基层书记基层治理心得体会实用 基层党建和基层治理培训心得体会(八篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关基层书记基层治理心得体会实用一

一、加强理论学习和党性锻炼，不断提高政治理论水平和思想道德素养

重视理论学习，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持对党忠诚和信念的坚定。

通过党委中心组扩大理论学习、干部例会、基层单位集体学习、“海医大讲堂”等，邀请中国共产党海南省直属机关工委常务副书记王高海来校作题为稳定工作会议，传达上级有关维护校园稳定工作会议精神，分析我校校园安全稳定现状，结合学校实际，并就贯彻上级和学校的维稳工作和我校维稳工作进行了认真部署。利用校园网等多渠道加强舆论正面引导。有效地维护了学校的安全稳定局面。

深化教学改革，不断提高教育教学质量。认真落实政建设责任书》。组织全校各党总支(直属党支部)，各院、系、部、室，各直属机构副处级以上及部分关键岗位副科级以上干部，前往海南省警示教育基地海口监狱接受反腐倡廉警示教育。对群众的投诉，加强督查，防止和减少违法违纪事件的发生和危害。

二、正视存在的主要问题和不足，努力加以改进

(一)理论学习不够扎实

主要体现在三个方面：一是参加集体学习的时间多，自觉学习的时间少;二理论联系实际不够，对所学的理论如何与学校的实践有机地结合缺乏系统的思考;三是凭经验办事，对新情况、新事物缺乏深入研究。

(二)调查研究不够深入

主要体现在四个方面：一是听汇报的多，实地调研少;二是针对性不够，如何通过调研发现学校发展的重大问题还不深刻、不全面;三是忙于具体事物，深入基层、深入群众不够;

(三)学校发展改革不足

一是学校内涵建设不足，教学科研发展还不尽人意，特别是“申硕”工作还没有取得最后成功;二是学校基础建设工作还比较落后，体制机制改革还要继续加强;三是民生问题还存在不少群众不满意的地方，还需要进一步加大解决力度。

当前，我校正处在一个新的战略起点上，机遇和挑战并存，但随着改革的深入，一些深层次的矛盾和问题也会逐步显现。在今后的工作中，我将更进一步加强学习，深入调研，努力提高各方面的素质，本着“勤学、善思、实干”的准则，以饱满的工作热情与广大师生一起，努力开创我校科学发展的新局面。

有关基层书记基层治理心得体会实用二

一是落实党建工作第一责任人的责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，担当起党要管党、从严治党的政治责任。落实抓党建述职评议考核制度，加强党建和党风廉政建设考核。

二是扎实开展教育实践活动“回头看”。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化“四风”整治，对照落实整改任务的有关要求和“两方案一计划”，对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”，坚持不懈抓整改，逐项兑现承诺，做到事事有交代，件件有着落。

三是在党建工作中求创新。坚持把握正确方向，突出工作重点，注重工作创新，以更大的责任担当和认真劲头，抓好基层党组织建设。加强对党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，继续开展党员“红袖章”志愿服务活动和“党员周五读书日”活动。

四是继续加强班子队伍建设和党员干部队伍建设。以“三严三实”为标尺，继续加强班子建设和党员干部队伍建设，严肃党内政治生活，创新党员干部教育培训的方式方法，实行干部轮岗交流制度，激活干部队伍活力。

五是细化党建工作目标责任制，开展经常性检查。继续坚持党建工作与其他工作同布置、同检查、同考核、同奖励，每月进行任务分解，夯实责任。每季度对各党总支党建工作情况进行一次检查。

六是深化党风廉政建设责任制。深入开展理想信念、党风党纪教育，带头落实中央八项规定和市委“约法三章”，认真落实主体责任，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，持续用力推进作风转变，抓监督检查，做到警钟长鸣。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

高校党委书记抓基层述职报告【二】

考核组各位成员、同志们:

有关基层书记基层治理心得体会实用三

为认真贯策落实好省、州和县委党建工作部署，组织学习党的十九大、十九届三次全会和省委第十一届三次全会精神，紧紧围绕全县科技中心工作，全面提升基层党建工作水平，以意识形态工作加强党员干部思想作风建设，结合部门实际深化“双联”、“走基层”和“双报到”等活动，围绕县委六项重点工作，切实落实党建和党风廉政建设责任，现将半年开展工作情况进行如下述职：

一、抓党建工作情况

(一)认真落实党建责任。

为了把科技局干部职工的思想统一到县委的中心工作决策布署上来，认真传达学习省第十一次党代会精神，州十一次党代会和县委工作会议精神。深入学习贯彻十九大，十九届三中全会，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习总书记来川重要讲话精神，明确我县2018年的目标定位和工作任务。科技局局经党组研究，一是狠抓思想统一。通过局党组会、局务会反复强调党建工作重要性和必要性。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、带行风，切实加强了队伍建设。二是狠抓组织领导。成立了党建工作领导小组成员名单，形成了在党组的统一领导下，党政齐抓共管，股(室)各负其责，分工协作的工作机制，确保了党建工作有人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。党组书记为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”，各负其责。做到把党建和党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。召开党组会议拟定出2018年科学技术和知识产权局六项重点工作。

(二)加强基层党组织建设。

根据2018年全县基层党组织“三分类三升级”活动分类评定级次,按照坚持把学习贯穿教育活动全过程;始终把提高党员素质放在全过程;完善规章制度，提高工作效率。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，完善科学民主的决策议事机制。完善规章制度，提高工作效率修订和完善《党组、支部会议制度》、《三重一大决策制度》、《三务公开制度》以及销假、公务用车使用等方面管理制度12个。通过作风建设常态化、制度化，确保党纪更严明。推进局机关干部自身建设。

(三)提高科技服务能力，扎实推进党建扶贫工作。

1.落实“五个一”帮扶责任。

认真落实帮扶村责任。拟定科知局联系村帮扶计划，对帮扶户建立认亲帮户台帐，并落实帮扶责任。二是与镇驻村工作队组成宣讲队，多次深入村，组织村两委会班子成员、全体党员和村人民代表召开了党的十九大精神暨脱贫攻坚政策宣讲会。宣讲以“不忘初心，牢记使命”为题，与村党员干部群众面对面交流。三是开展“科技之春”科普活动月活动。本次活动以“助力脱贫奔康推进乡村振兴”为主题，邀请省农科院和州本土科技专业人员，县气象局、县消防大队、县卫计局等采取集中培训、现场咨询、现场讲解、现场培训、免费医疗体检等多种形式开展了下乡活动。活动中邀请州老科技工作者协会会长李健深入到田间地头，现场示范、现场接受咨询、手把手地将青红脆李、甜樱桃、苹果、蔬菜、中药材人工种植技术等农村实用技术和气象、消防、医疗等科普知识送到群众身边，有针对性地解决群众在生产生活中的技术难题。四是扎实开展精准脱贫工作，制定了对2014年以来10户贫困户河21户特殊困难群体的走访工作，定出一户一策帮扶措施。巩固提升脱贫方案解脱贫攻坚工作开展情况并询问他们的生产生活情况。并深入非贫困户家中收集意见建议，解答群众政策不清问题。慰问在天坎上摔成重伤的村村民吴贵平和陈学桃夫妇，送去慰问金1000元。五是实开展“干在一线.干群一心”主题活动，对本单位联系的13户认亲帮工扶户深入田间地头和群众家中了解他们的基本情况积极，收集群众对村沙坝组道路修建、汶马高速路、路灯、交通防范等意见建议6条，同时回应群众关切，着力解决好群众普遍关心和反映强烈的突出问题。

2.创新开展主题党日活动，

开展“科技创新，强国富民”科技活动周活动。邀请县农牧水务局专家汤伟分别在薛城镇水塘村、南沟村根据实际情况，采取集中培训、现场咨询、现场讲解、现场培训等多种形式开展了送科技下乡活动。三是组织相关乡镇分管领导和部分中药材种植户到金川实地考察中药材种植情况，开展了“大学习、大讨论、大调研”座谈会。完成《关于绿色农业增效和科技服务》等调研报告2篇。并围绕“从严落实”“五九”行为规范、做“四讲四有”合格党员，“为理想增光添彩，做最美人”，“践行一线工作法，提高工作执行力”，学习贯彻党的十九大精神等专题讨论2次。完成“两学一做”学习教育常态化简报信息8期。

3.加强沟通协调，做好项目申报工作。

2018年申报省级科技产业扶贫项目项目3个230万元，其中扶贫项目1个30万元。申报州级应用技术研究与开发资金项目8个，已落实项目4个，资金50万元。完成了“科技扶贫在线”科技服务平台的提质扩建，完善了120名县级专家和142名科技信息员信息。

(四)做好意识形态工作，推进“两学一做”学习教育。

将意识形态工作纳入党组重要议事日程，专题研究4次，与业务工作同安排同部署，定期分析研判意识形态领域出现的新情况，班子成员进行了责任分工。通过深化“两学一做”活动，不断加强党员干部思想建设工作力度。在坚持正确舆论导向的同时做到“一把手”亲自抓网路意识形态安全。拟定了《科学在技术和知识产权局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。召开党员干部会议加以进一步贯彻落实，系统学习中央和省委巡视组反馈意见整改、同时对开展三项整改“回头看”针对突出问题专项整治工作提出了整改任务，审视落实进展，统筹推进新老问题一起解决。并按照时间安排表进行学习，抓实主题党日活动。并围绕“从严落实”“五九”行为规范、做“四讲四有”合格党员，“为理想增光添彩，做最美人”，“践行一线工作法，提高工作执行力”，学习贯彻党的十九大精神等专题讨论2次。完成“两学一做”学习教育常态化简报信息8期。

