市委信息科干部心得体会及感悟 市委信息科干部心得体会及感悟简短(8篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

主题市委信息科干部心得体会及感悟一

一、在思想认识上创新，不断解放思想更新观念?

信息工作要创新，首先必须在思想观念上创新，不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识，不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。?

第一，必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程，在指导思想上，在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题，善于透过现象看本质，从纷繁复杂的各种社会现象中，及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观，构建和谐社会的重要信息，为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。?

第二，必须强化责任意识。做好信息工作，不仅是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息，一些地方抓得比较好，一些地方抓得不够好，在这里我要特别肯定的是安居区，今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时，为区委和市委处理这类问题赢得了主动，这里我也要批评有些单位，包括有的区县，今年5月份有一次突发事件，事情发生在下午4点多钟，晚上7点钟袁书记给我打电话，说某某地方有个什么事情，当时我感到很茫然，什么都不清楚，马上打电话一问，果有其事，马上赶到现场，我说这话的意思是什么，给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的，但按照信息报送的渠道，市委办公室和市政府办公室也必须报，我们市委办公室是24小时值班，还有个区县发生了突发性事件迟迟不报，拖的时间大概是5、6个小时没报，最后弄得领导非常被动，所以信息报送是一种责任，我们一定要强化责任意识，各地各部门要从维护党的集中统一领导，保证党委统揽全局、协调各方的高度，充分认识信息工作的重要性，切实加强对信息工作的领导，进一步健全和落实紧急信息报送责任制，鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室，比如有些信息从政府那边报到省上去了，但省委办公厅同样要求我们要报送。

第三，必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中，各级党委要把握时局，预测走势，制定政策，进而抓住机遇，加快发展，需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道，一定要按照中央和各级党委要求，进一步解放思想，强化服务意识，拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系，努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要，更有效地为经济和社会发展服务。

?二、在内容取向上创新，收集报送适用对路的信息?

为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事，必须在信息内容取向上创新，紧紧围绕党委的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确，现在整个社会矛盾纷繁复杂，如果领导不掌握信息，就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息，现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导，可见信息的重要，所以在内容的取向上大家一定要注意把握。

一要关注热点，及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心，把握民情，办民事、解民忧，这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息，报送有关经济和社会事业发展的信息，而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态，了解干部群众想什么、盼什么，怨什么，有什么困难和要求，及时反映他们的意见、建议和呼声，使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患，一定要及时发现，及时上报，为党委采取必要措施赢得时间，把问题解决在萌芽状态。?

二要剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况、新问题，各种矛盾相互交织，各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，促进生产力发展，满足广大群众物质文化生活需要，既是各级党委的重要职责，也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好，每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息，为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题，而且要深入剖析原因，尤其是对决策实施中遇到的不落实问题，要广泛听取各方面意见，从政策、体制、干部作风等方面查找原因，有针对性地提出对策性建议，把情况搞清楚，把问题分析透，把真实信息报上来。?

三要捕捉“亮点”，注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神，认真总结基层实践经验，以此指导、推动面上工作，是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措，作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准，对面上工作具有普遍借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。

三、在运行机制上创新，充分发挥信息系统整体功能?

信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能，严格各项规章制度，形成良好的运行机制。当前，重点要在健全、完善三项机制上创新。

一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位，是党委了解情况的主渠道，对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度，使党委信息工作在横向上拓宽，纵向上延伸，不断减少报送的中间环节，形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设，提高信息的传输速度和自动化水平，同时建立科学的工作制度，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。?

二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题，还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送，对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题，要盯住不放，不断跟踪，连续反馈，直至问题的解决，确保件件有回音，事事有着落。问题类信息我是这个观点，一定要坚持喜忧兼报，如果问题类信息不报那是不行的，但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办，这条希望我们各级领导同志要把好关，因为我们反映的负面信息是点还是面，是局部还是整体，在这个地方它影响面有好大，在全省它影响面有好大，这些度我们要把握住，希望信息工作者特别要注意。

三是奖惩激励机制。近年来，市委将信息工作纳入目标考核，形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后，要继续探索各种形式的奖惩激励机制，在年终考评时，既要有数量要求，更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰，也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励，恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位，这一条都抓得比较好，都有奖励机制，说实话，写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入，无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察，要给他们创造必要的工作条件，对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度，严肃追究有关领导和信息员的责任，努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。

?同志们，党委信息工作任务光荣而艰巨，我们要在市委领导下，以强烈的革命事业心和政治责任感，围绕新跨越，开拓新思路，创造新业绩，推动全市党委信息工作再上新台阶。

主题市委信息科干部心得体会及感悟二

同志们：

农业农村工作会议是中央、省委高度重视的会议，每年开一次，近几年，每年都还专门下发了一个中央1号文件。前段时间，省委召开了农村工作会，守盛省长在会上作了重要讲话。今天的市委农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照中央1号文件的要求，结合娄底的实际，在总结去年全市农业和农村工作的基础上，安排部署好我市今年的农业农村工作。武生书记对这次会议非常重视，亲自主持，待会，还将做重要指示。请大家认真领会，抓好落实。

刚才，益丈同志做了一个很好的报告，我边听、边看、边思考，觉得这个报告非常好，尤其是报告中提出了作好今年农业农村工作要做好“六篇文章”，我看这“六篇文章”结合了娄底的实际，具有很强的针对性、指导性，希望同志们按照这“六篇文章”的要求，结合各县市区、各个部门的职能和实际，在重点方面取得新突破，走出一条富有娄底特色的农业发展之路。比如双峰可以在农业产业转型上做文章;涟源、新化可以在特色农业稳中求特发展上做文章;新化还可以在农业的分类、分区域、分梯级发展上做文章;冷水江要在统筹城乡发展，整体推进新农村建设上作文章;娄星区、娄底经济开发区要充分发挥毗邻中心城区，社会资本、民间资本、各种社会要素流动活跃的优势，推进农业投资的多元化，激活各种资源要素，在城郊型、休闲旅游农业上取得突破。可以说，真正把这“六篇文章”做好了，娄底的农业现代化、产业化、农业农村发展就会取得实质性飞跃。在益丈同志报告的基础上，我再强调三点意见，最后按武生书记的指示落实。

一、要从战略和全局的高度把握“三农”工作

认识的高度决定推进落实的力度。对于做好“三农”工作，我们要以战略的眼光、站在全局的高度来深刻认识。我们经常讲，农业是安天下的产业，农村是社会稳定的基石，农民是社会成员的主体，归纳为一句话，“三农”是发展之基础、是安民之根本。同时，农业是国民经济的基础产业，这个短期内不会变更，农民是社会成员的主体，而且是弱势群体，这在一段时间内也无法改变，这么一个基础的产业、这么一个庞大的弱势群体，我们如果不重视他、不扶持他、不关爱他，就会影响到国家的稳定和发展。此外，农村是我们推进城镇化、工业化、乃至现代化的重要承载体。假如没有广大农村作承载，我们的城镇化就无法推进，我们的工业化也就无法推进，因此，农村的发展、农村的稳定事关发展、事关稳定、事关未来。具体要从三个方面去把握。

1、要准确把握“三农”工作的意义和作用。近年来，从中央到地方，各级都高度重视“三农”工作。党中央、国务院一再强调，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重加以落实，并出台了一系列支农强农惠农政策，今年中央1号文件支持“三农”工作的内容更加细化，要求更加明确，重点更加突出。省委、省政府对做好“三农”工作高度关切，今年的全省农村工作会议明确指出，加快“四化两型”建设，首先必须从农业抓起。我市既是老工业基地，同时也是农业大市，农业人口占到全市总人口的79%，新化、涟源、双峰三个农业县市，同时也是三个贫困县市，对农业的依赖程度更高。可以说，农业不发展，娄底就很难全面发展;农民不幸福，娄底就不可能全面幸福。要实现科学发展、加速赶超，建设幸福娄底，不重视“三农”工作，不下决心解决“三农”问题，就只能是一句空话。讲到科学发展，我还要强调一个问题，那就是要更加注重统筹协调，防止城市崛起、农村塌陷现象发生，随着城市化进程的加速推进，一方面我们的城市化率在不断提升，城市配套设施日益完善，另一方面，我们农村发展滞后，基础设施特别是农村水利设施年久失修。我记得我小时候在农村，家后面有一条渠道，小时候我们还可以在里面游泳，后来慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠这些配套的渠系。我举这个例子，只是想告诉大家，我们要高度重视农村基础设施，特别是水利设施的建设。近几年来，国家不断加大对水利设施建设投入，但国家支农惠农的投资，除去管理费、设计费、前期费、招投标费等费用，就所剩无几了，如何确保每分钱都用在刀刃上，花在最需要的地方，这是值得我们重视的。据我所知，今天在座的各位，大部分应该是来自农村的，你们来自农村不能忘了农村，不要忘了这个本。要怀着对农业、农民、农村工作的热爱，带着强烈的政治责任感，站在讲全局的高度，重视“三农”，关注“三农”，把国家支农惠农的政策真正落到实处，

2、要准确把握“三农”工作的成效和困难。近年来，我市各级干部群众积极抢抓和落实国家支农的一系列政策，围绕“三农”发展做了大量卓有成效的工作，有效推进了农业农村经济的平稳较快发展，农业经济主要指标稳步增长，农村面貌呈现出新的变化，农民收入逐年不断增加。但我们更应看到，农业作为弱质产业、农村作为后发地区、农民作为弱势群体的现状还未根本改变，我市“三农”工作仍面临诸多困难和问题。一是农业发展基础比较弱。人均耕地面积仅0.59亩，远低于全省0.8亩和全国1.33亩的人均水平。农田水利设施严重老化，灾害预警体系不健全，防灾减灾能力较为薄弱。农业产业特色与优质不很明显，产业结构单一，产业链条不全，龙头企业的带动力弱，农产品生产基地分散、商品率不高、市场竞争力不强。比如我们的“两黑”产业，我在省发改委工作时就开始搞起，发展到今天还没有形成规模，在餐桌上很少见到。二是城乡居民收入差距在拉大。20xx年我市城镇居民收入是农民收入的3.27倍，收入差距为5827元，到20xx年，城镇居民收入是农民收入的4.29倍，收入差距达到12986元，城乡居民收入差距拉大的事实是不可否认的。三是农村环境污染较严重。白色污染、粪渣污染、生活垃圾污染比较普遍，还有采煤挖矿、乱采滥挖等情况仍然相当严重，环境问题特别是农村饮水安全日益受到威胁，等等。对这些问题，我们切不可忽视，切不可漠视，更不能熟视无睹。相反，我们一定要带着感情、带着责任去关心、关注、支持“三农”发展，想方设法解决实际问题，要千方百计谋划、推进、落实“三农”工作。

3、要准确把握“三农”工作的潜力和方向。在认识到困难和问题的同时，我们也要充分看到“三农”工作面临的的发展机遇、发展前景和发展空间。从大的客观方面来看，政策非常有利，中央已连续下发9个1号文件，研究出台的支农惠农强农政策是历史以来数量最多、力度最大的，去年召开的中央水利工作会议、扶贫开发会议、农村工作会议，进一步明确提出了国家将进一步加大对经济结构调整、后发地区发展、民生改善、基础工程建设的扶持力度。从小的局部环境来看，机遇十分难得，近年来，我市相继有一大批农业农村项目进入了全国、全省重点支持的范围，比如双峰、新化、涟源成为全国产粮大县和生猪调出大县，双峰县、新化县多次被评为全国粮食生产先进县，娄底成为全省水利改革重点市，双峰、新化、涟源成为全国小农水建设重点县市，新化、涟源、冷水江列入武陵山片区连片开发范围，涟源市成为全国丰产油茶示范基地县市，新化成为全国石漠化治理试点县。进入这些范围，获得这些称号，不仅标志着这些工作得到了上级的肯定与重视，更重要的是意味着未来有更加宽松的政策和更大力度的支持。我们一定要抢抓机遇，努力把这些政策、支持、关注和投入转化为促进“三农”的实际动力，产生实际效果。农业战线、农口部门一定要强化机遇意识、项目意识，牢牢“盯住、跟紧、抓实”，争取有更多项目进入中央、省里的笼子，切实把这种机遇转化为推进“三农”工作的强大动力。

二、要把准把实农业农村发展的关键重点

“三农”问题，简单说就是“三大差距”问题，就是农业产业与非农产业在效益上的差距、农村居民与城镇居民在收入上的差距、农村发展与城镇发展在环境上的差距。找准了这“三大差距”，也就抓住了“三农”工作的关键。我们加强“三农”工作的出发点和落脚点，就是要缩小这“三大差距”，解决这三大问题。结合我市实际，关键要在以下四个方面下功夫：

