有效防止小学化心得体会实用 防止小学化倾向心得体会(7篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。那么你知道心得体会如何写吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

对于有效防止小学化心得体会实用一

乙方：________

甲乙双方经友好协商，在自愿平等的基础上，就乙方为甲方提供房屋抵押贷款资讯事宜，达成如下协议：

一、委托事项

1、甲方拟贷款金额为人民币___________元(大写：________)，贷款年限为__________年。本条所约定的贷款金额及______年限最终以银行审核结果为准。

二、甲方用于抵押贷款的房屋/土地状况

1、产权人为：_________

2、房屋/土地坐落：____

3、房屋/土地面积：____

4、《房屋所有权证》证号(土地证号)：____

5、他项权状况：_______

三、甲方应自本协议签订之日起_____日内将房地产抵押贷款所需手续(包括但不限于房地产证件原件、身份证件原件、户口簿、结婚证或单身证明、收入证明、资信证明、贷款申请表的签署等)全部交于乙方。甲方必须积极配合乙方代办工作，按乙方要求提供房屋抵押贷款相关银行所需材料，按乙方指定时间到达现场予以协助。

四、咨询费

乙方就办理上述贷款事宜为甲方提供资讯服务，甲方向乙方支付咨询费人民币：___________元(大写：________ )。

支付方式为：_____甲方应在此协议签订当日支付乙方咨询费人民币：________________元

注：咨询费不包括公证费及牵扯垫还银行贷款等费用。

五、违约责任

1、如因乙方原因导致贷款中途未办理成功，乙方将全额返还已收取的甲方费用，双方互不承担责任。

2、甲方应保证本合同第二条所约定房地产基本情况的真实性、合法性、有效性，如因该房地产的原因而未被审批或者部分审批，则不利法律后果由甲方自行承担，同时甲方应足额支付咨询费。

3、如甲方违反本合同第三条的约定，不履行约定的义务，致使贷款未能审批的，则不利法律后果由甲方自行承担，同时甲方应足额支付咨询费。

4、如甲方本合同第三条、第四条的约定超过15日未履行该第三条、第四条约定的义务，乙方有权解除本合同，同时甲方应足额支付咨询费。

5、甲方单方面解除本合同的，应全额支付本合同约定的咨询费。

六、其他约定。

1、甲方承诺本合同中约定的关于甲方的义务，甲方已经征得甲方的配偶、房地产的共有人的同意;甲方保证如因甲方的配偶、房地产的共有人致使甲方违约的，甲方不得以此进行抗辩。

2、因甲方未及时提供贷款所需相应材料，银行系统改造升级或不可抗力等因素导致发放贷款时间延后，乙方不承担任何责任。

2、银行放款，视为贷款手续办理完毕，乙方完成委托义务。

3、本合同一式两份，双方各执一份。

4、本合同自双方签字或盖章之日起生效，

5、如发生争议，不能协商解决，由该房产所在地法院仲裁。

甲方：_________乙方：_________

身份证号码：_________电话：_________

甲方电话：_________住宅电话：_____

签订时间：_____年_________月_________日

对于有效防止小学化心得体会实用二

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到____年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

对于有效防止小学化心得体会实用三

甲方：___________

统一社会信用代码：___________

乙方：___________

身份证号码：___________

_____年_____月_____日，甲方与乙方签署了《箱罐安装合同书》(合同编号为：_______________)，合同约定的开、竣工日期为_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。现由于 ，甲乙双方经协商一致，同意于_____年_____月_____日终止此合同，根据《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同管理条例》及相关法律法规的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、互谅互让的原则，就双方终止协议相关事宜达成如下条款，双方共同恪守：___________

第一条 甲、乙双方同意，提前终止双方于_____年_____月_____日签订的《箱罐安装合同书》(合同编号为：________________)。

第二条 价款结算及支付方式

1、 方应于_____年_____月_____日前一次性向 方支付_____年_____月_____日至_____年_____月 _____日期间的__________费用_____元(人民币大写：___________________________元整)。 _____方在_____方付款前，应向_____方开具等额发票。

2、 方在收到此笔款项后，甲、乙双方因协议存续期间及提前终止本协议所产生的所有债权债务(包括但不限于价款、滞纳金、违约金、赔偿金等其他债权债务等)已全部结清。

第三条 违约责任

1、甲乙双方应共同遵守本协议，任何一方违反本协议的约定，依法承担相应赔偿责任。

2、若乙方违反本协议约定，给甲方造成损害，乙方应 ;若甲方违法违反本协议约定，给乙方造成损害，甲方应 。

第四条 争议解决

凡因本协议所引起的或与本协议有关的争议，双方应友好协商解决;协商不成应向 方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。违约方应承担守约方因处理本协议项下纠纷所产生的仲裁费、律师费、差旅费等一切损失。

第五条 其他约定

1、未尽事项，双方另行协商解决并签订补充协议，有关的补充协议与本协议不可分割，具有同等法律效力。

2、本协议自双方签字、盖章之日起生效，本协议一式二份，双方各执一份为证，具有同等法律效力。

3、甲乙双方的有效法律文书送达地址为：

甲方：___________

乙方：___________

甲方(盖章)：___________ 乙方(签字)：___________

甲方代表(签字)：___________ 乙方(手印)：___________

合同签订日期：___________年 ______月 ______日

对于有效防止小学化心得体会实用四

为扎实推进全县金融固脱贫防返贫工作取得实效，根据省委、省政府扶贫攻坚安排部署及全省开展金融巩固脱贫防返贫试点工作的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，紧紧围绕全县脱贫减贫目标，持续推进“1236”金融精准扶贫工程。坚持金融精准扶贫和支持防返贫两条工作主线，将金融精准扶贫工作重心向金融“输血”与“造血”并重转变，向支持贫困户脱贫解困与支持产业发展带动并重转变。通过金融服务与产品创新，把金融支持__县固脱贫防返贫工作作为实施普惠金融工程的重要内容之一，进一步强化金融精准扶贫功能，提升金融精准扶贫功效。

