改革时刻栏目心得体会总结 改革时刻心得体会部队(7篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

对于改革时刻栏目心得体会总结一

会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。   

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。   

会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。   会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。  

会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。   会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。 

会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。  

会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，我们的医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况，总结好的经验做法，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。  

会议强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。   

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

对于改革时刻栏目心得体会总结二

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。   

会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。   

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。   

会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。   会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。  

会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。   会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。 

会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。  

会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，我们的医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况，总结好的经验做法，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。  

会议强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。   

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

对于改革时刻栏目心得体会总结三

改革开放是中国政府在1978年后制定的极大地促进了社会生产力的发展的政策。1978年12月，中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

我们知道，改革开放是我们党历经千难成就的一番伟业。在此期间我们涉过无数险滩、啃下无数硬骨头，这其中无不闪现着“敢想、敢做、敢为天下先”的改革创新精神和特殊时代意义。下面我对党的改革开放史和中国工运史进行再探讨、再研究、再阐释。那么，接下来我将围绕三个方面来讲授我们党领导下的改革开放史和中国工运史。如有不当之处，希望同志们批评指正。

一、改革开放的业绩与成就

在改革开放之前，中国依旧是一个农业人口大国。当时，农村人口占国家总人口的比重高达83%，并且这些人口可以说是属于绝对贫困人口。再加上社会主义经历了艰难的曲折探索阶段，中国当时的社会经济情势不容乐观。正是在这样一种jiduan困难的状况下，中国领导和人民开始冷静地反思国家的命运及前途。

1978年，一套全新的发展模式应运而生。由此，中国走上了一条不同于以往的探索之路，那便是改革开放之路。对此，习近平总书记曾经指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

风雨兼程，砥砺前行。改革开放四十多年以来，中国共产党始终坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，在此前提下，依据国情新变化不断对经济基础和上层建筑进行调整与完善，持续推进改革开放纵深发展。在改革开放之后，中国的经济实现了跨越式发展，跃居为世界第二大经济体。凭借经济总量世界排名第二的身份，改变了世界对我国古老的看法和态度。

——经济质量显著提升。通过创新驱动发展，我国经济以创新、创造、创业联动模式，实现了再升级。在技术创新引擎推动下，已经拥有更多自主知识产权，并成为全球互联网应用业态的领先国家。创新经济的高速发展，使我国经历了从“触电”“触网”到云计算、大数据、人工智能、新基建的巨大变化。

——人民生活水平极大提高。在改革开放后的四十多年砥砺奋进中，我们党充分调动全国各族人民干事创业的热情和积极性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解决了亿万人民群众的温饱问题。可以说，国民生活水平由贫穷到温饱再到整体小康，实现了质的飞跃。

——社会生产力高速发展。如今，社会的主要矛盾已不再是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，而是转变成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明生产力的高速发展已改变社会矛盾的层次，基础性社会矛盾得以破解。

——科学技术日新月异。在1978年全国科学大会上，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”。此后，我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略，实施科技创新驱动发展行动计划，统筹谋划、加强组织，优化科技事业发展总体布局，不断打造出具有国家核心竞争力的高科技产品，以前所未有的力量和速度日益接近世界发达国家现有科技水平。在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界先进水平。通过成功研制航母、无人机、隐形战机等，我国已在世界上成为不可忽视的科技大国。

——文化事业繁荣发展。改革开放助力推动思想文化的开放，中国传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化得到极大繁荣和发展。改革开放四十多年来，人民精神层面和文化生活日益丰富充实，社会思想文化包容性与日俱增，国家文化软实力得以极大提升。中国文化在多元多彩的世界文化大舞台上传递出好声音，绽放出华丽色彩。

——民生改革阔步前进。国家进行教育改革，全面普及义务教育。不断加大医疗投入，实施新医疗政策。大力开展新农村建设，施行精准扶贫，彻底改变农村落后面貌。四十多年来的民生改革，实现了人民共享改革开放成果，助推人民幸福指数不断攀升。

同志们，习近平总书记曾指出，中国人民今天完全可以自豪地说，改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。在改革开放四十年的伟大实践中，中国特色社会主义不断发展，跻身世界发展圈层。不得不说，改革开放是中国共产党在团结带领全国各族人民探索建设社会主义的进程中找到的适合社会主义中国发展的道路选择，是中国共产党领导全国人民的伟大历史性创造。同时，改革开放也是我们党的历史上一次伟大觉醒。正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。改革开放只有进行时，没有完成时。实践一再证明，改革开放是当代中国发展进步的动力源泉，是党和国家实现中华民族伟大复兴的重要法宝，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

对于改革时刻栏目心得体会总结四

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(一)充分肯定阶级、政党和历史人物对社会历史发展进程的巨大促进作用，是马克思主义的基本观点。历史唯物主义充分肯定人民群众是社会实践的主体，认为人民群众是社会历史的创造者，是推进社会发展的根本动力。同时，历史唯物主义也充分肯定阶级、政党、阶层、团体乃至个人对历史的巨大推动作用。特别是政治家，作为阶级、政党、国家的代表，在一定历史时期往往就是一面旗帜，国家的盛衰安危，社会的发展停滞，人民的安居危困，大都与其紧密关联。马克思始终强调“权威”的必要性和重要性，指出“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。”公元前2世纪，秦始皇灭六国，统一中国，建立郡县制，推行车同轨、书同文，统一文字、货币、度量衡，为中华民族大一统奠定了基石。英国在工业革命前后，因宗教分裂而陷入国内长期混乱的状态，从1558年到1603年，英国女王伊丽莎白一世“像一只张着翅膀的母鸡一样把整个英国庇护在自己坚强的羽翼之下”，成功实现了英格兰的统一，打败了“无敌舰队”西班牙，开拓了北美殖民地，英国的文艺复兴在她统治期间也达到了顶峰，诞生了莎士比亚、培根等文坛巨匠。为了英国的强大和繁荣，伊丽莎白一世终身未嫁，开创了英国的黄金时代，被誉为荣光女王、英明女王。再比如德国，近代以来一直到19世纪中叶，政治上的分裂和经济上的落后，是德意志历史的两大特点。当时，德意志地区割据分裂，有大大小小360多个独立邦国、4万个世俗领地和4万个教会领地。1862至1890年，铁血宰相俾斯麦纵横捭阖，先是发动普丹战争打败丹麦，然后发动普奥战争打败奥地利，接着发动普法战争打败法国，辅佐德皇威廉一世在凡尔赛宫登基，完成了德意志统一，结束了德国分裂，复兴德意志民族。俾斯麦被称为“德国建筑师”。1896年6月，李鸿章在拜访俾斯麦时问道：我们如何做才能在中国进行改革，走向强盛?俾斯麦回答：最重要的是，如果最高领导层有改革的魄力，就能干成很多事情;如果缺少魄力，则一事无成。再比如俄罗斯的彼得一世，后来被称为彼得大帝，1682年至1725年俄罗斯帝国皇帝。他1679年化名秘密出国一年多，在荷兰、英国等国学习考察，回国后立志改革，并不断向外扩张，为俄国从封建农奴制向近代国家发展奠定了基础，被称为不顾一切的彼得大帝。

(二)维护党中央权威和党的领袖核心地位，是无产阶级政党建设的基本要求。维护党中央权威和党的领袖核心地位，是由无产阶级政党的使命任务和自身建设规律决定的。无产阶级政党在产生的时候是非常弱小的，面对资产阶级专政，面对强大的资产阶级甚至封建阶级的国家机器，要想进行艰难而又顽强的斗争，就必须有一个核心的团队。马克思、恩格斯一方面讲民主，一方面讲权威。恩格斯有著名的《论权威》，并且在总结巴黎公社失败教训时指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁从无产阶级革命和建设的客观需要出发，充分论证了领袖、政党、阶级、群众之间的关系。他在《我们运动的迫切任务》一文中指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一书中他指出：“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”无产阶级在实现伟大艰巨的历史使命过程中，不仅需要制定正确的路线方针政策，而且需要一个“最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务”的比较稳定的领导集体，需要培养和造就自己的、同资产阶级政治家比起来毫不逊色的无产阶级政治家。

