国家整治网络条款心得体会及感悟 国家整治网络条款心得体会及感悟怎么写(七篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟一

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示， 2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出20xx年全县要争取实现 “五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部” 的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟二

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事?今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化;“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住;“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行;通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献!

对于国家整治网络条款心得体会及感悟三

为进一步深入开展“散乱污”企业专项整治，严厉打击“散乱污”企业环境违法行为，促进全镇环境质量持续改善。根据市环委会办公室（合环委办〔2019〕5号）及县环委会办公室（肥环委办〔2020〕20号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，严格执行国家、省、市、县污染防治工作方案和相关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”的原则，依法规范持续开展“散乱污”企业排查整治工作，着力实现“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”的目标，对“散乱污”企业按照“先停后搬”的原则实施分类整治，做到立即发现，立即上报，立即取缔，保证我镇范围内无“散乱污”企业。

二、“散乱污”企业整治标准

（一）“散乱污”企业指标解释

“散乱污”企业是指不符合当地产业政策和当地产业布局规划，未办理工信、发改、工商、国土、规划、环保等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业，重点为涉水、涉气排污企业。“散”是指不符合当地产业布局规划布局的规模以下企业。“乱”是指不符合当地产业政策、应办而未办理有关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”是指无污染治理设施或者污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。

（二）“散乱污”企业整治重点范围

“散乱污”排查整治工作重点范围包括：建材生产及加工、废塑料加工、水泥搅拌站、劣质煤销售点、砖瓦生产、洗砂场、石料破碎厂以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工类等行业“散乱污”情况集中进行整治。按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”的原则，分类建立“散乱污”企业排查整治清单。

三、分类处置原则

（一）关停取缔类。有下列情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标

准的企业；存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。

（二）整合搬迁类。通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，属于“散乱污”企业的，要求限期搬迁。

（三）整顿规范类。符合国家产业政策和当地产业布局规划，应办而未办理相关手续，未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”工业企业。

四、实施步骤

（一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。实行“属地管理与行业主管相结合，以属地管理为主”和“谁主管，谁负责”、“谁包联，谁负责”的原则。各社区负责辖区内工业企业外的闲置土地上“散乱污”企业的排查清理工作；各行业主管部门负责主管行业的“散乱污”企业的排查清理工作；各企业网格负责网格内的“散乱污”企业的排查清理工作。各责任主体开展无死角、地毯式排查，摸清镇内所有“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等情况，实行一企一档，建立清单台账。

（二）综合整治（2020年8月15日至9月15日）。对排查出的“散乱污”企业，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”处置分类原则进行甄别确认，及时确定其处置方式，组织实施。对关停取缔类的“散乱污”企业，会同有关部门开展联合执法，实现“两断三清”(断水、断电；清除厂房、设备、原料）；对整合搬迁类的企业，制定详细工作计划，给予其对应期限，督促其及时搬离；对整顿规范类企业，制定整改方案和完成整改时间。

（三）督查核实（2020年9月15日至12月31日）。环保办将会同镇纪委对排查整治情况进行督查核实，对不能按期完成工作任务的社区、主管部门、环保网格，实行问责机制，确保整治要求落实到位。

（四）加强监管。对所属辖区内的企业加强监管，开展日常巡查，对辖区内新增“散乱污”企业做到立即发现，立即上报，立即取缔或搬迁。

五、责任分工

（一)各社区、行业主管部门、责任网格是“散乱污”企业整治的主体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并及时上报排查结果，责任到人；加大宣传力度，推动“散乱污”企业整治工作深入开展，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围。各社区、行业主管部门、责任网格确定一名专职信息员。

（二）镇环保办作为本次“散乱污”企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、督促开展全镇“散乱污”企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，及时将有关情况向镇主要领导和分管领导汇报。

（三）镇行政执法所会同相关部门对企业违法违规建设行为进行查处。

（四）镇供电所负责按照有关部门提供的“散乱污”企业清单，依法依规实施断电措施。

（五）镇派出所负责依法打击在“散乱污”企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为；对私接搭电的违法行为进行处置。

六、保障措施

（一）增强部门联动。各社区、相关部门要严格按照本方案要求，明确责任分工，严格责任落实，密切配合、协调联动，严格把握时间节点，及时协调解决存在的问题，确保“散乱污”企业综合整治到位。

（二）加大宣传引导。充分利用社区广播、横幅等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动；鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。

（三）强化考核问责。加强“散乱污”整治攻坚督查和巡查，对不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；情节严重的，依规依纪进行严肃问责。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟四

根据《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》（庆安全〔20xx〕34号），现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是高度重视迅速安排部署。10月12日，我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议，会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案，并对专项检查提出了明确的时间节点和要求。10月16日，区政府分管领导牵头召开专题推进会议，就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》、《xx区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》，要求各乡镇、街道，职能部门加大检查和督促整改力度。

二是深入开展专项治理检查工作。区政府相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议，成立了燃气安全专项检查小组，组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查，做到“不漏一户、不漏一点”，建立了完整的燃气安全专项台帐，督促经营业主的落实主体责任，各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识。提高辖区居民的燃气使用安全意识，做到“家家告知，人人知晓”。

三是加大督查推动整改落实。区政府组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组，对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导。10月22号，区政府第一督查组由区市场监管局牵头，对安庆蓝焰燃气有限责任公司、xx市城建液化气有限公司、xx市六方气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查，督查人员对企业的许可资质，安全管理制度，作业人员持证，充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看。10月19日、20日，区燃气督查第二、三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查，核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况，并指导燃气用户安全规范使用燃气具，增强业主自律意识，推动整改落实。

据统计，截止目前全区共出动执法人员 19人次、检查企业4家。其中各充装单位充装气瓶总数707只（液化气气瓶407只、永久气体气瓶300只），报废气瓶60只，检验气瓶1236只。

检查宾馆539处，火锅店29处，烧烤店56处，燃气代送点23处。

涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理。

二、存在的主要问题

（一）早餐、大排档、饭店多数无证经营，未办理相应的.工商营业执照、卫生许可证。普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清，供气胶管使用不规范现象。

（二）早餐、大排档、饭店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前，使用极不规范，也未配置灭火器等消防器材，从业人员安全意识薄弱，安全管理规章制度不健全。非经营时间，无人管理，存在严重的安全隐患。

