡薄，责任心不强，作风漂浮，工作不踏实。

思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着一个地方发展的速度。而我们有的干部怕负责任、怕担风险、瞻前顾后；有的缺乏工作热情，求稳怕乱、上行下效，工作只求过得去，不求过得硬；有的习惯于老方式、老办法想问题、办事情。

有的干部工作浮在表面，沉不下去，推诿扯皮，说得多、做得少，全局观念不强，责任意识淡薄。为此，我们应清醒地认识和正视存在的问题，这些问题不解决，要实现经济社会又好又快发展就是一句空话。优化发展环境势在必行、非抓不可，我们要从实现大跨越、谋求大发展的高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。

发展是科学发展观的第一要义，也是我们党执政兴国的第一要务。目前先锋在实施“工业强县”过程中扮演着重要的角色，发挥着资源基地的重要作用。2007年全乡共完成税收2843万元，地方税收近1500万元，接近全县财政收入的十分之一，经济社会有了明显好转。但是我们必须清楚地认识到我乡的农业发展相对滞后，农民人均纯收入仅1503元，距全县2318元的平均水平还有815元的差距，农民群众的生活水平依然不富裕，不通水、不通路的自然村还占较大比例，贫困面依然较大，发展不平衡，参差不齐。因此，我们不能以“老大”自居，还要进一步加快发展，用发展来解决问题，发展才是硬道理，才是最大的政治。而加快发展，当务之急就是要充分发挥先锋煤、磷、硅三大资源优势和山区村委土地资源丰富的优势，从先锋实际出发，下大力气，采取有力措施，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把软环境建设作为实现先锋经济社会又好又快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，营造优质一流的发展环境，促进先锋经济跨越式发展。

当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期。随着寻甸“工业强县”战略实施步伐的加快，先锋煤、磷、硅三大资源也将得到科学合理的开发利用。也把先锋带入了经济发展势头好、机遇多，氛围浓厚的黄金时期。但是由于我乡少部分干部观念意识不强，服务意识不到位，工作效率得不到提高。这些现象极大地损害了群众利益，与加快发展的形势不相适应。优化发展软环境，建设服务型政府，是坚持以人为本，以民为主的重要内涵之一，也是执政为民思想的具体体现。全乡广大党员干部要始终坚持把群众满意作为最高工作标准，把服务群众作为第一职责，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；坚持踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏、召之即来、来之能办、办之能成，无条件、无阻力、无障碍地为全乡广大人民群众服务，形成为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事的良好风气。

机遇选择环境，环境带来机遇。谁能打造良好发展环境。软环境建设更多的是人为的，主观的，不受地理区位、发展水平的影响。近年来，先锋凭借储量丰富的煤、磷、硅三大资源，在煤炭、磷矿的综合开发上，硅藻土的开发研制上有了新的突破，带动了先锋经济的快速发展。去年引进的嵩明伟诚公司在大竹箐村委会种植生菜取得实效，使我乡农村种植结构进一步得到优化。但是与发达地区相比，我们还有相当大的差距，其根本原因就是创业环境，特别是软环境不佳。在现有条件下，我们要实现跨越式发展，最直接、最有效的手段和途径就是充分利用煤、磷、硅三大资源优势和独特的小区气候加大招商引资力度，搞好资源整合，优化发展软环境。

软环境是最宝贵的发展资源，是一个地区的形象。只有通过抓软环境建设，加强对群众的法制教育、素质教育、诚信教育，规范各种行为，通过内强素质来树立外部形象。全乡广大党员干部必须清醒地认识我们的软环境现状，增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，从实现先锋经济社会又好又快发展大局的高度，进一步解放思想，严字当头，超常用力，强化责任，落实措施，努力营造良好的经济社会发展软环境，树立先锋的外界形象。

要解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事务在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于实践，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。具体讲，解放思想要真正落到实处，一是要想干。想干是讲解放思想要有工作的积极性、主动性，积极主动做好本职工作。如果本职工作都没有做好，很多小事在不断牵绊，如何去很好的解放思想呢？因此，想干是解放思想的前提。二是要敢干。敢干是讲解放思想要有胆量、有勇气，要无私无畏。当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期，改革愈深入、愈会涉及到一部分人的利益调整。从某种意义上讲，要改革就得“自找麻烦”，就会处在矛盾的焦点。在这种情况下，要做成几种事情，特别是大一点的事，没有敢闯、敢干的精神是不行的。如果有畏难情绪，怕这怕那、怕得罪人，那就什么也干不了。因此，着力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识，着力破除无所作为不思进取、看摊守业的平庸观念；着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，增添有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干。勇于承担风险和责任。三是要会干。解放思想不仅要想改革、敢于改革，还要善于改革。会干是一个领导者领导水平和领导艺术的重要体现，是讲每个领导干部要有解放思想、开拓创新的愿望和勇气，还要有做成这方面事情的知识本领和领导水平。因此，我们要勤于学习，善于思考，勇于实践。解放思想要建立在实事求是的基础上，不能脱离实际，不结合自身实际情况来盲目的解放思想就会出现失误；解放思想还必须进行科学分析，进行科学决策；要不唯上、不唯权、不唯书、只唯实，要对我们的制度本身进行思考，只有这样才能突破框框，推进政策创新。

当前和今后一个时期我乡的软环境建设要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用“整风”的精神、“三讲”的办法，着力解决我乡软环境建设方面存在的突出问题，着力优化发展环境。

当前，加快先锋经济社会又好又快发展就是先锋的大局，也是解决各种矛盾和问题的关键。全乡广大党员干部要围绕党委政府提出的“一二三四五”工作思路，牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从服务于经济社会发展的大局，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。

全乡广大党员干部要始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感。进一步优化投资环境、工作环境、生活环境，要坚持以实绩论英雄，数着数字，在接着干好中发展，量着脚步，在努力干快中和谐。

为加快发展速度，要积极主动争取政策支持，用活用足政策给我们留下的空间，坚持“非紧即准”的原则。好的政策，如果得不到有效地贯彻执行，就成为一纸空文。我们决不允许从部门利益出发，随意截留和“贪污”，决不允许搞上有政策下有对策，决不允许阳奉阴违、明拖暗抗、我行我素、顶着不办。

环境是软环境中的硬支撑，突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响我乡发展环境的重要因素。要提高办事效率，全面推行服务承诺制，强化为民服务体系建设。要把“先锋为民服务中心”建成群众满意的中心，要切实加强“村级为民服务站”建设，把为群众做好服务工作落到实处。同时，把为民服务工作延伸到新经济组织、党小组、村民小组，形成乡、村、组一体化为民服务体系。五是进一步推进“平安创建”工作，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，我们要继续推进法治先锋建设，加强治安环境建设，着力营造先锋矿产资源开发的良好秩序。坚决打击一切私挖盗采行为，出现一起打击一起，力保先锋矿产资源开发的合理性、科学性，把先锋的资源优势转化为经济优势，保证先锋有限的三大资源得到科学、合理、持续的开发利用，造福全乡人民群众。

软环境归根到底是人的素质问题。要围绕软环境建设有针对性地开展宣传教育活动，使“人人都是投资环境，个个代表先锋形象”成为全乡广大干部群众的自觉行动。要全力打造诚信先锋、和谐先锋，要切实加强对全乡人民的素质教育工作，坚持以人为本方针，贯彻以德治国思想，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，特别是要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。

要实现软环境的根本好转，必须把软环境当成硬任务来抓，用硬措施治理软环境，以坚强有力的组织领导，以求真务实的工作作风，抓好各项任务措施的落实。

软环境建设是一项社会系统工程，也是一项动真碰硬的工作。整治软环境，必须拿出硬招子，处理到人头。全乡广大党员干部必须形成这样的共识，就是“谁损害先锋形象，谁破坏先锋软环境；谁就是跟全乡人民过不去，每个人都决不答应！”，“在其位、要谋其职，不谋其职、就让其位”，敢于动真碰硬、对各种损害软环境的行为，都要坚决打击决不手软，切实做到治得准、治得狠、治得稳。为促进软环境状况的根本好转，我们将成立先锋乡行政效能监督小组及办公室，对全乡各村委会，乡直各有关部门的工作落实情况进行督促检查，对那些工作不落实或工作落实力度不到位，对内、对外形象差的单位进行严厉查处，限期改正，并追究主要责任人的责任，在全乡范围内给予通报。从而在我乡形成政令畅通、团结协作、真抓实干的工作格局。

通过开展经济社会发展软环境建设活动，我们要牢固树立“全力加速工业化，强力突破城镇化，奋力拓展市场化”和“贻误机遇就是犯罪，坚持发展才是为民”的意识，突出为经济建设服务，为投资创业者服务这一中心，冲破一切妨碍发展的思想观念，继续加强“平安先锋”创建活动，重新塑造先锋在外界的良好形象。为认真贯彻落实市委九届四次全会、县委十届五次全会及县“两会”精神，贯彻落实市、县关于软环境建设的有关会议精神及要求，我们把两者结合起来，确保我乡今年各项目标任务圆满完成。乡党委政府结合实际，提出了“一二三四五”工作思路，即“围绕一个目标，突出两个重点，培育三项产业,强化四项建设，做好五项工作”。“围绕一个目标”。就是要紧紧围绕经济增长30%以上这一目标，通过强化各项工作措施，狠抓软环境建设，确保这一目标圆满完成。“突出两个重点”。一是突出矿产资源开发。紧紧抓住“工业强县”和我乡被列为全县三个工业园区之一的重大战略机遇，加快先锋煤磷硅基地建设。全面完成且买姑煤矿和松富煤矿的整合工作，启动实施硅藻土开发项目工作，监管龙蟒集团在我乡境内的磷矿勘探工作，为促进我乡经济持续快速发展和实施“工业强县”战略提供重要保障；二是要突出烤烟生产。围绕烤烟恢复性增长的目标，通过采取有力措施，确保种植nc297品种烤烟4500亩，收购量64.9万公斤（12984担），均价达14元以上，实现产值909.9万元。“培育三项产业”。一是发展壮大运输产业。目前，全乡大型货运车辆已达1400余辆，依托资源开发优势，进一步加强资源运输管理，拓宽经营渠道，确保全乡货运车辆有货源、有钱赚，促进全乡运输产业持续健康发展；二是着力培育脱毒马铃薯产业。以大窝铺村委会为种植基地，种植优质脱毒马铃薯6000亩，实现产值960万元；三是着力培育特色蔬菜产业。依托土壤、小区气候和区位优势，以打磨箐和大竹箐两个村委会为主，着力培育特色蔬菜，重点发展特色生菜、苕菜和秋蚕豆。依托引进的伟诚公司，实行订单种植，努力建好基地，快速形成规模。全年计划种植特色蔬菜3900亩，实现产值466万元。“强化四项建设”。一是强化基层党的组织建设。把基层党建工作摆在突出位置，狠抓基层党建工作科学化、制度化和规范化建设，从思想上、组织上、作风上、制度上下功夫。深入开展领导班子“三力建设”主题活动，提高领导班子执行力、创新力、凝聚力。继续深入实施“云岭先锋”工程，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。深化农村党员活动阵地建设，保障农村党员活动经费，实现农村党组织活动正常化、规范化和制度化。切实加强对流动党员的管理，继续开展关爱老党员和救助贫困党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用；二是强化新农村建设。按照“20字方针”，积极推进“九有目标”建设，把解决好“三农”问题作为全乡工作的重中之重来抓。加大投入，统筹规划，点线面结合，抓点、带线、促面；三是强化为民服务体系建设。进一步加强为民服务中心建设，努力构建科学、合理、功能齐全的为民服务体系。在加强乡“为民服务中心”建设和转变服务方式的基础上，进一步拓宽为民服务领域，把全乡的服务工作延伸到县便民服务中心，延伸到全乡九个村级为民服务站，延伸到全乡各党小组和村民小组，延伸到新经济组织,做到上下联动，左右互动，切实帮助全乡人民群众和企业解难题、办实事；四是强化软环境建设。按照市县要求，结合我乡实际，从思想解放、转变工作作风、增强服务意识、提高工作效能、改善投资环境、重塑对外形象等重点方面入手，切实加强全乡经济社会发展软环境建设。

