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公安蓬莱精神心得体会及感悟 公安蓬莱精神心得体会及感悟范文(四篇)

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公安蓬莱精神心得体会及感悟 公安蓬莱精神心得体会及感悟范文(四篇)
2022-12-23 08:28:30    小编:ZTFB

在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

描写公安蓬莱精神心得体会及感悟一

2020年,xx派出所在上级公安机关和xxxx镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕“创新、突破、提高”这一总体目标,以深入学习实践科学发展观活动为工作动力,以xxxx为工作抓手,着力提高民警的综合素质和实战能力,全力推进社会治安整治工作,进一步完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪,深入开展xxxxx等专项行动切实维护了本辖区社会治安大局的稳定,增强了人民群众的安全感,现将2020年工作总结如下:

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新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来,全所民警牢记总书记“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示,按照中央、省市和部厅系列部署要求,牢固树立“疫情就是警情”的工作理念,闻警而动,闻疫而动,把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务,冲锋在前、奋战一线,为本地区上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。

一是“内”控源头,随访跟踪重点人和车,做到底数清,管控实。本所依托情报信息,积极发动社会力量,强化随访跟踪,管住源头,防止疫情扩散。一是落地核查上级推送信息。接受省厅、市局督办x条,核查上级部门举报线索x条,已全部督办派发派出所,配合镇街落实管控措施。分析研判武汉来x、赴武汉返x铁路航班信息,共排查x人,其中,民航返xx人,铁路返xx人,各派出所全部落地核查到人。二是配合镇街拉网自排自查。各派出所充分发动网格员、警务助理等治安力量,逐村逐户,逐小区逐户登记,全面摸清常住人口和流动人口、自住和租赁人员底数,目前,全区疫情防控总人数为x人,含在宾馆住宿x人,全部通报街道管控到位。

二是“外”防传入,交通防控重点区域,做到重落实,看实效。全面启动高等级防控勤务,落实“外防传入、内防扩散”原则,做好车辆人员入x管控。一是强化入x车辆查控。在国道、省道和主要路口设立检查站,坚决管好高速公路出入口、关卡要道等入x通道。目前,全区x个入x口包括:x处国省道(x)、x处高速出入口(x,x处县乡道路入x口,落实机关单位24小时联合防控,共检查车辆x辆,拦截劝返湖北籍机动车x人,劝返省外车辆x辆。二是加强入x通道检查。加强对汽车站、火车站“两站”地区值勤巡逻,严密安检查控,强化各项安全检查,切实维护正常运营秩序。压实“疫情就是命令,防控就是责任”的使命担当,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,启动战时公安工作机制。为坚决打赢疫情防控阻击战,坚决维护社会大局稳定做出了应有的贡献。

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一是狠抓思想政治建设。以“深入学习实践科学发展观活动”活动为契机,进一步理清思路,找准突破口,不断推进公安工作和队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动,使广大民警牢固树立执法为民思想,提高法律素质和执法水平。通过加强教育,切实增强队伍的忠诚意识、大局意识、法治意识,为公安工作发展提供良好的思想保证。

二是狠抓党风廉政建设。今年上半年党风廉政“三化”建设在全局全面推广,为了使活动取得实效,我所狠抓队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,结合实际,认真梳理本岗位的风险岗位和风险人群,采取自己找、群众帮、互相查、领导提、组织审等多种方式深入查找风险点,同时根据查找出的风险点和风险等级制订有针对性的防范措施,最后建章立制,形成了用制度管权管人管事的长效机制。

三是狠抓领导干部教育、监督和廉洁自律教育。在每月一次的组织生活会和每半年一次的民主生活会上,始终坚持开展批评和自我批评,先后开展了以“行政效能建设”、“大走访开门评警”、“三项建设”等为主题的讨论,加强了“五条禁令”、“八条严禁”等规定条令的贯彻落实,树立了人民警察为民、务实、清廉的良好形象。今年我所无民警违法违纪案件,确保了队伍的纯洁性。

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深入排查调处各类矛盾纠纷,组建矛盾纠纷化解小分队,运用综合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上访、异常访现象发生。确保“世博”期间不发生越级上访现象,我所对辖区存在的矛盾纠纷认真排查,采取积极疏导方式,对能及时解决的矛盾纠纷及时调处,严防矛盾激化,自组建小分队以来,我所已成功化解各类矛盾纠纷90余起。20xx年4月21日,全局化解矛盾纠纷推进工作现场会在我所召开,并作了典型发言。我所查办的各类案件全部符合上级执法质量考评达标,全年全所民警及辅警实现了“零失误”、“零投诉”、“零违纪”,切实增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