（三）各类辅导中心及小饭桌问题较多，未办理工商营业执照和卫生许可证，未配备消防器材与消防通道，学生休息区与厨房毗连。

（四）燃气代送点无证经营问题突出，临时存放地条件简陋，未配备灭火器材，从业人员安全意识不高。

三、下一步工作打算

以此次液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动为契机，督促相关职能部门认真落实监管责任。

一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度。对存在的安全隐患下达整改通知限期整改，对检查中发现的违法违规行为进行处罚，对于安全风险高又拒不进行整改的，由职能部门依法进行关停。

二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查。对消防不达标的经营户责令停业整顿，指导经营户配备相应的消防器材，并建立消防应急通道。

三是继续加大燃气安全使用宣传力度。通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料，普及燃气防爆安全知识，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力，在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用，人人能够按规操作。

四是注重总结经验。在开展专项治理活动中，注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，确保专项治理工作活动取得实效。

20xx年以来，xx县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署，始终坚持科学发展、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，狠抓安全生产综合监管，深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势总体趋稳。

一、基本情况

（一）监管企业情况。xx县有地方煤矿104矿，正常生产28矿、正在建设9对矿井。另外，还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家，其他生产经营单位1000余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点：

一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类，采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙炔、易制毒等四类，加油站数量最多，占了危化企业的83.3%。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。

二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家，其余全部是10万吨以下。

三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响，多数煤矿和非煤矿山企业不景气，停停产产、效益差。

（二）1-10月安全生产事故情况。20xx年1-10月份，全县共发生各类生产安全事故59起，死亡3人，受伤5人，直接经济损失59.64万元。与20xx年同期相比，事故起数减少54起、下降47.79%；死亡人数减少30人、下降90.91%，受伤人数减少18人、下降78.26%；直接经济损失减少1498.96万元、下降96.17%。全县安全生产形势呈“四降”态势，运行平稳。

（三）安全生产指标控制情况。20xx年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人，其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人，煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人，占全年市下达控制指标的5.88%。其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。

二、工作措施及成效

（一）抓职责，认真落实安全生产责任“五个全覆盖”。 一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定，明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求，把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实，县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状，各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份，把企业安全生产责任覆盖到所有管理和操作岗位人员。

（二）抓检查，深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展每月的安全大检查工作，对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改，1-10月，县安委办牵头开展4次综合性督查检查，监管部门开展10次行业性安全大检查，开展“四不两直”暗访暗查16次，出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次，责令企业投入整改资金20xx万元以上，检查出隐患6867条，已整改6692条，整改率97.4%。

（三）抓宣教，狠抓安全文化建设。以“安全生产月”、“职业病防治周”系列活动为契机，开展宣传咨询日活动13场次，出动宣传车36辆，展出展板255块，悬挂安全生产宣传标语112条，发放宣传资料116种6万余份，接受群众咨询8000余人次，开展应急演练15场次，发放3000余份新《安全生产法》单行本。成功举办了xx市安全文化下基层xx安全文艺演出活动。同时，积极开展安全文化建设示范企业创建活动，推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。

（四）抓规范，推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入，开展标准化创建，对标准化考评不达标的，不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面，35家长期停产，120家全部达标，创建率100%。危化方面，除代购代销的5家不需创建外，其余55家创建达标，创建率100%。烟花爆竹方面，190家零售经营不需创建，1家批发企业创建达标，创建率100%。工贸企业方面，滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评，老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评，今年41家工贸企业正在创建中。

（五）抓整治，深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求，对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业，按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治，严厉打击各类非法违法经营建设行为，组织有关职能部门每季度开展1次联合执法，对重点企业开展专项整治工作。今年以来，开展打非治违专项行动36次，检查企业和作业场所894户（个），打击和整治非法违法行为360起，责令停产、停业、停止建设企业6家。

（六）抓防控，开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患，从危害程度、发展势态等方面进行风险评估，制定相应的预警防控措施，明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限，严格督促企业进行整改落实，并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来，共开展风险评估预警10次，以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次，对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控，确保各类隐患早发现、早预警、早处置。

（七）抓治理，落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度，做到职业病信访案件发现1起办结1起，督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前，全县321户企业完成职业病危害项目申报；完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查；对全县11个行业、197户企业（单位）开展职业卫生调查摸底；开展职业健康专项执法检查8次，查出隐患293条交办有关部门督促整改；对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训，对580名企业从业人员开展了职业健康体检。

（八）抓协调，强化安委办综合监管职能。

一是为县政府当好参谋，提出安全生产年度工作目标，分析预测全县安全生产形势，研究解决安全生产方面重大问题。

二是适时建议召开有关安全生产工作会议，研究部署全县隐患排查和各特殊时期的安全生产工作。

三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作，推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来，召开安委会成员单位会议8次，协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次，开展交叉检查9次，编发安全生产事故情况通报10期，安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个，排查并整改隐患3621件。

（九）转作风，提升干部队伍综合素质。

一是加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项，坚持局班子会议集体研究决定。

二是深入开展批评与自我批评，认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实，班子凝聚力进一步增强。

三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开展扶贫帮困活动。按照《xx县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作操作手册》文件要求，20xx年10月中旬，全局分四个组，对营上镇岩头村委会和大坪村委会进行实地调查走访，深入结亲连对扶贫困难户家中开展问卷调查，为67户困难户出谋划策，解决生产、生活困难。20xx年全局干部职工未发现有任何违法违纪违规行为。

三、存在的困难及下步工作打算

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产工作重视不够，存在着安全责任不落实，安全生产机构不完善，安全生产投入不到位等问题，安全管理体系和规章制度不健全，一定程度存在违规指挥、违章作业、违犯劳动纪律等行为。

二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患排查治理过程中，部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流于形式，以应付式的目的开展安全检查，致使一些老隐患反复存在，长期存在，得不到及时有效整改。

三是部分企业投入不到位。受市场影响，全县大部分煤矿和非煤矿山企业处于停产状态，企业投入不足，设备维修保养不够，安全生产工作压力大。在后2个月工作中，xx县安监局将进一步按照上级有关要求，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，围绕减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全年事故起数、死亡人数不突破控制指标，力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目标，突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、打非治违、职业病防治等重点工作，进一步统一思想认识，精心组织，周密安排，切实加强机关作风建设，优化机关服务，提高工作效能，促进各项工作顺利开展。