1、要在提升农业综合效益上下功夫。重点要在规模化、特色化、产业化、品牌化上谋求新的突破。一要调出产业优势。首先要调优品种，围绕生猪和草食动物、粮油、果蔬菌、中药材、竹木等“五大产业”，加快推进良种战略，着力推广优质稻、“双低”油菜、瘦肉型猪，全面提高良种覆盖率，不断壮大“粮猪”型农业。其次要调大规模。规模就是效益。要综合采取土地流转、农机推广、大户激励等措施，着力推进大户战略，促进农业适度规模经营，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”规模化格局，通过规模化促进标准化、带动集约化。在推进规模化发展中，要尊重自然规律、经济规律和市场规律。规模化程度必须与农业产业化的深度、市场化的程度高度结合，确保产品销路和农民实际增收。比如说黑猪的规模养殖、黑牛的规模化发展必须与加工、市场、龙头企业进行有效地融合对接，才能促进发展。再次要调出特色。特色就是品牌，特色就是竞争力，就是一个地方、一个产业、一个企业的生命力。要立足地方传统品种、特殊地理气候、企业知识产权等资源，大力实施特色战略。比如双峰的辣酱、农机，新化的紫鹊界贡米，渠江薄片和田鱼，冷水江眉山的富硒葡萄，“两黑”猪牛肉、响莲葛根，都有比较明显的特色，都有做大做强的潜质。关键是立足市场，做出影响做出品牌。做出影响做出品牌才能为规模化创造条件打好基础，没有影响没有市场就没有规模化。二要延长产业链条。湖南农业有一句通俗的话，叫做粮食卖筐，生猪卖头。可见我们出售的是最原始的农产品。原始的农产品，再加上过去形成的剪刀差，那是没有效益的。在计划经济时代，是为了保稳定、保供给、保国家安全。在市场经济条件下，单纯原始的农产品会带来一些问题，比如市场起伏，原始的农产品销售在应对市场价格波动的能力就非常差，要靠加工转化增值。比如一根竹子拿去卖才十多元，做成砧板再卖的价值就是几百元，织成衣服就有可能上千元。目前，我市农产品加工产值与农业总产值之比仅为0.34∶1，远低于全省的0.88∶1、全国的1.2∶1和发达省份的2∶1，因此，还大有潜力可挖。未来的发展，我们要不断延伸产业链条，在流通、消费、加工等环节上下功夫，大力发展农产品加工业、流通业和休闲农业，培育一批带动力强的龙头企业、合作组织，创新利益联结机制，促进产供销一条龙、贸工农一体化，提高农业综合效益，让农民分享增值收益。三要提升产业素质。要用科技提素质。要特别注重农业实用技术的引进推广，要强化农业科技知识的普及。发展现代农业，科技是关键。要加快农业科技创新，整合各类科技资源，大力研发引进、转化应用和推广普及新品种、新技术、新机具、新科技，不断提高科技对农业的贡献率。我市农科所的除草剂研发、职院与双峰县的农机合作研制，都具备一定实力，也都曾取得过一定成绩，这也是我们的优势，要充分发挥这种优势。要用安全提素质。农产品质量安全问题，不仅关系农业的市场竞争力，而且关系人民的生命健康权。三鹿毒奶粉、双汇瘦肉精等等，损害了消费者的身体健康，也增强了消费者对农产品质量安全的关注度。我们一定要切实加强监管，确保农产品质量安全不出问题。要用品牌提素质。一流企业要靠一流品牌来支撑，一个品牌也可以带动一个产业。我市的辣酱生产历史悠久，农机制造优势明显，农产品加工企业数量不少，但缺少品牌。今后一定要加强这方面的整合提升，着力发挥品牌效应。

2、要在加快农民增收步伐上下功夫。重点要在促增收、助增收、保增收上务求新的实效。一要扩大就业创业促增收。要想尽千方百计促进农民就业，拓宽农民就业空间。我市人多地少的矛盾十分突出，就业不足的问题相当严重。全市有农村劳力195万人，有耕地256.22万亩，耕地资源只能容纳约50万人就业，145万人为农业富余劳力。在农业富余劳力中，虽有约110万人实现了转移就业，但就业质量和效益并不理想，还有35万人亟待转移就业。农民就业不足是我市农村经济发展的一块短板，但同时也是一笔资源、一股潜力，我们要把这笔“闲置”的资源用好用足，加大培训力度，着力提高他们的就业创业能力。要大力推进“三化”进程，拓宽本地的就业创业空间。切实加强引导，优化环境，改善服务，促进农村劳力外出务工经商，不断提高就业创业的质量和效益。不断提高农民工的收入、工资保障。二要推进扶贫解困助增收。我市是贫困大市，按现行扶贫标准，贫困农民达141万，占全市总人口的32%，占全市农业人口的41%。同时，我市还是一个移民大市，有水库移民61万，占全市总人口的14%，占全市农业人口的18%。这两大贫困群体之和，占我市农业人口数近60%，成为制约农民增收的“硬伤”。要实现全市农民收入的较快增长，就必须加大对这两大群体的扶持力度。全市各级各部门，一定要对接好扶持政策，争取好扶持项目，统筹好扶持资金，监管好扶持款项，全面推进智力扶持、产业扶持、基础扶持，全力支持贫困地区、水库库区和移民安置区开展基础设施建设、加快主导产业培育、提高农民增收能力，促进贫困地区、水库库区和移民安置区发展、稳定、和谐。必须把国家各级党委政府对于贫困地区和贫困群体的帮扶资金落实到位。这是谁也不能碰的高压线。三要坚持多予少取保增收。在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，要特别重视对教育、医疗等行业的暗性、隐性收费的监管，切实强化对农民建房、村级组织经费、一事一议筹资筹劳、农村中小学收费、医疗收费等重点领域和项目的审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。要加强农资市场调控，抑制农资价格过快上涨，稳定农业生产成本，切实减少农民的生产性支出。

3、要在促进城乡协调发展上下功夫。以实施“百城千镇万村”新农村建设试点为契机，重点在产业融合、设施对接和公共服务配套上探求新的进展。一要突出现代农业发展，统筹构建城乡产业体系。着力加快改革创新，强化政策引导，促进城市技术、人才和资金向农村配置、农业产业围绕城镇需求布局，实现城乡产业有机融合。要落实以城带乡、以工补农的各项政策措施，把推进农村产业升级作为新农村建设的重要任务，推动农业向高效与生态相结合的现代农业转变、农村工业向专业化分工与社会化协作相结合的现代工业转变、农村服务业向生活型服务与生产型服务相结合的现代服务业转变。二要突出农村环境改善，统筹对接城乡基础设施建设。城乡统筹最重要的、最首要的、最关键的就是基础设施建设。要着力推动公共交通、电力、供水、通信等向农村延伸，形成城乡对接的基础设施体系。要抓紧抓好新农村建设规划编制工作。着力规范农村建房，有序推进村庄治理。要对城乡生态环境实行共建、共治、共享。三要突出农村民生保障，统筹配套城乡公共服务。着力推进就业、医疗、卫生、教育、文化、社保等方面的公共服务向农村覆盖。医改的核心就是基本医疗服务均等化。要坚持把改善民生作为统筹城乡发展、推进新农村建设的根本目的，让城乡群众共享改革成果。通过改善农村发展的软硬环境，带动各类资源要素向农村集聚，形成环境改善与要素集聚的良性循环，推动城乡协调发展。

4、要在加快农村各项改革上下功夫。2月23日，人民日报发表题为“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”的评论文章，旗帜鲜明地提出不改革就会有危险，体现了国家对改革的鼓励和支持。推进“三农”工作改革，就要有“宁要微词、不要危机”的勇气和魄力，大胆突破固有观念、做法、体制的束缚，向改革要动力，要活力。讲到农村改革，我认为当前有两个大的问题一直困扰我们，一是体制的束缚，即我们的家庭联产承包责任制把农业和农村的发展禁锢在一家一户小农业的范围内，另一个是社会保障制度不完善。由于当前社会保障不配套、不跟进，广大农民把土地作为生存和生活的“命根子”，始终不愿放弃土地，因此推进土地流转、农村改革非常困难，下阶段，要继续推进家庭联产承包责任制不变基础上的经营权流转机制、林权制度主体改革后的发展机制、乡村道路等基础设施建好后的管护机制等农村各项改革的探索和完善。要继续强化水利改革发展，抓住薄弱环节和建设重点，突出抓好农田水利建设，加快病险水库治理，推进大中型灌区、泵站的续建配套、更新改造和城市防洪工程建设，加强中小河流治理和山洪灾害防治。要深入推进民主管理机制改革，健全村民自治机制，充分保障农民民主选举、民主议事、民主管理、民主监督权利，广泛开展村务公开、财务公开。加强农村基层党风廉政建设，提高基层组织的凝聚力、向心力和执行力。要深入推进利益协调机制改革，维护农民切身权益，切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。任何改革都要把实际、投入和提高农民积极性结合起来，在改革中摸索，在探索中完善，同时，对于涉及人的生产、生活问题的改革一定要谨慎。

三、要切实强化对“三农”工作的支持力度

新形势给我们提出了新的要求，全市各级各部门要认真研究“三农”工作规律，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣今年“三农”工作目标，大力抓落实，努力抓创新，不断提高领导和管理“三农”工作的水平。

1.要更加重视对“三农”工作的领导、推进与落实。一是要强化认识。对于“三农” 工作，认识怎么高、怎么深都不过分。我们要时时处处关注农业，关爱农村，关心农民。要时时处处想到我们的农民还是整个社会的弱势群体。帮助、支持、重视农业是每个领导干部的职责和良心。各级各部门要真正把“三农”工作摆到一个突出位置，列入重要议事日程，要在思想上重“三农”，在业务上懂“三农”，在工作上议“三农”，要像我们抓工业一样抓“三农”工作，像我们推进项目建设一样推进“三农”工作，决不能只到每年一度的农村工作会议上，我们才想起“三农”工作，才重视“三农”工作，不能只是嘴上说说，要真重视，真干事，实作为，拿出具体举措来，干出大的成效来。二是要健全机制。要按照“重中之重”的要求，强化党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。在领导分工、财力分配、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作部署上切实贯彻城乡统筹的理念。三是要统筹协作。不断完善“三农”督查督办工作机制，尤其要加强对农村政策落实、农村投入落实、农村各项主题补贴落实的督促检查。确保“三农”工作执行有力、落实到位。抓紧健全基础建设、产业发展、公共服务、劳动就业、社会保障、生态文明等城乡统筹规划体系，做到城乡之间、工农之间有效衔接，通过工作通盘研究、政策协调配套、干部交流任职等途径，推动以城带乡、以工补农和城乡工农互促共进。加强部门配合，各级农口及涉农部门要认真履职、各负其责，党委和政府农村工作综合部门要充分发挥组织、协调、综合、指导、管理作用，确保各项“三农”工作部署贯彻落实到位。

2、要更加重视对基层干部的关心、关爱和关注。上面千根线，下面一根针，基层干部长期工作在农村一线，长期直面矛盾，长期与农民群众打交道，面对的矛盾多、工作任务重、压力大，基层干部工作很辛苦，也很清苦。各级领导要高度重视，切实关注，真正关心农村基层干部，真正理解基层工作的困难，真正体谅基层干部的艰辛，多重视、多关心、多爱护基层干部。理解和支持也不能空谈。要结合财力好转，对基层制定和出台一些切实可行的措施，为基层干部解决工作生活上的一些实际困难，让他们在生活上不吃苦，在待遇上不吃亏。同时，要以全省深入开展“万名干部下基层”活动为契机，出台相关工作举措，鼓励更多的优秀人才到广大农村创业发展，鼓励基层干部安心基层、扎根基层，从而在全社会营造一种重视基层、关注基层、服务基层的良好氛围。

3、要更加重视加大对“三农”的资金投入。农业是基础产业，同时也是弱势产业，要推动“三农”工作快速发展，就必须给予特别的支持。一是要加大财政支持力度。一方面要不断加大向上级争取的工作力度，充分利用我市农业产业发展的优势，包装规划好农业产业项目前期，千方百计争取更多政策倾斜和资金支持。另一方面要建立“三农”投入稳定增长机制，合理调整支出结构，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，全年确保支农投入总量、增量、比重、增幅都有提高，切实做到对农村的投入只增加、不减少，各项支农措施只加强、不减弱。二是要加大社会融资力度。创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务，支持金融机构加大对农业的投入和支持力度。这里我要特别指出，邮政储蓄银行在面向“三农”这一块上工作很主动，其他金融机构也要在扶持“三农”上多下功夫，多推出适合“三农”的金融产品。加快发展政策性农业保险，帮助农民有效规避农业风险。要引导社会投入，建立多元化投融资渠道，鼓励和支持非农资本和农民群众投资农村公益设施建设。引导工商企业和民间资本到农村投资，兴办农产品加工、流通企业。坚持以规划统筹项目、以项目整合资金，逐步完善支农项目整合投入机制，精心筛选项目，强化资金监管，提高资金使用效益。三是要加大招商引资力度。工业发展靠项目，农业发展也要靠项目。尤其是推进农业产业化的发展要靠项目，要加强农业项目库建设，集中力量开发、储备一批优势农业招商项目，夯实农业招商基础。要抓住沿海地区产业转移和新一轮产业重组契机，加强与央企的对接，争取更多的战略投资者落户娄底，投资农业。要进一步优化发展环境，创新招商方式，不断扩大农业招商成果。

同志们，做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力开创“三农”工作的新局面，以优异的成绩向党的献礼!