(三)确立坚强的领导核心，是马克思主义政党成熟的重要标志。共产主义由一个在欧洲徘徊的“幽灵”，到成为全世界工人阶级的有力思想武器，到指导以工人阶级为代表的广大人民群众开展斗争、夺取政权、建立社会主义国家，都是在强有力的无产阶级政党及其坚强领袖的领导下完成的。发生在20世纪80年代末90年代初的苏东剧变，使国际共产主义运动遭受重大挫折，无一不是这些国家执政的共产党及其领导人出了问题所致。就我们党来说，党成立初期，由于没有形成一个坚强的领导核心，党的事业跌宕起伏、屡经挫折。遵义会议确立了代表正确路线的毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，在极其危急的情况下挽救了党、挽救了红军、挽救了革命，这是我们党走向成熟的重要标志。从此，我们党领导中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了新中国，继而取得了社会主义改造和建设的伟大成就，中国共产党的面貌、中国人民的面貌、中华民族的面貌因为以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体而焕然一新。十年“文革”，国民经济到了崩溃边缘，正是在以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体坚强领导下，我们党制定并实施“一个中心、两个基本点”这一事关中国百年大计的党在社会主义初级阶段的基本路线，逐步探索出一条中国特色社会主义道路。1957年，毛泽东同志指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”1989年，邓小平同志在与中央领导集体谈话时指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”国际共运和中国社会主义革命、建设、改革开放的历史和现实已经证明并将继续证明：第一，无产阶级政党必须拥有坚强的中央领导集体。这是革命和建设“绝对必要的”。没有伟大的革命运动，固然不可能产生伟大的革命领袖;没有长期实践中造就出的一流的领导集体，革命和建设的胜利也是难以想象的。正是从这个意义上，列宁有一句名言：“给我们一个革命家组织，我们就能把俄国翻转过来。”有没有一个坚强有力的领导集体，是判断一个无产阶级政党是否成熟的一个重要标志。第二，中央领导集体必须有一个核心，就是恩格斯所说的“第一小提琴手”，毛泽东说的“班长”。毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平同志也说过：“如果没有毛泽东同志，我们中国人民至少还要在黑暗中摸索更长的时间”。我们今天同样应当说，如果没有邓小平同志，中国人民就不能有今天的新生活，中国人民就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。

(四)坚决维护以习近平同志为核心的党中央，是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的迫切需要和必然要求。对于中国共产党这样一个拥有9100多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，要实现现代化，与其他国家是完全不同的，其艰难程度可想而知。要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，经受住“四大考验”、克服“四种危险”，实现中华民族伟大复兴的中国梦，排除国内外的干扰，克服前进道路上的艰难险阻，就必须有一个坚强的中央领导集体，必须有一个全党公认的核心。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心、全党的核心。党的十八届六中全会明确以习近平同志为核心的党中央，全党有了“主心骨”，人民有了“当家人”，党和国家就更有向心力、凝聚力，全党全国各族人民就能更加步调一致，不断开辟中国特色社会主义伟大事业新局面。确立习近平总书记的核心地位，是我们党思想上政治上理论上组织上成熟的集中体现，是众望所归、当之无愧、名副其实，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。随着时间的推移、历史的发展，十八届六中全会的重大决定，会更加熠熠生辉，我们会在新的实践中不断体悟出其深邃而隽永的意义。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在维护党中央权威上，我们必须要有政治自觉，深刻认识全党只有党中央权威、只有向党中央看齐，各地区各部门各单位都必须维护党中央的权威，谁也没有天马行空、为所欲为的权力。深刻认识、维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制、发扬党内民主是一致的而不是对立的。要深刻认识到，地方和部门的权威都是来自党中央的权威，我们的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。我们是统一的中国共产党，只有一个权威、一个核心，在政治问题上只能向中央看齐。党的十八大以来，大家之所以都感觉政治生态越来越好，根本原因就在于党中央营造了一个好的大环境。因此，任何人都不能把功劳簿记在自己身上，要清楚权威、功劳、业绩均来自党中央。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心，持续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，准确把握贯穿其中的坚持和发展中国特色社会主义鲜明主题、科学思想方法，用以武装头脑、指导工作。在政治上坚决维护核心，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的方向为方向，以党中央的意志为意志，做政治上的明白人。在组织上自觉服从核心，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这是维护党的团结统一的基本准则，也是处理个人与组织、组织与组织、上级与下级的基本准则。在行动上坚定紧跟核心，增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，经常与党中央的要求“对表”，主动进行调整、纠正、校准，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

拥护以习近平同志为核心的党中央，向党中央看齐，就要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，至少做到“六个看齐”。一是坚定的信仰信念。学习习近平总书记系列重要讲话精神，一个突出感受，就是充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。总书记指出，一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都与共产党人的政治信仰、革命理想、根本宗旨格格不入。“精神之钙”“四个自信”“核心使命”“不忘初心”等，讲的都是理想信念。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，讲的也是信仰、信念的问题。二是鲜明的人民立场。习近平总书记系列重要讲话精神，最为鲜明的就是人民至上的立场。比如，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标;让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点;以人民利益为重、以人民期盼为念，始终保持党同人民群众的血肉联系，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题;坚持以人民为中心的发展思想、工作导向，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，朝着共同富裕方向稳步前进;全面小康路上一个都不能少;要立下愚公移山志，以“绣花”功夫抓好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，等等。这些重要论述，是对我们党执政为民理念的生动阐释。三是强烈的历史担当。习近平总书记系列重要讲话中有一个关键词、高频词，就是“担当”。反复就担当负责对全党、对各级领导干部寄予殷切期望、提出明确要求。比如，强调人民把权力交给我们，我们就要以身许党许国、报党报国，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，有不负13亿多人民的使命担当和毅然决然;强调每一代人都有每一代人的长征路;强调看干部就是看肩膀，看能不能负重、能不能负荷，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就;要牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，等等。这些重要论述，铿锵有力、掷地有声，展现了当代中国共产党人的大境界和大担当。四是求真务实的作风。求真务实，是党的思想路线的核心内容，也是习近平总书记系列重要讲话的一个鲜明特点。在这方面，总书记有许多非常鲜活、生动、精彩的论述。比如，空谈误国，实干兴邦;一分部署，九分落实;严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实;坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”;对已经部署的重要任务、关键工作，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤钉下去，抓常抓细抓长，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实，等等。这些我们都耳熟能详。五是勇于创新的精神。党的十八大以来，党和国家事业发展的一个显著特点就是创新，而且这种创新是历史性、全局性、系统性、革命性的。治国理政新理念新思想新战略，“新”是最突出的特征，可以说是别开生面、一股新风，体现了开时代先河的创新、创造、创举。比如，提出实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进一步揭示了当代中国最鲜明的时代主题;提出协调推进“四个全面”战略布局，指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手，进一步丰富了改革开放和现代化建设的顶层设计;提出树立和贯彻新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，阐明了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒，为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧;提出作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，进一步丰富和发展了党的建设理论。六是科学的方法论。习近平总书记既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干;既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。习近平总书记系列重要讲话贯穿着辩证思维。从纷繁复杂的社会表象中把准脉搏、掌握规律，在对历史和现实的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。贯穿着战略思维。观大势、定大局、谋大事，善于从政治上认识和判断形势，善于从全球视野中谋划事业发展，把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，在权衡利弊中作出最为有利的战略抉择，不能犯方向性、根本性错误。贯穿着历史思维。把历史作为最好的教科书，善于从历史中获取智慧，联系5000多年中华文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来思考中国社会主义运动的前进方向，联系中国近代以来170多年奋斗史来理解中华民族伟大复兴的正确道路，联系99年革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，联系“两个一百年”奋斗目标来把握党和国家的光明前景。贯穿着底线思维。凡事从坏处准备、努力争取最好的结果，认真评判重大决策的风险和可能出现的最坏局面，把应对预案和政策措施谋划得更充分、更周密，做到有备无患、遇事不慌，处变不惊、应对自如。贯穿着系统思维。把治国理政作为系统工程，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业全局，学会“十个指头弹钢琴”，既注重总体谋划、又要以重点突破带动整体推进。

