引领卓越阅读心得体会 读卓越服务读后感(6篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

推荐引领卓越阅读心得体会一

之所以提出这个问题，是因为现在思考这个问题的人比以前少了，对这个问题认识的程度小了。有的同志认为自己已经对党很了解了，不用想，也不用再思考;有的同志觉得在现阶段再去琢磨这个问题，没意义;还有的同志拿野史当历史，张口乱讲，不负责任。作为一名党员，不能忘记自己的身份和使命，要心中有党、在党言党，对党的历史要了解，对党章党规要熟悉，对党员权利义务要认真履行。当然，如何认识我们的党，是一个系统全面的课题，今天提出来，只是想给大家提个醒，要注意日常的学习和思考。下面，我从几个小的视角，简要谈一下自己的认识和感受。

第一，党团结和带领人民开创了历史，取得了辉煌成就，带来了太平盛世。1921年至1949年新民主主义革命阶段，党领导人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;1949年至1978年社会主义道路探索阶段，党领导人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革;1978年至今的改革开放和社会主义建设阶段，党领导人民开创、坚持、发展了中国特色社会主义，建立和完善了社会主义市场经济体制，经济、社会、科技等各个领域都取得举世瞩目的伟大成就。放眼现今我们的工作生活，社会安全稳定，日常吃穿不愁，教育医疗住房有基本保障，历史上没有哪一个时期的太平盛世能像今天这样让我们普通百姓幸福安康，只有我们的党才有能力在不到100年时间里取得这样的成就。

第二，党具有超强的自省意识和反思能力，具有强大的执政生命力。我们党之所以能从小到大，由弱到强，不断从胜利走向胜利，就在于勇于坚持真理、反思过错。我们党，特别是党内的领导层，有不断警醒的意识，这主要表现在开展批评和自我批评活动中。从毛泽东时代开始，批评和自我批评就是我党一贯的优良传统和作风，纵观世界政党，能像我们党这般做到批评和自我批评的非常少见，这是极其难得的。但由于历史条件的限制，之前的批评和自我批评存在不同程度的认识局限。近几年来，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育活动，民主生活会回归了本质，开出了新意，最高领导层的民主生活会通过媒体报道，历史上没有过。在全面深化改革的征途上，我们党提出要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，防止腐化，保持活力，这是我们党作为执政党的豁达胸怀，也是我们党执政的生命力所在。

第三，面对复杂的执政和自我建设环境，党的担当意识和能力得到充分体现。现阶段，我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验这四大考验。如，改革带来了利益结构调整，出现了贫富差距和环境污染等严重问题;改革历经多年“由易及难”，在某些领域的推进正遭遇瓶颈;市场经济建立后，利益冲突与价值观多元化导致道德建设“滑坡”，某种程度上也为腐败现象的滋生提供了温床，等等。同时，从党的自身建设看，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。这些都对党的执政理念和党的自身改革创新提出重大挑战，作为一个执政党，特别是长期执政的党，加强和改进党的执政能力建设，不断提高党的建设科学化水平，是必然的选择，也是必须要做好的功课。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”战略部署，这是对人民群众的新期待新要求的回应，也是解决当前诸多问题的现实路径，特别是“全面从严治党”的提出，抓住了问题核心和关键所在，充分体现了我们党自身的责任担当。执政环境越复杂，越需要党炼就百毒不侵的金刚铁骨，锻造更加坚强的领导核心，这是历史赋予我们中国共产党人的光荣使命。

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《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开篇第一句“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。中央出台八项规定，体现的是从严治党;坚持打虎拍蝇，毫不留情地惩治腐败，体现的是从严治党;扎实开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修，重拳打击“四风”，体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育，体现的是从严治党;当前开展的“两学一做”学习教育，体现的也是从严治党。习近平总书记在7.26重要讲话中指出，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

第一，正确把握全面从严治党承载的新使命。全面从严治党源于实践的发展、认识的深化，是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。“全面”就是管全党、治全党，面向8900多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。通过全面从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党治国理政的水平。唯有如此，我们党才能在新的“赶考”、新的长征中，交出优异的答卷。

第二，全面从严治党取得显著成效。党的十八大以来，新一届党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，打出了一套全面从严治党“组合拳”，党风政风蔚然一新，深得党心民心。我们从以下几个方面有切实体会和感受：一是思想认识提高，全党抓作风、转作风的自觉性普遍增强。二是积累了新经验，各级党组织对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓更加准确，纪严于法、纪在法前成为管党治党制度创新的重要成果。三是“反四风”大快人心、深得民心。“上无禁区，下无死角”，反腐不设限，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，党的优良传统和作风得到恢复和发扬，政治生态逐渐清朗。四是制度“笼子”扎得更紧，制度执行力和纪律约束力明显增强。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化了对不良作风的刚性约束，党内生活更加规范。实践充分证明，推进全面从严治党，一子落、满盘活，推动了党风民风社风明显好转，在全党全社会弘扬了正气，使党在人民群众中威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

第三，树立全面从严治党的高度政治自觉。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”这一重要论断，鲜明指出了讲政治是党内政治生活的核心所在，是全面从严治党的根本要求。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。基层党员是党的各项政治决定和方针政策的贯彻者和落实者,全面从严治党的关键是加强基层党员干部的思想建设。当前，个别党员干部对全面从严治党还存在一定程度的模糊认识、片面理解，产生了一些错误观念，要引起高度重视，及时加以扭转和纠正。

一是“矫枉过正”的认识误区。个别党员干部认为，当前推进全面从严治党，对于有关的人和事的要求与处理，有些过于严格，甚至不近人情、不切实际。党的十八大以来，党中央把从严治党提升到前所未有的高度，铁腕反腐、建章立制，遏制了腐败蔓延的势头，赢得了民心。严肃执纪是从严治党的关键环节，必须做到“严”字当头。否则，就不足以显示党和政府惩治腐败的决心，不足以维护党和政府在群众中的形象和威信，不足以维护法纪的尊严，也不足以教育广大党员干部。实践证明，不严就是放纵，严是爱，松是害。只有坚持从严，才能从根本上防止和减少党员腐败变质现象，才能真正体现对党员干部的关心和爱护。