主题市委信息科干部心得体会及感悟三

市委决定把今年作为“作风纪律建设年”，选择在年初，以电视电话方式召开大会，其目的就是希望全市党员在新的一年，开局就发力、起步就冲刺，以崭新的面貌、务实的作风和奋斗精神启程出征，以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍，坚定推动党的xx届x中x会精神在xx大地落地见效。

刚才，我们一起重温了入党誓词，可以说铮铮誓言、催人奋进。前面，xx同志代表市委对“作风纪律建设年”活动进行了安排部署，我完全赞同。市纪委监委机关、市委组织部、市公安局、市规划建设和住房保障局、市政务服务中心、xx县等6个单位主要负责同志分别作了表态发言，旗帜鲜明、决心坚定，讲得很好，关键要落到实处。这里，我就扎实抓好“作风纪律建设年”活动，讲几点意见。

党的xx届x中x会指出：“要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”这是以xxx同志为核心的党***深刻认识我国进入新发展阶段，立足社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，着眼于全面建设社会主义现代化国家，在人才工作方面作出的重大战略部署。我们应认真学习，准确理解，全面贯彻《决议》精神，努力在加快人才强国建设中展现更大担当和作为。

人才是创新之核、发展之要、强国之基。把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，是党的十八大以来党***治国理政的重大战略举措。党的十八大以来，在各级党委和政府以及全社会共同努力下，人才工作取得了巨大成就，积累了宝贵经验。坚持党对人才工作的全面领导，加强对人才的团结、引领、服务，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才;坚持人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先位置，着力夯实创新发展的人才基础;坚持面向世界科技前当前隐藏内容免费查看沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，更好服务党和国家工作大局;坚持聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，不断提高全球配置人才资源能力;坚持全方位培养、引进、用好人才，统筹推进各类人才队伍建设，大力建设战略人才力量;坚持深化人才发展体制机制改革，向用人主体授权，为人才松绑，构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系;坚持大兴识才爱才敬才用才之风;坚持弘扬爱国奉献精神和科学家精神。通过这些工作和经验积累，党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才素质整体提升，人才效能持续增长，人才比较优势稳步增强。

xxx最近指出，要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，完善科学家本位的科研组织体系，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征。要大力培养使用战略科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。既要用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”。要用好企业家。推动企业家积极投身创新事业，依法保护企业家的财产权和创新收益，消除他们的后顾之忧，激发他们的创新激情。

我们党的历史，就是一部驰而不息抓作风、改作风、严纪律、扬正气的历史。但要清醒认识到，作风纪律永远在路上。我们必须拿出自我革命的勇气、刮骨疗伤的意志，坚决抵制陋习、割除顽症，坚决整治官僚主义、形式主义等“四风”老问题新表现，真正树立清爽清朗的新风正气。

第一，坚决革除政治“两面人”，始终做到对党绝对忠诚。党的干部，对党忠诚是最起码的政治要求，必须坚定不移、坚如磐石。对党忠诚必须是唯一的、纯粹的、不掺杂任何水分的绝对忠诚。在党的历史上，一大批对党忠诚的革命志士前赴后继、宁死不屈，其浩然之气充分彰显了“对党绝对忠诚”的铮铮誓言。但是在现实生活中，有的党员干部却背离初心誓言，不信马列信鬼神，搞投机主义，当“两面派”“两面人”，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，开会不说、会后乱说，该报告的不报告、该请示的不请示，不该报告该自己决定的事情又不敢担当不敢担责，以报告之名行阳奉阴违之实。去年，我市纪检监察机关就查处了xx件xx人违反政治纪律、政治规矩的案件。这些人虽然是极少数，但极善伪装、隐藏很深，对党的事业危害极大，必须及时辨别出来、坚决清除出去。

第二，坚决革除思想“守旧者”，始终做到敢想敢闯敢干。新时代催生新思想，新思想破解新难题。要坚决克服思维上的惯性，主动学习对标xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领会蕴含其中的战略思维、内涵要义和科学方法，以新的思想方法和工作方法指导新的实践。要坚决克服行为上的惰性，多一点闯的勇气、多一点试的胆识、多一点冒的精神，不能有“守摊子”、混日子的想法。在飞速发展、激烈竞争的当下，“守”是守不住的，“混”是混不下去的，必须告别一切本本主义、经验主义，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不懈怠。要坚决克服视野上的狭窄性，一些地方和干部思路打不开、观念跟不上、办法举措不多，根本在思想不够解放、视野不够宽广。

第三，坚决革除干部“机关化”，始终做到多调研摸实情。我们一些领导干部对调查研究重视不够，有的只浮在上面不沉到一线，有的只想出彩不想出力，有点只关注上级眼色不看群众脸色，有点热衷于纸上谈兵不屑问计于民。有的即便下去调研，也只是坐着车子转转、对着话筒喊喊，满足于电视留个影、报纸留个名，广播留个声，不过一场“调研秀”而已。点差研究隔层纸，政策执行就隔座山。在实践中，之所以出现一些地方和部门决策针对性不高、可操作性不强的问题，说到底，根子还是调查研究少了一点、浅了一点、没有真正吃透情况。做在办公室想的都是困难，到基层看到全是办法。

第四，坚决革除为政“木偶官”，始终做到敢担当敢负责。当前，我们干部队伍中也有一些人遇事“打太极”，习惯当“中转站”、做“传声筒”，不讲效率“拖”、互踢皮球“推”、遇到问题“绕”、碰到矛盾“躲”;群众反映，“门好进了、脸好看了、华好听了，就是事情难办”;有的工作不上心，满足于“混日子”“守摊子”，凭感觉办事，靠“老皇历”工作;有的干事不尽责，能力“余额少”，素质“缺口大”，不想干、不会干、干不好等等。“木偶官”的这些懒政、庸政、惰政、为官不为行为，让人民群众深恶痛绝，必须旗帜鲜明地亮剑出招。这里，需要特别强调的是，对那些在工作中敢于坚持原则、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，组织上要为他们说公道话，该容错纠错的，坚决“容”坚决“纠”，旗帜鲜明为他们撑腰壮胆。

第五，坚决革除干部“冷漠症”，始终做到以人民为中心。有点党员干部不把群众的事放在心上，不把作风顽疾当回事，是一种对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的“冷漠症”。我们要坚持以人民为中心，就是要把人民对美好生活的向往作为根本目标，最大限度地亲民、爱民、为民，增强群众的获得感、辛福感、安全感。我市底子薄、条件差，既有不平衡的问题、更有不充分的问题，我们要多做一些接地气、暖民心的事，把群众关注的看病难、上学难、行路难、发展难等问题，一个一个落实好;把损害群众利益的问题，一件一件解决好。要坚持群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠治什么。这次“作风纪律建设年”活动，必须把这一条作风正风反腐的重点任务，凡是群众反映强烈的问题，都要严肃认真对待;凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正。

xxx讲：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。任何时候都要坚持严字当头、实字落脚，绝不能因为有点成绩就骄傲，有点功劳就懈怠，有点困难就退缩，始终保持革命精神、革命斗志，以发展成果检验作风纪律建设成效。

一是抓作风建设，必须从领导干部带头抓起。风成于上，俗化于下。领导干部是“风向标”，抓作风纪律建设，必须首先从领导干部抓起。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以xxx同志为核心的党***从政治局立规明矩开始，从落实***八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树立了榜样和标杆。要始终紧盯“关键少数”，坚持领导抓、抓领导，充分发挥好“头雁效应”。各级领导班子特别是“一把手”，要切实担负抓作风纪律的主体责任，加强组织领导，精心组织实施，认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作，严格督促指导，确保取得实效。各级领导干部要身体力行、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，以“关键少数”引领绝大多数。

二是抓作风纪律，必须从落实重点工作抓起。作风纪律抓得怎么样，要靠工作成效来检验，抓作风纪律与抓重点工作不是“两张皮”，而是抓工作落实到“两个方面”。全市各级各部门要坚决对标市委各项决策部署，把“作风纪律建设年”活动落实到各项重点任务推动之中，与推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、项目建设、民生保障等重点工作任务结合起来。要聚焦大项目促大发展，深入开展“项目年大比武”活动，大抓项目、抓大项目，对接落实成广合作等各类合作，在更高层次上推动一批重点项目落户在xx，真正形成大开放大合作格局。要聚焦产业发展，加快推进经济高质量发展，进一步做大做强新型工业，大力发展生态康养旅游产业，引导扶持新兴旅游业态，加快构建现代服务业发展新体系。

三是抓作风纪律，必须从严格权力监督抓起。作风纪律建设具有长期性和反复性，必须拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，着力从体制机制上堵塞漏洞，从根本上产出不良作风滋生蔓延到土壤。要坚持和强化党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。无论哪个行业、哪个领域、哪个地区、哪个干部，都必须服从党的指挥，落实党的路线方针政策，不得以任何理由游离于党的领导之外。要进一步完善请示报告制度，切实增强“复命”意识、提高“划句号”能力。要强化权力运行的制约和监督。我们要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政正职位“四个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，让权力在人民的眼皮子底下运行，让干部在聚光灯下工作。要综合实策持续加大监督力度。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

四是抓作风纪律，必须从落小落细落实抓起。这次市委抓作风纪律的态度是鲜明的、决心是坚定的，必须落小落细落实，抓出结果、抓出成效。落小，就是各级各部门各单位要结合实际，对照“六大突出问题”，一项一项梳理，深入查找自身存在的突出问题，做到画像准、措施实、行动快、效果好。落细，就是要细化方案、细化措施，不能生搬硬套、上下一般粗。落实，就是要坚决抓好贯彻执行。这次活动是市委部署的一项政治任务，决不允许打折扣、搞变通、图应付、走过场，更不允许把这次活动搞成形式主义，要抓出习惯、抓出成效。要严格督导检查、考核追责，把活动开展情况纳入年度绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核，对履职不到位、整饬不力、效果不明显的坚决从严问责。

五是抓作风纪律，必须从正反两面典型抓起。抓作风纪律必须坚持破立并举、惩扬结合。对不收敛、不收手的人和事，坚决查处纠正、通报曝光，强化警示、形成震慑，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。同时，要深入挖掘身边的先进典型，选树一批作风过硬、纪律严明的标兵，我们准备在xx日报、xx电视台高频率、高密度推送一批先进典型，年终开展“三大主战场”标兵评选活动，进一步发挥榜样的示范带动作用，引领全市党员干部更加积极投身到落实党的xx届x中x会决策部署和xxx系列重要讲话精神的伟大实践中去。

同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。我们躬逢盛世，有幸赶上这个伟大时代，唯有继续传承和弘扬伟大建党精神，才不会辜负时代的召唤、组织的重托和人民的信赖。让我们高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以铁的作风纪律锻造一支铁一般的干部队伍，坚定推动党的xx届x中x会精神落地生根、开花结果。

主题市委信息科干部心得体会及感悟四

根据市委统一部署，2018年6月至8月，市委第三巡察组对市财政局党组进行了巡察。2018年11月13日，巡察组向市财政局党组作反馈了巡察情况，指出市财政局存在六个方面问题。市财政局党组高度重视，在市委巡察办精心指导和驻局纪检监察组全程监督下，扎实推进整改落实工作。通过落实巡察整改，局党组切实提高了政治站位，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，管党治党责任全面压实，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进一步提升，领导核心作用充分发挥，财政干部队伍更加忠诚干净担当，营造了市财政局风清气正的良好政治生态。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保市委巡察反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）

加强巡察整改的组织领导。

把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。2018年11月13日市委第三巡察组向市财政局党组反馈意见后，市财政局党组第一时间成立了市委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长李汉东同志担任组长，并下设领导小组办公室，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，同时设立了整改落实组、宣传资料组、督导检查组3个专职小组，具体抓各项整改工作落实。在巡察整改中，局主要领导坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。局党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）

围绕反馈意见认真研究推进巡察整改工作。

分别及时召开了局党组会议、全体干部职工推进巡察整改工作动员会，专题传达市委巡察反馈会精神，围绕反馈意见研究部署推进全局巡察整改工作。2个月整改期间，市财政局党组共召开7次党组会议，专题研究落实巡察整改工作，对各阶段整改情况进行跟踪问效，深入分析存在问题和困难，采取有力有效措施加快整改进度，确保按时高质量完成整改任务。