“做好五项工作”。一是继续做好平安创建工作。加强社会治安综合治理，坚持严打方针，严厉打击“两抢一盗”等影响人们群众安全的犯罪活动。进一步强化信访工作，认真做好社会矛盾纠纷排查调处，重疏导、强劝导，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡。进一步开展禁毒斗争，做好防艾工作。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督，加大宣传力度，认真开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动，加强对煤矿、非煤矿山、危化品经营及道路交通等安全的监督检查，有效遏制安全事故发生；二是做好道路交通建设工作。依托普鲁村委会基本农田建设项目的实施，组织实施联营煤矿至石洞门段过境公路改道工程。力争启动实施大窝铺路基改造工程。组织维修境内乡村公路，确保境内运输畅通，完善全乡交通网络；三是做好代理堡箐和发多箐两村搬迁的启动工作。结合先锋煤业公司300万吨扩建项目，做好征地、拆迁补偿、选址新建等工作，启动实施代理堡箐地质灾害易地搬迁工程。积极争取上级立项，启动实行发多箐易地搬迁工程；四是做好失地农民保障的启动工作。结合先锋实际，相关部门要制定出台《先锋乡失地农民保障实施方案》，全面启动全乡失地农民保障工作；五是做好烟水工程、集镇供水和标准化学校建设等工作。认真组织实施烟水配套工程，进一步改善农业发展条件，提高全乡水利化程度。组织实施集镇饮水水源处理工程，全面解决集镇饮水困难问题。全面完成富鲁完小教学楼新建工程，启动实施窑上村完小标准化学校建设工程等。

结合工作实际，我要努力做到以下三点：

身为景区疾控的一分子，既要刻苦钻研学习业务知识，又要打牢理论水平。只有理论上的清醒、坚定，才能保证政治上清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，做到学以致用，善于运用理论指导实践。

工作上与时俱进、开拓创新。我将在班长的带领下和同事们一起，严格落实各项标准要求，不断反思，加强学习，克服自满思想，消除满于现状的思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断自我加压，做好每一个动作，做细每一个环节，做实每一项措施，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，带领所属科室和同志，不断提高工作质量和效率，确保分管工作到位，担当的职责到位。

在工作和生活中，我将永远牢记“两个务必”的要求，时刻警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。自觉遵守党纪国法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。要树立坚定的理想信念，不断努力改进工作作风，自觉遵守廉洁从业的各项规定，踏踏实实做人，干干净净做事，为景区各项事业建设添砖加瓦。

总之，我将以这次学习教育活动为契机，努力查找自身存在的问题和不足，制定详细的整改措施，达到个人素质全面提高，更好的负责好、担当好分管工作，创新服务理念，不辜负领导和同志们的期盼，努力为景区发展做出更大的贡献。

执纪问责心得体会报告篇十

用基层党员干部熟悉的语言阐述党委主体责任、纪委监督责任的科学内涵和工作要求，让党员干部说得清、记得住。采取编印下发学习资料、召开会议传达贯彻上级精神、党委(党组)中心组集中学习、举办电视访谈等多种形式，提高党员干部对“两个责任”的认识，增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉。上门督导乡镇(处)、市直部门党委(党组)认真落实选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督等五项责任，督导纪委(纪检组)认真抓好监督执纪问责工作，在见行动求实效上下功夫，切实把“两个责任”扛上肩抓落实。湖北卫视、宜昌三峡电视台、《政策》杂志、《楚天风纪》杂志和省纪委信息刊物(经验交流)推介了我市落实“两个责任”的做法。

将中央、省委领导有关作风建设讲话精神纳入党员干部春训内容，纳入市委党校主体班教学内容，从市委做起各级党组织逢会必讲，教育引导党员干部在思想认识上与党中央跟上趟、对准表。结合开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展专项整治工作。持续开展民主评议政风行风活动，对公安、国税、地税、质监、环保、安监、工商、住建、供电公司等9个部门和单位开展民主评议，解决了一批在行政执法和服务群众方面存在的突出问题。

教育引导办案人员从办案理念、方式方法和质量标准上适应中央纪委、省纪委对办案工作的新要求。实行“纪检监察室+派出纪工委+乡镇纪委”办案模式，将三个纪检监察室、三个派出纪工委力量整合，相应联系乡镇纪委，形成查办案件工作合力。重大、复杂案件由机关直接办理，一般案件指导、协调乡镇纪委办理。

加强党风党纪教育，组织党员干部到宜昌警示教育基地听职务犯罪服刑人员现身说法，将省、宜昌市通报的党员干部违纪违法案例纳入党员干部必学内容，增强党员干部遵纪守法意识。加强廉政风险预警防控工作，认真落实省纪委下发的约谈和函询办法，针对重要时间节点和党员干部存在的倾向性苗头性问题，及时谈话或函询，扯扯袖子、咬咬耳朵。加强农村基层党风廉政建设，深入实施“农廉工程”，全面推行村干部职权清单管理、村级财务“流水账”公开、村级事务“五议一审”决策等措施，村干部经济问题信访举报件大幅下降。加强制度建设，制定下发《关于进一步规范公务员津贴补贴发放工作的通知》、《关于严格实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度的通知》等制度规定，各项工作做到了有章可循。

五、推进“三转”加强自身建设。清理议事协调机构，对纪检监察机关牵头或参与的议事协调事项实行正面清单管理，目前保留11项。调整内设机构，增设纪检监察室，新设案件监督管理室、党风政风监督室，突出主责主业。落实纪委书记(纪检组长)分工的相关规定，把主要精力放到监督执纪问责上。机关按照三个板块运行：一块以纪检监察室为主，加强查办案件工作;一块以党风政风监督室为主，综合协调抓纪律作风建设;一块以办公室为主，负责文秘宣传工作。通过调整内设机构和工作划块运行，将主力压到了审查办案和监督执纪第一线。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题，主要是：少数党员干部对落实党委主体责任和纪委监督责任认识不高、工作不到位，需要加大督查和倒查追究力度;一些重点领域和关键环节的监督工作仍然是薄弱环节，需要从管理体制和机制上探索破解之策;少数党员干部在纪律作风和廉洁从政方面还存在一些问题，需要从严监督执纪问责;纪检监察干部的能力素质还不能完全适应“三转”要求，在工作方式方法上有时翻“老皇历”，需要进一步转思想、强业务，等等。这些问题，有待我们在今后的工作认真加以解决。

执纪问责心得体会报告篇十一

党的建设的核心是以人为本，树立全面、协调、可持续发展的理念，为新形势下党的建设指明了方向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近期，区人大常委会办公室组织开展我区市政公用单位服务高质量发展专题调研，先后召开4场座谈会、调研7家市政公用单位、征求31家终端用户企业意见。现将搜集了解的情况反映如下。

（一）建设项目审批并联不够。

《重庆市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（渝府发〔2019〕25号）对市政公用单位服务工程建设提出四项要求，即全部入驻审批服务大厅并提供“一站式”服务、将水电气讯等市政公用基础设施报装提前到开工前办理、在工程施工阶段完成相关设施建设并在验收后直接办理接入事宜、实现水电气讯等市政公用服务办理数据与审批系统互联互通。调研了解，我区在行政审批服务大厅设置了水电气报装专窗，由区经信委出资聘请工作人员，专司企业报装的纸质材料传递。没有实现与市政公用单位网络的互联互通，无法跟踪审批进度，更难以实现开工前办结报装和完工验收后办理接入，“一件事情一次办”落空。电力、燃气等单位认为，互联互通技术实现难度大，且本行业已有专门审批系统，能够方便服务企业和群众。

（二）工程建设管理并轨不够。

国家在工程建设招投标、评审、施工、监理、验收、审计等方面有全面完整规定，如，住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建筑工程质量管理条例》《建设工程监理规范》，财政部《财政投资评审管理规定》，审计署《政府投资项目审计管理办法》等。但调研发现，市政公用单位大都游离于各项规定之外独立运作。以政府投资建设项目为例，表现在：一是承揽工程越位。按照规定，水电气等外线工程建设项目面向市场放开，但我区市政公用单位滥用市场支配地位，以“最后一关通水通电通气”要挟，明示或暗示土建工程应由其下属或关联企业承揽，尤以电力燃气单位为甚，几乎包揽了所有政府工程中的电气土建项目以及变压器等大宗物资和备品配件的采购，实质架空了招标投标。二是价格评审缺位。财政评审中，水电气单位提供的施工图深度不够，对施工图提出的问题质疑不及时甚至不回复，虚报工程量或土石比（土石比甚至高达1：9，严重偏离地勘报告），无法准确计量计价；材料价格普遍高出市场价几倍。特别是电力公司，从不提供cad版本电子图纸，拖延或干脆不参加造价核对，不接受评审结果。本次抽查了2019年竣工的14个水电气讯迁改工程，发现审减额高达3957.08万元，审减率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他项目。我区目前对价格争议的处理方式，由职能部门或业主单位与电力燃气自来水单位磋商，最后报区政府常务会议认定。三是工程管理错位。物资采购耗时长。电力燃气等外线工程及附属土建工程的施工监理不受发包方控制，施工队、监理方完全听命于电力燃气单位，独立于施工监管体系之外，“合不合要求、及不及时、配不配合主体工程”，发包方无从置喙。不少重点工程，道路同步开挖，水电气并行施工难以做到，如冶金路立交桥工程迟迟未能完工。此外，还存在不适当提升工程技术等级、不遵循通常工程价款结算方式等问题，增大了发包方资金压力和支付压力。

