水利法治培训心得体会和方法 水利局培训心得体会(7篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么你知道心得体会如何写吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

推荐水利法治培训心得体会和方法一

一、加强理论及水利业务知识学习

在工作中加强本站职工政治理论的学习，认真学习党的方针政策，在政治上。思想上同上级保持高度一致，不断加强业务知识的学习，不断提高职工工作能力和服务水平，在工作中把中华人民共和国水法作工作准则，并按照规定职责权限和工作程序履行职责，做到依法办事，公政执法。

二、完成各项水利工程

近年来上级部门明确了水利工作的新亮点。强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利。近年来办事处在农田水利基础设施建设得到快速发展，但由于水资源发展不平衡，导致部分村组农田水利基础实施落后，强调水利工作的重要性时，抢抓机遇结合办事处的实际情况做好工作目标及措施

1、完成水甫村瑶寨组实施小流域综合治理开工建设，该工程总投资262万元，建设工期为8个月，主要是治理水土流失面积为655公顷，新建蓄水池12口，沉砂池12口，截水沟300米，生产便道3126米，排水沟2350米，人行便道2890米，种植水保林47.15公顷，经果林54.84公顷，减少大量水土流失，改善生态环境，增加群众收入。

2、 完成拉交村机电井配套人畜饮水工程，该工程主要解决

拉交村懂港组、二、三组、上拉交四、五、六组、懂末组，解决1100多人的饮水困难。

3、 完成拉岜村密柚果园基地15口、10m3蓄水池;拉山沟0.15km，时来村驼背树果园23口、10m3蓄水池;拉山沟0.23km小农水建设项目，建成解决120亩果树浇灌。

4、完成罗卜木机井配套饮水工程

该工程--年10月18日开工，20__年2月13日完工。投资53万元、完成机井的清洗及维护，修建提水站1座，配电房9㎡、潜水泵1套，φ80㎜提水钢管650米，电缆110米、修建100立方米高位水池一口，安装管道11500米、解决林组、鱼塘组、新寨组、石灰坳组共154户750人的饮水。

5、完成了水功村山塘、岂莫山塘、拉渔山塘、母达山塘、增加200多亩的农田灌溉。

三、正在实施中工程

1、正在实施水丰村人畜饮水工程，建成将解决7个组，近 1000多人的饮水困难。

2、现实旅水利村高寨、旧寨机井配套饮水工程

该工程---年4月1日开工，投资24.08万元、修建提水站1座，配电房16㎡、潜水泵1套，φ50㎜提水钢管650米，电缆210米、修建50立方米高位水池一口，安装管道19000米目前该工程正在实施中，建成将解决高寨组、旧寨组280人饮水困难。

3、瑶寨、漂田、尧排、水江机井配套饮水工程

该工程---年4月1日开工，投资42.43万元、完成水源处理4处，修建高位水池70m3/3口，建消毒房6㎡/2栋，安装二氧化氯发生器2台，安装dn50㎜管---dn25㎜管5260米，目前该工程正在实施中，建成将解决水甫村水江组、板本组、瑶寨组、尧排组、班衰791人。

4、水春村引水灌溉工程

该工程水源为更地河，工程在4月初开工建设，渠道断面为30㎝-30㎝，渠道总长5.14公里，计划在7月底完工，建成将新增灌溉面积300多亩农田。

四、实施20__年中央统筹资金项目农业产业园区----板旺村

廖家湾片、拉岜村片、时来村罗卜木、驼背树片区90口10m3蓄水池项目，目前项目正在实施中，建成后可新增100多亩灌溉。

五、做好汛期重点山塘水库的巡检工作

汛期对重点山塘水库进行巡查，明确值班人员，发现险情及时汇报。

推荐水利法治培训心得体会和方法二

今年5月份，市委、市政府从优化政府职能角度出发，组建了市城乡水务局。一年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”工作部署，开拓进取，真抓实干，重点水利工程稳步推进，水务行业管理规范高效，党风廉政建设深入持续，继续保持全国文明单位荣誉称号。现将一年来工作情况匯报如下：

一、立足城乡统筹，规划编制更加科学

统筹考虑城乡水资源和水环境承载能力，结合重点区域建设，因水制宜、量水而行，科学编制各项规划。重点编制《济南市水资源综合利用中长期规划》，建立一套完整的水资源账、一个精细化水资源配置平台、一套先进的水资源安全调度方案，优化水资源配置，提升公共服务能力﹔重点修订《济南市城市防洪规划》，在塬有防洪规划的基础上，融合新的规划理念，优化防洪排涝工程格局，构建高标准的防洪排涝减灾体系﹔编制《河库综合整治方案及叁年行动计划》，按照“一河一策”“一库一案”科学制定河库建设治理方案，明确20xx—20xx年建设治理行动计划﹔编制《济南市名泉保护总体规划》，明确四条生态红线的保护范围和管控要求，制定名泉保护目标和措施，协调城市建设与保泉发展。目前，各项规划编制均已启动，正在加快推进。

二、提高行政效能，服务民生更加有力

一是涉水服务热线实现整合。整合了塬水利局农村供水、农田灌溉，市政局城市供排水、园林局保泉等服务内容，设立了涉水事物工单转办服务站，实现了涉水问题一单办理。服务站运行4个月来，共处理工单13540多件。

二是涉水行政审批不断优化。加快推进“互联网+行政审批服务”，积极推行行政许可事项全程网办，让群众“零跑腿”或“隻跑一次”。目前20项许可事项中已有19项实现全程网办。截止11月底，窗口受理行政许可事项520件，办结515件，办结率99%。

三是为民办实事惠及民生。151个贫困村饮水安全提升改造建设任务于10月底全部完成。歷黄路、宝华街等15处道路积水点7月份全部完成。南辛花园小区、燕山小区东路等8个供水低压片区改造于11月份全部完成，总共完成管线改造10.7千米，惠及15万居民。

三、夯实基础设施，项目建设不断加快

一是黑臭水体和污水加强治理。全市37处黑臭水体，全部完成。投资14亿元，新建扩建济南水质净化一厂、二厂、腊山河等7座污水处理厂站，新增污水处理规模30万吨。目前，已有4座进入建设阶段，计划20xx年下半年建设完成。

二是河道综合整治不断加快。大辛河、兴济河、韩仓河生态治理工程建设完成投资1.55亿元，整治河道8.9公裡﹔徒骇河济南段应急治理工程6月份完工﹔玉符河综合治理主体工程已经完成﹔小清河底泥清淤投资3.7亿元，清淤198万方，清淤预计年底开工。