（三）

层层压实整改责任。

制定了《湛江市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，坚持问题导向原则，细化巡察反馈问题整改清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人等，确保整改责任和任务具体落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。

（四）

做好整改台账资料和报送工作。

要求各责任科室认真做好整改资料的汇总整理，建立“一问题一台账”，及时对账销号。定期向市委巡察办汇报整改情况，坚持做到“每周一汇总、一报送”，即每周汇总一次整改情况，于每周五报送市委巡察办；同时，每20天向驻局纪检监察组报告一次整改情况。以整改时限倒逼整改进度，促使全局形成闻鸡起舞、日夜兼程抓整改的高度自觉。

（五）

建章立制，严肃问责。

针对巡察组反馈的存在问题，市财政局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度25个，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。同时，对涉及问题的相关责任人进行严肃问责处理，切实强化警示作用。

（一）

对“党的政治建设不强，党组核心作用发挥不充分”方面问题的整改情况

1.关于局党组管财理财“全市一盘棋”意识不强问题。

一是加快推进预算管理改革。研究起草深化市级预算编制执行监督管理改革意见，市委办、市府办已于2018年11月23日印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》；通过湛江财政“大学习”讲坛、培训会议等形式，转变市直部门和县（市、区）预算管理理念，确保改革精神深入人心。下一步，将按照《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》部署，进一步细化改革方案，明确任务分工，督促县（市、区）加快推进预算管理改革，形成全市预算管理改革一盘棋的良好局面。

二是完善政府预算体系。根据预算法的要求，市财政自2015年起已按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”原则，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算，建立起全口径预算体系，并将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。同时，不断建立健全跨年度预算平衡机制，《2018－2020年湛江市直中期财政规划草案》已于2018年9月报经市政府批准，并按规定上报省财政厅备案。各县（市、区）也根据市财政统一部署，完成了2018－2020年中期财政规划草案的编制。

三是深化财政体制改革。为激活区级发展活力，根据《市委市政府进一步理顺市与区权责关系的意见》（湛发〔2013〕8号）的精神，经市政府同意，市财政局于2014年1月印发了《湛江市市与区财政管理体制实施方案》，进一步加大了财政收入增量向区级倾斜的力度。经清算，执行现行财政体制后，2013—2017年市级新增下放区级财力共计8.67亿元。随着市区经济的发展，今后区级政府获得的新增财力将进一步加大。在重点项目税收分成上，市财政同样不断加大对重点项目所在区的倾斜力度。根据中央、省深化财税体制改革的精神，结合中央地方税体系改革和省财政体制改革等工作部署，市财政局抓紧建立健全市以下财政体制和转移支付政策，于2018年11月5日向市政府上报了《关于市与区财政管理体制调整有关事项的请示》。下一步将按市委、市政府的批示对市与区财政管理体制进行调整。四是有力支持县区财政运行。2018年，市级累计拨付县（市、区）补助与往来调度资金154亿元，同比增加45.3亿元，增长42％，市级财政资金坚持向基层倾斜，有效保障了县（市、区）在“保工资、保运转、保民生”方面资金需要，促进县区财政高效运转。

2.关于财政收入质量不高、缺乏积极有力的财政政策引导问题。

一是全力提高财政收入质量。2018年，市财政局以建设高质量效益型财政为目标，严格按照预算法和《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》等规定，强化税收征管手段，严格财政收入分类核算，优化收入结构。2018年，全市一般公共预算收入121.83亿元，可比增长15.39％。其中：税收收入90.27亿元，同比增长19.6％，税收收入增速全省排名第三；非税收入31.56亿元，非税收入占一般公共预算收入比重从上年的44.1％下降到25.9％，财政收入结构大幅优化，非税收入占比过高的问题得到根本性改变，财政收入质量为历年最优。各项指标均超额完成预期目标，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供了坚强的财力保障。

二是强化财源、税源管理。坚持财税部门联席会议制度，定期召开财税部门会议分析经济形势，密切跟踪重点项目、重点企业、重点税收的收入情况，强化税源管理。撰写《湛江市2017年纳税百强企业分析报告》，从企业纳税角度延伸至如何结合湛江优势，精准招商，促进湛江经济全面发展，分析报告得到市委、市政府主要领导批示表扬。积极测算增值税改革对我市财政收入影响程度，研究制定有效措施应对减收影响。市财政局在全省首创推进全市财政大数据平台建设可行性研究，平台建设争取2019年全面运营上线。大数据平台上线后，将在跟踪我市经济发展趋势，整合重点项目、重点行业企业、市直各职能单位条块分割的数据，分析监控重点行业、重点企业和重点区域指标数据变动情况，健全重点税源动态监控分析机制方面发挥积极作用。

三是支持地方经济发展。我市各级财政部门认真贯彻市委、市政府关于财政支出促进地方经济发展要求，财政支出向与gdp核算相关八项支出倾斜，全力加快八项支出增长，发挥财政支出拉动经济增长积极作用。2018年，全市一般公共预算支出477.17亿元，可比增长11.9％。其中：八项支出357.93亿元，同比增长13.1％，拉动全市gdp增长0.9个百分点，超额完成年初目标。

四是加强非税收入管理。根据《预算法》要求，加强对非税预算编制精细化管理；进一步完善非税征收管理系统建设；严格界定非税收入管理系统收费项目属性；进一步推进规范市级财政非税收入直缴国库；全力推进财政网上缴费平台建设工作。

五是进一步深化税费改革。贯彻落实中央“放管服”改革措施，真正将国家减税降费政策落到实处。2013年以来，市财政局组织有关部门对涉企行政事业性收费和政府定价经营服务性收费进行了多次清理，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2018年，我市在巩固收费清理改革工作的同时，进一步落实国家减税降费政策，全市降低实体经济企业成本65.28亿元；严格执行“涉企收费进目录，清单以外无收费”政策，涉企收费实行目录清单管理制度，全年减免涉企行政事业性收费5.71亿元。

3.关于本位主义问题突出，执行财经制度不严格问题。

一是严格落实《关于市级预算单位实施公务卡强制结算目录的通知》等规定，带头执行好上级和本市各项财经制度，加强和规范财务管理。印发《湛江市财政局关于强化使用公务卡结算的通知》，新修订《湛江市财政局财务管理制度》及《湛江市财政局公务卡使用管理规定》，严格落实公务接待、差旅费、现金使用管理、采购内部控制等财务管理报销等制度，重申公务卡使用规定，对应使用公务卡结算而未使用的不予报销。

二是开展局内部会计凭证、账册等财务资料整理，进一步规范财务资料管理和使用。

4.关于执行上级决策部署不到位问题。

一是严格执行预算法，进一步编细编实预算，提高项目预算准确性和到位率，严格按照规定时限下达年初预算和上级转移支付资金，简化优化项目审批流程，从源头上提升财政支出效率。

二是对支出进度影响较大的大额项目和关乎民生保障、经济发展的重点项目，建立追踪和监控机制，对支出进度较慢的支出项目，列出清单，分析原因，采取针对性措施切实加快支出进度。

三是加快建立业务主管部门预算执行承诺机制，要求部门在预算编制时签订预算执行承诺书，年度执行完毕后开展自查并向本级政府报告。

四是建立健全部门项目库。市委办、市府办印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（湛办发〔2018〕27号），2019年预算编制实行项目库申报，未按规定列入项目库、未申报绩效目标或未通过绩效目标审核和预算审核的项目，原则上不得安排资金。同时，要求部门提前做好项目研究论证，提前一年做好前期准备工作。

五是定期通报支出进度。定期召开全市加快支出进度会议，及时通报各部门、各县（市、区）一般公共预算、新增债券资金及涉农资金的支出情况。要求各县（市、区）、各部门深入挖掘支出进度慢的原因，采取有针对性的措施，切实加快支出进度。下一步，市财政局将督促各县（市、区）结合当前预算执行情况，科学预测预算完成情况，合理调减调入资金预算数；转变理财观念，落实部门支出责任；及时盘活存量，动态调整资金项目；健全部门项目库，编细编实预算；完善考核制度，健全责任追究机制；争取上级支持，加大资金调度倾斜。

5.关于财政资金管理不规范问题。

一是严格落实“三公”经费管理，按预算安排因公出国（境）费用。2018年因公出国（境）费用无支出。

二是及时将结余资金收回国库。

三是按照过“紧日子”的思路，从严从紧安排自用经费。2018年11月，印发了《市直预算单位实有资金账户财政存量资金清理工作管理办法》，不断加强本单位结余资金的管理和清缴工作力度，进一步提高年初预算编制的准确性，更加合理安排和开支专项资金，加快专项资金支出进度（由2017年的63.89％增加到2018年的83.24％），提高财政资金使用效益。

四是规范市财政局对县（市、区）镇（街）和其他单位的经费“补助”拨款，严格按照新修订的《湛江市财政局财务管理制度》办理，资金使用情况列入2019年财政监督检查计划，并自觉接受驻局纪检监察组监督。

6.关于公务用车管理不规范问题。在全局认真开展2016年以来是否存在公车私用、违规报销私车加油费等情况清查，并重新修订《湛江市财政局公务车辆管理规定》。进一步精细编制执行公车运行维护费用，严格公车使用审批制度，确保公车运行维护费用控制在预算范围以内。市财政局2016－2018年公车运行维护费用逐年下降。

7.关于财务审批管理不规范问题。2018年11月新修订了《湛江市财政局财务管理制度》，对财务审批流程和审批权限都进行了更加严格的规定。

一是明确各种费用开支执行“先申请报批，后安排支出”的原则；

二是调减分管局领导、办公室主任资金审批权限，严禁越权审批。2018年4月，在局党组的统一部署下，制定了《湛江市财政局办公室廉政风险防控工作措施》，加强对办公室包括财务管理在内的各项工作、各个岗位的内部监督管理和风险防控。

8.关于内部工程项目审批管理不规范问题。从2018年11月起，将相关项目列入廉政风险点，符合采购规定的一律引入第三方竞争方式确定施工单位，进一步加强对工程项目的监督管理，规范局内部工程项目审批运作方式。根据《湛江市财政局政府采购内部控制管理规定》，工程的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮50万元以上的采用公开招标，5万至50万元的通过招标代理公司进行代理招标，不足5万元及以下的邀请三家施工单位按报价低者作为施工方；保存完整的招投标、合同、验收等资料形成档案备查；工程款支付必须符合国家法律、法规及财务制度。

9.关于党管干部主导作用发挥不充分问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范选人用人。选拔任用干部前，报市编办核定编制职数，制定选任干部工作方案，并向市委组织部报批，做到选拔干部有依据。坚持党管干部、德才兼备、平等竞争原则，取消中层干部投票，避免“唯票取人”。坚持民主集中制，依靠群众，发动群众，严格执行动议、民主推荐、组织考察、党组决定、任前公示、报批等程序，严格落实廉政审核，确保选拔程序规范，结果公平公正。

（二）

对“党的思想建设薄弱，意识形态工作不坚实”方面问题的整改情况

1.关于党的思想建设薄弱、理论学习不实问题。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党组会议、党委会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。2018年，局党组专题学习28次，邀请全国人大代表等作专题讲座6次，举办湛江财政“大学习”讲坛11期，观看教育影视片12次，组织知识考试2次。组织党员干部到黄学增故居、爱国英雄张炎将军故居、徐闻县党员教育基地、鹤地水库廉政教育基地、麻斜军港、南海舰队军史博物馆等开展党性教育。同时，制定了《学习贯彻党的十九大精神工作方案》《十九大精神大讲坛活动方案》《2018年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2018年局机关党的工作要点》《2018年纪律教育学习月活动实施方案》《湛江财政“大学习”讲坛活动方案》《湛江市财政局深入开展宪法学习宣传教育活动实施方案》《关于组织全市财政系统干部到江西财政大学培训的工作方案》《关于贯彻落实〈中国共产党地方委员会工作条例〉〈中国共产党党组工作条例（试行）〉〈中国共产党工作机关条例（试行）的通知〉》等，推动学习教育常态化、制度化。落实组织生活会、“三会一课”等制度，督促党支部落实市委组织部“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点安排。加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，通报检查情况，督促抓好整改。

2.关于意识形态工作不到位问题。市财政局党组扛稳抓实意识形态主体责任，把意识形态工作纳入局党组重要议事日程专题研究；成立意识形态工作领导小组和意识形态巡视整改落实工作领导小组，强化责任落实。凡上级涉意识形态文件第一时间学习传达，并研究我局贯彻落实意见。如2018年9月3日，党组理论学习中心组专题传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《正确认识妥善应对中美贸易摩擦》有关精神。9月10日，局党组专题传达学习《关于开展中央和省委巡视组反馈意识形态工作存在问题整改落实情况督导检查的通知》精神。8月23日，我局召开巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况纳入查摆范围，深入剖析。12月24日，我局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆意识形态工作存在问题，剖析问题根源，做实做细整改措施，加快推动落实整改。