（三）服务园区发展并肩不够。

问题集中突出表现在电力燃气供水的建管用。一方面，职能部门和园区主动争取支持不够。一是总体规划对接不够。据悉，区十四五规划正在编制，但没有将市政公用单位纳入能源保障专项编制小组成员。二是园区规划对接不够。如，华岩b3区试行过将电力建设规划并入供电部门规划，效果很好，但没有全区推开，难以专业准确地为站址、线路廊道提前预留和保护提供技术支撑。据了解，一些重点项目距离变电站很近，但没有出线间隔，被迫从更远的距离出线供电，既浪费资金还占用通道。三是规划变更对接不够。园区总体规划、道路建设计划和电力燃气管网建设规划如需变更，应提前通报能源供应单位，避免电网等规划大调整和已建线路的二次移改。这方面工作还不够到位，造成一些工作耽搁和资金浪费。

另一方面，市政公用单位主动服务保障不够。表现在：一是永临结合供电方案缺失。我市一些做得好的电力公司，如璧山电力公司，在为园区和企业服务中，采取永久和临时相结合的供电方案，从最近的变电站提供出线间隔作为临时过渡电源，待专用变电站建成后，再改接供电。反观我区电力公司，一律两次申请，两次批复，临时用电中使用状态良好的变压器不允许继续使用，造成园区和企业项目建设时间耽搁和资金设备浪费。二是企业电力报装批复征求园区意见机制缺失。园区企业报装申请用电，电力公司不征求园区对企业新建线路走廊的意见，而直接下达批复，既占用通道，又重复开挖。三是非电力公司的电力设施运维缺失。由于投资主体不同，存在一些产权属园区和企业的电力设施，如，西彭园区拥有较多自建电力设施资产。电力公司希望将这些资产无偿收归已有，否则就不承担日常运维管理、抢修等责任。园区担心国有资产流失没有同意，但缺乏专业人员和技术能力进行日常维护，有的资产长期闲置，如一35kv变电站因不能转供电至今无法投用。此外，水务公司存在供水增压设施不到位导致园区部分企业水压不足，燃气公司存在燃气管线迁改手续繁琐等问题。

（四）解决疑难问题并力不够。

一是转供电问题。转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为，在我区广泛存在于工业园区、商业综合体、物业、写字楼等。工业方面，低压接入容量在160kva及以下的小微企业可以获得电力报装接电“零上门、零审批、零投资”专项服务，但前提是要有房屋产权证，导致租赁标准厂房企业无法享受。同时，电力公司实行“一户一址一证一表”，无法为分割租赁厂房的企业提供电费发票，企业无法计入成本。商业方面，一些商业综合体业主方，违反国家发改委〔2018〕500号、1491号文件精神，将已经通过物业费方式收取的共用部位、共用设施设备的日常运行维护费用，通过电费方式向终端用户重复分摊收取，导致国家降低一般工商业电价的惠民政策无法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年来持续向职能部门、电力公司、街道反映转供电主体斌鑫物业加价收取电费，在没有提供物业服务情况下强行收取物管费。调研了解，区市场监管部门没有开展过转供电主体加价收取电费违法行为的专项整治。二是商业楼问题。近年来，我区发生了中粮鸿云、盘龙一号、金茂悦、中迪广场、金茂珑悦等商用楼盘业主要求改造“一户一表”的集访案件，一定程度上影响了社会稳定。国家发改委〔2018〕1491号文件要求，“国家电网公司、南方电网公司要……部署各级电力公司尽快摸清辖区内具备一户一表改造条件的电力用户数，主动服务，加大改造力度，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价直接结算。对于意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，要优先安排，抓紧落实改造。”我市没有象一些省份那样出台实施细则，市发改委仅将文件转发给市电力公司。由于改造成本较高，转供电运维成本低以及一些利益因素，市区电力公司执行政策消极，问题至今没有解决。三是查案件问题。不少企业和群众投诉市政公用单位限制竞争和垄断行为突出，主要有：强制向企业收取预付燃气费、强行垄断天燃气入户安装、通过格式合同强迫用户接受不合理的用气数据结算方案、强制用水户出资购买指定品牌规格型号的水表阀门管材、强制垄断住宅小区内电力工程施工等。调研发现，多年来我区极少开展过相关案件的查处。四是促创新问题。表现在：没有开展电力企业与工业商业领域数据互联互通工作，欠缺电力能耗指数大数据，不能很好为经济决策和运行调度提供支撑；没有出台鼓励电力公司与金融机构强化企业用电数据共享的政策，也没有采取措施鼓励金融机构推出基于企业用电信息的创新金融产品；没有搭建电力燃气公司、能源服务公司为企业提供合理用电用气诊断服务的平台，德宜高能源公司反映，如果我区出台支持政策，可以更好地促进企业降低用能成本。

（一）向上积极反映，解决垄断行业突出问题。

建议：一是反映一批电力垄断问题。深入搜集电力滥用垄断地位影响法治环境、营商环境的问题，吁请国家进一步深化电力体制改革，尤其要高度重视主辅分离不彻底痼疾，一直“藕断丝连”，电网的运行成本就无法真实核算，电力就无法从垄断真正转向服务。二是推进一批供水燃气改革。进一步推进市能源集团、水务集团改革。如，剥离能源集团的建筑板块；研究城乡供水一体化并在主城九区率先试点以推动城乡供水同价；深入推进天燃气“厂网分离、网销分离”改革；研究配气环节实行两部制定价并引入市场机制；完善天然气管网公平接入机制；燃气供水尽快接入并联审批。三是出台一批更好用能措施。市发改委出台贯彻落实国家发改委〔2018〕1491号文件的实施办法，督促电力公司开展商住楼一户一表改造；召集税务、电力公司研究解决租赁标准厂房企业享受“三零服务”和开具税务发票问题；与市电力公司合作，研究推出电力能耗指数大数据；出台鼓励金融机构推出基于企业用电信息创新金融产品的支持政策。四是联动一批外部监督力量。市人大常委会、市政协开展工作评议、监督性视察等活动；市场监管局对价格违法、转供电主体加价收取电费、预收气费、强制捆绑安装等行为开展专项整治；加强市政公用及其关联单位从事工程建设的审计监督。

（二）对内主动作为，促升市政公用服务水平。

一是促成规划编制整合。将市政公用单位纳入十四五规划能源保障专项编制小组成员；加强园区的水电气专项规划，特别是负荷预测和线路走廊规划要与用地性质、用地容积率路网等规划有机衔接；规划变更应至少提前半年周知市政公用单位。二是促成工作机制磨合。加强园区与市政公用单位协同配合，争取电力公司支持，在企业电力报装阶段园区提前介入并发表意见；积极争取电力公司对具备条件的项目采取永临结合供电方案，切实降低建设成本；研究将园区所属产权电力设施无偿划转电力公司，由其完全承担运维工作。三是促成项目谈判集合。政府投资的水电气工程，变“点对点”谈判为“集合式”谈判，定期将拟开工的一批重点项目与市政公用单位集体谈判，提前签订暂定合同。同时，区内相对统一工程、设施等价格及支付方式的谈判标准，避免各部门、园区、开发公司因信息不对称被电力等单位各个突破。既加速工期，又降低成本。

今年来，办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要，不断加强街道、社区纪检监察工作，创新工作机制，加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时，通过调查，也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。

办事处事处地处老城区东北部，面积**平方公里，居民**户，**余人。自党的十八大召开以来，中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、教育的作用。

一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的积极性，有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。

事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。

三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动，纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题8起，消除影响稳定的隐患问题7起。

一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。

的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。

三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等，在办理案件时，特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。

一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。

二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管。

理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。

四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。

五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。

设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。

七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。

八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调35岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。

九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作，纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,中共××县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。

近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,××县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。

我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,××年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。

一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。

一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的.总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

二是实施县级部门挂钩“××先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“××先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“××先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。

三是实行困难党员互助金制度。*年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。

四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。××年10月××镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。*年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。

二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。××年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。

三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。

(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

1.加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划，5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6.广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金投入不足。xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的障碍。

3、技术服务不够。xx镇党委政府及xx村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。xx村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶xx村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到xx村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在xx村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前xx村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。xx村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来，全县上下在县委县政府的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村和两大片区“三个重点”，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。2017年，6326户、27774人脱贫，14个省定经济薄弱村增收达标，集体经济收入超过18万元，两大片区整体帮扶效果显著。虽然脱贫攻坚取得了阶段性的成效，但面临的形势仍然复杂艰巨，存在的问题和困难仍不容忽视，还需要在扶贫精度、广度和深度上再下功夫。为全面加快全县脱贫致富奔小康进程，根据县人大常委会工作安排，3月20日下午，我们组织部分市、县人大代表和县人大农业农村委委员深入乡村、深入基层进行调研。现将相关情况汇报如下：

(一)注重施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。经过审计整改、阳光低保和阳光扶贫系统建设，对存疑数据进行逐条逐户核实，全县移除不符合条件建档立卡农户2675户8131人;同时对建档立卡外的困难群众和已脱贫的低收入农户进行仔细排查，通过“两公告四公示两比对”程序，将1147户农户新增纳入建档立卡范围，确定27户农户因困返贫，实现应进必进、应扶尽扶。目前全县建档立卡低收入农户共计34692户115076人。二是结对精准。结合“三进三帮”大走访，每个月定期组织“扶贫走访”，全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与低收入农户结对，常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动，所有结对帮扶工作均留有台账，并做到联系人、对象户、调查员三方签字确认，保证了帮扶效果。三是“菜单”精准。优化扶贫“菜单”，投入资金3803.58万元，实施特色种养、光伏扶贫、“股份+”等七大类项目1.01万个，不断提升帮扶项目到户比重，实现一般低收入农户全覆盖。同时，整合各类帮扶资源，推动“三来一加”项目建设，全年新增“家门口”就业项目59个，带动2450余名低收入农户就业。

(二)注重整合路径，不断拓宽增收渠道。大力实施“特色农业+扶贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业，建成19个连片2000亩特色农业产业基地;加大新型经营主体培育力度，在经济薄弱村新建一批300-500亩左右的示范基地，吸纳低收入农户务工，带动他们增收致富。大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目，参与到旅游经营或接待服务中。加快推进省级成子湖旅游度假区核心区建设，聚焦成子湖旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。大力实施“电商+扶贫”。借力农村淘宝、京东泗阳特色馆等线上平台，推进本地农产品上线，带动电商从业人员增收致富。58个经济薄弱村已建成38个“一村一品一店”示范村，达标率达65%;涌现出里仁乡颜浩、新袁镇丁正等一批月销量数十万元的电商带头人。大力实施“政策+扶贫”。出台《泗阳县创业引导扶持资金申报指南》，扶持385名低收入农户创业资金201.8万元。全年免费培训4832人次，其中专项技能培训1086人次，兑现专项定额培训补贴237.05万元。出台《泗阳县贫困家庭子女扶贫助学实施方案》，全年资助家庭经济困难学生44882人次，发放补助资金3747万元。开展群众助学活动，发放助学金261.2万元，帮助1508名贫困学子圆梦大学。出台《泗阳县健康扶贫工程实施方案》，发放健康扶贫卡1.27万张，签约服务8.33万人，设立扶贫床位350张，落实“四免两减”政策，11267人次低收入病患享受“先诊疗后付费”政策，累计减免费用95.81万元。