今年以来，我局坚持以保障消费安全为基本目标，强化农产品质量管理为突破口，认真贯彻省市监管工作会议精神，积极开展农产品质量安全专项整治，取得了良好效果。现将阶段工作总结如下：

一、强化组织领导，明确工作重点。为抓好农产品质量安全工作，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，制定下发了《xx县20xx年农产品质量安全专项整治工作实施方案》，明确工作重点、具体要求和责任人员，确保工作有序推进。

二、建立健全农产品质量安全体系建设。今年，我局按照省农科院专家来我县调研意见，对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时，加强专业检测队伍建设，明确专职检测人员。7月份，我局派了3名人员到xx县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训，为完成今年检测任务提供技术保障。

三、开展农产品质量安全监测。今年，根据全省农产品质量安全抽检工作安排，我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测，在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测，目前已完成了检测蔬菜500批次，检测猪尿450批次，检测结果均为阴性。

四、推进“三品一标”认证。今年，我局积极做好无公害农产品、绿色（有机）食品认证工作。截止目前，我局已组织了xx县绿丰果业、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社进行无公害认证，并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时，我局联系市绿办做好我县xx省xx农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。

五、落实农产品属地管理责任。今年年初，县政府召开了农产品质量安全工作会议，会上与乡镇政府签订下发《20xx年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责，要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。

六、开展农资市场监管。按照20xx年农资打假和监管工作方案要求，结合农业生产时节，开展拉网式排查。截至目前，我局共开展了3次农资打假行动，出动执法人员220余人次，涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场，查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤；查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种，查处质量不合格的肥料6个品种计30000公斤，有效净化了农资市场。

七、加强宣传，做好预警监测。今年，我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全，让广大群众转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，调动他们自觉参与打假维权的积极性，向社会公开举报电话，接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《20xx年农产品质量安全突发事件应急预案》，完善了应急措施、健全应急队伍。

八、存在问题及下步工作打算

1、专项工作经费不足。目前我县财政仍未落实今年农产品质量安全工作经费，无法开展定量检测工作。

2、继续开展农残速测、“瘦肉精”检测，上半年检测任务已基本完成。目前我们正在开展下半年的农残速测工作，按进度10月底之前应该能够完成所有快速检测任务。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟五

7月13日下午，主题为《树立良好师德师风》的培训课在3楼礼堂进行，本次课由启航学校总校教学副校长刘承武主讲。刘校长在现场引经据典，妙语连珠，将几十年教学生涯中发生的故事细细道来，对于师德师风的详尽阐述，循循善诱，笔者感触颇深。体会如下：

百年大计教育为本，教育大计老师为本。一个国家的兴衰在于教育，一个学校的兴衰在于老师。老师是立校之本，师风便是教育之魂。

一、为人师表，身正为范，我们要做好学生们的榜样;

要想让学生成为一个品德高尚的人，我们自身必须要做到品德高尚。教育家陶行知先生说过：“学高为师，德高为范”。身为老师，我们要做到为人师表，严以律己，言出必行，一定要时时处处为学生做出榜样。孔子曰：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。凡是要求学生做到的，我们要先做到;凡是要求学生不能做的，我们坚决不做。在工作、为人上能以身作则，我们才能达到为人师表的目的，才能在学生中树立威信。

二、要把学生培养成有用的人才，我们就要严谨治学，兢兢业业把书教好;

教书育人是树立师风的关键之所在，这就要求我们要具备渊博的知识，在知识的海洋里，我们如同一艘船上的舵手，我们开着船常年累月行驶在其中，将一个个渴望成才的学子顺利送达彼岸。虽然路上有时避免不了大浪滔天，有惊无险，但是也会迎来风平浪静，阳光灿烂。

三、关爱每一个学生，杜绝用有色眼镜去区别对待某些学生;

一个老师最崇高的爱是全心去爱每一个学生。在启航学校，我们要把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，我们要用真诚的心去感化每一个学生，用无私的爱去引导每一个学生。一份爱心，一声赞美，一个微笑，出自真心地去赞扬、去鼓励每一个学生。在课外活动中，让每一个学生都有公平参与的机会。

四、我们要树立终身学习，学术创新的意识;

常言道：“学无止境”，我们要树立终身学习，学术创新的意识，这就要求我们在不断端正教育思想、更新教育观念的前提下，不断学习，积极提高，勇于创新，做到“教到老，学到老”。

最后既然我们选择了老师，选择了启航学校这个好平台，就要有“鞠躬尽瘁”的决心，对自己的选择要无怨无悔，努力做到敬业爱生、不计名利、积极进取、无私奉献，力求做好自己的本职工作，不求，但求更好!我们要不断的挑战自己，超越自己。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟六

为了加强城市共享自行车管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《临沂市文明行为促进条例》、交通运输部、公安部、住宅城乡建设部等10个部门《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》(交通发〔2017〕109号)等规定，结合我市实际制定本实施方案。

坚持以人为本，立足方便市民出行，通过在城区范围内开展共享单车规范管理整治行动，着力解决共享单车规范管理过程中存在的突出问题，提升行业运营管理和服务水平，实现部门监管到位、市民共享受益、企业竞争有序的工作目标，维护良好的城市公共秩序和形象。

(1)严格控制车辆总量。根据城市城市空间承载能力、停车设施资源、公共旅游需求等实际情况，合理确定共享自行车的总投入量。原则上，中心城市共享自行车总量不超过6万辆。第一年试运行期间，投放总量为4万辆，其中共享自行车2万辆、共享电动自行车2万辆。本方案实施一年后，根据实际效果评价中心城市共享自行车投入总量的增减数。

(二)建立市级统一监管平台。根据政府引导、企业参与、共建共享的原则，在现有公共自行车信息管理系统平台的基础上，建立共享自行车监督平台。投资总额由各共享自行车企业共同委托评价机构决定，平台建设维护费由各共享自行车企业按投入数逐年分配。政府监管部门、监管平台建设方、各共享单车企业通过书面合同明确相互之间的权利义务关系。各共享单车企业必须将运营服务平台数据接入政府监管平台，实现相关数据信息共享，服从统一管理调度。

