案件防控指南心得体会报告 案件防控指南心得体会报告总结(7篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

2022案件防控指南心得体会报告一

一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后，应及时进行预审，对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件，原则上，应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。

二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实，且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况，提供资料；匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理，凡举报线索清楚，附有一定证明材料的，均应调查处理。

三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件，应填写立案审批表，经案件承办部门负责人同意后，提请分管局长签批。决定立案的，应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，并启动相应的现场检查程序；决定暂时不予立案的，不直接进入现场检查程序，需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的，案件承办部门可以下发《案件调查通知书》，组织相关人员进行调查核实，形成案件调查报告，由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的，由分管局长在立案审批表上签批意见；核查完成后决定不予立案的，由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定，案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的，应当回避。

一是规范了案件调查程序。调查人员在调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件或者工作证件等合法证件。在具体取证过程中应严格遵守《中国保监会现场检查工作规程》的相关规定，做好调查取证工作，按照一事一稿的方式编制案件调查工作底稿，如实记录检查相关情况和认定事项内容，具体检查人员应当签字确认。

2022案件防控指南心得体会报告二

原告 集团有限公司。

法定代表人

委托代理人

被告 有限公司。

委托代理人

原告 集团有限公司与被告太波热系统(东营)有限公司买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山东科瑞控股集团有限公司委托代理人王学、被告太波热系统(东营)有限公司委托代理人杨杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告山东科瑞控股集团有限公司诉称，原、被告分别于 年 月 日、 日签订工业品买卖合同。合同约定：原告购买被告紧凑型管式供热采暖系统，该工程为交钥匙工程。 年 月 日凌晨，高永一因在使用被告产品的房间内居住导致一氧化碳中毒死亡。 年 月 日，死者亲属与原告、被告等达成调解协议，该协议约定被告认可高永一的死亡与原告无关。原告垫付了高永一死亡赔偿款及相关费用。 年 月 日，原告依法通知被告解除了上述《工业品买卖合同》，被告未提出异议。请求依法判令被告返还合同款 元，被告限期将采暖系统拆除、恢复原告施工场所原状;判令被告返还原告垫付的高永一死亡赔偿款及相关费用 元;判令被告赔偿原告经济损失 元。

被告太波热系统(东营)有限公司辩称，原告在高永一死因不明及毫无证据的情况下，推定被告所提供的产品产生的一氧化碳造成高永一死亡，认定被告所提供的产品有质量瑕疵，并主张被告赔偿其由此造成的经济损失，没有任何法律和事实依据。请求依法驳回原告的诉讼请求。

原告为证明其主张，提供以下证据：

证据1、提交企业变更情况复印件1份，证明原告名称于 年 月 日由 有限公司变更为山东科瑞控股集团有限公司。

被告对该证据无异议。

证据2、提交 年 月 日、 年 月 日的工业品买卖合同各1份，证明原、被告之间存在买卖合同关系。

被告对证据本身无异议，认为 年 月 日双方签订的买卖合同被告供应给原告的是太波热加热系统，20__年12月29日签订的合同被告供应给原告的是ctcu22型燃气自燃式热风机，该两种产品分别安装在原告的车间和办公室走廊内，两者型号、加热原理、安装地点均不同。

证据3、解除合同通知书一份、邮政特快专递详情单及收据各一份，证明被告提供的产品存在质量问题并致他人死亡，而被告拒不进行整改、修理、更换，原告的合同目的不能实现，因此原告向被告发出解除合同通知书，并通过邮寄方式送达给被告，原、被告签订的合同自被告收到解除合同通知书之日起已解除。

被告主张没收到原告的解除合同通知书。

证据4、收款收据一份，金额 元，证明被告收到原告使用天燃气瓶押金 元。提供收款收据二份、境内汇款通知单一份，金额共计 元，证明合同签订后原告共计支付被告工程款 元。

被告对收到款项的金额没有异议。但认为天燃气瓶押金 元不包括在合同工程款之内;原告支付的132470元没有分清是 年 月 日和 年 月 日哪次货款。

证据5、现场签证一份，证明原、被告及死者高永一的家属对高永一因一氧化碳中毒死亡没有异议。

被告对该现场签证的形式有异议，现场签证签字的各方均没有认定死亡原因的基本知识和基本技能，更没有认定死因的资格，因此该现场签证认定无效，即高永一死因不明。该签证无法确定死者就是一氧化碳中毒死亡，更不能说明是被告所提供产品漏放一氧化碳所致死亡。