定期组织收听观看保密、网络安全、国家安全视频和讲座，利用新媒体强化宣传学习，不断增强全体干部职工的安全防范意识。如组织全体干部职工观看《全国涉密泄密案例警示教育展》专题警示教育片，邀请市公安局网警支队、市国家保密局专家分别作网络信息安全、保密知识专题辅导。2018年以来，全面加强宣传报道稿件的审核把关，并加强对局网站、微信公众号、干部职工微信群的监管，切实保障信息安全。

（三）

对“党的组织建设不坚实，选人用人不科学不规范”方面问题的整改情况

1.关于党的组织建设不坚实问题。2018年培养预备党员1名、发展对象3名、入党积极分子3名。成立了党的建设工作领导小组，印发了《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，扎实推进模范机关创建活动。2018年11月13日，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，部署开展模范机关创建活动。加强党建阵地建设，设立“红船精神”、“廉政建设”宣传阵地，携手市图书馆共建“流动图书阅读点”，获评“十大书香机关单位”；扎实推进市级党建示范点建设，先后到黑龙江省绥化市中级人民法院、深圳南山海事局等考察学习党建经验，并结合市财政局实际制定党建示范基地建设方案。精心建设职工之家和爱心妈妈屋，被评为“全国模范职工之家”。

2.关于党员发展程序不规范问题。加强党务工作业务培训，配强党务工作专职人员，提升党务工作水平。给各党支部书记、组织委员发放市直工委印发的《党支部工作手册》《发展党员工作规范手册》，要求及时学习、熟悉发展党员程序，严格按照程序发展党员。2018年多次组织各党支部书记、党务工作者参加各类党建专题培训班。2018年12月12日、19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织全体党员干部开展知识考试；各党支部纷纷结合“三会一课”、主题党日活动组织开展学习，进一步提升党务水平。购买《党支部书记不可不知的常识》《党务工作1000问》《党课可以这样讲》等党务书籍发给党务工作者学习。建立党建工作群，及时分享交流、讨论研究党建工作。局机关党委及时跟进各党支部发展党员工作情况，加强业务指导，认真审核发展党员材料，确保填写完整规范、发展程序规范、手续完备。同时，将加强党务工作者业务培训列入2019年党建工作计划，邀请市直工委有关同志或党建指导员等到市财政局开展党务专题培训。2019年，严格按程序做好党支部换届工作，选优配强党支部委员，尤其是党支部书记，并对新支委开展初任党务工作者培训。经常通过电话请示、工作交流群、上门学习请教、参加教育培训等方式加强与市直工委的对接联系，及时向市直工委报备发展党员工作进度。结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，增加党务工作人员，抓实抓好党建工作。

3.关于“三会一课”开展不正常问题。建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划。自市委第三巡察组进驻市财政局开展巡察工作后，各党支部扎实落实整改，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活。局党组书记亲自带头参加双重组织生活、学习交流，为党员上党课，班子成员均能以普通党员身份参加所在支部活动。加强定期督促检查抽查，确保各党支部“三会一课”落实到位。各党支部按季度向局机关党委上报《党支部“三会一课”季度计划报备表》，并将开展情况和主题党日活动情况形成新闻稿，及时通过局官网、微信公众号发布。局机关党委择优推送市直机关工委。

4.关于党建工作力量不充实问题。2018年12月已增加一名党务工作人员。正结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，充实党务工作力量，有力推动局党建工作。同时，加强党务培训，提升党务工作人员业务水平。2018年10月24—25日，组织各党支部书记参加2018年湛江市直机关党（总）支部书记党建专题培训班。2018年12月12日、12月19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织全体党员干部开展《条例》知识考试。

5.关于党员教育管理不严问题。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。加强党员学习教育，增强党性锤炼。组织党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，开展党章党规党纪知识考试；坚持每周发一条廉政学习信息、一篇警示案例剖析，强化纪律意识。组织财政系统干部到江西财经大学开展综合能力提升培训和到“八一”纪念馆等开展“学历史、树信念、跟党走”红色主题教育。建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“三会一课”等制度，加强党员参加组织活动考勤工作，逢会必考勤，党员有事必须向支部书记请假，并将其考勤情况作为2018年度开展民主评议党员的内容之一。抓好党员亮身份工作，全体党员佩戴党员徽章上岗，并设立工作岗位牌，亮明工作职责，增强党员身份认同感。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展交通文明、扶贫慰问、卫生清扫、普法宣传等志愿服务活动。2018年，《湛江日报》报道了市财政局第五党支部党员台风天开展志愿服务活动事迹。

6.关于党务工作态度不认真问题。进一步规范党组织会议记录，党组会记录本目前全部有参会人员本人签名。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。局机关党委2017年1月9日统一对各党支部的换届选举情况报告进行了批复。将严格按照换届选举程序做好2019年支部换届选举工作。主动创建模范机关，打造基层党建示范点。成立了党的建设工作领导小组，印发《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，扎实推进模范机关创建活动开展。组织全体党员干部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》知识考试。组织财政系统干部开展“金秋颂歌献给党，携手奋进新时代”主题文艺汇演活动。

7.关于选人用人不规范问题。进一步完善了干部选拔任用党组决策机制。在干部任用上，严格履行干部档案审查程序，从严把好审核关，避免选人用人不规范问题发生。

8.关于存在混编混岗问题。我局印发了《湛江市财政局机构改革人员转隶工作实施方案》，认真落实机构改革有关工作，做好相关人员转隶、混岗人员调整。积极协调机构编制管理部门和对接省财政厅，进一步调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，使人员身份和岗位职责相符。

9.关于借用、返聘人员管理不规范问题。将借用人员转由财务公司发放工资待遇。2019年1月4日，局党组会议已研究通过《湛江市财政局返聘人员管理规定》，将严格按照《规定》进一步规范退休人员返聘工作，加强返聘人员管理。

10.关于未及时调整“三定方案”问题。结合本次机构改革，积极协调机构编制管理部门，进一步科学调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，2019年3月市委办、市府办已印发《关于调整湛江市财政局职责机构编制的通知》。内设科室待省财政厅“三定”方案确定后，将对标调整。这次机构改革，已将国资委由在市财政局挂牌调整为市政府工作部门。

（四）

对“党的作风建设不扎实，‘四风’问题仍然存在，享乐主义、奢靡之风比较突出”方面问题的整改情况

1.关于党的作风建设不扎实问题。严格落实中央八项规定精神，进一步规范了《湛江市财政局公务接待管理规定》。严格公务接待管理，按规定标准和程序报销接待费用，2016－2018年我局公务接待费用均逐年下降。严格贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定了《财务发展公司关于接待费支出整改的有关规定》，进一步完善公务接待手续。同时，加强对财务公司的监管，要求财务公司今年接待费较2017年压减不少于80％，重大业务开支要向局联系领导报告。

2.关于落实中央八项规定精神不严格问题。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范了公务接待管理规定，严格执行中央八项规定，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定，规范津补贴发放。

3.关于公共用房管理不严问题。2018年12月24日召开党组会议，要求严格按照湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价〔2013〕153号）执行。同时，根据巡察整改要求以及局党组会议决定，向各租住户下发《关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知》，明确租金执行依据、补缴时间及金额、腾退清理和租赁事项等内容。

（五）

对“党的纪律建设缺失，财经制度形同虚设，廉政风险巨大”方面问题的整改情况

1.关于会计核算、费用报销管理不规范问题。修订新的《湛江市财政局财务管理制度》，规定所有报销凭证的发票都进行背书，写清用途、经手人签字、证明人签字，做到每笔开支事由清晰、附详细清单、附参与人员名单及相关文件等。严格规范执行《湛江市财政局公务接待管理规定》，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定。

2.关于饭堂费用开支管理不规范问题。2017年12月起，市财政局饭堂食材改由配送公司配送，全部采取转账方式结算，避免廉政风险发生。

3.关于挂账款项处理不及时问题。清理历史遗留下来的借款，对借款额度、审批流程、审批权限等方面进行了严格规定。同时，举一反三，做好全市财政挂账清理消化工作。2018年，市财政局结合暂存、暂付款项实际情况，采取有效措施，分类消化清理。2018年1月，向市政府上报《关于市直财政国库垫付资金情况的报告》，提出垫付资金基本情况、垫付资金过大的影响以及逐步解决消化垫付资金的建议。2018年3月，根据市领导批示精神，市财政局代拟了《关于请求省安排资金消化我市财政垫付款的请示》，请求省支持缓解我市垫付资金过大的压力。

（六）

对“全面从严治党‘两个责任’落实不力，‘一岗双责’履职不到位”方面问题的整改情况

1.关于全面从严治党责任落实不力问题。局党组自觉担当全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实。按照《湛江市财政局落实党风廉政党组主体责任、纪检组监督责任工作的意见》《湛江市财政局党风廉政建设主体责任清单》，明晰党组主体责任39项，党组书记第一责任人责任28项，班子成员责任20项，纪检组长责任14项。召开落实从严治党“两个责任”党组（扩大）会议，专题研究年度工作，班子成员围绕“当好表率、带好队伍”逐一表态。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。组织签订党风廉政建设责任书35份，承诺书190份。开展副处级以上领导干部全面从严治党约谈活动。开展集体廉政谈话活动，集体约谈78名副科级以上干部；召开局机关纪委工作暨廉政谈话提醒会议，对重点岗位人员、新入职人员23人进行廉政谈话提醒。购买《党纪政纪处分依据核心规定》《党员领导干部廉洁从政核心规定》《党员必须牢记的100条禁令》等书籍发给党员干部学习。在驻局纪检监察组的指导下，积极做好落实巡察整改汇报工作，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设。

2.关于党组履行主体责任不坚决不深入问题。

一是加强廉政教育。坚持经常性纪律教育与纪律教育月活动有机结合，持续开展“八个一”活动，加强中秋、元旦等节日廉政教育提醒，召开节前廉政教育会，提出廉洁过节要求，发送提醒短信，签订廉洁过节承诺书。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。

二是加强廉政风险防控，共排查廉政风险点175个，制定防范措施260条，制定内控制度34个。强化财政监督管理，对财政资金实现全过程监督。

三是全力支持、配合驻局纪检监察组的工作，坚持有责必问、失责必追，促使全局干部职工始终坚守纪律底线。充分发挥局机关纪委的教育监督作用，进一步加强与驻局纪检监察组的沟通对接。

四是制定完善《湛江市财政局财务管理制度》《湛江市财政局公务接待管理规定》，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝公款吃喝、高档消费等问题。五是开展财政专项检查。市财政局在驻局纪检监察组的指导下，于2018年8月27日至9月17日对全市279个市级预算单位开展财政专项检查，重点检查各单位的财务管理、非税收入“收支两条线”管理、资产管理和违规设立“小金库”等四个方面的情况，已全部完成现场检查并出具检查报告。另外，对市级登记在册的35家社会组织开展2018年会计监督检查，进一步强化财政监督，规范财务管理。

两个月来，市财政局全局针对市委巡察反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，苦干实干、分秒必争，全力以赴推动巡察整改工作取得了阶段性成效，为推动湛江财政事业稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，市财政局党组将按照市委的要求，以此次巡察整改落实工作为引领，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动湛江财政高质量效益型发展的不竭动力。

（一）

坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，继续举办“湛江财政大学习讲坛”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，进一步筑牢全体财政干部职工的政治忠诚，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）

坚持不懈推进巡察整改落实，建立健全巩固提升长效机制。

对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已整改到位但需长期坚持推进的任务，坚持目标不变、尺度不松、力度不减、常抓不懈，锲而不舍地抓好整改成果的巩固和长期整改任务的落实；重点对已取得阶段性整改成果、但需一定时间完成的整改任务，认真对照问题清单、任务清单、责任清单和时间表、路线图，抓紧分步推进，积极创造条件落实整改。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，着力构建标本兼治的反腐倡廉长效机制体系。

（三）

不折不扣落实管党治党主体责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。

市财政局党组要勇于担当，履行好管党治党主体责任和“一岗双责”，突出发挥局党组的领导核心作用，把政治建设摆在首位，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入研究解决新时代全面从严治党遇到的新情况、新问题。加强班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续保持反腐败斗争高压态势，加强对意识形态的领导，坚持正确的选人用人导向。进一步加强基层党组织建设，大力开展基层组织力“抓落实、补短板”行动，从严规范组织生活，把各党支部建设得更加坚强有力，营造市财政局海晏河清、风清气正的政治生态。