(一)统筹兼顾与因地制宜相结合原则。按照县委、县政府关于扶贫攻坚行动的统一部署，针对贫困地区和贫困群体的实际，各金融机构结合自身的信贷投放特点，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。

(二)重点扶持与区别对待相结合原则。坚持以产业发展为引领，完善金融服务体系，激发产业脱贫致富的积极性和创造性。加大对有发展意愿和发展潜力较大的贫困户的金融扶持力度，优先支持具有带动脱贫作用的新型农业经营主体发展。

(三)精准扶贫与风险防控相结合原则。加强银行信贷与涉农保险的深度融合，扩大贫困农户及新型农业经营主体参与涉农保险的覆盖面，拓宽“农业政策保险+农业商业保险”保障服务，建立贷款风险分散机制。

各金融机构要遵循金融发展规律，把固脱贫防返贫工作作为一项政治任务和民生工程抓紧抓实，积极探索多元化、可持续的扶贫服务。着力推动扶贫工作由“大水漫灌”转为“精准滴灌”，对脱贫村、脱贫户实施“保姆式”跟踪服务，切实加大金融精准扶贫力度，坚决防止“数字扶贫”，力争使金融支持脱贫一户、巩固一户、富裕一户,不断提高脱贫质量，增强脱贫的稳定性和持续性。截至2017年末，全县涉农贷款(含各类扶贫贷款)增速不低于上年。主要工作任务如下：

(一)围绕重点扶贫项目，提供全方位的金融支持。各金融机构应根据自身业务实际，加强对全县重点扶贫项目工程的对接，大力支持以下工程的实施：北海子国家级湿地治理与保护项目;骊y文化产业园等基础设施扶贫项目;圣容寺至红山窑一日游和新城子七彩花谷乡村旅游项目;南坝寺儿沟滑雪场项目和全国生态乡镇及全省环境优美乡镇乡村旅游项目等;全县c、d级危房改造工程;95户建档立卡贫困户易地搬迁项目(计划对接时间：5月份)。

(二)围绕重点农业产业，加强可持续的信贷投入。坚持把发展富民多元产业作为扶贫攻坚的核心任务，支持全县高原夏菜、草食畜牧业、制种、食用菌等主导产业，培育壮大藜麦、中药材、油料、饲草、马铃薯、花卉等接续产业，加快发展以牛羊为主的规模高效草食畜牧业，持续发展高效节水农业，不断调优产品结构，促进农业稳产、提质、增效。使已建成的15个贫困村农业科技试验示范点、904家农民专业合作社、187个家庭农场、15个贫困村组的产业化合作经济组织不断发展壮大，实现农业科技支撑能力持续增强、新型农业主体壮大发展与群众脱贫致富的互利共赢(计划对接时间：5月份)。

(三)围绕普惠金融政策，开展多层次的金融宣传。各金融机构要根据人民银行的工作部署，整理和印制信贷产品和服务宣传资料，加大对金融支持固脱贫防返贫工作的宣传，切实把各项普惠金融政策原原本本地带进村、交到户、传给人，真正使政策叠加优势转化为贫困村_发展难题、增强自我发展能力的强大动力(计划完成时间：9月底)。

(四)围绕扶贫信贷政策，提供差异化的金融产品。县农商银行继续推进扶贫担保贷款业务，并运用扶贫再贷款资金加大对贫困户、具有扶贫带动作用的新型农业经营主体的普惠金融支持;农发行要重点支持粮油收储和农业产业化发展，优先支持__县金穗麦芽有限公司、甘肃三洋金源农牧公司等省级以上重点产业化龙头企业发展。围绕全县粮食安全工程建设规划,积极支持省、县两级储备粮增储,做好__县东盛粮油有限公司对贫困户收购小麦的信贷支持，切实加强产业扶贫力度;甘肃银行要积极争取更多的产业扶贫专项贷款资金，兰州银行要进一步加强对扶贫专项贷款的发放和管理力度(计划完成时间：全年)。

(五)围绕农业风险保障，开展广角度的保险服务。各保险业金融机构要积极参与固脱贫防返贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险，推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。继续发挥好能繁母猪、奶牛、玉米种植、马铃薯种植、森林保险等政策性农业保险作用，扩大保险覆盖面。建立“政府+保险公司+农户”三位一体的农业灾害风险分摊机制，提高县域保险机构的农业保险密度和深度。加大对贫困户保险政策性优惠补贴，鼓励贫困农户及时参保，让更多农户享受到固脱贫防返贫中的农业保险红利(计划完成时间：全年)。

(六)围绕便民惠农政策，实现全覆盖的支付体系。农业银行要将电商进农村、电商精准扶贫与“四融”平台建设紧密结合，增设“四融”平台等便民金融服务点，大力推动城乡支付服务一体化进程，打通农村金融服务“最后一公里”。工商银行要积极推广互联网融e购产品，把贫困区特色产业向外推广，支持企业做大做强。建设银行要通过发放“商融贷”、“融易贷”小企业网络循环贷款，对贫困村所在地小微企业予以优先支持。邮储银行等涉农金融机构要加强对贫困村惠民、便民服务终端的布设，力争实现全部贫困村支付结算设施的全覆盖(计划完成时间：上半年)。