(3)实行车辆统一登记管理。共享自行车企业应遵循一车一牌原则，在政府监督平台上完成投入车辆的电子登记，在共享自行车上安装统一号码的专用标签。对未办理电子化注册登记的共享单车，不得在临沂市城区投入运营。

(四)实行共享单车定点停放。共享自行车监督平台建设部门负责科学方便、安全美。

的原则，统一规划建设实体电子围栏。实体电子围栏主要设置在社区、物业小区、单位内部，总量不少于5000处。需要设置在公共区域的，主要在现有公共自行车还车点的基础上实施;需要新设实体电子围栏的，原则上，总量控制在1500处以内，每处存放15～20辆。各共享单车企业提出电子围栏设置选点建议，各区(开发区)城市管理局会同属地公安交警部门，按照《临沂市中心城区非机动车停放泊位施划导则(试行)》的要求进行审核并组织实施。各共享单车企业要引导市民将车辆存放在电子围栏内，用户未按照要求规范停放车辆的，共享单车企业应当通过技术手段阻止用户还车结束行程。

(五)建立健全考核评价体系。市城市管理局牵头制定《临沂市共享单车停放秩序考核办法》，明确考核方式、考核内容、责任追究、评分标准等内容，对企业运营服务质量进行统一考核评价。定期发布考核情况报告，并将考核结果与企业车辆投放数量相挂钩，动态调整各企业投放总量。建立共享单车企业信用管理制度，将共享单车企业的违法违规行为、服务质量问题、投诉及处理情况等信息纳入企业信用档案，与企业车辆投放数量核定及相应政策支持相挂钩。

(六)加强共享单车日常监管。各区(开发区)城市管理局要加强日常执法监管，及时清理超额投放和乱摆乱放的共享单车。对乱摆乱放问题严重、线下运营服务不力、经约谈仍不能有效改进的共享单车运营企业，采取限制投放措施。各区(开发区)公安交警部门要加大执法力度，严管通行秩序，严查无牌车辆，对共享单车用户违反道路交通安全法律法规行为，依法给予警告、罚款等处罚。

(七)落实共享单车企业主体责任。共享单车企业必须承担共享单车运营服务管理的主体责任，有效落实以下具体管理要求：

1. 在临沂市行政区域内按照规定完成商事主体登记，并到市城市管理局办理备案手续。

2. 投放车辆应当符合国家、行业技术标准要求，性能安全，产品质量检测合格，配备卫星定位智能锁，具有唯一的电子身份标签，能够满足实时监控、定点还车等必需功能，共享电动自行车必须符合《电动自行车安全技术规范》(gb17761-2018)。

3. 实行用户实名制注册和使用，与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁共享自行车服务，禁止向未满16周岁的未成年人提供注册、租赁共享电动自行车服务。明示计费方式和标准，公开服务质量承诺。

4. 按照不低于投入车辆总数6‰的比例，配备车辆维护、维修和调度人员，配备能够满足车辆调度转运的机动车，并向城市管理部门提供运维人员名单信息(姓名、身份证号、电话号码、维护区域等)，向市城市管理局、市公安局交警支队提供调运车辆号牌、驾驶人员等信息。实行网格化管理措施，对大型商超、重点区域的共享单车实行定人、定点管理。运维人员工作期间必须统一着装、持证上岗，服从监督和考核。

5. 在市区有固定的办公场所，按照不低于620m2/万辆的标准，配备共享单车停放仓库和维修点(可多处设置，仅限于用于共享单车停放和维修)，具备完善的消防等安全设施，并向市城市管理局提供消防验收意见书，实行24小时值班制度，并向市城市管理局备案。

6. 建立共享单车全生命周期维护保养制度，对投放车辆建档立册，及时检修维护，保证运营车辆整体完好率达到98%以上，车辆外观整洁、性能达标。按照国家相关规定，实行共享单车强制报废制度。

7. 提供全天24小时热线服务。在接到投诉的2小时内，处置投诉和相关问题。发生紧急突发状况时，运维人员应当在30分钟内到达现场。

8. 为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等综合险，并将保险内容和理赔事项向用户公布，配合用户办理赔偿手续。

9. 建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。

10. 建立网络和信息安全管理制度，落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等技术保障手段，加强网络安全防范措施，依法合规采集、使用和保护个人信息，强化系统数据安全保护，杜绝个人信息外泄，防范违法信息传播扩散。

11. 加强车辆投放区域巡查，根据停放区车辆饱和情况及时调度转运车辆，规范车辆摆放，及时处置违停车辆。在公交站点周边、主干道、人员密集等重点区域，设置专职管理员在上下班高峰期加大巡视和调运力度。

12. 建立应急管理机制，制定应对自然灾害(如台风、暴雨)、社会安全事件等突发事件应急预案，加强对重点区域的隐患排查，及时处置突发事件。在节假日或重大安保活动期间，强化人员、车辆配备，提高车辆投放管理和突发事件处置效能。

13. 主动落实环境保护主体责任，投放运营的共享单车应当采用绿色环保材料，减少环境污染。其中，共享电动自行车应当采用符合国家标准的电池作为动力来源，鼓励采用可以回收利用的电池，并与相关电池回收机构签订回收协议。

(八)加强宣传文明引导。通过各类新闻媒体加强共享单车使用管理相关宣传，倡导文明骑行、规范停放，营造政府、企业、社会组织和公众共管共治的良好氛围。加强对市民规范使用共享单车和安全文明骑行的宣传教育，通过企业平台推送、公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式，引导用户增强诚信和文明意识，遵守交通法规，遵守社会公德。

(九)加强行业自治管理。临沂金通行公共自行车服务有限公司牵头成立共享单车行业协会，组织城区共享单车企业加强自治管理。对申请在临沂市城区投放运营共享单车，或增加共享单车种类和数量的，要经共享单车行业协会成员单位集体协商。共享单车企业投放的车辆未在市级监管平台完成电子化注册登记，未取得电子车牌的，由行业协会协助政府部门进行治理，及时清理。

(一)准备阶段(6月16日—6月30日)。建立市级统一监管平台，组织共享单车企业将相关数据接入监管平台，完成电子围栏的选点设置和建设工作。

(二)登记阶段(7月 1日—7月31日)。合理分配共享单车企业投放数额，开展共享单车电子化注册登记，安装统一编号的专用标签。各共享单车企业严格按照配额投放车辆，超过配额的运营车辆应当在15日内自行收回。