作为省辖市党委，x市各级党组织要向以习近平同志为核心的党中央看齐，必须坚定跟着党中央“令旗”走，把党中央各项决策部署落实到工作中去，把自己的事情办好，为全国全省大局作出更大贡献。要坚定不移推进全面从严治党。把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，坚持在思想政治建设上从严从实，坚持在作风建设上长抓常管，坚持在干部队伍建设上选优用好，坚持在基层组织建设上强基固本，坚持在惩治腐败上利剑高悬，坚持在制度体系建设上探索创新，把全面从严治党严的意识、严的态度、严的要求、严的标准始终贯穿党的建设全过程，确保各级党组织坚强有力、干部队伍清正廉洁、党风政风风清气正。要坚定不移贯彻党的基本路线。始终坚持以经济建设为中心，始终坚持四项基本原则和改革开放这两个基本点。随着经济社会发展，一些同志总觉得x发展得不错、x发展得也不错，开始变得骄傲自满，甚至还会头脑发热，就会做出一些超越历史发展阶段的事情，这都是因为对国情、省情、市情认识不够到位。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，是最大的国情，对x来讲也是最大的市情，是我们保持工作定力的“定海神针”。我们一定要按照中央、省委部署，按照市第x次党代会部署，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，以经济建设为中心，心无旁骛抓发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，确保如期全面建成小康社会，争取率先建成小康。当前，x的经济、社会发展指标中有很多与全面小康指标还有差距，必须结合实际，实事求是，努力补短板。要坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。深入践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，持续抓好大气、水、土壤污染防治，扎实做好就业、教育、卫生健康、社会保障等民生工作，积极推进全面依法行政，有效防范和化解各类风险，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，让省委放心，让老百姓满意。坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移惠一方百姓、保一方平安，这是全市各级党组织和广大党员领导干部的责任，也是向党中央看齐、维护党中央权威的自觉行动。

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习近平总书记讲，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验;强调干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，甚至比腐败问题更严重;强调有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。作为共产党人，我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，讲政治是合格党员的首要标准。党的政治纪律和政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，是巩固党的执政地位的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的现实路径，是改革发展稳定各项事业的坚强保证。

党中央认为，一些高级干部腐化堕落的深层次原因最重要的就是不讲政治。为此，党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，通过理论武装凝心聚魂，通过整饬作风激浊扬清，通过严明纪律强化约束，通过从严治吏匡正用人导向，通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，党风政风焕然一新，赢得了党心军心民心。实践证明，一个党、一个地方什么时候讲政治，什么时候党内政治生活正常健康，就会风清气正、团结统一，充满生机活力;反之，就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业、地方发展造成严重损失。

近年来，市委坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态不断净化，广大党员干部政治意识不断增强，但一些党员干部不讲政治的问题依然存在。有的犯个人主义，摆不正个人与组织的关系，跟组织讨价还价、挑肥拣瘦，只想做官、不想干事，只想掌权、不愿担责，想问题、办事情首先考虑的是个人得失。有的犯分散主义，考虑局部利益、眼前利益多，考虑全局利益、长远利益少，贯彻执行中央决策部署搞变通、打折扣，甚至有令不行、有禁不止，自作主张、瞒天过海，弄虚作假、欺上瞒下。有的犯自由主义，政治上不设防，对社会上的一些错误思潮和错误言论，不能敢于亮剑，甚至跟风附和、口无遮拦，立场不稳、丧失原则，自以为是、胡言乱语，对党中央没有敬畏。有的犯好人主义，搞一团和气，对一些明显的政治问题视而不见，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过;对分管干部存在的问题，不提醒、不教育，组织调整干部时跑风漏气、邀功买好。有的犯宗派主义，信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，热衷于组织参加同学、同乡、同事、战友等各种聚会，搞团团伙伙、相互关照、权权交易。有的犯山头主义，把党管干部原则变成个人管干部，在用人上搞亲亲疏疏，看亲疏、看远近，重老乡、看地域。有的犯拜金主义，世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观渐渐扭曲，政治操守、政治纪律抛之脑后，甚至成了权力、金钱、美色的俘虏，权欲熏心、腐化堕落。无论是政治上的模糊、政治上的糊涂、政治上的迟钝麻木，还是经济上生活上的奢靡贪腐，都是政治上的问题，都是在政治上变了质。政治问题就要用政治来解决，要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

随着管党治党力度不断加大，我市政治生活呈现新的局面，但也存在很多问题，主要是政治性、时代性、原则性、战斗性不强，有的组织活动随意化，有的对中央、省委和市委决策部署执行不力，讲起来重要、忙起来次要，甚至中央开展的旨在加强党同人民群众联系的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等做得不够、不好;有的政治生活程序化，政治学习灌输多研讨少，重形式不重实际;有的党内政治生活庸俗化，认为同志之间面子重要、友情至上，明知不对、少说为佳，批评上级谈期望、批评下级提希望、自我批评说愿望。总的来看，当前我市的政治生态整体较好，但总书记提到的一些问题在一些地方不同程度存在，个别单位还比较严重。比如，我们在市委x届二次全会上审议通过了《中共x市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》，这是市委贯彻中央、省委全面从严治党的重要决定，但在巡察中发现，一些党组织根本就没有学习研究过，更别提落实了。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。党的十八大以来，党中央致力于党内监督制度建设的“瘦身”“强身”，坚持从实际出发，逐步完善了党内法规体系，形成了“一党章”(《中国共产党章程》)“两准则”(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》)和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等一系列党内法规。这些都是严肃党内政治生活的标准，是规矩纪律。全面从严治党，最根本的就是要学党章党规，学总书记系列重要讲话，建设党内政治文化，规范党内政治生活，净化党内政治生态。

对于改革时刻栏目心得体会总结五

同志们：

今年，中央部署在全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，前几天中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，通过近段时间的学习思考，我就“如何做一名合格共产党员”，与大家探讨交流三个方面的问题。

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思想是行动的先导。要做一名合格共产党员，首先就要在思想上正确把握，什么样的共产党员才是合格的共产党员，合格共产党员的标准要求有哪些。

对于合格共产党员的标准，我们历代党和国家领导人都专门做出过论述。

毛泽东同志曾指出，“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活;巩固党和群众的联系;关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员”。

周恩来同志曾强调，“一个同志一旦入党，那只是他在组织上入了党，思想上还不一定完全入党。每个党员都要长期锻炼，经过千锤百炼才能成钢，不是一下子就能成功的”。

邓小平同志强调，必须重视党员“合格”与“不合格”的问题，并且明确指出，“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了”。党的十九大后，面对新的形势、任务和要求，

习近平同志指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。

在加强党员队伍建设中，大家有责任坚持更高标准和更严要求，更加自觉、主动地加强党性锻炼，努力做一名合格、优秀的共产党员，为广大党员做榜样、当标兵。

(一)要坚定理想信念，确保精神“不缺钙”。在中国共产党走过的97多年奋斗历程中，之所以能有一代又一代的共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱;理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定的理想信念，是以坚强的理论武装为基础的，理论武装跟不上，理想信念就容易滑坡。