(七)围绕金融生态建设，建立较完善的信用体系。县农商银行要进一步加强和完善对贫困户信用等级评定和推动农户信用体系建设。相关金融机构要积极推广应收账款融资服务平台的应用，大力发展供应链核心企业应收账款业务，盘活应收账款资金，为小微企业提供新的融资渠道(完成时间：全年)。

(一)建立和完善扶贫工作联动机制。建立由县金融办牵头，扶贫办、财政局、人民银行以及金融机构共同参与的整体联动机制，定期或不定期召开金融支持固脱贫防返贫工作会议，形成金融支持脱贫攻坚合力。各乡镇应加强对乡规民约的宣传教育，协助银行业金融机构加强对扶贫信贷风险的防范工作。

(二)建立和完善扶贫信息互通机制。县发改局、扶贫办、财政局及人民银行应建立扶贫信息互通和共享机制，及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施、基本公共服务及扶贫信贷等信息。各金融机构要每月向人民银行报送扶贫信贷措施、服务、产品及信贷数据，并建立精准扶贫金融服务档案。人民银行应建立《金融支持__县固脱贫防返贫工作信息》，及时向县委县政府及上级行反馈工作情况，各金融机构要每月向人民银行提供相关工作开展情况，及时梳理、总结精准扶贫金融服务工作中的典型经验、成功案例、工作成效，注重树立典型、宣传励志脱贫，营造有利于脱贫攻坚金融服务工作的良好氛围。

(三)建立和完善动态监测考核机制。人民银行应联合相关部门实时督查督办工作，不定期走访金融机构、企业及农户，调查了解金融支持固脱贫防返贫情况，研究解决金融精准扶贫工作中存在的问题，有效降低返贫率。每半年对金融支持固脱贫防返贫工作进行考核评估，将金融支持固脱贫防返贫工作作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据。

对于有效防止小学化心得体会实用五

巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，是建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的重要举措，是支持脱贫地区接续推进乡村振兴的重点工作，是全面推进健康中国建设的根本要求，对于巩固基本医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，现提出以下意见。

（一）主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生健康工作方针，在5年过渡期内，保持健康扶贫主要政策总体稳定，调整优化支持政策，进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，深化县域综合医改，深入推进健康乡村建设，聚焦重点地区、重点人群、重点疾病，完善国民健康促进政策，巩固拓展健康扶贫成果，进一步提升乡村卫生健康服务能力和群众健康水平，为脱贫地区接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

（二）主要目标。到2025年，农村低收入人口基本医疗卫生保障水平明显提升，全生命周期健康服务逐步完善；脱贫地区县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善，设施条件进一步改善，服务能力和可及性进一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，居民健康素养明显提升；城乡、区域间卫生资源配置逐步均衡，居民健康水平差距进一步缩小；基本医疗有保障成果持续巩固，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零，健康乡村建设取得明显成效。

（三）优化疾病分类救治措施。已纳入大病专项救治范围的30个病种，定点医院原则上保持不变。按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，将大病专项救治模式推广作为脱贫地区县域医疗机构针对所有30种大病患者住院治疗的规范化措施。结合当地诊疗能力，可进一步扩大救治病种范围，并逐步推广到省、市级医疗机构。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合脱贫地区实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。

（四）完善住院先诊疗后付费政策。在有效防范制度风险的前提下，有条件的地方可将县域内住院先诊疗后付费政策对象调整为农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用。加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通，推进医疗保障“一站式”结算。

（五）健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。加强与民政、医保、扶贫（乡村振兴）等部门数据比对和共享，发挥基层医疗卫生机构服务群众的优势，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测，建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和精准帮扶机制，主动发现、及时跟进，做好救治、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。

（六）建立农村低收入人口常态化健康帮扶机制。加强农村低收入人口健康帮扶措施，大病专项救治、家庭医生签约服务措施对农村低收入人口重点落实，加强农村严重精神障碍患者服务管理和救治保障，做好失能半失能老年人医疗照护、0—3岁婴幼儿托育指导和妇女儿童保健服务，落实儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等健康预防政策。加强因病致贫返贫风险人群常态化健康帮扶落实情况监测。

（七）优化乡村医疗卫生服务覆盖。按照《关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知》（国卫扶贫发〔2019〕45号）中明确的医疗卫生机构“三个一”、医疗卫生人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”、医疗保障制度全覆盖等十条指导工作标准要求，持续巩固拓展基本医疗有保障成果。动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况，及时发现问题隐患，采取针对性措施解决，实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。结合经济社会发展、乡村规划调整和移民搬迁情况，根据基本医疗有保障工作标准，优化乡镇、行政村和易地扶贫搬迁集中安置区卫生院、卫生室设置，进一步改善设施条件，加强合格医务人员配备。支持地方采取巡诊、派驻等灵活多样方式，确保农村医疗卫生服务全覆盖。加强巡诊、派驻到乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理，明确工作职责和服务要求。

（八）深化县域综合医改推进措施。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的要求，支持脱贫地区推进紧密型县域医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善县域医疗卫生服务体系，提升县域医疗卫生服务能力。完善县乡一体化管理机制，依托现有资源建立开放共享的县域影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，实现基层检查、上级诊断和区域内互认。推进医保支付方式改革，探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用，合理超支分担。有条件的地区可按协议约定向医疗机构预付部分医保资金，缓解其资金运行压力。推进乡村一体化管理，落实“两个允许”要求，进一步激发运行活力，调动基层医疗卫生服务提供积极性。落实家庭医生签约服务费政策，督促地方明确签约服务费收费和分配标准，提升签约履约积极性和主动性。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的差异化政策，逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的模式。