二是“与己无关”的认识误区。个别党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事;针对的主要是上级党政机关的党员领导干部，不是普通机关的一般党员干部。党的十八大以来，党中央加大了反腐败的力度，始终保持反腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。全面从严治党是对全体党员干部的要求，“严”既是党组织治党治吏的标准，也是党员干部修身用权的准则，党纪面前人人平等，党内没有特殊党员。每名党员干部都要自觉加强理论武装，切实增强党性观念，时刻以一名普通党员的要求来约束自己，真正敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，严守党章底线，严守纪律规矩，自觉做合格共产党员。

三是“歇气松劲”的认识误区。个别人感到这几年对党员干部的要求太严了，力度该“收一收”、节奏该“缓一缓”了。党的十八大以来，党中央以坚决贯彻落实中央八项规定精神为切入口和总动员，始终坚持抓早抓小，全力落实巡视整改任务，积极实践监督执纪“四种形态”，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八章把违反中央八项规定精神、“四风”问题纳入廉洁纪律处分部分，用纪律的形式固定下来，处分的标准比以前更严了;第三章第十九条明确规定：“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”应当从重或加重处分。这些纪律规定都充分体现了对顶风违纪越往后执纪越严、处理越重的精神。同志们要深刻认识到“严管就是厚爱”，把廉洁自律规范内化于心、外化于形;谁在这种形势下我行我素、依然故我，谁就会付出沉重代价。

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当前开展的“不忘初心牢记使命”学习教育，是强化党员初心和使命意识的重要举措，这也是强化基层党组织建设、增强干部队伍战斗力的有效途径。习近平同志指出，合格党员的根本要求是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”具有鲜明的实践特征，“四讲四有”与好干部“20字”标准、“三严三实”“忠诚干净担当”等要求是一脉相承、内在一致的，是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

第一，做一名合格党员要讲政治、有信念

一是突出看齐意识。要向中央看齐，明辨政治方向、站稳政治立场，保持对党绝对忠诚的政治品格，在任何时候任何情况下，都必须在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不得妄议中央、说三道四;要坚持小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，实现全党队列整齐、步调一致。要向党组看齐，与市局党组保持高度一致。要坚决遵循组织程序、服从组织决定，做到重大事情该请示的请示、该汇报的汇报，不能超越权限办事，更不能先斩后奏，甚至欺骗组织、对抗组织。向党组看齐，是对每一名党员的要求，既包括普通党员，也包括党组成员、党组书记，党组意图不是一个人的意图，是集体领导，集体意志。对局党组作出的工作部署，决不能阳奉阴违、自行其是，要坚决贯彻落实，实现同频共振、上下一心，全心全意把智慧才智用到干事创业上来。

二是不忘初心。大家都是共产党员，在入党的时候，我们都庄严宣誓：“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。”对照入党誓词，回顾人生过往，直面灵魂深处，深入检视自己还有没有入党宣誓时那一份激情?随着党龄的增长、职务的升迁，自己是否淡忘了党员身份、背离了党旗下曾经的庄重誓言?特别是在人生起起落落中是否依然做到了信念不移、本色不改，在面对诱惑考验时是否坚持做到了头脑清醒、立场坚定，在工作岗位上是否真正做到了履职尽责、无私奉献。我们要在深刻反思和自我拷问中，唤醒党员意识，及时纠偏正向，认真践行入党誓言，坚决执行党的决定，在任何时候任何情况下，站稳群众立场，走好群众路线，反映群众诉求，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移地爱党、信党、护党、永远跟党走。

三是大是大非面前敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度，普通党员同志也是这样。当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体，人人都有麦克风，很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，也容易让人困惑和混沌。

第二，做一名合格党员要讲规矩、有纪律“加强纪律性，革命无不胜”。对党员而言，纪律和规矩挺要始终挺在前面，纪大于法、纪严于法。

一是心存敬畏、守住底线。习近平总书记在中央纪委三次全会上，要求全党同志深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持“打虎拍蝇”的高压态势，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都一查到底、绝不手软。现在我们有些同志存有侥幸心理，以为出了事情不要紧，单位会顶着，领导会因为单位形象的问题去操心协调各部门，大事化小，小事化了。这种想法其实很天真、很幼稚。你触犯了党纪国法，任何人也挽救不了你，中央近年来打虎拍蝇的事实也一再印证这个道理。不仅如此，单位的干部出了违法问题，领导也要进行责任追究。《中国共产党问责条例》，以党内法规的形式进一步明确，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，释放有责必问、问责必严的强烈信号。在全面从严治党新形势下，全系统党员干部一定要以更高的标准、更严的要求约束自己，特别是当前要按照“纪律行动”的相关要求，紧紧围绕“守纪律、讲规矩，正作风、促发展”主题，坚持科学统筹、协调推进，与时俱进、开拓创新，下更大气力推进“纪律行动”深入开展，尤其认真学习贯彻好各项党规党纪，全面提高广大党员干部的遵规守纪观念和自觉意识。

二是防微杜渐、慎始慎独。很多腐败分子都是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的，“温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。还有些干部经不起诱惑，自以为神不知、鬼不觉，逐渐变的腐败堕落。人生最大的“敌人”就是自己，最难战胜的也是自己，能不能做到慎独慎微慎始，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标准。在目前这种从严治党、严查腐败的形势下，我们有的干部仍然我行我素，对党纪国法置若罔闻，触碰红线、肆意妄为，简直是糊涂透顶，对这样的干部我们一定要严查严处，绝不姑息。作为一名党员，一名xxx干部要时刻保持清醒头脑，经常仰望前辈们用人格和情操铸就的清廉丰碑，从欲望中解放出来，过过洁白宁静的生活，在诱惑面前不以物惑，不以情移，保持清正廉洁的政治本色。

三是秉公用权，不谋私利。xxx系统的党员干部，手中或多或少都掌握着一定权力，税收管理权也好，行政管理权也好，越是有权，我们才越是要牢固树立正确的权力观。从我们系统内通报的案件情况来看，恰恰是在权力使用上出问题最多，重点岗位和关键环节是案发“高危区”，由于直接涉及纳税人的利益，因而也成为不法分子的“主攻方向”，这些岗位因此成为案发的“高危地带”。对系统内外的一些案例警示，大家都要好好想一想、掂一掂，清楚自己权力的大小，明白自己行使权力的界限，坚持法定职责必须为，不专权、不越权、不滥权。知道了悬崖危险，就不要寄望于最后的悬崖勒马，最好的办法是不去走那条通往悬崖的邪路。