在群众路线、“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上，许多党员干部在自我批评时点到理论学习不经常、不深入的问题。这一问题确实在许多党员干部身上不同程度地存在着。问题查摆出来了，就要制定措施，认真整改，努力补齐理论学习的短板。实践中，我们每一名党员都要充分认识加强理论武装的重要性，自觉把理论学习作为政治责任，在日常工作生活中，有目标、有计划地进行理论学习，多读一些原文、原著，多联系实际进行一些思考，日积月累，坚持不懈，不断改造提升个人主观世界。

加强理论学习，还要经常“回头看”，看是不是真正理解了、悟通了，是不是真正在实践中践行了。只有通过长期不断地加强理论学习，坚持不懈地在实践中检验、锤炼，才能不断加深对理想信念的理解认同，不断坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断增强个人政治定力，在大是大非、错误观点面前保持政治清醒，在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，真正做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

(二)要加强党性修养，不断提升个人素质。从概念上来说，党性是共产党员特有的、也是必须具备的品质，是党员能够自我教育、自我改造、自我完善，自觉运用党性原则来规范自己的行为、克服抵制各种错误思想的修养。习近平总书记曾指出，衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。大家工作在基层，每天可能都会遇到公权、公事与私事、私利的选择，有些可能是小事，但都能体现党性，考验党性。持之以恒，不放松一时一事，自觉加强党性修养，提升自身素质，是每名党员的份内事、必修课。

首先，要严格遵守党规党纪，做到慎微慎独。党规党纪严于国家法律，作为一名党员，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。尤其是新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党章对纪律的要求细化整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，成为全面从严治党背景下新的“党纪戒尺”。大家要认真学习领会，在工作、生活和言行中严格遵守，努力做到慎微、慎独，越是小事细节、越是在没有监督的情况下，越是公私分明，严格自我约束，守住底线、红线。

其次，要严格党内组织生活，用好批评和自我批评的武器。党内组织生活是党的政治生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。作为党员，大家都要认真参加党内组织生活，认真履行“三会一课”等制度，主动向组织汇报个人思想工作情况，自觉接受组织教育、管理和监督，努力通过严格的组织生活，锤炼党性、提升素质。要进一步增强党内生活政治性、原则性和实效性，进一步发扬整风精神，用好批评和自我批评的武器。批评和自我批评是我们党的优良传统和政治优势，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中，广大党员都在各自单位、领域参加了专题民主生活会、组织生活会，会上大家结合自身实际，实事求是，认真开展批评和自我批评，取得了很好的效果。

第三，要加强个人道德修养，模范引领社会风尚。广大党员干部是各行业领域的先进群体，大家的道德修养在社会生活中发挥着重要的示范引领作用，是影响社会道德的关键因素。每名党员干部，不论处于什么岗位、职业，都要在社会生活中自觉加强个人道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在一言一行中展现党员先进性，在社会道德建设中发挥先锋模范作用。

(三)要强化宗旨意识，积极在实践中服务群众。中国共产党97多年奋斗历程的基本经验之一，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的力量。大家要做一名合格党员，就必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面。

一要牢固树立正确的群众观。对人民群众的感情，能够直接检验一名党员干部境界的高低，也直接影响着党群干群关系。每一名党员，只有牢固树立了正确的群众观，心怀深厚的群众感情，在任何时候都坚持把群众当主人，视群众为亲人，把群众的事当成自己的事，把群众的所想所盼当成自己工作的目标和动力，才能更好地坚持宗旨意识，形成为民服务的思想自觉和行动自觉，在想问题、办事情、做决策的时候，充分考虑群众利益，真正做到为群众掌好权、用好权。

二要经常联系群众。基层干部工作在群众中间，与群众朝夕相处，与群众的联系应该是最密切的。但实际情况是，基层干部也存在脱离群众的问题，主要表现在，有的基层干部身在基层不懂基层，有的基层干部与群众共讲一口方言，却没有共同语言，等等。这种状况如果长期存在，基层干部就不能及时了解群众的愿望诉求，所做的决策、开展的工作就会跑偏，引起群众不满，严重的甚至会引发群体性事件。这方面有的地方教训深刻，一定要引以为戒。基层干部要把经常深入群众、联系群众作为一项基本功。要心里装着群众。要站稳“公仆”立场，对待群众和服务对象要热情、有责任心，认真落实首问负责、一次性告知等工作制度，我们“动”起来，让群众少跑腿、少费力。要主动创新服务方式和手段，进一步提高工作效率，缩短办事周期，提高服务质量，力所能及为群众提供最大便利。

三要坚持群众满意工作标准。把群众满意作为工作出发点和落脚点，以群众满意为标准检验工作成效，是树牢群众观点、践行宗旨意识的有力保障。实践中，要善于听取群众意见，充分尊重民意，对群众满意的坚持做好，对群众不满意的积极改进;要善于换位思考，主动从群众立场来谋划思考问题，自觉做到想群众所想、急群众所急、解群众所困;要善于问计于民，遇到困难和问题虚心向群众请教，用群众的办法解决服务群众的问题。

(四)要强化党员意识，时刻不忘严格自我要求。广大党员的党员意识强弱，直接关系着党员先锋模范作用的发挥，影响着党组织的凝聚力、向心力和战斗力，决定着党组织事业的兴衰成败。从某方面来说，党员意识淡漠，就相当于党性思想的“水土流失”，任其发展，后果不堪设想，国际共产主义运动史上一些大党、老党之所以走上解散、衰败之路，很重要的一个原因，就是广大党员的党员意识淡漠，使党失去了执政的根基。

比如苏联共产党在宣布解散的时候，就没有一名党员站出来反对，被称为“平静的葬礼”，这就是广大党员丧失党员意识的可怕后果。相反，中国共产党能够团结带领广大人民不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，根本就在于有一大批党性坚定、意识坚强，能够主动为党分忧、为国献身的共产党员。所以，要做一名合格党员，就必须强化党员意识，时刻不忘党员身份，不忘以身作则、率先垂范，以在党爱党、在党为党的实际行动，引领群众干事创业，向组织靠拢，为党的建设添砖加瓦，进一步打牢共产党执政的群众基础。坚强的党员意识需要坚持不懈地锻炼、锤炼。

要按照正在开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育要求，深入学习弘扬我市建国前老党员“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”的本色精神，真正做到入耳入脑入心，使思想得到洗礼，觉悟得到提升，党员意识得到回归。要时刻不忘严格自我要求，经常自我反思、自我查摆，看看自己的言行是不是符合党章要求，自己的表现能不能体现共产党员的先进性，自己的行为是不是能对广大群众起到示范引领作用，是不是能够带头支持各级党组织工作，是不是真正在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，发现问题和不足，及时制定措施，认真加以整改，确保在工作生活各个方面当标兵、做表率，在时时处处能够看得出是党员。

(五)要持续改进作风，以好的作风赢得民心、树立形象。习近平总书记曾指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。近年来，党中央以上率下、从我做起，严格实行“八项规定”，在党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“四风”问题有效遏制，“不严不实”问题进一步整改，各方面作风都发生了实实在在的转变，工作成效显著，群众满意度进一步提升。改进作风关键要领导带头、以上率下。党中央强调抓作风首先从中央政治局做起，为全党做出了表率，我们基层各级党组织书记、优秀党员也要主动担当，切实在改进作风上先行一步、走在前面，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以实际行动发挥带头作用。改进作风贵在坚持，要持之以恒，经常抓、抓经常，努力将好的作风内化为习惯、自觉。要坚决防止作风建设一阵风，那样失去的不仅是好的作风，还会失去群众的信任。改进作风重在真抓实干，要求真务实，不搞形式，不坐而论道，把心思用在干事创业上，把精力用在抓好落实上，切实把“谋事、创业、做人要实”的要求落到实处。

