自治平安建设心得体会及感悟 提高平安建设现代化水平心得体会(9篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

描写自治平安建设心得体会及感悟一

第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。

本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。

第二章：村委会

第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。

第四条：村委会工作职责：

1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。

2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。

4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。

5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的.问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，提议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。

本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者职责自负。

6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。

第五条：村委会的工作制度

1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。

2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景;救济、救灾款物发放情景;上级拨款投入水利、交通等资金使用情景等。

3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。

第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。

1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。

2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。

3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小组

第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。

第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：

1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。

2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。

3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。

4、办好本村民组的公共事务和公益事业。

第四章：村民(代表)会议制度

第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。

村民会议行使职权：

1、制定修改村民自治章程、村规民约。

2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作。

3、制定村发展规划和年度计划。

4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。

第五章村务公开制度

第十条：村委会应根据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。

1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。

2、检查、督促村委会落实村民(代表)会议决定事项。

3、反映村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。

4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情景，协助开展对村团体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。

第六章：民主评议党员干部制度

1、此项工作由支部书记组织实施总负责。

2、上级镇党委政府下派干部根据实际情景，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。

第七章：“一事一议”制度

1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民(代表)大会讨论经过，采取“一事一议”专题讨论经过，方可实施。

2、实施项目结果情景，定期公布，理解群众监督。

第八章：社会秩序管理

每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。

1、不打架斗殴，不寻衅闹事。

2、禁止捕野生动物。

3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。

4、严禁偷盗个人或团体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。

5、加强道德修养、讲礼貌礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。

6、学习贯彻《人口与计划生育法》做到晚婚晚育、优生优育，严格执行“一上二扎”节育措施，杜绝计划外生育。

第九章：违章处罚

1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。

2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。

3、触犯法律的由司法公安等机关处理。

第十章：附则

本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。

本章程自公布之日起实施。

描写自治平安建设心得体会及感悟二

第一章总则

第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。

第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。

第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。

第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责

第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。

第五条村民委员会服从乡人民政府的领导，积极完成乡政府和村党支部交给的各项工作任务。

第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。

第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。

第八条村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。

第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。

第十条村民委员会的工作要做到:工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。

第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。

第十二条村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。

第十三条村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。

第十四条村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。

第十五条村民代表会议职责:

(1)讨论制定各项规范化管理办法。

(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。

(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。

4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。

(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。

第三章社会秩序综合管理

第十六条崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。

第十七条遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。

第十八条加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。

第十九条与外出务工人员签订遵纪守法合同书。

第二十条爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。

第二十一条村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。

第二十二条对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。

第二十三条未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。

第二十四条对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。

第二十五条保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。

第二十六条喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.

第二十七条提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。

第二十八条提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。

第二十九条遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。

第三十条在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理。

第三十一条村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。

第三十二条夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。

第三十三条父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。

第三十四条禁止非法同居，不听劝阻者，按海南省计划生育条例有关规定处理。

第三十五条发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。

第三十六条凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。

第三十七条凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。

第三十八条民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。

第三十九条每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。

第四章宅基地和土地的使用规定

第四十条全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。

第四十一条按乡政府的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。

第五章经济财务管理

第四十二条建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的.筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。

第四十三条明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重大开支由村民代表大会讨论决定。

第四十四条专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条:

1、发展基金用于扩大再生产;

2、福利基金用于村民福利事业;

3、生产储备用于军烈家属的补贴及村民的公共事业;

4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。

第六章林木管理

第四十五条任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。

第四十六条如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量3-5倍赔偿，并令其补栽3-5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。

第四十七条因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3-5倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任。

第四十八条未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。

描写自治平安建设心得体会及感悟三

同志们：

这次全区环境保护工作会议，是在刚结束的全国环境保护工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，分析研究当前面临的经济和环境形势，总结20xx 年工作，表彰先进，安排部署20xx年环保任务。 自治区党委、常务副主席齐同生、自治区人大会副主任刘天贵亲自到会，刚才齐同生常务副主席作了重要讲话，各级环保部门一定要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx 年环保工作回顾

20xx 年，是全面完成“”规划的关键一年，是 “保增长、保民生、保稳定”的重要一年，又是环保部门转变职能、创新发展、再上新台阶的一年。一年来，全区环保系统以科学发展观为统领，认真落实自治区党委、政府决策部署，在环保部的指导和支持下，面对复杂多变的形势和繁重的任务，更新观念，求真务实，开拓进取，奋发有为，各项工作取得新进展、新成绩。

污染减排实现历史性突破。 经环保部最终核定，20xx 年 我区二氧化硫、化学需氧量排放量同比分别下降9.8% 和5.03% ，降幅分别排名全国第二和第四，扭转了几年来徘徊在中下游的局面;超额完成了国家和 自治区年初 确定的6.5% 和4% 的年度目标任务，分别完成“”减排目标的89.2% 和83.6% 。 环境质量继续稳步改善。 20xx 年 ， 黄河宁夏段ⅲ类水质以上断面所占比例为 100% ， 其中ⅱ类水质断面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 国家环保重点城市银川、石嘴山市环境空气质量优良天数分别达到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中银川市在西北省会城市中继续排名第一。经过几年的不懈努力，银川市成为西北首个、西部第二个获得“国家环保模范城市”称号的省会城市 。 这些显著成绩，得到了自治区党委、政府和环保部的充分肯定。王正伟主席批示：环保厅20xx 年工作稳扎稳打，成效显著，亮点突出，全面完成了自治区下达的任务。齐同生常务副主席批示： 环保厅这一年的工作在自治区党委、政府的领导下，在环保部的领导和支持下，取得了非常可喜可贺的成绩，表示祝贺! 周生贤部长在宁考察时也指出，宁夏的环保工作很有成效，在全国也是走在前列的。

(一)服务大局，积极为保增长、保民生、保稳定做贡献。 国家、自治区为应对金融危机、促进经济社会发展先后作出了一系列重大决策部署，全区环保系统 牢固树立服务中心、服务大局的意识，充分发挥 职能，坚决、迅速贯彻落实 。 一是 对接落实国务院《意见》。 促成环保部与自治区人民政府签署了《推进环境友好型宁夏建设合作协议》，争取到了环保部对我区重点项目二氧化硫总量指标采取“一事一议”，加大农村环境综合整治投入和提高环保自身能力等方面的倾斜政策。与 中国环境监测总站签署了《支持宁夏环境监测事业发展合作协议》，增强了全区经济社会和环保事业发展的后劲 。 二是 贯彻落实扩大内需政策。 全区 各级环保部门 对符合国家、自治区产业政策，满足环保准入条件的民生、基础设施、新能源、生态环境建设等重点项目，开辟“绿色通道”，快审快批。我们出台了加强环保工作，服务经济发展的“八条 意见 ”， 银川等市县环保局也制定了服务企业若干 措施 和 “双百服务月”活动实施方案， 通过建立重大项目跟踪服务制度，加快项目环评审批和竣工验收，帮助停产企业恢复生产，积极为经济 平稳较快 增长献策出力，得到各方面广泛好评。我厅还被自治区评为“宁东大会战优秀服务单位”、“工业保增长先进单位”。 三是 积极主动做好保护区调整工作。促成沙坡头和贺兰山两个国家级自然保护区功能区和范围调整 顺利通过国家批准和评审，为经济发展和产业结构调整提供了更大的空间。

(二)攻坚克难，全力以赴抓好污染减排。 各级环保部门 在应对国际金融危机保增长的形势下，目标不变、标准不降、力度不减， 强力推进污染减排， 完成工程减排项目53 个、结构减排项目75 个。目前， 全区135mw 以上火电机组脱硫率达到100% ，总装机7870mw ;7 家规模以上化学制浆造纸企业建成投运9 套碱回收装置，日处理能力达到1350 吨; 已建和在建城市污水处理厂27 座，日处理能力达到87.5 万吨。 重点减排工程建设累计投资约40 亿元，火电机组脱硫走在全国前列，造纸企业碱回收和 城市污水处理厂建设 走在西部前列。加强重点减排工程运行监管，对 全区111 家重点企业实行在线监控，其中18 家加装视频监控。 自治区对污水处理厂不正常运行的原州区实行了“区域限批”，银川市 对不能按时完成减排任务的3 个工业园区和2 家重点企业进行了“项目限批”。银川市 二氧化硫、化学需氧量削减量分别超额完成全年任务的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分别超额完成全年任务的29.7% 和17.8% ; 国电石嘴山发电有限公司、大坝发电有限责任公司、大唐大坝电厂和国电英力特集团公司石嘴山电厂等企业行动积极，提前完成了脱硫工程建设及小火电机组关停任务，为全区污染减排做出了贡献。