(三)注重模式创新，不断探索扶贫新路。一是开展“阳光扶贫”系统建设。2017年6月以来，多次召开动员推进会部署落实“阳光扶贫”系统建设。全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教育、民政等9部门25条资金线，115个扶贫项目，1208个就业岗位全部录入系统，先后组织的三个季度帮扶走访工作全部实现走访率、分析准确率4个100%。积极探索“阳光扶贫”监管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光扶贫”监管系统建设六个“三到位”工作机制;对系统内各模块功能与操作流程，各类数据的来源和政策依据等进行了归纳提炼，创新编制了《泗阳县“阳光扶贫”监管系统操作指南》，并拟定了“阳光扶贫”监管系统应知应会题库，切实提高乡镇部门“阳光扶贫”系统应用能力。制订出台《泗阳县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》，累计开展了20余次专项监督检查，下发通报5期，对50余个单位进行了公开曝光，给予28名党员干部警示谈话、通报批评处理，有效督促乡村依法履行低收入人口精准识别和退出法定程序，督促乡村承担到村到户扶贫资金监管责任。二是健全精准扶贫体制机制。在58个县直部门“一把手”任58个经济薄弱村“第一书记”的基础上，再从挂钩部门中选派58名“扶贫书记”，出台《“扶贫书记”职责清单》，组织出征宣誓仪式，形成了“第一书记”、“扶贫书记”和支部书记同向发力抓扶贫的强大合力。19个乡镇(街道)都设立了扶贫办，组织专人从事服务工作。全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与一般低收入农户结对，开展“一对一”帮扶活动。三是推进农村金融和土地创新。开展扶贫小额贷款“提标扩面”试点，加快推动各类产权入市交易，特别是对村集体资产和扶贫资产等农村产权进行登记备案，发放土地承包经营权抵押贷款8398万元。同时开展土地增减挂钩结余指标省域内流转收益扶贫试点工作，通过省市交易平台成功交易土地增减挂钩节余指标405亩，收益资金重点投向两大片区和经济薄弱村，用于扶贫项目建设。

(四)注重项目带动，不断增强造血功能。实施财政奖补资金项目。引导村集体利用省财政扶持项目资金，采取资源开发利用、提供统一服务、物业管理、混合经营等形式，探索集体经济组织自主经营、自我管理新模式。围绕村级土地股份合作社建设，对26个经济薄弱村进行扶持，投入资金2512万元，实施扶持项目26个。其中省扶持资金1472万元，县配套资金1040万元。实施“联村共建”项目。58家县直机关在挂钩县领导的带领下，联系共建企业，与58个经济薄弱村结对，进行“联村共建”，累计实施帮扶项目154个，其中产业类增收项目77个，增加经济薄弱村收入190余万元。实施“五方挂钩”项目。积极策应省“五方挂钩”帮扶和“南北共建”帮扶，不断争取省后方单位和苏南对口帮扶镇村加大扶持投入力度，在省委帮扶工作队大力协助下，2016-2017年累计争取帮扶资金3657.97万元，实施项目104个;其中2017年到账2313万元，带动经济薄弱村增收120余万元。

(一)基层重视程度不够。少数乡镇和部分村居对待脱贫致富奔小康工程，仅限于开会“讲两句”，象征性提要求，具体情况不掌握或掌握不深不透，存在数字脱贫情况。少数县直单位对帮扶责任人要求不到位，结对走访满足于串串门、定定位、填填表，收入分析错漏，帮扶计划和措施“假、空”，在“阳光扶贫”系统督查中表现较为明显。

(二)扶贫人员力量不足。调研中我们发现，大多数乡镇(街道)负责扶贫的仅有一名分管领导和一名扶贫专干，甚至有的扶贫专干不能专干扶贫，还要身兼其他业务，无法完全满足艰巨的扶贫任务;此外，村扶贫力量也相对薄弱，大量的统计汇总、项目实施、资金发放等工作落在年龄普遍偏大、缺乏基本电算能力的村会计身上，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。

执纪问责心得体会报告篇十二

2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。xx队纪检组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。

深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把自己摆进去、把职责摆进去，以学促干、边干边学，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命，认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，深入开展调查研究。

督促党组调整了党风廉政建设工作领导小组，形成“一把手负总责，班子成员各负其责”的党风廉政建设领导体制和工作机制。分解党风廉政建设各项工作任务到每名班子成员和相关责任科室，明确工作职责，细化防范风险点。协助党组与各科室负责人签订了2019年党风廉政建设承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。

一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，常态化、多样化开展集中约谈、暗访督查。督促班子成员与分管科室负责人开展党风廉政约谈，听取党风廉政建设工作汇报。纪检组约谈会计、出纳等重要岗位责任人。严格按照制度要求，支部书记、班子成员为职工上廉政党课。组织学习《监察法》中国共产党问责条例》《纪检通讯》等。组织干部到四川锦江法纪教育基地参观学习，接受警示教育。

二是加强对“三重一大”落实情况的监督检查。一是加强对财务岗位财务活动的监督。重点是对政府采购、培训会议开支情况、物品购置情况进行纪检审核。同时，督促财务每个季度进行账务公开。二是坚持对党组及班子执行民主集中制、“一把手末位表态”等制度执行的监督。在重大决策、干部推荐、重要项目安排和大额资金使用方面，主动积极参与全程监督，做到从酝酿、讨论、表决到执行的全程跟踪。三是对重点工作尤其是数据质量进行监督检查。重点围绕居民人均可支配收入、农业产值、粮食产量等数据评估工作进行监督。

三是精准运用监督执纪“四种形态”。聚焦监督第一职责，着力在强化日常监督、长期监督上积极作为。坚持监督与惩治两手抓、两手硬，把监督工作做实做具体。严格落实党内监督条例、强化纪律检查机关专责监督。深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题，一个节点一个节点坚守，坚决防止不良风气反弹回期。坚持惩前毖后、治病救人。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权。精准运用“四种形态，把握政策界限，健全转化机制。

(一)整治统计造假问题。

对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面，认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议，逐一开展排查，检视问题。督促党组及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实，坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”，确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。

(二)整治扶贫领域腐败和作风问题。

严格按照《国家统计局xx调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求，从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻***总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，以吹糠见米、滚石上山的劲头，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。

(三)整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。

督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查，查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。

(四)整治形式主义、官僚主义问题。

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，深刻剖析成因，健全相关制度。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。发挥问责利剑作用，严格执行《中国共产党问责条例》，对落实责任不力，严肃问责。

(五)整治黄赌毒和黑恶势力问题。

要求全队党员干部带头遵纪守法，切实管好自己和亲属，坚决不参与黑恶组织，不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力，敢于同涉黑涉恶行为作斗争。

执纪问责心得体会报告篇十三

中共xx省税务局党组：

2020年上半年，在省税务局党组纪检组、市税务局党组的正确领导下，xx市税务局党组纪检组以***新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神为指导，贯彻落实全面从严治党工作会议精神，坚持政治统领、体系推进、创新助力，持续深化“三转”，严格监督执纪问责，坚定不移深化政治巡察，推进全面从严治党向纵深发展。现将2020年上半年工作落实情况报告如下：

(一)把党的政治建设摆在首位，坚守职责定位。

自觉用新思想武装头脑。坚持党的领导，深入学习党的十九大会议和十九届中央纪委二次全会精神以及***新时代中国特色社会主义思想，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、多形式全员培训等方式，组织学习《深化党和国家机构改革方案》，召开联席会议，传达上级关于税务地税征管体制改革中履行纪检监察职责要求，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向与***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持督促指导，深入基层专题廉政调研3次，督促指导下级纪检监察部门围绕十九大精神加强学习，加大监督检查力度，确保上级各项重大决策部署落地。

坚持用新思想推动工作。积极协助党组落实“一岗双责”，协助召开全面从严治党工作部署会议及全市税务系统纪检监察工作讨论会，就纪检监察队伍新形势下准确把握全面从严治党部署，开展廉政风险防控，执纪监督问责等工作进行研究，分析当前全面从严治党工作中存在的薄弱环节，加强政治生态分析研判。

严格落实责任考核。对各县(市、区)税务局2019年度领导班子和成员贯彻落实全面从严治党“两个责任”工作情况开展检查考核，完成全系统科级干部2019年度的廉政考核测评工作，强化责任落实，确保上级工作部署的贯彻落实。

(二)聚焦主业，强化监督执纪问责职能。

持续强化正风肃纪。紧盯节假日重要节点，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

一是突出组织落实。加强组织协调，畅通信访举报渠道，公布举报电话、网站和信箱，织密监督网络，全市税务系统严格落实单位主要负责人和纪检组长“双签字背书”和零报告制度，要求机关各部门人员外出会议、培训、调研和检查等执行八项规定情况报告。严格实行节假日期间“四风”问题值班、报告、督办制度，要求对发现的有关问题线索及重要情况及时应对处置，并在第一时间逐级报告，2020年上半年没有发现违反中央八项规定情况。

二是突出监督检查。针对日常作风纪律、八项规定落实情况、整治慵懒散奢等内容开展日常监督检查，将“四风”问题整治情况作为重要督导内容，加强节前廉政谈话、发送廉政短信提醒。

三是突出开展明察暗访。开展市、县区税务局两级联动暗访，加强对基层税务分局明察暗访，采取随机突访、实地察看、听取情况等方式，检查人员在岗情况、涉税部门落实《外出人员登记表》情况。2020年上半年，市局和县区局两级分别对县(市、区)局开展明察暗访共15次，对12个基层税务分局开展明察暗访23次，传导压力，形成震慑，推动全面从严治党向基层延伸。

四是突出对企业廉政走访调研。筛选部分企业进行走访调研，了解“一书一卡”发放使用情况及税务人员下户廉政执法情况，探索廉政监督工作经验及存在的不足，加强税收执法监督和廉政风险防控。

五是突出发挥特邀监察员沟通监督作用。拓宽社会监督途径，走访部分特邀监察员，就作风建设、税收执法风险等方面进行探讨，推动特邀监察员当好执纪检查的“监督员”。

持续强化监督执纪。

一是认真履行在深化征管体制改革中纪检监察职责，督促各县(市、区)税务局及市局各职能部门按照职责分工落实改革工作相关要求。

一是督促严明政治纪律。加强思政建设，坚持抓早抓小，切实开展谈心谈话，强化税务干部执行纪律的思想自觉和行动自觉，营造良好改革氛围。督促强化组织纪律。督促办公室统一组织协调，加强值班值守，严格执行每月24小时应急值班制度。督促强化机构编制、干部人事纪律。