二、个人履行党风立廉政建设责任制情况

(一)全面贯彻落实党风廉政建设责任制。

围绕中央纪委、省纪委、州纪委县纪委提出的2018年反腐倡廉工作整体思路和要求，结合实际制定县科技局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工，将任务细化分解到部门和人头，明确工作要求和责任人员。严格落实局党组主体责任，不断完善一把手负总责、分管领导分工负责、科室领导一岗双责、机关干部人人有责的党风廉政建设责任机制，局班子一把手自觉履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，对科技计划项目和科技经费等科技资源配置、科技成果评定等重要工作加强管理，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据分工抓好工作落实和监督检查。局长、分管局领导、科室和科技民营企业负责人负责人一对一签订党风廉政建设责任书，推动各级责任主体认真履职，全面落实“一岗双责”。同时加强科技局党风廉政建设责任制考核和责任追究。

(二)出实招，进一步推进作风建设。

一是推进作风常态化制度建设。严格落实中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和州委、州政府“八条意见”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。严格控制各项经费支出，严禁公款吃喝，公车私用和公款旅游、公款高消费娱乐活动等行为，严格控制“三公”经费支出。二是加强贯彻落实改进作风相关规定的监督检查。。

(三)强化权力运行的监督和制约。

一是全面贯彻落实惩治和预防腐败工作规划。认真贯彻落实、省的《实施办法》和州、县《工作机制》，结合新形势下党风廉政建设和反腐败斗争、科技行政管理工作的新任务、新要求，紧紧抓住科技业务工作中容易发生腐败现象的重点领域和关键环节，在对科技系统现有惩防体系框架结构、版块设计、制度分类进行优化的基础上，制定实施下一个五年工作规划。二是加强科技计划项目实施及经费使用的日常监督管理。结合州、县科技局惩防体系建设，进一步明确科技计划项目组织实施和监督管理主体责任，强化程序意识，完善工作程序，实现分级负责，分级管理，按照项目进度督促项目实施，同时开展了廉政谈话和廉政风险防控行动。

(四)深入开展党风廉政教育。

切实加强反腐倡廉教育。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，创新示范教育、警示教育和主题教育形式，通过将廉洁从政教育作为中心组学习、党组织生活、“三会一课”的主要内容;学习案列和观看警示教育专题片;运用网络载体，推动党风廉政教育全域覆盖，强化教育的针对性和感染力，树立正确的权力观为重点，着力加强以人为本、依法行政、执政为民教育。

三、个人纪律作风建设

自觉遵守党的政治纪律，认真履行岗位职责，能够做到在思想上、政治上、行动上始终与习近平为总书记和党中央保持高度一致，认真贯彻省委藏区工作会议精神及县委的重大决策部署自觉维护民族团结，坚决反对藏独。在实际的工作和生活中认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、省政府“十条规定”，切实转变自己的工作作风，严格依法依纪办事、不循私情，坚持秉公办事、不谋私利。我始终牢记党员领导干部的身份,讲操守、重品行,正派做人、公正处事。但在贯彻落实干部党员“五九”行为规范上尚有差距，必须进一步执行第一责任人职责，带头学习，督促好行为规范的落实。

四、个人廉洁从政情况

在实际的工作和生活中认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、省政府“十条规定”，切实转变自己的工作作风，严格依法依纪办事、不循私情，坚持秉公办事、不谋私利。我始终牢记党员领导干部的身份,讲操守、重品行,正派做人、公正处事。自觉遵守反腐倡廉、防止腐败的各项规章制度，发扬谦虚谨慎,戒骄戒躁,勤俭节约,艰苦奋斗的作风,能够保持良好的心态,淡泊名利、淡泊官位,做到知足常乐，做到了廉洁自律。没有收受过任何企业和专合组织的红包礼金及各种娱乐场所等宴请活动。任党组书记以来，没有公务出国(境)，单位没有新购公务用车，无高消费、乱消费或假公济私的情况，按照县拨付的“三公”经费节约使用。没有职务和人情消费。个人没有出现公车私用现象。

五、党建工作存在的问题

今年党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在以下问题：一是围绕“大学习、大讨论、大调研”学习理论和政策流于形式;二是各种制度有待进一步健全和完善;三是城关乡共建活动成效不明显，所联系村干部工作能力和自身素质还有待增强，激发党员活力方面没有具体措施;四是结合部门优势，加强联系村集体经济方面没有具体目标。

有关基层书记基层治理心得体会实用四

党支部紧紧围绕20xx年年度工作计划，紧密结合“两学一做”教育活动的开展，落实“一岗双责”要求，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建工作水平。

一、大力加强党的建设，为促进支部科学发展提供强有力的组织保障

1、深入开展“四有”党员创建活动。按公司机关党委统一部署，进一步细化、量化党建日常工作标准，明确党建工作检查的内容，促进党建工作的规范化、制度化和有形化建设，争取“五好”党支部。

(1)完善制度建设。认真落实公司机关党委具体要求、将党建与思想政治工作融入各项管理工作当中，不断致力于党支部各项工作制度的健全完善。

(2)加强党组织建设。加强和改进党组织工作，深化党组织建设，充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用，促进我支部的良性、健康、有序发展。

(3)加强党员教育管理。做好发展党员工作，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点放在扩大入党积极分子队伍和入党对象的培养教育上，吸收青年优秀分子入党，不断为党输入新鲜血液。同时严格党费的收缴和管理，9月份党费已上缴。

2、加强“五好”党支部建设。继续开展“五好”党支部创建活动，按照“五好”党支部评比标准，逐项落实，积极开展工作。

(1)加强班子的思想政治建设。坚持集中学习和自主学习相结合，组织党员领导干部进行系统的理论学习，坚持学习制度。

(2)加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入基层一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓工作作风的转变。

(3)完善议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，不断健全完善党内议事和决策制度。

二、加强思想政治工作和企业文化建设，开展好“两学一做”主题教育活动，不断增强党支部的向心力和凝聚力。

1、抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，针对发展现状，加强公司新形势下大力开展“育品牌”工作的宣传。

(1)加强会议精神的宣传。充分利用黑板报、简报、微信、qq平台等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现公司年度计划目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。

(2)加强形势任务宣传。面对公司的目标任务，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，形成人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。

(3)加强思想政治工作。针对公司在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作，帮助员工增强对目前形势的认识，化解矛盾，稳定人心，保证党支部各项工作的顺利进行。

2、围绕党支部党建工作的中心任务和企业管理，开展多层次主题教育活动。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而为党支部营造人人学管理、人人负责任的良好氛围，有效激发广大员工的学习热情，进一步促进干部员工的作风转变。

3、加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，抓住员工对企业的生存、发展等方面存在的热点、疑点问题，及时掌握员工的生活思想动态，及时发现问题、解决问题。

三、加强政治理论学习，不断提高党员、干部的政治素质和思想素质。

1、精心安排学习计划。对本阶段的干部理论学习进行规划，提出要求，列出学习专题。针对公司在不同时期的指示精神和安排部署，积极组织党员干部学习。

2、认真落实党支部学习制度。详细制定学习计划，截止20xx年9月30日，设备原料党支部共召开党员大会6次，支委委员会议9次，党小组会议9次,党课2次，特色活动3次，坚持集中学习与自主学习相结合，做到了学习有记录，听讲有考勤。

3、坚持好“三会一课” 制度。严格执行学习制度，及时做好会议记录。并将学习计划方案、学习记录、宣传报道等资料整理归档，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

四、根据9月25日，机关党委到党支部调研结果及《党支部党建工作管理考核机制评分细则》，我支部能做到：1、严肃党内组织生活贯彻执行“三会一课”制度，召开组织生活会、民主评议党员，进行党性分析。积极参加上级党组织的活动，严肃考勤纪律;按照上级党组织的要求，及时完成各项工作任务。2、制定“两学一做”学习教育制度。按照“两学一做”学习教育要求，做好宣传工作，营造积极向上的舆论氛围，弘扬主旋律，传播正能量。及时宣传上级重大部署和重要活动，突出宣传报道工作中的鲜活事例，挖掘支部的先进人物和先进事迹，上报宣传稿件。积极主动开展有针对性的思想政治工作，协调处理好改革发展过程中出现的矛盾和问题。3、根据机关党委党建各类制度要求，完善执行基本制度，包括“两学一做”，“三会一课”，民主评议党员、发展党员、党员学习、党员组织生活等制度。做到了资料齐全，党支部年度工作计划、总结、痕迹管理和资料归档保存工作。4、党支部有组织开展理想信念和廉洁从业教育,扎实开展反腐倡廉各项工作，抽查的学习记录准确、齐全。支部党员干部无违纪现象,执行各项廉政制度无违规现象。

在调研期间发现党支部组织开展活动情况有待加强，下一步我支部要切实加强组织开展或参加各项主题实践活动的效果，制定适合本支部的活动方案，活动后认真做好总结推广。及时在支部微信群中发布各项通知，按时在微信总群中报送支部党建信息。

有关基层书记基层治理心得体会实用五

深圳市委深刻认识到，党的十九大后首轮巡视，中央就将广东列入其中，并首次将深圳市委和市人大常委会、市政府、市政协党组主要负责人纳入巡视监督范围，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对深圳工作的高度重视和关心支持。中央巡视组指出的问题和提出的意见建议，一针见血、切中要害，发人深思、令人警醒。对中央巡视组指出的问题，我们全盘接受、坚决整改；对中央巡视组提出的意见建议，我们全面贯彻、坚决落实。市委牢固树立“四个意识”，强化政治担当，切实担负起巡视整改主体责任，把巡视整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进全面从严治党的重要举措，不折不扣抓好巡视整改落实。市委书记王伟中同志对巡视全面整改负总责，主动承担最难的整改任务，采取有力措施逐条逐项抓好整改工作，确保反馈问题和事项条条要整改、事事有回音、件件有着落。