三是泉水强渗漏带保护切实加强。五库连通延伸工程基本完成，解决了与8处强渗漏带“最后一公裡”问题。南部山区于科、长峪等5个小流域水土保持综合治理项目完成主体工程。

四是农田水利基本建设成效显着。3个小农水重点县建设任务完成，建设节水灌溉面积6.3万亩，完成投资8849万元﹔章丘市土城子引黄闸配套工程、济阳葛店引黄闸提水泵站基本完工﹔邢家渡、东风大中型灌区年度节水改造任务全面完成，胡家岸灌区节水改造加快推进﹔482处贫困村“五小水利”工程建设完成﹔印发了《关于发展节水农业推进水肥一体化的实施意见》，大力扶持新兴经营主体建设。

五是水资源保障能力不断提高。白云水库已经开工建设，垫头水库正加快前期工作。东湖水库输水工程已提前完成，逐步实现向东湖水厂、东区水厂供水。继续实施东联供水续建工程，扩建鹊山水库东联供水泵站，建设输水管道。推进东部城区水系连通和水源优化配置工程，为东区供水提供了水源保障。

四、整合涉水资源，水务管理不断强化

一是最严格水资源管理不断强化。建立完整的水资源账、精细化水资源配置平台、科学的水资源安全调度方案，实现五水统筹、互联互通、一单调度。严格“叁条红线”管理，加强水资源论证和用水许可，建立水资源消耗总量和强度双控制度，不断强化水资源管理的约束力。

二是河长制工作全面提速。按照《济南市全面实行河长制工作方案》要求，建立了市、县、镇、村四级河长制管理网络体系，共设置河长4217名。市县两级均编制完成“一河一策”综合整治方案。借力全市拆违拆临，大力开展“清河行动”，省市两级“清河行动”885处清理任务全部完成。

叁是节水保泉成效显着。加大南部山区水土保持治理力度，水源涵养能力不断提升，充分利用五库连通等工程，在玉符河、兴济河、歷阳湖等重点区域实施补源，补源总量达5000万立方米，实现重点泉群14年持续喷涌。大力弘扬泉水文化，9月6日以“泉水与申遗”为主题的第二届国际泉水文化景观城市联盟会议暨济南泉水保护国际研讨会成功召开。

四是防洪减灾工作扎实有效。进一步完善了市、县、乡、村四级防汛责任体系，扎实开展防汛薄弱环节建设。5座小水库，120座塘坝除险加固任务基本完成，亓城峪、锦水河、商中河等中小河流治理按时间节点加快推进。举行了城市防汛应急演练和水库险情应急演练，提高了防汛队伍的实战能力。通过加强研判、科学调度，确保了全市安全度汛。

五、转变工作作风，工作效能不断提升

一是扎实推进机关思想政治建设。深化党组中心组学习，制定《20xx年党组中心组学习意见》，认真学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想﹔积极运用灯塔在线、泉城党建手机平台等新媒体助力党员学习教育。先后开展“敬业奉献之星”、“树清廉家风创文明家庭”、“安康杯”职业健康安全竞赛等特色活动。

二是倡树“雷厉风行，快干实干”的作风。通过召开全市水务系统工作会议、水务工作解放思想大讨论、水务改革发展金点子征集等工作，要求工作人员迅速转变角色，快干实干，撸起袖子加油干。倡导“一线工作法”，做到“情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，形象在一线树立”。

三是畅通社会监督渠道。充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒介大力宣传水务改革发展的新成果新成效，今年在中央、省、市各类媒体发布340条信息，参加政务面对面3次，政务监督热线3次、接听12345市民服务热线1次，现场解决问题13个﹔完成19件人大建议、政协提案的答復工作，实现了面復率和满意率双百的目标。

四是安全、移民、维稳工作持续向好。层层签订了20xx年安全生产管理目标责任书。继续深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动等专项检查，有效地遏制了各类安全生产事故的发生。做好重要时期、重点时段的信访稳定工作，继续抓好库区移民扶持工作，改善移民群众的生产生活条件。

六、加强党风廉政建设，筑牢防腐拒变的思想防线

(一)强化主体责任，健全组织领导体系。局党组紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，调整充实了党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设贯穿到各项水务工作中，我作为第一责任人，是党风廉政建设的、组织者和执行者，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子成员认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪裡，党风廉政建设就深入到哪裡。

(二)注重管长管久，建立健全长效机制。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入水务改革发展总体布局，专题召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行部署和安排，把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。坚持以上率下，层层传导压力，党组书记与机关处室及局直单位签订《党风廉政建设责任书》，压实责任，做到水务业务工作开展到哪裡廉政风险防控就跟进到哪裡。

(三)强化监督检查，规范权力运行制约。结合水务工作实际，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，确保了工程安全、资金安全、干部安全。一是坚持依法行政。紧紧围绕法治政府、廉洁政府建设要求，建立权力清单、责任清单，推动权力在阳光下运行。今年以来共受理行政审批事项700余件，办结率100%，满意率100%。二是加强工程审计。定期组织财务审计、建设管理等方面的专家，进驻各县区水务局和局直各单位，对重大水利工程资金使用管理加强审计。叁是加强“叁重一大”事项的监督检查。充分发挥组织人事、行政监督、纪检监察以及财务审计等专业部门的监督作用，对局直单位的大额资金管理使用情况进行全面检查，资金效益得到了充分发挥。

推荐水利法治培训心得体会和方法三

领导班子建设上，充分发挥班子成员的优势和特长，进一步调整、细化分工，优化组合，明确目标，落实责任，切实做到各尽所能，各显所长，在此基础上，着力完善民主议事、民主决策制度，每周定期召开局党组会和局长办公会，每季度定期召开民主生活会，并坚持落实“三会一课”制度，认真组织开展政治理论、党纪国法和业务知识学习，努力提高班子成员的执政能力和驾驭能力，打造了一支团结向上、奋发有为、务实高效、勤政敬业的优秀领导集体，形成了推进工作的强大合力。

党风廉政建设上，

一是深入开展理想信念和廉洁从政教育。认真学习贯彻市纪委八届二次、县纪委九届二次全会精神，准确把握《廉政准则》精神实质，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，认清“党纪国法就是高压线”，切实筑牢“思想”拒腐防线。