(三)恪尽职守，大力优化经济发展方式。 把环境影响评价审批作为促进经济发展、调整产业结构、转变经济发展方式的重要手段 ， 积极开展 吴忠金积造纸循环经济园区、中卫美利纸业经济园区、韦州矿区等 重点区域规划环评 。黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评宁夏子项目进展顺利，今年上半年将完成评价报告。 对 光伏发电、风电、 3g 移动通信等项目， 减免相关费用， 缩短审批时间，促其早干快上 。 中石油宁夏500 万吨炼油项目、 银川火车站改扩建工程等48 个自治区重点建设项目均 及时取得 环评批复。 同时，对可能造成严重污染、环境风险较大和“两高一资、产能过剩”的项目，严把环保准入关口。切实 加强环评监督管理，环评工作效率明显提高。 20xx 年，全区各级环保部门共审批建设项目1567 个，验收建成投运项目365 个，暂缓或不予审批项目65 个。跟踪检查建设项目1278 个，促进了“三同时”制度的进一步落实。

(四)全防全治，着力改善全区环境质量。 围绕改善环境质量， 将黄河宁夏段及其支流水污染防治、银川、石嘴山等重点城市大气污染防治 作为重点，按照《20xx-20xx年宁夏污染防治工作要点》和《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，各地 从实处谋、实处干、实处推、实处管，有效地促进了环境质量持续改善。 银川市结合创模，拆除燃煤小锅炉151 台，51台改用天然气，对677 家餐饮娱乐业后厨进行封闭， 查处尾气超标车辆232 辆 ;石嘴山市全面开展了工业固体废物污染专项整治工作;吴忠市完成了 南干沟、清水沟沿线 3 家污染严重企业的废水治理; 中卫市实现了铁路地区生活污水并网;固原市采取分片包干、责任到人、昼夜巡查等方式加强监管，严控淀粉废水排入主要河流、水库。 20xx 年，黄河宁夏段ⅲ类以上水质断面达标率、国家环保重点城市环境空气质量优良天数比例，均提前 达到国家环保规划确定的 20xx年 指标。沈家河水库化学需氧量浓度从上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水质达到了水体功能要求。环境质量的稳定改善也直接印证了我区总量减排工作是扎实有效的。 环保部领导批示，只要各级政府重视，经济不发达地区也能干出工作成绩，宁夏实施“”规划力度大，有突破，成效明显，值得表扬。

(五)统筹协调，快速推进农村环境整治。 坚持城乡环境保护统筹考虑，协同推进，全面落实“以奖促治”政策，着力开展农村环境综合整治，切实解决“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”的大问题。 编制了农村环境综合整治规划和农村重点集中式饮用水源地保护规划，筹集中央及自治区环保专项资金9370 万元， 开展了88 个村镇农村环境综合整治，对110 处农村重点集中式水源地进行了有效保护。完成全区土壤污染状况调查，上报测试数据4 万个。 平罗县领导重视，在农村环境综合整治中有创新，建立了项目招投标制、报帐制等制度，切实加强资金监管。青铜峡市建立了农村环保运行费用保障机制，解决了农村环保工作无钱管、无人管的问题。全区创建 了第二批17 个自治区级环境优美乡镇和12 个生态村，并向环保部推荐了5 个国家级环境优美乡镇和3 个生态村 。为进一步加强对农村环保工作的指导，在认真总结经验的基础上， 会同党委政研室制定了《关于进一步加强农村环境保护的意见》，这个意见已经自治区党委、政府研究通过，即将下发执行。 我区的做法和经验，得到了环保部的充分肯定， 在 刚刚召开的全国环境保护工作会议上作了交流发言。

(六)严格执法，切实解决突出环境问题。 将切实维护群众环境权益作为严格执法、依法行政的出发点和落脚点。经过多年的努力 ， 《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》已于今年1月1 日起施行 。条例在丰富和强化环境执法手段、维护群众环境权益等方面，作出了富有地方特色的亮点规定。加强环境执法检查，全区共出动环保执法人员3 万6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查处违法企业43 家，关停取缔19 家。通过开展排污费征收稽查，追缴欠费1400 余万元，全年 征收入库1.26 亿元。 排查污染矛盾纠纷1497 件，办理人大代表建议政协提案65 件。对 饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、 电石、铁合金、 造纸、重金属等领域和行业存在的问题进行了集中整治，一些群众反映强烈的突出环境问题得到解决。银川市针对企业偷排漏排违法行为的特点，加大了夜间和节假日期间监督检查的力度，收到了比较好的效果。加强辐射环境监管，新建放废库投入试运行，辐射安全许可证换发率达100% ，闲置废旧放射源安全收贮率达100% ，全区辐射环境监管水平上了一个新台阶。有效解决环境突出问题，使信访投诉比上年下降53% 。

(七)关注民生，认真办好十件环保实事。 自治区政府已连续三年向社会承诺办10 件环保实事。 各级环保部门将此作为做好环保工作，维护群众环境权益的重要抓手， 坚定不移地抓好落实，20xx 年 10 件环保实事全部超额完成。 如深入 开展5 市机动车排污、扬尘污染集中整治，城市环境质量改善明显;开展村庄环境综合整治和生态示范建设以及农村重点水源地保护，使80万农民直接受益 ;在全国第一个实现了 地级以上 城市全部开展环境空气质量播报，使群众随时了解自己身边的 环境质量，积极参与环境保护;自治区医疗废物处置中心建成试运行，及时、安全处置甲型h1n1 流感医疗废物2 万多公斤，防止了二次污染。通过为民办实事，真正实现了政府关注民生的意愿。

(八)抢抓机遇，全面提高环境监管能力。 去年政府机构改革，部省协议的签订及周部长来宁调研，为我区环保事业发展带来了大好机遇。 全区各级环保部门积极主动争取，去年1 至11 月，全区环境保护的财政一般预算支出达到14 亿元，同比增长42% 。 中央环境保护专项资金全年达到1.6 亿元，连续两年增长50% 。 建成了全区污染源在线监控、辐射环境监测和5 市城市环境空气质量自动监测系统 。 加强环境应急体系建设， 自治区 环保预警应急中心本月即可投入使用。自治区及银川等市、县开展 了3 次突发环境污染事件应急演练， 妥善处置了宁夏宝丰能源集团有限公司工业污水溢流等事件。 对环境风险大的宁夏三喜科技公司农药生产项目进行了环境影响后评估。 通过不懈努力，环保机构、队伍进一步壮大。全区培训市、县(区)党政领导干部及环保局长184 人次、环境监察人员1232 人次、环境监测人员1983 人次、专业技术人员1113 人次。

(九)加强党风廉政和效能建设，推动环保工作增效提速。 坚持 抓党风、促政风、带行风，扎实推进“小金库”及 工程建设领域突出问题专项治理工作， 初步建立了 廉政风险防范管理机制 。 根据自治区党委的部署，全区环保系统深入开展了学习实践科学发展观活动，较好地解决了一些长期影响和制约我区环保工作科学发展的工作思路、体制机制、能力建设等方面存在的突出问题。 进一步加强效能建设， 自治区及银川、石嘴山等市、县环保局将所有行政审批事项整合到一个部门办理，并向政务服务中心集中。进一步 完善了行政 审批制度，优化行政审批流程，行政审批的办结时限压缩了40% 以上。全区环保系统行政效能进一步提高，服务质量进一步优化，受到了党委、政府和社会各界的肯定和好评。 我厅被自治区评为“党建先进单位”，在刚刚结束的政府职能部门效能目标管理考核中又获得一等奖。 不少市、县环保部门年终考核也位居各级政府部门前列。

这些成绩是在抵御金融危机，保增长、保稳定、保民生的背景下取得的，来之不易，主要得益于自治区党委、政府的坚强领导，得益于各级党政领导的重视和支持，得益于各有关部门的通力协作，得益于全区环保系统广大干部职工的辛勤努力和全社会的广泛参与。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区环保工作中还存在着一些不容忽视地困难和问题。 一是科学发展意识还不到位。 一些地方领导干部还没有真正树立起科学的发展观、政绩观，实际工作中经济发展与环境保护并重的原则坚持得不到位，不同程度存在放松环境保护工作的倾向。 二是环境保护 形势严峻。 长期以来 我区结构性污染问题比较突出，转变经济发展方式任务艰巨;同时随着全区经济社会加快发展， 一些大项目相继落户 ，污染物排放的总量空间越来越小;一些工业园区环保措施不到位，环境监管形同虚设，甚至出现个别关停企业死灰复燃， 减排形势依然严峻，任务繁重。 三是农村环保工作亟待加强。 目前国家还未出台农村环境保护方面的法规，农村环境监管缺乏依据。 相对于 城市和工业，农村环保投入和管理机制尚未形成， 一些农村环保工程项目、生态移民庄点环境基础设施建设资金投入不足，农村污染特别是面源污染问题仍很突出。农村对cod 的贡献逐年增加，比重增高。 四是基层环保能力还很薄弱。 机构改革中一些市、县基层环保机构得到加强，但从整体上看执法力量薄弱，环境科技、 环境监管、环境规划、 预警应急能力落后等问题依然存在， 与当前环保工作面临的新形势、新任务不相适应。 五是干部队伍执行力 亟 需提高。 一些干部全局意识和责任心缺乏，作风飘浮，敷衍应付，没有开拓创新和狠抓落实的本领。对此，我们要高度重视，深入分析研究，认真加以解决。