（九）进一步完善医疗卫生服务体系。加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生服务体系建设的政策、项目支持力度，鼓励地方政府加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等基层医疗卫生机构建设的支持力度，持续推进乡村医疗卫生机构标准化建设，加强资金统筹整合和筹集，全面提升脱贫地区和易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平。加强临床重点专科建设，推动优质医疗卫生资源扩容下沉，提高脱贫地区卫生资源配置水平。加强脱贫地区乡镇卫生院中医馆建设，配备中医医师，加强脱贫地区村卫生室中医药设备配置和乡村医生中医药知识与技能培训，大力推广中医药适宜技术。加强脱贫地区危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心、产前筛查和产前诊断服务网络建设，加强重点设备配备和骨干人才培养。

（十）补齐公共卫生服务体系短板。进一步加强对脱贫地区疾病预防控制体系、县级医院救治能力等方面的建设支持力度。加强疾病预防控制机构建设，改善疾控机构基础设施条件，鼓励有条件的地市整合市县两级检验检测资源，配置移动生物安全二级实验室，统筹满足区域内快速检测需要。加强疾控人才队伍建设，强化实验室设备配置和信息化建设，提升监测预警能力、现场流行病学调查能力和实验室检验检测能力。改善基层医疗卫生机构应急救治和应对条件，加强基层医疗卫生机构疾病预防控制能力建设。加强县级妇幼保健机构建设，进一步完善基础设施条件，持续加强儿童保健人员和新生儿科医师培训，加强基层医疗卫生机构儿童保健医师配备。鼓励综合医院开设精神心理科，加强基层医疗卫生机构精神卫生和心理健康服务人员配备，搭建基层服务网络。加强卫生监督执法体系建设，推进监督机构规范化建设，加强人才培养，支持监督机构基础设施建设及执法装备配备，推进监督信息化工作。

（十一）加强基层医疗卫生人才队伍建设。对脱贫地区基层医疗卫生机构，在编制、职称评定等方面给予政策支持。因地制宜加大本土人才培养力度，逐步扩大订单定向免费医学生培养规模，中央财政继续支持为中西部乡镇卫生院培养本科定向医学生，各地要结合实际为村卫生室和边远地区乡镇卫生院培养一批高职定向医学生，落实就业安置和履约管理责任，强化属地管理，建立联合违约惩戒机制。积极支持引导在岗执业（助理）医师参加转岗培训，注册从事全科医疗工作。继续实施全科医生特岗计划。落实基层卫生健康人才招聘政策，乡镇卫生院公开招聘大学本科及以上毕业生、县级医疗卫生机构招聘中级职称或者硕士以上人员和全科医学、妇产科、儿保科、儿科、精神心理科、出生缺陷防治等急需紧缺专业人才，可采取面试（技术操作）、直接考察等方式公开招聘；对公开招聘报名后形不成竞争的，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线。鼓励脱贫地区全面推广“县管乡用”“乡管村用”。继续推进基层卫生职称改革，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的卫生专业技术人员，业绩突出、表现优秀的，可放宽学历等要求，同等条件下优先评聘。执业医师晋升为副高级技术职称，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历。各类培训项目优先满足脱贫地区需求，培训计划单列下达，培训对象同等条件下予以优先招收。加强乡村医生队伍建设，逐步建立乡村医生退出机制。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。

（十二）持续开展三级医院对口帮扶。根据新一轮东西部协作结对关系安排，适当调整对口帮扶关系，保持对口帮扶工作管理要求不变。各级卫生健康行政部门指导三级医院和脱贫地区县级医院续签对口帮扶协议，制定“十四五”期间医院学科建设规划。三级医院继续采取“组团式”帮扶方式，以驻点帮扶为主，向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人（中医院不少于3人），每批连续工作时间不少于6个月，远程帮扶为辅，注重提升远程医疗服务利用效率。在前期帮扶成效基础上，持续提升医院管理水平和医疗服务能力，针对性提升重大公共卫生事件应对能力，提高县级医院平战转换能力。

（十三）支持推动“互联网+医疗健康”发展。帮扶医院和上级医院加大脱贫地区县级医院远程医疗服务支持力度，推动更多优质医疗资源向脱贫地区倾斜。加快推进远程医疗向乡镇卫生院和村卫生室延伸。脱贫地区县域医共体或医联体要积极运用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，积极开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。推进“互联网+”公共卫生服务、“互联网+”家庭医生签约服务、“互联网+”医学教育和科普服务，利用信息化技术手段，提升农村卫生健康服务效率。

（十四）持续加强重点地区重大疾病综合防控。指导脱贫地区加强传染病监测报告和分析研判，落实针对性的防控措施。持续改善地方病流行区生产生活环境，对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施，对现症病人开展救治和定期随访工作。持续推进包虫病综合防治，采取“以控制传染源为主、中间宿主防控与病人查治相结合”的策略，实行分类防控，提升西藏和四省涉藏州县防治能力，巩固防治成果。支持实施凉山州艾滋病防治攻坚第二阶段行动，有效遏制艾滋病等重大传染病的流行。巩固新疆结核病防治工作成效，完善“集中服药+营养早餐”等全流程规范化管理政策，持续降低结核病疫情。深入实施尘肺病等职业病综合防控，推进尘肺病等职业病主动监测与筛查，加强尘肺病康复站建设管理，提升基层医疗卫生机构职业病治疗康复能力。加强癌症、心血管疾病等早期筛查和早诊早治，强化高血压、糖尿病等常见慢性病健康管理。

（十五）实施重点人群健康改善行动。深入实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌和免费孕前优生健康检查项目。将落实生育政策与巩固脱贫成果紧密结合起来，优化生育政策，增强生育政策包容性，加强新型婚育观念宣传倡导，提高服务管理水平。在脱贫地区继续实施儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目，扎实做好孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理，强化出生缺陷防治。加强农村普惠性婴幼儿照护服务，在农村综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，加大对农村家庭的科学育儿指导力度。鼓励社会组织、企事业单位、计生协会等社会力量积极探索农村婴幼儿照护和老年人健康服务发展项目。深入推进医养结合，完善上门医疗卫生服务政策，维护老年人健康。

