建设白色城市心得体会如何写 建设白色城市心得体会如何写范文(五篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

推荐建设白色城市心得体会如何写一

大家好。我是来自第一输油处的李冬。很荣幸能有机会和大家一起分享党课，今天我分享的党课题目是《从家风看党风，党员的必正之风》。

党课开始，首先我们来看一组数据。上图列举的是今年一季度全国查处的腐败案件，高达10.4万起，处分9.3万人，其中党纪处分8万人，数量非常惊人。

据统计，中央纪委近年来查处的党员干部违纪案件中，约4成与其家庭成员有关。家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因，许多“老虎”“苍蝇”的腐化堕落，都与家教不严、家风不正密切相关。

人民网剖析落马干部的八种“致命心态”，很重要一点就是：一人得道鸡犬升天的“宠溺心”，也就是家风问题。

从干部腐败的案件上看，家风问题已成为我党重点关注问题。

上图列举的仅仅是2020年一季度全国查处的腐败案件，高达10.4万起，处分9.3万人，其中党纪处分8万人，数量惊人。据统计，中央纪委近年来查处的党员干部违纪案件中，约4成与其家庭成员有关。家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因，许多“老虎”“苍蝇”的腐化堕落，都与家教不严、家风不正密切相关。人民网剖析落马干部的八种“致命心态”，很重要一点就是：一人得道鸡犬升天的“宠溺心”，也就是家风问题。

面对频发的因家风问题产生的腐败案件，十八大以来我党更加重视党员干部的家风建设。

2015年中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》，将树立良好家风列为党员干部的必修课。

2016年，习近平在十八届中纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”

2018年全国两会期间，习近平又强调：要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

党的纪律准则严格要求，党的最高领导人在这么多场合强调家风建设，其重要性不言而喻。

那么，什么是家风？

那么进入我们的第一个话题，什么是家风呢？

家风也称门风，从字面意思，可以理解为家的风气。古人把家风总结为“五常八德”，“五常”即仁义礼智信，“八德”即忠孝仁爱信义和平。

古人讲修身、齐家、治国、平天下，修身、齐家，正家风是很基础、也很重要的一环。

从现代意义来讲，家风是指一个家庭或一个家族世代相传的道德准则、处事方法和精神风貌。

说到家风，我们会联想到很多人，三国的诸葛亮、宋朝的司马光、清代的郑板桥。。。。但不能不提曾国藩。曾国藩是近代名臣，他一个传奇，他的家族同样传奇。200多年来，曾氏后裔有成就的多达200余人，大多成为学术、科技、文化领域的精英。曾氏家族绵延十代而不衰，原因何在？答案就在曾国藩的家风里。曾国藩家训的内容很多，值得我们注意、重视和借鉴的有三点。

第一，不睡懒觉。曾氏“治家八字诀”：书蔬鱼猪，早扫考宝。正如他所说“若不能尽行，但能行一早字”。这个早就是早起的意思，说明了早的重要性。

第二，不留财产给孩子，“仕宦之家，不蓄积银钱，使子弟自觉一无可恃。”不留财产给孩子让孩子觉得没有父辈可以凭靠，才会真正自己去努力。

第三点，注重品德教育。曾国藩对孩子的教育与期盼，不是当大官，而是勤俭自持，习劳习苦，从不说假话、不睡懒觉、不讥笑人、不坐轿、步伐稳重做起，成为读书明理的君子。

我党老一辈无产阶级革命家的非常注重家风。

对待亲情，毛泽东一直倡导“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。

周恩来夫妇没有给亲属留下一钱一物，却留下了自立自强的“十条家规”。

还有朱德要求子女“接班不接官”，彭德怀要求亲友“近水楼台不得月”，李先念坚决“不让子女经商”……

老一辈无产阶级革命家的家风，子孙为之自豪，百姓为之敬仰。

党的一大批老党员、老干部的非常注重家风。

焦裕禄教导子女，“千万不能搞特殊”，他的儿子看戏一样交钱，为此还专门制定了《干部十不准》，习近平与焦裕禄的儿女们见面时，都夸赞焦裕禄家，好家风；

谷文昌心中有戒，“当领导的要先把自己的手洗净，把腰杆挺直”，只给子女留下两袖清风；

杨善洲公权为民，“我手中是有权，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，从未为子女谋私利……

老党员老干部的家风，山高水长，光照后人。

还有我们的老石油，“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”。铁人王进喜把自己奉献给了党和国家、奉献给了石油事业。同时他也非常注重自己家风的培养。