二是健全完善各项机制，搞好四项治理。修订完善了《水利局党员干部廉洁自律守则》等12项规章制度，进一步严明纪律，开展了乱收费乱罚款、吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费“四项治理”，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

三是大力加强机关效能建设。严格落实省委“约法八章”、市委“约法八章”实施细则，严格执行县委“十五条规定”，严格点名查岗、请销假制度，有力强化了机关干部责任意识、服务意识，规范了机关办公秩序。

四是深入推进民主评议。广泛开展“阳光服务”活动，加大窗口科室政风行风建设，深化公务公开，开展重点岗位中层干部、基层所站民主评议工作，搞好听证质询、明察暗访活动，使群众关心的热点、难点问题得到解决，提高了群众对水利工作的满意度。

党建工作上。我们将党建和创先争优活动密切结合，认真落实党建“七项制度”，做到党建活动有场所、有内容、有记录，实现了党建活动经常化、规范化、制度化。与此同时，围绕“五个好”、“五带头”的争创目标，先后制定方案、文件20余件，编发活动简报30余期，制作活动图版10余块，扎实开展了公开承诺、对标定位、夺标竞赛、授旗评星、亮牌示范、领导点评等活动，创争活动深入人心，全局上下形成了“争做优秀、建功立业”的良好局面，这也是我们实现水利事业跨越式发展的强劲动力和组织保障。20xx年，还先后培养入党积极分子8名，发展预备党员3名，转正党员3名，切实巩固了党的根基，壮大了党员队伍县水利局汇报材料县水利局汇报材料。

信访稳定上，进一步加强领导，健全机构，完善制度，层层签订责任状，坚持定期不定期地开展全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷大排查行动，对排查出的矛盾纠纷和信访问题，明确包案领导和具体责任人，切实做到问题不激化、矛盾不升级，同时，对来访人员热情接待、认真解答、力争满意，今年以来，共办理省、市、县交办的信访案件6起，成功化解信访案件3起，完成重大水利工程项目社会稳定风险评估3个，为维护社会和谐稳定奠定了基础。

社会治安综合治理上、安全生产、计划生育等项工作上。坚持抓基础、强管理、常排查、促整改，圆满完成了全国“两会”、“xx大”维稳安保和分包的小西堡乡、永合会镇17个村的维稳工作任务。20xx年，全局未发生一起治安案件和安全事故，计划生育上站率、求实率和节育率均达到了100%，实现了“五无”目标。

第一，小农水重点县项目稳步实施。坚持高标准规划，高质量建设，科学化管理，在完成一期工程扫尾的基础上，重点实施了二期工程，共完成投资1840万元，恢复治理并衬砌渠道79公里，新(重)建水闸40座，新增、改善灌溉面积3.6万亩，取得了很好的灌溉、生态、经济和社会效益。

第二，饮水安全建设取得重大突破。一方面，按照“基层建设年”活动要求，投资2180万元，打井7眼，新建供水站5处，铺设管道52万米，解决了东桥、河西堡、尚庄等27个村、4.36万人的饮水问题，8月中旬提前竣工，各项指标全部合格，顺利通过了市考核验收。另一方面，继续推进村村通自来水工程，投资2310万元，新建党庄、大西堡2处供水站、通头单村供水工程1处，扩建了前马营、陈刘营、小龙马等8处供水站，使25个村、4.6万人喝上了安全水、放心水。同时，建立健全了各项管理制度，落实建后管护责任，科学确定水价，强化工程运行管理，确保了工程长久发挥效益。

第三，县城集中供水事业扎实推进。投资450万元，铺设支管道35公里，对城建老水厂、新建居民小区进行了供水改造，新发展用水户3000户，进一步扩大了自来水覆盖范围。提高了供水普及率，并作为“三年上水平”观摩亮点，顺利通过了省人居环境奖的考核验收。另一方面，立足实际，着眼长远，谋划了自来水公司综合营业楼的筹建工作，力争把这项工程建成东南区的又一标志性建筑点，紧密对接行政中心，为打造魅力“xx区”率先发力、增添亮色。

第四，洺河县城段治理启动实施。先后完成了规划修改、图纸设计、提升完善等大量的基础性工作。目前，总投资2550万的洺河洺阳村至龙泉段9.8公里河道治理工程已经开工建设;投资4300万元的龙泉闸北围堤工程已通过省、市审查，正在进行初步设计。同时，按照县委、县政府部署安排，结合财政、规划等部门和有关乡镇，计划投资9600万元，修建4.5公里的滨河大道，近期启动实施。另一方面，我们积极对接中国城建集团搞好对接，投资10.5亿元，实施洺河南水北调渡槽至石武高铁17公里河道综合治理工程，目前，正在进行洽谈协商县水利局汇报材料事迹材料。

第五，南水北调工作配合到位

按照国家和省、市南水北调工作要求，全力落实临时占地征用和专项设施迁建任务，积极推进水利及田间道路恢复、配套设施规划上报等项工作。今年以来，已分期、分批向施工单位交付临时用地2200亩，完成迁建高、低压输电线路7条，通讯线路15条，燃气管道1条，拆迁房屋14户，完成了10座桥梁的征地拆迁任务，为南水北调施工创造了条件。

第六，水利普查工作圆满结束。集中人力、物力，加班加点、连续奋战，圆满完成了全国第一次水利普查档案整理及归档管理工作，共完成水利普查档案管理类材料41卷、机井专项400卷、水利工程66卷、经济社会用水33卷、灌区专项21卷、河流治理保护3卷、水保3卷、行业能力3卷。这项工作的圆满完成，受到了省、市水普办领导的充分肯定，为摸清现状、掌握“家底”，开展水利建设打下了坚实的基础。

第七，小流域综合治理成效显著。以创建生态水保示范区为目标，以赵二河沟小流域为重点，完成水土流失治理面积4平方公里,修生产路1500米，挖鱼鳞坑0.6万穴，整修梯田1800亩，植树造林1600亩，建成了一批“有规模、有特色、有效益”的示范工程，构筑起治理有权、管护有责、开发有利、互惠双赢的长效机制。