(六)要发扬认真精神，把“认真”落实到工作生活学习中。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。战争年代，共产党能够以落后装备、劣势兵力，战胜国内外武器先进、兵力优势的敌人，除了正确的战略指导思想，各级指战员靠前指挥、认真负责、精益求精的战斗作风也是至关重要的原因。要做一名合格党员，就必须充分发扬认真精神，把“认真”二字贯彻落实到工作生活学习的一点一滴之中。工作要认真，无论是想问题、做决策、干事情，都认认真真，真抓实干，不摆花架子，不做表面文章，扎扎实实，履职尽责;要有事业心、责任感，把工作当成事业，主动谋划，积极推进，防止推一推动一动，做一天和尚撞一天钟。学习要认真，少一些无谓的应酬，静下心来多一些学习思考，注重学理论、学政策、学业务，学经济社会发展方方面面的知识，通过学习不断解放思想，增长见识，开阔视野，提高素养，增强宣传、组织、引领和发动群众的能力和水平，保持党员先进性。生活中也要发扬认真精神，充满“正能量”，保持积极乐观的生活态度、健康向上的生活情趣，踏踏实实，勤勤恳恳，尊老爱幼，邻里和睦，切实在社会生活中做践行“爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观的楷模，用模范行为影响和带动群众。

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每名党员都是党的肌体的一个细胞。党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。这次培训班上的全体学员，都是各行业领域的优秀分子、先进分子，要真正做一名合格优秀的党员，大家还要立足岗位、职责，坚持更高标准、更严要求，在履职尽责中充分发挥先锋模范作用。

(一)要切实履行好基层党建第一责任人职责。对党委书记来说，要做一名合格优秀的共产党员，就必须立足岗位，从严从实落实好基层党建各项工作任务，切实履行好基层党建第一责任人职责。

一要突出党建主业。责任就是使命，就是压力。要时刻把党建责任扛在肩上、抓在手上，切实树立抓好党建是最大政绩的理念，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识和主业意识，在任何时候不忘记自己是党的基层组织的书记，在党的基层组织建设中首当其责、责无旁贷。要在其位、谋其政，把主要精力用在抓好党建上，带头研究部署、亲自谋划推进基层党建工作各项任务，把基层党建作为考核硬杠杠、发展硬指标，以党建工作为统领，统筹推进经济社会各项事业全面发展。要建立完善基层党建工作“三项清单”，根据上级部署和本地基层党建工作重点任务，列出党委书记抓基层党建“责任清单”，对照基层党建述职评议中自己查摆的问题、上级点评的问题以及基层党建群众满意度“双评议”中反映出的问题列出“问题清单”，制定“整改清单”，对照清单任务，一项一项、扎扎实实地抓好整改、抓好落实，确保抓一项成一项，抓出群众满意的成效。

二要从严带好队伍。这是热情关心、落实待遇与严格监督管理两个方面相结合的问题。一方面，要在感情上关心基层干部。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要职责。另一方面，“严管就是厚爱”，要加强监督管理。要下功夫抓好支部书记这支队伍建设，通过开展述职评议考核、加强教育培训、经常性调研、定期沟通交流等措施，既传导压力、压实责任，又上前指导、具体帮教，着力形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。要注重加强规范化管理，认真落实党员议事学习日、活动一小时、积分制管理、村干部坐班值班、经济责任审计等制度，探索建立农村干部小微权力清单，划出“红线”、明确“底线”，进一步规范、约束党员干部行为。

(二)要在建设坚强战斗堡垒上下功夫。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻执行党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在农村，基层党组织建设得怎么样，经济社会各项事业发展得如何，关键就在于支部书记。别看支部书记“官”不大，肩上的担子却很重，一头是上级党委的信任，一头是全村百姓的希望。今天在座的农村支部书记，都是各区县、乡镇选派的优秀支部书记，大家更要在工作中带好头，做好表率，努力把村党支部建设成坚强战斗堡垒。一方面，要注重加强支部班子建设。在我市出台的关于进一步加强基层服务型党组织建设的《实施意见》中，对基层党组织提出了有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩等“六有”目标，之所以把坚强有力的班子放在第一位，就是因为支部班子是一个村所有工作的基础，班子强，发展才能强。作为支部书记，必须强化班子建设的意识，带头维护班子团结，“大事讲原则，小事讲团结”，靠公心、靠诚意，把支部一班人团结在一起，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使;要带头执行民主集中制，凡事班子成员多商量，不能搞一言堂、一个人说了算;带头落实村级议事规则和决策程序，搞好党务、村务和财务公开，让群众明白、干部清白，凡事把“公平公正”摆在第一位;要带头学习，提高个人综合素质，正确理解把握上级政策、精神和工作部署，防止思路和工作“跑偏”。另一方面，要注重做好群众工作。村里稳定了，群众生活才能安定，在外工作、务工、经商的乡亲才能对家里放心，村里的工作也才能顺利开展。有时候工作上碰到的一些钉子、障碍，根源还是生活中的一些矛盾纠纷。支部书记是“父母官”，对做好群众工作、维护村庄稳定，负有不可推卸的责任。同时，支部书记都是村里的党员投票选出来的，是全村党员群众信任的，家长里短、矛盾纠纷，大家有义务去协调解决。做群众工作，要耐心，主动换位思考，急群众所急，把群众的事情当成自家的事情来解决;对村里的一些苗头性问题，要及时了解，主动上门，早做工作，争取大事化小、小事化了。支部书记只要有了做好群众工作、维护好村庄稳定的责任心，许多问题都是有能力、有条件解决好的。

(三)要在提升服务水平上下功夫。社区是党在城市联系群众的最基层单位，社区工作是城市工作的最基本单元。在这种时代背景下，当好社区党支部书记，提升社区服务水平，重点要树立“三个意识”。

一是树立“主角意识”，凝心聚力。社区就是个小社会。在这个区域范围内，既有我们的居民小区，还有企业、个体工商户、各类社会组织以及驻区单位等等;既有社区党支部，还有社区居委会、业主委员会以及物业公司等。在这里面，主体多、涉及面广、任务量大，很多情况交织在一起。但无论多少主体、多少参与者，社区党组织都处于核心地位，其他各类组织都要在党组织的领导指导下开展工作，这一点不能动摇。所以，社区党组织书记要树立“主角意识”，要认识到我们既是社区党建工作第一责任人，也是社区工作的带头人，学会抓协调、抓整合，充分利用各方资源、调度各方力量。希望大家进一步发挥这种“主角意识”，学会用大党建的思维来开展工作，积极探索社区“大党委制”工作模式，把我们的社区党建、“两新党建”、在职党员进社区等工作统筹推进，努力形成工作合力，为社区党建打造更大的平台。

二是树立“创新意识”，提升工作质量。近几年，我们在城市社区党建上投入的精力、物力、财力比较大。目前已初步解决了主城区每个社区20万元的为民服务经费、每千户2万元的运转经费问题，帮助8个社区购买、租赁、扩建了办公场所。应该说，城市社区为民服务的硬件保障已基本到位。既然我们已经有了这个条件，下步大家要注重加强软件建设，树立“创新意识”，积极探索方式途径，看怎么才能把经费花出质量、花出效益来。比如，现在一些社区也都开展了独具特色的活动，像邻里节、左邻右舍、放学来吧等，但很多比较初步，活动开展得也不经常、不规范，现在我们有力量了，那么我们的社区书记就要开动脑筋，积极去研究新路子、解决新问题，去健全完善、丰富提高，努力打造出自己的党建服务品牌。