（四）

真抓实干推动整改成果转化，持续推进湛江财政高质量效益型发展。

这次巡察整改，既是一种政治考验，也是一场重要契机，弥补了制度上的漏洞，补齐了工作中的短板，为推进财政各项工作奠定了坚实基础。市财政局党组要把巡察整改落实作为有利契机，坚持把整改落实工作与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话与指示精神结合起来，与深化财政体制改革结合起来，与服务市委、市政府中心工作大局结合起来，不忘初心，牢记使命，扎实工作，奋力推动湛江财政实现高质量效益型新发展，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极的财政贡献。

主题市委信息科干部心得体会及感悟五

尊敬的主任、副主任、各位委员：

今天我被市人大会任命为市建设局局长，这是组织对我的信任，也是全市人民对我的嘱托。新一届市委、市政府提出了“融入大都市，创新大发展，努力把临安建设成为杭州西郊现代化生态市”的战略构想，作为政府组成部门的负责人，我深感责任重大、任务艰巨。我将努力按照“三个代表"要求，坚持科学发展观，切实履行好自己的职责，自觉接受市委、市政府的领导，自觉接受人大的监督。在新的任期内，我将着重从以下四个方面作出努力：

一是进一步坚定政治信念，努力践行“立党为公、执政为民”的神圣职责。

要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，牢固树立国家利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本部门的工作放到全市工作的大局中去思考、去把握，认清自己的位置，明确自己的职责，自觉地服从和服务于大局。要坚持对上负责和对下负责相统一，想群众所想，急群众所急，把解决民生问题放在一切工作的首位，兢兢业业做好本职工作，尽心尽力当好人民公仆。

二是进一步强化理论学习，努力提高“依法行政、规范管理”的能力水平。

把深入学习贯彻党章和党的最新理论成果作为重点，以先进的思想理论武装自己，坚定理想信念，做到与时俱进。要把理论学习与工作实践紧密结合起来，善于调查研究，推动实践创新，达到解放思想、提升理念、推动工作的目的。我长期从事基层和农业工作，对农村情况比较熟悉，但对于城建工作来说却是一名新兵。我将虚心向同志们学习，以能者为师，一切从零学起，尤其是加强城建方面法律法规政策理论的学习，以尽快适应新的工作要求，不断提高履行职责的能力。

三是进一步深化改革创新，努力营造“勤政为民，务实高效”的工作作风。

要增强改革意识和创新意识，把创新的精神融入到自己的思想和行动中去，积极投身于创新实践，用新的思想观念、新的思维方式和新的工作机制，不断推进制度创新、技术创新和服务创新。坚持以高效理政为要求，进一步加强行政管理创新，进一步转变工作作风，规范工作程序，严明政务纪律，确保政令畅通。要深入开展机关效能建设，优化服务环境，促进效能提速，努力塑造践行宗旨、勤政务实的政府新形象。

四是进一步加强自身建设，努力恪守“廉洁自律、干净干事”的为人之道。

要注重修身养德，坚持秉公用权，始终严于律己，按照提出的倡导八个方面良好风气的要求，进行自我改造、自我完善，坚持把“八种良好风气”作为为人处事的行为准则。要带头规范从政行为，树立良好的从政道德，时时处处以身作则，切实维护党和人民的利益。要堂堂正正做人，踏踏实实为民，清清白白办事，永葆共产党员先进性，向党和人民交上一份满意的答卷。

各位领导，组织上安排我为建设局局长，我如履薄冰，但我也充满信心。我将以此为新的起点，艰苦奋斗，努力工作，为党和人民的事极尽绵薄之力。希望各位领导一如既往地关心、支持建设局的工作，经常来视察、指导城建工作;恳请人大会多监督指导我的工作，多提批评指导意见，帮助我们做好城建工作，进一步改善我市城乡面貌，构建杭州新西郊。

主题市委信息科干部心得体会及感悟六

20xx年是我县经济迅速发展、社会协调进步、政治安定团结、三大“文明”取得辉煌成绩的一年。全县实现国内生产总值57.4亿元，比上年增长18.1%;财政总收入4.9亿元，增长22.8%，其中地方财政收入2.3亿元，增长20.2%;年末城乡居民储蓄存款余额34亿元，比年初增加6亿元;在岗职工人均工资、农民人均纯收入分别增加782元、265元。20xx年，开工建设投资500万元以上项目150多个，完成工业技改投资13亿元，增长65%。引进县外投资项目257个，其中投资过千万元项目47个，过亿元项目13个，实际利用境外资金20xx万美元;合同利用县外资金46.5亿元，实际到位县外资金20亿元,同比分别增长1.9倍、2.6倍，排名全市第二位。我县有两个镇排在全市第一、第二位(xx镇排在第一位，兴福镇排在第二位)。在强镇强村建设方面，我县有4个镇列入全市20强镇，29个村列入全市百强村。

与全县蓬勃发展的大好形势相适应，我们县委办公室的各项工作也呈现出蒸蒸日上的好势头。主要表现在以下几个方面：

一是争创一流实现新突破。总结起来，我们共获得两个全省第一(信息、政研);四个全市第一(信息、机要、文秘、后勤车辆管理);督查工作市里没有考核，但是20xx年督查科上报市委的材料以及在市里和省里刊发的数量全市最多，也是第一，实际是获得了五个全市第一。从县里的情况看，在县直部门“目标管理争名升位”考核中，我们稳居第一名。可以说，我们的工作在全县乃至全市党委办公室系统中都名列前茅。另外，我们还独创了县委办公室信息平台，据我所知，全省党委办公室系统只有我们一家。我们县委办公室的信息平台维护得也非常好，不论是版面设计，还是内容更新，各方面的反映都非常好。

二是服务中心取得新成效。一年来，我们紧紧围绕县委的中心工作，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，赢得了全县上下的普遍称赞。围绕中心工作，刊发信息、强化督查。信息工作，被省、市采用近200条，有11条信息被市、县领导批示;督查工作，专项督查受到县委领导的好评，全市编发的两期《督查专报》中，其中就有我们的1期专刊，我们上报的材料引起了市委领导的高度重视，孙德汉书记专门作出了批示。此外，对非典防治、扶贫帮困、绿色通道建设、目标考核等项工作的专项督查完成得非常好。再一个就是我们的招商引资工作，从年初开始就制定规划，下大力气抓住不放，实行全员责任制，人人肩上有担子，人人心中有招商，形成了人人想招商、议招商、干招商的良好氛围，经过全体人员的共同努力，超额完成了办公室的招商引资任务。在招商引资过程中，信息室、督查科、秘书室三个科室的同志们动脑筋、想办法，借助各种关系大力开展招商引资，都超额完成了各自分配的任务。张天祥、邢向光、刘兆辉三位同志在招商引资工作中都做出了突出贡献。有的科室和同志动用了各种关系联系招商，虽然由于种种原因没有谈成，但只要大家积极参与了，都努力去做了，我们的招商引资工作就能做出更大成绩。

三是干部素质实现新提高。通过参与经济建设和服务招商引资等中心工作，全体机关干部的政治素质、思想素质、业务素质都得到了普遍提高，驾驭市场经济、参与经济建设的能力都普遍得到了增强。20xx年10月份，我们举办了“三个代表”重要思想学习班，聘请市委党校的教授、县直部门的主要负责人、经济强镇的党委书记等给我们讲课，收到了很好的效果。我们办公室还提出了“五个一”的具体工作要求，通过实践，全体机关干部的整体素质得到了新的锻炼。

四是机关形象实现新改观。以争创全市“青年文明号”为载体，我们在干部作风、仪表形象、机关面貌等方面做了很多扎实有效的工作，取得了可喜的变化。20xx年，我们获得了“省级文明机关”(全市只有10个单位获此殊荣)、“山东省档案工作先进单位”、全市“青年文明号”等荣誉称号，得到了县直部门、乡镇和企业的普遍好评。此外，为积极响应县里提出的实施城市亮化、美化工程的号召，我们做到了灯亮的时间最长、效果最佳，机关卫生打扫得干净整洁，进一步塑造了良好的机关形象。

以上这些成绩的取得是县委正确领导的结果，也是办公室班子成员、全体干部职工团结协作、兢兢业业、扎实苦干、共同努力的结果。实践证明，我们办公室有一个好的领导班子、一个好的工作思路、一套好的工作机制、一支好的干部队伍和一个好的工作作风。由于这“五好”，实现了“三个满意”，即：书记、常委满意，县直机关、乡镇及基层的同志们满意，办公室的全体干部职工满意。在此，我衷心向大家表示感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些问题和不足，具体表现为“四个不足”。即：一是超前主动不足。服务工作还没有完全做到跑在前头、干在前头，决策参谋还没有完全做到想在前头、说在前头，还存在工作滞后，被动应付，“拨一拨、转一转”的不良现象。二是开拓创新不足。工作思路、工作方法缺乏创新，思想上存在“满”、“散”“懒”的倾向，敢想敢干的劲头不够足，满足于守常规、守摊子，因循守旧，按部就班。三是认真细致不足。工作要求有时松懈麻痹，工作作风有时粗心大意，工作衔接有时存在漏洞，工作过程有时失误不断，工作落实有时不够到位。日常安排的一些活动、一些会务，前期工作考虑得还比较细、比较全，但回过头来总结的时候，还是出现纰漏，搞得不够细。四是协调沟通不足。同志与同志之间、科室与科室之间、主任与同志们之间沟通交流不多，容易出现一些误会，产生一些矛盾。我安排工作都是通过分管的副主任，由他们再具体安排。科室之间安排工作，要与科室负责人沟通。如果沟通不足，很容易出问题。我也存在和同志们交流不多的情况，下一步将多和同志们座谈、沟通、交心。大家在一起工作是一种难得的缘分，应该珍惜，要有一种“五湖四海”的境界，形成一种分工协作、团结向上的氛围。沟通理解形成的战斗力是任何其它强制方法所不能比的。

20xx年是我县“跨越式发展新四年”的开局之年，是加快县域经济发展的关键之年，面临这样迅猛发展的形势，我们办公室的全体成员要充分发挥聪明才智，乘势而上，大显身手，努力开创办公室工作新局面。

今年办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，以全县重点经济工作推进会议和县xx届人大二次会议精神为指导，进一步强化四种“意识”(政治意识、中心意识、服务意识、创新意识)，提高五种能力(驾驭市场经济、开展招商引资、提供决策参谋、加强团结协调、强化优质服务)，与时俱进、求真务实、鼓足干劲、振奋精神，努力开创办公室工作新局面，为我县实现“到20xx年gdp、地方财政收入翻两番，奋力跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标做出应有的贡献。具体工作中要抓好以下几点：

一、抓住中心，全方位参与经济建设。经济建设是全县的中心工作，理所当然也应成为办公室工作的中心。因此，办公室工作必须一切围着中心转，一切贴着中心干。如何抓住经济建设这个中心，从办公室工作性质和工作任务来讲，要突出三个重点：一是重点工作。根据县委的战略决策，当前工作的重中之重是工业兴县、招商引资和特色产业。作为办公室干部要真正明白县委、县政府正在抓的工作重点是什么，并围绕这些工作重点去做好结合文章。20xx年，这三项重点工作要成为我们出大主意、使真功夫、下大气力、做大文章的着力点。对全县的经济建设以及县委、县政府出台的重大决策，政研要研究、信息要研究、督查要研究，大家都要去研究，而且要积极参与。工业企业、工业项目、招商引资、农业产业结构调整，都要积极参与。对县里的重点工作，我们要从研究、分析、参与、服务的角度做文章，办公室的每一位同志在向别人介绍我县情况时要如数家珍一般。二是重点部位。主要包括重点企业、重点项目、重点镇村。除县属骨干企业，如京博、渤海等，还要选择一部分民营企业、农业龙头企业作为我们关注的侧重点。同时，挂职干部所在的企业如香驰、鲁丰铝箔要成为我们关注的重点。重点项目，我们关注的目光要集中在投资过亿元的大项目上，特别是在招商引资项目上要多动脑筋、多下气力。重点镇村，主要是指4个强镇、29个强村和我们县委办公室重点帮扶的xx镇伏栾村。三是重点方法。在《关于开展“强化中心意识，参与经济建设”活动的意见》中，提出了到企业挂职、兼职、任职、招商引资、自办企业、轮岗、销售地产品等七种参与经济建设的方法，有些虽然是老方法，但现在重申也可以收到奇效。值得高兴的是，县委组织部要求干部挂职招商，我们县委办公室全体成员一致申请，积极要求去招商，这非常好，说明大家对此态度非常端正。参与经济建设的方法很多，只要我们在完成好本职工作的同时，大胆开拓，勇于创新，就一定能够实现新的突破，取得更大的成效。