第三，做一名合格党员要讲道德、有品行。对一名党员来说，做到“讲道德、有品行”就是要不断加强党性修养，这是共产党员的终身课题，也是党的建设的一个永恒课题。我认为要注意做到这几点：

一是坚持学习。学习是成长进步的阶梯，也是通往信念之巅的通途。党的十八届六中全会对加强学习进行了专门强调，对学习的内容、方式等提出了明确要求，党的各级组织必须持之以恒抓好理想信念教育，强化理论武装，广大党员干部要进一步把学习摆在第一位，以时不我待的精神抓紧学习，不断提高思想觉悟和知识水平。要切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的责任感使命感，引导党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”、严明政治纪律、强化担当精神，充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用。坚持把思想政治建设作为首要任务，在真学实做、知行合一上形成常态、抓出成效。要学习法律法规和经济、政治、历史、文化等各方面的知识。同时要学好税收业务，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力使自己成为业务能手和全面人才。“腹有诗书气自华”，当一个人的知识积累到一定程度，精神也就会自然升华，自我修养也会加强，工作能力也会提高。还要学习先进典范，要以焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、廖俊波等以及我们系统内的先进典型为榜样，敬业奉献，干事创业。

二是提升境界。做事先做人，做人重修身，修身德为本。提升个人境界，实质上就是要提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。在工作中，我们经常与形形色色的纳税人打交道，经常与带有各样思想的人接触，如果道德境界不高、修为不够很容易思想波动，甚至迷茫动摇，随波逐流。如近些年查处的许多官员，都是经不住金钱美色的诱惑，最后沦为阶下囚。所以对我们而言，要做到以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”。要修德为善，培养健康、高雅的生活情趣，积极弘扬中华优秀传统美德，带头弘扬社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

三是反思自省。任何优良道德品质的形成，都是有一个过程的，从开始有所认识，到真正成为自己的品德，需要经过反复认识、反复实践的过程，自我教育、自我反思起着关键性作用。曾国藩是晚清著名政治家、军事家和理学名家，得到毛主席的高度评价，他一生都坚持自责和反省，追求个人道德完善。他的自省相当苛刻，如因为恋床晚起，在一则日记中骂自己是禽兽，在另一则日记中对自己贪利的梦境进行自责，他的自省颇为入微，他的自省终生不渝，在辞世前一年还写下日课四条，与子侄共勉。一个封建社会的官僚尚能如此自省自律，我们作为新时代的党员干部更应该时时自省，严以律己，久久为功，逐渐修养成为“讲道德、有品行”的人。

第四，做一名合格党员要讲奉献、有作为合格党员要做到“四讲四有”。我认为最后的落脚点应该是“讲奉献、有作为”。真正成为一个合格的党员，还要成为干事创业的先锋。今年我们各项工作任务十分繁重，税收工作也面临许多困难和挑战，经济税收低速增长，税制改革任务艰巨，实现税收现代化任重道远。面对这些困难挑战，一名合格的共产党员，关键时刻要顶得上去、冲得上去，在xxx事业的发展中真正彰显共产党员的风采。

一是事不避难，勇于担当。要有勇争一流的魄力。年初工作会议上，我们确定了突出抓好从严治党、组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设、绩效管理“六个重点”，各个单位、各个岗位、每名党员干部都应负起责任，以“实干创优、走在前列”为目标，时刻盯紧各自承接的工作任务，开拓思维，主动作为，积极创先争优。要有改革创新的精神。随着税收改革进入深水区，许多任务、许多问题都是我们之前没有遇到的，这就需要强化创新思维，实施创新驱动。一方面敢于创新，树立“人人皆可创新”的理念，只要符合政策规定和有利于xxx事业发展的，就要敢闯敢试，大胆创新。另一方面善于创新。每名xxx干部都应深入研究自己的工作，并在此基础上，拓展创新的领域。比如当前的地方税源数字地图工作，可能没有太多经验可以借鉴，需要我们自己研究新问题，提出新方法，必须积极改革创新，在创新发展中趟出路子来。要有迎难而上的勇气。现在我们还有不少党员干部存在不愿担当、不敢担当的问题，比如承担工作任务时避重就轻，遇到矛盾困难时推诿扯皮，等等。朱镕基同志担任国务院副总理和总理期间，主持了财税体制改革、金融体制改革等一系列改革，后来他回忆说：“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事。”他所说的“这件事”主要是指当时的政府机构改革，拆掉了9座庙—9个专业经济部门一并撤销或降格。政府机构改革历来是政府工作的难中之难、重中之重，尽管如此，朱镕基同志还是担当起了复杂艰巨的历史使命。对于我们普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。

二是胸怀大局，敬业奉献。要强化大局意识。在去年的营改增工作中，共产党员、xxx干部的大局意识得到充分体现，面对骤然加大的工作强度，系统上下涌现出许多感人事迹和先进典型，有的同志带病坚持工作，有的同志舍小家顾大家，对家里的老人孩子无暇顾及、满怀愧疚，可对工作任劳任怨、对岗位尽职尽责，确保了各阶段工作的胜利，这种精神需要我们倍加珍惜、不断弘扬。要强化敬业精神。做好xxx工作，离不开高度的敬业精神。如果有能力，却对本职工作不认真、不负责，肯定干不好工作;如果爱岗敬业，即使自身素质一时存在短板，也会积极主动地提升本领，并想方设法地干好工作。所以说，只有高度敬业、用心工作才能把工作做好、做优、做到一流。当前，要抓好各项工作落实，充分发挥xxx职能作用，服务全省经济社会建设;要全面落实税收优惠政策，助力企业加快发展;要深化改革创新力度，以创新凝聚合力激发动力;要全面落实从严治党，打造忠诚、干净、担当的xxx队伍。