（一）统一思想认识，切实把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动。7月16日中央巡视组反馈巡视意见后，市委从严从实从速开展巡视整改工作。7月17日召开市委六届十次全会，要求切实抓好中央巡视反馈问题的整改工作，抓紧制定整改方案，细化整改措施。7月18日召开市委书记专题会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡视组反馈意见，研究整改落实工作责任分工方案。7月20日召开市委常委会会议，审议通过了整改落实工作责任分工方案、整改落实工作方案。8月20日至25日，市委常委班子，市人大常委会、市政府、市政协党组召开专题民主生活会。7月27日省委常委会会议审议通过深圳市整改落实工作方案后，王伟中同志又多次主持召开市委书记专题会、市委常委会会议以及市委整改落实工作领导小组会议，要求全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把抓好巡视整改作为坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以新担当新作为不断开创深圳工作新局面。市人大常委会、市政府、市政协党组及时召开会议部署整改工作。全市各级党委（党组）按照市委部署，立即召开专题会议传达贯彻、狠抓落实，确保巡视整改任务落细落地。

（二）加强组织领导，形成上下联动、齐抓共管的巡视整改工作格局。市委切实承担巡视整改主体责任，成立由市委书记王伟中同志任组长，市委副书记、市长陈如桂，市人大常委会主任丘海，市政协主席戴北方等领导同志任副组长的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，对全市整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，先后召开4次领导小组会议部署整改落实工作、听取整改工作进展汇报、研究整改工作重大事项。王伟中同志作为第一责任人，坚持亲自抓、具体抓、抓到底，对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，牵头负责6项整改任务23项具体举措。市委常委率先垂范、带头整改，市人大常委会、市政府、市政协党组和市法院、市检察院党组，各区（新区）各部门各司其责、主动担当，全市各级党委（党组）都依照市委做法成立整改落实工作领导小组，构建了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

（三）层层压实责任，高标准高质量落实巡视整改任务。市委第一时间对中央巡视组反馈的问题和意见建议逐条梳理、逐项细化，在深刻剖析问题原因、深层挖掘针对性措施的基础上，制定印发《关于中央第十二巡视组巡视深圳市专题情况反馈意见的整改落实工作方案》，明确了27项整改任务，并详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理、对账销号，确保整改具体到事、责任落实到人。针对中央巡视反馈广东省意见涉及深圳的4个事项进行专题研究，专门制定整改措施和建立台账，安排专人持续跟踪督办，确保整改落实到位。全市各级党委（党组）按照市委明确的整改工作时间表、路线图和任务书，强化责任、细化措施，分别制定整改落实工作方案，班子成员积极领办牵头负责整改任务，做到压力层层传导、责任层层落实，形成工作合力。在市委统筹指导下，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门对省相关部门制定的整改落实方案涉及深圳的整改任务照单全收，进行专门部署，细化责任分工，全面落实，逐项整改，确保线索无一落空、问题无一放过。

（四）强化督促检查，确保以最严要求最大力度真抓实改。市委以巡视整改真正取得实效为目标，充分发挥督查利剑作用，周密制定督查计划，派出督导检查组，对全市10个区（新区）和整改任务牵头单位开展全面督查，对其他党委（党组）进行随机抽查，既督任务、督进度、督成效，也查认识、查责任、查作风，确保巡视整改推进到哪里，督查就跟进到哪里。巡视整改以来，市委整改落实工作领导小组办公室共开展了两轮督查，实地督查了18个市直单位、10个区（新区）、9个街道和2个区直部门，个别访谈相关单位负责同志56人，切实把督促检查贯穿整改落实工作全过程。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部将巡视整改情况列为日常监督重要内容，定期下沉一级开展监督检查，及时发现和解决存在的问题。加强对巡视整改情况的督查问责，把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对整改责任不落实、打折扣，整改不力、敷衍整改的严肃问责。

（五）注重成果运用，以巡视整改成效促进深圳各项事业发展。巡视整改是进一步做好全市各项工作的难得机遇。市委坚持把抓好整改落实工作与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、推动改革开放、创新发展结合起来，与贯彻落实省委十二届三次、四次全会和市委六届九次、十次全会决策部署结合起来，与推动实现在“四个走在全国前列”中走在最前列、勇当尖兵，当好“两个重要窗口”目标任务结合起来，做到有机融合、相互促进。强化巡视成果综合运用，坚持纠建并举、破立并进，在健全各项规章制度和解决体制机制层面问题上拿出实招硬招，建立整改落实常态化、长效化机制。以抓好整改落实工作为契机，强化管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党不断向纵深发展，为深圳各项事业发展提供更加坚强的政治保证。

市委对中央巡视组反馈意见照单全收，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，不折不扣抓整改，确保达到问题改了、病因除了、漏洞堵了、风气变了、群众感受到了的总体效果。

第一方面问题：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还存在差距

（一）落实习近平总书记对广东省的重要讲话和指示精神不够到位问题

1.针对自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够问题。一是持续推进“大学习、深调研、真落实”，率先把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委（党组）会议“第一议题”，用好习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地和全市1050个“新时代大讲堂”，积极推动党校“四个70%”改革、“三个为主”调整。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，努力在学懂弄通做实上下苦功夫真功夫硬功夫。今年3月7日，习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团并发表重要讲话后，市委组织召开市委全会、常委会（扩大）会议以及各类专题会议传达学习，举办14期局处级干部专题研讨班，各级党组织累计召开学习会议1000多次，切实用习近平总书记对广东和深圳的重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，市委出台实施率先建设社会主义现代化先行区的决定、率先建设社会主义现代化先行区战略规划，以及落实习近平总书记对广东工作“四个走在全国前列”重要指示的四个工作方案、加快高新技术产业高质量发展的决定、率先建设社会主义现代化先行区指标体系“1+1+6”系列文件，以务实的举措和实际行动落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，将“怎么学习贯彻”结合深圳实际分别进行具体化和指标化，推动高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区。

2.针对违法建筑量大面广问题。全力开展查违三年攻坚行动，出台《全面开展查违三年攻坚行动实施方案》和有关规定。强力推进违建拆除工作，将拆除工作纳入查违共同责任考核，定期召开一级饮用水源保护区违建拆除处置督办会议，开展现场检查和专项督察。保持查违高压态势，守住零增量底线，坚决拆除处置重点违建和已作出拆除处罚决定违建，加快拆除严重影响规划的历史违建，通过城市更新、土地整备、建设用地清退、棚改等多元手段加快消化各类违建，实现减存量目标。

3.针对环境承载压力巨大，污水管网缺口大，河流污染严重问题。一是全面落实河长制、湖长制、湾长制。省委书记李希同志亲自督导茅洲河水污染治理，王伟中同志担任深圳总河长及茅洲河河长。市委年初召开了全市打赢污染防治攻坚战动员大会。完成上半年河长制工作日常考核及2018年第一次全市全覆盖督查工作。研究制定《深圳市全面推行湖长制实施方案》《深圳市全面推行“湾长制”实施方案》。二是将全市黑臭水体纳入整治范围，全市135条黑臭水体整治工程已全部开工，其中50条已完成整治，基本消除黑臭，85条正在加紧整治，今年可完成62条，计划于2019年底全市黑臭水体全面消除。三是加快推进水污染治理项目建设。近两年来，市财政已投入644亿元资金，补齐历史欠账污水管网5000多公里，以及污水处理厂、雨污分流、生态恢复等工程。今年以来，全市已完成水污染治理项目投资148.1亿元，占年度投资336亿元的44.1%，巡视整改以来完成45.4亿元；完成小区正本清源污水管网改造1518个，占年度任务5520个的27.5%，巡视整改以来完成494个；敷设污水管网1604.1公里，占年度任务2353公里的68.2%，巡视整改以来完成498.6公里，今年底将补齐历史欠账的近6000公里污水管网。四是强力开展“利剑二号”执法行动，巡视整改以来立案查处环境违法行为203宗。五是在黑臭水体治理工作中开展干部专项考核。在工作一线近距离考察了解干部，发挥考核正向激励作用，及时提拔使用表现优秀的干部。

4.针对教育、医疗等公共服务不均衡，群众对看病难、上学难意见很大问题。在着力解决教育公共服务不均衡问题方面：一是科学制定规划，新建住宅、城市更新项目严格按照《深圳市城市规划标准与准则》要求落实学校配套，加快教育设施报建审批进度；出台《深圳市中小学学位建设实施方案（2018-2022年）》，预计未来五年全市增加中小学学位30.46万个，较“十三五”规划建设学位数增长27.8%。二是推进学前教育普惠优质发展，制定《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》，大力发展以事定费管理的新型公办幼儿园，通过城市更新、居住区配套、土地整备等方式增加幼儿园用地。全面提升普惠性民办幼儿园办学品质。三是多措并举缓解中小学学位紧张，推进城中村学校提质建设工程，推广“名校+”战略、集团化办学、联盟式发展等模式，2018-2019学年，全市公办小一、初一招生人数达到20.03万，同比增加学位供给2.5万。四是进一步完善义务教育就读政策，印发《深圳市招生考试委员会关于严格执行教育部中小学招生入学“十项严禁”纪律的通知》。