二、抓住特点，确保各项工作创一流。刚才，我们对涌现出来的各类先进进行了大张旗鼓的表彰，树立了一批典型。这是对年初承诺的兑现，我们干工作、做事情就是要说到做到，言必信、行必果。同时，也是进一步树立一种争先创优的风气。这次表彰有所突破的就是所有的先进都有奖金，工作成绩突出的先进个人，不仅能得名还能得利，名利双收。希望大家虚心向先进看齐，振奋精神，鼓足干劲，争创佳绩。我希望同志们在今后的工作中牢记三点：一是目标定位创一流。一流的行动首先要有一流的目标。要高点定位，立足全市、全省，放眼全国，争取一定的名次和位置，要在全省有位置，在全国有位置。今年取得好成绩的，获得好名次的，目标不能降，要快马加鞭，更上一层楼。对连续几年争不上好名次的，要给予通报批评。二是业务考核创一流。办公室的各项业务技能水平要高，公文写作、微机操作、文档管理、活动组织、后勤服务、安全驾驶等都要有一流的水平。在此基础上，今后要把三项“基本技能(微机操作、英语会话、驾驶技术)”作为从事办公室工作的一项基本功来要求。三是特色工作创一流。要创新、出特色，这是办公室充满生机活力的源泉。每一个同志都要出高招、想新法、创特色。除了常规办法以外，就要有一种不新不干、不出特色誓不罢休的精神。我们的信息平台办得很好，首先就是抢了第一，当然还要进一步完善，提高水平。经验是基础，创新是关键。只要大家都想想办法，集思广益，相信我们办公室每年都一定会出彩，每个科室一定会出彩，每个人也一定会出彩。

三、抓住问题，切实打破工作的薄弱环节。前面提到的工作中存在的“四个不足”，实际上就是“软、懒、散”的问题。针对这些问题，要从以下四个方面认真加以解决：一是窗口要亮。办公室传统上分为前勤、后勤，但不论前勤还是后勤都是窗口单位，从某种程度上看，后勤许多工作更为大家所关注。比如门卫值班室、食堂、大院环境等，都是窗口。“亮”就是工作要做好，让来到窗口的人都满意。下一步要把大家还不是十分满意的“窗口”，下实架子认真抓一下，真正使“窗口”亮起来。二是形象要美。去年我们仅仅抓了工作人员的着装和仪表，就在县直机关和基层引起了很大反响，称许之声不断，这说明形象问题至关重要。今年，我们要以保“青年文明号”、创“文明机关”为载体，在形象方面再狠抓一下，不仅外表形象美，还要从言谈举止，内在素质、气质上美起来。在社交、接待礼仪方面可以聘请专家给我们讲课。三是工作要细。办公室工作千头万绪，不细不行。大事谋划要细，小事安排更要细。我们不仅要捡西瓜还要捡芝麻，什么都不能漏掉。对办公室工作来讲，小事办好了就是小事，小事办不好就会影响全局，就是大事。今后要力求在工作中做到滴水不漏，减少甚至避免失误。解决的办法，首先是脑子中要绷紧“细起来”、思前想后这根弦;其次是多跑、多问、多想、多做，有些方法看似笨，实际上非常有效。办公室工作无小事，一定要认真细致。四是作风要实。市委孙德汉书记讲话中说到：“什么叫落实?就是进展了、办好了、见实效了、达到预期目的了、上下左右认可了。”具体到办公室工作就要做到：任务接了要有行动，工作过程要有督导，出现问题要有报告，电话打了要有回音，事情办了要有反馈。

四、抓住要害，全面加强自身建设。一要注重学习。学习问题一刻也不能松，办公室要制定一个全年的学习规划，在坚持日常学习的基础上，适当搞好集中培训。同时也鼓励大家外出参观学习，进行一些系统的学习，特别是政治、经济理论知识的学习。鼓励低学历的考高学历，高学历的考专业职称。特别需要加强的是要注重对县委、县政府重要决策的学习，熟悉县情，掌握政策，做一个“明白干部”。二要遵守制度。制度不在多，贵在坚持。要开展一些“比查”活动，比照制度按图索骥式地查找存在的问题。三要严肃纪律。要进一步强调政治纪律和组织纪律。在保密、值班、学习等方面要形成一些良好习惯，办公室工作人员在领导身边工作，听到的多，看到的多，接触的多，大家必须严格遵守保密纪律，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该传的不传。四要完善考核。要进一步完善办公室内部考核办法，从对科室的考核扩大到对办公室工作人员的考核。要充分发挥“指挥棒”的作用，把招商引资、参与经济建设的情况作为考核的重中之重，以此调动大家工作的积极性。

总之，20xx年，我们要在县委的正确领导下，始终坚持与时俱进的创新精神，思路再拓宽，观念再解放，措施再创新，力度再加大，自我加压，争创一流，以饱满的热情和昂扬的斗志，推动办公室工作迈出新步伐、再上新台阶。

主题市委信息科干部心得体会及感悟七

同志们：

今天的会议，主要任务就是认真贯彻落实省、地的有关精神，研究部署我市今年的秋冬季农业工作，动员全市上下齐心协力，乘势而上，推动全市秋冬季农业开发的全面展开。下面，我讲两个方面的意见：

一、深化认识，进一步增强做好秋冬季农业工作的责任感

我市是传统的农业大市，二、三产业发展相对缓慢，农业目前仍是农民收入的主要来源之一。秋冬季农业作为全年农业生产的开始，是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分，在我市农业工作中始终有着举足轻重的地位。各级各部门一定要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。

一是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定，是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。今年，国务院和省、地都召开了农业和粮食工作会议，出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施，对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求，这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端，其工作内涵丰富，涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，建设高产稳产基本农田。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。

二是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高，种植结构不断优化，蔬菜、马铃薯种植面积持续增长，蚕桑、中药材、饲草种植面积不断扩大，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。目前，我市秋冬季农业生产除种植小麦以外，主要是以绿肥、蔬菜、马铃薯、饲草为主，大力发展这些作物，可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，为促进来年农业结构调整打下扎实的基础。在这方面，我们已经有了许多很好的成功经验，可以说，抓好种植业结构调整乃至农业和农村经济结构调整，关键在于秋冬季农业生产。我市秋冬季农业生产一般自月中下旬开始，至次年月结束，历期个多月，占全年的三分之二以上，生产周期长，加之我市冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，温光水资源充沛，在作物布局、品种选择、茬口安排上回旋余地很大，可以发展的蔬菜及经济作物种类很多，潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产，是当前我们增加农民收入的现实途径。

三是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是保持良好发展势头，乘势而上的需要。今年以来，由于政策好、科技兴、人努力、天帮忙，我市的农业和农村经济发展形势很好，粮食生产、烤烟生产全面增产增收，是近年来增幅较大的一年。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析今年农业效益大幅度增长的原因，除气候因素和人的努力外，不难看出，农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律，这种上升势头必将有一个持续的过程。明年是国家恢复发展粮食生产的第二年，我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为来年农民增收做出新的更大贡献。

四是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产?有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作，确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题，相反，恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足，重行政命令轻示范引导，重号召轻服务，往往是事倍功半。随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业，哪还谈什么发展农村经济?当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好服务。此外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，只有靠政府来组织、来协调。事实证明，农业生产抓与不抓大不一样，象小坝、海子街、清水

铺等地的杂交玉米、层台镇的蚕桑、青场镇的蔬菜、梨树镇、小坝镇的辣椒以及不少乡镇各具特色的农业生产，都是持之以恒地抓的结果。因此，我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机，充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用，为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。

五是要充分认识到，做好今年的秋冬季农业工作，我们有许多有利因素。首先，是按照中央和省委两个号文件精神，地市相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施，优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动，种植效益能够得到保证。其次，经过多年的秋冬季农业开发，我市出现了一些先进典型，积累了一些成功的经验，对今年秋冬季农业生产将产生较好的示范带动作用。第三，农业结构调整和产业化经营的不断推进，订单农业、中介组织的发展，在一定程度上解决市场销售问题。第四，扶持保护政策的落实，农业基础设施不断改善，农资市场逐步规范，农产品流通活跃，价格有所回升，在多重因素的作用下，农民生产积极性高涨。

总之，抓好当前的秋冬季农业工作，是我们全面贯彻和落实中央和省委今年两个号文件的重要措施，是优化种植结构、提高粮食产量、增加农民收入的重要途径。各镇乡办事处、各有关部门要切实增强责任感，把秋冬季农业工作作为当前农村工作的重点，认真抓好、抓实。要加强对秋冬季农业工作的领导，始终坚持一把手总负责、分管领导负实责的领导机制，尤其是分管领导要亲自抓，认真研究如何将本地的秋冬季农业工作搞上去。要将有关工作层层分解，责任到人，建立相应的激励和约束机制，充分调动各方面的积极因素，解决好工作中的困难和问题，增强工作的主动性和创造性。在秋冬大忙季节，各镇乡办事处、各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作，合理安排人员，集中相应力量重点抓好秋冬季农业工作。要加大宣传力度，充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季农业工作，大造声势，形成全市上下大力开展秋冬季农业开发的良好氛围。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范点，推动秋冬季农业工作的全面、深入开展。要加强跟踪服务，包括信息服务、生产服务、物质服务、技术服务等，确保秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位。有关部门要加强对秋冬季农业工作的督促检查和生产调度，及时、全面地掌握生产情况和工作进度，有针对性地指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作，并做好有关信息反馈。要通过采取各种切实可行的措施和办法，迅速掀起秋冬季农业生产的高潮，努力推动今年秋冬季农业工作的顺利开展。

二、以科学发展观来指导农业，切实抓好今年的秋冬季农业工作

坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社会的需要而作出的重大决策，其内涵就是始终贯彻以人为本的理念，实现全面、协调和可持续的发展，对于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义。经过多年的发展，我市的经济社会发生了重大变化，农业同样经历了重大变革，出现了许多新情况、新问题和新特点。如：我们农业基础条件还比较薄弱，靠天吃饭的局面还难以扭转;我们种植结构调整有了许多亮点，但由于起步较晚、经验不足、投入有限，规模、规范上还有待于提高;我们烤烟生产虽然起起落落，但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等等。面对新形势和新要求，全市广大干部特别是我们战斗在农业生产第一线的干部，一定要从“三农”工作的大局出发，深化对科学发展观的认识，正确把握科学发展观的内涵、科学发展观对农业和农村经济工作的基本要求，真正把思想统一到科学发展观上来，自觉地用科学发展观指导农业和农村经济工作。要着眼于丰富农业发展内涵，创新农业发展观念，开拓农业发展思路，破解农业发展难题，全面推进农业新发展。要坚持以人为本的观念，树立重视农民、关心农民、保护农民的思想，把保障农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把满足农民的生产和生活需求放在第一位，把农民的增收作为首要任务，着眼于调动广大农民发展生产的积极性、主动性和创造性。要按照全面、协调、可持续发展的要求，把工作重点放到全面提高农业和农村经济的综合能力，提高农村劳动者素质，提高农业的基础保障水平上来，统筹处理好农业和农村经济工作中的各种重大关系，特别是要处理好农业发展和整个经济社会发展、保护提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整、促进粮食生产与增加农民收入、发展粮食生产与改善生态环境、人口控制与农业生产等几个方面的关系，真正做到时时刻刻都不放松农业生产，时时刻刻都有人抓、有人管农业生产。

当前，要以秋冬季农业工作为重点，紧紧围绕提高农民收入这一中心，以农业结构调整为主线，以优势资源合理配置为基础，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，充分发挥区域比较优势，着力改善农业生产结构，千方百计保护和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业工作的全面完成，为来年农民收入的增加打好基础。

(一)认真抓好秋冬种工作。现阶段已经进入秋冬种时节，各地要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则，以农民增收为目标，组织农民变冬闲为冬忙，抓好秋冬季农业开发。因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林，突出优势，突出效益，适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就有收，就有效益，尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求我们以市场为导向，积极开拓市场，市场需要什么，什么价格高、效益好，我们就发展什么，使生产的东西都能够卖出去，并卖出好价钱。要把增加农民收入和发展粮食生产结合起来，引导农民面向市场，多种粮、种好粮，提高粮食的质量和效益，从发展粮食产业中增加收入。因时制宜就是要不误农时地抓好生产，抢住最佳生产季节来提高效益，特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜是从以人为本的观念出发，根据农户的技术、资金、经营水平等情况，合理引导，发挥人力资源优势，发展优势产业，抓好大户，带动千家万户，搞好专业化生产，提高秋冬季农业生产的整体水平。特别要突出抓好烤烟种植规划，坚持向适宜区集中、向种烟大户和种烟能手集中的原则，合理布局，科学规划，落实好明年的种烟土地，搞好小麦规范化分带种植，确保明年烤烟种植面积达万亩以上。范文先生版权所有