二、20xx年环保工作总体要求

今年经济工作的思路和主要任务已经明确，环境保护工作如何成为其着力点，成为实现目标任务的重要驱动力量，如何为经济又好又快发展提供坚强保障和优质服务，是摆在我们面前的重要任务，是环保工作能否交出满意答卷的又一次考验。

我们要充分看到积极和有利的因素，也必须正视困难和不利的一面，变压力为动力，扬长避短，趋利避害，做出新贡献。从长远来看，党中央倡导把生态文明建设摆在和经济、政治、文化、社会建设同等重要的位置，已逐步成为全社会的共识，也必将化作具体实践，为环境保护和生态建设展现了巨大的空间。同时，国家财力和技术创新能力的增强，又为环境保护和生态建设提供了强有力的资金和技术支持。可以说，环境保护事业的春天已经来到，环保部门大展拳脚的机遇就在眼前。从当前来看，积极、有利的因素也在不断增多，为我们开创环保工作新局面创造了条件。一是中央和自治区把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整作为今年经济工作的主旋律。副不久前在环保工作座谈会上强调：“要认真学习贯彻中央经济工作会议精神”，“要把环境保护作为转变发展方式的重要抓手”。周生贤部长也明确指出：“要牢牢把握好环境保护在转变发展方式和调整经济结构中的重要定位”，“要充分发挥环境保护对经济增长‘优化’、‘助推’、‘扩容’和‘增值’的综合作用”。由此我们能够越来越清晰地感受到，环境保护与经济发展的目标、任务、措施在快速趋于一致。二是环保部持续加大了对我区环保工作倾斜和支持的力度。长期以来环保部十分关心我区的环境保护，不仅出台了促进宁夏环保工作的意见，部省又签署了共建环境友好型宁夏协议，全方位、多渠道、强有力的指导、帮助和扶持紧随其后。周部长回宁考察，又进一步明确加大支持宁夏环境保护工作的力度，一些我们过去不敢想和无力去做的事情，正在加紧准备，择机实施。三是环保工作体制机制不断完善，环境质量持续改善，为在新起点上求发展奠定了基础。自治区党委、政府把环保工作摆到了重要位置，主要领导多次批示，党委会、政府常务会议多次专门研究环保工作，为我们指明方向，壮胆鼓劲。制定了污染减排十大铁律、30 条政策措施，地方财政的环保投资比例逐年上升。各级政府层层分解落实环保和减排目标责任制，都在办好环保实事上下了很大功夫。各级环保部门逐步融入高层决策，成为各级政府的参谋和得力助手。电厂脱硫、造纸碱回收、城市污水垃圾处置、危废医废处置等一大批环保设施正在发挥显著的环境效益。四是环保部门自身能力不断增强，有了攻坚克难的组织保障。信息平台建设、应急处置中心建设，使黄河干流国控出入境断面实现监测自动化，5 个地级市城市空气质量开始实时监测，111 个重点企业在线监测，环境信息发布及时多样，环境应急处置能力明显增强。基层执法和监测业务用房即将获得中央预算内建设资金支持，基层环保部门翘首期盼已久的问题可望尽快突破。各级环保部门力量不断得到充实和加强，素质进一步提升，正在走向“兵强马壮”。五是各地出现了争创环保模范城市的好势头。在银川市创模成功的带动下，各市瞄准环保模范城市的目标纷纷行动起来，中卫市已经开始从规划着手，谋划创模途径和办法，以利有计划、按步骤早日实现。其他城市也为此做了不少前期准备。

在看到诸多有利条件的同时，也必须保持冷静地头脑，清醒地看到在新的起点上面临的困难和不利因素还很多，任务更艰巨，必须做好攻坚克难，破解深层次环境难题的准备，全身心地投入到新的挑战中去。一是党和人民对环境保护的要求和期望越来越高。中央和自治区经济工作会议把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整列为首要任务和主攻方向，自治区将要实施内陆开放的一系列促进跨越式发展的重大新举措，环境保护必须紧紧跟进，要在日渐趋紧的环境容量中腾出发展空间，为经济可持续发展创造条件。同时，人民群众共享改革发展成果，提高生活质量，追求健康和优美环境的意愿与日俱增。二是许多新的、深层次难题亟待破解。实现可持续发展、建设环境友好型宁夏、健全完善环境保护长效机制、实施“黄河金岸”环保一体化、建设宁东生态工业园区等，都需要在摸索中不断总结，在实践中不断创新。新一轮产业调整升级，发展循环经济、低碳经济和引导绿色消费中，需要环保部门找准定位，把握好结合点和着力点，发挥应有作用。三是进一步巩固和提高环境质量困难很多、难度日益增大。全区环境质量近几年持续提高并保持在较好的平台上，要巩固好、稳定住已非常不易，进一步提高的难度可想而知。同时工程减排的潜力越来越小，需要做更深更细的工作，开辟更多的减排途径。四是环境监管的基本面依然严峻。金融危机的影响没有完全消退，一些地方和企业放松环境保护，减少环保投入，停运环保设施，偷排漏排的现象仍然存在。 一些新建项目环评、“三同时”验收制度执行不到位，产生着新的污染隐患。 五是 环境风险在不断积累。一方面新一轮大规模开发建设已经到来，一些重点开发建设的工业园区污染防治不够同步，潜在的环境风险不断显现;另一方面，建设和投产的煤化工、石油化工企业越来越多，重金属污染企业也在增加，企业排污和生产事故极易导致突发环境事件，要求我们必须严加防控，积极应对。

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进环境友好型宁夏建设的重要一年，也是全面实现“”环保规划目标的决战之年，同时还是谋划“”环保工作的关键之年，任务十分繁重。虽然 有利和不利因素同时存在，但总体上有利多于不利，机遇大于困难。 根据中央和自治区有关重要会议精神，今年全区环保工作的总体要求是： 深入贯彻落实党的xx届四中全会 、自治区党委十届十次全会、自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，围绕建设环境友好型宁夏目标，突出污染减排、服务发展、农村环保、“”规划等重点，加强环境执法、环境监测、环境科技、宣传教育、党风廉政建设等工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，为全区环境质量进一步改善，经济社会又好又快发展做出应有贡献。

按照这一总体思路，今年全区环境保护的目标任务是： 全面完成“”目标任务，二氧化硫排放总量控制在31.1 万吨，化学需氧量排放总量控制在12.2 万吨以内; 重点流域区域环境质量进一步改善，黄河干流宁夏段稳定保持在地表水ⅲ类标准，黄河主要支流和城市周边主要排水沟水质进一步改善，银川、石嘴山市城市空气质量优良天数占全年总天数的比例达到85% 以上，吴忠、固原、中卫3 市达到80% 。

这些目标任务大多涉及到国家“”规划终期要求，不容动摇。其中主要污染物排放总量作为刚性的控制指标，必须坚决完成;黄河干流宁夏段水质与其下游经济社会发展和人民生活紧密相关，是国家的重点考核评价指标，应不遗余力地保持稳中有升;城市空气质量是综合考虑了历年基数、环境自净能力和环境经济性等多方面因素确定的，必须确保。对此，全区环保系统一定要统一思想和认识，真抓实干，开拓创新，再创佳绩。一要增强信心，鼓足干劲。全区环保工作取得了一定的成绩，环境质量持续得到改善，但并不意味着我们肩上的责任小了，担子轻了，而是今后面临的任务更加艰巨了。因此，在工作中既不能骄傲自满、盲目乐观，更不能畏惧困难、不思进取，始终要以饱满的精神，昂扬的斗志，怀着强烈的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立大局意识，在服务经济社会发展中迎难而上，奋勇当先。二要勇于拼搏，抢抓机遇。机遇稍纵即逝，应倍加珍惜。我们要紧紧抓住当前有利时机，奋力开拓，乘势而上。今年，要在建设环境友好型宁夏、完善农村环保运行机制、推进清洁生产和循环经济、有效防范环境风险上寻求大的突破;要着力抓好落后产能淘汰、造纸废水深度处理、重点排水沟综合治理、工业园区污染防治和“”环保规划编制等工作;要积极启动环保条例宣传贯彻、“数字环保”建设、中南部地区水污染防治、危废医废规范处置等工作，把环保事业不断推向新的阶段。三要勇于创新，锐意进取。当前，我区的环保工作已逐步进入到破解一系列深层次、结构性难题的攻坚时期，大家一定要进一步解放思想，更新观念，以体制和机制的创新，推进工作与管理的创新，实现全区环保工作的大发展。四要围绕中心，服务大局。 环保部门要想有所作为，要想在服务发展上有所建树， 就必须处理好环境保护与经济发展的关系，找准环境保护与经济发展的结合点和着力点，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，实现经济发展、环境保护 和谐共赢。