在着力解决医疗公共服务不均衡问题方面：一是加快医院项目建设。推进全市60家医院的新改扩建项目，规划新增一批社区健康服务机构。由市财政全额投资的中山大学附属第七医院、深圳大学总医院开业运营；预计年底前，市健宁医院、罗湖区中医院莲塘分院等项目完工并投入使用，市平湖医院实现主体结构封顶；新开工建设市新华医院、市第二儿童医院、市大鹏医院等一批项目。到目前为止，我市已有医疗卫生机构4417家，其中三甲医院18家，社康机构619家。二是推进高水平医院建设。制定《深圳市高水平医院建设实施方案（2018-2022年）》，市人民医院、港大深圳医院已入选广东省高水平医院建设培育单位。累计引进香港大学深圳医院、南方医科大学深圳医院、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、深圳市萨米医疗中心、中山大学附属第七医院等5家名校名院来深合作举办高水平医院，中国医学科学院肿瘤医院深圳医院质子治疗中心项目加快推进，阜外医院将来深合作共建心血管病专科医院。三是积极引进“医疗卫生三名工程”高层次医学团队。今年以来已完成57个新引进高层次医学团队预立项工作，累计引进228个团队到位开展工作。四是积极推进分级诊疗制度建设。全市980多万基本医疗保险二、三档参保人（约占全部参保人数的70%）绑定社康中心首诊，在医保制度设计上实现社区首诊。在全市全面推行总额管理、结余留用的医保基金管理方式，促进基层医疗集团主动做好医保参保人的预防保健和分级诊疗服务。目前全市社康中心诊疗量与去年同期相比增长7.6%。

5.针对互联网金融、劳资纠纷等领域矛盾多发问题。在互联网金融领域：一是持续开展互联网金融风险专项整治。成立由市委、市政府主要领导担任组长的市p2p网贷风险应对领导小组和市互联网金融涉稳风险处置化解工作专班，制定方案，层层压实责任，统筹各区做好专项整治和风险处置化解工作。二是建立跨部门联动机制。对全市各区纳入整治范围的共431家p2p网贷平台全面开展风险处置工作，对59家重点p2p网贷平台的风险防控及风险处置工作任务明确责任，对已立案、已暴露风险的平台分类施策，形成全市风险防控处置工作强大合力。三是加强互联网金融领域监管科技建设与应用。灵鲲金融安全大数据平台已经对深圳市类金融企业进行扫描，向全市各区下发灵鲲指数较高的p2p网贷机构名单，开发了网上举报平台，受理群众投诉。

在劳资纠纷领域：一是加强劳资纠纷预警和排查。今年以来，核查预警信息87条，排查劳资纠纷隐患65宗、已化解63宗。二是稳妥处置劳资纠纷群体性事件，巡视整改以来，全市共处置30人以上劳资纠纷15宗，同比减少25%。三是扎实推进欠薪保障基金垫付工作。巡视整改以来，全市运用欠薪保障基金垫付欠薪200.3万元，涉及191名员工。四是加大打击恶意欠薪等违法犯罪力度，开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查和“回头看”，已检查用人单位7395家，涉及劳动者51万人，查处违法行为180宗；公安机关立案侦查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件33宗，刑事拘留27人。五是加强仲裁与审判、行政、调解的衔接，印发《调解协议仲裁审查确认工作办法》，启用劳动人事争议e仲裁服务平台，开辟劳动争议仲裁“绿色通道”；出台《终局裁决案件处理指引（试行）》《简易案件快速处理规则（试行）》，完善劳动争议仲裁案件分类处理机制，推进劳动争议仲裁案件快立、快审、快结。

6.针对涉黑、涉枪、涉毒问题。健全扫黑除恶专项斗争工作体系，成立立体防控体系专项工作组，建立日常督导、信息报送以及沟通反馈机制。对涉黑、涉枪、涉毒案件，通过专项打击与综合整治相结合，保持严打高压态势。落实重大案件挂牌督办制度。组织开展各类专项整治行动。积极执纪反腐、深挖“保护伞”，坚持把扫黑除恶和反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合，实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。进一步完善信息技术平台。出台在扫黑除恶专项斗争中开展干部专项考核的实施办法，组建5个考核组，深入10个区（新区）以及22个市直单位开展第一轮考核工作，与干部进行谈心谈话。

（二）肃清李嘉、万庆良恶劣影响不到位问题

7.针对深圳不少同志思想上重视不够，认为李嘉、万庆良均未在深圳任过职，与深圳的关系不大，没有必要“大动干戈”问题。8月20日，市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，王伟中同志代表市委常委班子作对照检查，市委常委逐一作个人对照检查发言，围绕巡视反馈突出问题，结合肃清李嘉、万庆良恶劣影响和“三个决不允许”，进行深入查摆剖析，认真开展批评和自我批评。全市处级以上单位党组织都在8月25日前召开了巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。市委加大督导检查力度，市纪委监委、市委组织部派出10个督导组对10个区（新区）、10个市直单位进行督导，市委巡察组对今年两轮巡察的22个市直单位进行督导，市直机关工委、市国资委党委、市委教育工委、市委卫生工委分别对本系统单位进行督导，做到督导全覆盖，着力从查摆问题、征求意见、谈心谈话、发言提纲、会议组织等五个方面进行督导把关，提高民主生活会质量。对李嘉、万庆良案件所涉我市管理干部处理情况进行“回头看”。对巡视巡察移交的涉及“七个有之”问题线索优先处置，定期跟踪督办，对核实的问题从严从重迅速处理。加强警示教育，开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”纪律教育学习月活动，举办全市局级干部党章党规党纪培训班和重点领域廉洁从业培训班，突出强调政治性、纪律性和实效性。

8.针对一些辖区和部门政商关系盘根错节问题。着力构建亲清新型政商关系，积极探索非公有制领域预防腐败工作新模式，继续推动行业自律工作，在去年5家试点单位基础上，新增25家，扩大试点工作成果。推进反贿赂管理体系深圳标准运用，进一步加大全国首个反贿赂管理体系地方标准推广力度。对选人用人“裙带关系”“小圈子”和团团伙伙等问题，在全市开展执行任职回避制度不严问题专项整治。进一步加大干部交流力度，注重跨区域、跨行业、跨部门交流使用干部，今年7月以来提拔重用市管干部41名，其中29名为交流任职。严格落实任前谈话制度，明确要求全市各级各部门一把手凡是交流任职的，必须做到“四个不带”，即不带车辆、不带司机、不带联络员、不带老同事。探索制定防止公职人员利益冲突制度，启用深圳市领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理系统。探索受贿行贿一起查工作机制，推出不当利益追缴、行贿企业“黑名单”等举措。在福田、盐田、龙岗试点开展对领导干部“八小时以外”活动监督基础上，进一步明确监督重点、监督方式等内容，扩展深化试点工作。

（三）改革排头兵的引领示范作用有所弱化问题

9.针对大刀阔斧推进改革开放，先行先试、勇当改革尖兵，发挥引领示范作用有所弱化的问题。一是市委领导班子以身作则、率先示范，发挥好“头雁效应”，把走在最前列、勇当尖兵作为不懈追求，把率先突破、做得更好作为目标要求，进一步解放思想，强化责任担当，敢于做“第一个吃螃蟹的人”，敢于啃硬骨头，以更大胆识、更强魄力进一步深化改革扩大开放。二是认真筹备庆祝改革开放40周年系列活动，做好广东省庆祝改革开放40周年大会、庆祝改革开放40周年理论研讨会、建设深圳改革开放展览馆、改革开放40周年系列新闻宣传报道等工作，开展改革开放40周年专题调研，系统总结深圳改革开放近40年经验和教训。三是坚持“三个大力”，大力传承邓小平同志倡导的“杀出一条血路”的气魄和胆略，大力发扬改革开放开创者们“敢为天下先”的勇气担当、革命精神，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，用好改革开放关键一招，进一步加大改革开放的力度，在全市营造改革开放再出发的浓厚氛围。完善全面深化改革领导和推进工作机制，开展改革督查考核评比，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，坚决打破一切阻碍发展的僵化思维，坚决改革一切影响发展的体制机制，扎扎实实把全面深化改革推向深入。四是以改革开放40周年为契机，推动改革开放再出发，结合深圳实际积极推动一批改革项目，全面深化经济、社会、生态文明等各领域改革，充分发挥深圳体制改革的“试验田”作用和对外开放的重要“窗口”作用。全面实施今年9大类52项重点改革任务，积极争取中央和省更多改革试点。抓紧抓实营商环境改革这个“牛鼻子”，深入实施营商环境改革“20条”，制定《深圳市营商创新试验区行动方案》，下半年为企业降成本800亿元以上，全年为企业降成本1400亿元；实施最严格的知识产权保护，抓紧研究出台深圳经济特区知识产权保护条例；深入推进工程建设项目审批“深圳90”（建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90个工作日）、不见面审批、优化政务服务等改革，着力打造服务效率最高、法治最完善、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境。推进科技管理改革工作，制定科技管理改革方案，从项目选题征集、专家评审、过程管理、结题验收等环节对科技管理审批链全流程进行规范与优化。制定主动布局技术攻关项目支持关键零部件研发的工作方案，组织实施2018年第一批12项重点技术攻关项目，着力破解高新技术企业存在的关键零部件、核心技术、重大装备受制于人的难题。实施住房“442”制度改革（2018-2035年期间，深圳住房供应结构为市场商品住房40%、政策性支持住房40%、公共租赁住房20%），加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系。全面开展区域性国资国企综合改革试验，深化财政预算绩效管理体制、土地管理制度等领域改革，努力推出更多在全国叫得响、有示范引领性的标志性改革成果。