证据6、东营市东营区胜园街道安全生产委员会给原告的安全隐患整改通知书一份，证明事故发生后政府有关部门勒令原告停止使用被告的产品。

被告认为该整改通知书是在发生高永一死亡的当天出具的，高永一死亡经权威部门检验是不可能在当天出来结论，认定高永一系一氧化碳中毒没有依据;该通知书第二条也说明一氧化碳气体来源不明;政府部门责令原告立即查明一氧化碳来源，而原告至今未查明一氧化碳来源，系原告不作为，因不作为带来的责任应由原告承担。

证据7、人民调解协议书及证明一份，证明原、被告及死者的亲属都认可高永一是因一氧化碳中毒死亡，责任与原告无关。而一氧化碳的来源应该是被告与山东天泰建工周村分公司驻科瑞项目部进行责任划分;原告已将高永一的赔偿款 元支付给高永一家属，该款应由被告承担。

被告认为该调解协议书并不代表被告的真实意思;该协议上清楚的写清一氧化碳来源不明;本案涉及的建筑公司与被告之间并未确定责任人是谁，而原告想当然的认定是被告所为且是唯一的责任承担者，与协议是相矛盾的。

证据8、高永一的亲属高德清的收条一份及住宿费和餐费发票共13张，证明原告垫付高永一丧葬费8500元及高永一的亲属来东营处理事故的所有费用 元都是原告支付的，此费用应该由被告承担。

被告认为原告提供的费用单据都是在人民调解书以外，原告自愿支付给死者家属的，与被告无关;原告提供的发票13张本身不能证明是用在招待高永一家属的费用。

证据9、东营区胜园街道安全生产委员会出具的证明一份及原告出具的证明一份，证明因高永一的死亡造成原告停产三天，损失大约 元。

被告认为该安全机关没有资格认定原告是否停产、停产几天、停产范围，因此该证明是无效的;原告自行出具的证明不具有证据效力。假设原告停产三天是事实，但其损失 元的依据、计算方式均不清楚。因此，原告的诉求没有法律和事实依据。

证据10、建设工程造价预(结)算书一份、派工单二份，证明因为安装被告的太波热系统进行的房顶施工、洞口抹平产生的工程费用共计 元。

被告对该预算书本身有异议，天泰建筑工程有限公司是本案的利害关系人，因此其为原告出具预算书被告认为不真实。

证据11、原告付给天泰建工的收款收据一份，证明原告付给天泰建筑工程有限公司工程款 元，其中包括因安装被告的太波热系统进行的房顶施工、洞口抹平花费的费用 元。

被告认为该收据不能证明原告的主张，因为天泰公司在原告处施工，总价值几千万，该收据是原告支付给天泰公司工程款的一部分，该收据显然不能证明包括原告支付给天泰公司以上两部分款项。

被告为证明其主张，提供以下证据：

国家燃气用具质量监督检验中心出具的检验报告一份，时间是 年 月 日，证明被告出售给原告的ctcu22型燃气自燃型热风机所检项目完全符合国家标准。该产品烟气中一氧化碳含碳十万分之二点五，该含量比热电厂周围的空气中的含量还要低，因此即使该气体直接排及室内，也不会造成高永一死亡。

原告认为该检测报告产品的生产单位是美国太波热系统(东营)生产有限公司，不是本案被告，也证明不了被告给原告的产品质量是合格的;该报告是对燃气直燃式热风机本身机器的一种检测，不能证明在使用过程中的一氧化碳含量。同时，该报告也不能证明被告给原告安装的热风机的质量是合格的。

根据原、被告举证及质证，本院对以下事实予以确认：

据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：

驳回原告 有限公司的诉讼请求。

案件受理费 元由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。

审判长

审判员

审判员

年 月 日

书记员

2022案件防控指南心得体会报告三

近日，根据省高级人民法院和市中级人民法院《关于张坚案为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法“警示教育的通知》要求，区人民法院以张坚案为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动。