第八，防汛抗旱工作卓有成效。防汛上，做到了组织领导、指挥调度、汛前检查、预案修订、队伍建设、物料储备“六到位”，对度汛隐患早发现、早整改、早排除，切实强化防汛值班、信息反馈和指挥调度，确保了全县安全度汛。与此同时，投资完成了幸福渠当头扬水站和留垒河夏堡店闸维修改造等项工程，并积极做好永年洼滞洪区安全建设的谋划和前期工作，目前已通过海委审查，并呈报国家发改委和水利部;抗旱工作上，组织抗旱服务小分队，深入田间地头，开展流动浇地、设备维修和技术推广等抗旱支农服务。累计完成修井280眼，维修灌溉设备315台(套)，租赁设备180台(套)，修复节水设施100余处，提供技术服务数百次，直接服务浇地面积12万亩(次)，为全县抗旱保丰收做出了贡献。

第九，水政水资源管理不断加强。水行政执法上，一方面，结合3月22日“世界水日”宣传活动，广泛宣讲水法、宣传中央水利政策，切实造浓、造强、造热了大干水利、大上水利的舆论氛围;另一方面，组织开展对县内主要河道、渠道和水利工程的执法大检查，严厉打击非法占用河渠或毁损农田水利设施的行为，累计查处各类水事违法案件50余起，切实维护了水法尊严和水事秩序。水资源管理上，按时完成了20个定点井的水位观测、6个定点井的水质监测和生态水网集中水源地的地下水位测量工作，严格落实水资源管理各项制度，深入推进节水型社会建设，使我县的用水量指标——万元工业增加值用水量降低率达到了年初预定指标，促进了水资源的可持续利用。

第十，固定资产投资和引资上项再创新高。固定资产投资全年达3亿元，超额完成任务。引资上项再次取得历史性突破，实际争取到位各类项目资金6800万元，同时，谋划了河渠治理、节水灌溉、生态水保等水利项目，储备了足够的发展后劲县水利局汇报材料县水利局汇报材料。

第十一，县委、政府交办工作圆满完成。

一是广府生态旅游开发。高质量完成了环湖大道技术指导和观光水系、游船码头及岛屿的设计工作，圆满完成了承担的百日攻坚会战和创4a工作。

二是基层建设年包村工作。严格按照上级驻村工作要求，选派工作组，常年吃住在村，为张窑村办了许多实实在在的实事、好事。一是投资30余万元，打400余米的深水井1眼，解决了群众“吃水难”问题。

三是投资50万元，修建了长达1200米的出村路，解决了群众“出行难”问题。

四是协调电力部门，新上变压器2台，解决了“用电难”问题。同时，帮助张窑村制定了村庄环境综合整治规划和建设规划，做建了标准化卫生室、图书室和村民娱乐健康广场，建立了村村通邮站，帮助清运垃圾400多方，新建垃圾池5个，粉刷墙面1.8万平方米，成立了棉花种植专业合作组织，充分利用山区丘陵地区干旱少雨的特点，引导农民大力发展优质谷子、棉花等种植，切实提高了群众经济收入。

五是节能减排。通过采取一系列行政、管理和技术措施，全县实现年节水6%-8%，单位的节电、节煤、节油等指标也达到了考核要求。四是圆满完成了分包的刘汉乡刘固二分村的禁烧工作任务。

工作思路：以中央1号文件精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市水利工作会议精神，大力推进实施水利重点工程建设，进一步强化水行政执法和水资源管理，狠抓引资上项和固定资产投资，促进全县水利事业又好又快发展。

主要措施：一是弘扬真抓实干的精神。把工作作为主要的衡量标准，树立尊重劳动、尊重人才的风气，倡导求真务实、真抓实干的作风，真正把一切积极的因素充分调动和凝聚起来，形成上下一心干工作，一心一意促发展的良好局面。二是强化科学有效的工作措施。对重点工作、重点任务，明确分包领导、责任单位和责任人，制定周密具体的工作方案和推进措施，建立完善目标管理责任制和岗位责任制，创造性地推动各项工作上新台阶、求大突破。三是严格考核奖惩兑现。进一步建立完善并严格执行考核评比和奖惩激励机制，把工作与荣誉挂钩、与经济挂钩、与个人的职位挂钩，调动积极性，发挥主动性，激发能动性县水利局汇报材料事迹材料。

(一)东南部灌区老化失修，毁损严重

对此，要结合灌区末级渠系建设，进一步搞好西八闸和莲花口两大灌区的清淤整治及配套设施修复，逐步恢复灌溉面积达到10万亩以上，使灌区充分发挥应有的效益。

(二)水行政执法和水资源管理尚不到位，存在无证取水和浪费水资源现象。对此，要以“实行最严格水资源管理制度”为抓手，进一步加大水法规宣传贯彻力度，严格实施取水许可、水资源论证、计划用水和水资源费征收等制度，促进节约用水、合理用水和科学用水，保障水资源可持续利用和经济社会可持续发展。

总之，一年来，水利局上下团结一心，攻坚克难，各项工作取得了突出成绩。20xx年，我们将顺应时代的潮流，高举发展的大旗，以更加开放的思维，更加有力的举措，更加卓有成效的工作，把永年的水利事业推向全新的历史阶段，再上新的台阶、再求新的突破、再铸新的辉煌。

推荐水利法治培训心得体会和方法四

为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据《法治政府建设实施纲要》，结合我省实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在省委、省政府工作全局中谋划，聚焦推动我省“十四五”取得“十个新突破”和推进“六个强省”建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化新龙江、实现黑龙江全面振兴全方位振兴提供有力法治保障。

（二）主要原则。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有黑龙江特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

（三）总体目标。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，法治意识和依法行政能力进一步增强，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，行政效率和公信力显著提高，社会治理特别是基层治理水平明显提高，营商环境持续优化，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治黑龙江、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

（四）推进政府机构职能优化协同高效。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化服务管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。

全面实行政府权责清单制度，完善落实公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法。调整完善各级政府部门权责清单，加强标准化建设，实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。严格执行全国统一的市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

（五）深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革，进一步精简行政许可事项，深化相对集中行政许可权改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办、我帮办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批信用承诺制。大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。

健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。落实监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。

加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。推进落实政务服务“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推进线上线下深度融合，增强政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。全面落实政务服务“好差评”制度，让企业和群众评判政务服务绩效。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。

（六）持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》及《黑龙江省优化营商环境条例》。及时总结各地优化营商环境可复制可推广的经验做法，适时上升为法规制度。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。加强政企沟通，落实领导干部联系服务民营企业制度，全面推行投资项目服务专班和首席服务员机制，加强与企业和行业协会商会的常态化联系，及时回应、帮助企业解决实际困难和诉求。在制定修改地方性法规、政府规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。加强和改进反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，助力推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