三、今年工作重点与措施

(一)改革创新，积极推进环境友好型宁夏建设。 推进环境友好型宁夏建设，关系到宁夏经济和社会的长远发展，是新形势下做好全区环保工作的核心任务与头等大事。自治区将出台《推进环境友好型宁夏建设行动实施纲要》和《推进环境友好型宁夏建设行动实施方案》，进一步明确指导思想、目标任务、重点工作、指标体系和方法步骤。对此，大家思想上要高度重视，工作中要抓好落实，紧密结合本地区实际，扎实推进环境友好型宁夏建设。一是要宣传开路，舆论造势。我们要以《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》颁布实施为契机，充分利用各种形式和渠道，大张旗鼓地对贯彻《条例》和建设环境友好型宁夏的重要性、必要性进行宣传，努力把建设环境友好型宁夏变成全社会的自觉行动。二是要政策引导，机制保障。抓紧 研究制定 与国家 绿色信贷、绿色证券和生态补偿等相配套的政策措施，努力构建和完善符合我区实际的 环境经济政策体系。目前，我厅已着手建立专门研究平台，力争在这方面有所突破 ;要深入研究环境友好型宁夏建设、 污染物总量控制、环境质量管理、污染全防全控和环境风险防范等方面的保障机制，努力构建和完善切实可行的环境管理机制。今年自治区将落实沿黄4 市政府的黄河干流跨市界断面水质目标责任考核，石嘴山市在第三排水沟综合治理中，也确定采取全流域以行政区划为基础的断面考核机制。三是要科技扶持，产业助推。环境科技是建设环境友好型宁夏的重要支撑，我区环境科技工作要以引进和推广实用技术为重点，敏感捕获污染治理技术前沿动向和最新成果，着力提高科技转化能力和水平，为改善环境质量服务。要把发展环保产业做为今后助推我区环保事业发展的一个新亮点，进一步加大政策引导力度，促进其健康有序发展。四是要生态示范，点面结合。要进一步加大推进生态建设示范区创建力度，今年我厅将依托沙坡头国家级自然保护区，重点建设集生态教育、生态示范、生态培训及沙生动植物繁育为一体的“宁夏环保生态示范基地”，同时在全区建成自治区级环境优美乡镇10 个、生态村15 个、绿色示范社区2 个、绿色示范学校5 个和绿色环境教育基地2个，发挥以点带面和辐射引领作用，进一步提高公众的环境意识和环境素养，养成绿色消费、低碳消费的良好风尚。

(二)再接再厉，全面完成“”减排任务。 要 加大工作力度，强化政府责任，严格执行自治区污染减排目标责任制和“十大铁律”，逐项检查节能减排综合性方案落实情况。要狠抓减排工程建设，加快对列入“”及年度污染减排计划重点工程的建设进度，并加强跟踪监管和督导，确保按期投运并稳定达标。要进一步挖掘减排空间，扩大减排工程覆盖面， 加快美洁纸业等企业污水深度处理、提标工程建设进程，完善城市集污管网建设 。要 狠抓落后产能淘汰，除已列入“”关停计划的小火电机组和焦炭、电石、水泥等落后产能外，各地还要继续加大排查力度，对不符合产业政策、浪费资源、排污不达标的企业和达不到节能减排要求的工艺设备，加快关停淘汰步伐。要进一步制定和完善监管制度和措施，强化监管职能，落实监管责任，切实把电厂脱硫设施、造纸企业碱回收装置和城市污水处理厂等减排工程的高效运行落到实处，向严格监管要减量效益。对完不成任务的地区，严格追究有关领导责任，实行“区域限批”。

(三)真抓实干，持续改善流域区域环境质量。 要认真落实 《宁夏 黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，强化各市政府责任，确保规划的工业污染防治和污水处理项目如期完成。要把主要排水沟综合治理提上重要日程，重点抓好银川市第二排水沟和永二干沟、吴忠市清水沟和南干沟、石嘴山市第三排水沟和中卫市第四排水沟的综合治理，防治并举，注重实效，进一步改善主要排水沟水质。要尽快开展各排水沟入河口水质考核的可行性研究，探索建立相关县(区)断面考核责任倒逼机制。要抓紧报批 《 宁夏中南部地区水污染防治综合规划》，积极争取落实中央专项投资，尽快启动葫芦河和清水河等黄河支流污染治理、马铃薯淀粉加工废水治理、规模化畜禽养殖粪便综合治理等规划重点项目建设，通过大项目带动快治理，使项目区的环境质量得到进一步改善。要继续加大城市污染防治力度，重点围绕锅炉烟尘、建筑扬尘、餐饮油烟、机动车尾气和城市噪声等开展综合治理，进一步城市环境质量。石嘴山市对煤炭加工、炼焦、电石、铁合金和铍材加工等行业烟尘进行重点治理，很有针对性，要抓实抓好，抓出成效。要强化工业园区污染防治，全面启动工业园区污水处理厂建设，力争2--3 年内所有的工业园区都建成污水集中处理设施。加强新建项目和已有企业的环境管理，重点落实“三同时”制度和排污许可证制度，确保企业达标排放，切实改善园区环境质量。 要加强核与辐射环境执法监督与管理，严格各项辐射安全防护措施，强化现场监督检查，做好放射性废物的收贮，消除安全隐患。

(四)围绕中心，促进经济发展方式转变和经济结构调整 。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。要严格环境准入，做好环评审批管理。对符合国家和自治区产业政策、环保要求，有利于保民生、保增长的项目要加快审批，对已开展规划环评的项目，适当简化环评程序。对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住。凡未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理。在实际工作中，各级环保部门要主动介入重大建设项目的环评管理，认真落实各项环保措施，把环评监督管理与重大建设项目管理结合起来，在介入中主动，在推进中服务，把工作潜力发掘得更加充分。今年，我们要在这方面狠下功夫。创新环评理念，从单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;创新管理手段，加强环评报告和环评批复意见执行情况的评估分析，逐步增强参与宏观调控的预见性、主动性和有效性;拓展环评领域， 继续做好黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评和工业园区规划环评，启动土地利用规划、区域流域开发规划和专项规划的环境影响评价。加强建设项目环保验收管理，组织开展全区建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行情况检查和项目竣工环保验收经验交流活动。通过以上，进一步提升环境保护服务经济发展的水平。

(五)点面结合，扎实推进农村环境综合整治。 自治区党委、政府即将出台的 《关于加强农村环境保护工作的意见》， 明确了今后农村环保工作的指导思想、基本原则和主要目标，确定了切实加强农村生活污染防治、面源污染防治、生态环境建设和深入开展农村生态示范创建等11 个方面的工作重点与任务，为我们做好农村环保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了农村环境整治“以奖促治”专项资金，环保部将我区列为 农村环境综合整治目标责任制试点省区，又给我们带来了大好机遇。 一是 要启动实施农村环境综合整治目标责任制试点，制定考核办法，签订目标责任书，明确职责，落实责任。各市、县也要完善配套制度，安排农村环境综合整治资金，推动农村环境综合整治目标责任制试点深入开展。二是 要围绕自治区党委、政府确定的工作重点，开展农村环保，抓紧 编制完成《宁夏黄河金岸村庄环境整治规划》， 针对打造“黄河金岸”、中部干旱带生态移民搬迁、塞上农民新居等， 开展100 个村庄环境综合整治工作，并 整合部门资金，配套建设环境基础设施，改善农民居住环境。三是把 农村饮用水源地保护作为农村环保的首要任务。今年将 保护农村重点集中饮用水源地210 处，确保 年底前全面完成保护任务 ，切实保障农村居民的饮用水安全 。 四是 农村环境整治要坚持因地制宜，选好点、抓好点，通过 建设生活污水、垃圾处理、畜禽粪便处置、秸秆综合利用示范工程， 以点带面，发挥示范带动效应， 解决农村突出环境问题。 五是 要加强对农村环保项目与资金管理，进一步完善 项目 督查和 考核验收 制度，严格执行责任制、报账制、招投标制和公示制，确保资金项目安全有效运行。