据记载曾经单位给他配过一辆吉普车，他就立下规矩：“工人可以坐、队里可以用，唯独家人不能用”。他大儿子回忆，有一次奶奶病了走不得路去医院，父亲也未成破例，最后都是他用自行车驮着去医院的。

随着他职务不断提升，各种诱惑扑向他和家人，他就给自己和家人划下了一条红线——“公家东西一分也不沾”。

在今天大家看来的一些“小事”，却是铁人培植家风的基本准则。

家风的培育和养成不是一早一夕，需要我们长期的坚持和努力，为个人、为后人都是一笔宝贵的财富。

家风这么重要，那家风和党风的关系是什么呢？

从字面意思不难理解，家风就是一家之风，党风是一党之风。

对于党员，家风是党风的重要组成部分，是党员在思想、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。

马克思主义的创始人之一恩格斯，最早提出党风的概念就是为了“批评严重脱离群众的官僚主义作风”。这个官僚主义作风里也涵盖了个人的不良家风。

正如习近平在中央深改领导小组第十次会议时强调的那样：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。各级党委(党组)要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。”

习近平的话铿锵有力、掷地有声，这充分说明了党员同志的家风建设已经成为我党抓党风建设的重要组成部分。

不知道大家有没有留意，每年习近平总书记发表新年贺词时，与他一同出镜的还有书架上的照片，这是习近平同母亲、夫人、女儿及全家的合影。这些照片，表明了家庭在习近平心中的分量。在他看来，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。

习近平的家风清正和睦，这也成为他治国理政、从严治党的理念源泉。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”良好家风是党员干部定其家、正其身最佳的精神养料。

不可否认，一旦手中握有权力、掌控资源，他和家人就都面临着拒腐防变的考验。当别有用心的人正面进攻不奏效，常常迂回到后方，尝试从家属身上打开缺口，继而拖人下水。家风如果不过关，家属多会贪欲丛生，一有机会就会借权生财、借势欺人、违法乱纪。

俗话说：一人不廉，全家不圆。家风连着党风政风，绝不是个人小事、家庭私事，只有齐好家，才能从好政。

那么我们来看看今天的第三个问题，不良家风会造成什么后果呢？

云南省原省长李嘉廷在检讨自己腐败动机时说：“其实就是想在退休前，利用职权，给孩子谋点利。”在这种思想的支配下，他与私企老板进行肮脏交易，谋取钱财1800多万，其妻、子、甚至情人为了各自的利益，在其中推波助澜。最后李嘉廷及其家人均受到应有的惩罚，李嘉廷北判处死缓，其妻子畏罪自杀。

李嘉廷案发生在2004年，在当时也是引起很大震动。千里之堤毁于蚁穴，惨痛教训背后往往就是一念之间。

仝卓我相信大家都不会陌生，他就是前一段在网络上引起热议高考伪造身份事件的当事人。

2020年5月22日，仝卓在直播时不经意自曝其高考时将往届生改为应届生身份，引起舆论指责其高考舞弊。5月28日，人民网评仝卓事件时指出：教育公平关乎祖国的未来，容不得一丝舞弊造假。

经调查，仝卓高考身份造假属实，事件中涉及的包括主要操盘手仝天峰在内的21人均受到相应的党纪政纪处分，仝天峰被撤职，仝卓本人高考成绩被取消，中央戏剧学院毕业证被取消。

