改革开史放心得体会和方法 改革开放史 心得(九篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

关于改革开史放心得体会和方法一

根据党史学习教育动员大会上的重要讲话和《关于在全党开展党史学习教育的通知》精神，以及省市委印发关于开展党史学习教育的实施方案的通知》要求，现就组织开展党史学习教育提出如下方案。

中国共产党领导中国人民走过的百年历程，是光荣辉煌的一百年，是艰苦卓绝的一百年，是奠基立业的一百年，也是开辟未来的一百年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识组织开展党史学习教育的重大意义。一是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。二是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。三是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。四是贯彻落实上级党委要求,引领各项工作高质量发展的必然要求。办实事、开新局，以党的建设为统领，……等重点工作，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，确保党史学习教育取得实实在在的成效，为奋斗“十四五”、奋进新征程作出新的更大贡献。

开展党史学习教育，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

（一）坚持学史明理（略，下同）。

（二）坚持学史增信。

（三）坚持学史崇德。

（四）坚持学史力行。

要严格对照党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》和上级党委有关要求，突出抓好以下几个方面的学习教育。

（一）深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。（略，下同）

（二）深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。

（三）深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。

（四）系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。

（五）学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。

（六）深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。

党史学习教育贯彻今年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，学习教育启动时召开动员大会，结束时召开总结大会。

（一）时间安排。学习教育分两个阶段。第一阶段，从动员大会开始至“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是新时代中国特色社会主义思想的理解。第二阶段，从庆祝大会到总结大会，重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不断深化对党的历史和系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。

（二）内容安排。

1、开展专题学习研讨

（1）召开党史学习教育动员大会。

（2）开展党组理论学习中心组集中学习研讨。

（3）召开专题研讨会辅导报告会。

（4）认真研读理论书籍。及时征订购买《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定学习资料和《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等重要参考资料，供党员干部学习。

各单位各部门基层组织要采取“三会一课”和主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。每月组织开展x次以上党支部专题学习，党委书记,基层党支部书记要带头讲党课。

（5）开设党史学习教育课程。精心设计课程，统筹安排党史学习教育内容，组织全体人员参加学习或现场参观。重温入党誓词。

（6）开展学习心得交流。开展党史学习征文比赛，党员撰写党史学习心得，并进行评选。交流学习成果。

（7）举办“学习党史知识竞赛”。举办“学习党史知识竞赛”活动，以部门为单位组队参赛。

2、组织专题培训

（8）组织参加上级安排的学习培训。根据统一安排，组织参加上级集中学习会和专题培训班。

（9）组织集中学习培训。通过观看红色电影、集中学习、线上专题学习等方式，合理安排学习计划，以处级及以上党领导干部为重点，确保党员全覆盖。

（10）抓好线上学习培训。各部门督促所属人员按要求结合“学习强国”和各种专题学习。

3、抓好实践活动

组织党史宣讲。下半年，党员领导干部重点结合学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，到所在党基层党组织进行党史宣讲，在以实际行动影响和带动广大党员干部群众的学习。并结合实际切实为群众办实事，排忧解难。推动本单位本部门本岗位工作落实抓细抓实抓好，努力打造群众满意的基层党组织。

4、召开专题组织生活会。

在12月份召开专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会。领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加党支部组织生活会，一起学习讨论、交流心得、接受思想教育。

开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，要高度重视，提高政治站位，精心组织，高标准高质量完成学习教育各项任务。

（一）加强统筹协调。党史学习教育在党委领导下，由宣传部门牵头负责，成立党史学习教育领导小组，xx任组长。领导小组下设办公室，办公室设在……,具体负责日常工作。领导小组各成员各司其职，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。注重实际效果，力戒形式主义。

（二）强化督导检查。党史学习教育领导小组将对各单位部门开展学习教育情况进行督导检查，实时掌握学习教育情况，加强向上级有关部门的请示汇报，及时总结好经验好成果。

（三）做好宣传报道。要坚持马克思主义历史观，以党关于历史问题的两个决议和党有关文件精神为依据，准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。切实加强思想引导和理论辨析，依托网站、宣传栏等，开辟党史学习专栏，深入宣传关于党史学习教育重要讲话精神，上级有关党史学习教育党员大会精神，充分发挥“学习强国”学习平台网站和新媒体等作用。

具体学习安排计划表另行制定。

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附件：1.党史学习教育领导小组组成人员、主要职责及工作制度（略，下同）。

2.党史学习教育领导小组办公室组成人员及任务分工

关于改革开史放心得体会和方法二

    今年是“十三五”的收官年，也是xxxx开发开放30周年。围绕推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走，xx县xx镇党委精心组织形式多样、内容丰富的党课活动，引导全镇党员筑牢思想根基，牢记使命担当，汲取“党史”力量，推进xx高质量发展。 

   抓主线，全神贯注打好“学习持久战” 

   为了做实思想引领和政治激励，xx镇党委压实主体责任，搭建教育平台，拓展学习空间，打造多形式、全覆盖的学习教育体系。 

   上下贯通学。镇三套班子领导以上率下，带头研学，结合党情镇情，到基层联系党支部讲党课。邀请中共xx省委党校教授刘中起，围绕“党的十九届五中全会精神解读”作专题辅导报告。镇社区党群服务中心为基层党组织配送《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在厦门》《习近平在宁德》等书籍。社区党校讲师团集体备课，更新课程清单，村居党组织根据实际需求进行预约点单。 

   左右联通学。发挥基层党群服务站点的阵地作用，加强村、居、机关科室、学校等不同领域之间的结对学习。在学习新时代中国特色社会主义思想的基础上，领悟内涵实质，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕党建引领、红色物业、绿色共治等主题，开展共同研讨，促进知行合一、学以致用。打造“七韵群英荟”品牌，在共商共建中提升社会治理成效。开设“初心之地红色之城”——xx党的诞生地巡展，区、镇党支部积极预约参观，先后共64个支部1242人到现场感悟xx的红色之魂。 

   内外融通学。挖掘本土红色故事，形成丰富的“云资源”，搭载“xx党建”微信公众号，开发“物印中国心”音频党课、微波党课、《齐心抗疫共践初心》视频微党课。发布党史学习教育指南、口袋书等在内的“红色资源包”，研发并不断完善“初心来时路”“变革脚下路”“幸福前行路”3条“党史”行知路线，供党员实地行走体验，鉴证xx发展变革。组织“两新”领域党员走出xx，通过实地寻访体验，了解历史变迁、感悟时代发展。做实“七悦读书会”品牌，强化“两新”党组织的凝聚力和战斗力。 