(六)夯实基础， 着力推进环境监测监察体系建设。 环境监测监察体系是提高环境管理水平的重要支撑。今年，要抓住国家支持西部地区环境执法、监测用房的有利契机，大力推进监测、监察体系建设，夯实环境管理的基础。一是要大力加强环境监测工作。要根据环境质量考核责任制的要求，建设完善环境质量自动监测网络。已建成的5 市环境空气、黄河水质自动监测站要加强维护管理，确保正常运行。积极支持 建成运行同心、平罗县和青铜峡市城市环境空气质量自动监测站和固原市贺家湾水源地水质预警自动监测站。继续实施环境监测质量管理三年行动计划，开展环境监测技术大比武，全面提升环境监测质量管理水平和业务能力。加强国控污染源监督性监测及自动监测数据有效性审核工作的检查，做好农村环境质量监测工作。今年将进一步明确宁东能源化工基地环境监测职责，建立监测体系，以准确掌握宁东环境质量状况，为自治区党委、政府科学决策提供依据。 二是 要大力加强环境监察执法。建立健全企业污染源基础数据库和企业环境管理档案，强化对重点排污企业监管 ，逐步将区控、市控重点污染源全部纳入在线监控。要 全面落实企业排污申报制度，进一步规范排污费征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，确保依法、全面、足额征收。 要充分发挥“ 12369 ”环保举报热线的作用，畅通投诉渠道，做有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音。这里要强调的是我区“ 12369 ”举报热线发挥的作用很不够，有的地区形同虚设，极大地损害了环保部门的形象，各级环保部门一定要高度重视，加强管理，真正发挥“12369 ”服务与窗口的作用。要 坚持重大行政许可和重大行政处罚案件集体审议制度，落实规范性文件备案审查制度，制定出台全区环保行政处罚自由裁量权规范， 建立健全跨区域交叉执法监察机制和联席会议制度。今年要在全区开展2 次环保执法专项检查，严厉打击环境违法行为 ， 始终保持环境监察的高压态势。对典型案件和“ 12369 ”举报热线每月投诉量前10 位的企业、单位要在媒体曝光、挂牌督办，确保查处到位、整改到位。三是要抓好国家环境信息与统计能力建设这一重大基础工程，坚持统一规划、统一规范、统一建设、统一管理，尽快启动实施， 做好全区地表水、空气等环境质量监测数据联网与信息化平台建设，建立分行业、分区域和分环境要素的污染源分布信息系统 ，推进构建先进完备的“数字环保”体系。

(七)严查严控，着力防范环境风险。 水源地是环境风险高危地带，一定要作为重中之重。要切实抓好饮水安全，完成并实施城镇集中式饮用水水源保护规划，坚决取缔保护区内违法建设项目和可能污染水源的活动。 重金属污染防治工作是环保部今年部署的头等大事，决不可掉以轻心，各地要严格按照《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》要求，分解目标任务，落实各项政策措施，在前一段开展排查工作基础上，明确重点，集中解决一批突出问题。对生产工艺落后、污染防治措施不落实或整改不到位的企业，该停的停，该关的关，决不能心慈手软。 要认真做好煤化工、石油化工、医药化工和危险化学品生产使用等高环境风险行业的排查工作，加快危险废物产生单位台帐试点工作，并逐个签订环境安全责任书，督促健全风险防范制度，杜绝事故隐患。 自治区危废医废处置中心和放废库已经建成，各地要在危险废物、医疗废物和废弃放射源处置上加强监管，同心协力，步调一致，尽快使这项工作走上规范化轨道。其中 银川三区两县一市的医废和全 区高危感染性医废，今年要全部集中到自治区危废医废处置中心进行处置。要加快落实市、县政府环境风险应急防范责任，建立自治区、市、县三级预警应急网络和响应预案，提高快速反应和快速出击能力，及时有效处置环境突发事件。宁东基地是自治区一号工程，也是环保的重点领域。所有 重点污染源企业都要制定切实可行的环境突发事件应急预案，适时开展应急演练，一定要把环境风险损害降到最小。今后不管哪个地区发生环境污染事件，都要在规定时间如实报告，都要及时组织工作组和专家组赶赴现场，开展环境应急监测，确认污染程度和范围，消除恐慌心理，责令肇事企业关闭、停产，严肃追究有关人员责任。

(八)以人为本，为民办好10 件环保实事。 日前，自治区政府研究确定了今年的10 件环保实事是：超额完成“”污染减排目标任务、实施以黄河金岸沿线村庄为重点的农村环境综合整治、全面完成农村重点集中饮用水源地保护、启动区控重点污染源在线监控体系建设、深入开展城市扬尘污染综合整治、在全区各市县全面实施机动车环保标志管理、定期发布环境质量信息、启动黄河跨市界断面水质考核、实施银川市第二排水沟、永二干沟水污染治理和启动中南部地区主要河流水环境整治。这10 件环保实事，以改善和保障民生为出发点，结合全面完成国家污染减排“”目标任务，突出了农村环境综合整治、水环境治理和继续扩大20xx 年环保实事成果。其中，涉及污染减排的2 件、城市环保的3 件、农村环保的2 件、水环境保护的3 件，都与维护群众环境权益直接相关，并且全部由环保厅牵头落实。厅里将研究制定具体工作方案，协调自治区有关部门落实有关配套措施，进一步明确责任和任务，力争在办理机制、办理实效上有新突破。各市、县环保部门要按照全区的统一部署，将办理环保实事作为今年的一项重点工作，配合环保厅和当地政府抓好落实，向自治区政府和人民群众交一份满意的答卷。

(九)深谋远虑，积极谋划“”环保工作 。 “” 我区 主要污染物二氧化硫、化学需氧量 削减比例在西部地区最高，并且达到或高于 东部地区平均水平 ，成为全国总量减排任务最重的省区之一，给我们这几年的工作带来了极大的压力。“”期间国家已基本确定将二氧化硫和化学需氧量，氮氧化物和氨氮四种污染物作为约束性指标进行控制。 因此我们要抓紧提前谋划，认真做好 污染源更新调查和 “”总量控制前期准备各项工作， 做好环统数据、减排数据和普查数据的衔接，彻底 弄清、弄准底数，为“”减排和规划编制打下科学而坚实的基础。“”规划要在建立环境分区管理体系和环境风险防范体系，完善流域断面考核责任制等方面有所突破。今年要 编制完成 《沿黄城市带环境保护规划》、 《宁东能源化工基地国家生态园区建设规划》，做好重大项目储备。 各市、县也要着手谋划“”环保工作，并协助自治区编制好规划。

(十)强健体魄，谱写队伍建设新篇章。 环保队伍是推进环保事业的主力军。只有不断加强环保队伍建设，才能不断推进环境保护事业。当前，全区环保队伍在机构改革中得到大大加强，这是壮大我区环保队伍的一个好的开端。但我们必须清醒地认识到，环保人员编制的增加，不等于环保队伍的能力增强，无论从学历结构、知识结构看，还是从实践经验、管理水平看，都还远不适应环保形势发展的需要。加强环保队伍建设，既是当务之急，又是长期任务。全区各级环保部门要高度重视队伍建设，在组织建设、思想建设、业务建设、党风廉政建设等方面花力气、下功夫。今天下午还将召开全区环保系统党风廉政建设工作会议，对今年党风廉政建设作出具体安排。这里，我主要针对加强环保队伍建设，提出几点具体要求：一是加强职业道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加强爱岗敬业教育，崇尚恪尽职守、乐于奉献; 三是加强业务素质教育，崇尚求真务实、科学严谨;四是加强思想观念教育，崇尚开拓进取、创新创造;五是加强工作作风教育，崇尚真抓实干、攻坚破难; 六是加强廉洁从政教育，崇尚严于律己、甘守清贫。当前，项目增多，资金也大幅增加，要加强对资金使用的跟踪与监察，把钱用在刀刃上，确保不出事。希望我们从上到下认真思考、专题研究，认识统一、举措有力，为建设“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保队伍而共同努力。

同志们，环境保护事业使命光荣，任重道远。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，进一步解放思想，迎难而上，开拓创新，务实苦干，奋力推进环保事业蓬勃发展，为建设环境友好型宁夏，促进全区经济社会又好又快发展作出新贡献。

描写自治平安建设心得体会及感悟四

合同编号：

采购单位(甲方)：

供货商(乙方)：

为了保护甲乙双方合法权益，根据《政府采购法》、《民法典》相关法律法规以及广西壮族自治区 广西壮族自治区网上超市一张网-网上超市项目招标文件、中标供应商的投标文件、项目协议书和承诺书，签署本合同，以资共同遵守。

一、采购标的

金额单位：元

附清单：

合同总价包含商品到达甲方并能正常使用所需的一切费用，包括但不限于商品购置费、包装费、运输费、装卸费、保险费、安装调试费、技术服务费、培训费以及保修费、税费等。

二、资金来源及支付方式

金额单位：元

一般公共预算拨款

1、资金来源性质包括预算内资金、专户资金、其它、核算其它、预算内暂存、专户资金暂存、核算其它 暂存等，根据采购计划核定的性质填写。

2、资金支付方式包括财政直接支付或财政授权支付、单位自行支付，根据采购计划核定的方式填写。

三、货款结算

1、实行国库集中支付改革的单位：甲方应根据采购计划确认的资金支付方式，按规定将货款全部支付(或申请支付)给乙方。其中确认“财政直接支付方式”的，甲方应在货物验收合格后2 个工作日内，向财政国库支付机构提出申请支付令、办理国库支付手续，财政国库支付机构应在规定时间内(不计入甲方付款期限)，将货款支付给乙方;确认“财政授权支付或单位自行支付方式”的，由甲方在货物验收合格后 7 个工作日内自行将货款直接支付给乙方。

2、未实行国库集中支付改革的单位：由甲方在货物验收合格后7 个工作日内自行将货款直接支付给乙方。

3、甲方付款前，乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票，甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格

发票，并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。

四、履约保证金(如有)

1、本合同签订后 0 个工作日内，乙方应向甲方支付合同总价0 %的履约保证金，作为乙方认真履行合同条

款的保证。

2、乙方没有履行本合同项下约定的责任和义务所需承担的违约金、赔偿金及其他费用，甲方有权直接从履约保证金中扣除，履约保证金中不足以扣除的，甲方有权从任何一笔货款中扣除。剩余履约保证金(如有)自 合同约定的质保期届满