健全整顿机关作风优化营商环境长效机制。持续推进“办事不求人”，继续开展领导干部体验式走流程，持续深化流程再造、服务优化集成。持续强化营商环境监督，提升投诉举报案件办理质效，加大典型案例曝光通报力度。组织开展年度市（地）营商环境评价。开展全省营商环境年度监测，深入了解市场主体和群众对营商环境的满意度和变化感知度。

（七）强化招商引资和自贸试验区、哈尔滨新区法治服务保障。完善招商引资机制，出台安商护商政策，强化全要素服务保障。制定黑龙江省招商引资项目服务保障条例，完善企业全生命周期服务体系。以制度创新为核心，赋予自贸试验区更大改革自主权，抓好集成式借鉴、首创性改革、差异化探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，辟建体制机制改革试验田。制定自贸试验区条例。支持中国（黑龙江）自由贸易试验区法治研究中心建设，加强自贸试验区建设相关法律问题研究。充分发挥法治的引领、规范、保障和服务作用，全面加强自贸试验区、哈尔滨新区等法律服务和法治保障。

（八）加强重要领域地方立法。围绕维护国家“五大安全”战略定位、落实国家和省“十四五”规划目标任务和省委、省政府中心工作，积极推进生态文明、乡村振兴、优化营商环境、“放管服”改革、科技创新、现代产业、招商引资、文化旅游、疫情防控等重要领域立法。及时清理不适应改革创新、高质量发展的地方性法规、政府规章和行政规范性文件。

（九）完善地方立法工作机制。增强政府立法与人大立法的协同性，统筹安排相关联相配套的政府规章的立改废释工作。聚焦实践问题和立法需求，提高立法精细化精准化水平，增强针对性、适用性、可操作性。加强前瞻性研究论证，编制好年度立法工作计划。完善立法论证评估制度，加大立法前评估力度，认真论证评估立法项目必要性、可行性。丰富立法形式，注重解决实际问题。积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道，完善立法听证、民意调查机制。建立健全立法风险防范机制，将风险评估贯穿立法全过程。按照财政事权和支出责任相适应的原则，将有关部门履行立法工作职责所需必要经费列入同级政府部门预算统筹保障。政府部门要做好地方性法规草案和政府规章起草工作，提供必要保障，并配合做好审查修改、调研论证、提报审议等工作。推进政府规章层级监督，强化省政府备案审查职责。推进区域协同立法，强化计划安排衔接、信息资源共享、联合调研论证、同步制定修改。

（十）加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。制定黑龙江省行政规范性文件管理办法。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。健全行政规范性文件动态清理工作机制。严格落实行政规范性文件备案审查制度，采取约谈、通报或者专门督导等方式督促整改行政规范性文件中存在的问题。推进各级备案审查机关健全并落实专家参与审查工作机制。

（十一）强化依法决策意识。各级行政机关负责人要牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出重大决策前，应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组（党委）开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察监督、经济责任审计的重要内容，防止规避集体决策、搞个人专断。

（十二）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。建立健全决策过程记录和材料归档制度。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。鼓励委托具有资质的专业机构、社会组织等第三方对除国家安全、国家经济命脉等重大事项外的事项开展重大行政决策风险评估。

（十三）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，决策机关应当在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

（十四）深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。继续深化综合行政执法体制改革，省级原则上不设执法队伍，设区市与市辖区原则上只设一个行政执法层级，县（市、区）一般实行“局队合一”体制，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，坚持依法下放、试点先行，坚持权随事转、编随事转、钱随事转，确保放得下、接得住、管得好、有监督。建立健全乡镇（街道）与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强“两法衔接”信息平台建设，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。落实不同层级行政执法装备配备标准，加强行政执法工作保障机制建设。

（十五）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、黑土地保护、野生动物保护、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、水利、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。落实严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。

（十六）完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理，除中央垂直管理部门外由省政府统筹本地区行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，省政府有关业务主管部门加强对本系统执法人员的专业培训，落实相关规范标准。落实国家统一的行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。完善落实行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基准制度，细化量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。落实各类行政执法程序规范。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。除有法定依据外，严禁地方政府采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。行政机关内部会议纪要不得作为行政执法依据。

（十七）创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。落实行政执法案例指导制度，省政府定期发布指导案例。

（十八）完善突发事件应对制度。加强突发事件应对地方立法，制定修改疫情防控等方面法规规章，提高突发事件应对法治化规范化水平。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全应急预案体系，进一步增强应急预案的针对性可操作性。落实突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。完善特大城市风险治理机制，增强风险管控能力。健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度，切实保护公民个人信息。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。

（十九）提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识，强化各地区各部门防范化解本地区本领域重大风险责任。推进应急管理综合行政执法改革，强化执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。依法严惩利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

（二十）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织体系，推动村（社区）依法参与预防、应对突发事件。明确社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与突发事件应对的法律地位及其权利义务，完善激励保障措施。健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面制度。

（二十一）完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制。贯彻落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习和弘扬新时代“东莱精神”。在全省乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制。积极推广人民调解“大庆模式”，整合各类法律服务资源，完善非诉讼纠纷解决工作机制。

（二十二）加强行政调解工作。依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。各职能部门要规范行政调解范围和程序，组织做好教育培训，提升行政调解工作水平。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

（二十三）有序推进行政裁决工作。发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用，完善体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围，稳妥推进行政裁决改革试点。推行行政裁决权利告知制度，规范行政裁决程序，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责。强化案例指导和业务培训，提升行政裁决能力。

（二十四）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。贯彻落实《黑龙江省行政复议体制改革实施方案》，整合行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。健全优化行政复议审理机制。充分发挥行政复议委员会作用，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制。全面落实行政复议决定书网上公开制度。

（二十五）加强和规范行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人出庭应诉的，应当就实质性解决行政争议发表意见。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。支持人民法院发布行政审判年度白皮书。

（二十六）加强公共法律服务和普法工作。贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》、《黑龙江省人大常委会关于加强公共法律服务体系建设的决定》，推动公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，加快整合各类法律服务资源和力量，积极推进基本公共法律服务均衡发展，建立公共法律服务评价指标体系，强化公共法律服务质量监管。加大仲裁法律服务推广力度，努力提升中俄博览会（哈洽会）仲裁国际法律服务论坛影响力，充分发挥仲裁在促进国际投资合作、维护市场主体合法权益方面的优势和作用。进一步深化涉外法律服务交流合作，加强黑龙江大学东北亚仲裁学院建设，加大涉外法律人才培养力度。贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，加强法律援助工作，切实保障弱势群体合法权益。贯彻落实《黑龙江省加强法治乡村建设的实施方案》，实施“法律明白人”培养工程。全面贯彻实施“八五”普法规划和《黑龙江省法治宣传教育条例》，完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制，加强以案释法，提高普法的针对性、实效性，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