(三)整治阶段(8月1日—8月31日)。各区(开发区)城市管理部门、公安交警部门要按照法定职责，持续开展执法活动，依法查处共享单车企业违规投放、市民违法骑行、停放行为。

(四)巩固阶段(9月1日之后)。总结整治经验，建立日巡查、周检查、月通报等长效管理机制，进一步完善共享单车服务标准和管理要求，巩固扩大整治成果，推动城区共享单车行业规范、健康、有序发展。

(一)高度重视，精心组织。共享单车规范管理整治行动是提升行业运营管理和服务水平、建立健全长效工作机制、维护城市公共秩序和形象的重要举措。各部门单位要把整治行动纳入重要议事日程，明确责任单位、责任人，切实加强组织领导。各部门单位主要负责同志作为整治行动的第一责任人，要亲自部署、亲自调度，深入一线、全力以赴，狠抓各项工作任务的落实。

(二)统筹协同，多方共治。城市管理部门负责对超配额投放的、影响市容环境的共享单车进行清理。住建部门负责按照有关规划，对市区具备条件的道路，组织开展自行车道改造提升，指导物业小区内实体电子围栏建设。公安机关负责依法查处盗窃、恶意损坏共享单车、企业非法经营等违法行为，指导、监管共享单车企业加强网络信息安全管理;负责自行车通行交通管理，对城市道路范围内的共享单车停放秩序进行执法。

(三)强化督查，严格奖惩。各区(开发区)城市管理局要建立常态化的执法监管机制，采取突击检查和日常检查相结合、明查与暗访相结合、阶段检查与动态检查相结合等方式，持续推动整治工作深入开展。市城市管理局牵头成立共享单车规范管理整治行动领导小组，对整治行动开展情况进行考核。对表现突出的单位和个人，予以通报表扬;对工作不力、影响整治成效的单位和相关责任人，予以通报批评，并责令其限期整改。

对于国家整治网络条款心得体会及感悟七

同志们：

县委、县政府决定今天召开的县城区市容环境及公共秩序综合整治动员大会，是一次非常重要的会议。大会的主要任务是，动员县直党政机关，企事业单位，中央、省、市驻华各单位，工商个体户和城镇居民，集中开展一次声势浩大的县城区市容环境及公共秩序综合整治活动，下决心治理城区环境卫生，加强治安管理，整治交通秩序，规范市场秩序，保护公共设施，提高市民素质，确保在短期内市容市貌有大的改观，城市品位有大的提升，市民素质有大的提高，全方位展示一个山区县城的新姿，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展营造更加整洁、干净、文明、和谐的发展环境。刚才，政府文县长宣读了《华池县城区市容环境及公共秩序综合整治活动实施方案》，县委宣传部马部长宣读了《关于在全县开展“建设洁净县城，营造温馨家园，争做文明市民”活动的意见》，对县城区市容环境及公共秩序综合整治及展“建设洁净县城，营造温馨家园，争做文明市民”活动分别作了具体安排部署。请大家按照要求，全面动员，精心组织，认真实施，积极投入到县城区市容环境及公共秩序综合整治活动中去，为这项活动取得实效做出积极的贡献。下面，我就如何开展好这次城区市容环境及公共秩序综合整治活动重点讲四个问题：

第一个问题，增强知荣明耻、构建和谐的自觉性，充分认识开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动的重大意义

近年来，县委、县政府一直都很重视城区市容环境及公共秩序综合整治工作，先后多次开展了声势浩大的集中整治活动，取得了一些成效。特别是今年以来，结合实施县城“七化”工程(硬化、绿化、净化、美化、亮化、公共设施便民化、公共管理秩序化)建设，大力整治市容环境，规范公共秩序，投资2650万元，铺油硬化街道2.22万平方米，采用花岗岩硬化广场和人行道1.05万平方米，安装更换路灯280盏、休闲凳(椅)38组、户外全彩显示屏1面、人性化移动公厕2个，便捷式垃圾桶(箱)218个，栽植花草树木2.57万株，摆放移动式花坛232个。另外，还安装道路交通指示牌、标识牌、禁令标志牌19面，喷划了街区道路标线。通过边建设边整治，有效地解决了一些影响县城整体形象的难点和焦点问题，显著地改善了城区环境，提升了县城品位。但客观公正、实事求是地看，我县城区综合管理方面还存在着许多不容忽视的问题。

一是环境卫生脏乱差的现象仍然突出。部分市民和个体工商户卫生习惯差，乱倒垃圾，乱泼污水，乱拴乱挂，随地大小便、随地吐痰等不文明行为时有发生;部分单位卫生清洁保洁不经常;部分河道和小巷背角清洁保洁责任不清，有人污染，无人治理，长期处于“失控”状态，成为卫生“死角”。

二是违法喷涂办证号码、乱贴广告的问题仍然存在。违法办证者和制假售假者唯利是图，昼伏夜出，肆意喷涂办证电话号码，乱贴小广告，使部分建筑物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”，脏乱不堪。

三是沿街为市、占道经营的问题纠而不改。部分商贩以街为市，乱摆摊点，沿街叫卖，部分工商个体户设店外店、门前店，不仅严重地影响着正常的市场经营秩序，而且给行人带来了不便。

四是交通秩序混乱的问题没有彻底改观。城区车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯，秩序混乱;摩托车带人超速行驶、飙车、兜风，影响行人安全的隐患严重存在。

五是建筑工地乱堆乱放、乱搭乱建的问题时有发生。一些施工场地只顾自己方便，随意在街道、路巷两侧乱堆乱放建筑物料，乱搭乱建施工棚，阻塞交通，严重威胁着车辆和行人安全。

六是噪声污染亟待解决。一些个体门店和音响部经常超音量播放促销广告和歌曲，庆典活动超量燃放烟花爆竹，啤酒广场彻夜猜拳、酗酒，噪音污染严重，市民反映强烈。

七是公共设施严重损毁的现象经常发生。部分市民公德意识淡薄，人为偷盗破坏公共设施，致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”，刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，刚刚安装好的果皮箱，就有人拆卸金属配件，刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。等等，这些不文明现象的存在，严重影响着县城市容市貌的彻底改善和县城品位的快速提升。