后 由甲方无息返还给乙方。

五、货物包装与交付

1、货物的包装应适于长途运输和反复装卸，并且乙方应根据货物不同的特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以保证货物安全无损地到达甲方指定地点。乙方将承担因包装不当导致交付的合同标的物受损的责任。

2、乙方在交付产品的同时需向甲方提供有关货物的附随资料，包括但不限于： 商品目录、安装图纸、使用说明书、质量证明及其他技术资料(如有) 。

3、交货期：合同签订后7日内

4、交货方式：供货方负责送货

5、收货人：

6、收货地址：

六、安装与验收

1、安装调试(如有)：乙方负责在甲方指定的时间内，按照甲方的要求完成货物的安装调试。乙方应严格遵守安全法律法规，采取安全保障措施，保证人员安全。因乙方原因造成的人员伤亡和财产损失，均由乙方承担。

2、验收标准：详见《广西壮族自治区 广西壮族自治区网上超市一张网-广西柏豪家具有限公司 柳州市本级 电子卖

场(网上超市)项目协议书》约定的验收标准或质量要求;

3、到货验收：甲方应在收到货物后2 个工作日内进行到货验收。甲方仅对产品的数量和外观进行检验，并不因此减轻或免除乙方所应承担的质量保证责任。

4、最终验收(如有)：安装调测完毕后，乙方应配合甲方进行最终验收，验收结果以甲方签署的验收证明为准。

七、保修与售后服务

1、货物质保期为 ，自 到货验收合格或最终验收合格 之日起至质保期届满且经甲方确认无任何质量问题时止。

2、乙方承诺所售商品，自甲方收到商品之日起 0 日内可以无理由退货， 日内可以换货。更换后的货物质

保期应重新计算。

3、质保期内，乙方应当提供 7×24 小时电话支持服务。乙方接到甲方保修通知后1 个小时内响应，12 个小时内排除故障。对于质保期内不能修复的产品/部件，乙方应在 12 个小时内免费更换备品备件。

4、质保期届满后，乙方对本合同项下货物提供终身维修服务，且维修时只收取所需维修部件的成本费，服务内容应与质保期内的要求相一致。

八、知识产权及其他民事权利的保护

1、乙方保证向甲方交付的货物、软件、技术资料等，不会侵犯任何第三人的专利权、著作权、商标权、商业秘密、其他知识产权或者其他民事权利。如乙方违反上述规定，则乙方应负责消除甲方拥有并使用乙方交付的货物、软件、技术资料等所存在的全部法律障碍，并赔偿甲方的损失。

九、违约责任

1、甲方逾期支付(申请支付)货款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价 ‰的违约金;甲方无正当理由拒付货款的，应向乙方偿付合同总价 %的违约金。

2、乙方逾期供货的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价1 ‰的违约金;乙方逾期7 日不能交货的，应向甲方支付合同总价1 %的违约金，并且甲方有权解除本合同，不再退还履约保证金(如有)。乙方未在约定时间内完成安装调试(如有)的，参照前款约定承担违约责任。

3、乙方违反本合同和招投标文件约定的有关质量保证及售后服务等的，每发生一次，乙方应向甲方支付 元违约金。同时，甲方有权委托第三方进行保修，所产生的费用由乙方承担。若因货物缺陷或乙方服务质量等问题造成甲方或任何人员人身、财产损害的，乙方应承担有关责任并作出相应赔偿。

4、乙方没有按网上超市协议承诺的价格或优惠率签订合同并供货的，甲方有权没收履约保证金(如有)，同时，报经政府采购监管部门批准按照相关政府采购法律法规的规定对其进行处罚。

十、争议解决

1、本合同履行过程中发生争议的，双方可友好协商解决，或向采购中心反映。

乙方指定协调人电话：

2、协商不成的，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。

十一、合同生效及其他

1、招标文件以及投标文件、询标纪要、广西壮族自治区 广西壮族自治区网上超市一张网-广西柏豪家具有限公司 柳州市本级 电子卖场(网上超市)项目协议书和承诺书是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。若本合同约定与前述文件约定不一致的，按照下列顺序予以解释：

(1)本合同履行过程中双方签署的变更或补充协议(如有);

(2)本合同;

(3)广西壮族自治区项目协议书和承诺书;

(4)投标文件;

(5)其他合同文件。

2、本合同经甲乙双方加盖公章后生效。合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。

3、本合同一式 叁 份，甲乙双方各执 一 份，具有同等法律效力。

(本页无正文，为《广西壮族自治区政府采购网上超市合同》之签章页)

甲方(公章)： 乙方(公章)：

(签字)： (签字)：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

描写自治平安建设心得体会及感悟五

欢迎大家来到这里，下面我来为大家介绍一下!

黑里河自然保护区位于内蒙古赤峰市宁城县西部，隶属燕山山脉土七老图山支脉。黑里河自然保护区1996年晋升为内蒙古自治区级自然保护区，20__年6月6日经国务院批准，晋升为国家级自然保护区。总面积为27638公顷。主要保护对象是以大面积天然油松林为代表的暖温型针阔混交林生态系统及生物多样性资源。

保护区地处河北、内蒙古两省区的交界地带，绵延着燕山山脉的七老图山支脉，中国七大河流之一的辽河就从这里奔涌而出。陡峭的中山地貌，不仅造就了这里冷寒湿润的地带性小气候，更突出了植物的垂直式多样性分布。高山草甸、蒙古栎林、白桦林、青杨林、胡桃楸林，在尽显生命的蓬勃与昂扬。除了壮丽宏阔的山地天然植物景观。

这里还有冰臼、冰川漂砾、冰石河等冰川地貌组成的自然地质遗迹景观。它与翠绿的农田、散落的村庄和人工湖交相辉映，体现着人与自然和谐与矛盾的统一。这便是被专家誉为“华北植物区系的门户”、总土地面积532平方公里的国家级黑里河水源涵养林自然保护区。

黑里河自然保护区黑里河自然保护区山势陡峻、海拔770-1836米，素有“塞外西双版纳”之美誉。旅游区内峰峦叠翠，野生动植物品种繁多，是探险、狩猎和旅游的胜地。春夏之际，映山红、桃花、杏花、玫瑰花、十样锦等花卉，赤橙粉紫蓝白黄，缤纷夺目。

在1万多公顷的原始森林中，有松、柏、枫、椴、柞、桦等数十个高大树种，还有山葡萄、蕨菜、木耳、猴头蘑、黄花等名贵山珍和山核桃、山杏、山枣、山梨等野果。这里还是飞禽走兽的乐园。有山鸡、黄莺、山鹰、大鸨、山鸽、喜鹊、画眉、大雕、老鹳等珍贵鸟类。豹、熊、狼、狐狸、猞猁、山兔、狍子、獾、刺猬等出没山林。这里曾是游人墨客、帝王将相游玩狩猎的场所。清康熙帝曾在此围猎，设园林。游览区内有千姿百态、形神各异的奇峰怪石，悬崖峭壁。

道须沟景区道须沟景区

道须沟景区位于黑里河自然保护区西南的道须沟实验区，核桃楸、猕猴桃、黄菠萝、五味子、山葡萄等各种各样的奇特树木应有尽有，被科学家称为“华北区系植物的宝库”。

这里有中国面积最大的花岗岩石塘林，置身其中，脚下是厚厚的苔藓覆盖的硕大砾石，头顶是遮天蔽日的树冠，身边无数山葡萄、猕猴桃、五味子、萝摩的腾蔓缠绕着山杨和白桦，犹如进入了热带雨林一般，这里简直就是“塞外西双版纳”。

道须沟景区各种类型的天然油松林在这里淋漓尽致地表现出来，纯林、混交林，就连裸露的岩石上，油松也顽强地扎下根系，形成裸岩油松林，仿佛无数棵“迎客松”列队欢迎游客得到来。沟谷中，流水潺潺，瀑布迭起，烟波浩淼，景色大有黄山之奇、庐山之秀。

黑里河林区建有国家林业局直属的针叶林育种基地，有十几个树种在此繁育。

林区内还有兰花山、仙人桥、一线天、石河等自然景观。兰花山玲珑剔透，石林相间;仙人桥是仅一米宽的石甬道，两边是万丈深渊;一线天是奇峰异石间的通路，只可一人挤过;石河是第四纪冰川遗迹，堪称地质奇观。

黑里河自然保护区属温带落叶阔叶林区，森林茂密、物种丰富，生物区系

复杂，植被重直带谱明显。初步查明，保护区境内有3个植被型，24个群系。有野生维管束植物777种，其中药用植物540种，占有维管束植物总数的70%，苔藓植物176种，黑里河自然保护区的森林资源在内蒙古自治区占有重要地位，是京津唐地区重要的天然屏障，仅中国特有种油松就有面积达4667公顷的天然分布，是中国面积最大、长势最好的天然油松林，十分珍贵。保护区境内有珍稀濒危苔藓植物13种，其中植物的黄檗(黄菠萝)、葛枣猕猴桃是保护区极度濒危物种。黑里河自然保护区已成为我国天然油松重要的种源繁育基地。