（十六）全面推进健康促进行动。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，在脱贫地区全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。持续开展脱贫地区健康促进行动，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校，以“健康知识进万家”为主题，为群众提供更加精准规范的健康教育服务。开展心理健康促进行动，提升农村居民心理健康素养，开展对抑郁、焦虑等常见精神障碍的早期筛查，及时干预，提高治疗率。

（十七）深入开展爱国卫生运动。发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，持续推进脱贫地区农村人居环境整治。聚焦重点场所、薄弱环节，加大农村垃圾、污水、厕所等环境卫生基础设施建设力度，持续开展村庄清洁行动，建立长效管理维护机制。发挥爱国卫生运动文化优势与群众动员优势，大力开展健康科普工作，增强农村群众文明卫生意识，革除陋习，养成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保的生活方式，提高农村群众生态环境与健康素养水平，引导农村群众主动参与到改善生态环境中来，营造共建共享的良好氛围。

（十八）加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，各地要将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接纳入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制统一部署推进，加强部门协同，结合实际制订实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好政策衔接、机制平稳转型、任务落实、考核督促等工作，层层落实责任，确保政策平稳过渡、落实到位。

（十九）加强部门协作。落实部门职责，强化政策和工作协同。卫生健康部门负责统筹推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，督促工作落实。发展改革部门负责将有关建设任务纳入“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，支持脱贫地区医疗卫生相关基础设施建设。财政部门负责通过现行渠道做好资金保障。民政部门负责农村低保对象、特困人员等农村低收入人口认定，做好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。医保部门负责落实好各项医疗保障政策。扶贫（乡村振兴）部门负责脱贫人口、易返贫致贫人口认定，做好数据共享和对接。人力资源社会保障部门负责职称评定、薪酬待遇、乡村医生参加养老保险等政策落实。农业农村、住房城乡建设、生态环境等部门负责爱国卫生运动相关工作。通信管理部门负责协调推进远程医疗网络能力建设。中央军委后勤保障部负责持续推进军队系统三级医院对口帮扶工作。中医药管理部门负责中医药系统三级医院对口帮扶工作和中医药服务体系、服务能力建设。

（二十）加强倾斜支持。现有支持脱贫地区的各类投入政策、资金和项目在过渡期内保持总体稳定，并向西部地区乡村振兴重点帮扶县倾斜。省市两级财政安排的卫生健康项目资金要进一步向脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县倾斜。东西部协作、对口支援和社会力量等帮扶措施进一步向卫生健康领域倾斜。

  （二十一）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，加强巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的政策解读，强化政策培训，开展系列宣传活动，提高卫生健康行业和基层干部群众政策知晓度，引导社会预期。广泛宣传巩固拓展健康扶贫成果取得的工作进展和成效，广泛宣传广大医务工作者深入农村、深入基层为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。

对于有效防止小学化心得体会实用六

读了《有效教学及其实施策略》这本书，不仅知道了当代中国基础教育的有效教学包含有效果、有效用、有效率三层意思，同时意识到有效教学对于我们教师来讲在新课程教学当中它有着很多的实际的意义。有效教学，不是日复一日简单的重复的低层教学，而是既着眼于学生知识与技能的掌握，又着眼于学生一生可持续发展的教学。

小学里的每一个学生都有着不同的生活背景与生长环境，每一个不同的家庭，又直接影响着学生的在校表现，而每一个班级又有着不同类型的学生群体。只有了解这些群体，才能因材施教，做到有效教学，否则，我们的课堂教学将是无效的。

我们可以把学生分为五个类型：一、自主型。二、遵从型。三、享受型。四、不妥协型。五、叛逆型。

据此，我们采取分类要求和分别指导的方法进行教学。对自主型学生来说，让他们与教师一道分析教材、研究教材，充当教师的小助手，帮助并辅导学困生学习;对于遵从型学生，教师在课堂教学过程中有意给他们压力，使之产生学习动力，培养学生的创新能力。对于享受型学生，教师及时与家长联系，真诚的沟通，取得家长的信任、理解和支持，帮助学生树立目标。对于不妥协的学生，教师要与其站在同一平台进行对话，走进学生心灵，与之交朋友。叛逆型学生的内心世界是复杂的，与其建立沟通桥梁需要更多的耐心，教师通过观察学生的生活习性、生活环境、爱好等方面，走近他，打开他的心扉，引导他的思想，思想的成熟是改变叛逆心理的重要途径。

现代教育的观点是以学生的发展为本，教学过程的基础是要充分了解学生，认同学生的个体差异性，并妥善利用学生已有的生活经验和知识背景，提出具有鲜明个性的学习目标，这样教学活动才有针对性。

教师在教学过程中的任意一个环节都应尊重学生的个性差异，对乐学、善学、接受能力较强的学生，教师要铺光明大道，让其向深层次的内容学习。而对于学困生，则要求掌握基础知识，完成基础目标，如：教师在单元质量检测中采取分层次检测题的方法，对学生进行阶段性测验;学生还可以根据自己掌握的学习内容，自创习题，这样的学习过程能够使学生在学习中很轻松地发现不足，从而更好地完善自己的学习。这些教学法宝抹去了一些使用统一考题带来的弊端。特别是对于学困生来说，通过这样的学习，能够更好地有信心地面向现在、面向未来。