结合“三重一大”，加强对全系统人事调动、机构编制情况的监督，市局监察室联合人事教育科、机关党委办加大明察暗访力度，严明上下班工作纪律;督促强化财经纪律，要求财务部门严格遵守中央八项规定精神和财经规定;督促落实保密纪律，要求办公室专人负责****，并抽查保密文件资料的存放和****的开展。

二是强化监督检查。联合日常检查、巡察工作，于5月底开始，重点聚焦政治、组织、机构编制、干部人事、财经和保密等纪律和当前税收中心工作情况、“三重一大”情况开展监督检查，制定检查的时间表、路线图、具体事项内容等，把监督执纪贯穿于机构改革的全过程。

等制度执行情况的监督。今年上半年全市税务系统述职述廉190人次，3名科级以上领导干部报告婚丧喜庆事项。

二是加强选人用人监督。2020年上半年对考察对象出具廉政评价22份，把好政治关和廉洁关。

三是加强事前监督。围绕“六大纪律”对72人次开展谈话提醒356次，围绕落实全面从严治党“两个责任”对县区局党组书记、机关各科室主要负责人开展集体谈话27人次。

四是积极应用“一书一卡”信息管理系统。2020年上半年共发放“一书一卡”1195份，对纳税人回访50次，暂没有反映问题情况。

五是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

制定下发了《xx市税务系统2020年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，成立专项治理工作小组，对全市税务系统扶贫领域政策落实、资金使用、项目实施、责任履行、监督管理等方面的问题进行调研，目前已对全系统开展了八个扶贫点和三大扶贫项目进行全面摸底。

持续严肃执纪问责。

一是积极开展涉税违法案件“一案双查”工作。组织召开了“一案双查”工作联席会，调整案源标准，审定了2020年案源，研究制定了《xx市税务系统“一案双查”实施办法(试行)》。要求以量化标准明职责、多方联动齐推进、固化成果建制度三大措施推动“一案双查”工作开展，上半年已完成“一案双查”1宗。

二是按期解除税务干部行政处分。根据解除行政处分流程，对原接受行政处分期满的2名税务干部办理了解除行政处分程序。

三是加大执纪问责力度。2020年上半年全市税务系统共受理问题线索、信访举报件2件，同比去年减少4件，初核率100%，严肃问责，针对xx春市税务局一名税务人员违规经商给予记过处分，并开展排查整改，形成震慑。

四是加强警示教育，全面排查风险点。在全系统举办3期“以案明纪、以案说法”主题的廉政警示教育专题培训，围绕当前反腐败态势、违反八项规定精神及违反“六大纪律”案例警示、税务系统常见的职务犯罪案例等方面分析讲解，增强干部职工的廉洁自律意识。

(三)紧跟新形势新要求，完善全面从严治党体系。

一是坚持紧跟时代丰富理念。按照省局工作要求，将“廉政惩防体系”提升为“全面从严治党体系”。下发工作方案，并制定《2020年全面从严治党体系建设工作任务清单》，坚持以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想融入全面从严治党体系的全过程，拓宽全面从严治党体系的内涵，提高政治站位。

二是坚持扎牢制度笼子。结合工作实际，进一步梳理、废止、完善、集成监察巡察工作流程，推进监察巡察“两化”建设，实现程序流程化、工作标准化、文书模板化，提升工作质效。

三是坚持突出信息建设。积极推进监督信息化建设，深化运用纪检监察信息平台系统、“一书一卡”微信版平台、巡察工作信息管理系统、内控监督平台等，增强平台资源共享，扩展数据分析的深度，强化成果应用，加强税收执法和廉政风险防控，强化权力运行的监督和制约。

(四)持续深化政治巡察，明确巡察重点任务。

一是明确2020年巡察目标任务。制定市局2020年度巡察。

工作计划。

明确2020年度巡察对象、巡察时间和巡察方式、内容等推动巡察工作向纵深发展。

二是加强学习培训。学习贯彻落实党的十八大以来巡视工作情况，深入学习贯彻***总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话精神，全系统共召开主题座谈会8次，座谈100人次，收集学习心得48篇，把深入学习贯彻***总书记重要系列讲话精神与巡察工作相结合。

三是加强巡察工作信息化系统应用。举办了一期全系统关于巡察工作信息管理系统培训，推广应用巡察过程管理子系统和日常管理子系统，提升巡察工作质效。加强“三重一大”事项管理，2020年上半年共上报“三重一大”事项67条，完成对县(市、区)税务局“三重一大”事项审核333条，加强数据审核分析，深入查找疑点，深入推动重点监控常态化。

(一)强化责任担当，夯实管党治党政治责任。

提高政治站位，强化“四个意识”，严明六大纪律，切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上，充分发挥专责监督、为改革平稳有序推进保驾护航。深化运用监督执纪“四种形态”，以“全面从严治党体系”为契机，总结监督执纪、巡视巡察、督察审计等方面的经验做法，统筹多种监督手段，完善监督网络，实现成果资源互享、方式方法互鉴，统筹一体推进，督促协助党组落实全面从严治党“两个责任”。

(二)强化重点领域监督执纪，适应改革的新要求。

一是加强对税务地税征管体制改革实施情况和执行改革纪律情况检查，推进明察暗访常态化。结合工作实际，细化明察暗访的检查内容，明确并完善工作机制，对发现的问题采取通报、台账式销号管理等方式，引导干部职工开展对照检查，及时加以整改，达到传导压力、正风肃纪的效果。

二是紧盯重点领域和关键环节，严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介和选人用人等方面存在的腐败问题。紧盯扶贫领域腐败和作风问题，实地走访扶贫点及贫困户，了解扶贫项目进展及成效、贫困户处贫脱贫等情况，加强扶贫领域监督，对扶贫领域存在的问题，及时整改问责。着力解决群众身边的腐败和作风问题，群众反映强烈的问题和税收政策落实中的“微腐败”，严肃治理基层税务干部吃拿卡要、收人情税等行为。

三是加大“一案双查”力度，进一步规范执法、堵塞漏洞，强化警示教育。四是严格执纪问责。切实把纪律和规矩挺在前面，不断加大查处案件力度，坚持抓早抓小，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话。严明审查纪律，深入贯彻《问责条例》，以常态化的问责唤醒责任意识、激发责任担当。

(三)坚定不移深化政治巡察，发挥标本兼治战略作用。

一是突出政治巡察。贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦“三大问题”、紧扣“六项纪律”，按照省局工作要求开展巡察工作，检查基层党组织贯彻落实党的十九大情况，着力解决党的领导建设弱化、虚化、边缘化等问题，着力解决党组织涣散、管党治党宽松软等问题，把发现问题、形成震慑作为衡量巡视工作成效的重要标准，推动全面从严治党延伸到“神经末梢”。

二是优化方式方法。深入推动巡察“双闭环”管理机制，从发现问题到规范管理，从巡视整改到推动问责，环环相扣、目标明确、任务具体，确保整改落实到位;开展交叉巡察、专项巡察等方式方法，利用信息系统排查疑点，发现问题，更加机动灵活开展巡察工作。

三是转化巡察成果。注重标本兼治，对发现问题立行立改，对普遍性和倾向性问题，开展专项整治，对落实整改情况，开展“回头看”，从体制机制找原因，堵塞漏洞，建章立制，以问责倒逼责任，层层传导压力，强化成果运用。

(四)坚持提升素质抓管理，强化纪检监察队伍战斗力。

一是强化忠诚干净担当。把对党忠诚放在第一位，切实加强自我监督，严防“灯下黑”，自觉接受党内和社会监督，抓好监督执纪问责权力的分解，规范权力行使，坚守党性原则，严格自律，以身作则，以担当诠释忠诚。

二是激活纪检监察干部队伍。进一步优化干部结构，高度重视纪检监察人才库，挑选政治素质过硬、年轻化、有能力、肯担当的人才，加大人才库的使用，提升队伍整体素质;进一步优化工作机制，建立完善交叉监督检查、案件线索调查工作机制，查深查透，相互监督，共同促进。

三是提升纪检监察干部履职能力。严格落实监督执纪工作规则，强化对下级纪检监察部门的业务指导和监督管理，加强教育培训，不仅学习纪检监察业务水平，也要学习税收业务知识，通过跟班学习、挂职锻炼、交流检查等形式，充分发挥人才优势，以点带面推动监督执纪能力提升，打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍。

特此报告。

执纪问责心得体会报告篇十四

近段时间，在区教育系统认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委、区委有关会议精神，迅速掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、加强执行力建设活动中，我认真学习了教育部关于进一步加强教师职业道德建设的意见、以及区教育系统掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执政力建设大会精神等文件材料，现将这段时间的学习心得汇报如下：

通过学习，我牢固树立了“无功就是过”、“教书育人，高度负责”的理念。这里的“无功就是过”我觉得它不单单是针对干部，对于我们每位普通的老师来说，也是同样适用的。你在。

教学。

上没有追求，无所建树，这也是一种“无功”的表现，这不论是对于教师个人发展本身，还是对学校以及学生的发展来说都是一种“过”。长期以来，教师这个职业在社会上被公认为所谓的“富不了也饿不死”的稳定职业，它在客观上有某些容易使人滋生安于现状的因素，出现“做一天和尚，撞一天钟”的情况。另外，由于教学本身具有一定的重复性，因此也出现了个别教师工作几年之后，就感觉上课没意思，觉得都是重复的内容，有的甚至出现几年、几十年教案都没有改的情况，这对学生来说是一种非常不负责任的表现。应该说，虽然我们的课本，我们的教材不是经常更换，也不可能经常更换，但是我们的教学对象，我们的教学时间都是在不断发生变化的，因此即使教授相同的内容，我们也要根据对象和时间有所改变，我们要充分把握教学中的这些变数来改变我们的教学方式、教学方法，这既是对学生、对家长负责的表现，也是我们提高自身教学质量、在自己的教学领域立功的表现。“能力席位”的理念要求我们要不断的提高自己的综合素质，使自己确实有能力担任好自己的职责。随着人事制度的改革，教师这个职业也不一定就是所谓的“铁饭碗”了，如果我们没有能力教好学生的话，那我们也没有理由在这个岗位上愚弄我们的学生。李鸿忠书记说的好：“席位的要求是有规定的，是与时俱进不断充实的，能力席位是铁打的，任职之人是可变的；能力席位是选择的，任职之人是被选择的。能力席位是授权，不是主权，由谁坐它，要由它的主人，人民来定。能力席位更不是关系席位，不能是谁的关系硬谁就获得。总而言之，能力席位绝不允许庸碌者据有它。”具体到我们教师职位上来说，我们的席位是由学生、家长决定的，如果我们的能力不能达到他们的要求，那我们就没有理由在这个席位上继续耽误我们的学生。因此，在这种不断变化的形式下，我们一定要有一种职业危机感，要在工作的过程中不断的充实自己，不断的提高自己，使自己真正适应时代的要求。“教书育人，高度负责”。教师素有“人类灵魂的工程师”之称，是青少年学生健康成长的引路人，是人类文明的传播者；广大学生是祖国的未来，民族的希望；而我们教育的真谛在于激活生命的力量，使鲜活的生命绽放光芒，因此，作为一名人民教师，我们肩负着培育祖国未来力量的重任，只有本着高度负责的态度，我们才能够做好我们的本职工作。另外，我们的教育，不仅仅要求我们教给学生知识，更重要的是要教会学生做人，在这个过程中，我们教师每一位教师要以“学为人师、行为世范”为准则，不断地提高自身的科学文化素质、思想政治素质和职业道德水平。