   重一线，全心全意打好“走访运动战” 

   镇党委领导带头，深入基层一线，通过调查研究，听取党员群众对经济发展、城市xx、社会治理、民生保障等方面的意见建议，为更好谋划“十四五”集思广益。 

   在走中访。结合大调研、大走访等，三套班子领导分别到联系党支部开展座谈会，访民情、听民意，收集了广大党员群众最关心最直接最现实的利益问题。能答复、解决的，当场给予答复；

需要相关部门协同处置的或疑难问题，召开现场会或专题研究会，商讨推进举措。健全问题流转处置机制，形成工作闭环。 

   在走中导。结合优化营商环境，建立四级分层走访服务机制，实现企业服务全覆盖。镇三套班子领导针对税收千万以上重点企业和楼宇板块开展重点走；

科级干部每人结对10家企业开展结对走；

镇投资促进中心分组每周结合实际针对2家以上企业开展专业走；

户管单位针对户管企业开展普遍走。俯下身子当好“店小二”，送政策、解难题、增信心，“望、闻、问、切”，现场办公、解决了停车难、装修许可审批慢等问题。 

   在走中督。结合换届前届末考核及党建责任制考核等工作，成立七个工作专组，每个组均由镇党委委员带头，深入基层一线开展督查。通过检查台账、民主测评、个别访谈、听取汇报等形式，将党史学习教育单列其中，重点督查十九届五中精神、第三届进博会主旨演讲、第三届世界顶尖科学家论坛讲话以及习近平在xx开发开放30周年庆祝大会讲话等学习落实情况。考核结果将作为2021年居村“两委”换届选举、2020年度居村党组织评星定级以及基层领导班子xx和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。 

   冲火线，全力以赴打好“集中攻坚战” 

   为贯彻新发展理念、构建新发展格局，镇党委坚持把党史学习教育同破解改革发展稳定突出问题结合起来，围绕中心工作和群众急难愁问题，善始善终、善作善成。 

   做服务大局的“先行者”。集全镇之力，参与到文明创建、进博服务保障等重点工作中，为xx创全成功、进博会圆满收官贡献了“xx力量”。秉持“绿水青山就是xx银山”的理念，全力冲刺“苏四期”工程以及区镇重大项目、实事项目完成，让工作、生活在xx的市民群众看得见青山绿水、留着住美丽乡愁。 

   做攻坚克难的“战斗员”。针对“天下第一难”的动迁拔点工作，一方面健全机制、优化政策，让群众住得舒心；

另一方面对于个别“钉子户”，与区相关单位加强联动，加快司法强制执行的进度。在各方力量的共同努力下，红明村长达6年未搬离的“钉子户”成功搬离，该地块完成拔点，并以此带动其它村拔点工作的快速推进，相关地块终于得以顺利开发。在推进动迁拔点工作的同时，老旧住房改造也克服了重重困难，加快步伐，推进有序。 

做人民群众的“贴心人”。在广泛征集意见建议的基础上，针对市民群众广为关注的养老、加装电梯等民生问题，加强统筹谋划，下大力气加以推进。积极探索老年人助餐、社区老年人健康干预、养老服务管理的路径，在加快养老机构xx的同时，提升现有养老机构的软件服务功能，取得了明显成效。加快推进既有多层住宅加装电梯工作，摸清全镇底数，强化宣传培训，边探索边总结，为明年批量化加装奠定基础。 

关于改革开史放心得体会和方法三

尊敬的老师、亲爱的同学们：大家好，我演讲的题目是《学党史知国史跟党走》九十五年前，在苦难深重的中国，一个伟大的政党诞生了，她就是我们的母亲——中国共产党。

九十五年的风雨历程，九十五年的光辉历程，九十五年的伟大成就，使我们的党成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

1840年鸦片战争以后，国际资本主义、帝国主义的势力侵入中国，中国的社会结构由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。

从鸦片战争到五四运动，中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争，但太平天国农民战争和资产阶级领导的辛亥革命都以失败而告终。

历史证明，中国的农民阶级和民族资产阶级由于它们的历史局限性和阶级局限性，都不能领导民主革命取得胜利。

党的一大宣告了中国共产党的正式成立。

从此，中国诞生了完全新式的、以共产主义为目的、以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党。

中国共产党的成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望，给中国革命指明了方向。

正如毛泽东所说的那样，中国共产党的成立，是一个开天辟地的大事变。

中国共产党成立后，中国革命的面目就为之一新了。

中国共产党走过了整整九十五年光辉的历程。

九十五年来，党团结带领全国各族人民进行了艰苦卓绝的奋斗，战胜了各种艰难险阻，是中华民族获得了解放，建立了独立自主的国家。

特别是1978年实行了改革开放的政策后，国家的经济得到了快速的发展，帮助了人们走上安稳、富裕的生活。

这就充分的表明了，中国共产党一直在为人民谋幸福。

中国幅员辽阔、人口众多。

历史和中国的国情选择了中国共产党。

中国共产党非常重视深入实际、联系群众，许多领导干部深入基层，帮助群众解决困难，使党群关系得到加强。

特别是在帮助贫困落后地区的百姓制定方针政策方面，积累了不少的经验。

在雪灾、汶川地震等重大事件的救援工作中的表现，都在人们的心中留下了深刻的印象。

中国共产党在这九十五年来的光辉历程中所取得的伟大的成就，是我们每位中华儿女有目共睹的。

中国共产党——我们的母亲，领导中国人民推翻了帝国主义，官僚资本主义和封建主义这三座大山，取得了国家的独立，人们的解放，建立了新中国，使中华民族由半殖民地半封建社会发展成为如今繁荣昌盛的中国；是中国共产党——我们的母亲，带领我们走向新世纪的道路；是中国共产党——我们的母亲，用生命换来了现在和平安康的社会……光辉的历史，伟大的成就，是党在过去的九十五年的最好写照；同时，共产党及共产党人面前的道路还很长很长，而且很艰巨，甚至有发生一些曲折的可能，但是，共产党前进的步伐坚定不移，不可阻挡。

只有中国共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。

关于改革开史放心得体会和方法四

同志们：

今年是建党xx周年，很高兴今天来和大家进行一次学习交流。这次党课的主题是“忆党史、当先锋”，目的是追忆党的历史，引导大家了解我们党是干什么的，怎样发展壮大起来的，熟悉我们党有哪些优良传统，并进一步发扬光大。在来之前，我就一直考虑同大家怎样讲、讲点什么。在座的党员，不少党员年龄比我大、党龄比我长。今天我就和大家拉拉家常，一起回忆一下我们党的历史，讲得不对的地方请大家提出批评意见。