分析存在上述问题的根源，从表面上看，有责任不明确、措施不落实，机制不健全等原因。从根子上看，就是广大干部和市民素质低、公德意识差造成的。近年来，随着城镇化进程的不断加快，县城街道更宽了，楼房更多了，广场更靓了，而市民素质却没有得到相应提高，落后的卫生习惯和道德失范的问题仍很突出。部分市民和个体户距垃圾箱仅一步之遥，却将垃圾随手倒在垃圾箱外;个别小吃门店距排污道近在咫尺，却将污水泼在街道上，甚至隔楼层倾倒污水;一些小商小贩非常“方便”地在街道边设摊叫卖，给行人和车辆通行带来了“不方便”。凡此种种，不一而足。如果广大市民能往前迈出一小步，将垃圾倒进仓内，将污水倒入排污道，把小摊点摆在市场内，县城文明程度就能提升一大步。因此，县直各部门、各单位一定要把广大干部职工、工商个体户和城镇居民的公德教育摆在县城市容环境及公共秩序综合整治活动的首位，使广大市民充分认识搞好县城市容环境及公共秩序综合整治的重要性和必要性，切实增强知荣明耻、构建和谐的自觉性，为全面发动，统一行动，彻底整治，深入开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动营造浓厚的思想舆论氛围。

一要认识到，开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是提升文明程度的当务之急。今年，是我县改革开放、经济社会发展和红色旅游项目建设中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份，陇东2吨区低渗透油田开发项目在我县正式启动实施;4月份，成功承办了全市第十一届运动会少年组篮球比赛;7月分，成功举办了全省旱作农业现场观摩会议;8月份，又成功举行了水利部沙棘开发管理中心甘肃高原圣果有限公司华池沙棘制品公司开工奠基仪式，我们的热情接待和优质服务，给各级领导和来宾留下了良好印象。随后，我县还要举行南梁革命历史陈列馆落成典礼、范公祠落成公祭、红色旅游文化周、周边市县(区)政协委员体育联谊等大型活动，将邀请国家、省、市各级领导和贵宾届时参加。今后，随着油田开发力度的不断加大，城市流动人口将快速增加，我县经济社会将迎来一个前所未有的发展机遇期。如果城区市容环境整治不到位，“脏、乱、差”的现象得不到根治，公共秩序没有彻底改观，就会给各级领导和广大游客留下不良影响，各类文明建设成果就会因此而大打折扣。对此，县直各部门、各单位都要教育广大干部职工和市民充分认识到，开展城区市容环境及公共秩序综合整治活动不是权宜之计，而是提升全县文明形象、扩大对外开放的重要任务，是建设和谐家园的具体行动，从而在思想上重视，在行动上支持，在配合上见效。

二要认识到，开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是优化投资环境的重大举措。县城是全县经济、政治、文化活动的中心，是全县实施对外开放战略的窗口。如果以“人”作比喻，县城就是全县13万人民的“脸面”，事关全县整体形象。我县经济是投资拉动型经济。近年来，除国家、省、市的投资发展外，相当多的建设任务都是靠招商引资来完成的。外商到我县考察项目，县城是必到之处。试想，如果外商来到我县县城考察项目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蝇滋扰、臭气熏天，市场秩序混乱，交通无序，治安不好，外商就不会把自己辛辛苦苦赚来的钱心安理得地投到我们这儿来。也就是说，如果我们的“脸面”不干净，行为不文明，环境不整洁，就会给华池“丢人”。我们的政策环境再优越，而卫生环境、社会治安等干事创业环境不好，也很难吸引客商的青睐和投资。因此，各部门、各单位、广大干部职工和市民都要自觉树立大局意识、环境意识和形象意识，形成“整治城区市容环境和公共秩序就是优化投资环境”的共识，从小事做起，从自身做起，认真开展好城区市容环境和公共秩序综合整治活动，努力营造卫生、文明、和谐的投资干事创业环境。

三要认识到，开展县城区市容环境及公共秩序综合整治是广大市民的强烈愿望。随着经济社会的发展和群众生活水平的不断提高，广大群众对学习、工作、生活环境提出了新的更高的要求。近年来，县城因环境卫生脏、乱、差，公共秩序混乱等问题突出，引起了广大市民热切关注。特别是去年以来，一些群众以打电话、发电子邮件和寄举报信件等方式，反映南亚小吃摊点卫生差，百汇美食城个体户隔楼倾倒饭渣、污水，中心商城长期堆放霉烂蔬菜，南亚商场后院随地大小便，啤酒广场夜间吵声太大等等不文明现象。这些举报引起了县委、政府领导的高度重视，多次批示有关部门加强管理，取得了一些成效，但还没有彻底改观。对于这些有悖于广大市民和游客利益的问题，我们决不能视而不见，更不能无所作为。而是要把群众的呼声作为第一信号，深入开展整治活动，下决心解决影响市民工作、学习、生活的环境问题，真正把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事、谋方便中去。

第二个问题，增强抓主抓重、综合施治的责任性，迅速掀起县城区市容环境及公共秩序综合整治活动高潮

这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动，从今天开始，共安排60天时间。集中整治的任务重、时间紧、要求严。各部门、各单位及广大市民都要服从安排，全面动员，统一行动，严格时限，彻底整治。无论是党政机关，还是企事业单位，无论是县属单位还是垂直管理部门，无论是城镇居民，还是进城务工人员，每个人都有整治义务，都有整治任务。也就是说，这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动，广大干部和市民都是参与者，都是实施者，都是受益者，没有旁观者。特别是城管、城建、公安、交通、工商、卫生、环保、交警、爱卫及南、北社区等牵头部门一定要牵头抓总，各司其职，各负其责，勤督查，勤通报，赶进度，求实效，保质保量地完成集中整治任务。