迎接挑战。

教育局刘局长在给教师上课时强调，全体教师要抓机遇，迎挑战，燃激情，接受责任风暴洗礼；有心、用心、尽心，塑造新型教师形象，做一个胸怀理想、充满激情和诗意，善于合作、具有人格魅力，追求卓越、富有创新精神，勤于学习、善于研究的教师；治暮气，去骄气，树正气，营造和谐校园文化。

刘局的讲话给我们每位教师提出了希望，也为我们指明了方向。结合自身的现状，我觉得我应该从以下几个方面来完善自己：

首先，积极向其他有经验的老师学习。作为一名年轻教师，由于缺乏实践，这给我的工作也带来了一定的影响，所以在当前阶段，我应该在教学上主动当好小学生，不断地虚心地向其他有经验的优秀教师学习。

其次，多钻研、勤思考。由于我们的教学对象是一个个活生生的生命，这其中有太多的变数，我们没有一个一成不变的模式和方法可以套用，这就要求我在实践当中不断的摸索和探求，勤于思考，勇于创新，在教学路上走出自己的特色。

再者，多读书、读好书。学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。无论一个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代。十六大报告强调：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这就从深度和广度上对学习提出了新的更高的要求。作为教师，我们应时刻以“要想给人一滴水，必须自己先有一桶水”自免，不断的加强自身的学习。

最后，树立“一切为了学生”的思想。新课改中，对教师角色的重新定位是：组织者、引导者、合作者。所以在这个过程中，我们要充分树立“一切为了学生”的思想，把学生放在教育的主体中，充分重视学生的不同个性与不同需求。

执纪问责心得体会报告篇十五

***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。国家税务总局党委和中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组深入领会***总书记“七一”重要讲话精神以及关于全面从严治党的系列重要论述，认真贯彻中央纪委国家监委部署要求，坚持同向发力、同题共答，深化税务系统纪检监察体制改革试点，努力锻造税务纪检铁军，为税收事业改革发展保驾护航。

政治引领。

着力践行“两个维护”

***总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

税务总局党委深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，不断强化政治机关意识教育，坚决站稳政治立场，始终做到旗帜鲜明讲政治，以实际行动践行“两个维护”。“税务机关首先是政治机关，各级税务领导干部要自觉对标党中央精神，在切实承担好管党治党的政治责任中彰显‘两个维护’的政治自觉。”税务总局党委书记、局长王军多次强调。

驻税务总局纪检监察组组长、税务总局党委委员吴海英指出，各级税务纪检机构要着力加强自身建设，纪检干部要坚持打铁必须自身硬，自觉做忠诚干净担当的表率。

各地税务局党委牢牢抓住政治建设这个“根”和“魂”，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强税务系统纪检机构带头践行“两个维护”的自觉性坚定性。

——发挥党委理论学习中心组示范带动作用。税务总局党委充分发挥中心组学习领学促学作用，驻税务总局纪检监察组支持税务总局党委将中心组学习和推动纪检队伍建设有机结合起来，围绕学习***总书记“七一”重要讲话、***法治思想、***总书记关于深化纪检监察体制改革的重要论述以及坚决杜绝形式主义官僚主义、制止餐饮浪费行为重要指示批示，先后多次召开中心组学习(扩大)会议，并以视频形式覆盖省、市、县级税务机关领导班子成员、内设机构负责人及全体纪检干部。

“通过学习，我更加深刻地认识到践行‘两个维护’是纪检监察工作的根本政治责任，要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做党中央重大决策部署的坚决拥护者、坚定捍卫者。”天津市税务局党委委员、纪检组组长孙争欢说。重庆市税务局党委委员、纪检组组长周建奎表示：“作为纪检干部，要以更高的政治标准、更严的纪律标准、更实的作风标准要求自己，做廉洁从税、干事创业的标杆。”

在税务总局党委中心组学习示范作用下，税务系统各级领导干部、全体纪检干部坚持学懂弄通做实党的创新理论，努力做到对“国之大者”了然于胸，自觉以忠诚干净担当诠释对党和人民的绝对忠诚。

——创建“一竿子到底”主题联学平台。为使税务系统纪检干部更及时地学习党中央部署和中央纪委国家监委有关要求和会议精神，拓宽学习渠道，自2020年下半年起，税务总局党委和驻税务总局纪检监察组建立了税务系统纪检干部“推进全面从严治党 加强党内监督”主题联学机制，通过“一竿子到底”视频会议方式，每个季度组织税务系统纪检干部开展主题联学活动，既学习***总书记重要讲话精神、党中央和中央纪委国家监委部署要求，又通报驻税务总局纪检监察组派驻监督有关情况，还安排各省税务局纪检工作经验交流，努力将主题联学变成一堂堂生动的全面从严治党“政治课”。在今年3月30日的主题联学活动中，税务系统全体纪检干部集中学习***总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神;6月底，税务总局党委联合驻税务总局纪检监察组以“建党百年 学史明纪 锻造忠诚干净担当的税务纪检铁军”为主题开展税务系统纪检干部主题联学暨主题党日活动。

“主题联学活动直通基层，促进我们在工作中找准定位、担当作为。”陕西略阳县税务局纪检组组长陈宸表示。

各地税务部门结合实际，开展形式多样的联学活动。河北省税务局党委建立纪检干部四级联动学**台，营造比学赶超氛围;江西省税务局党委开设“赣税纪律大课堂”，纪检干部先后有2100余人次参加“云端课堂”，锤炼对党忠诚的政治品格。

——加强“一对一”“面对面”教育引导。税务总局党委和驻税务总局纪检监察组将各级税务机关纪检队伍建设情况作为日常监督重要内容，做实做细座谈交流、谈心谈话工作，持续传导责任压力。

自2020年以来，驻税务总局纪检监察组会同税务总局有关部门先后4次召开各省税务局党委纪检组负责同志参加的座谈交流会，讲深讲透税务系统纪检监察体制改革试点工作的重要性、紧迫性和重点任务。吴海英组长与各省税务局党委纪检组主要负责同志“一对一”谈心谈话80余人次，纪检监察组其他组领导与各省局党委纪检组主要负责同志开展两轮谈心谈话，督促省局党委纪检组结合本系统纪检干部情况及本单位特点，发挥专责监督作用，落实“严管就是厚爱”要求。

“通过谈心谈话，帮我们进一步筑牢信仰之基，把准政治方向。我们要落实‘监督的再监督’职责，严守纪律、守好底线，担当实干、积极作为，全力保障税收事业持续健康发展。”河北省税务局党委委员、纪检组组长郭伟表示。

制度护航。

做实做强专责监督。

如何保障税务系统纪检机构发挥专责监督作用，依法依规开展执纪审查?如何保障广大纪检干部做敢于斗争善于斗争的战士?制度是破题之钥。

税务总局党委和驻税务总局纪检监察组坚持在制度建设上下功夫，按照中央纪委国家监委部署要求，持续深化纪检监察体制改革试点，不断完善监督体制机制，为纪检工作架好四梁八柱，让税务系统纪检工作在制度规范下深入推进。

——提高规范化法治化水平，增强专责监督严肃性权威性。为建立与税务系统党的领导体制和党建工作体制相适应相协调的监督体系，着力**体制机制障碍，税务总局党委联合驻税务总局纪检监察组制发《进一步深化税务系统纪检监察体制改革试点实施方案》《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及其配套制度。同时，制发《税务系统纪检机构监督执纪工作规范(试行)》，进一步细化监督执纪工作程序和方式方法，强化对监督执纪各环节监督制约，系统回答税务系统纪检工作“干什么、谁来干、怎么干”的问题。

甘肃、海南、青海税务局作为纪检监察体制改革试点单位，认真贯彻落实税务总局要求，在规范岗责、约束权力、线索管理等方面迈出扎实步伐;江苏省税务局党委修订《省局党委纪检组工作规则》，出台相关制度，全面提升纪检工作规范化水平。

“有了这些制度规范，‘税务纪检工作抓什么、怎么抓’的办法、措施和目标都更加明确，工作‘底数’更明、‘底气’更足。”江西省税务局党委委员、纪检组组长何荔春说。

——建立季度报告和专题会商机制，着力**“一把手”和同级监督难题。税务系统认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，着力**对“一把手”监督和同级监督难题。驻税务总局纪检监察组进一步规范履行监督职责请示报告办法，要求各省局党委纪检组主要负责同志每个季度向驻税务总局纪检监察组报告政治监督开展情况、监督推动主体责任落实情况、谈心谈话开展情况等9方面内容。同时，税务总局党委与驻税务总局纪检监察组坚持每半年召开专题会商会议，紧扣落实主体责任突出检视全面从严治党工作和“一岗双责”履行情况，紧扣落实监督责任突出问题研判提出工作建议，形成检视问题、整改落实的会商机制。

安徽省税务局党委探索建立党内政治监督谈话制度，省局党委书记先后与省局党委委员、市局党委书记开展政治监督谈话7次，当面指出履行主体责任问题59个，并持续督促整改;广西壮族自治区税务局党委制定《党委纪检组加强对党委及党委委员的同级监督机制》，结合典型案例，制发监督建议书17份。

把实践中的有效做法上升为制度规范，既强化了对“一把手”和领导班子权力运行的制约和监督，又让监督更加精准、更有力度、更有底气。

——加强线索处置审核把关，强化税务系统执纪审查。为督促税务系统党委纪检组坚持问题导向，加大执纪审查力度、准确分析研判本单位本系统政治生态，税务总局党委和驻税务总局纪检监察组印发《省级税务机关纪检机构问题线索处置和执纪审查请示报告办法(试行)》等规定，明确问题线索处置和执纪审查请示报告的内容、方式、程序等具体要求，为增强党委纪检组执纪审查相对独立性和权威性提供制度保障。近期，驻税务总局纪检监察组逐个“面对面”听取了试点单位重点问题线索处置和案件查办情况汇报，督促依规依纪依法办理，防止“宽松软”问题。