党的历史传承着党的理想信念，学党史、忆党史，是共产党员的应尽义务。我们的党是一个具有强烈使命意识、勇于担当使命的马克思主义政党。一部中国共产党党史就是一部党始终充满责任与担当的历史。xx年前，正当中华民族处在列强欺凌、军阀混战、政治腐败、民生凋敝的危难时刻，中国共产党人毅然决然地肩负起了救亡图存、民族独立、人民解放的历史使命，为了让占总人口90%的农民摆脱忍饥挨饿的贫困生活，党领导人民打土豪、分田地，变封建、半封建的土地所有制为农民的土地所有制，解决了农民温饱问题，赢得了人民的拥护和支持。经过了28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的黑暗统治，开辟了中国历史的新纪元。

最近看了两部影片，一部是中央一台每天晚上播的《光辉历程》，一部是《彭德怀元帅》，认真、系统地看这些节目，对了解党的发展历史很有启发和收获。回顾党的历史，党从最初成立时的57个党员发展到现在的9000多万党员，成为领导14亿人口的社会主义大国的执政党，团结带领全党全国各族人民，顽强奋斗，励精图治，不断夺取革命建设改革的重大胜利，取得了伟大发展成就，可以说创造了人类发展史上的奇迹。我们经常讲，一切为了群众、一切依靠群众，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝。是怎么得出这些结论的呢?毛泽东的《中国社会各阶级的分析》以及一系列关于农民、农村的著述，对土地革命、农村状况，分析得非常透彻，毛主席讲过一句话，“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁能解决土地问题，谁就会赢得农民。”为什么呢?当时全国有5亿左右人口，基本上都是农民，城市人口很少。旧中国绝大多数土地集中在少数地主手里，农民手里没有土地，种地的人渴望得到土地，这就形成了社会的阶级矛盾。我们党研究了农民、研究了农村，充分利用了这个矛盾，就赢得了人心。解放战争时，国民党有后勤部，共产党没有后勤部，我们的后勤部就是广大的农民和农村。为什么老百姓有一个儿子也要送到前方当战士?为的是跟着共产党保卫获得的土地，保卫自己的权利。还有一个重要原因是因为我们党一切为了群众、为了老百姓，所以走到哪里老百姓都拥护，真正赢得了民心。所以首先为了群众，才能依靠群众。我们党的历史，就是一部“一切为了群众、一切依靠群众”的历史，这就是党的宗旨。我们学习党史，就是要从中体会这些关键和根本问题，悟出道理，接受教育。只有这样，我们才能解决好人生观、价值观等根本问题。更重要的是，能够坚定党的信仰，从根本上解决入党为什么、入了党干什么的问题。

党的历史，是让广大老百姓过上好日子的历史，在中国共产党的领导下，我们生活发生了翻天覆地的变化。如今的xx，已不再是30年前黄沙遍地，尘雾弥天的“xx”，已变成了高楼鳞次栉比，道路车水马龙，居民生活幸福的“创新之城”、“希望之城”。近几年来，工委管委下大气力加强和改善民生，重点围绕收入分配、食品安全、医疗保障、教育公平等人民群众最关心的利益问题，瞄准全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，实施了一揽子民生和民心工程，取得了前所未有的成效。

工委管委引进落户世界500强项目x个，实有市场主体x万多家、工业企业x多家，其中过千亿元企业x户、过百亿元企业x户、过十亿元企业x户，过亿元企业x户，为广大居民提供了工作机会，较好地实现了劳有所得。发展壮大公立医院和街道医院、社区医院，引进优质医疗资源，完善区、街道、社区三级医疗网络，进一步提高居民医疗服务水平，较好地实现了病有所医。开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作，基本实现了全覆盖，大部分群众在退休年龄都能领到退休金，较好地实现了老有所养。加大保障房建设，做好村居搬迁工作，最大限度满足中低收入困难家庭等的基本住房需求，较好地实现了住有所居。先后合并学校x所，新建、改建、扩建学校、幼儿园x所，建筑面积x多万平方米，学校办学条件得到全面提升，较好地实现了学有所教。

xx局在推动创新型开发区建设又好又快发展上也做出了突出贡献。成立x年以来，在工委管委坚强领导下，全局上下锐意进取，攻坚克难，全区科技、知识产权等工作实现了大跨越、大发展，主要创新指标居全市前列。

在成绩面前，我们既要感到自豪和骄傲，更要倍加珍惜这来之不易的幸福生活，发愤图强，再接再厉，推动我们的各项事业取得更大成绩。

新时期新形势下，党中央审时度势，对争做合格党员提出了“四讲四有”的要求，为我们广大党员行事做人提供了时代标准和行为标尺。所谓“四讲四有”，就是“讲政治，有信念；讲规矩，有纪律；讲道德，有品行；讲奉献，有作为”。对于我们大王家村党支部每名党员来讲，就是要对照中央提出的“四讲四有”要求，从全村的特点和实际出发，认真学习系列讲话和党章党规，身体力行争做一名合格党员。具体来讲，要努力在以下四个方面争当先锋。一是在全心全意为村民服务上争当先锋。牢记为村民服务的宗旨，把群众的事当成自己的事，尽心尽力解决群众实际困难和问题。在困难面前要冲在前面，发挥好党员模范带头作用。在利益面前，要做到先人后己、先公后私、大公无私，充分体现出党员的党性。二是在带领村民致富奔小康方面争当先锋。要在带头增收致富的同时，主动热情帮扶、真心真情关怀，带动和帮助更多困难群众脱贫致富奔小康。三是在遵纪守法方面争当先锋。要认真汲取十八大以来中央、省、市、区各级纪检部门查处的一系列基层党员干部贪腐案件的深刻教训，时刻牢记“千里之堤毁于蚁穴”的古训，勿以恶小而为之、勿以善小而不为，自觉遵守党章党规，决不触碰党纪国法的底线，始终对党忠诚、老实做人。四是在引领新风正气方面争当先锋。实现全面小康不光是让大家住上好房子、过上好日子，还要养成好习惯、形成好风气。党员要带头弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，以身示范、遵守纪律，在加强村居治理、维护社会和谐、养成好习惯、形成好风气等方面做好表率。

借此，我也代表党组表个态。下步，我们的结对帮扶工作，将按照工委、管委统一安排和部署，重点围绕加强党的基层组织建设、弘扬和践行社会主义核心价值观、促进村民增收、改善村居环境等方面加大工作力度，争当全区结对帮扶工作的先锋。谢谢大家。