10.针对在粤港澳大湾区建设总体布局中力度还不够问题。把粤港澳大湾区建设作为深圳改革开放的“二次创业”，全力抓好《粤港澳大湾区发展规划纲要》贯彻落实，充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，携手共建国际一流湾区和世界级城市群。着力谋划推动“四个一批”：推出一批政策创新，抓紧梳理制约深圳参与粤港澳大湾区建设的体制机制问题清单，出台机制创新政策工作要点；谋划一批战略抓手，实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，尽快编制出台具体规划和实施方案；实施一批重点项目，加强基础设施互联互通，抓紧梳理制定深圳推进粤港澳大湾区建设重大基础设施项目清单，加快推动莲塘/香园围口岸、广深港高铁香港段西九龙站口岸，以及深中通道、深茂铁路等建设；打造一批重大平台，加快前海深港现代服务业合作区及前海蛇口自贸片区建设，出台支持前海开发开放若干措施，编制前海新一轮综合规划；加快深港科技创新特别合作区建设，加快编制完成并实施总体规划和空间、科技产业、交通等规划，推进皇岗口岸重建、福田保税区转型升级等。加快光明科学城建设，尽快完成规划编制。加快深汕特别合作区建设，推动尽快制定出台合作区条例，完善机制体制优化调整。积极推动沙头角中英街深港商贸旅游消费合作区建设。

第二方面问题：坚持和加强党的全面领导存在一定差距

（四）基层党组织虚化问题

11.针对抓基层党建不够持续有力，重业务轻党建问题。一是加强制度建设，强化责任落实。2017年3月至7月在全市开展基层党建大起底调研，按照“调查研究—学习交流—决策部署”3个步骤，市委市政府领导及各区、各部门党委（党组）书记，每人牵头领1个课题开展调研，形成了89篇、近百万字调研报告。在调研基础上，市委研究制定了《关于推进城市基层党建“标准+”模式的意见》，以及党群服务中心建设管理、街道干部队伍建设等18项制度，对城市基层党建进行全面规划和部署。严格落实市区街党委（党工委）书记抓基层党建述职评议考核办法，坚持完善市、区、街道、社区四级责任链条，层层压实抓基层党建责任。市委常委会会议审议通过《2018年度落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）〉重点任务》。推动市委领导到基层调研经济社会发展和业务工作时，同步调研党建工作；市领导在挂点联系服务企业工作中，同步调研指导企业党建工作。

二是强力整顿软弱涣散社区党组织，推进社区党建标准化全面达标。建立市领导挂点整顿软弱涣散社区党组织制度，每名市委常委挂点整顿1个软弱涣散社区党组织。持续整顿软弱涣散社区党组织，选派21名处科级干部担任第一书记，按照“一社区一策”精准开展驻点整顿。开展社区党建标准化建设第三批达标验收，对尚未达标社区逐个进行实地检查验收，开展社区党建标准化建设“冬季攻坚百日冲刺”行动，力争在今年底基本实现100%达标。建成“1+10+n”三级党群服务中心联盟体系，为党员群众提供优质高效服务。认真落实《关于推进居民小组党建工作的指导意见》，积极推进物业小区、业主委员会党建工作。推动修订《深圳经济特区股份合作公司条例》，加快推动股份合作公司党组织全覆盖，强化社区党委对股份合作公司的领导和监管，推行社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任或监事会主席（不兼任董事长、总经理），在组织层面上确保社区党委成为领导核心。围绕突出社区党委的政治功能，深化政经分开、居站整合、赋权定责、人事提管四项改革，进一步做实工资福利、活动阵地、服务经费三项保障，不断推进以社区党委为领导核心，居委会、工作站及各种驻社区单位和组织有序发挥作用的城市基层治理新格局。

三是加强对各领域党建工作分类指导，有针对性地解决基层各领域党建问题。制定《中国共产党深圳市街道工作委员会工作规则（试行）》《中国共产党深圳市社区委员会工作规则（试行）》《深圳市社会组织党的建设工作规定（试行）》《党支部书记履行党建工作职责考核办法（试行）》等4部党内法规，为各领域党建工作提供有力的法规遵循。采取“蹲基层抓点—现场会推广”方式，聚焦10个专题，破解基层党建痼疾顽症。开展机关党建专项调研，选取市市场监管委等单位开展设立党务干部工作试点，起草关于加强机关党建工作的若干措施。起草全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单，加强对国有企业党建工作指导。召开全市非公有制企业和社会组织“两个覆盖”质量提升工作会，实施《关于加强新时代互联网企业党建工作的若干措施》。

（五）干部队伍管理弱化问题

12.针对干部群众反映的干部“带病提拔”问题。创新选人用人机制，树立正确用人导向，2018年实施《关于考准考实干部政治表现的办法》，把政治标准作为首要标准，贯穿于干部选拔任用工作各个环节和日常了解干部的各项工作中。开展领导班子专业化建设专项调研，深入了解掌握班子运行情况、成员表现，掌握和储备一批优秀干部，已完成82家市直机关事业单位、市属国有企业的调研工作。制定《关于开展跑官要官问题整改的工作方案》，集中开展跑官要官问题专题整改活动，起草《关于整治跑官要官行为的若干措施》，明确跑官要官情形，全面摸底排查，严肃处理问责。开展“选人用人工作规范化行动年”活动，把2018年确定为选人用人工作规范化行动年，认真查找干部选拔任用中存在的不规范问题，发现一个整改一个。用好“组工干部学堂”，开展选人用人业务大培训，着力培养组工干部的专业能力、专业精神。

13.针对在加强干部监督管理、建立健全激励机制等方面还存在的问题。加强干部监督，进一步规范领导干部亲属经商办企业行为，做好领导干部个人有关事项报告工作，严格因私出国境管理和审批，持续实施“五责联审巡查”，加大干部选拔任用和监督管理举报查核力度。印发《关于解决干部监督管理存在问题整改的工作方案》《关于深入抓好“裸官”问题整改的工作方案》等文件，强力开展10个方面的专项整治行动，进一步严格干部监督管理。召开新时代激励干部新担当新作为工作座谈会，起草关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，激励领导干部担当作为。策划开展领导干部精神面貌专题调研和争创新时代“走在前列好班子、勇当尖兵好干部”主题实践活动。

14.针对一些权力部门的干部辞职后违规从业问题。制定《关于公务员辞职后违规从业问题整改的工作方案》，印发《关于开展全市公务员辞职后从业情况自查工作的通知》，开展专项整治。对各区各单位2015年1月以来辞职公务员从业情况进行全面排查，对不符合规定的批评教育、并与从业单位解除劳动关系。认真开展涉及公务员辞职后违规从业和涉嫌违纪的信访举报梳理工作，对相关信访举报全部进行查核，对发现辞职公务员有违纪问题的严肃查处，并作为纪律教育学习月的警示教材。研究制定《关于进一步规范公务员辞去公职后从业行为的实施意见》，通过细化公务员辞去公职的审批、从业报告的具体规定，强化原单位日常管理责任，建立纪检监察、组织人事、市场监管、税务、社保等部门共同参与的监督联动机制，采取多项举措加强公务员辞职后从业监督管理，防止违规从业和腐败问题发生。

15.针对干部不作为、慢作为、乱作为问题。制定《关于领导干部不作为不尽责问题整改的工作方案》，从8个方面入手，对全市干部队伍中的不作为不尽责问题开展专项整治，组织各区各单位对照不作为不尽责6种情形全面进行排查。目前已完成排查工作，将在认真调查核实的基础上严格处理。加大待遇向基层倾斜的力度，引导优秀干部扎根基层、干事创业。正确运用“三个区分”，准确把握政策界限和适用情形，防止混淆问题性质，拿关爱、容错、激励当“保护伞”，搞纪律“松绑”。严格认定程序，对问题复杂、存在较大风险的改革创新事项，要求上报备案审查，发现苗头性倾向性问题，及时提醒纠错。对歪解特区特性，打着“改革创新”“特事特办”幌子谋取私利的，坚决查处。

第三方面问题：反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党任重道远

（六）履行“两个责任”不到位问题

16.针对十八大以来，深圳市级领导干部和市管干部的违纪违法问题。市委层层压实管党治党政治责任，在干部选拔任用中严格执行《关于考准考实干部政治表现的办法》，继续落实考察对象政治鉴定、廉洁鉴定由党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）“双签字”制度。将党的政治建设责任纳入“五责联审巡查”重要内容，督促各级党委（党组）切实担负起全面从严治党主体责任，支持各级纪委履行好监督责任。探索建立上级党委书记、纪委书记约谈下级党组织一把手制度和常态化工作机制，完善各单位一把手述责述廉制度。继续用好党风廉政建设主体责任考评系统，持续用好问责利器，今年以来共问责7名领导干部。深化运用监督执纪“四种形态”，完善谈话提醒工作机制，规范谈话提醒工作流程和要求，抓早抓小、防微杜渐，真正做到把纪律挺在前面。今年以来，全市运用“四种形态”分别占比48.1%、28.9%、12.9%、10.1%。探索开展对监督执纪问责对象跟踪回访，在龙华区开展回访工作试点，共回访受处理党员和公职人员62名，走访党组织40个，下一步将适时在全市范围推广执行。