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2021年,我们派出所在县公安局的正确领导下,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平在全国公安工作会议关于“坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责xx”的指示精神和县局工作部署,更好地完成以下各项工作任务。

(一)加强社会治安专项治理,全力维护社会稳定。

结合开展“冬季行动”和“百日”治安整治行动,打击违法犯罪。在县局组织开展“百日整治”专项行动中,xx派出所从实际治安状况着眼,立足会战重点,着力会战结合点,强化会战措施,使会战与各项公安工作有机结合,明确了工作目标,全所民警将以决战决胜的姿态投入到各项工作中,奋力拼搏,连续作战,争取使“百日会战”取得圆满成功。加强社会治安巡逻防控力度,保障区域社会稳定和人民安居乐业。

(二)开展全警实战大练兵。

按照公安部《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》,锚定锻造“四个铁一般”公安铁军标准,全员参与,加强全警基本训练;突出重点,加强警种专业训练;练战结合,突出加强应急处突实战协同训练,不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为夯实公安工作根基、巩固党的基层政权提供更有力的支撑。

(三)加强政治理论学习教育,推进了政治建警。

一是开展多种形式的学习教育,组织全所民警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记系列重要讲话精神为重点,结合党史、新中国史,读原著、学原文、悟原理,严格按照学习教育要“奔着问题去”“把‘改’字贯穿始终”的精神,把干事创业敢担当和为民服务解难题作为重点,认真梳理群众关心、关注的突出问题,开展调查研究、检视问题、整改落实。二是加强党的基层组织建设,以加强全面从严治党和党的执政能力建设为重点,认真落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全省“两会”精神,党支部班子成员严格要求自己,在“两个维护”上带好头、作表率,在敢于担当上带好头、作表率,在纪律作风上带好头、作表率。全所深入组织开展“学习十九届五中全会精神”主题实践活动,进一步增强战略定力、必胜信心,进一步增强忧患意识、底线思维,进一步增强斗争精神、斗争本领,切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代任务。

描写公安蓬莱精神心得体会及感悟二

20xx年,在党的十六大和十六届四中全会精神的指导下,在县局党委和当地政府的大力支持、正确领导下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准,紧紧围绕县委“创平安乡镇、建设平安大足”为目标,强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作,继续深入开展严打专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪活动,圆满完成了各项工作任务,维护了一方稳定和平安。

一年来,我所受理刑事案件50件,破现行案33件,破隐积案10件,打击处理13人(其中逮捕6人、直诉4人、劳教3人),治安拘留3人,解决纠纷40起。

我们的具体做法是:

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1、强化教育训练,努力提高队伍素质。今年伊始,我所民警在所领导的带领下,全面贯彻实施“五条禁令”和“大练兵”活动,使队伍思想、业务、身体等方面有了较大的改观,我们还以人为本、科学考核、团结协作,建立健全大练兵的长效机制,充分调动民警的工作积极性和主观能动性,还狠抓宗旨爱民、执法执纪、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪五项教育。

2、规范管理,营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《公安机关执法质量考核评议规定》的要求,进一步完善规章制度和操作规程,适应公安工作要求。今年5月,按照县局内务统一规范化管理的要求,我所花大量的财力、物力让所内的内务焕然一新,还强化了内务管理,将内务管理作为长效机制来抓,跟民警们的思想素质考核挂钩,使基础工作进一步规范。目前,工作热情高、学习风气浓、责任意识强,已成为队伍状况的主流。

3、认真接待群众的来信来访工作,及时发现和处理队伍内部存在的突出问题,有针对性的采取措施加以解决。

4、加强宣传工作,开展“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动,树立人民警察的良好形象。今年,我所继续深入创建“青少年维权岗”,把预防青少年犯罪和警民共建,作为基层公安机关的一项重要内容。我所担任校园法制副校长和法制辅导员的民警今年为辖区学校师生上法制课3次,还配合县局各科室到辖区搞法制宣传4次,这不仅为辖区营造良好的社会秩序,还为争创市级“青年文明号”开拓了新思路。

5、加强民警公仆意识,努力搞好窗口工作,优质服务,以“人民满意”为宗旨,对待群众求助积极主动,热心解决;对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步落实便民利民措施。