关于改革开史放心得体会和方法五

通过四史的学习，有助于明确历史脉络，认识历史事实，保护初学者x。通过学习新时代中国特色社会主义思想，有助于创新工作载体，提高工作水平，坚持资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高。

总书记指出，只有坚持思想建党、理论强党，x才能更加自觉，担当使命才能更加坚定，把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史(称为四史)。四史是指:

一、党史是中国共产党领导人走向成熟的实践史

二、新中国史是中国共产党推进新中国建设的实践史

三、改革开放史是中国共产党推进社会主义制度自我完善和发展的实践史

四、中国共产党是引领世界社会主义发展的重要政治力量。

四史是中国共产党为人民谋求幸福，为民族谋求复兴，为世界谋求大同的实践史，中国共产党的领导是四史的主线。

要正确把握四史学习教育的根本出发点和立足点，讲述活历史故事，利用活红色资源，牢固党员干部思想基础，提高开拓前进的勇气力量，为实现疫情对策和经济社会发展目标的双赢提供强有力的思想保证。

要通过学习四史，理解思想上中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。要把四史的学习教育和现在的工作紧密结合起来。从历史中吸收精神力量，吸收经验智慧，吸收保护人民立场的力量。

党员干部要忠于党，自觉在思想上政治上行动与以同志为中心的党中央保持高度一致。要把很多人民群众凝聚在党的旗帜下，支持党，爱党，坚定地和党一起去。党员干部要有奋斗精神，充满热情，富于创造，勇于担当，党员要深入学习四史，坚持初心使命。

关于改革开史放心得体会和方法六

改革开放三十余年来，随着我国政治、经济飞速猛进的发展，社会各方面已发生了翻天覆地的变化，基层妇联工作也已经进入了新的发展阶段。面对日新月异的社会环境，基层妇联工作日趋社会化、多样化和复杂化，这对基层妇联一贯的工作模式和运行机制提出了严峻的挑战，基层妇联工作该如何在实践中求突破，在创新中求发展逐步成为妇联组织必须面对的一个重要而严峻的课题。在xx大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”可以说，创新同样是基层妇联工作开展的灵魂和动力，这就要求我们在新的形势和任务下，依据基层妇联工作的基本规律，不断地突破和创新，寻求一种与社会形势相适应，与妇女发展相贴近的更为科学、有效的运行机制，充分调动一切可能的力量和手段为妇女儿童事业的发展服务。

一、新形势下基层妇联工作现状综述

基层妇联是与妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到基层经济和社会发展问题。随着社会的发展，基层妇联也随之发生了变化。主要表现为：

一是整体素质的变化。在各级政府的重视和支持下，基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低的现状。

二是工作水平的变化。基层妇联组织以调动妇女参与社会建设的积极性为重点，改变了以往妇联工作只停留在表面功夫、无法深层次开展工作的现状。

三是工作能力的变化。随着基层妇联组织的不断调整、充实和提高，妇联干部积极进行参政议政，改变了以往妇联工作有形式无内容、有理论没实践的现状。

四是工作方式的变化。基层妇联工作的开展能够根据实际采取多种方式、方法进行，基本有了多样化的雏形，改变了以往妇联工作单一、“一刀切”工作模式的现状。

总的来说，新形势下的基层妇联能够积极创新工作模式，组织开展贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动;也能够充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，得到妇女群众的拥护和支持。

就目前情况来看，基层妇联工作虽然取得了一定的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，其工作模式和工作运行机制依旧不能适应新形势的发展，存在不容忽视的问题亟待解决。主要表现为：

一是基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织是妇联工作开展的基础，是党的基层组织建设的一个有机组成部分，其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平等因素密切相关。经济基础好，党委、政府较为重视，妇联干部的配备、任用等政治待遇就落实得较好，相应的妇联工作就较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展，甚至没有开展。

二是妇联干部队伍整体素质有待提高。妇联队伍的整体素质是妇联工作水平高低的决定性因素。虽然基层妇联干部的学历层次有了明显提高、年龄结构也在逐步年轻化，但思想观念仍较落后，工作的前瞻性和创新意识不适应新形势、新要求。

三是基层妇联工作环境和条件有待改善。妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。村(居)妇代会主任报酬一般偏低，一定程度上影响了工作积极性;基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。

四是基层妇联工作经费普遍不足。妇联工作经费是其开展工作的重要保障。基层妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。目前基层普遍缺少基本工作经费，导致基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍。

五是基层妇联组织职能有待加强。从整体上看，基层妇联干部普遍存在兼职现象。由于工作时间、精力有限，妇联工作开展显得力不从心，导致开展工作力度不够，工作水准大打折扣。甚至有的基层妇联工作成为“副业”，出现“专职不专用，兼职不得用”的怪现象，这些均导致妇联工作职能弱化，凝聚力下降。

二、新形势下基层妇联工作的基本经验

基层妇联工作能否取得突破性进展，关键在于各级妇联能否围绕党建带妇建工作，以充分发挥妇联基层组织整体功能、提高基层妇联干部整体素质为主旨。宁夏、福建、甘肃等许多地方抓关键、促发展、因地制宜探索出了符合基层特点的新做法、新经验。这些新做法和新经验值得我们去学习和借鉴，归纳起来主要有以下几点：

1、“党建带妇建”，建立工作机制

一是党委高度重视。各级党委和妇联把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层政权建设总体布局，统一规划，同步实施，统一考核，大大推动了基层妇联组织的发展。各级党委的重视和支持为妇联基层组织的建设创造了良好的环境。

二是明确带建内容。各级党委和妇联因地制宜，不断创新“党建带妇建”工作内容。一带思想建设。把妇联组织作为妇女思想政治工作的强大阵地。二带组织建设。把妇联基层组织建设作为党的基层组织建设的重要组成部分。三带班子建设。提高基层妇联领导班子的战斗力。四带队伍建设。把妇联干部队伍建设作为党的干部队伍建设的重要组成部分。五带阵地建设。把为妇女儿童服务的场所和设施建设列入经济社会发展总体规划。

三是规范化、制度化。各级党委和妇联把“党建带妇建”的成功经验用文件的形式固定下来，总结推广。

2、借助党政资源，提高工作水平

抓住乡镇、街道、社区和村“两委”换届的有利时机，选拔高素质干部充实妇联基层干部队伍。有的地方，基层党政一把手兼任妇联主席。这种干部配置有利于把妇联工作列入党政工作议事日程。这样有利于把妇联工作融入渗透到党政各项工作中去。妇联的工作做到哪里，党组织的温暖就送到哪里，社区的服务就覆盖到哪里。妇联工作和社区党政工作、妇联工作和农村党政工作有机地融为一体，相互促进，相得益彰，妇联基层组织服务大局、服务妇女的能力大大增强。