甘肃省税务局党委探索制定《甘肃省税务系统重要问题线索提级管辖工作办法(试行)》，对县区税务局重要问题线索由省局纪检组提级管辖，采取市州局纪检组片区管理、交叉办理，省局纪检组全程参与、跟进督导的方式，着力解决市县级税务局纪检组案源不均衡、不愿监督不敢查处问题;内蒙古税务局党委开展“如何主动发现问题、精准有效发现问题”专项调研，运用大数据手段主动挖掘问题、发现线索。

淬炼成钢。

不断提升纪检干部素质。

***总书记要求，各级党委担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检监察干部队伍。

税务总局党委和驻税务总局纪检监察组高度重视、多次专题研究部署，督促税务系统各级党委认真履行纪检干部选育用管的政治责任，努力锻造一支忠诚干净担当的税务纪检铁军。

——完善组织机构，着力选优配强纪检队伍。税务总局党委和驻税务总局纪检监察组联合下发《关于加强税务系统纪检机构建设的意见(试行)》，明确省、市、县三级税务局党委纪检组专司监督执纪问责职责以及纪检组人员配备要求、岗位设置、职责分工等。

同时，严把省级税务局纪检组组长入口关，将纪检领导岗位作为培养锻炼使用干部的重要平台，选优配强纪检干部队伍特别是纪检组组长，夯实纪检队伍根基。

各地税务部门按照税务总局党委要求，下大力气抓税务纪检队伍建设。广东省税务局党委制定出台《关于加强党务和纪检干部队伍建设的意见》，树立重用纪检干部的导向;四川省税务局党委探索构建省、市、县三级税务局各有侧重、优势互补、上下贯通的纪检机构职责体系，强化纪检队伍力量。

——加强全员培训，建设高素质纪检队伍。做敢于斗争、善于斗争的战士，必须要有过硬的专业素养作为支撑和保障。税务总局党委和驻税务总局纪检监察组制定《关于进一步加强税务系统纪检干部教育培训工作的意见》，以培训为重要抓手，初步形成税务总局党委统筹、纪检监察组示范带动、税务总局党校引领辐射、各级税务局党委纪检组上下联动的纪检干部教育培训新格局。2019年以来，税务总局党委举办9期各级党委纪检组负责人培训班，累计培训900多人次;2020年以来，36个省级税务局均举办本系统纪检干部培训班，累计培训1万余人次，补短板、强弱项，增强纪检干部专责监督的本领和担当。

刀在石上磨，人在事上练。2020年以来，驻税务总局纪检监察组研究制定跟班学习及专项工作选派干部管理办法，从省级税务局选派优秀纪检干部到驻税务总局纪检监察组跟班学习1年，“以战代训”锤炼干部业务能力。同时，抽调纪检干部参与税务系统落实减税降费政治监督工作，参与驻税务总局纪检监察组与地方纪委监委的联合审查工作，在实战中锤炼本领。

此外，驻税务总局纪检监察组全面加强与地方纪委监委协作配合，依托“组地税”协作配合机制拓宽培训渠道。2020年下半年以来，已与20个省级纪委监委联合印发加强监督检查审查调查工作配合的文件，推动28个省(市)税务局与本地纪委监委建立健全沟通会商、信息共享、联合监督检查、一体加强培训等机制。在广东，省税务局被省纪委监委确立为调研备选单位、列席省纪委全会等相关会议单位、文件发送单位、纪检培训参训单位;在厦门，市税务局党委与市纪委监委建立问题反映“直通车”机制，聚焦纳税人缴费人反映突出问题，联动推进优化营商环境监督。

——健全考核机制，激发纪检队伍活力。为进一步促进纪检工作提质增效，税务总局党委持续优化纪检干部考核方式，突出对主动发现问题线索、主动查办案件的正向激励。税务总局党委联合驻税务总局纪检监察组印发《省级税务机关纪检机构及其主要负责同志履职考核办法》，将履职考核与税务系统现行组织绩效考评、数字人事考核相结合，上级考评与同级评价相结合，年终履职考核与日常考核相结合，激发纪检干部奋勇争先的工作热情。

各地税务局按照税务总局党委部署要求，积极探索完善考核机制。湖南省税务局对市县级税务局党委纪检组及其主要负责同志单独设置优秀指标和考核内容，让优秀纪检干部脱颖而出;吉林省税务局将履职考核嵌入系统绩效管理和数字人事考核一体实施，将党委纪检组履职考核指标纳入全局绩效体系。

——坚持严管厚爱，加强纪检干部使用和监督。执纪者必先守纪，律人者必先律己。税务系统坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检干部队伍纯洁性，坚持严管就是厚爱，对表现突出的纪检干部大胆使用，对纪检干部执纪违纪、执法违法行为严肃查处，坚决防止“灯下黑”。河南省税务局党委结合党史学习教育，制定纪检机构学党史、悟思想、办实事、开新局主题活动实施方案，引导纪检干部学史明纪，清廉铸魂。

税务系统各级纪检机构及广大纪检干部在一次次大战大考中忠诚履职、敢于亮剑、善于亮剑，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。在落实减税降费大考中，2020年税务系统各级党委纪检组共组织(参与)减税降费监督检查1.8万余次，走访26万多纳税人缴费人，发现问题督促立行立改;在助力脱贫攻坚战场上，税务总局党委将税收助力脱贫攻坚工作及脱贫摘帽“四不摘”政策有效落实列入巡视巡察重要内容，驻税务总局纪检监察组通过推动职能部门加强监督检查、以办公会形式专题听取扶贫工作汇报、组织或派员参加调研检查等方式确保任务有序推进，助力打赢脱贫攻坚战;为确保中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》有效落实，驻税务总局纪检监察组印发监督工作方案，定期听取进展情况汇报，并抽调税务系统纪检干部参与《意见》落实情况专项监督检查。

奋进新时代，启航新征程。在2021年税务系统全面从严治党工作会议上，税务总局党委书记、局长王军强调，面对新形势新要求，必须着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，必须持续提升纪检干部队伍能力素质。税务纪检铁军将深入学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神，聚焦税收改革发展重大任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高监督的主动性、精准性、有效性，坚决不辱使命、不负重托，推进税务系统全面从严治党向纵深发展，促进更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

执纪问责心得体会报告篇十六

中共中央政治局常委、中央纪委书记xxx9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕“四种形态”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系，并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面，推进作风建设常态长效，健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、“五一”等重要节点，开展监督执纪。自2012年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了“慵懒散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实“两个责任”，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，2012年以来，安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在2015年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行“一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，“一票否决”单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼“大多数”，宽严相济“正歪树”，盯紧“少数”，动辄则咎“治病树”，严防“极极少数”，重典治乱“拔烂树”。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人，县纪委向公安局移交案件线索1件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治活动，共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件)，目前查结27件，正在初核2件，1件由检察院介入调查。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。

尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪，动辄则咎，“四种形态”才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

执纪问责心得体会报告篇十七

中共xx省税务局党组：

2020年上半年，在省税务局党组纪检组、市税务局党组的正确领导下，xx市税务局党组纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神为指导，贯彻落实全面从严治党工作会议精神，坚持政治统领、体系推进、创新助力，持续深化“三转”，严格监督执纪问责，坚定不移深化政治巡察，推进全面从严治党向纵深发展。现将2020年上半年工作落实情况报告如下：

(一)把党的政治建设摆在首位，坚守职责定位。

自觉用新思想武装头脑。坚持党的领导，深入学习党的十九大会议和十九届中央纪委二次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、多形式全员培训等方式，组织学习《深化党和国家机构改革方案》，召开联席会议，传达上级关于税务地税征管体制改革中履行纪检监察职责要求，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持督促指导，深入基层专题廉政调研3次，督促指导下级纪检监察部门围绕十九大精神加强学习，加大监督检查力度，确保上级各项重大决策部署落地。

坚持用新思想推动工作。积极协助党组落实“一岗双责”，协助召开全面从严治党工作部署会议及全市税务系统纪检监察工作讨论会，就纪检监察队伍新形势下准确把握全面从严治党部署，开展廉政风险防控，执纪监督问责等工作进行研究，分析当前全面从严治党工作中存在的薄弱环节，加强政治生态分析研判。

严格落实责任考核。对各县(市、区)税务局2019年度领导班子和成员贯彻落实全面从严治党“两个责任”工作情况开展检查考核，完成全系统科级干部2019年度的廉政考核测评工作，强化责任落实，确保上级工作部署的贯彻落实。

(二)聚焦主业，强化监督执纪问责职能。

持续强化正风肃纪。紧盯节假日重要节点，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

一是突出组织落实。加强组织协调，畅通信访举报渠道，公布举报电话、网站和信箱，织密监督网络，全市税务系统严格落实单位主要负责人和纪检组长“双签字背书”和零报告制度，要求机关各部门人员外出会议、培训、调研和检查等执行八项规定情况报告。严格实行节假日期间“四风”问题值班、报告、督办制度，要求对发现的有关问题线索及重要情况及时应对处置，并在第一时间逐级报告，2020年上半年没有发现违反中央八项规定情况。

二是突出监督检查。针对日常作风纪律、八项规定落实情况、整治慵懒散奢等内容开展日常监督检查，将“四风”问题整治情况作为重要督导内容，加强节前廉政谈话、发送廉政短信提醒。

三是突出开展明察暗访。开展市、县区税务局两级联动暗访，加强对基层税务分局明察暗访，采取随机突访、实地察看、听取情况等方式，检查人员在岗情况、涉税部门落实《外出人员登记表》情况。2020年上半年，市局和县区局两级分别对县(市、区)局开展明察暗访共15次，对12个基层税务分局开展明察暗访23次，传导压力，形成震慑，推动全面从严治党向基层延伸。

四是突出对企业廉政走访调研。筛选部分企业进行走访调研，了解“一书一卡”发放使用情况及税务人员下户廉政执法情况，探索廉政监督工作经验及存在的不足，加强税收执法监督和廉政风险防控。

五是突出发挥特邀监察员沟通监督作用。拓宽社会监督途径，走访部分特邀监察员，就作风建设、税收执法风险等方面进行探讨，推动特邀监察员当好执纪检查的“监督员”。

持续强化监督执纪。

一是认真履行在深化征管体制改革中纪检监察职责，督促各县(市、区)税务局及市局各职能部门按照职责分工落实改革工作相关要求。

一是督促严明政治纪律。加强思政建设，坚持抓早抓小，切实开展谈心谈话，强化税务干部执行纪律的思想自觉和行动自觉，营造良好改革氛围。督促强化组织纪律。督促办公室统一组织协调，加强值班值守，严格执行每月24小时应急值班制度。督促强化机构编制、干部人事纪律。