17.针对“四风”问题与违反中央八项规定精神问题。一是驰而不息纠正“四风”。不折不扣贯彻落实好中央八项规定及修订后的实施细则精神和省委实施办法、市委实施方案要求，制定《建立健全纠正“四风”长效机制规定（试行）》，推进作风建设常态化长效化。深挖细查“四风”老问题和新表现，严肃查处违规接待、公款吃喝、收送红包购物卡、以公务差旅为名变相旅游等行为，紧盯重要节点对顶风违纪行为露头就打。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题45起，处理45人，其中给予党纪政务处分42人。开展整治违规收送红包礼金问题行动、办公用房检查等专项治理，近期点名道姓通报曝光违规收送红包礼金问题11起。升级和完善“反四风随手拍”微信举报平台，在全市政务内网及各服务窗口单位开辟作风举报平台。加大暗访工作力度，共组织暗访670人次，制作暗访片12部，推动解决了一批群众关注的焦点问题。开展“为官不为”专项治理，共查处114起114人。二是切实改进调研作风。坚决纠正“走秀式”调研，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，开展粤港澳大湾区建设、深汕特别合作区等省、市专题调研活动86次，完成创建国家可持续发展议程创新示范区、举办中国共产党与世界政党高层对话会专题会议等一批重点调研任务和重大会议活动。三是下大力气改进文风会风。严格贯彻落实省委办公厅关于贯彻落实中央八项规定精神解决“文山”突出问题的情况通报精神，制定《关于进一步改进文风精简“文山”若干措施》，提出5个方面17项整改措施；建立违规发文清查通报制度，对违规发文的4家单位进行约谈，着力解决“文山”问题。巡视整改以来，以市委（含市委办公厅）名义下发文件16件、市政府（含市政府办公厅）名义下发文件17件，均低于去年同期。制定《关于进一步精简会议活动的通知》，从严格审批、减少数量、提升实效、控制规模、简化形式、加强督查等6个方面提出明确要求，全面加强会议、活动统筹安排，按季度执行全市性重要会议、活动计划报备制度；建立健全市委常委会会议与市政府常务会议的衔接机制，科学合理安排议题，强化把关审核，严格规范参会范围，切实减少陪会现象，真正将各级领导干部的精力和时间投入到抓工作落实上，全面整治“会海”问题。巡视整改以来，以市委、市政府名义召开的各类会议数量同比明显下降。

18.针对权力集中部门、资金密集领域干部监督不够有力问题。持续保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，对案件查办中发现的问题线索顺藤摸瓜、深挖细查，坚决减存量、重点遏增量。今年以来，全市纪检监察机关共立案1145件，同比增长40.5%，给予党纪政务处分558人。追回外逃人员19人，名列全省前茅，“百名红通人员”张勇光7月28日回国投案。扎实推进纪律、监察、派驻、巡察监督“四个全覆盖”，实践运用廉情收集分析、建立廉政档案等日常监督十种方式，强化常态化、近距离、可视化的监督。发挥巡察利剑作用，加强巡察机构和巡察队伍建设，选优配强巡察干部；制定《关于选派党员干部到市委巡察机构挂职锻炼暂行办法》，建立充实巡察人才库。综合运用常规巡察、提级巡察、交叉巡察、巡察“回头看”，建立健全巡察信访和问题线索处理、巡察整改、巡察后评估等工作机制，构建市区巡察上下联动的监督网。

（七）重点领域腐败易发多发问题

19.针对财政专项资金审批、城市更新、工程招投标、国资国企等领域腐败案件易发多发问题。一是进一步完善各类专项资金监管体系，改革专项资金内控和审批机制。制定《关于深化市级财政专项资金管理改革的指导意见》《市级财政专项资金管理办法》，积极推进专项资金清理整合。强化廉政风险点防控，完善内控机制、项目公示制度，建立战略性新兴产业专项资金项目管理平台，利用大数据及时发现项目实施中的风险点。二是加强城市更新领域廉政风险防控工作。将城市更新领域廉政风险防控工作列入2018年市政府重点工作。认真开展城市更新领域廉政风险防控自查工作，深入查找风险点，规范审批流程，堵塞漏洞。出台《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》《深圳市城市更新项目保障性住房配建规定》等制度。完善土地、规划、建筑设计等领域的审批机制。重点严控工业用地改功能、规范用地容积率调整。三是推进工程招投标制度改革。修改《关于进一步优化建设工程招标投标制度的有关规定》，健全工程招投标政策体系，优化“评定分离”“标后评估”“承包商分级管理”等机制。建立健全工程建设管理重大议事决策机制。出台《政府工程承包商分类分级管理办法》，修订《标准化招标方案》《评定分离项目定标准备工作指引》，进一步优化政府工程管理平台和工程廉政预警系统，对工程管理进行全链条监督。四是继续推行市管企业纪委书记兼任监事会主席模式，推动监察监督向国企覆盖延伸。全市26家国企党组织全部成立了纪检监察室，21家国企已实行纪委书记兼监事会主席新模式。进一步加大上述重点领域反腐败力度，近期重点查办了市财委政府采购监督办公室主任段传尧、深圳市深业置地有限公司董事长张健等典型案件，持续形成有力震慑。

（八）群众身边的腐败问题

20.针对群众对基层“小官大贪”反映强烈问题。制定基层正风反腐三年行动实施方案，加强专项治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，把基层反腐和扫黑除恶结合起来。持续推动股份合作公司集体资产交易、集体资产监管、财务实时在线监控、出国（境）证照管理等平台建设和运用。推动中小学“阳光招生”改革，建立“阳光招生”专项督导制度，定期开展专项督导。推行公立医院药品和医用耗材集团化采购改革，制定《深圳市加强公立医院党的建设的实施办法》《关于在全市开展收受医药回扣自查自纠专项行动的工作方案》，修订药品集团采购改革相关规则。开展基层派出所“正风肃纪廉洁从警”专项教育整治，各区公安分局一把手对下辖派出所警官进行集体廉政谈话。推动纪检监察工作向基层延伸，在前海自贸区、深汕特别合作区、大鹏新区三个功能区设立监察专员办公室，行使除留置以外的区级监委职责权限。探索向街道派出监察组，与纪工委合署办公，赋予街道纪检组织监察职能。探索设立社区纪委，为监察工作覆盖到社区试点探路，先行试点的宝安区、龙岗区235个社区均已实现纪委全覆盖，下一步将在全市推广。

经过全市上下两个月来的共同努力，深圳市巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成果是初步的，还需要长抓不懈、持续用力。深圳市委将认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，对标最高最好最优，坚持持续整改、彻底整改、全面整改，以整改的实际成效推动深圳各项工作再上新台阶。

（一）牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领深圳一切工作，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推进“大学习、深调研、真落实”工作，让习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在深圳高高飘扬。

（二）切实抓好后续整改，建立健全长效机制巩固拓展巡视整改的工作成效。严格落实整改主体责任，按照中央和省委要求，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮；对长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对巡视组移交的问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件有落实。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，紧紧围绕中央巡视组指出的三个方面问题，坚持标本兼治、综合施策，加快出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见等一批管长远、治根本的有效制度，构建解决问题的常态化、长效化机制。

（三）不断强化管党治党政治责任，推动深圳全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。认真贯彻落实新时代党的组织路线，持之以恒正风肃纪反腐，重点整治基层“小官大贪”等群众身边的不正之风和腐败问题，以钉钉子精神推动中央八项规定精神在深圳成风化俗，推动全面从严治党不断向纵深发展，让巡视的作用和效果充分显现，为深圳各项事业发展提供更加坚强的政治保证。

（四）坚持把走在最前列、勇当尖兵作为不懈追求，以新担当新作为不断开创深圳工作新局面。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对广东、深圳工作的重要指示批示要求，把走在最前列、勇当尖兵作为不懈追求，把率先突破、做得更好作为目标要求，抓住改革开放40周年的重大契机，推动改革开放再出发，着力在发挥高新技术产业示范带动作用、构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局、提高党的建设质量上发力奋进，以新担当新作为不断开创深圳工作新局面，高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。

有关基层书记基层治理心得体会实用六

始终围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx关于加强基层党组织建设、“×党建计划全面进步年”要求开展各项工作，现将一年的工作汇报如下：

一、主要工作

（一）抓基层党建工作责任制方面。一是履行“一岗双责”。认真履行党建工作“第一责任人”职责，全年召开党委会×次，党建联席会议×次。认真审阅各支部落实“三会一课”制度记录，发现问题及时指出纠错并按期签字。二是发挥党员作用。以“三新”大讲堂为依托，开展×等学习活动，全年共开展三新讲习活动×次，参与人数×余人。各支部召开党的xx精神会议×次，观看×等系列微电影×场，不忘初心、争做×式好党员。三是为民服务树形象。党委成员走访党员群众×家，解决各类矛盾纠纷×起。党员志愿者开展清洁家园活动×次、义务理发×次、免费摄影×次、送学上门×次送书籍×册、助残帮扶等服务项目×次，受益×余人，让“戴党徽、亮身份做先锋”活动体现在行动上。运用“一征三议两公开”工作法，解决了×小区北门口标识牌问题，受到党员群众称赞。

（二）履行党风廉政建设责任制方面。一是强化党风廉政建设。及时召开党风廉政和扫黑除恶专题会议×次，悬挂宣传横幅×条，设立扫黑除恶举报箱和举报电话，指定专人每天开箱记录，发现问题及时上报。组织各支部党员开展“党员不信教”主题学习活动，×名党员签订了《党员不信教承诺书》。安排值班人员针对×定期巡查，确保安全无隐患。二是强化责任担当。社区“两委”干部分别就严明党的政治纪律和政治规矩，纯洁党员干部的工作圈、生活圈、社交圈，营造风清气正的政治生态签定承诺书。三是强化党建责任。严格遵守党务政务居务公开制度，每月在社区公示栏、便民服务大厅大台历双向公开，接受党员群众监督和建议。