要学生学会自主学习的方法，就要求教师努力培养学习者发现问题研究问题的能力。问题是学习的先导，是引导学习兴趣和学习积极性的关键，会学习的人才会有问题，不会学习的人就没有问题，或是提不出明确的问题。所以要促成学生的有效学习，要提升教学的有效性，就应该着力培养学习者提出问题并思考研究问题的能力与习惯。

苏霍姆林斯基说过：“在每一个年轻的心灵里，存放着求知好学、渴望知识的‘火药’。就看你能不能点燃这‘火药’”。设置悬念，提出问题是提高课堂教学有效性的秘方。例如：在教授圆锥体体积这一部分时，教师先把教具摆放在了学生面前，引导学生从直观上说圆锥和圆柱的联系，并对此提出自己心中的疑问，但教师对这些问题并没有发表自己的任何看法。之后教师便让学生自己研修教材，让学生通过自己的探究寻找出自己刚提出问题的答案，并针对自己依旧不懂的问题进行小组讨论研究。学生尝到了自主学习的甜头，教师也由此感到培养学生自主学习能力的必要，也视为实现有效教学的重要途径。

那么怎样有效地培养提升学习者的问题意识和能力呢?首先，教师要带头向学生提出问题，提出那些学习者固有认识和新知识矛盾冲突的问题，提出那些新知识中存在的内在矛盾冲突的问题，提出那些社会或学习者总是普遍存在的认识差异的问题，从而引发他们分析比较性的思维活动。其次，在学习者初步形成问题意识以后，教师要善于提供比较丰富，又存在某种矛盾冲突的学习材料或事实证据，从而让学习者在阅读、观察、联想、分析的过程中自己发现问题，并进行探究可能的解答。因此，教师在教学过程中应该注重更深层次的引领，充分激活了学生的经验和求异思维，引领学生多角度地思考问题。

就现代信息社会发展的需要及其提供的条件而言，阅读学习能力，已经成为现代人基础性的生存能力，也是影响个人终身发展的关键能力。不同需求的学习者不但可以阅读同一册书的不同部分，还可以阅读完全不同的书，可以同时阅读几本书，这样就能解决一位教师，面对几十位有不同需求学生的难题，教师可以让他们通过阅读不同的书，去解决自己的问题。当然，为此首先要求教师对学习者能通过阅读来学会知识有坚定的信念。其次，教师要及时了解学习者的阅读状况，并给予有针对性的指导和评价。

为了让学生养成良好的阅读习惯，我们应建议学生家长利用晚上时间陪同孩子阅读报纸或课外书籍，并让孩子把当天所学的内容和积累的优美片段读给自己听，之后在学生的摘录本上签字或写上对老师的建议。这样既让学生和家长间有了亲子间的沟通，另一方面提高了学生的阅读能力，并培养了学生良好的学习阅读习惯，而且让家长和学校之间建起了一座沟通的桥梁。

对于有效防止小学化心得体会实用七

为防止返贫、切实巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，根据省委实施乡村振兴战略领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（湘委乡振组发〔2021〕1号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展防返贫动态监测，持续压实责任，继续精准施策，补齐“两不愁、三保障”短板，消除返贫致贫风险。做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线，从制度上预防和解决返贫问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（一）监测范围。监测范围为全县所有农村人口。

（二）监测对象。监测对象为年人均纯收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口，以家庭为单位（家庭成员原则上以公安部门户籍人口为准，特殊情况报县级根据实际情况确定）。具体分为三类：①脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在返贫风险的农户。②边缘易致贫户。指一般农户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在致贫风险的农户。③突发严重困难户。指年人均纯收入超过防止返贫监测范围，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在致贫风险的农户。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、各类重度残疾人、留守儿童和困境儿童、失能老年人口等特殊群体的家庭。

（三）监测标准。坚持实事求是、应纳尽纳，监测对象不设规模限制，严格按标准和程序认定。监测重点内容为收入支出状况，“两不愁三保障”及饮水安全等。收入监测方面，以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，2021年收入监测范围以家庭人均纯收入6500元为基准线（收入基准线是确定监测对象的重要参考指标，但不是唯一标准）。返贫致贫风险方面，主要包括因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。纳入监测的对象，要全面核实，综合分析，科学认定，重点关注以下几类情况：一是整户无劳动能力的兜底户；二是过去一年收入低于监测基准线，家庭收入在未来一段时间内缺乏稳定性，存在返贫致贫的可能性；三是过去一年收入低于监测基准线，收入稳定，但存在住房、教育、医疗、饮水等方面返贫致贫风险点；四是过去一年收入高于监测基准线，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在致贫风险。

（四）监测方式。监测方式主要分三种：①农户自主申报。村民可向当地村（居）委会申报，或通过全国防止返贫监测信息系统手机app、“12317”咨询服务热线电话等渠道进行申报，还可由他人代为申报。②干部走访排查。各乡镇每年不少于两次组织乡村干部、驻村干部、乡村网格员等基层力量，进行全覆盖排查。③部门筛查预警。健全县级常态化防止返贫监测部门筛查预警机制，按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”的程序，定期筛查预警，反馈乡村核实。进一步完善数据共享对接机制，各行业部门对其推送的本部门数据真实性、准确性、完整性负责。同时，拓展社会监督发现渠道，及时掌握分析网络平台、媒体反映、信访举报等信息。

（五）识别程序

第一步：提交申请。农户家庭存在返贫或致贫风险的，可自行向村委会提出纳入监测对象申请，签署授权依法查询家庭财产等信息的《防止返贫监测对象个人申请及承诺授权书》（附件1）；对于通过基层干部排查、部门筛查预警发现的，由村干部或驻村工作队入户指导农户向村委会提出，并填写附件1。