3、依托项目运作，激发工作活力

坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，充分发挥项目的带动作用，在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的活力。例如实施小额信贷扶贫、“母亲健康快车”、“春蕾计划”捐资助学工程、“三八绿色工程”等项目;深入开展“巾帼示范村”创建、“企村互动”、“岗村互动”、“春风送岗位”等活动。通过妇女项目、主体活动、品牌活动、传统活动、特色活动，充分发挥了妇联组织的独特作用，激发妇联工作的活力，提高了妇联基层组织的吸引力和凝聚力。

4、规范载体建设，增强工作后劲

坚持立足实际，创新载体，强化服务，激发妇联基层组织的生机和活力。例如在全辖区范围内开展以“争当优秀妇联干部，创建先进妇联组织”为主要内容的创先争优活动。这能够有效地激发基层妇联组织和妇女干部爱岗敬业、勇于开拓的精神，大大增强基层组织的活力和妇联工作的后劲。

5、加强制度建设，保障工作标准

规范健全的制度，对妇联工作有序开展有十分重要的作用。加强组织制度建设，努力提高基层组织规范化管理水平，一方面要按照《中华全国妇女联合会章程》和基层妇联组织有关工作条例规定，按时召开妇女代表大会进行换届，并建立健全执委会。另一方面要普遍建立和完善学习培训制度、会议制度、信访制度、目标考核制度、代表联系制度和执委工作制度。规范的制度使妇联基层组织运转有秩序，行动有规章，管理上水平。

关于改革开史放心得体会和方法七

党委领导班子“改革开放新时期”历史专 题学习研讨发言 我们党进入改革开放新时期的标准是， 1978 年 12 月，中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会。从此，中国共产党带领中国人民开启了历史性的的篇章，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。我们要倍加珍惜、长期坚持改革开放弥足珍贵的实践经验，在实践中不断丰富和发展。

改革开放新时期，我们坚持以人民为中心，尊重基层首创精神，激发出蕴藏在群众中的无穷潜力、创造伟力。人民群众是历史的创造者，是推进发展的主力军。必须始终坚持把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，赢得群众最广泛的拥护和支持，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业，实现经济社会发展与人民群众幸福的同频共振、同步提升。

回首过去，我们 40 多年的风雨历程，岁路途艰辛，但是硕果累累。

在经济上，我国取得的成就举世瞩目、全球公认。在一个 10 多亿人口的大国，在人均资源和资本积累都不是很丰富的条件下，实现持续了近 40 多年的高速经济增长，这是世界经济史上的壮丽一页。改革开放改变了中国，改变了社会主义的命运，改革开放也让百年中国告别积贫积弱，重拾历史荣光和大国自信。改革开放以来，中国 gdp 的增长迅速。尽管美国、法国、日本都实现了正增长，但增长率都大大低于中国；从世界经济体系和贸易体系角度来看，中国为更平衡的贸易体系做出了贡献。

40 年来，中国经济总量跃居世界第二，综合国力和国际影响力实现历史性跨越，日益成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

在科技上，中国正在走向世界巅峰，引领科技创新潮流。

1988年，邓小平第一次明确指出了“科学技术是第一生产力"；的论断，成为中国实施科教兴国战略的理论基础。四十年间，我国科技发展硕果累累：神州系列飞船的成功返航、“蛟龙”下海、“墨子”升空、“复兴‘起航、“天宫”合体，一系列象征着中国腾飞发展的“超级工程"；的出现让我感到作为一名中国人是多么的骄傲自豪。袁隆平杂交水稻的研发，大棚以及无水栽培的广泛普及，也标志着我国农业在改革开放之后也有了迅猛发展。改革开放为科技的发展注入了一把强劲的推动力。

改革开放使人民生活有了显著提升。四十年前，人们生活在单色调的环境中，中山装、平头、公社是那个社会的代名词，孩子们喜闻乐见的玩具充其量是穢子和沙包，一两毛钱就能买一根好吃的冰棍，电视成了乡里乡村人眼里的香悖作 而四十年后，人们不但要吃饱，还要吃好，粗粮细作合理搭配，营养均衡科学卫生的观念也深入人心。随着二零二零年全面小康社会的进程推进，农村的公路不再是又窄又泥泞不堪、坑坑洼洼的土路，水泥路、柏油路通往各个乡镇、各个村社，公交车不再是城区的标配，真正实现了惠民利民。中国新“四大发明"；也火热出炉：国家名片高铁、网购、支付宝和共享单车。这些民生发展，刚好验证了习近平总书记对改革开放的评价：“中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求。” 面向未来，我们要坚定信念，攻坚克难，路途虽还漫长，但已是前路可期。

昨天，永远属于过去，过去不管成功或失败，都永远属于过去。回首过去，我们心怀坦荡，既不沉沦于昨日的鲜花与掌声之中，也不拘泥于昨日梦想的得失之间，对于中国，这个全世界瞩目的腾飞巨人，在党的正确领导下，坚定不移的坚持改革开放，脚踏实地、谨慎大胆的探索，不断取得经验，对于未来，我们势在必得。

于我们而言，这个时代无疑是幸运而多彩的。改革开放引入了新的体制，激发了大家对成功的渴望。作为新时代的一名党员，我们更要胸怀理想，承担起实现中华民族伟大复兴的历史重任，树立创新精神，开拓眼界，在本职岗位上履职尽责，尽心尽力，和国家、和公司一起奋勇前行，实现国家、单位与个人的中国梦。