三是立说立行，只争朝夕。“早干晚干都得干，不如早干;快干慢干都得干，最好快干”，干工作就是要立说立行、提早动手、抢得先机。共产党员干工作、创事业，不能拖拖拉拉，就是要快步走、大步走，提倡和树立时不我待、只争朝夕的工作精神。20多年前习近平总书记在担任福州市委书记时，提出了“马上就办”精神，他就一桩半年多没有落实的事情，明确批示“从今天开始一周内办结”，要求各部门举一反三，“把从前石沉大海的批办件清理一下，应锲而不舍地要查办结果。”从此，“马上就办”成为福州全市干部的流行语，成为群众办实事讲效率、抓落实的行动指南。“马上就办”，是一句大白话、大实话、口头语，却底气十足，对于那些急需解决而又能解决的事，就是要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施。与此同时，对那些事关全局、事关长远的重大任务，还要拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效，“一张蓝图绘到底”。没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要坚定地朝着目标走下去，“跬步”终将成“千里”，“小流”终将成“江海”。

同志们，做新时代的合格党员，不在一时而在全时，不在一阵子而在一辈子。“合格”二字不仅在内容上覆盖了党员的一言一行，在时间上也持续了党员的一生一世，需要一辈子坚守。每名党员干部都要以党章为根本遵循，对照标准不断修正自己的言行和举止，确保始终不脱离“合格”的轨道，以做好各项工作的优异的成绩。

推荐引领卓越阅读心得体会二

今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

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一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦xxx新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。

二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。

三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

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一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。

二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。

三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。

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一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。

二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。

三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

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一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。

二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。

三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。

推荐引领卓越阅读心得体会三

今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。

党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

实现乡村振兴，关键在党

党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。

总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。

推荐引领卓越阅读心得体会四

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习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。基层党组织应当以“党建引领”为轴心，积极提升基层治理实效。当前，部分基层党组织在基层治理中依然存在动员能力不足、难以应对复杂治理情境乃至政治功能弱化等问题，实现以党建有效引领基层治理的目标可谓任重道远。如何更为有效地提升党建引领基层治理的实效，成为学术界亟待回应的现实命题。

当前，“党建引领基层社会治理可行路径”这一命题的相关研究主要聚焦于以下方面：第一，通过政党的整合功能实现基层社会的再组织化，以此提升基层治理的有效性。卢爱国、陈洪江从政党内部整合、社区社会整合、基层行政整合和异度空间整合四个方面构建了以党建推动和谐社会建设的可行路径；孙柏瑛和邓顺平则认为，组织嵌入、体制吸纳和价值引领等政党整合机制是中国共产党引领基层治理的有效方式。第二，强调以政党服务功能为核心引领基层治理，聚焦于以发挥基层党组织服务功能来提升基层社会的治理绩效。蒋源认为，基层党组织可以通过对社会资源的吸收与整合来达成推动社会建设、扩大执政基础和扩充服务资源等目标，并依托广州开发区的“三自管理”案例阐释了“吸纳式服务”的具体落实路径；刘伟则在阐释“服务引领制”内核的基础上，将“推动政党去官僚化”和“激发党员群体服务社会作用”归纳为“服务引领制”的实现路径。第三，将基层党组织视为基层治理的重要主体之一，围绕“协同”这一核心理念构建党建引领基层治理的可行路径。黄意武指出，应从发挥社区党委领导核心作用、完善社区协商制度体系、促进协商平台建设、推进群众工作建设和营造和谐社区氛围几方面构建引领路径；叶敏在阐述共建共治共享治理格局中党建引领的必要性逻辑的基础上，从价值与行动倡导、政治与资源整合、利益与组织协调三方面归纳了发挥党建引领作用的可行路径。

从既有文献来看，相关研究虽不乏真知灼见，但其多从制度规定、价值引导和组织活动等维度展开，缺乏对社会治理中非正式网络以及信任、互惠、合作等社会资本的关注。具体而言，良好的基层治理是多元主体围绕共同利益的协同共治，需要社区中党政机关、社会组织和社区居民等治理主体的共同合作。社会资本是社会治理的基础，是社区治理的关键资源之一，其能够通过非正式的社会网络发挥作用，动员城乡社区居民参与到社会治理当中，从而通过推动多方合作来提升基层治理实效。然而，在后单位时代，基层社会普遍存在“去组织化”趋势，进而产生众多“原子化个体”，其在社区生活中的社交联系和公共参与均有所减弱。此外，在基层场域的非正式网络中，传统的熟人社会特征逐渐淡化，而与市场经济相适应的契约、互惠和诚信等现代道德规范尚未建立。上述现状导致部分城乡社区中社会资本存量较少，各方治理主体之间和治理主体内部很难形成合作关系，导致治理成效不佳。

在社会资本匮乏的现实情境下，基层党组织是基层场域中唯一能够以领导核心地位整合、动员各类社会资本，且自身具备强大的政治、组织、文化等资源来供给社会资本的治理主体。其中，整合是指将不同类型的社会资本进行统合，以优化社会资本结构；动员是指通过行动主体在社会网络中的互动，使社会网络资源得到激活，最终转化为社会资本；而供给则是指特定主体成为社会资本的来源，将自身资源直接转化为某种社会资本。三者相辅相成，共同构成了以党建引领提升社会资本存量的作用路径。基层党组织应当充分自身优势，通过整合、动员社会资本资源和强化自身社会资本供给来提升基层场域中的社会资本存量，以此激发基层民众和社会组织参与的内生动力，使基层形成共建共治共享的良好治理格局（参见图1）。在此过程中，基层党组织强化了自身在基层治理中的核心地位，有利于推动基层党组织“嵌入”与基层治理绩效形成相互推进的良性循环，从而使社会资本的整合、动员和供给构成了“党建引领”作用的着力点。既有研究虽从不同维度构建了党建引领社会治理的可行路径，但未能聚焦于基层党建在提升社会资本存量的角色定位和作用，缺乏关于基层党组织通过将各方治理主体“再组织化”来提升引领实效的专门性探讨。鉴于此，本文基于社会资本视角，阐述整合、动员和供给社会资本在党建引领基层治理中的重要意义，剖析“党建引领”面临的现实困境，并构建提升党建引领基层社会治理实效的有效路径，以期为新时代基层党建和基层治理工作提供理论借鉴。   