第二步：入户核实。对提出申请并签署委托书的农户，乡镇要及时组织入户调查核实，入户调查核实组由乡镇干部、驻村（包村）干部、村干部组成，每组不少于2人，通过询问、查看、计算、核实等方式，充分了解农户家庭成员、收入财产、生产经营状况，采集农户相关信息。农户应当如实说明家庭情况，承诺提供的情况真实可信。入户调查核实时，由调查人员填写《防止返贫监测对象信息采集表》（附件2）。

第三步：村评议公示。由驻村（包村）干部、村“两委”成员、申请农户所在村民小组的党员代表及组长组成评议组，召开评议会议。根据入户调查核实情况，对照监测对象纳入条件逐户评议。对评议会确定符合条件的监测对象，由村委会在群众集中地进行公示，时间为7天。公示期满，对无异议或虽有异议但调查核实符合监测对象条件的农户，填写《防止返贫监测对象识别审批表》（附件3），并形成拟纳入监测对象名单报乡镇。

第四步：乡镇审核。乡镇对村级上报的拟定监测对象入户调查情况和村级评议情况进行审核，并形成拟纳入监测对象名单，填写附件3，由乡镇党政主要负责人签署审核意见，报县级乡村振兴部门。

第五步：县级比对审定。由县级乡村振兴部门牵头，联合相关行业部门对拟定监测对象开展信息比对、会商研判，确定监测对象正式名单，填写附件3，反馈相关乡镇组织录入全国防止返贫监测信息系统。

（六）监测预警及信息比对职责分工

防返贫监测预警工作由县级乡村振兴部门牵头抓总，各部门协同配合，其中：县住建局牵头监测预警住房安全等方面的风险隐患；县发改局牵头监测预警易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患；县教育局牵头监测预警失学辍学、教育负担等方面的风险隐患；县医保局牵监测预警重大疾病等方面的风险隐患；县卫健局牵头监测疫情等各类重大突发公共卫生事件带来的风险隐患；县水利局牵头监测预警饮水安全等方面的风险隐患；县应急局牵头监测预警水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾带来的风险隐患；县农业农村局牵头监测预警大宗农副产品价格持续大幅下跌、乡村产业项目失败等风险隐患；县人社局牵头监测预警农村劳动力失业明显增多等风险隐患；各乡镇负责掌握本辖区出现的各类返贫风险，随时上报预警；其他部门也要针对各自工作领域潜在的区域性、规模性返贫风险隐患，加强监测排查、及时预警。

根据监测预警对象识别负面清单，由县金融办、县公安局、县自然资源局、县市场监管局、县人社局等部门负责配合提供拟纳入对象家庭存款、车辆、住房、工商注册、财政供养等相关信息。

所有监测对象都是帮扶对象，要坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶，通过帮扶消除返贫致贫风险。

（一）落实政策帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户因人施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

1.产业帮扶。对因缺乏产业或产业失败纳入的监测对象，继续通过安排产业帮扶资金、提供扶贫小额信贷、组织生产经营技能培训等，参与农业产业和地方优势特色产业发展。动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人通过建立完善利益联结机制带动监测对象发展产业增收。对因自然灾害、市场因素等出现返贫致贫风险的监测对象，引导支持其参加农业保险，加大农资供应力度，组织开展产销对接，有针对性地实施消费帮扶，解决生产发展和产品积压等难题。（牵头责任单位：县农业农村局，责任单位：县金融办、各乡镇）

2.就业帮扶。对因就业不稳纳入的监测对象，持续推进省际、省内劳务协作，加大劳务对接和稳岗服务力度，促进外出务工监测对象稳定就业。对吸纳当地监测对象稳定就业的企业、合作社、就业帮扶车间等各类用人单位按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款和贴息等政策。在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式，优先聘用监测对象务工，加大监测对象职业技能培训力度，落实培训补贴；新增和腾退出来的乡村公益岗位，优先安排监测对象上岗。（牵头责任单位：县人社局，责任单位：县发改局、县贫困帮扶中心、各乡镇）

3.健康帮扶。对因病纳入的监测对象，按照湖南省医疗保障局、湖南省乡村振兴局等7部门《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》落实帮扶措施，确保监测对象不因病返贫致贫。（牵头责任单位：县医保局，责任单位：县卫健局、各乡镇）

4.教育帮扶。对因学纳入的监测对象，家庭子女纳入控辍保学重点监测范围，持续开展“三帮一”劝返复学行动，确保除身体原因不具备学习条件的监测对象家庭适龄儿童少年不失学辍学。参照脱贫攻坚期内建档立卡家庭教育帮扶政策，将监测对象家庭学生纳入家庭困难学生资助政策范围，全面落实从学前教育到高等教育各阶段帮扶资助政策。对就读职业（技工）学校的监测对象，全面给予“雨露计划”补助。（牵头责任单位：县教育局，责任单位：县贫困帮扶中心、各乡镇）

5.综合保障。对因无劳力纳入的监测对象，进一步强化低保、医保、养老保障和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，应保尽保、应助尽助。对因残、因灾、因意外事故等情况纳入的监测对象，及时落实残疾人、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。对按规定落实各项帮扶措施后暂时无法消除风险的监测对象，鼓励市县通过各类救助帮扶基金或社会帮扶措施予以解决。（牵头责任单位：县民政局，责任单位：县医保局、县人社局、县残联、各乡镇）

6.住房安全保障。对因住房安全出现问题纳入的监测对象，通过农村危房改造、修缮加固闲置房屋等多种途径解决住房安全问题，确保监测对象住房安全。（牵头责任单位：县住建局，责任单位：各乡镇）

7.饮水安全保障。对因饮水安全出现问题纳入的监测对象，通过建立健全饮水安全设施运行长效机制，及时解决季节性缺水问题，及时维修更换管道，落实应急供水预案，确保监测对象饮水安全。（牵头责任单位：县水利局，责任单位：各乡镇）