（二十七）形成监督合力。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹谋划，突出党内监督主导地位。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用。自觉接受纪检监察机关监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。畅通行政执法监督与纪检监察和审计监督的联动机制。走好网上群众路线，认真对待网民在政府网站的留言和意见建议。

（二十八）加强和规范政府督查工作。严格实施《政府督查工作条例》，推进督查立项、督查方式、督查程序等规范化建设。各级政府依法组织开展政府督查工作，重点对党中央、国务院重大决策部署落实情况，上级和本级政府重要工作部署落实情况，督查对象法定职责履行情况，本级政府所属部门和下级政府的行政效能开展监督检查，保障政令畅通，督促提高行政效能、推进廉政建设、健全行政监督制度。积极发挥政府督查的激励鞭策作用，坚持奖惩并举，对成效明显的按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责。进一步明确政府督查的职责、机构、程序和责任，增强政府督查工作的科学性、针对性、实效性。

（二十九）加强对行政执法制约和监督。加强行政执法监督机制和能力建设，积极推进省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。严格执行行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度。大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，围绕中心工作部署开展行政执法监督专项行动。严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。建立并实施行政执法监督员制度。

（三十）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，做好信息发布，依法保障人民群众合理信息需求。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。鼓励开展网络问政、党风政风热线等活动，增进与公众的互动交流。推进公共企事业单位信息公开工作。

（三十一）加快推进政务诚信建设。持续开展政府守信践诺行动，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。加强公务员诚信教育，提升公务员信用意识。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入黑龙江省信用信息共享平台并向社会公开。加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

（三十二）加快推进信息化平台建设。统筹建设全省各级互联、协同联动的政务服务平台，实现从省到村（社区）网上政务全覆盖。提升全省一体化在线政务服务平台功能，塑造“全省事”移动政务服务品牌。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。分级分类推进新型智慧城市建设，促进城市治理转型升级。加强政府信息平台建设的统筹规划，优化整合各类数据、网络平台，防止重复建设。

建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，2023年年底前实现全省现行有效地方性法规、政府规章、行政规范性文件统一公开查询。

（三十三）加快推进政务数据有序共享。按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，依托省政务信息共享平台，推动立法、执法、司法等不同领域、不同部门之间信息共建共享、数据互联互通。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，善于运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，推进政府和公共服务机构数据开放共享，优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。

（三十四）深入推进“互联网+”监管执法。加强“互联网+监管”系统建设，2022年年底前推动实现各方面监管平台数据的联通汇聚。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法app掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。建立全省统一、与国家级平台衔接的执法综合管理监督信息共享平台，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体，建立执法信息数据库。

（三十五）加强党对法治政府建设的领导。各级党委和政府要深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。各级党委要切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。各级政府要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，认真贯彻落实法治黑龙江、黑龙江省法治社会建设实施方案，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。重大立法工作及时向党委请示报告，政府立法工作计划报党委审定。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。各地党委法治建设议事协调机构及其办事机构要加强法治政府建设的协调督促推动。

（三十六）完善法治政府建设推进机制。深入推进法治政府建设督察工作，2025年前实现对各级政府督察全覆盖。创新督察方法方式，探索电子督察，做好督察整改，提高督察实效，努力实现督察增效与基层减负相统一。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。扎实做好法治政府建设示范创建活动，充分发挥先进典型的“头雁”效应，促进全省法治政府建设水平整体提升。建立健全法治政府建设指标体系，强化指标引领。加大考核力度，提高考核权重，将依法行政情况作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。

（三十七）全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。坚持把民法典等法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。健全领导干部学法用法机制，各级政府负责本地区领导干部法治专题培训，政府领导班子每年应当举办2期以上法治专题讲座。各级政府要认真制定并严格落实政府常务会议会前学法计划，进一步增强会前学法的针对性、时效性。市县政府承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受1次法治专题脱产培训。充分发挥省政法管理干部学院全面依法治省干部教育培训基地的作用，积极开展法治政府建设相关教育培训活动。加强各部门和市县政府法治机构建设，优化基层司法所职能定位，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。

加强政府立法能力建设，有计划组织开展专题培训，做好政府立法人才培养和储备。加强行政执法队伍专业化职业化建设，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。加强行政复议工作队伍专业化职业化建设，强化行政复议人员的培训、考核和管理，大力开展岗位练兵、业务培训和办案能手评选等活动，通过案卷评查、案例评析以及庭审观摩等方式，提高行政复议队伍的政治素质和业务能力。加强法律顾问和公职律师队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平。加强行政裁决工作队伍建设。

（三十八）加强理论研究和舆论宣传。加强中国特色社会主义法治政府理论研究。引导省高端智库和重点培育智库、研究教育基地加强法治政府有关问题研究。建立法治政府建设评估专家库，提升评估专业化水平。加大法治政府建设成就经验宣传力度，传播政府法治建设的时代强音。

各地区各部门要全面准确贯彻本实施方案要求，压实责任、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义。省委依法治省办要抓好督促落实，确保方案各项任务措施落到实处。

推荐水利法治培训心得体会和方法五

按照宝兴县法治政府建设工作领导小组办公室《关于做好20-年度法治政府建设情况报告的通知》（宝府法组办发〔2022〕1号）要求，现将我局20-年度法治政府建设情况报告如下。

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实增强履行推进法治建设第一责任人职责的思想自觉和行动自觉，做到带头学习相关法律法规，学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,坚持运用法治思维和法治方式推进各项工作，解决法治领域突出问题，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，狠抓执法队伍建设，切实解决群众反映问题，20-年累计发放管材4.1万余米，改造提升农村供水工程49处，改善供水人口8312人（其中贫困户65户、贫困人口231人）。重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，对单位重大事项严格执行重大决策集体研究制度，建立健全《党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度》，组织召开8次案审会议，研究处理水事违法案件，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用。

（一）强化组织领导，落实行政执法责任制。根据机构改革人员变动情况，及时调整宝兴县水利局依法行政工作领导小组、“七五”普法领导小组、水行政处罚会审委员会组成人员，做到了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、业务股(室)具体抓，进一步明确了工作职责，保证了法治工作的顺利开展。