通过开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，要充分认识人民法院党风廉政建设和反腐工作面临的严峻形势，进一步强化认真落实全面从严治党主体责任、加强法院队伍从严管理监督的政治责任感;引导干警坚定理想信念、牢记初心和使命，深入解决党的意识淡薄、社会主义法治意识淡漠、宗旨意识淡漠、纪法意识淡漠、公平正义意识淡薄等根源问题，进一步筑牢对党忠诚、公平司法、廉洁自律的思想根基;全面落实领导下的司法责任制，健全完善审判管理监督制度，加强对法官自由裁量权的有效监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，促使全院干警严格公正廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为确保警示教育扎实开展、取得成效，进行了安排部署。

一要旗帜鲜明讲政治，筑牢绝对忠诚对思想根基。全市法院必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委四次全会精神，坚持全面从严治党、从严治院，坚持问题导向和目标导向，深刻吸取张坚的教训，强化党内监督，强化责任担当，压实压紧全面从严治党的主体责任，有效解决中央纪委通报中指出的“党的领导弱化、滥用自由裁量权、肆意插手司法活动、法官甘于被“围猎”、制度机制不健全”等方面存在的问题。同时树牢“四个意识”坚持“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢坚持党对人民法院的绝对领导，严格落实重大事项指示报告制度，确保中央、省委、市委决策部署得到不折不扣贯彻执行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要加强对院庭长落实“一岗双责”的监督，加强驻院纪检监察组的日常监督，充分发挥内设督察机构、政工、审判管理、机关纪委等各部门的监督职能，主动接受人大监督、民主监督、社会监督、推动形成监督合力。

二要坚定不移的把纪律规矩挺在前面，一体推进不敢腐、不想腐。要结合上级法院安排部署，及时召开全市法院警示教育大会，通过以案示警、以案促改、教育引导广大干警坚守党性原则、树牢底线思维、时刻绷紧廉洁自律这根弦。

要扎实推进作风纪律专项整治，完善有效防治干预司法责任制改革背景下，司法权力制约难题。要严格规范减刑、假释、暂予监外执行等司法程序，严把程序关。要始终保持反腐高压状态，严肃查处贪污受贿、失职渎职、以案谋私等行为，严肃查处过问插手案件、泄露审判秘密的行为，坚决查处法院干警涉黑涉恶腐败和充当黑恶“保护伞”等问题，坚决清除“害群之马”。

三要坚定不移推动全面从严治党、从严治院向纵深发展，压紧压实管党治党政治责任。两级法院党组要严格落实党组全面从严治党主体责任，党组书记要落实第一责任人责任，班子成员要落实好一岗双责，形成党组负总责，层层抓落实的管党治党工作格局。要健全完善常态化督导检查机制，完善考核问责机制，加大“一案双查”“责任倒查”力度，确保失责必问，问责必严。

四是在下一步的工作中，要根据省高院统一的工作部署，于近期尽快召开全市法院系统警示教育大全，积极做好张坚案的“以案促改”工作。

参加“张坚案”警示教育的通知告诉我们，即使是再高级别的领导干部，只要触碰纪律和法律的红线，都必将受到法律的严惩。法官的自由裁量权是权力，更是责任。我们一定要从“张坚案”中分析出深刻教训，不断提升思想认识，不忘初心，牢记使命，坚守住我们心中的司法良知。

2022案件防控指南心得体会报告四

为深入贯彻党的十九大精神，进一步推进以案促改制度化常态化向纵深发展，根据《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》（济惩防办案〔2018〕10号）要求，结合天坛街道实际，制定如下工作方案：

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和十二届市纪委三次全会工作部署，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，更加深化标本兼治，全面推进以案促改，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。

（二）工作目标。通过对高庄居委会吕国顺、李怡延等违纪违法窝案进行深入剖析，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，深挖问题根源，列出问题清单，研究整改措施，建立健全制度，推动形成权力运行规范透明的良性局面，进一步在思想上制度上筑牢防线，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（一）宣传动员（6月25日至6月30日）。召开以案促改活动动员暨警示教育大会，宣读高庄居委会吕国顺、李怡延等处分决定，安排部署天坛街道以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。会后，各党支部要通过召开两委会、党员会及时传达会议精神，采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示教育片等多种形式，结合“宪法监察法”学习教育，认真学习贯彻以案促改工作有关会议和文件精神，使广大干部明确目标任务，牢固树立法纪观念、规矩意识和廉政风险意识，筑牢拒腐防腐思想防线，增强教育效果。