一要彻底整治市容市貌。各部门、各单位、各门店都要按照门前店后“三包”区域进行全面清理整治，严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为，清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌等。今后，凡新设置的户外广告，宣传、建设、城管等部门要统一规格，统一标准，统一材料，统一审批，力求使广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调，切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。城建、城管部门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治。清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店;拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施，维修、刷新破旧墙面，修剪、整形花草树木。对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告，县直各机关单位、个体门店要联合行动，一次性清理彻底，还市容市貌的清亮面目，还城市的一方净土。公安部门要借鉴外地的成功经验和做法，切实拿出“破一案、端一窝”的信心和勇气，必要时采取“悬赏侦破”的办法，与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作，与外地公安部门联合侦破，下决心、下狠心打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动。要把喷涂在墙壁上的各种办证电话号码一一记录在案，指派公安干警夜间巡逻，逐个排查，缜密侦破，采取现场抓、诱饵钓、举报奖等办法，捣毁一批办证窝点，“杀掉”一批破坏市容市貌的害群之马，使违法办证电话号码和小广告无“藏身之地”，无“可乘之机”。

二要彻底整治环境卫生。县直各单位、各部门要起带头和表率作用，下决心消灭卫生“死角”，彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、车站、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物，使城区环境卫生实现彻底改观。各单位、各门店、各住户都要紧密配合，大力支持垃圾清运工作，将自产垃圾清运到指定地点，以便垃圾清运队统一清运、及时清运。垃圾清运队要严格按照县上要求，将县城区垃圾清运到垃圾处理场，将建筑渣土清运到城外指定场所，集中进行处理，坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象的发生。环保部门要以治理污水排放、大气污染、噪音污染为重点，与各相关执法部门联合行动，综合施治，有效改善城区环境质量。城管部门要切实加大执法力度，坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为。建设部门要深入调查研究，搞好科学规划，推行城区集中连片供热，逐步淘汰取缔分散小锅炉供热点，控制煤烟废气污染，年内要建成老城街集中供热点，拆掉该区域内分散的小锅炉。公安、交管部门要加大对汽车噪声的治理，制定管理办法，严格按照划定的禁鸣区域，组织执法人员上街巡查，严格管理。环保、文化等部门要挨门逐户地做工作，抓落实，加大对建筑噪声、工业噪声、娱乐场所噪声、商业门店噪声的防治和烟花爆竹噪声污染查处力度，为广大市民和游客创造一个宁静、舒适的工作、学习、生活环境。

三要彻底整治交通秩序。交通秩序混乱，不仅影响着县城的整体形象，而且严重威胁着安全生产和环境卫生，集中整治同样势在必行。这次整治活动，要以县城中街、西关街、东关街等主干道为重点，大力整治车辆违规占道、乱停乱放、违章行驶、强拉抢拉等行为，特别是要加大对出租车、公交车市场的整治力度，切实规范交通秩序。运管、交警部门要坚持上街巡查指导，监督各类车辆按规定位置停放，按标志行驶，按规则掉头，坚决查处车辆乱停、乱放、乱调头、超速行驶等违反交通规则的行为，为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。公安、交警、交通、运管部门要齐抓共管，规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营，严格出租车总量控制，坚决取缔无证经营“黑车”，切实维护正常的交通秩序。

四要彻底整治市场秩序。市场经营秩序混乱，也是导致市容环境差的一个重要原因。尤其是以街为市、占道经营和乱摆摊点等行为是产生垃圾和污物的严重隐患，是环境卫生前清后脏、前治后乱的主要根源。对此，工商、城管、爱卫等部门要切实加强市场管理，严肃查处占道经营、以街为市等违规经营行为，督促货物进店上架。对水果、修鞋、修车等摊点进行清理，划行归市，疏堵结合，严格监控，坚决取缔马路市场和店外摊点，规范流动摊点，实现机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为，确保街区畅通、整洁。

五要彻底整治治安秩序。公安部门要以实现社会安定、县城安全、市民安居为目标，加强社会治安防控体系建设，强化治安巡逻和社区警务工作，严厉打击各种犯罪活动，坚决铲除黑恶势力，遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象，维护和改善县城社会秩序，不断增强人民群众的安全感。切实加强对高危人群的控制和旅店、网吧、歌厅、车站等特种行业、公共场所及社会治安复杂区域的集中整治，严防寻衅滋事、伤害、斗殴、“袭警”等案件发生。建立健全突发性公共事件预防、应急处置机制，加强消防治安监督管理，严防重特大治安案件发生。

第三个问题，增强立足当前、着眼长远的实效性，建立健全县城区市容环境及公共秩序长效管理机制

加强县城管理，维护县城秩序，是政府的重要责任;珍爱城市形象，保护城市环境，是广大公民应尽的义务。县委、县政府下决心整治县城区市容环境，规范公共秩序，是从落实科学发展观，构建和谐社会和环境友好型社会的高度做出的重大决策，决不能“雷声大、雨点小”或“雨过地皮湿”。要通过综合整治，触及到丑恶现象的“本质”，惩治到不法分子的“痛处”。这就要求县城区市容环境及公共秩序综合整治活动不仅要治标，更要治本，通过综合整治，彻底消除当前县城区环境卫生脏乱差和公共管理无序的现状，形成一种长效管理机制，推动县城区市容环境及公共秩序管理工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。

一要建立健全以人为本的引导机制。县城区环境综合整治，说到底就是对人的管理，是一项群众性、社会性很强的工作。县城区环境卫生、交通秩序、市场秩序等管理都是很脆弱的公益事业，如果广大市民的素质跟不上，环境意识差，我们的整治成效顷刻间就会灰飞烟灭、前功尽弃。因此，必须加强市民环保教育，紧紧依靠群众，充分发动群众，动员全社会力量参与管理城市、经营城市，号召广大人民群众同不良习气、歪风邪气作斗争，帮助广大市民增强文明意识、法治意识，培养文明习惯，从根本上解决市容环境及公共秩序管理难题。今后，县电视台要加强对城区市容环境及公共秩序管理的舆论监督，曝光反面典型，加强正面引导。必要时，公安部门要下决心、下硬手严查严办一批破坏市容环境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不断提高广大市民的主人翁意识，形成人人参与、人人监督的良好社会风尚。

二要建立健全责任明确的管护机制。20xx年，县上印发了《关于在县城规划区域内单位、住户、门店实行“三包”责任制的实施意见》和《关于县城规划区内卫生责任单位包干界址的通知》两个文件，对个别责任不清、尚未纳入管理的区域(路段)进行了重新划分，明确了管护责任。但是部分单位和部门执行不够严格，还存在着推诿扯皮的问题。对此，今天会后，城建、工商、城管、爱卫等部门要进一步完善责任书，明确门前店后绿化、清洁、管理“三包”责任，把管护责任落实到具体单位和门店，做到任务明确，责任到人。各单位内部、社区、居民区也要层层建立环境卫生、公共设施管理责任制，把任务分解到人头，实行定岗、定人、定责，彻底解决推诿扯皮、责任不清的问题。