关于改革开史放心得体会和方法八

随着社会主义市场经济的不断建立和完善，粮食购销市场化已成为不可逆转的改革潮流。推行粮食购销市场化改革，粮食企业实行收购放开、价格放开、市场放开、取消定购粮“三放开、一取消”政策，彻底改变了粮食部门过去垄断购销、独家经营的局面，一方面，使每个职工切实感受到危机，触及了每位粮食职工的切实利益，没有了“皇粮”、“大锅饭”，粮食企业面临着最为严峻的挑战。另一方面，粮食购销的市场化，凡国有企业、私营企业、个体粮贩、用粮单位、加工企业、包括广大消费者，多元化的市场主体，决定了大家都可以平等自由地进入市场购销粮食，参与市场竞争，粮食购销渠道的开放型，四通八达，可流向四面八方，给粮食企业增添了强大的竞争对手。从总体看，国家粮食购销市场化改革，势在必行，它有利于拉动粮食价格的合理回升，能够逐步实现顺价销售;有利于产区扩大粮食销售;扩展营销市场;有利于产区资源优势与销区市场优势的有机结合;有利于产区发展粮食产业化经营;有利于粮食职工思想的解放和观念的更新。因此，粮食企业应该真正在做到解放思想，充分发挥自身优势，既要正确看待自身的不足，更要有足够的信心，开拓进取，与时俱进满怀信心地大胆创新，创造企业美好的前景。在大粮食、大流通、大市场的新形势下，新旧体制转轨时期，××县国有粮食企业处于历史性转折的关头，各种矛盾交错，历史的包袱和现实的问题纠缠在一起，许多新情况、新问题都是我们没有遇到过的。面对这一新形势和任务，本文结合××县粮食企业实际，分析了企业所面临的实际困难和问题，同时针对实行粮食购销市场化后对国有粮食企业提出了新的发展思想和对策。

一、基本情况现状

××县粮食企业的改革，也同全国、全省一样真可谓走过了艰难的历程，从年放开价格、放开经营开始，粮食企业开始“断奶”到年实行国家定价和粮食部门统一收购粮食后，又重新回到了吃“大锅饭”的粮改政策，到了年，粮食企业也越来越不适应社会主义市场经济的要求，以“四分开，一完善”和二项政策一项改革为内容的粮改政策出台后，同时对粮食企业进行了收储与附营业务的分离，组建了收储公司和经贸公司，将政策性业务与附营业务完全分离，从而完成了改制的又一个阶段，但是国有粮食企业改革仍然没有走出困境，走出瓶颈大多数企业仍然没能脱贫，而且陷入了新的困境，老包袱未卸，新包袱又背起，严重困绕企业的发展，直至今日，粮改步入新的从阶段，实施粮食购销市场化改革，在带来机遇的同时，也给粮食部门带来了严峻的挑战。粮食局下设粮油收储有限责任公司、粮油经贸公司、米业有限责任公司、军粮供应站四家企业。截止年，拥有资产万元，其中：流动资产万元，固定资产万元，资产负债率。企业现有在职职工人，退休人，离休人。年共收购粮油万公斤，实现商品销售收入万元，亏损万元，其中：收储公司实现利润万元，经贸公司实现利润万元，米业公司亏损万元。通过近年来各项增盈措施的落实，××县粮食企业基本走出低谷，为进一步深化粮改打下了基础。

二、粮食购销市场化所面临的现实困难和问题

(一)粮食收购放开后，××县国有粮食企业的市场份额逐步在缩小，原有计划经济体制下的粮食，市场主体地位由主动变为被动，市场竞争主体多元化，各种类型粮食经营者的参入，市场是活跃了，但竞争对手多了，竞争更加激烈了。同时对原有已建立的经营关系户受利益的趋使，难以保持正常的交往，由于个体私营户的大量参与抢购，外地客商直接同私营户直接接洽，尽量压低收购价格，坐收鱼利，粮食部门经营亏损。

(二)粮食价格的放开，粮食经营购销体制受到冲击，消费者利益难于得到保障。由于粮食市场、粮食收购、价格的放开，交易的自由化，××县国有粮食企业面对收购资金、经营费用和成本的只高不低，很难应对私营个体的粮食价格战。即使私营个体户的收购比粮食部门的高，但都有一定盈利。同时农户售粮，只看中价格，私营户不管粮食质量均进行收购，只要有销路就干，虽然量小，但一年经营量是可观的。而粮食企业购销体制又决定了收购粮食必须保证质量，并坚持顺价销售的原则，才能确保粮食的安全存储，同时各项费用都要比个体经营要高，粮食经营面临严峻的挑战。

(三)由于粮食部门是执行计划经济影响最深的老企业，职工素质偏低，难以推行市场化，三老问题比较突出，几年来，虽然进行了多次粮改，但改革不到位，改革没有真正从产权制度入手，仅只是主附营在形式上的分开，人员转岗分流不下岗，离退休老职工负担重，支出大，加之职工劳动技能单一，很多专业业务素质高的职工，眼看企业一日日沉落，另谋出路，造成技术人员紧缺影响了粮油工业后继无人。

(四)资金紧缺，运作困难。年粮改时，各项政策性补贴款万元没有到位，没有及时归还贷款，资金严重短缺，运作上带来困难，使龙头项目，

日产吨优质米生产示范线和××地区唯一的一条日处理吨油脂生产线，难以发挥规模效应。没有充足的原料，产品脱销，错失商机，效益受到严重影响，拖欠职工工资的事时有发生，影响了企业经营正常开展。政策性造成的陈化粮处理销售价差万元，一直没有得到落实，增加了企业负担，增大了亏损。

(五)把一个购、加、销为一体的粮食企业，人为地分割成首尾不相顾，各自为阵的主附营企业，收购时互相抬价抢收，销售时为争抢客户又人为地把价格降低。加之发行的贷款对象只是收储企业，名誉上的附营企业，还得自筹资金到收储购买原料，各种成本增加。粮食部门不能把有限的资金用活到风险抵押贷款上，丢失了效益较好的粮油清深加工，现在这种单一的，小而全的互相内耗，互相封锁，互相制约的小企业经营方式，制约着整个粮食企业在市场经济中的发展。由于粮油经贸公司设施不足，窗口行业市场占有率低。同时由于销售品种的单一，窗口建设没有得到较多的投入和根本的转变。

从以上粮食企业的困难和问题，值得我们在进行市场化改革中加以认真的总结和反思。

三、新的改革思路、对策和意见建议

(一)人是决定一切的主要因素，因此改革应以人为本，充分发挥人的主观能动性。

转变观念，提高思想认识是粮食企业每位职工应加强的道德思想意识观念，要求干部、职工树立平等竞争意识，去除等、靠、要、依赖思想，破除求稳怕乱的观念，适应市场，树立只有改革才有出路的观念，正确认识粮食企业存在的问题、困难，找差距，克服困难，主动完成历史赋予的使命。

要吸引优秀的人才和先进的技术、充分发挥优秀专业人才的作用，强化管理，建立现代企业管理办法，切实加强粮食企业的改革改制，用制度和机制激励人、鼓励人、发挥人的主动性和创造性。