一场直播牵出的一桩窝案，仝卓的人生急转直下，仝天峰被撤职处理。这一切看似偶然，实则必然，归根结底还是因为仝天峰及其身边人家风败坏，党风缺失！

无论是手握权利大官还是我们普通党员干部，如果不注意家风，都可能出现廉洁问题。其实对于自身的修养、家风的教育、党风的培育并没有针对个人的高低之分。

远的我们还可以想到网红坑爹的鼻祖“我爸是李刚”，李刚只是一名副科级干部，因为儿子的耀武扬威最后被撤职，事件的影响一直持续到现在；

咱们油田，近年来严查员工亲属经商办企业，涉及瞒报的被处分的就达好几十人；

还有前段时间通报的21名酒驾被查处的油田员工，给油田造成极其恶劣的影响。规范自己、规范身边人，不只是针对领导干部，而是我们每一名党员、每一个人。

借用他人的一个比喻，一个是“家”，一个是“冢”，区别就在于这一“点”摆在什么位置。对家庭个体要求高一点就能成为幸福之家，反之低一点就可能葬送一个美好家庭。不良家风往小了说足以摧毁一个家庭，往大了说可能动摇党和国家的根基，这绝非危言耸听。

那么进入我们的第四个问题，该如何培育良好家风呢？

《荀子·劝学》：“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，与之俱黑”。这说明了所处环境重要性。

党员的家风，是对党永远忠诚，不忘入党初心，作风严谨扎实的外在反映，更是融入灵魂血脉，镌刻身心的一种特有的精神气质。

一是要以“头雁效应”促进“家风”建立。

要引导党员干部争当家风建设的“领头雁”。

工作中，我们常说“比学赶帮超”，也就是所谓的标杆管理，对于党员干部在家风建设上一定要有“领头雁”的情节。

同时作为单位要开展“讲规矩、守纪律、树形象、做表率”主题教育，严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规要求，规范党员干部言行。

我们第一输油处近年来也注重这方面的培养和教育，对于新提任的干部，严格落实“六个一”活动内容，为踏上管理岗位的同志们拧螺丝、敲警钟。同时采用一封家书的形势，将宣教、叮嘱传递到员工家属中，以家风建设助推党风建设。

二是要持“榜样典型”助推“家风”完善。

榜样的力量是无穷大的，要从古今圣贤家规家训、老一辈无产阶级革命家家训中汲取营养，就像我们刚才提到过得，毛主席、习仲勋等等等等，也要从石油的榜样中学习，远的有王进喜、王新民，我们长庆身边的有刘玲玲等，从他们身上汲取石油人的养分。

同时要在单位中树榜样，积极培养、挖掘、宣传身边的榜样模范，包括道德模范、劳动模范等，以点带面，助推单位优良家风养成。

三是要以“优良环境”助力“家风”巩固。

在咱们成长的过程中，都有经历和体会，坏境对于个人的成长至关重要。环境可以造就一个人、一个集体，反正亦能毁掉。通过单位助力家风的巩固，我们能做的还很多。

有我们大力开展，坚持开展社会主义核心价值观进场站、进班组、进岗位活动，这能弘扬社会主义道德新风尚，让党员、家属明白底线在哪里，哪些能做、哪些不能做。这一点其实现在咱们很多单位做的都不错，让咱们的员工有渠道全方位的去学习、理解、启发。

也可以开展“讲政治、守纪律、树新风”活动，借助宣传宣讲、党纪条规答题、参观廉洁文化教育基地、警示教育等方式积极宣扬良好家风。这个咱们各单位也都在做，这些年通过大家现场对廉洁文化、警示教育的深入了解，从内心都是一种触动，也能从根本上影响到员工的家风党风建设。

同时，我们还要探讨去组织开展讲家规、讲家训活动及“优秀家规家训”评选活动，分享学家训、立家规的过程和体会，把评选的家规家训主动亮出来。这样的方式现在做的还不多，其实这样更直接，更能触碰心灵。

四是以“检查督促”夯实“家风”建设

家风建设和党风建设一样，光靠个人自觉可不行，人都是有惰性的，作为单位需要给予大家帮助与把控，充分运用好，监督执纪的几种方法。

要持续压实两个责任，持续完善单位合规管理，从制度上把权力关进笼子里。

要切实履行党支部纪检委员和党风廉政监督员的监督职责，规范“权力的使用”。

要严格落实好专项整治、专项巡查，坚决剔除出害群之马，保障单位的廉洁清风。

家是最小国、国是千万家，对于个人、家庭是小家，对于长庆油田、咸一输是小家，对于中石油、长庆也是小家……家风正，则作风优；家风正，则党风清；家风正，则政风淳。

家风培育不是个人的事、更不是小事，优良的家风涵养清正党风，需要各级单位更多的重视。作为党员我们应该率先垂范、主动作为，带动集体大家庭每一位成员，在工作中净化和培育家风，将石油精神渗透到骨子里，为祖国的石油事业做出更多更大的贡献。