三是树立“服务意识”，做群众贴心人。社区工作很具体、很繁杂，像困难群体救助、社会劳动保障、惠民政策宣传等，事情看似不大，但件件都关系到居民群众的切身利益，很大程度上影响着群众的幸福感，影响着群众对党委政府的感情。小事处理好了，群众满意了，社会和谐也就有基础了。所以做好社区工作，必须要有“服务意识”，没有这个，做好社区工作是不可能的。工作中，希望大家把尊重群众、方便群众作为第一要求，带着感情、带着责任、带着追求，深入了解居民“所急、所需、所盼”，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。要努力提高服务本领，积极学习研究探索新时期社区服务管理中的新特点、新问题，准确把握社区群众的需求，把所学知识和服务管理工作紧密结合起来，提升服务水平，推动社区党建再上新台阶。

(四)要在实践中努力发挥先锋模范作用

一要立足实际做好表率。大家的岗位不同，职责不同，共同的是大家都要积极在各自的岗位、领域创先争优，做好表率。工作生活中人们常说，“党员看支部、群众看党员”。这个看，既是看党员的思想觉悟，也是看党员在日常工作生活中的业绩和表现。是党员就要能看出来。工作上，大家要有责任心、事业心，踏踏实实、爱岗敬业，勤奋努力、积极上进。“三百六十行，行行出状元”，要干一行爱一行，努力在各行各业干出成绩，成为行业领域的专家里手。生活中，作为党员也要更加注意自己的言行，在一些方面的自我要求要更高，不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去。

二要带头支持党组织工作。当前，在各个行业领域，党员带头支持组织工作的意识都明显增强。在到农村基层的调研中，有许多支部书记说过，现在村里一些群众一时不理解、推进有难度的工作，都是靠党员干部带头，只要党员干部带头了，工作就容易做了。比如，环境卫生综合整治、沿街探头房清理、土地调整等一些工作，牵扯到家家户户的利益，有些群众一时想不通，有观望思想，这些时候，都是村里的党员干部带头，拆房先拆党员的，调地先调党员的，甚至有的村在分配楼房的时候也是让群众先选党员干部再选。党员的带头，既支持了组织工作，也树立了组织威信，赢得了群众的信任。广大党员，不论是机关干部、企业职工、个体工商业户还是无职普通党员，都要以支持组织工作为己任，带头把各级组织的部署要求、政策精神贯彻落实好，为党的工作做出自己应有的贡献。

三要密切联系群众。毛泽东同志说过，我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。这段话既深刻又生动地说明了党员要与群众打成一片的道理。党来自于群众，植根于群众，群众就是党执政发展的根基和力量源泉，脱离了群众，就失去了生命力;而党植根群众，生机蓬勃，靠的就是每一名党员置身群众，联系群众，团结群众，就像大树的生长靠每一条根须吸收水分一样。大家要在工作生活中密切联系群众，有一个“四到户”的做法大家可以借鉴，即上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，真正做到“党的声音进万家”。要注重在服务中联系群众，多了解群众疾苦，力所能及地帮助解决生产生活中的难题，尤其是生活困难群众，更要让他们感受到组织的温暖。这些也都是每一名党员的责任和义务，大家要认真做到、做好。

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中央部署开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，目的是为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。目前，关于“不忘初心牢记使命”主题教育，我市各级已经全面部署开展，各方面工作正全面有序推进。对广大党员来说，这次学习教育是进一步加强党性锻炼，不断自我完善、自我革新、自我提高的一次重要机遇，大家一定要高度重视，用心用力，抓细抓实，确保把个人思想政治建设抓在日常、严在经常。

一要端正学习态度。这次学习教育的内容非常明确，学习方式主要是个人自学和集体学习相结合。学习效果好不好，态度很关键，主动学和被动学虽然都是学，但结果截然不同。有什么样的学习态度就有什么样的学习效果。学习中，一定要端正态度，静下心来认真学。自觉制定学习计划，明确学习目标，保证学习时间，确保学习效果。习近平新时代中国特色社会主义思想要用心研读，深入思考，系统把握丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。要认真参加讨论，结合个人学习心得体会，结合思想工作生活实际，讲真话、发真言，在相互讨论中交流启发，碰撞思想，进一步深化认识，找到差距，明确努力方向。

二要坚持问题导向。巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，是这次学习教育的重要目的之一。在学习教育中，大家一定要牢固树立问题导向，一方面对照上级点出的问题，切实把自己摆进去一一对照查摆，看有没有、存在不存在;另一方面，“最了解自己的人是自己”，要勇于结合个人实际，自我查摆，自我剖析，进一步把问题查深、查准、查实。针对查摆的问题，要逐一建立台账，制定针对性、操作性强的措施，一条一条推进整改，确保整改到位、有力有效。近期，各支部要召开专题组织生活会，组织开展民主评议党员，大家要把握机会，深入系统进行党性分析，实事求是进行自我评价，相互之间提出批评意见，进一步加强党性锻炼提升。

三要层层落实责任。认真组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，是各级党组织的重大政治责任，各级党委书记都是第一责任人。各级要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分结合实际有针对性开展学习教育。学习教育中，基层党委责任重大，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助支部制定学习教育计划，派员参加支部各项活动。在座的各位乡镇党委书记一定要认清责任、担当责任，认真谋划、精心组织、靠前指挥，确保把学习教育抓到位、见实效。大家要切实负起组织学习教育的主体责任，在上级党委的具体指导下，结合实际作出具体安排，尽心尽力把本支部的学习教育组织好、发动好，把各项任务落实好。各位优秀党员也要积极尽责，充分发挥示范带头作用，认真学、带头学，积极参加学习教育各项科目，切实做好真学真懂真用的模范。

今天，我就和大家交流到这里。

对于改革时刻栏目心得体会总结六

教育评价是教育教学工作的“指挥棒”，是现代教育治理的重要环节。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。教育评价“指挥棒”全面转向，“破”什么“立”什么？方案从改革党委和政府教育工作、学校、教师、学生、用人五个方面的评价作为着力点。

《方案》指出全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持把立德树人成效作为根本标准。主要原则是：坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一。不难看出，“德”是本次出台方案的高频词。

一．改革教师评价，推进践行教书育人使命坚持把师德师风作为第一标准。

关于师德师风，百度词条中有严谨官方的解释。师德，教师的职业道德。爱岗敬业，教书育人，为人师表，诲人不倦等。师风，即教师的行为作风。热爱学生，尊重学生，关心学生等。教师的道德素质比教师的文化素质更为重要，教师的道德是教师的灵魂，师德是教师人格特征的直接体现。

诺贝尔物理学奖获得者卡皮察在1978年的法国巴黎聚会中说自己学到人生中最重要的东西的主要场所是幼儿园，这足以证明我们幼师工作的价值和重要性。拥有独立人格的孩子们在这里发展和奠定自己的个性，形成对世界最初的看法和态度，一位好的幼师将使其受益终身，我深感责任重大。

在别人的印象里，幼儿教师就像是一个孩子王，带领着一群小朋友快乐地玩耍和游戏，到处都是欢声笑语，仿佛身处一个惬意的童年梦里。然而，这只是一天中非常珍贵的一部分，更多的时候，幼儿教师从孩子入园的那一刻，就已经绷紧了神经，打起了十二万分精神，投入到忙碌而平凡的一天中。

课上我们是有趣的老师，我要让他们感知到这个世界上有很多美妙的食物，音乐很悦耳，食物很诱人，宇宙很神秘，花朵很芬芳，人类很伟大。日常生活中是孩子们的养护者，像他们的第二个母亲。我们不是医生，却要了解孩子的各种疑难杂症，观察孩子的一举一动。“老师，某某抢我玩具”“老师，某某拉我头发”“老师，某某又不排队！”有种职业不是民警，却要解决各种纠纷，说的就是我们。偶尔又变回导演，给他们排练各种表演。为他们创造出小小心灵里的童话世界。同时也是他们严厉的老师，教他们做人的道理，监督他们的行为习惯。