（三）落实意识形态工作责任制方面。一是筑牢思想阵地。明确意识形态工作主体责任，带头学习习近平总书记系列重要讲话精神、组织党员利用红色教育阵地提高政治鉴别力，确保政治合格、思想纯洁，坚决维护以习总书记为核心的党中央权威和集体统一领导。二是落实”一岗双责”。把意识形态工作纳入党建工作，定期开展意识形态领域的理论知识教育。三是严格把关政治方向。作为社区书记针对社区开展的各类讲座、文艺活动严格审核，确保政治方向明确。四是建立研判机制，掌握舆论动态。选派社区优秀骨干，观测社区公众群、网络微信群、党建交流群和qq群，发现问题及时研判和汇报，坚决杜绝不良信息蔓延。

二、存在的主要问题及原因

（一）社区开展的党员活动志愿者活动单一。主要表现在仅限于重大节假日活动，服务手段比较传统，个性化服务不强导致部分党员服务意识淡薄，参加社区志愿服务活动主动性不强。

（二）党风廉政教育活动载体不够丰富。社区组织党员们参加党风廉政教育学习，大多采用发放宣传页、观看廉政教育片、参观廉政警示教育基地等形式，党员心得体会和相互讨论等主动性欠缺。

（三）党建创新意识不强。对当前社区党建工作面临的新形势和新任务缺乏研究和分析，加之自身政治学习不够、理论素养不足，导致在工作推进过程中还习惯于用老传统开展工作、用老经验解决问题、用老办法服务群众，对于如何更好发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用，更好服务发展、服务群众方面，提不出新点子、拿不出新举措、打不开新局面。

产生问题的原因主要体现在三个方面：一是主体责任的落实有待加强，平时忙于日常党建基础工作，对党建工作的认识及理论学习还不够，对党的创新理论领悟上还够透彻，没能够真正深入仔细学，为民服务意识还有待提高。二是深入调查研究少，深入党员家中了解他们生活兴趣爱好缺失，不能有效的调动他们的积极性，致使党员的荣誉感、归属感降低。例如：有些党员爱好乐器、有些爱好快板还有喜欢三句半等方式来表演能反映当下廉政效果的、脍炙人口表演教育形式，才能更好的调动他们的积极性。三是党建工作创新方法不够，解决新形势下社区产生的新问题新矛盾的措施不多，没能很好解决党员学习教育的方式陈旧，使党员参学积极性不高等问题。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服各种困难，要在政治上、生活上关心、爱护党员，更好地发挥先锋模范作用。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖。社区党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，造成了在社区内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了社区党员自身素质的提升。

三、下步工作思路及措施

总体目标：今年，高新社区党委以党建阵地提升为契机，打造三个服务阵地（一楼服务大厅、辖区文化广场、二楼活动功能室），并探索治理机制改革创新。高新社区党委将于2020年着重围绕“×”工作法，以党建引领为核心，以社区居委会和共建单位为抓手，以三社联动平台、×党建平台、社区微平台为依托，以社会组织为支撑，以志愿者队伍为延伸，发展建设新时期党建工作。

（一）转变思想，提升认识，筑牢基层基础。一是深刻认识社区党组织书记抓党建工作带头作用，把基层党建工作在各项业务工作得到落实。二是落实好基层党建十件实事，书记抓党建台账，利用“互联网+党建”“互联网+便民”等一系列平台全心全意服务好居民。

（二）发动党员，联系群众，发挥先锋模范作用。一是坚持党员戴党徽上岗、入户走访亮身份，牢记党员身份，有担当意识、自律意识、光荣意识，大力宣扬优秀党员事迹，红色家庭代代传精神，让党徽在楼院闪光。

（三）探索党建创新思路，不断增强基层党建活力。紧紧把握“全面从严治党”的主旋律，以强化党建引领为根本，以创建基层服务型党组织为抓手，从“做什么”“怎么做”“做到什么程度”入手，将其定为“党员创新创效”“党员合理化建议”“党员示范岗”等进行评议，将目标落实到党支部、党小组和每位党员；坚持经验交流，通过对比、评分，对各党支部评定结果进行排名，形成创争机制，不断增强基层党建活力。

（四）明确党建引领，解决群众反映的热点、难点问题。一是持续关注×区电网改造进度、大新家属院和美陶家属院燃气改造实施进程。二是推行社区党组织服务“三张清单”制度，充分发挥社区党组织在社区服务中的作用，通过社区两委班子成员、网格长入户走访广泛征求意见和建议，掌握和了解党员群众对于党建、文体活动、日常服务的需求，有效整合资源，打通服务群众“最后一公里”。

2021年，高新社区党委将持续以党建为引领、以为民服务为宗旨，以实现“×党建计划”全面进步年为目标，做好社区各项工作，实现新的跨越，更上新的台阶。

有关基层书记基层治理心得体会实用七

根据县委组织部《关于认真做好基层党组织书记集中轮训工作的通知》要求，我镇科学谋划部署，精心组织实施，于4月30日圆满完成全镇24名基层党组织书记集中轮训工作，现将具体情况汇报如下：

一、强化组织领导，确保轮训工作开好局、走好步

本次集中轮训工作为期三天，时间紧、任务重，我镇坚持做到早部署、早安排，整个培训工作扎实有序推进。

接到县委组织部《关于认真做好基层党组织书记集中轮训工作的通知》后，我镇及时制定下发了《关于认真做好基层党组织书记集中轮训工作的通知》，以及《xx镇基层党组织书记集中轮训方案》，明确了指导思想、目标任务、轮训对象、时间、内容和方法措施。举办此次专题培训，主要目的是解读政策、答疑解惑、传授方法、凝聚共识，进一步提高基层党组织书记谋划带动和组织推进教育实践活动的思想自觉、认知水平和能力素质，夯实全镇教育实践活动的组织基础。

二、创新培训形式，让基层党组织书记坐得住、学得进改变单一的灌输式培训模式，坚持以人为本，增强集中轮训的针对性和实效性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。具体是“三个结合”：

一是专题讲座与领导讲学相结合。一方面通过观看理论功底深厚、实践经验丰富的省委党校张洪修教授解读《党章》视频以及《第二批教育实践活动释义》专题片，另一方面安排镇班子成员授课。同时安排镇党委书记亲自参与培训辅导，围绕“密切联系群众、当好先锋模范”为大家上党课，强化了培训效果。本次培训班安排了镇领导参加开班、结业典礼，镇党委书记做开班动员讲话，镇组织委员做结业总结讲话。希望参训学员能通过此次培训，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求，结合自身存在的问题，把那些形式主义、官僚主义、享乐观主义和奢靡之风等不良习气全部洗涤干净，保证党的群众路线教育实践活动开展的扎实有效，细心体会，学有所思、学有所悟、学有所获，进一步坚定理想信念，激发昂扬斗志，锤炼过硬作风，以饱满的工作热情投入到活动中来。

二是理论学习与观看影片相结合。在本次培训班上，不仅安排了解读《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费》和系列讲话等理论性较强的课程，同时安排收看《力量》和《焦裕禄》两部影片。影片以独特的视角、真切的画面、朴实的语言、诚挚的情感展现了焦裕禄同志心系百姓、执政为民的伟大情怀，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，展示了艰苦奋斗、求真务实的优良作风，诠释了党与人民群众的血肉联系，是扎实开展教育实践活动的生动教材，对于广大党员干部整治“四风”问题、升华思想灵魂具有深刻的现实意义和长远的教育意义。参训学员对这种形式表示欢迎和赞赏，大家一致表示要像焦裕禄同志那样，明确宗旨观念，树立为民情怀，踏实工作，无私奉献，多为群众办实事、办好事、解难事，让群众得到实惠，让自己受到锻炼。

三是观摩事迹与交流讨论相结合。本次培训班，安排观看了《泰安市群众路线教育实践活动先进事迹报告会》，以及参训学员交流讨论环节。参训学员谈培训心得，谈工作体会，就如何开展好教育实践活动、如何密切联系群众等方面开展深入的座谈交流。让大家通过交流经验，寻找差距，理顺思路，提高水平。

三、加强培训管理，使轮训工作不走过场、不流于形式把轮训工作列为开展群众路线教育实践活动的一项重点工作，统一部署，经常督促，本次轮训整体上呈现出节奏快、管理严、效果实的特点。

一是明确职责。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，我镇科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展轮训工作。本次参与集中培训的是除村级基层组织之外的24名基层党组织书记。

二是加强督导。要求培训期间实行学员签到制和点名制，确保出勤率。我镇活动小组成立督导组，不定时对集中轮训工作进行督导检查。针对督查中发现的突出问题和薄弱环节，及时进行督查通报，督促整改。

三是贯彻落实。为把轮训工作抓好抓实，在轮训最后一天统一组织教育实践活动应知应会知识测试，并且通过发放征求意见表的形式，广泛征求意见。培训结束后将参训学员名册、授课内容、培训图片、学习体会文章及情况总结等相关材料整理归档。

有关基层书记基层治理心得体会实用八

云南省大理市大理镇阳和村委会南五里桥自然村党支部无职党员义务轮流值班制度把管好用好农村党支部活动场所、发挥党员先锋模范作用、服务联系群众有机结合起来，克服了管理不善、闲置浪费现象，去掉了行政化，贴近了民心，拓展了服务功能，使基层组织活动场所真正地成为了服务群众、汇集人气、凝聚民心的主阵地。