好的，我今天党课的主要内容就分享到这里，今天和大家分享了关于家风党风的四个问题，以及一些浅薄的认识，希望能给大家带来一些感触和启发。

最后，还有一个小故事与大家共勉，习仲勋传中有这样一个记载：一次，习近平的母亲齐心对孩子们说：“家中的小事不能影响工作。”习仲勋听到后却严厉地说：“大事也不能影响工作！”

我们大家可以想想，故事中习仲勋的要求，我们可以做到么？我们能要求家人做到么？每个人都有自己的答案，我相信只要立足于正确的根本，就一定能给出正确的答案。

我分享的党课到此结束，感谢大家的聆听。谢谢。

推荐建设白色城市心得体会如何写二

建立以社区党总支书记为核心，由社区居委会、辖区单位、小区物业等分工负责的共创机制。

1、成立组织

①成立创建“绿色社区”领导小组。成立了以社区主任为组长，辖区单位、物业、居民代表为成员的创建绿色社区领导小组，其主要职责：审议创建“绿色社区”计划，并提交议事协商委员会或居民代表大会通过，研究、讨论、协调、解决在创建“绿色社区”过程中的问题。

②成立创建“绿色社区”工作小组。小组成员由社区居委会、辖区单位、小区物业、社区居民组成，其主要职责是：制定创建“绿色社区”工作计划;宣传各级政府对“绿色社区”的各项政策;组织开展创建“绿色社区”的各项活动。

③聘请创建“绿色社区”监督员，主要聘请社区内的知名人士、关心社区建设的居民群众3名，监督员主要为开展创建“绿色社区”活动提出意见、建议和批评。

2、宣传教育

以各种形式大力宣传创建“绿色社区”的意义等，建设科普画廊、宣传专栏和环保公益宣传广告牌，征订环保与发展报刊、环境宣传挂图，定期出环保专栏和张贴挂图。辖区单位和住宅小区相应设置固定的环保宣传广告牌、专栏等设施。社区定期或不定期地举办各类环境知识专题讲座，开展创建绿色家庭活动，利用宣传橱窗等进行“绿色社区”的宣传。通过开展“绿色社区”的宣传活动使每一个居民群众认识到参与“绿色社区”活动功在当代、利在千秋。

3、参与“绿色社区”创建活动，是居民在社区居民的应尽义务，需要广大居民、企事业单位、机关团体共同参与。要建立一支由社区党员、干部居民群众组成的绿色志愿者队伍，进一步提高居民参与共建“绿色社区”的积极性。

推荐建设白色城市心得体会如何写三

作为一名基层单位的管理人员，一年来我按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求，牢固树立廉洁从政的意识，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，正确行使手中的权利，做到一身正气，堂堂正正做人，踏踏实实干事，自觉抵制各种腐败现象。现将一年来自己的廉洁自律情况报告如下：

一、提高认识，增强廉洁自律的自觉性

廉洁自律是对党员领导干部最起码的要求，作为单位主管，我能牢记责任，在千头万绪的实际工作中，时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓，从严要求自已。对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”，即：明确党风廉政建设是深化改革、做好本职工作的现实需要;明确搞好党风廉政建设必须齐抓共管，看好自己的门，管好自己的人;明确作为领导干部的责任内容和要求;明确如果知法犯法，贪污受贿就必然受到法律责任追究。

二、强化学习，提高自身修养和素质

保证廉洁，强化党性意识，学习是必不可少的，如果放松学习，思想就会落于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界留于低级趣味，就难以抵挡各种诱惑，政治上也就不可能成熟。担任林业公司支书以来，面对林业及园艺管护工作及安全工作，我深刻认识到学习的重要性与必要性，一方面狠抓专业知识，开拓进取，以适应工作的需要，另一方面结合“读书思廉”活动，强化政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会精神，重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条律》及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习不仅使我对外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了更深层次的理解，牢固树立了正确的人生观、世界观，从思想上构筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。