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自布迪厄系统阐述社会资本的特性与影响伊始，社会资本逐渐被广泛应用于社会科学研究之中。帕特南则首次将社会资本概念引入政治与行政领域。帕特南认为，“社会资本是指社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们能够通过促进合作行为来提高社会效率。”该理论虽然是西方社会实践的产物，但由于其准确归纳出人类社会结构中行动者间合作性的互动模式，具有跨越文化背景的借鉴意义。如国内学者周红云基于对社会资本研究的梳理和检视指出，社会资本概念和社会资本分析框架为我们更充分认识社会发展的内在原因提供了一个新的角度；很多国内学者也将帕特南关于社会资本的经典定义和分析框架应用于当代中国社会治理的研究之中。由此观之，帕特南的社会资本理论能够很好地用来解释中国社会治理中的现实问题。因中国治理情境的特殊性，社会资本理论的运用体现了很强的地方性知识的特性，进而呈现出有别于西方的理论视域。

基于帕特南的定义，社会资本主要由社会信任、社会规范和参与网络三大要素构成。其中，社会信任是维持社会秩序、社会控制、表达与维护团结的社会机制，有助于行动者消减社会交往中的易变性和不确定性；社会规范是人类增加社会结果可预测性的努力的结果，规定了什么样的行动是被允许或被禁止的；而参与网络则是社会资本嵌入社会结构的具体载体，有助于协调与交流，并促进集体行动。该三要素框架系统地展示了社会资本的内在结构，既表征了合作行为背后的社会网络和规则因素，亦彰显行动者的主体动机，进而清晰地呈现出了社会资本发挥作用的具体机理。为更为有效地结合我国特殊的治理情境，本文将中国独特的社会、文化等因素有机整合到帕特南分析框架的具体内容中，如非正式规范和特殊互惠的强大影响等。结合该框架审视，整合、动员和供给社会资本可以从以下方面提升党建引领基层治理的实效（参见图2）。

（一）社会信任：强化治理主体参与动机基层党组织的引领作用，首先在于领导、激励治理主体进行广泛参与。一方面，政治信任能够转化为社会信任。根据学者调研可知，公正获得医疗与养老等社会保障、公正的党政干部选举、逐渐上升的生活质量以及对未来生活的美好预期等因素均会有效提升社会中的社会信任。在我国，中国共产党具备较高的合法性资源，民众对党秉持高度的政治信任。民众相信在党的领导下，基层政治生态将处于风清气正的状态，社区居民获得社区医疗、养老等服务的机会更为均等，基层党政干部选举将保持透明、公正。这些因素均将有效提升人际间的社会信任水平。另一方面，相似的价值观能够强化社会信任。集体主义价值观是强调做到先公后私或公私兼顾，并且不断地追求更高的道德境界的价值观。中国共产党对于集体主义价值观的推崇，能够统合社会中源自历史文化和政治文化的集体主义价值观资源，使二者在基层党组织的宣扬、践行和社区实践中得到整合，最终融汇成重视公共利益的社区氛围。进而，由于上述社区氛围的作用，社区居民趋于秉持高度相似的集体主义价值观，这种相似性会使居民在批判极端个人主义价值观的基础上将自我归类到同一群体中，并形成“内群体效应”，提升群体内居民彼此间的信任水平。

（二）社会规范：形塑治理主体外部行为基层党组织的引领作用，也体现在对治理主体行为的引导。一方面，社区传播可以推动规范价值的社会化。基层党组织能够通过整合社区报纸、社区展板、宣传栏和横幅等公共空间媒介强化社区传播力量，进而有效对法律法规和道德规范等规范的价值进行社会化。通过基层党组织对传播资源的整合和社区传播功能的发挥，居民对于社区所提倡的遵守规范的理念将会更为认同，并提升其参与制定社区规范和维护社区秩序等活动的积极性。另一方面，互惠规范能够维护合作秩序。互惠规范是指关于“给予-回报”的社会交往模式和对互惠行为的感情或信念的社会规范，是维护合作行为秩序的社会资本形式。基层党组织通过出台社区互惠规定、组织互惠活动等形式，可以明晰互惠互利合作的具体规则，从而有效打破邻里互惠中因信息不对称而导致的“囚徒困境”。如部分社区在党组织和自治组织的领导下，采取“虚拟货币”等制度创新形式，以基层党政组织为主导者和管理者，人为构建、强化和落实互惠互利的社区规范。

（三）参与网络：供给治理主体互动渠道参与网络有助于为行动者提供较为成熟、可行的互动渠道，实现信息共享和便捷沟通，从而更好地实现合作。一方面，基层党组织能够通过整合横向参与网络来提升基层民主水平。“通过党的系统自下而上的协调能力，可以整合所有主体的人财物资源，从而形成其他协调机制不可能完成的整合任务。”基层党组织可以聚焦于居住环境、邻里纠纷等社区常见问题，通过组织基层民主协商、担当基层民意领袖等方式，推动居民间的平等沟通与协商、与基层行政权力和其他利益相关者进行协调，力求构建将碎片化的个体公民权利整合起来，使集体形态的公民权利在政治渠道内能够有效对抗强势行政权力可能带来的侵害。另一方面，社会网络资源是否被行动者使用，最终决定其是否转化成社会资本。城乡社区居民除基本的公共服务外，亦具备多元化的社区服务诉求，满足这些服务诉求，是激活社会网络、促进社会资源转化为社会资本的重要途径。具体而言，对原子化的个体而言，社区中的社会支持网络主要体现为居民间建立在互帮、互济基础上的互动，其通过抵抗外部风险、提升生活便利性、提高自我效能感等方式满足了居民的多元需求，进而推动社会网络资源有效转化为社会资本。基层党组织以居民合理的心理、发展和环境诉求为靶点，通过组织动员或组织联动等形式，将小规模、碎片化的社会支持网络整合起来，并提供额外的、多元化的社区服务。依托上述过程，新的参与网络得以建立起来，在共同解决问题、提升生活质量的过程中，原子化个体得以频繁互动、相互熟悉，从而提升了基层社会资本的存量。    

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（一）社会信任衰减引发社会动员困境

首先，基层政党认同存在弱化现象，关于基层党组织的政治信任不足。当前，部分基层党员干部及其家属在物质享受方面追求攀比、过度炫富，明显超出当地正常生活消费水平，他们在基层社区中是民众的重点关注对象，存在着诱发民众“贫富差距扩大”、“党员干部特权化”等社会认知的潜在风险。而在工作作风方面，基层党员干部在所有层级干部中的“为官不为”现象最为严重。由于部分基层党员干部的不当行为，部分民众对基层党组织和党员形成了负面刻板印象，导致部分基层党组织和党员的政治信任逐渐弱化。由于难以有足够的政治信任转化为社会信任，部分基层社会的社会信任存量不足，基层党组织往往难以有效动员居民在基层治理中进行合作。