一、背景和起因

大理市于20xx、20xx年先后投入建设资金9000多万元,在全州乃至全省率先实现了农村党支部活动场所全覆盖。阵地是建立起来了，如何管理好、使用好，发挥其应有的作用，大理市委组织部在随机调研中，发现建成以后部分农村党支部活动场所存在无人值守、“铁将军”把门、老百姓办事找不到人、群众有意见的问题。针对这些问题，大理市确定在大理镇南五里桥党支部率先实行农村无职党员义务轮流值班制度试点。

云南省大理市大理镇南五里桥自然村位于大理古城南2.5公里，是一个回、汉、白多民族聚居的坝区村落，全村362户1509人，其中回族占80%以上，党员52名。近年来，党支部认真贯彻落实来大理市调研时殷切嘱托，“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”在活动场所建管用上下功夫，强化了党组织的政治功能和服务功能，凝聚了党心民心，奏响了“小阵地大功能”的乐章。

二、主要做法

以聚集“五项功能”，推行“五三”工作法为抓手，充分发挥基层党支部的引领作用，组织自然村无职党员义务轮流值班，充分利用活动场所各种资源，，积极搭建便民利民服务“平台”，拓展为民服务功能，使“小阵地”彰显“大功能”，党员唱好服务群众这出“戏”。

(一)凸显政治属性，筑牢党在基层的“桥头堡”。注重发挥党组织在基层的领导核心作用，整合资金，建起占地400平方米的敞开式党支部活动场所，树起旗子、亮出牌子、规范组织生活、宣传方针政策，把党的工作延伸到“末梢”终端。商讨村务的“议事厅”。发挥活动场所政治功能，定期召集党员开展政治理论学习和致富能力培训，认真落实“三会一课”制度，坚持每月召开1次党员大会，每周召开1次支委会，对村内重大事项、重要问题，通过党支部提议、支委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会决议的程序进行商讨、表决，巩固了党支部在村内各项事业中的领导地位。村务咨询的“宣传栏”。认真落实党务村务公开，定期将党费收缴、党员发展、惠民补助资金、土地流转、宅基地指标分配等进行事项在活动场所公示，接受村民监督，做到村内事务群众知晓、村民参与、党群共议。政策宣传的“小喇叭”。在村庄四周安装了6支大喇叭，在农户家安装262支小喇叭，与党支部活动场所相接，由党支部委员定期宣讲党的大政方针、惠民政策、法律法规和身边好人好事，及时公布党支部所开展的各项工作及村民代表大会决议，让村民第一时间听到“党的声音”，知晓党的政策，发挥了“小喇叭”大宣传作用。

(二)整合服务资源，构建服务群众的“大平台”。科学规划、合理布局，按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，把服务资源整合在一起、服务项目“捆绑”在一起，尽力满足村民多样化需求，尽量做到村民办事不出村，发挥出“小场所”大服务的功效。开办便民“小超市”。把活动场所内闲置的120平方米集体房屋以每月300元整体出租给村民开办惠民超市，低价出租、还利于民，超市同类日用品与大理古城其他超市相比，便宜5%左右。兴建生活“小菜场”。在活动场所空置地规划出60平方米的小菜场，党支部免费提供摊位，代运垃圾，提供交易蔬菜、水果、糕点场所，让村民“买菜”可以不出村。接通金融“小网络”。协调银行、通信、电力等部门，在活动场所专门设立缴费终端和惠农机，村民不出村就可办理电费、通讯费缴纳，小额取款和惠民补助领取等业务。建立就医“小诊所”。争取卫生部门支持，设立行政村卫生室分诊所，在日常专业医护人员就诊基础上，邀请8名退休州市老专家每月到村轮流坐诊1天，做到“小病不出村”，“小诊所”运行以来，已先后接诊群众600多人次，其影响力已辐射到周边村组。建设文体“小广场”。投资15万元，在活动场所建起篮球场，安装健身器材，定期开展文艺表演、广场舞、篮球比赛、健康义诊等群众性文体活动，丰富村民精神文化生活，增进民族交流融合。

(三)推行党员值守，检验党员践诺的“试金石”。推行党员到活动场所义务值班联系服务群众，其主要做法是“五个三”。“三定”，按照“定人、定时、定点”原则，周一至周五，每天安排2名党员值守党支部活动场所，周六和周日由党支部书记值守。值守时间为上午8:30至12:00，下午14:00至17:00。“三有”，有党员值班表和联系方式，方便群众能及时与值班党员沟通;有专用记录簿，对群众反映问题、处理结果认真进行登记，做到全程有迹可查;有桌椅茶水，为来访群众提供贴心服务，创造良好工作环境。“三责”，要求值守党员履行处理村务、卫生保洁、场所管理，接待群众、提供咨询、代办民事，处置并上报突发、应急事件等三项职责。如：值班党员刘敦禄在接到村民马世能反映停靠在南门苍洱大道上的车辆经常出现燃油被盗的情况后，及时向党支部汇报，村里每天派出护村队巡逻，解决了车辆燃油被盗的问题。“三联办”，建立党建联席会议制度，值守党员能解决的问题现场解决，解决不了的问题梳理汇总上报党支部集体研究解决，并在5个工作日内予以答复，党支部无法答复或解决的及时上报党总支解决。“三评议”，采取“党员自评、党小组互评、党支部考评”的方式，考评党员值守情况，把评定结果作为年度民主评议党员和评先评优的重要依据。

三、成 效

一是凸显了党组织的“磁场”效应。一方面通过党组织活动场所功能的拓展，为党组织和党员广泛联系群众、倾心服务群众搭建了平台;另一方面以活动场所为中心，充分发挥各类服务阵地的聚合作用，将党员群众紧紧凝聚在党支部的周围，形成“支部号召有人应、党员带头有人跟、群众困难有人帮”的良好氛围，做到“小事不出村”。在党支部引领下，党员群众积极捐款，建立起“党员关爱互助基金”，对生活困难、老弱病残、意外受灾的党员群众进行帮扶，共发放关爱基金15万元，帮扶10户30多人，党群干群关系进一步密切，党组织的向心力和影响力明显增强。

二是增强了党员的宗旨意识。无职党员义务值班制度，不仅解决了活动场所“空置化”问题，做到“支部门常开、党员人常在、群众常来往”。还为党员设了岗，定了责，使党员在联系服务群众中既提高了自我教育、自我管理、自我服务的能力，增强了党员的归属感、责任感和荣誉感。20xx年以来，值守党员共接待来访群众518人次，受理群众民情事项52件，帮助群众解决实际困难和问题23个。预备党员蔡锦江说：“值守党支部是党员应尽的义务，党员的觉悟、行动就应该在这方面体现”。

三是促进了民族团结进步繁荣。南五里桥党支部的经验有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支部引领、党员带头，群众互帮、困难共解在全村蔚然成风。在党组织和广大党员的带动下，全村开办餐馆30多家、特色客栈20多户，有2个物流运输公司、3个旅游公司、1个工程机械公司，拥有小轿车、中巴车300多辆，全村“家家有产业，户户有轿车”，村民人均年纯收入达1.5万元，形成了人居环境优美、村民生活富足、民族团结和谐的喜人局面。村民反映，近年来，南五里桥村的民族关系是最和谐的，虽然“回汉混居”，但民族关系其乐融融，汉族、白族同胞尊重回族同胞的习惯，回族同胞也非常包容汉族、白族同胞，大家就是一个“大家庭”的成员。

四、启示

南五里桥村党支部立足实际，把建好、用好、管好党支部活动场所作为着力点，强化了党组织的政治功能和服务功能，给了我们许多有益的启示。

启示一：固本强基要让政治功能和服务功能同频共振。基层党组织承担着管理村内事务、促进农民增收、建设美丽乡村、倡导文明新风等工作，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要坚持“两手抓”、“两手都要硬”，强化党组织的政治功能和服务功能，创新活动载体和抓手，规范党内组织生活、严格党员教育管理，为党员搭建履职“平台”，教育党员强化宗旨意识，增强责任感和使命感，切实将党员和群众凝聚在党组织的周围，发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用。

启示二：村组活动场所“建是前提、管是关键、用是目的”。近年来，各级党组织高度重视抓基层、打基础工作，把更多人力、物力往基层倾斜，解决集体无钱、无场所等老大难问题。但在推进村组活动场所建设过程中，一些地方出现了村组活动场所“空置化”现象，大门紧锁、高墙林立、“铁将军”把门，浪费了资源，损害了党组织的形象。要让村组活动场所“转”起来，必须在三个方面着力。第一，科学规划合理布局。要按照有利于服务群众的原则，统筹考虑功能布局，切不可贪大求全，把活动场所“行政化”。第二，千方百计整合资源。发挥活动场所功能，关键要有实实在在的资源和项目，要从小处着眼，争取各级支持，把商贸、金融、医疗、体育等项目资源下移，为群众提供满足多样化需求的服务。第三，既要“树形”更要“筑魂”。在依靠外力的同时，要挖掘内力，依靠党内活动涵养正气，依靠服务项目吸聚人气。

启示三：选优配强带头人是强基础增活力的关键。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的党组织书记，能带出一支好队伍、发展一方、造福一方。南五里桥自然村的党员、群众之所以信服党支部，关键是有一个政治坚定、致富有方、处事公正、热心公益的好书记。加强基层党组织建设，要选准配强党组织书记，把那些政治素质好、品德作风正、敢于创新、善于致富的能人选进班子，发挥好能人治村、能人强村的作用。