积极推行竞争上岗制、聘用制，全面实行企业年度考核制度和罢免制，建立“能者上，平者让，劣者下”的竞争机制，企业对职工实行定岗定员，岗变薪变，彻底打破原有固定工资级别，实行工资和完成任务工资挂钧奖励制。

(二)深化粮食管理机制的改革

开展国有粮食企业机构改革，应建立以粮油贸易总公司为龙头的集团企业，缩减和合并现有企业，资产重组，形成“小机构，大动作，大服务”的企业经营机制，向规范化现代企业管理制度发展壮大粮食企业。

企业内部的改革、采取、抓机制、强管理、促活力的管理办法和措施，面对新的形势，大力开展企业的两个置换(产权和身份置换)，做好职工下岗分流工作，有效促进企业的全面发展，鉴于粮食企业一直以来，管理体制的整体性，不分收储和附营业务，全面开展整体推进的办法，一是拍卖部份闲置固定资产，用于职工自愿与企业改除劳动合同的补偿;二是妥善解决老职工问题;三是通过产权制度的改革，做好置换工作，盘活资产。

(三)××粮食企业市场化改革应以下几方面抓好粮食营销和管理。

抓住××是全地区产粮大县之一，粮食企业要在市场竞争中求得生存和发展，集收购、加工、销售“一条龙”服务，就必须做大原料收购，一是采取所、站点收购和下村设点收购相结合，增设收购网点，品种兑换，上门收购等服务手段;二是实行订单农业，与农户稳定购销合同;三是下收购任务到人，与工资挂钩。激励收购以量取胜，使粮食企业掌握足够的粮源，赢得市场购销主动权。

提高粮食制品的精深加工，改变过去产品单一形式，注重开发前景好的项目，一方面，企业进入市场，以市场为导向。在省、州、县的支持下，经多方论证，在原有的食用油脂生产上建成了日处理油料吨的预榨车间，日处理吨枯饼的浸出车间和日处理吨的精炼车间，全套生产线设备精良，工艺先进，已达到国内油脂加工工艺的先进水平，产品(国标一级、二级)食用油和精制包装的高级烹调油脂，获省优质食品奖，是××地区唯一的一套油脂精深加工设备，也是××地区主要的油脂供应企业，产品“金穗”牌食用油，在广大客户中声誉较好，基本上形成了地区性的油脂、销售龙头企业，树立了企业的品牌，达到较好的规模效益。另一方面，在各级政府和农业综合开发办等部门的支持下，投资万建成了拥有国内较为先进的“多机轻辗，抛光选白，分级包装”的国家级农业综合开发项目，也是××省高新技术产业化示范项目—日处理吨优质米生产示范线的龙头企业，生产的“××××”牌××香米，深受消费者亲睐。年产品荣获第七届中国国际食品博览会金奖，年产销率达，为地方经济的发展，企业增效发挥了龙头作用。现已着手研制、开展“××××”牌产品及副产物精深加工，使消费者对“××××”牌产品有更多的选择，进一步夯实企业向品牌化，名牌化方向发展的基础，提升了企业的竞争实力，以适应社会发展的需求。

营销工作直接影响着企业的经济效益，一个优质的产品要转化为优质的效益，营销是关键，必须抓好营销队伍的建设，完善营销机制，改进营销策略，健全管理制度，把对营销工作的管理作为公司科学化管理的首要任务，使其发挥应有职能，做强销售。

①加强企业管理人才的培养，建立销售激励机制，定措施，下任务，充分发挥人才优势，在原有基础上做大、做强经营。

②强化营销队伍，将素质高、责任心强、文化层次高、善经营、懂业务的人充实到营销队伍中，实行内部考核，营销业绩与效益挂钩。

③利用部门的有利条件，有效地捕捉市场信息，以便逐步适应加入后，应付对国际国内繁荣的粮食市场经济。

④建立销区，粮食经营网点，开展粮食直销，减少中间环节，降低费用，建立长期稳定的购销关系，互利互惠，以市场为主导，以质量为保证，以信誉求生存，有效地树立粮食形象。

一如继往地坚持“预防为主，综合防治”的保粮方针，坚持“一符四无”标准，强化粮食企业仓储安全，有安全才能有效益，开展科学保粮，切实降低粮食损耗和费用，向管理要效益。

总之，要搞好我县的粮食市场化改革，要在各级党委政府的统一领导下，充分发挥和依靠优秀的管理人才，依靠现代化的管理机制，依靠先进的生产技术，依靠市场主体的发挥，依靠灵敏的信息网络建设，依靠企业的市场品牌，依靠企业市场竞争先机，依靠我县粮食职工大无畏创新精神，我县国有粮食企业的发展将会有更加辉煌的明天。

关于改革开史放心得体会和方法九

根据《中共湖南省委办公厅印发的通知》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发岳阳市机构改革方案〉的通知》《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》《湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》和《岳阳市人民政府办公室关于湘阴县部分行政区划调整的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，进一步优化职能配置，完善机构设置，理顺县乡权责关系，整合乡镇(街道)审批服务执法力量，着力构建简约高效的基层管理体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。

(一)理顺乡镇(街道)职责权限

乡镇党委是党的基层组织，街道党工委是县委派出机构，分别领导本乡镇(街道)政治、经济、文化、社会、生态文明建设、基层社会治理等各方面工作，承担管党治党工作责任，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。乡镇人民政府是基层国家行政机关，街道办事处是县政府派出机关，依法行使行政管理和服务职能。乡镇(街道)按有关规定或章程依法依规设置人大、纪检监察、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织，明确由乡镇(街道)党政领导分管。乡镇纪委(街道纪工委)和监察机构履行规定的纪律检查和监察职责;乡镇人大(街道人大工委)依据《宪法》《组织法》行使职能;乡镇(街道)明确专人负责政协委员联络工作;乡镇(街道)人民武装部依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能;乡镇(街道)工会、共青团、妇联等群团组织在党委(党工委)领导下，依法依章程开展工作，发挥联系群众的桥梁和纽带作用。

按照重心下移、权责一致原则，坚持赋能与减负相结合，依法合理赋予乡镇(街道)相应审批服务执法等权限，建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单。重点扩大乡镇人民政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。加强街道党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等方面职能。合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应制度。依法赋予乡镇(街道)对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，赋予乡镇(街道)规划参与权、综合管理权，赋予乡镇(街道)对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。

各乡镇党委(街道党工委)、乡镇人民政府(街道办事处)的主要职责是：

1.加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，全面落实基层党支部“五化”建设，全面加强基层宣传思想文化工作，强化党建引领基层治理，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

2.加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理体系。

3.加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作，健全多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