三要建立健全规范运作的垃圾清运机制。我县县城区垃圾清运市场化运作了3年，在清运垃圾方面起到了重要作用。但个别单位和部分企业不按标准和要求缴纳垃圾清运费，致使垃圾清运公司无法继续正常运行。为此，今后各部门、各单位、各门店住户都要严格按照《华池县垃圾清运处理管理办法》的规定，按时足额上缴垃圾处理清运费，城管部门要进一步加强检查指导，及时解决问题，确保城区垃圾及时清运。各单位要自备垃圾仓，各门店要自备垃圾桶和垃圾袋，存放自产垃圾，按时清运到指定地点，配合垃圾清运队统一清运，坚决杜绝乱倒垃圾的现象发生。

四要建立健全严肃有效的处罚机制。近年来，县委、政府在加强城区市容环境和公共秩序管理方面想了一些对策，出了一些实招，特别是20xx年以来，先后两次修订并报请县人大批准了《华池县县城市容市貌环境卫生管理实施细则》，对破坏环境卫生和影响市容市貌的各种行为分别制定了处罚标准。但是在实际操作中，由于执行不力，致使处罚措施大都走了过场，没有发挥出应有的作用。在当前广大市民素质普遍偏低、环境意识十分淡薄的情况下，加大经济处罚力度，实行以罚代教、以罚代管就是提高公民基本素质，提高管理成效的有效措施。今年，县政府又制订印发了《华池县城区市容市貌环境及公共秩序管理办法》，对各种破坏市容市貌和扰乱公共秩序的不法行为，制定了新的处罚标准，并给城管执法人员订做了执法标志服，要求统一着装，亮证执法。会后，请各有关部门广泛张贴、广泛宣传《管理办法》，在县电视台黄金时段予以插播。各有关部门都必须依法行政，严肃执法，对破坏市容市貌和公共秩序的各种不文明行为实施铁腕打击，严管重罚，要“罚”出文明，“管”出效益，切实起到“以儆效优”的作用。

第四个问题，增强任务艰巨、时不待我的紧迫性，切实加强城区环境及公共秩序综合整治的领导

县城区市容环境及公共秩序综合整治活动能否取得实效，关键在于我们能不能把各项整治措施落到实处。各部门、各单位一定要切实加强领导，强化督促检查，层层建立责任制，确保县城区综合整治活动顺利进行。

一要加强组织领导。为了切实加强对城区市容环境及公共秩序综合整治工作的统一领导，县上成立了由政府县长任组长、四大班子分管领导任副组长，城建、城管等9个部门主要负责同志为成员的县城区市容环境及公共秩序综合整治领导小组，下设市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、环境卫生整治、市场秩序整治五个专项整治小组，分别由各分管领导任组长，负责组织协调各个专项整治活动顺利开展。会后，各专项整治活动小组都要立即召开各种会议，对城区市容环境及公共秩序综合整治工作进行再研究、再部署。各个专项整治工作组的成员单位必须保证抽调足够的工作人员配合开展工作，以便统一行为，推动工作。各部门、各单位要根据本部门、本单位的工作实际，认真算好时间、任务、进度帐，把任务分解到企业、到班组、到股室、到门店、到人头，以强有力的组织领导保证集中整治活动达到预期目标。

二要加强监督检查。在这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动期间，整治工作领导小组将采取多种方式，定期不定期地对城区综合整治情况进行督促检查。各部门、各单位都要对自己的整治任务进行自我检查，及时发现和解决各种问题。要充分发挥社区等基层组织和人大代表、政协委员的监督作用，倾听群众呼声，根据社会各层面反映的热点、焦点问题，及时采取治理措施，切实把各项整治工作做实做细，做到广大市民的心坎上，让广大干部群众满意。

三要加强协调配合。县城区市容环境及公共秩序综合整治涉及面广，协调难度大，需要各单位、各部门及广大市民的理解和支持。专项整治工作组和各有关部门既要各负其责，各司其职，努力完成各自承担的整治任务，又要牢固树立“一盘棋”的思想，遇事多通气、多沟通、多合作、多监督，以统一行动推动城区市容环境及公共秩序集中整治活动深入开展。

四要严格责任追究。这次县城区市容环境及公共秩序综合整治活动必须做到每个区域有人抓、有人管，那里出现问题，那里就要有人负责。县委、县政府将严格按照有关规定，实行责任追究。对工作积极主动、活动效果好的单位和门店，将及时通报表扬;对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的单位和门店，要进行通报批评，责令立即整改。

五要加强宣传教育。县城环境卫生脏、乱、差，公共秩序混乱，说到底是市民素质低造成的。从这个意义上讲，广大市民一举手、一投足，一言一行，都事关县城文明形象。要通过教育，引导广大市民树立环境友好意识，引导广大市民学会与一草一木、一物一景友好相处，从而树立“县城是我家，管理靠大家”的思想。开展这次城区市容环境及公共秩序综合整治活动，对广大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通义理、蓄儒雅，养正气、敛风度。各部门、各单位都要切实按照这“18字”的基本要求，进行深入、全面地宣传教育。通过宣传教育，使广大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素质得到全方位的提升。为了使这项活动开展得扎实有效，使整治成果得到有效巩固，工商、城管、交警、爱卫部门都要面向社会聘请一定数量的社会义务监督员，开通城区市容环境及公共秩序管理热线，在县电视台和广播电台开辟“华池城管”或“我为城管做贡献”等栏目，由公安、城建、城管、工商、交警、爱卫等部门定期报送综合整治情况，加强正反两方面的宣传报道，为扎实开展城区市容环境及公共秩序综合整治活动营造良好的舆论氛围。

同志们，开展县城区市容环境及公共秩序综合整治活动是件利县利民的大事、好事、实事。各部门、各单位和广大市民都要立即行动起来，全民动员，全民动手，迅速投身到综合整治活动中去，做到思想上高度重视，责任上明确到位，工作上真抓实干，配合上紧密协调，为打造文明、和谐、靓丽、宜居的新县城而做出不懈的努力，为促进全县经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献!