所以师德师风是什么？曾经以为,高尚的师德是惊天地、泣鬼神的,像黄继光堵枪眼一样壮烈,向瞿秋白就义一样凛然。现在我想说高尚的师德是老师们的兢兢业业，一丝不苟对待工作中的每一个细节。就如学前教育专家应彩云说：了解并理解每一个不同孩童的生长特点和成长需求，就是一个幼儿教师的德行。倾力促进每一个来到身边的孩童今天比昨天进步，就是一个幼儿教师的道行。

从备课到上课,从孩子的离园整理到教学反思;用宽容理解去对待班上的每一个孩子,关心着他们的方方面面,接受他们的每个优点和缺点,我欣喜地看到孩子们正在茁壮成长;我用温暖真诚去接待每位家长,用实际行动告诉他们,老师和家长的心是一致的,一切都是为了孩子。

二．完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯。

良好的品德行为是做人的基本要求，在幼儿时期进行品德行为习惯的培养，是对幼儿进行素质教育的重要内容，对幼儿以后的成长发展有着不可忽视的重要作用，使幼儿终身受益。现代社会，幼儿来自不同的家庭，受不同环境的影响，其行为习惯各不相同，并不尽善尽美，幼儿时期又是可塑性很强的时期，要培养幼儿良好的行为习惯，从幼儿园开始就要在组织幼儿参加各种活动中进行品德教育，需要在平时的工作中不断地引导、培养、强化。

幼儿园是幼儿生活的第二场所，幼儿在幼儿园生活的时间非常长，在幼儿园的一日生活中，幼儿总是会出现各式各样的问题。然而在这些问题中总会看到幼儿的品德问题，所以培养幼儿的良好品格应该体现在日常的生活中。在纷繁琐碎的互动中，抓住机会及时对幼儿进行德育教育，将良好的品德教育及时种植在幼儿的心田中。比如站队，和幼儿说清楚，这是遵守秩序的体现，也是一个人的修养的体现。坚持站队就是坚持秩序，就是为未来成为一个合格的公民做努力。在每一个细节中坚持德育教育，是幼儿园教育必须要遵守的关键。在午餐前，要让幼儿学会感恩，感谢农民的辛苦劳动，感谢食堂阿姨的辛苦劳动。体会到别人的劳动和付出是不容易的。学会感恩就是学会做人。

雅斯贝尔斯所说，“教育意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”对于孩子，教师的教师的人格、德性、品行是任何力量都不能代替的最灿烂的阳光。在德性修养的道路上，在向善而行的旅途中，教师应义无反顾。在很多人的认知里，教师的作用仿佛既是纯粹的教给他们知识。但是，我们更应该做他们德行的榜样，不遗余力地呵护孩子思想中每一颗善良的种子，让他们始终保持着一颗赤诚的心，对着这世界，拥有阳光、积极的心态。

对于改革时刻栏目心得体会总结七

安徽推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见

为贯彻中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》和中央城市工作会议精神，现结合我省实际，就推进城市执法体制改革改进城市管理工作提出以下实施意见。

一、总体要求

遵循以人为本、源头治理、权责统一、精简高效、依法治理、协调创新、统筹兼顾、注重实效的原则，将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制机制。到20xx年年底，完成改革试点工作，试点城市综合执法机构和政府职能部门职责关系更加顺畅。到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置，初步建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系。到20xx年，全省城市执法体制和管理机制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，城市管理法律法规和标准体系基本建立，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

二、推动管理执法职能整合，加强管理执法机构建设

(一)明确职责范围。城市管理执法主要职责包括城市管理和综合执法两方面。城市管理的职责范围包括：市政道路及附属设施运行管理、市容环境卫生管理(含垃圾处置及资源化利用)、园林绿化管护等方面的全部工作。

城市管理综合执法范围包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理执法部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权，由市、县政府报省政府审批。到20xx年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

(二)综合设置机构。省住房和城乡建设厅负责对全省城市管理及综合执法工作的指导，内部增设城市管理局(副厅级)，具体承担省域范围内城市管理执法工作的政策研究、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价等工作。各市、县人民政府结合实际推进城市管理领域大部门制改革，整合城市管理和综合执法职责，设区城市设置城市管理综合行政执法局，并纳入政府序列，形成城市规划、建设、管理职责边界明确、相互协调配合的机构设置格局;县(市)应建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，统筹城市规划、建设、管理。

(三)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则，合理确定市、区两级城市管理部门职责。市级城市管理执法部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。设区城市推行市或区一级执法，市辖区能够承担的实行区一级执法，区级城市管理执法部门可以向街道及乡镇派驻执法机构;市辖区不能承担的，市级城市管理部门向市辖区和街道、乡镇派驻执法机构，开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导，日常管理以所在市辖区或街道、乡镇为主，负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。

三、强化执法队伍建设，夯实城管执法基础

(一)整合执法队伍。按照“人随事走、费随事转”的原则，整合归并城市管理执法队伍，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一，并且职责整合与编制划转同步实施，机构设立与人员移交同步进行。

(二)强化执法力量。各地根据城市管理执法工作需要和特点，增强城市管理执法力量，按照不少于城市常住人口万分之五的比例配备执法人员，对于区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的市、县，也可按城市常住人口万分之八比例配备。建立支队、大队、中队管理执法职责明确、运作顺畅、各负其责的层级体制。执法力量向基层倾斜，确保一线执法工作需要。

(三)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等制度，加强城市管理执法队伍建设，统筹解决好城管执法人员的身份编制问题，具备条件的应当使用行政编制，不足部分明确参公事业身份。严格按照公务员法有关规定录用和使用执法人员，加大接收安置军转干部的力度，按规定配备领导干部职数，参照公安警衔和职级晋升制度，推行城市管理执法人员职级晋升制度。严格控制协管人员数额和工作范围，健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度，协管人员数量不得超过在编人员，并随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由本级城市管理部门承担。统一城市管理执法制式服装和标志标识，明确核定执法执勤专用车辆，制定城管装备配备标准，改善执法办公条件。到20xx年底，实现城市管理执法制式服装和标志标识统一。

(四)注重人才培养。优化城市管理执法人员任用、人才选拔和培训考核机制。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法人员退出机制。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程，依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。到20xx年底，完成所有执法人员轮训工作。

四、严格规范执法行为，推进执法方式创新

(一)推行权责清单。依法制定城市管理综合行政执法部门的权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制等。到20xx年底，基本完成市、县两级城市管理部门权力清单和责任清单的制定公布工作。

按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，实施行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开，明确政府职能部门管理职责和城市管理综合行政执法职责边界，由城市规划、建设等职能部门负责违法违规行为的界定、专业技术的核准，城市管理综合行政执法部门执行具体行政处罚权及相应的行政强制权。同时，行政执法人员兼负巡查、监督和问题发现报送职能。建立城市规划建设职能管理部门与城市管理综合执法机构之间行政管理、执法信息资源共享互通平台，健全衔接配合、协调联动、监督制约机制。

(二)规范执法行为。完善执法程序，规范执法流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，实行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，形成完备的执法标准体系。杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力。加强执法为民理念教育和执法礼仪建设，完善执法文明用语和行为标准。依法规范行使行政检查权和行政强制权，严禁随意采取强制执法措施。

(三)创新执法方式。综合运用法律、规范、协调、引导、教育、服务等多元化管理执法方式，强化行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段的运用，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，实现执法效果与社会效果的有机统一。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，顺应历史沿革和群众需求，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点，促进社会和谐稳定。依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，推进综合执法智能监管，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。