结合“三重一大”，加强对全系统人事调动、机构编制情况的监督，市局监察室联合人事教育科、机关党委办加大明察暗访力度，严明上下班工作纪律;督促强化财经纪律，要求财务部门严格遵守中央八项规定精神和财经规定;督促落实保密纪律，要求办公室专人负责保密工作，并抽查保密文件资料的存放和保密工作的开展。

二是强化监督检查。联合日常检查、巡察工作，于5月底开始，重点聚焦政治、组织、机构编制、干部人事、财经和保密等纪律和当前税收中心工作情况、“三重一大”情况开展监督检查，制定检查的时间表、路线图、具体事项内容等，把监督执纪贯穿于机构改革的全过程。

三是加强领导干部的监督。加强对领导干部执行个人有关事项报告、婚丧喜庆事项、述职述廉报告等制度执行情况的监督。今年上半年全市税务系统述职述廉190人次，3名科级以上领导干部报告婚丧喜庆事项。

二是加强选人用人监督。2020年上半年对考察对象出具廉政评价22份，把好政治关和廉洁关。

三是加强事前监督。围绕“六大纪律”对72人次开展谈话提醒356次，围绕落实全面从严治党“两个责任”对县区局党组书记、机关各科室主要负责人开展集体谈话27人次。

四是积极应用“一书一卡”信息管理系统。2020年上半年共发放“一书一卡”1195份，对纳税人回访50次，暂没有反映问题情况。

五是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

制定下发了《xx市税务系统2020年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，成立专项治理工作小组，对全市税务系统扶贫领域政策落实、资金使用、项目实施、责任履行、监督管理等方面的问题进行调研，目前已对全系统开展了八个扶贫点和三大扶贫项目进行全面摸底。

持续严肃执纪问责。

一是积极开展涉税违法案件“一案双查”工作。组织召开了“一案双查”工作联席会，调整案源标准，审定了2020年案源，研究制定了《xx市税务系统“一案双查”实施办法(试行)》。要求以量化标准明职责、多方联动齐推进、固化成果建制度三大措施推动“一案双查”工作开展，上半年已完成“一案双查”1宗。

二是按期解除税务干部行政处分。根据解除行政处分流程，对原接受行政处分期满的2名税务干部办理了解除行政处分程序。

三是加大执纪问责力度。2020年上半年全市税务系统共受理问题线索、信访举报件2件，同比去年减少4件，初核率100%，严肃问责，针对xx春市税务局一名税务人员违规经商给予记过处分，并开展排查整改，形成震慑。

四是加强警示教育，全面排查风险点。在全系统举办3期“以案明纪、以案说法”主题的廉政警示教育专题培训，围绕当前反腐败态势、违反八项规定精神及违反“六大纪律”案例警示、税务系统常见的职务犯罪案例等方面分析讲解，增强干部职工的廉洁自律意识。

(三)紧跟新形势新要求，完善全面从严治党体系。

一是坚持紧跟时代丰富理念。按照省局工作要求，将“廉政惩防体系”提升为“全面从严治党体系”。下发工作方案，并制定《2020年全面从严治党体系建设工作任务清单》，坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想融入全面从严治党体系的全过程，拓宽全面从严治党体系的内涵，提高政治站位。

二是坚持扎牢制度笼子。结合工作实际，进一步梳理、废止、完善、集成监察巡察工作流程，推进监察巡察“两化”建设，实现程序流程化、工作标准化、文书模板化，提升工作质效。

三是坚持突出信息建设。积极推进监督信息化建设，深化运用纪检监察信息平台系统、“一书一卡”微信版平台、巡察工作信息管理系统、内控监督平台等，增强平台资源共享，扩展数据分析的深度，强化成果应用，加强税收执法和廉政风险防控，强化权力运行的监督和制约。

(四)持续深化政治巡察，明确巡察重点任务。

一是明确2020年巡察目标任务。制定市局2020年度巡察工作计划，明确2020年度巡察对象、巡察时间和巡察方式、内容等，推动巡察工作向纵深发展。

二是加强学习培训。学习贯彻落实党的十八大以来巡视工作情况，深入学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话精神，全系统共召开主题座谈会8次，座谈100人次，收集学习心得48篇，把深入学习贯彻习近平总书记重要系列讲话精神与巡察工作相结合。

三是加强巡察工作信息化系统应用。举办了一期全系统关于巡察工作信息管理系统培训，推广应用巡察过程管理子系统和日常管理子系统，提升巡察工作质效。加强“三重一大”事项管理，2020年上半年共上报“三重一大”事项67条，完成对县(市、区)税务局“三重一大”事项审核333条，加强数据审核分析，深入查找疑点，深入推动重点监控常态化。

(一)强化责任担当，夯实管党治党政治责任。

提高政治站位，强化“四个意识”，严明六大纪律，切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上，充分发挥专责监督、为改革平稳有序推进保驾护航。深化运用监督执纪“四种形态”，以“全面从严治党体系”为契机，总结监督执纪、巡视巡察、督察审计等方面的经验做法，统筹多种监督手段，完善监督网络，实现成果资源互享、方式方法互鉴，统筹一体推进，督促协助党组落实全面从严治党“两个责任”。

(二)强化重点领域监督执纪，适应改革的新要求。

一是加强对税务地税征管体制改革实施情况和执行改革纪律情况检查，推进明察暗访常态化。结合工作实际，细化明察暗访的检查内容，明确并完善工作机制，对发现的问题采取通报、台账式销号管理等方式，引导干部职工开展对照检查，及时加以整改，达到传导压力、正风肃纪的效果。

二是紧盯重点领域和关键环节，严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介和选人用人等方面存在的腐败问题。紧盯扶贫领域腐败和作风问题，实地走访扶贫点及贫困户，了解扶贫项目进展及成效、贫困户处贫脱贫等情况，加强扶贫领域监督，对扶贫领域存在的问题，及时整改问责。着力解决群众身边的腐败和作风问题，群众反映强烈的问题和税收政策落实中的“微腐败”，严肃治理基层税务干部吃拿卡要、收人情税等行为。

三是加大“一案双查”力度，进一步规范执法、堵塞漏洞，强化警示教育。四是严格执纪问责。切实把纪律和规矩挺在前面，不断加大查处案件力度，坚持抓早抓小，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话。严明审查纪律，深入贯彻《问责条例》，以常态化的问责唤醒责任意识、激发责任担当。

(三)坚定不移深化政治巡察，发挥标本兼治战略作用。

一是突出政治巡察。贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦“三大问题”、紧扣“六项纪律”，按照省局工作要求开展巡察工作，检查基层党组织贯彻落实党的十九大情况，着力解决党的领导建设弱化、虚化、边缘化等问题，着力解决党组织涣散、管党治党宽松软等问题，把发现问题、形成震慑作为衡量巡视工作成效的重要标准，推动全面从严治党延伸到“神经末梢”。

二是优化方式方法。深入推动巡察“双闭环”管理机制，从发现问题到规范管理，从巡视整改到推动问责，环环相扣、目标明确、任务具体，确保整改落实到位;开展交叉巡察、专项巡察等方式方法，利用信息系统排查疑点，发现问题，更加机动灵活开展巡察工作。

三是转化巡察成果。注重标本兼治，对发现问题立行立改，对普遍性和倾向性问题，开展专项整治，对落实整改情况，开展“回头看”，从体制机制找原因，堵塞漏洞，建章立制，以问责倒逼责任，层层传导压力，强化成果运用。

(四)坚持提升素质抓管理，强化纪检监察队伍战斗力。

一是强化忠诚干净担当。把对党忠诚放在第一位，切实加强自我监督，严防“灯下黑”，自觉接受党内和社会监督，抓好监督执纪问责权力的分解，规范权力行使，坚守党性原则，严格自律，以身作则，以担当诠释忠诚。

二是激活纪检监察干部队伍。进一步优化干部结构，高度重视纪检监察人才库，挑选政治素质过硬、年轻化、有能力、肯担当的人才，加大人才库的使用，提升队伍整体素质;进一步优化工作机制，建立完善交叉监督检查、案件线索调查工作机制，查深查透，相互监督，共同促进。

三是提升纪检监察干部履职能力。严格落实监督执纪工作规则，强化对下级纪检监察部门的业务指导和监督管理，加强教育培训，不仅学习纪检监察业务水平，也要学习税收业务知识，通过跟班学习、挂职锻炼、交流检查等形式，充分发挥人才优势，以点带面推动监督执纪能力提升，打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍。

执纪问责心得体会报告篇十八

要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。对于基层纪检监察机关和纪检监察干部而言，就是要把“四种形态”作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，严防干部从“好同志”蜕变成“阶下囚”。

一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示”。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底线”，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度，积极参加民主生活会，用好“团结-批评-团结”的有力武器，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自身问题，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配合;对同志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党内同志关系，形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加强警示教育。围绕学习新修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，通过建设廉政文化长廊、开展警示教育、廉政谈话和廉zd规知识考试等形式，开展“读廉书树廉志做廉人”、“学思践悟”等专题教育活动，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促使党员养成良好的学习工作生活习惯。

二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面”。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引导，发挥示范作用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干部知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。“四种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”。因此，在工作实践中，要通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式，对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、及时纠正;对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理，防止小问题养成大问题。

三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍”。“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。对照《纪律处分条例》中“六大纪律”、“负面清单”所列问题，严肃查处党员干部违纪违规问题;深入开展常态化的监督检查和专项整治，重点查处后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收手、顶风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，着力查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为;加大纪律处分，根据违纪问题的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位(职务)、给予党政纪处分等方式对违纪人员进行严肃处理，并对典型问题进行公开通报曝光，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责任追究的力度。围绕强农惠农资金使用、项目建设、财经纪律执行等重点领域和关键环节，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、失职渎职案件，对于违纪违规的人和事，按照“一案三查”的要求，既要追究当事人责任，又要追究党组织的主体责任，还要追究监督者的监督责任。

四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败”。“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，要加强与司法机关的对接，突出时效性。纪检监察机关要加强与司法机关的对接，在确保把违反纪律主要问题查清的前提下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关，继续依法查处;对于依法受到刑事追究的党员，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织处理。另一方面，要加强与司法机关的协作，突出联动性。健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报、司法机关提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协作配合，加大对腐败分子的惩处，确保党的纯洁性和先进性。

五、严管厚爱，履职尽责，严格要求“提素质”。执纪者必先守纪，监督者更要带头接受监督。纪检监察机关要围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。一要坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业，牢固树立执纪为民的权力观，坚持为民用权、秉公用权，继续深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规定，客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。要进一步完善重大事项请示报告、纪委分片联系、纪检监察工作单项考核、纪检监察干部准入等内控制度，细化实化约谈、作风巡查等制度，紧盯来信来访、线索处置、纪律审查、执纪审理、纪律处分等重要环节，建立完善公开机制，主动接受社会和群众的监督。三要强化干部管理。要牢固树立严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部的日常教育、培训和监督管理，严肃查处纪检监察干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案，以案谋私、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键。

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障。

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。