黄檗:为第三纪古热带植物区系的孑遗植物，落叶乔木，高15-22米，;树皮灰褐色至黑灰色，深纵裂，木栓层发达，柔软，内皮鲜黄色;小枝橙黄色或淡灰色，有明显的心形大叶痕;裸芽生于叶痕内，黄褐色，被短柔毛。奇数羽状复叶，对生或近互生;小叶5-15，卵状披针形或卵形，长5-11厘为，宽2-4厘米，先端长渐尖，基部圆楔形，通常歪斜，下面主脉或主脉基部两侧有白色软毛，边缘微波状或具不明显的锯齿，齿间有黄色透明的油腺点。花单性，雌雄异株，聚伞状圆锥花序顶生;花小，黄绿色，萼片5，卵状三角形，长1-2毫米，花瓣5，长圆形，长3毫米;雄花的雄蕊5，与花瓣互生，较花瓣长1倍，退化子房小;雌花的雄蕊退化成小鳞片状，子房倒卵圆形，有短柄，5室，每室有1胚珠。浆果状核果近球形，成熟时黑色，有特殊香气与苦味;种子2-5，半卵半卵形，带黑色。

保护区有鸟类117种，哺乳动物33种。重点保护鸟类19种，重点保护哺乳动物2种，其中鸟类的金雕、勺鸡，哺乳动物的金钱豹、黑熊等是保护区极度濒危物种，已起了全社会的关注。

勺鸡:属于国家二级保护动物。中型鸡类。全长约60厘米。雄鸟头部暗辉绿色，头顶有棕黑色的长冠羽;颈侧在耳羽下各有一大白斑。背羽灰色，具“v”形黑色纵纹，羽片披针形。飞羽暗褐色。尾羽褐灰色，具杂斑，末端白色。下体胸部栗色，越向腹部羽色越淡，杂有白纹。嘴黑色，脚暗红色。雌鸟上体棕褐色，背羽也具“v”形黑纹。下体淡栗褐色。

勺鸡栖息于海拔1500～4000米的高山针阔叶混交林中。以植物根、果实及种子为主食。终年成对活动，秋冬成家族小群。4月底至7月初繁殖，在地面以树叶、杂草筑巢。每窝产卵5～7枚，乳黄色，带不规则浅红或茶褐色的粗斑。孵卵以雌鸟为主，21～22天，雏鸟出壳后能独立活动。

黑里河自然保护区素有“塞外西双版纳”之美誉，旅游区内峰峦叠翠，野生动植物品种繁多，是探险、狩猎和旅游的胜地。在1万多公顷的原始森林中，有松、柏、枫、椴、柞、桦等数十个高大树种，还有山葡萄、蕨菜、木耳、猴头蘑、黄花等名贵山珍和山核桃、山杏、山枣、山梨等野果。这里还是飞禽走兽的乐园。有山鸡 、黄莺、山鹰、大鸨、山鸽、喜鹊、画眉、大雕、老鹳等珍贵鸟类。豹 、熊、狼、狐狸、猞猁、山兔、狍子、獾、刺猬等出没山林。这里曾是游人墨客、帝王将相游玩狩猎的场所。清康熙帝曾在此围猎，设园林。游览区内有千姿百态、形神各异的奇峰怪石，悬崖峭壁。

描写自治平安建设心得体会及感悟六

中国平安公司简介

中国平安保险(集团)股份有限公司（以下简称“中国平安”，“公司”，“集团”）于1988年诞生于深圳蛇口，是中国第一家股份制保险企业，至今已发展成为融保险、银行、投资等金融业务为一体的整合、紧密、多元的综合金融服务集团。公司为香港联合交易所主板及上海证券交易所两地上市公司，股票代码分别为2318和601318。

中国平安的企业使命是：对股东负责，资产增值，稳定回报；对客户负责，服务至上，诚信保障；对员工负责，生涯规划，安居乐业；对社会负责，回馈社会，建设国家。中国平安倡导以价值最大化为导向，以追求卓越为过程，做品德高尚和有价值的人，形成了“诚实、信任、进取、成就”的个人价值观，和“团结、活力、学习、创新”的团队价值观。集团贯彻“竞争、激励、淘汰”三大机制，执行“差异、专业、领先、长远”的经营理念。

中国平安的愿景是以保险、银行、投资三大业务为支柱，谋求企业的长期、稳定、健康发展，为企业各相关利益主体创造持续增长的价值，成为国际领先的综合金融服务集团和百年老店。

中国平安通过旗下各专业子公司及事业部，即保险系列的中国平安人寿保险股份有限公司（平安人寿）、中国平安财产保险股份有限公司（平安产险）、平安养老保险股份有限公司（平安养老险）、平安健康保险股份有限公司（平安健康险），银行系列的平安银行股份有限公司（平安银行）、平安产险信用保证保险事业部（平安小额消费信贷），投资系列的平安信托有限责任公司（平安信托）、平安证券有限责任公司（平安证券）及中国平安证券（香港）有限公司（平安证券（香港））、平安资产管理有限责任公司（平安资产管理）及中国平安资产管理（香港）有限公司（平安资产管理（香港））、平安期货有限公司（平安期货）、平安大华基金管理有限公司（平安大华）等，通过多渠道分销网络，以统一的品牌向超过

6000万客户提供保险、银行、投资等全方位、个性化的金融产品和服务。

中国平安拥有约45.3万名寿险销售人员及12万余名正式雇员，各级各类分支机构及营销服务部门超过4400个。截至2010年12月31日，集团总资产为人民币11,716.27亿元，权益总额为人民币1,168.83亿元。2010年，集团实现总收入人民币1,894.39亿元，净利润人民币179.38亿元。从规模保费来衡量，平安寿险为中国第二大寿险公司；从保费收入来衡量，平安产险为中国第二大产险公司。 中国平安在2010年《福布斯》“全球上市公司2000强”排名中名列第466名，英国《金融时报》“全球500强”第107名，美国《财富》杂志“全球领先企业500强”第383名，并成为入选该榜单的中国内地非国有企业第一。

中国平安是中国金融保险业中第一家引入外资的企业，拥有完善的治理架构，国际化、专业化的管理团队。中国平安遵循“集团控股、分业经营、分业监管、整体上市”的管理模式，在一致的战略、统一的品牌和文化基础上，确保集团整体朝着共同的目标前进。中国平安拥有中国金融企业中真正整合的综合金融服务平台，位于上海张江的中国平安全国后援管理中心是亚洲领先的金融后台处理中心，公司据此建立起流程化、工厂化的后台作业系统，并借助电话、网络及专业的业务员队伍，为客户提供专业化、标准化、全方位的金融理财服务。通过业界首创的客户服务节及万里通、一账通等创新的服务模式，为客户提供增值服务。 作为“中国企业社会责任同盟”的发起人之一，中国平安致力于承担社会责任。在依法经营、纳税的过程中创造企业的阳光利润；在社会中尽到道德责任与慈善责任，将企业的核心价值观贯彻在教育、环境、红十字、社群、灾难救助等公益事业中。教育公益方面，截至2010年12月31日，中国平安完成了100所希望小学的援建布点；集团还出资人民币1000万元在全国平安希望小学设立了“中国平安希望奖学金”，截至2010年12月31日，已有3120名同学共获得168.25万元的奖励；连续七年开展中国平安励志计划，已奖励学生3080人，奖金总额达到人民币1069万元，2009年，中国平安启动了励志创业大赛，鼓励大学生自主创业，最高创业基金达10万元；环境方面，中国平安于2010年全面启动“绿色承诺 平安中国”低碳100行动，将100条具体的低碳举措贯穿到日常运营、业务开发及社会公益三大方面中。其中在公司运营方面， 2010年全年自有物业人均单位水、电使用同比减排达10%，在业务服务方面，推出了电子保单、电子帐单，2010年节约纸张用量约89.2吨，物流运力也相应减少；在公益合作方面，为60万车险vip客户捐赠沙棘树苗，用于改善西部气候恶劣地区的环境，捐赠款项达300万元；红十字公益方面，连续九年组织无偿献血活动，员工无偿献血量近3600万cc；我们已为近2000名造血干细胞捐献者无偿提供了一年期重大疾病、意外伤害及住院安心保险保障计划，捐赠保额累计近7亿元；社群方面，2010年，中国平安成立了由50万内、外勤员工队伍组成的“员工志愿者协会”，广泛开展志愿者活动；灾难救助方面，2010年，青海省玉树藏族自治州发生7.1级地震，中国平安捐赠1000万支持青海省玉树藏族自治州地震灾区重建；8月，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县发生特大山洪泥石流灾害，中国平安向甘南藏族自治州舟曲县捐赠110万元，用于灾区学校或卫生医疗系统重建项目。