4.加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。优化营商环境，推进乡镇(街道)、村(社区)两级政务服务平台标准化建设，落实“一窗受理、集成服务”的行政审批服务改革。

5.完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。

(二)调整优化乡镇(街道)机构设置

按照“优化、协同、高效”原则，结合不同类型、不同规模乡镇(街道)工作实际，统筹优化乡镇(街道)机构设置，推进乡镇(街道)站所属地化管理，构建服务便民、简约精干的基层组织架构。

除公安、司法、法院、税务、市场监管等中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇(街道)的派出机构原则上实行属地管理，建立健全纳入乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。原由县直部门管理为主的乡镇(街道)站所，调整为由乡镇(街道)管理，与乡镇(街道)有关职能机构进行整合，实行综合设置，县直主管部门进行业务指导;原使用县直部门事业编制的，按“编随事走、人随编走”原则，统一划归乡镇(街道)管理。

根据省委市委编办意见，结合我县实际，在本轮乡镇(街道)机构改革中，我县除公安派出所实行派驻外，市场监督所、司法所暂时维持现状，自然资源所(原国土所)暂不下放，逐步探索下放。财政所实行县乡共管，以乡镇(街道)管理为主，县财政局负责业务指导，并具有财政所负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)财政所编制实行封闭管理，人员进出乡镇(街道)应征得县财政局同意，必须具备财会工作资质。农技站、畜牧站、卫健所包括原乡镇(街道)经管员、机线员、农技员、渔技员等统一下放到乡镇(街道);农技站、畜牧站下放到乡镇(街道)后，乡镇(街道)农业综合服务中心的人员安排、编制和日常管理考核由属地乡镇(街道)负责，县农业农村局负责业务指导，并具有农业综合服务中心负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)应当保持农技队伍相对稳定、人员相对专业、力量相对集中，人员配置应征得县农业农村局同意。林业站实行分区设置，人员派驻到乡镇(街道)。水管会(含乡镇电排)下放到乡镇(街道)，考虑到当前基层水管会人员编制现状，现阶段坚持机构、编制、人员下放到乡镇(街道)的改革方向不变，具体下放时限暂缓一步，待水管会人员、编制“包袱”消化到位后再下放到乡镇(街道)。

1.科学设置乡镇(街道)党政机构。乡镇(街道)党政内设机构设置为：

(1)党政办公室(行政审批办公室)。主要负责乡镇(街道)机关党务和行政事务工作;负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、绩效考评、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿文件的起草审核工作;负责行政审批服务事项的组织实施，指导政务服务工作。

(2)党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线工作;组织协调辖区群团组织开展工作;负责组织、机构编制、人事、老干、关工委、文明创建、机关干部队伍建设等工作。

(3)经济发展办公室(农业农村工作办公室)。主要负责经济发展规划的制定和落实;负责招商引资、工业和信息化、电力、商务、统计等工作;负责组织指导农业产业发展、精准扶贫、乡村振兴等农业农村工作;负责优化区域发展环境，统筹协调与经济发展相关的其他工作。

(4)社会事务办公室。主要负责人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、医疗保障、社会救助、教育、科技、文化、体育、旅游、残疾人事务、卫生健康等工作。

(5)自然资源规划和生态环境办公室。主要负责自然资源、规划建设、生态环境保护、环境整治、征地拆迁、集镇改造、重点工程项目建设、城镇管理等工作。

(6)社会治安和应急管理办公室。主要负责社会治安综合治理、应急管理、安全生产、道路交通安全、信访、市场监管等工作，维护辖区社会稳定;指导辖区网格化综合管理工作。

财政所主要负责编制乡镇(街道)年度财政预决算草案并组织执行;负责非税收入、国有资产和债权债务管理;负责财政性资金的监督管理;负责乡镇(街道)和村(社区)财务核算、管理;负责财政票据、涉农补贴资金的发放管理和监督;负责乡镇(街道)和村(社区)财政资金的内部监管和审计以及村(社区)财务的业务指导;负责收入征收的组织协调等工作。

乡镇(街道)原设置的内设机构不再保留。

2.综合设置乡镇(街道)事业单位。乡镇(街道)事业单位设置为：

(1)政务便民服务中心(社会事业综合服务中心)。负责集中受理和办理涉及经济发展、公共管理以及与群众密切相关的政务服务、公共服务、便民服务事项，提供相关帮(代)办服务;负责政务公开的事务性工作。

(2)农业综合服务中心。负责农业、畜牧、水产、农业机械等基层农业技术推广，农作物病虫害监测与防治、农产品质量安全监测等服务性、技术性工作。

(3)水利服务站。负责农田水利建设、防汛抗旱、农村安全饮水、水利灌溉、水库蓄水调节、水土保持、水资源管理等事务性工作。

(4)退役军人服务站。负责宣传贯彻退役军人有关政策法规,保障退役军人合法权益落实到位;建立健全本辖区退役军人基本信息台账,实行动态管理;组织建立退役军人联系制度,开展走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型,收集退役军人就业创业需求,提供政策咨询和信息服务,对就业创业情况进行跟踪和指导。

乡镇(街道)原设置的事业单位不再保留。

3.统一设置综合行政执法机构。依法依规整合下放县级有关部门的行政执法事项，在乡镇(街道)设置综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇(街道)名义开展执法工作，接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现一支队伍管执法。健全完善乡镇(街道)执法机构与县级以上各类执法部门的协调机制，构建分工明确、责任到位、优势互补的执法联动保障体系，加强联合执法、联动执法。乡镇(街道)综合行政执法机构主要负责本辖区内日常执法活动和重大案件线索巡查，县级以上执法部门主要负责重大案件查处和跨区域执法活动。

(三)规范乡镇(街道)领导职数

根据中编办〔1993〕17号、湘编办〔1999〕3号文件精神，按乡镇(街道)人口、财政收入和国土面积三项综合指数确定乡镇类别。

1.一类乡镇：文星街道办事处、鹤龙湖镇、新泉镇、岭北镇、南湖洲镇、湘滨镇。

2.二类乡镇：金龙镇、洋沙湖镇、静河镇、石塘镇、樟树镇、东塘镇、六塘乡、杨林寨乡、三塘镇。

按照《中共湖南省委办公厅关于认真做好乡镇(街道)党委换届工作的通知》(湘办发〔2016〕7号)精神，一、二类乡镇领导班子设11名(人口超过10万以上的乡镇可增加1—2名领导职数)，三类乡镇领导班子设9名。

街道办事处领导职数设置参照乡镇执行。