（二）结对监测帮扶。从县、乡镇干部和驻村工作队中选择有帮扶能力的干部作为监测帮扶联系人，对所有监测对象户开展结对帮扶。监测帮扶联系人负责走访了解监测对象家庭情况、制定落实帮扶措施、帮助协调解决实际困难。监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。（牵头责任单位：县委组织部，责任单位：县直单位、各乡镇）

（三）加强社会帮扶。鼓励各地创新帮扶手段，广泛动员社会力量积极参与监测帮扶。充分发挥社会帮扶资金优势，主动覆盖财政资金帮扶“盲区”。继续发挥中国社会扶贫网作用，引导社会力量对接满足监测对象的有效需求。坚持实施“万企兴万村”行动，组织引导民营企业精准对接监测对象实施消费帮扶、产业帮扶和就业帮扶。（牵头责任单位：县乡村振兴局，责任单位：县委统战部、县妇联、团县委、县工商联、县农业农村局、县发改局、县供销社、各乡镇）

（一）风险消除标准。以下风险全部达标、返贫致贫风险稳定消除或自然消除的，按程序标注风险消除：①根据返贫致贫风险采取的针对性帮扶措施有效落实；②“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固；③收入持续稳定；④大额刚性支出稳定解决。

对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”；对年人均纯收入低于5000元的监测对象，不得标注“风险消除”。返贫致贫风险已经稳定消除的，标注为“风险消除”，不再按监测对象进行监测帮扶。

（二）风险消除程序。对达到风险消除标准的农户，原则上按以下程序认定标注。

第一步：村提出名单。由村“两委”和驻村工作队根据平时跟踪掌握以及监测帮扶联系人反馈的情况，对本村监测对象逐户研判，在排除存在丧失劳动能力、风险稳定消除较弱、存在收入不稳定、刚性支出不可控等情况的监测对象后，提出拟消除风险的监测对象名单。

第二步：入户核实。入户调查核实组由乡镇干部、驻村（包村）干部、村干部组成，每组不少于2人，对拟消除风险监测对象“一超过、两不愁、三保障”及饮水安全等情况进行核实，填写《防止返贫监测对象帮扶措施落实情况表》（附件4）、《防止返贫监测对象风险消除评估表》（附件5），核实组成员与监测对象分别在表上签字。

第三步：村民主评议。由驻村（包村）干部、村“两委”成员、申请农户所在村民小组的党员代表及组长组成评议组，召开评议会议。参会人员对照风险消除标准，对帮扶成效情况，逐户开展评议，并在会议记录本上签字。将评议通过的拟消除风险监测对象帮扶措施落实情况（附件4），在村内群众集中地公示7天。公示期间有异议的，由村“两委”负责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但调查核实符合风险消除标准的，填写附件5，并形成拟消除风险对象名单上报乡镇。

第四步：乡镇审核。乡镇组织对拟消除风险对象风险消除情况进行审核，必要时组织实地核验，形成拟消除风险监测对象复核名单，填写附件5，由乡镇党政主要负责人签署审核意见，报县级乡村振兴部门。

第五步：县级审定。县级乡村振兴部门牵头，联合相关行业部门会商研判，对乡镇上报的拟消除风险名单进行审定。其中，对特困供养、低保和存在多种风险的监测对象重点审查。在此基础上，确定消除风险监测对象正式名单，填写附件5，并组织在系统内标识“风险消除”。

坚持“有进有出、动态管理”原则，常态化开展监测对象识别、人口自然增减、落实和跟踪帮扶措施、成效及风险消除，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。原则上监测对象识别要做到及时开展，每季度至少集中开展一次帮扶效果评估，风险消除根据风险状况和帮扶效果于不低于三个月监测时间以后开展。坚持防返贫监测与帮扶工作台账制、销号制管理模式，各部门和乡镇要建立县、乡、村防返贫监测与帮扶工作台账，对监测对象要实施一户一档管理。乡镇、村两级要明确专人负责信息采集工作，信息采集人员、监测帮扶联系人要在纳入监测对象、标注风险消除“一头一尾”两个环节做好基础信息采集和系统录入，平时注意及时更新数据。

（一）加强组织领导。有关县直单位和各乡镇要把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，摆到突出位置，严格落实“四个不摘”要求，压实工作责任。各单位党政一把手是第一责任人，要负总责，分管负责人是直接责任人，要亲自抓。县直单位、乡镇、村要明确专人负责，要健全信息员队伍，整合充实帮扶力量，保障工作经费、全力以赴做好防止返贫监测和帮扶工作，确保不出现规模性返贫。

（二）压实部门责任。县乡村振兴局负责牵头组织防返贫动态监测和帮扶工作实施，建立各部门共同参与的预警监测机制、联合会商机制、信息比对机制。县直相关行业部门要提高政治站位，落实防止返贫工作责任，出台巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫的政策措施，做好行业数据归集、信息比对、动态监测、筛查预警，及时反馈预警信息和比对结果，督促指导乡镇开展信息核查，认真组织行业内防止返贫排查，落实行业帮扶责任。乡镇党委政府负责辖区内防返贫动态监测和帮扶工作，要切实履行主体责任，定期研判规模性返贫风险，研究应对措施，共同推动政策举措落地落实。

（三）严格评估考核。把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固脱贫成果后评估重要内容，纳入县实施乡村振兴战略考核范围，强化考核结果运用。加大监督检查，严格落实“月比对、季分析、季调度、年考核”机制，及时发现解决突出问题。对弄虚作假、失职失责、造成规模性返贫的，严肃追责问责。