其次，群际偏见强化居民群体异质性，弱化相似价值观的影响力。当前，中国处于社会转型期与改革攻坚期，依然存在就业医疗资源不均衡等社会问题。这些问题导致部分基层民众体验到较为强烈的相对剥夺感，依据经济收入、权力资源和社会地位等不同将自己归类为不同群体，并认为特定群体的经济收入、权力资源等会对自身实现利益目标、维护自尊等形成威胁。继而导致部分居民对外部群体形成偏见，对外群体及其成员采取敌视、贬低与不信任等态度。由于群体分化与群际偏见的形成，社区中心理层面的群体同质性被打破，部分居民对集体主义价值观的认同态度逐渐弱化。在集体主义价值观认同弱化的现状下，部分社区群体在心理层面呈现异质化趋势，社会信任水平亦随群体异质化而逐渐降低，导致基层党组织在社会动员过程中遭遇困境。

（二）形塑作用失灵导致行为引导成效不彰

首先，部分基层党组织传播工作不力，社会化功能存在失灵现象。当前，部分基层党组织在宣传过程中只是完成内容、形式单一的贴条幅、办板报等任务，部分党员在传播工作中亦处于缺位状态，基层党组织主导的社区传播难以形成较大影响力。此外，基层党组织主要进行的是主流社会规范及价值观的社会化，“异类空间”对此形成极大干扰。具体而言，异类空间即随着自媒体兴起而形成的虚拟反民主话语空间，其构建了相对封闭、基于情感化真相的拟态环境，能够加深异类空间里民众对主流媒体的厌恶和不屑。由于异类空间的影响，部分基层党组织在传播中的信息流量遭遇分流，信息渠道被更为吸引人眼球的众多自媒体所占据，部分社区民众转而接受与主流传播内容相左的不良信息。在这一现状下，关于社会规范的内容、价值和态度等信息的传播渠道与认同水平受到负面影响，社会化过程面临现实困境。

其次，互惠规范缺乏托底保障，互惠行为存在功利化风险。一方面，“如果一旦一种物品的收益被那些未对该物品的生产做出贡献的人所分享，那么这种物品的供给就会低于理想状态层次或者根本没有供给，因为每个人都有机会‘搭便车’而坐享其成”。党组织一般对少数群众自利乃至侵害他人利益的行为只能以引导、劝说为主，而在社区民约等章程极其匮乏的情境下，基层党组织对自利行为的规制能力更加弱化。在此现状下，由于缺乏使“搭便车”者承担不利后果的托底保障，互惠规范往往最终难以为继。另一方面，既有互惠实践存在促生“投币性”互惠行为的风险。“投币性”互惠行为是基于工具理性、精准计算付出——收益之比后的功利性行为，其本质是“利己”而非“利他”，一旦未能获得预期收益或缺乏约束，则互惠行为将难以为继，且可能会对“利他式”互惠产生一定抑制作用。由于部分基层党组织发起的互惠行为在本质上多为商品等价交换模式，且缺乏基于共情、责任等利他式互惠行为模式的培育，亦缺乏对邻里间“守望相助”等传统道德规范的重构，导致这种互惠行为存在强化功利化的潜在风险。

（三）参与网络缺失降低主体互动水平

首先，政治权力与行政权力相融合，不利于横向参与网络发展。当前部分居民/村民委员存在过度行政化的问题，即以达成基层政府的行政目标为优先；此外，在基层政府自上而下的强势介入下，基层治理中主要形成的是纵向的庇护型网络，横向的社会合作网络并未有效建立起来。当前城乡社区党委书记通过交叉任职等形式任居/村委会主任，这一举措应当坚持推行，但少数基层党组织存在逐渐融入纵向庇护型网络之中，在基层治理中存在为与上级政府保持严格同步而损害基层民众利益的潜在风险。随着少数基层党组织的政治权力与行政权力形成合力，行政权力在基层治理中的渗透力得以强化，横向的参与网络进一步承受纵向社会资本的负面影响。

其次，基层党组织权责不对等，构建参与网络缺乏必要资源。由于税费制改革等因素，基层党政组织的行使权力、可动员资源相对其责任而言明显不足。在这种情况下，部分基层党组织即使有意向构建多元化的横向参与网络，但最终因权力、资金、人力和场地等资源不足而难以有所建树。此外，部分基层党组织缺乏对同级社会组织的领导能力。社区公共服务需要专业性社会组织的参与，但是在准入审批、利好政策和购买服务等环节作用下，社会组织成为了政府的“半代理人”。一旦基层党组织的治理目标、方式与基层政府存在分歧乃至冲突，基层党组织对社会组织的领导能力将被削弱。而从社会组织自身党建而言，鉴于覆盖率低和功能弱化等问题，基层党组织对社会组织的有效领导依然是一个棘手难题。因而，基层党组织对社会组织的领导能力难免存在弱化现象，难以通过联动社会组织来构建、激活横向参与网络。  

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（一）以优化作风监督和群际关系重塑社区社会信任

首先，强化基层党员干部作风的社区监督，提升基层政党认同水平。在监督形式方面，可以将社区监督委员会列入纪委与监察委系统的垂直管理，并建立与基层巡察组的专项对接通道，及时将社区监督线索转化为来自上级的关注乃至处分，从而使社区监督真正产生“八小时外监督”的震慑力。在监督内容方面，应当将党员干部的示范效应与社区监督结合起来。如一定级别党员干部可以采取“亮身份”的方式，由社区成员监督其是否存在严重超出当地日常消费水平的、与合法收入严重不符的消费行为及特权行为等。此外，基层党员干部的家风对党风、政风影响深远，在不侵犯正当隐私的前提下，党员干部家属引起恶劣社会影响的作风问题应当纳入社区监督范畴。当家属存在过度炫富等行为时，社区监委会应及时收集线索，并采取组织谈话、线索交接等措施纠正党员干部的不正家风。