(二)大力推进农业结构调整和产业化经营。秋种作为下一个农业年度的起点，我们安排秋种时，不仅要考虑今年种什么、怎么种，同时要考虑与明年农业生产的衔接。可以说，这一时期是调整种植结构的最佳时期。因此，各镇乡办事处、各有关部门要围绕秋种规划，统筹安排，合理布局，把调整结构的重点放在优化布局和品种、品质结构上，促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调发展。一是进一步调整和优化农业生产布局。要根据不同区域的不同特点，把秋种规划、烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑，突出发展马铃薯、蔬菜、烤烟等优势产业，积极发展蚕桑、大蒜、辣椒、中药材等特色产业，力争在农业生产区域布局上有所突破。二是大力推广、开发优质品种。结合我市近年来的实践，各有关部门、各镇乡办要认真思考，超前安排，集中一定力量，大力发展无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色小杂粮等优质农产品，确保今年秋冬季节在洋芋下田、蔬菜种植、脱毒马铃薯推广及豌豆、胡豆等小杂粮种植上有新的突破。同时，要着眼于冬令消费需求和元旦、春节等节日市场供应，大力发展特色种植、养殖和无公害产品，提高我市农产品的市场竞争力，拓宽农民增收路子。三是大力发展秋冬季畜牧业。秋季是畜牧业发展的关键时期，一方面要组织力量搞好秋防秋配工作，确保畜牧生产健康发展;另一方面要抓住季节，积极发展种草养畜和绿肥草粉加工，力争在绿肥综合利用上有新的突破。通过种植牧草、绿肥草粉加工等解决好饲料问题，推进畜牧业产业基地建设，带动畜牧业快速发展。四是积极推进农业产业化经营。农业产业化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径，而做强做大农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键。各地要立足本地资源优势，围绕主导产业和主导产品，采取外引内联等有效措施，积极开展工作，创造条件培育、发展、壮大各类型的农业龙头企业，特别是农产品加工型的龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，认真兑现各种扶持政策，积极扶持我市现有的县级龙头企业，使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度，积极引导和加强农村经纪人队伍和中介组织建设，促进农产品加工流通，加快形成以特色农业为基础、龙头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系，解决农民一家一户办不了办不好的事，促进农产品的规模化经营，提高农民进入市场的组织化程度。同时，要积极推进农村就业结构调整，有组织地安排好农民就近参与基础设施建设、进城打工、外出务工等，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，发展打工经济，增加农民收入。

(三)抓好农业和农村基础设施建设。各级各有关部门要充分利用秋冬季节的有利时机，认真组织实施好今年安排的农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼气建设等农村建设项目，确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇，抓紧作好有关项目的前期工作和项目范文先生版权所有申报，努力争取更多投入来改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设，切实加大水土流失的治理力度，在广泛发动群众开展农田水利基本建设的同时，重点加强病险水库治理、坡改梯、节水灌溉等工程建设，努力提高防汛抗旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目，进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设，深挖塘堰、疏竣沟渠，改造中低产田土，努力提高农业综合生产能力。四是加强农村社会公益设施建设，进一步抓好乡村道路、供水供电、通讯、广播电视、小水电代燃料、小城镇基础设施及农村集贸市场等方面的建设，努力改善农村生产条件和农民的生活环境，推进农村精神文明建设。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作，组织实施好扶贫项目，积极探索新的扶贫机制，把开发式扶贫、农业结构调整、农业产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来，千方百计增强贫困地区的造血功能，推动农村经济社会协调发展。

(四)切实抓好党在农村各项政策的落实，关心群众生产生活。今年以来，随着党中央号文件的出台，省、地、市及有关部门都相应出台了一系列保护和支持农业的重大方针政策，这些政策是党和政府对农民的关怀，是农民利益的集中体现，各级各有关部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。当前，要按照上级的有关精神，进一步落实好农村税费改革的各项配套政策和农业税灾歉减免，坚持涉农价格公示制、农村报刊征订限额制，加强农民负担监督检查，防止和避免各种涉农案件的发生，使农民从减轻负担中增加收入。要按照国家粮食收购价格政策，实行优质优价，切实做好粮食收购工作，把中央关于保护农民种粮积极性的政策落到实处。要关心困难群众的生活问题。尽管今年全市的粮食生产取得了丰收，但各镇乡办事处都或多或少地存在一些生产生活困难的群众，各级各有关部门要切实帮助他们解决实际困难，安排好秋冬季节的生产生活，绝不允许出现异常情况。各级干部要增强民主法制观念和政策意识，按照政策和法律处理各种矛盾，特别是我们基层政府和基层干部是战斗在基层第一线，与群众面对面地打交道，一言一行都将在群众中产生较大的影响，必须自觉地做到依法行政、依法办事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推动工作。同时，要加强对农民的法制教育，帮助他们学会依法行使自己的权利，自觉履行应尽义务，通过法律手段来规范各种权力和义务关系，依法搞好农业税费征收工作，使农村的各种矛盾和纠纷能在法律、政策的轨道上得以顺利解决。要充分认识安全生产的长期性、艰巨性，建立健全长效的工作机制，继续做好煤矿安全监管工作，特别是秋冬季节气候干燥，要加强对群众的科学用火、防火等方面的安全教育，确保人民群众生命财产安全。要做好经常性的隐患排查工作，积极预防群体事件的发生。要高度重视信访工作，关心群众反映的问题，特别是对影响面大、群众反映强烈的问题，要集中精力，及时主动地加以解决，不得拖延推诿，务求把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，维护农村社会稳定，为我们做好今年的秋冬季农业工作营造良好社会环境。

同志们，扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农民拓展增收渠道，是一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力，乘势而上，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作，确保今年秋冬季各项农业工作的全面完成。

主题市委信息科干部心得体会及感悟八

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实xxxxx来x考察重要讲话，按照省委x届x次全会、省委经济工作会议和市委x届x次全会要求，总结2020年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2021年任务，审议《中共x县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展奋力谱写x新时代追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲四个方面的意见。

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2020年，是x发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，面对异常繁重的发展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。

——脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探索建立“xx”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余xx户xx人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形势好，经济指标持续回升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施项目攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等x个重点项目有序推进，主要经济指标逐步回升。

——全域旅游势头好，支撑作用持续增强。xx开园运营，xx等文旅活动成功举办，xx入选全国乡村旅游重点村，xx建为3a级景区，成功签约引进投资xx亿元的x湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下，全县旅游市场依然活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。

——社会治理效果好，民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情xx件，办结率xx%，满意率xx%，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安x建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。

——组织作用发挥好，党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步规范，党员干部政治能力进一步提升，纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建设，党员干部干事创业的精气神不断提升。

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“十三五”期间，我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”x定位，紧盯“市前茅省一流”目标，带领全县上下深入贯彻新发展理念，奋力推进追赶超越，如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，取得了“十大”标志性成就和历史性突破。

一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，持续深化文旅农旅融合，做优叫响了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产，先后建成4a级景区x个、3a级景区x个、省级特色旅游名镇x个、国家和省级乡村旅游示范村x个，构建了全景x大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县，荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县，成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌，这在全市唯一、全省屈指可数。

二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路，按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路，累计投资x亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向园区聚集，建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区，入园企业达x户，富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显，成功创建全市首个省级经济技术开发区，为推进高质量发展奠定了坚实基础。

三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上，提出“严实精特稳”总体要求，科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路，探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式，典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县x个贫困村、x户x人全部脱贫，实现了整县脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核四年获得x次好、x次较好，财政绩效管理受到国务院督查激励。

四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展，着力构建“x”城镇体系，相继建成x三个县城新区和城关文化旅游街区，城镇化率达到x%，人口净增x万，先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县，x列入国家重点镇、省级重点示范镇，x镇入选全国历史文化名镇，x文化旅游街区入选省级历史文化名街区，创建国家卫生镇x个、省级卫生镇x个，靓丽宜居的城镇体系成为x的形象品牌。

五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进，相继改造和新建县乡路、村组路和产业路x公里，全省“四好农村路”高质量发展现场会在x召开，荣获全国、全省“四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局，建成xx大桥x座，改造提升x条国道，x铁路复线建成，x高速加快建设，交通瓶颈逐步破解，形成了内连外通、方便快捷的交通体系。

六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任，统筹推进经济发展和生态环境保护，建成污水处理厂x个、污水处理站x座、区域性垃圾处理厂x个，实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化，“三大保卫战”取得显著成效，生态环境质量稳居全省前列，市对县生态环保年度考核获得“八连优”，先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。

七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置，健全创业就业政策体系，实现了“零就业”家庭动态清零，“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改，群众看病就医更加方便，荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，全省医改工作现场会在x召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，荣获全省文化先进县，“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系，全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在x召开。

八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“x”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“x”等系列制度机制，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度，打造了新时代“枫桥经验”的升级版，荣获全省改革创新奖，进入全国创新社会治理典型案例库，为县域治理探索了新路径。

九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职，发挥人大代表主体作用的“x做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广；全力支持政协开展工作，政协民主监督选派制度有效提升了监督效能；统筹抓好新时期统战工作，新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治x建设和司法体制改革深入推进，荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县，县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设，注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用，科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。

十是从严治党形成x品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，坚持问题导向，构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”，形成了一系列创新成果，纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》，干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖，“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例，“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。

过去的五年，是打基础、谋长远的五年；是破难题、攻难关的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大开放的五年；是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下，“x”战略部署协调推进，“x”主要任务全面落实，全县生产总值年均增速x%，始终处于全市第一方阵，目标责任考核四年获得x次优秀、x次良好，县域经济综合监测排名进位x位、2019年居全省第x位，先后荣获国家和省级荣誉表彰x项，x项创新工作被全国全省推广，承办全国全省现场会x次，一个宜游宜业宜居的“三宜”x展现在全县人民面前，x的发展进入了全面建设现代化的新阶段。

五年的辛苦付出，换来了卓越成就，也积累了宝贵经验：一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，构建“13n”直接联系和服务群众机制，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，切实办好人民群众期盼的“关键事”，持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系，扎实推进事关x大局和长远发展的重大项目，为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，坚持领导抓、抓领导，坚持统筹抓、抓统筹，敢于直面问题、较真下茬，勇于创新突破、担当作为，形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标，持续深化方式方法和制度机制创新，以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌，形成了一系列可复制、可借鉴的x做法、x经验、x模式，x的工作始终走在全市前列，位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性，充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力，形成了建设“三宜”x的强大合力，推动x持续健康发展，取得了一个又一个骄人成绩。

过去五年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的，这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的，充分诠释了x干部“热爱x、奉献x、建设x”的高尚情怀，充分展现了x干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄，充分昭示了x人民“热爱x、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

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2021年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹发展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点：

（一）把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大，必须把稳增长摆在更加突出的位置，全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资，结合市委提出的“产业项目建设年”活动，精心策划项目，积极向上争取，加大招商力度，抓一批大项目好项目，谋划不少于20个投资过亿元项目，由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓，力促项目尽快落地建成，确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体，围绕做强园区、做优旅游、做特农业，精心谋划产业项目，力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心，真心实意为企业纾困解难，加大“五上”企业培育力度，落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施，充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费，继续用好消费扶贫机制，继续抓实旅游营销，注重市场监测和安全消费管理，确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商，持续优化营商环境，把“一网一门一次”不折不扣落到实处，深化全程“领办”“代办”服务，及时兑现政府各项承诺，依法维护市场主体权益，加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度，推进形成“亲清”政商关系，让每个客商在x安心放心，为x发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实，进一步完善考核奖惩机制，加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重，强化不作为慢作为乱作为的惩戒，重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部，树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。

（二）把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域，围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平，持续深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动业态创新、产品创新和服务创新，不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业，大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设x县创新中心，强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广，促进产业链与创新链深度融合，为高质量发展注入强大的创新动能。

（三）把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务；聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展政策体系，促进城乡要素“双向”流动，充分激发农业农村发展活力；围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新发展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。

（四）把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”，巩固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量；要持续探索“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平；要着力打造绿色品牌，积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县，让良好生态环境成为x的最大优势和宝贵财富。

（五）把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供给、促增收、守红线的基础上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育x大龙头企业、x大乡村旅游示范区、x个集体经济强村、x户家庭农场、x名农村能人。要大力开展乡村建设行动，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建设x个高水平的示范镇、x余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。

（六）把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，及时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。

（七）把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安x和法治x建设，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设x项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，及时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

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全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写x新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。

（一）抓好政治建设，提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和服务群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治规矩。

（二）抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量发展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平，打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。

（三）抓好基层党建，引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线，按照县委“12345”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统筹推进、协调发展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设，建强带头人和党务工作者队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。

（四）抓好作风建设，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了，什么都无所谓了，最终必然害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”，必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以破解。

（五）抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部管理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的坚强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，保护干部干事创业积极性。

（六）抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，规范权力运行，强化监督制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。

（七）抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力，形成强大监督合力，推动全面从严治党不断向纵深发展。

各位委员、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代，让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的__和xxxxx来x考察重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写x新时代追赶超越新篇章而努力奋斗！