（二）坚持会前学法制度，提升干部依法行政水平。局领导班子高度重视依法行政工作，坚持将会前学法作为一项学习制度，把法治学习纳入党组会、支部会、职工会学习内容，全年累计组织会前学习12次，使学法用法常态化。组织全局干部重点学习《中华人民共和国宪法》、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《法治政府建设实施纲要（20-—2025年）》、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央(省委)依法治国(省)会议精神，深入贯彻《四川省法治政府建设实施方案》,学习领会《四川省法治政府建设实施纲要》,结合水利工作实际,重点学习《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》以及新修订的《中华人民共和国行政处罚法)》《中华人民共和国行政许可法)》和《中华人民共和国行政强制法》等法规，制定完善《20-年度干部职工学法计划》，组织开展12次“两学一做”学习教育，按照“两学一做”学习教育工作要点、“三会一课”计划，定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《习近平总书记系列重要讲话读本》等纲领性条例,同时结合党史学习教育，依托“川观新闻”“学习强国”等app，组织干部职工积极参与法律法规、党史知识竞赛答题。通过系列学习活动，全局干部职工法律素养和法治意识进一步提高，水利系统依法行政能力和水平进一步提升。

(三)强化普法教育，营造良好法治建设环境。为认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强水利法制宣传的实用性和针对性,我局把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。加强法律法规学习宣传和贯彻实施，组织党组会、支部会、全局职工会强化学习。开展20-年河长制“七进”宣传进党校及基层河长培训活动，充分利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“依法行政宣传月”、“世界环境日”、“安全生产月”和“依法治理宣传”等平台和载体，采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等多种方式，深入开展水法规宣传教育活动，积极宣传河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等，提高公众对相关法律法规的知晓率和认知度，营造良好法治建设环境。

(四)履职守责，严格规范公正文明执法。依据水利职能职责，加大对各电站水库、河道、堤防、供水站等设施的日常巡查力度，对乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为进行监督检查。以深入推行河长制为契机，配合开展河湖专项执法检查活动，组织开展砂石资源、河湖“清四乱”等专项行动。通过系列整治行动，进一步规范了水利行业的生产经营活动，提高了企业经营者的守法意识。积极组织人员参与省市县组织的行政执法培训，不断提高执法人员执法能力和水平；严格按照我局制定的《行政执法全过程记录制度》，对整个行政执法过程进行全程记录，通过对我局近年水行政执法卷宗自查，在近年办理的水事违法案件中，均按照程序执法。截至12月底，我局共开展河道巡查120余次，其中组织联合执法、检查行动5次，共出动巡查人员360余人次，执法车辆120余辆次，下发责令停止违法行为通知书27份、限期改正通知书16份；查处未按规定足额下泄生态流量1起，罚款4万元；查处阻碍河道行洪案件2起，罚款4万元；查处非法采砂案件1起，罚款1.2万元；立案查处水土保持违法行为4起，结案3起，罚款19.3881万元。

（五）强化信息公开，加强行政监督

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真做好我局信息公开工作。一是进一步规范涉水行政审批工作，在四川一体化政务服务平台主动向社会更新公布行政执法的主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，目前，我县水利部门执法事项清单共计10类，其中：行政许可21项、行政处罚76项、行政强制12项、行政征收3项、行政奖励10项、行政检查9项、行政裁决3项、其他职权4项；二是公开行政执法人员资格，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料；三是及时公示水事违法案件信息，按照信息公开原则，及时公开了今年办理的8起水事违法案件信息。

（六）严格落实“三重一大”决策制度

一是完善了《宝兴县水利局党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度》，强化源头防范，规范决策运行；二是实行重大行政执法决定法制审核制，成立了宝兴县水利局行政案件审查委员会，每件行政案件都由案审委员会审查同意后下达处罚决定；三是实行重大行政执法决定审核集体评议制度等制度，对重大行政决策听证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究开展调研。截至20-年12月，我局已累计召开26次党组会研究重大事项。

（七）完善规范性文件制定和管理

高度重视规范性文件的制定和管理工作，全面落实《四川省行政规范性文件管理办法》和《行政规范性文件认定参考意见》及县委、县人民政府对行政规范性文件备案工作的要求，完善规范性文件管理制度，根据县人民政府制定出台的《宝兴县砂石资源管理办法（试行）》，我局结合实际制定了《河道采砂管理合作机制》《河道巡查工作方案》等机制和方案，并与县公安局、县交通运输局联合印发了《河道采砂管理合作机制相关制度》，规范河道采砂秩序，建立健全长效监管机制。

（八）抓好常态化疫情防控，筑牢农村饮水安全屏障

认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,充分认识做好疫情防治工作的极端重要性和紧迫性,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，严格落实县委、县政府疫情防控工作要求，全力协助做好疫情防控各项工作，仔细辨别核实网络信息,坚决抵制谣言散布。严格落实农村饮水安全管理“三个责任”，加大水源巡查力度，认真做好疫情防控期间供水工程值班工作，保证供水安全。

虽然我局在法治建设、普法宣传、水行政执法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是法治宣传力度有待进一步加强。干部法治观念虽然得到一定提升，但对法治政府建设工作还存在认识不足,重视不够现象，部分企业、群众意识不足、观念不强,需进一步加强普法宣传。

二是工作力量有待进一步加强。主要是存在人员短缺、工作力量不足的问题，兼职工作人员普遍承担着其他任务，在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。

三是执法力度有待进一步提高。主要是水行政执法手段较为单一和落后，行使强制手段难度较大，加之管理相对人成分复杂、素质偏低，水法律意识淡薄，面对执法人员采取避而不见或不予理睬，拒不配合，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。同时，执法车辆、调查取证工具等执法设备欠缺，很大程度上制约了监管执法工作的有效开展。

四是工作机制有待进一步理顺。目前在行政审批范畴内改革事项较多，除了审批制度自身的优化完善外，其他很多改革事项都涉及行政审批内容，难免会带来改革内容重叠、或标准和口径不一致的问题，也给工作的推进和落实造成一定的困扰。

在今后的工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指引，深入贯彻中央、省、市、县关于水利法治建设的决策部署，进一步规范水行政执法，优化权力运行流程，积极推进我县依法治水管水用水进程。

（一）进一步提高思想认识。深入贯彻学习习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、县有关法治建设工作的会议精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义；加强法律法规学习宣传和贯彻实施，组织党组会、党支部会、全局职工会强化学习；坚持实事求是，严格落实责任，进一步查漏补缺，继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，形成工作合力。