中国平安因此获得广泛社会褒奖：公司连续十年获评“中国最受尊敬企业”、连续六年获评“中国最佳企业公民”、连续五年获评“最具责任感企业”、两年获评“第一财经•中国企业社会责任榜杰出企业奖-社会贡献奖”。

描写自治平安建设心得体会及感悟七

甲方（用人单位）名称：_________经济类型：_________法定代表人（单位负责人）：_________电话：_________地址：_________乙方（劳动者）：_________姓名：_________性别：________年龄：_________文化程度：_________身份证号码：_________就业证号码：_________地址：_________甲乙双方根据《劳动法》及《宁夏回族自治区外来劳动力就业管理办法》规定，平等自愿、协商一致，签订本合同。

一、合同期限

1、自________年____月____日起至 ________年____月____日止或作（工程）结束止。

二、工作内容甲方分配乙方在_________岗位担任_________职务（工种）。在正常情况下乙方必须完成生产（工作）任务，具体生产（工作）任务为：

三、工作时间

1、甲方实行每日不超过8小时、每周不超过40小时工作制，如实行综合计算工时或不定时工作制，由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。

2、因生产经营需要，经协商安排乙方加班加点，甲方按照规定支付加班工资。日加班不超过3小时，月加班不超过36小时。

四、劳动报酬甲方按月足额以货币形式支付乙方工资，每月____日为发薪日；工资制度和分配形式按下列第_________项执行；

1、实行计时工资制，乙方完成生产（工作）任务，每日工资_________元，每月工资_________元；

2、实行计件工资制，具体标准为_________。

3、乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方每月应支付给乙方不低于当地政府规定的最低工资标准的工资。

五、劳动保险

1、甲方和乙方按照自治区和当地人民政府的规定缴纳养老等社会保险费。

2、乙方患病、工伤、致残、死亡等待遇，按照国家和自治区的有关规定执行。

六、乙方的劳动保护、安全卫生及纪律奖惩等按有关法律、法规、规章执行。

七、违约责任

1、本合同具有法律效力，双方应严格履行。

2、甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，除全额支付工资外，还需给乙方加发经济补偿金。

3、一方违反本合同，给对方造成损失的，依照国家有关规定赔偿相关损失。

八、双方约定的其他事项

九、因履行本合同发生劳动争议，双方均可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

十、本合同未尽事宜，按照国家和自治区有关规定执行。十

一、本合同双方签订后报劳动保障行政部门鉴证，一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（章）：_________法定代表人（签章）：_________（单位负责人）________年____月____日乙方（签章）：________年____月____日鉴证机关（章）：_________鉴证人（签章）：________年____月____日

返

描写自治平安建设心得体会及感悟八

第一章总则

第一条为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

第二条村委会在村党支部领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行

第二章村级重大事项听证会制度

第四条听证内容。凡是与农民切身利益密切相关的重大事项，如村集体土地的承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、种植结构调整、村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等。

第五条听证对象。一般由村民代表、党员代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员、群众代表、有关部门领导、专家、技术人员等。必要时可邀请在本村的市、区、乡（镇、街道）人大代表、党代表。

第六条听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。

第七条基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。

第三章村民代表会议

第八条村民代表会议由村民代表、村两委班子成员组成。村民代表会议每季度至少召开一次。有三分之一的村民代表提议，应当在10日内召集村民代表会议。村民会议和村民代表会议由村民委员会组织召集和主持。

第四章 干部管理、村民小组管理

第九条本村干部考评管理的对象包括村两委班子成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。

第十条建立健全有关制度，如村干部学习制度、值班制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。

第十一条本村划分为  个村民小组，各村民小组设组长人，组长由本组村民推荐产生（组长一般应为村民代表），具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。

第五章 公共事务、公益事业管理

第十二条村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。

第十三条村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支账目，向村民公布。

第六章 计划生育管理

第十四条本村计划生育工作由村党支书和村委会主任负总责，由村委会设立计生协会，具体组织开展工作。

第十五条凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。

第七章 社会治保调解管理

第十六条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，负责本村社会治安综合治理工作。

第十七条大力开展普法教育，利用宣传栏、广播等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。

第十八条子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。

第十九条协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。

第二十条爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。

第二十一条严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员，应按月收取用户的水、电费，并上报结账。村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作，如发现偷水，违者视情节给予处罚；偷电由供电营业所负责处理；水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应采取停止供电、供水等措施。

第二十二条不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。

第二十三条加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。

第二十四条本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。

第八章 土地管理

第二十五条本村区域内所有的土地（包括河道）均属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。     

第二十六条企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：

１、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。

２、必须符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到乡镇土地管理部门办理相关手续。

３、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同乡镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。

４、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，按有关规定严肃处置。

    第二十七条  集体所有的农业用地，由村经济集体组织发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。承包者自觉履行合同的规定。

第九章 行政事务管理

    第二十八条村委会在办理好本村自治事务的同时，应当积极协助乡镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。

第二十九条 村委会要将各项村务定期公开，每年不少于四次，接受群众的监督。

第十章公共设施的维护管理

第三十条为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本村的形象工程设施（路灯、花木、道路、出租房等）、公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，村民不得任意占用。

第三十一条全村村民自觉遵守环境卫生，居民的生活垃圾必须放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨。

第十一章财务管理

第三十二条本村财务实行村民民主理财制度，由村民主理财小组代表村民进行，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，设组长1人，副组长1人，成员1至3人。

第三十三条建立和健全财务开支审批制度，村财务收支审批按下列程序进行：①经集体讨论决定作出财务收支事项；②落实专人负责财务收支事项工作；③当财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，并注明用途和签字（盖章）；④将原始凭证交民主理财小组集体审核；审核同意后由民主理财小组组长签字（盖章）；⑤将民主理财小组审核同意后的财务事项及原始凭证报村党支部书记、村民委员会主任审批；⑤经审批同意并签字（盖章）后，由会计人员审核记账，并按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。

第三十四条加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。

第三十五条建立村财务审计制度，年度审计、专项审计由镇农业服务中心负责，村民主理财小组协助，并定期向村民代表会议报告。

第三十六条集体出借给企业和个人的资产和现金等，双方签订好合同，同时办好资产抵押手续。

第十二章附则

第三十七条为了加强村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和建议，建立村务公开栏，村务公开栏的内容：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。

第三十八条本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。

第三十九条本章程自xxxx年xx月xx日通过起实施，如有修改变动需经村民代表会议通过。

描写自治平安建设心得体会及感悟九

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省市有关规定，结合实际，制定本规则：

第一条村民自治章程和村规民约是依据党的方针政策和国家的法律法规，由全体村民参与讨论、村民会议通过，在本村具有一定的效力和约束力的行为规范;是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的综合性规章。

第二条村民自治章程的结构形式主要采用总则、分则、附则，章、节、条、款四级结构形式。即总则为第一章，分则分为若干章，附则为最后一章，所有章、节、条、款要求完整规范。

第三条村民自治章程的"主要内容包括制定章程的依据、目的和作用;分为村民组织、经济管理、社会秩序、社会福利、监督机制等五大部分。具体包括：村民会议、村民代表会议、村民委员会、村民委员会下属各工作委员会、村民小组的设立、产生、职责、任务、议事规则等职权和会议制度;村民在自治中的权利和义务;村务公开和民主管理;劳动积累、土地管理、山林管理、承包费用的收取使用;生产服务、集约经营、财务管理、企业管理;社会治安、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、计划生育管理;社会保障、拥军优属、社会救济、农业科技、国防、法律知识教育等方面。

第四条村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际制定的本村约束规范村民行为的一种规章制度。

第五条村规民约是指居住在本村区域内的村民共同商量制定的，且大家自觉遵守的行为规范和准则。

第六条村规民约的主要内容：一方面规定社会秩序、公共道德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、精神文明建设等方面的基本行为准则，村民应该怎么做、如何做;另一方面村民违反公约主要是进行批评教育，写出书面检查，情节严重的移送司法部门进行处理。

第七条制定自治章程和村规民约必须坚持合法性原则，不得与法律法规和党的方针政策相抵触;坚持民主集中制原则;坚持从实际出发，便于操作执行的原则;坚持村干部和村民双向制约的原则。

第八条制定村民自治章程和村规民约的程序：成立以村党组织为核心，由村民委员会成员、群团组织负责人等共同参与的起草自治章程和村规民约的工作班子;明确一名成员拟定自治章程和村规民约草稿;交村党组织、村民委员会、村经济组织讨论、审查;将审查讨论稿发至党员、村民小组长、村民代表广泛征求意见和建议;呈送乡镇人民政府、街道办事处对内容、文字和法律法规政策严格把关;收集各个方面的意见，分门别类，逐条梳理，作进一步修改;召开村民会议讨论，表决通过。

第九条村民自治章程和村规民约的生效和执行时间是村民会议表决通过之日起，其解释权属村民委员会。村民自治章程和村规民约的修改需经村民会议讨论。

第十条及时向村民公告，采取各种形式广泛向村民宣传，打印成册发至各家各户，并报乡镇人民政府备案。