(四)加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系，全面落实行政执法责任制，加强城市管理执法部门内部流程控制，严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制、纠错问责制。畅通群众监督渠道、行政复议渠道，主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置，提高舆情应对能力。

五、创新城市治理方式，促进治理效力提升

(一)推进市场化进程。通过政府和社会资本合作等方式，推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。通过政府向社会购买服务，推进市政基础设施维护、园林绿化养护、道路保洁、垃圾清运处置、公厕管护等城市管理作业项目市场化。加快市政公用事业单位转企改制工作，建立现代企业制度和市场化运行机制。

(二)实施网格化管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络，科学划分网格单元，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台，实施对人口、房屋、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入，准确掌握情况，及时发现和快速处置问题，有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

(三)推动社会化治理。积极引导成立市民观察团、群众议事委员会、社区群众城管议事厅，组织通过圆桌会、论证会、听证会以及门户网站、微信公众号、微博等互动形式，多渠道促进群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷。建立社区与物业公司、业主委员会协同机制，促进居民自治管理。推行“城管+商户、企业、物业、媒体、协会、学校”等共同治理模式，发挥“市民体验日”“走进城管”“城管服务超市”“城市管理志愿者服务”等活动载体作用，培养公众参与意识。建立完善市民行为规范，增强市民法治意识。开展新市民教育，形成公众自我责任意识。引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

六、强化城市管理水平，提高城市运行效率

(一)构建智慧城管。建立多部门公共数据资源互联互通、开放共享和协同应用机制，强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理要素数据的整合与运用。整合城市管理电话服务平台为统一的12319城管服务平台，实现12319城市管理服务热线与12345市长热线、110报警电话等对接。开发各类城市管理业务办理、智能管控、公共服务、效能督查、应急处置等应用系统，强化城市道路占挖、渣土车辆、景观亮化控制、环境监测、交通运行、供水供气供电、污水垃圾处理、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据综合采集和管理分析，建立综合性城市管理数据库，推动数字城管向智慧城管升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，提高城市管理执法数字化、网络化、智能化水平。到20xx年底，所有市、县建成数字化城市管理平台。

(二)加强市政管理。以城市良性运行为核心，建立规划、建设、管理部门信息沟通共享机制，市政公用设施建设完成后，及时向城市管理部门移交规划建设管理信息，建立完备的城建档案。加强城市道路及其附属设施管理，严格控制道路开挖、77占用行为;强化市容秩序治理、环卫清扫保洁、垃圾处理和资源化利用、园林绿化管护等工作，切实保障城市安全高效运行。

(三)维护公共空间。加强城市公共空间规划，强化建筑物立面管理和色调控制，规范设置报刊亭、公交候车亭、户外广告、门店牌匾等城市设施。严查擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间行为，严厉打击违法用地、违法建设、违法搭建行为。

(四)优化交通环境。优化街区路网结构，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统，提高道路通达性。倡导绿色低碳出行，加快推进城市步行、自行车交通系统建设，改善城市步行和自行车出行环境，加强不同交通工具之间的协调衔接，打造城市交通微循环系统。加强静态交通秩序管理，鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励单位停车场错时对外开放，逐步缓解停车难问题。到20xx年底，基本实现城市和县城建成区公交站点500米全覆盖，设区城市建成较为完善的公共自行车系统。到20xx年，城市和县城完成步行和自行车道路体系建设改造，城市和有条件的县城建成完善的公共自行车系统。

(五)改善人居环境。开展大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，推动城市内涝、黑臭水体治理和雨水收集利用，持续开展城镇园林绿化提升行动和精品示范工程建设，加快城市绿道建设。规范建筑施工现场管理，严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。完善垃圾收运处置系统，推广城市道路清扫保洁“吸扫”结合，提高机械化清扫率每年不低于7%，倡导生活垃圾分类处置，推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。

(六)提高应急能力。建立城市安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。完善安全监管责任制，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制，加强应急避难场所、设施设备管理、各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度，经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作，提高城市防灾减灾能力。

七、完善保障机制建设，增强管理执法能力

(一)加强法治建设。设区城市应加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理综合执法部门的执法范围、执法程序及执法人员身份、地位、编制，规范城市管理执法权责。制定完善城市管理和综合执法各项标准，形成完备的标准体系，加强事前事中事后监管。加强地方立法工作，有立法权的城市加快出台有关城市管理条例。

按照“政府主导、社会协同、专家判断、法治保障”的原则，建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度，联合设立城管公安派出所、城管执法公证室、城管巡回法庭，推行公安、城管部门领导交叉任职制度，实施“两级听证终结制”，确保依法行政、依法执法、依法治理共同推进和有效落实。

(二)建立考核机制。加强城市管理效能考核，将城市管理执法工作纳入省委综合考核体系，建立城市管理行政问责制度。健全群众满意度评价及第三方考评机制，引进社会中介机构定期开展评估，构建市民监督、网络监督等社会化评价体系，建立多元化质量评价主体，形成市民评价、社会评价、专业机构评价的有机互补。

(三)保障经费投入。各地要将城市管理执法经费列入财政预算，并与城市发展速度和规模相适应，做到稳步增长。完善基层执法人员工资政策，强化工伤保险、抚恤等政策，提高风险保障水平。严格执行罚缴分离、收支两条线制度，严禁将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度，统筹使用有关资金，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，保障能力应与当地公安保障水平相当。

八、加强组织领导推动，确保体制改革成效

(一)加强组织领导。省政府建立城市管理执法体制改革工作联席会议制度，办公室设在省住房城乡建设厅，加强对城市管理执法体制改革工作的组织领导，统筹解决改革工作中的重大问题，研究制定和批准执行有关政策文件和改革措施。省编制办要加强城市管理综合行政执法机构综合设置工作的指导，妥善解决综合行政执法涉及的机构编制问题，做好城市管理综合行政执法部门的“三定”规定、权力清单、责任清单的制定调整和机构编制管理工作。省政府法制办要加强改革方案的合法性审查、综合执法权审核报批、综合行政执法法制保障，协调解决执法争议，加大执法监督及执法人员的资格管理、培训教育等工作。人力资源社会保障部门要加强执法队伍管理的监督指导，建立健全有关管理制度。财政部门要全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度，保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。工商、环保、水务、交通、食品药品监管等部门要切实履行部门职责，加强与城市管理部门的沟通与衔接，做好城市管理执法相关工作。各市、县政府应建立主要负责同志牵头的城市管理委员会，定期召开例会，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。

(二)抓好试点示范。按照试点示范、逐步推开、整体推进的改革思路，统筹推进城市管理执法体制改革工作。20xx年为试点示范阶段，在宿州、淮南、滁州、芜湖市先行进行改革试点工作，探索推进城市管理执法体制改革工作的路径、方法和职能界定、改革措施、时间步骤、政策制度等，为推进全省城市管理执法体制改革提供可复制、可推广的实践经验。宿州、淮南、滁州、芜湖市城市管理执法体制改革实施方案，报省住建厅商省编办、省法制办、省级相关业务主管部门审核并经省委、省政府批准后组织实施。20xx年为总结试点示范经验全面推进阶段。

(三)严肃工作纪律。严格执行编制、人事、财经纪律，严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中，按照有关规定衔接好人财物等要素，做好工作交接，保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的，做好资产清查工作，严格执行国有资产管理有关规定，确保国有资产安全完整。

(四)营造舆论环境。加大推进城市执法体制改革改进城市管理工作的宣传，将改革实施与宣传工作协同推进，解读改革政策，正确引导社会预期，及时回应社会关切，凝聚社会共识。鼓励地方和基层大胆探索、勇于创新，广泛宣传典型经验，强化示范效应，为全面深化改革营造理性、积极的舆论氛围。