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1、严打高潮迭起。根据县局安排部署,我所结合本地治安实际,先后组织开展了严打整治专项行动。(1)春节期间和“五一”节前的专项行动,这两次行动为确保我辖区春节、长假的治安稳定奠定了坚实的基础;(2)在“反盗、打抢”专项行动中,建立特情人员,根据特情人员提供的线索破获了诸多有影响的各类案件。使辖区治安秩序明显好转,发案呈下降趋势。

2、案件侦破查处战果显著。今年共立刑事案件50起,破案33起,现行案件的破案率达66%。比去年同期提高了7%,在积极侦破现行案的同时,对隐积案件积极攻坚,对辖区外的报警和协查案件不推不拖,对隐案和在押犯罪嫌疑人深挖细查。今年来共破刑事案件33起;查处治安案件4起,解决纠纷40起。

3、一批犯罪嫌疑分子受到惩处。一年来,我所打击处理违法犯罪人员17人。在6月连续破获6起抢劫案,犯罪分子全部落入法网。追回账款、账物,为老百姓挽回了经济损失。

4、执法质量考评又上一个新台阶。从今年一月起,我所加强对民警的业务学习。在每周三的“大练兵学习日”中,我所业务精的同志,为民警门讲授专业知识和执法办案程序,使每个案子办成“铁案”,将犯罪分子“绳之以法”,让老百姓满意。从今年的执法质量看,我所的执法质量水平有了很大的提高。

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我所在警力少、辖区面积大的情况下,克服了种种困难,确保了辖区无重大火灾、无治安灾害事故,无爆炸事故、无剧毒物品中毒事故,重大节日和活动安全无事故。

1、构建打、防、控一体化治安防控体系。我所由副所长林安普、民警何兴林承担重点部位、要害部位、治安隐患的检查整改,采取打、防、治相结合、落实层层责任制,提高了快速反应能力,有效地预防了可防性案件的发生。

2、开展经常性的清查、检查工作。我所对辖区的重点部位、要害部位、三级防火单位和民爆安全进行了每月的不定期的抽查,清查。下发了安全隐患整改书20份,确保了重点单位安全无事故。

3、强化管理整治。今年我所加强了对校园、幼儿园等周边环境的整治力度,有效的维护了校园周边的秩序环境,确保了广大师生的安全,为校园师生营造了良好的学习环境。

4、加强政治重点人口的管理,认真搜集信息,全面掌握敌、社情。面对国际、国内形势复杂、治安形势严峻,我所正确对待敌、社情的搜集、上报工作。通过基础工作提供的情况,搞好辖区“”人员的教育转化工作。所内还安排了一名所领导抓此项工作,建立健全信息员、联络员工作制度,随时掌握动向。做到心底有数,有力的杜绝了上访滋事的事情发生。

5、强化治安管理,加大治安案件的查处力度,增强防范控制能力,预防、减少各类恶性案件和灾害事件发生。今年3、4月,在县局和在当地党委政府的领导下,在有关部门配合、支持下,根据辖区的治安形势,制定了切实有效的整治措施,适时大力整治突出的治安问题,有力的打击了石马一带“恶霸”李平、李春、李敏等人的嚣张气焰,为辖区创造了良好的治安环境。

6、加强对流动人口和出租房屋的清理登记,依法管理,做到底数清、情况明。认真搞好“三证”的查验工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登记证》、《治安责任书》、“租赁房屋”标志牌、《外来居住人员花名册》。同时严格审查暂住人口的基本情况,对“五种”人员发通报协查函达100%。今年一年共办暂住证102人,清理房屋租赁40户,通过对居民身份证和暂住人口的清理整顿,有效的防止了外来人员违反计划生育的事例发生。

7、我所始终把人口管理工作作为派出所工作的重中之重。针对我所的实际特点,制定了方针、政策。在所领导的指导下,倾全力抓户籍工作,严格执行户口政策,对手续不全的,坚持做到“把关严”。户籍民警进一步掌握辖区人口情况,真正做到便民利民,为下一步制作“二代证”打下了良好的基础。

8、认真做好安全保卫工作,落实好辖区党政部门、金融单位、重点企业等大型活动的安全保卫工作和警卫工作,确保无重大事故或案件发生。

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我所在不断加强自身建设的基础上,着力提高打击犯罪、控制社会治安、服务群众的能力,用实际行动践行“青少年维权岗”的承诺,为下一步再创“青年文明号“打下了坚实的基础。

1、充分发挥快速反应的特点,着力提高打击犯罪和控制社会治安的能力。今年来,我所共接警128起,有效报警118起,其中刑事方面50起,治安方面56起,救助10起,交通事故2起。我所充分发挥快速反应的特点,有警必接、接警必出,接警后做到快查快出,有效的打击了犯罪,维护了稳定。