其次，消弭不良群际威胁，提升群际间信任水平。社会认同和群际接触可以消弭群际威胁、改善群际关系，提升群际信任水平。一方面，在同一个地域中，由于社区服务、生活互助和治安管理等事务均与居民利益相关，同一社区居民本来就处于同一利益共同体中。基层党组织可以借助社区宣传、民主协商和文体活动等形式，弱化不同职业、年龄和产权属性等群际边界，构建更高维度的、能够融合其它身份的新的共同体身份，凸显居民作为某社区居民在达成美好生活中相互依存的共同体关系，强化居民关于共同体身份的认知与认同。另一方面，基层党组织应积极推动群际接触。在群际接触的直接与扩展接触维度，基层党组织可以有针对性地组织外来租户与本地居民、非同一宗族等原本接触较少的群体参加本社区乃至街道/乡镇举办的文体、联谊或座谈等活动，推动直接接触，或以影响力较大的精英党员为节点，通过精英党员社交网络的整合，使原本陌生的群体能够互相熟悉；而在群际接触的想象接触维度，基层党组织可以通过制作宣传栏乃至简易视频短片等形式，将不同群体间和谐共处的生活情境展现出来，以期弱化乃至消除群际威胁和偏见。

（二）以提升社区传播和互惠规范实效增加社会规范存量

首先，提升宣传的生活情境化水平，重构社区中政治传播链条。一方面，规范社会化应当紧密结合民众的精神文化需求。如基层党组织可以联动文化素养较高的退休党员、文化类社会组织和高校相关学院举办公益讲座，以国学中关于行为规范的文化资源为主讲内容，通过提升国学素养的形式推进规范的社会化。此外，基层党组织应着眼民众在学业、职业和养老等方面所急需的法律知识和技能，邀请临近律所的法律工作者、高校法学院学生等组织讲座，并且在有条件的情况下，由邻近的律师事务所提供公益性的、减免费用的法律咨询与指导。另一方面，在某一城乡社区中，退休干部、人大代表和知识分子等精英党员往往具有较大的影响力和号召力，其应当充分依托这种影响力与号召力成为“社区舆论领袖”，在网上社区论坛、社区集体活动和日常个人社交中发挥关键传播节点的作用，以自身关于社会规范的认同态度带动其他社区居民，使“国家——党员——民众”的三级传播链条重新构建起来。

其次，强化关于失范行为规制，强化互惠中的价值理性。在正式制度方面，基层党组织应当结合社区中的互惠行为需求，制定程序严谨、通俗易懂的社区规范性文件，并围绕制度规定形成一系列失信惩戒机制。如在社区规范中可以设立一定的失范标准，对因失范而造成公共利益损害或侵害他人利益者，可以由基层党组织联动诚信档案管理机构，将社区互惠行为中的失范者信息按照严重程度纳入公民失信记录中；对于严重失范、情节恶劣者进行社区内公示，亦可暂停其在一定时段内使用互惠服务的资格。在非正式制度方面，基层党组织应当从培育道德伦理入手，强化居民的价值理性。如基层党组织可以在社区文化中融入“里仁为美”等传统文化中的社区伦理因子，以契合传统文化土壤的善德感召、奉献品质和社会责任代替冰冷的“投币式互惠”思维；此外，为强化居民作为现代公民的价值理性，基层党组织可以在社区文化结构中融入现代公民意识的文化因子，如帮助他人、维护公共利益的责任意识和以人为本、尊重并理解他人的主体意识等。

（三）以提升供需与权责匹配精准性强化参与网络构建

首先，深入把握居民多元化诉求，精准匹配居民需求与网络供给。一方面，应当完善城乡社区党组织的议案呈报与协商机制，如居民的合理诉求与基层政府治理目标有冲突，但社区党组织认为应当满足的，可以由社区党组织和居委会联合召开居民大会并形成议案，以社区党委的名义提交到街道/乡镇党委处。街道/乡镇应及时召开党政联席会议，统筹、协调基层政府和社区党组织的意见，并适当要求社区党组织和民众给予政府积极参与治理、提供社区服务等回馈，从而通过促进基层政府、社区党组织和社区民众的多方合作，使纵向的参与网络与横向参与网络在特定情境下有机结合起来。另一方面，基层党组织应当根据属地内民众现实诉求，确定无争议性的参与网络类型，并尽最大程度努力予以优先保障。如在心理关怀方面，基层党组织应联动公益性社会组织，对辖区内失独困难家庭、因病致贫家庭提供社区关怀，对留守家庭儿童的陪伴与教育的缺位应及时补位等；在个人发展方面，对于重大个人决策等需要集思广益、有就业等问题需要动员社会资源的，基层党组织可以通过开辟线上或线下讨论网、求职网的形式，广泛调动社区居民资源来提供社会支持网络等。

其次，优化资源获取渠道，提升整合、激活参与网络能力。第一，构建资源下沉的联动机制。基层党组织可以借鉴北京“以党建引领，‘街乡吹哨、部门报到’”的资源下沉机制，由市委赋予街乡党(工)委重大事项建议权、多部门统筹协调与督办权等权限，有条件的可以建立实体化综合执法中心；基层党组织负责人可以“吹哨”召集相关执法部门人员商议解决与实施方案，限期完成，并由街道/乡镇对区/县根据“吹哨”到场及时性、方案落实情况与群众满意度等进行年度考核。第二，完善区域化党建制度。区域化党建是指在一定区域内统筹设置基层党组织、统一管理党员和整合党建资源一种新型党建形式，强调资源共享、协同发展和功能整合。街道/乡镇党委应当将自身调研与社区提议相结合，以治理资源配置最优化为目标，在社区层面组成联合党委。联合党委应当以民生项目为契合点，将民众诉求整合为医疗、养老、就业、文体和环境治理等若干具体服务项目，然后驻区单位、党员和群众可以根据自身资源情况签订项目认领协议书，基层党组织可以对项目实施情况进行定期考核，并依据成效进行动态调整，从而实现以“资源配置项目化”为核心，吸引、统筹基层场域内的各类资源。