三、规范制度管理，保障廉政建设

作为基层单位的主要负责人，在严格执行有关要求的同时，以落实党风廉政建设责任制为龙头，狠抓党风廉政建设。做到一级抓一级，层层抓落实，完善干部廉洁承诺制;其次是健全材料管理制度，特别是在采购管理上，严格执行公司的有关规定，坚决杜绝一切暗箱操作。教育党员干部强化自律意识，要求班子成员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》办事，杜绝吃拿卡要。

四、存在的问题

在自我主观世界方面需进一步提高，在大是大非问题上能够坚持原则，在个别小问题上有所忽视和放松，表现在工作方面不够深入细致，认识有待深化等现象。

在今后的工作中，我将进一步加强学习，增强服务意识，强化自律、自警和自省，以“三个代表”重要思想指导和规范自己的行为，牢固树立为人民服务的思想意识，把好政治关、权利关、金钱关，大力弘扬求真务实的精神，虚心接受群众的批评和建议，力争在廉政建设方面取得新突破，新发展。

推荐建设白色城市心得体会如何写四

一、目的明确

喜迎新中国66华诞，组织广大未成年人开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人” 系列主题活动，贯彻落实中央关于把开展爱国主义教育活动作为加强未成年人思想道德建设重要内容的指示精神，以网上签名寄语为载体，引导未成年人积极参与爱国主义教育活动，引导他们从爱父母、建设家乡做起，从爱生命爱学习、立志成才做起，从回报社会、报效祖国做起，在平凡小事、点滴细节上培养高尚道德情操和浓厚爱国情感。

二、领导重视

及时成立了浔溪中学“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动工作领导小组。书记屠驰轮任组长，校长助理沈国荣任副组长，成员还有陈振宇、费真叶、潘肖红、各班班主任。

三、主题鲜明

以爱国主义教育为主题，组织全体学生在网上面向国旗敬礼、签名寄语、抒发感言为主要方式，健康向上、形象生动、真情实感地表达对新中国成立66周年的美好祝福，热情抒发对伟大祖国繁荣昌盛、和谐富强的衷心祝愿，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动“做一个有道德的人” 系列主题活动深入开展，对学生进行革命传统、理想信念、改革开放和民族团结教育，培养学生爱祖国、爱生命、爱学习、爱父母、爱社会的美好道德情操。

四、组织到位

1.利用家校通，在国庆前夕部署“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动。各班班主任组织对学生进行革命传统、理想信念、改革开放和民族团结教育。唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

2.利用校园广播系统，举行“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动启动仪式，加强宣传，引导学生做一个有道德的人。

3.利用国庆假期组织网上签名寄语。各班学生分别在中国文明网、湖州文明网央视网等网页开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动，热情抒发对伟大祖国繁荣昌盛、和谐富强的衷心祝愿，立志做一个有道德的人。

4.国亲假期上来，班级学生相互交流寄语心得，并以班级为单位，汇总寄语感言，形成成果材料。

五、效果显著

全校1455名学生积极参与“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动，有个人参与的，也有团队参与的，也有班级讨论后推优寄语的。通过“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动，同学们更加增强了爱国情感，并将爱国主义与热爱生命、热爱父母、热爱学习、热爱社会等思想紧密结合起来，以实际行动做一个有道德的人。

“道德”有时候是助人为乐，“道德”有时候是孝敬父母，“道德”有时候是捡起地上的一张纸片„„通过开展以上活动，“做一个有道德的人”真正深入到同学心中，使同学们明确是非、善恶、美丑、与荣辱，树立正确的价值观，人生观。根据“做一个有道德的人”时刻检讨自己的行为是否符合一个学生的道德规范。提倡不仅要做一个有道德的人，还要努力把自己培养成为具有较高奉献精神、与社会责任感的新时代少年。

推荐建设白色城市心得体会如何写五

按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。