（二）扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。积极探索新的宣传方式，结合各项普法活动，用群众听得懂记得住的语言加大法治宣传力度，大力宣传河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等，营造良好的法律氛围。

（三）进一步提升依法行政能力。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定，依法开展行政执法活动，充分保障行政相对人的权利，做好水事违法案件的公示。加强执法人员的培训，提升执法人员法律素养和业务水平。

（四）扎实开展水政监察执法工作。以河湖专项执法检查为重点，按照全面落实河湖长制工作部署，积极开展河湖专项执法检查活动，严厉打击各类涉水违法违规行为，坚持以预防为主、预防和调处相结合的工作思路，加强对边界水事活动特别是水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查，建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制，将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（五）进一步深化水利放管服改革。深化行政审批制度改革，进一步规范涉水行政审批工作，认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见，及时承接上级水利水行政主管部门精简下放事项，扎实做好有关行政审批事项整合。深化政务公开，优化服务指南和审批流程，稳步推进“一站式”集中行政审批等改革措施实施，提高水行政审批效能。

推荐水利法治培训心得体会和方法六

建设单位：_________________(以下简称甲方)

施工单位：_________________(以下简称乙方)

乙方自愿承建甲方的建筑工程，为保证工程按时、按质、按量、安全完成，根据国家有关法律、规定，结合本水利工程议标合同范本的具体情况，经过双方协商，签订本合同，共同遵守。

一、工程名称：_________________

二、工程地点：_________________

三、

四、四、工程图纸：_________________

五、工程造价：_________________本工程预算造价：_________________元，合同造价(按预算价的95%大包干)：________________元(大写金额：_________________)。按图纸及有关修改通知对数后图纸大包干完成工程量。若确有变更则按实际工程量签证结算，并按造价公司核价为准。

六、承包形式：_________________本工程由乙方包工包料承建。乙方按照国家、省、市区的有关要求安全文明施工，发生任何事故由施工单位负责。

七、质量要求：_________________竣工验收的质量等级必须达到合格要求。

八、施工工期：_________________20天。如遇特殊情况，经甲方现场代表签证后，工期相应顺延。

九、付款办法及结算办法：_________________签订工程合同，工程全部完成经验收合格并结算审核完成后10天内付清。

十、施工准备及施工管理：_________________

(一)甲方：_________________

1.向乙方提供设计图纸和说明文件及有关技术、施工资料。

推荐水利法治培训心得体会和方法七

20xx年来水利工作在区水利局和乡党委、政府的悉心指导下，落实科学发展观，创新工作思路，以构建基层水利服务体系为重点，大力推进农村水利工程建设，推动水利工作管理体系改革，加强农村水利设施建设，倡导基层水利协会管理机制，行政效率大大提高，有力促进了水利工程的建设、改革与发展，明显提高了水利服务人民群众的水平。现将一年来完成的具体工作总结如下：

一、工作开展情况 1.加强水利站建设。通过健全水利站各项工作制度，明确了水利站工作人员的工作职责，制定了水利站年度目标，使基层水利站充分发挥了为人民服务的职能。开展水利法规宣传，使水利建设管理工作走上法制化轨道;在每年3月22日世界水日期间，通过在重要交通干线和各村人员密集处张帖宣传标语10幅，向群众广泛宣传水法、水利法规等，以增强广大群众的法律意识。

2.建立健全基层水利服务体系。在区水利局的指导和乡党委政府的大力支持下，在水利站建立了基层水利服务体系，在各村启用水利员协助开展水利工作，并批准了各村成立的管水委员会，全方位推进了水利工程和水利设施建设工作。

3.加强水利基础设施建设。水利工程方面积极配合区水利局做好我乡雅木水库维修工程，水利设施方面，加强各村农村安全饮水工程管理，保障了人畜饮水安全供给。

4.扎实做好防汛抗旱工作。汛期通过党政联系办公会议及时调整了防汛指挥部成员，成立了乡村两级应急抢险分队，完善细化了防汛抗旱工作的责任书、预案、工作目标以及防汛值班制度，落实了防汛值班人员。对雅木水库、电站及全乡山体滑坡点进行了全面的安全隐患排查，并与包村干部和村干部层层签订了防汛工作责任书，做到了各防汛责任点个个有责任领导、责任干部、责任村干部。防汛期间乡防汛办实行24小时值班，严防死守，确保水库、电站以及山体滑坡点安全度汛，确保不垮库、不出现群死群伤事件。及时完成了各种应激预案的编审、物质储备、抢险救灾人员培训等工作。认真组织了各防汛责任点的防汛救灾实战演练。20xx年汛期我乡防汛抗旱工作正常开展，未发生过汛期安全事故。

5.维护水利工程。全面加强水利管理，特别是水资源管理、水利工程设施管理，在工程建设中加强质量管理;特别加强在建设工程和病险工程的防汛期间安全管理。坚持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针，对水资源保护实行排污总量控制，划分水力资源工作能区，保护重点饮水资源。

二、取得的成就。一是水利站工作开展有序，基层水利服务体系及相关制度建设基本建立，各村水利员发挥作用，全面服务广大人民群众。二是引导各村自主成立了农民用水管理委员会，加强农村人畜饮水管理。三是集镇安全饮水工程正常运行，人畜饮水得到保障，全乡自来水普及率达到86%。四是扎实抓好防汛抗旱工作，保障全乡安全度汛。五是配合水投公司规划农田引水灌溉工程，为农业发展打牢基础。

三、存在不足及下一步工作打算

水利站工作取得了一定成绩的同时，还存在一些问题，一是水利站工作不够细致，制度建设需进一步加强，而是防汛抗旱物资配备不齐全，三是水利工作服务力度不够，四是水利工程设施建设不足。

下步工作打算：一是进一步加强水利站建设，建立健全各项水利工作制度，积极协调向区水利局和乡党委政府争取配齐配全防汛抗旱物资，确保全乡各村物资齐全。二是及时宣传防汛工作的重要性，确保人民群众生命财产的安全。三是加强对雅木水库的巡查监管力度，确保在施工过程及使用中“零伤亡、零事故”的总方针。四是积极争取水利设施建设，解决好各村人畜饮水问题。五是加强各村水利员培训，提高水利员服务能力素质，以推动我乡水利工作服务群众，服务经济社会发展。