推荐引领卓越阅读心得体会五

当前，农商行正处于加快业务转型发展和巩固深化改革成果的关键时期，面对复杂的经济金融形势、残酷无情的同业竞争以及其它各种矛盾和问题不断显现的困难局面，如何坚持以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建工作优势转化为转型发展的优势，为自身经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力，既是当前农商行党建工作的核心问题，更是使命所在。近日，我有幸参与了省联社组织的全省农信系统基层党支部赴红色圣地韶山学习，通过培训，结合冷水江农商行的实际，我对当前农商行如何实现党建工作与转型发展互促互进、同频共振有了更深一步的认识。

党建引领健全体系，筑牢思想建设堡垒

为进一步夯实党建基础，服务转型发展，冷水江农商银行在健全党建工作制度体系、组织体系和责任体系上做了大量行之有效的探索和实践。一是健全制度体系。通过进一步规范“三会一课”制度、党员学习教育制度、党委会及党支部议事规则、党建工作双述双评等制度，强化对党建责任制工作的督促、检查和考评。党的十九大胜利召开后，冷水江农商银行牢记党的“把方向、管大局、保落实”作用，迅速召开股东大会修订《公司章程》，将党的领导写入了公司章程，明确了党委的领导核心、政治核心及决策流程。今年又陆续出台《2018年党建工作方案》、《基层党支部标准化建设工作方案》、《党建工作考核评价办法》等多项制度，通过建章立制强化对党建工作的刚性约束,提高党建科学化、规范化。二是健全组织体系。有了制度先行、明确了该怎么做这一基础，冷水江农商银行不断加强党建工作组织建设，成立党群工作部，配备专门的党务专干。同时根据业务条线和便于开展党内生活的实际需要，对原16个党支部重新进行调整优化，理顺所有党支部党员关系，实现了“党员想着支部、支部装着党员”的有机融合。三是健全责任体系。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，不断强化支部书记“抓党建出政绩、抓党建出效益、抓党建出动力”的产出意识，通过采取工作例会、日常催办、定期报告、调研督查、实地查看、信息反馈等方式，及时了解基层党支部党建工作开展情况，进一步严格党建考核，压实工作责任。

党建引领丰富载体，凝聚队伍建设共识

一是创新学习教育载体，提升党员综合素养。在对党员进行思想教育这一问题上，我们不应只拘束于支部书记定期上党课的传统形式，要鼓励支部全体党员尤其是青年党员主动讲授专题党课。同时根据支部党员的年龄结构、学历层次、工作阅历等不同特点，建立支部微信群，每日分享党建理念、政策法规和系列讲话，通过开展各类主题党日、在线学习“不打烊”等活动，进一步实现党员学习教育形式多样化。

二是突出党建阵地载体，打造党员活动高地。严格按照基层党组织标准化建设的标准，结合基层网点五小建设工作，为各基层党支部建立统一规范、功能齐全的党员活动室。依托微信、qq等现代网络平台宣传载体，广泛开辟形式新颖、主题鲜明、内容丰富的党建宣传专栏，做到一行一特色，一部一亮点，营造浓厚的党建文化氛围。

三是丰富党建活动载体，凝聚基础发展力量。要在组织形式灵活多样化、活动内容丰富多彩化、活动时间常态化上做文章。结合各支部实际，适时举办唱红歌、优秀典型党员事迹报道、为老党员庆生、为贫困党员送温暖等一些便于组织安排、喜闻乐见的活动，鼓励全体党员积极参与，使党组织的生活真正动起来。

党建引领开拓思路，助推业务转型发展

实践证明，农商行要想增强党建与业务工作的“粘合度”，就必须结合各项业务经营工作重点开展多种形式的党建活动，将促进业务转型发展作为党建引领的出发点和落脚点。

一是抓党建，强化市场拓展导向。在业务营销上，积极引导党员干部身先士卒，率先垂范，勇挑农商行发展重任，主动成为“擒拿”重点客户和关键项目的“狙击手”和“排头兵”，带领全行员工实现从“要我做”到“我要做”的思想自觉，继续深入开展“访客户、问需求、优服务”和“两扫五进”营销活动，走出去与客户打成一片，主动服务于三农和小微企业，不断提升经营业绩。

二是抓党建，强化资产优化导向。在不良清收上，积极引导党员干部冲锋在前，主动认领任务，自觉挺在清收第一线,充分发扬凌晨出击、蹲点盯守、全员围剿的精神，敢于碰硬，向不良贷款亮剑，严厉打击恶意逃废农商行债务的行为,坚决执行总行党委下达的不良清收目标任务，用实际行动践行党员的先锋模范作用。

三是抓党建，强化业务转型导向。以市场需求为中心，根据客户不同类型，为其量身打造“税易贷”、“流水贷”、“养老贷”等个性化金融产品，以满足不同客户群体差异化金融服务需求。充分依托电子银行发展迅猛和网点分布广的优势，拓展各类代收代发业务，扩大代收代付范围。综合运用主题营销活动、上门服务、柜台捆绑营销等方式，大力推广各类特色卡，改善电子银行应用环境，不断提高电子银行替代率。

四是抓党建，强化普惠金融导向。牢记服务三农、服务小微、服务市域经济发展的经营宗旨，以基层党支部为单位，积极开展“金融知识进万家”、“金融知识万里行”等活动，通过沿街设立宣传点、外拓扫街扫楼，将农商行的金融产品、金融知识和金融服务送进村组、进社区、进楼宇、进门店、进园区，为辖内农户、商户及小微企业提供全方位的金融服务，真正架起农商行与农户、商户、企业之间沟通的桥梁。

五是抓党建，强化社会责任担当。围绕支持乡村振兴战略，促使信贷资金向实现乡村振兴的重点领域和薄弱环节倾斜，积极开展项目扶贫、产业扶贫和结对帮扶，将党建优势体现在扶贫攻坚主战场，实现对建档立卡贫困户信息资料收集、评级、授信“全覆盖”，加大小额扶贫贷款投放力度，全方位加快农民脱贫致富步伐

推荐引领卓越阅读心得体会六

党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，而党建引领，则是“制胜要因”。面对新使命、新任务、新要求，我区坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用“准劲”，着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活，转化为引领和助推乡村振兴的强大红色动能。

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党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设”。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。基于此，我区牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。

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一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。我区着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。突出“引源与疏流”，实施村干部“513”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出“培强与推优”，创办以xx村为代表的首批“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。

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小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，我区积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“1＋1＞2”效果。聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。聚

焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。