2、充分发挥服务职能、热情为群众排忧解难。一年来,我所民警为民排忧解难,做好事达40次、27件,解决纠纷40起。春节、“五.四”青年节等节日,我所民警带上猪肉、水果和慰问金到贫困户中送温暖,把爱心带进小学校园等等,这正是我们践行“为民服务”和“四走进”的具体体现。

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1、基层队伍建设还根不上要求,基础工作不扎实;

2、民警素质还跟不上公安工作的需要,硬件建设有待于提高,科技含量不高;

3、个别民警的进取心不强,工作热情不高,责任心不强。

4、驾驭社会治安的综合能力有待于进一步提高。

下一步工作打算:

坚持“执法为民、立警为公”的宗旨不变,综合协调各方面的力量,全力以赴,争创国家“三级派出所”。

坚持严打方针,重点整治治安突出问题。以“破案打击”贯穿公安工作的始终,加强基础工作建设,深挖犯罪,广辟线索来源,提高破案率,提高打击绝对数,以打促稳定。

1、加强社会治安综合治理,在充分发挥公安机关主力军的同时,建立健全基层治安保卫组织和调解组织,加强警民联系点建设。在警力不足的情况下,充分发挥各种群防力量的作用,加强社会面的控制,减少发案,特别是减少可防性的侵财案件的发生。

2、加强公安工作的自身宣传报道,加强与新闻媒体、人民代表、政协委员的勾通和联系,让人民群众理解和支持派出所的工作。

一年来,我们取得的成绩是显著的。下一年的工作,我所民警会更加齐心协力,团结一致,在局党委的领导下,尽心尽职,努力拼搏,开拓进取,为真正做到为人民服务而努力奋斗,力争实现即定的工作任务和目标。

描写公安蓬莱精神心得体会及感悟三

我的工作在大队领导的支持和有关同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。下面我对自己在201_年全年的工作,分思想、能力、工作以及所取得的成绩四个方面做如下总结:

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加强政治理论学习,不断提高自身的政治和思想觉悟。在工作和学习中,能够认真学建设具有中国特色社会主义的理论、_同志关于“_”重要思想和同志关于中国梦的论述,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针政策。在“_”重要思想学习、公安队伍“大练兵”以及支队组织的“换位体查”和“从严治警,执法为民”等活动中,自己能够以积极的态度认真参加,按照”_“重要思想对照检查自己的工作并写出学习心得。最近,我又认真学习了在党的十八届四中全会上审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,做为一名国家公务人员,进一步明确了我们党今后以加强党的执政能力建设为中心的工作目标和任务,很有收获。

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传交通安全知识以及各项政策和办法、程序,坚持在基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的现象给予了坚决的抵制,自觉地维护了国家执法公务人员的工作形象,具备了工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。

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我在目前的工作岗位上已工作了三年,经过不断的学习、积累,初步具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在执法管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过近几年的锻炼,较之以前都有了很大的提高,保证了自己在本岗位的各项工作能够正常开展,在实施上述各项工作的过程中,没出现过明显失误。(成绩)

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能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策,并努力贯彻到实际工作中去。积极参加单位组织的各项活动,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心。认真遵守国家、单位制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,保证了自己能够将上级交办的各项工作落到实处。(个人成绩)

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按照年初自己制定的各项工作计划,经过一年的努力,已基本完成了各项工作任务,达到了预期效果。一年的量化工作数字,或者工作成绩)在业务知识学习、警务技能锻炼、自身素质等方面都较往年有所提高。为全面完成各项工作打下了坚实的基础,同时也使自己受到了很好的锻炼。

回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩,但也总结出一定的不足:

(一)业务知识还不丰富,办案质量有待提高。

(二)依赖性较强,有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。

在今后的学习和工作中,我一定克服存在的缺点,认真学习业务知识,法律知识和科学文化知识,不断提高自己的政治素质、文化素质,提高工作效率,提高自己的各种面对问题的综合处理能力,力争把自己培养成合格的学习型、实践型的交通巡逻警察,争取为道路安全和治安巡逻工作做出更大的贡献。

描写公安蓬莱精神心得体会及感悟四

人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中,更要创先争优,敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

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执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

(一)对执法公正问题的认识不足

有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强

工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。

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存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:

(一)行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性。

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执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

(一)加强教育,端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的长治久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设

要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

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