（二）剖析整改（7月1日至7月10日）。在深入学习的基础上，围绕吕国顺、李怡延等违纪违法案件和通报的典型案例，开展认真的剖析。剖析查摆问题要找准、原因要谈透，整改措施要具体化、可操作化。各党支部要结合工作实际和“宪法监察法”学习教育，召开一次组织生活会、一次民主生活会，围绕典型案例认真讨论、深入剖析，开展批评与自我批评，分析存在原因，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改任务。在此基础上形成自查报告，7月10日前，各党支部书记和居委会主任的自查报告上报以案促改领导小组办公室。

（三）建章立制（7月11日至7月20日）。各单位要针对吕国顺、李怡延等违纪违法窝案和市纪通报的典型案例暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，把开展典型案件剖析做好以案促改工作与健全完善权力监督制约制度结合起来，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，对不适应形式发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善，巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子。要重点围绕加强“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项）等方面权力的制约和监督，规范权力运行，强化监督制约措施。各居委会还要认真执行“4+2”工作法，坚持制度面前人人平等、执行制度没例外，健全完善制度落实机制，增强制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。

（四）总结提高（7月20日至7月25日）。各单位要对以案促改工作进行回顾总结，并于7月25日前将活动总结报街道党工委。各单位要结合实际，充分运用典型案件剖析做好以案促改工作成果，确保该项工作扎实推进、取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为加强对以案促改工作的领导，街道党工委成立典型案件剖析做好以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室。各党支部要高度重视，精心组织，把该项工作作为一项政治任务，认真谋划，推动以案促改工作扎实开展。

（二）完善机制，形成合力。以案促改工作统一在街道党工委领导下，各相关部门各负其责，密切配合，形成合力。要加强对以案促改工作的组织协调，负责活动的具体安排推进和活动开展情况的信息汇总与反馈。做好与上级纪委的沟通协调，组织开展好警示教育活动，督促做好查摆、整改、建章立制等工作。

（三）认真总结，务求实效。各党支部要按照方案要求，坚持时间服从质量，及时向街道党工委报送本单位以案促改工作开展情况、经验做法等，7月25日前报送以案促改工作总结。街道办事处领导小组办公室将进行认真梳理汇总，形成专题报告，及时报送市纪委。

2022案件防控指南心得体会报告五

我校本着加强学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员干部廉洁从政若干准则》和《中小学教师职业道德》精神，严格按党章和教师职业道德办事。这些年来，我校始终保持了学校的圣洁之地，没有出现一例有违纪违法的人和事。从新闻媒体上，我们也经常听到、看到教育系统中出现的许多违纪违法的案例，这对我们无疑是很好的反面教材，对我们有着很好的警示作用，对促进我校教育事业健康、有序发展无疑具有十分重大的现实意义。

我们学校能做到没有违纪违法的一个案例，这跟学校能制定出一套制度是紧密联系在一起的。学校如果会出现违纪违法的案件，一般也是经济腐败案件，这在我们学校没有这样的土壤。校长、总务等相关领导，与经济接触比较多，他们为了保证学校所有人的清廉清白，签了《廉洁自律保证书》，让大家清清白白做人，明明白白做事。而且学校还与每位教师签订了安全责任状，也严格要求所有教师不得去做有违纪违法的事，做到有制度，有人监督，并且与教师的绩效工资挂钩，让违纪违法的成本太高，做到不能违，不敢违。从而营造出了健康积极向上的校园氛围。

要想学校好，跟学校管理是分不开的。我们学校重视建设一支坚强的领导班子，使整个领导班子在学校教学工作中起模范带头作用。在每学期开学初，学校能根据工作实际，进行领导班子分工，把整体工作有机的分解和细化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、责任到人；学校能定期召开领导班子会议，讨论、研究和部署各项工作，把各项工作都在会议上解决，充分发挥领导班子的集体作用。又有一个能干，作风正派的李志良校长做为学校领头人。学校的校风学风都有了根本性的转变。每一位领导班子成员都能做到遵规守纪，在工作中起模范带头作用。学校不断延伸管理的触角，抓环节、细节的落实，达到管理的精细化，从而杜绝违纪违法的案例产生。

师德师风建设是教师队伍建设的重要内容。近年来，夏阳中心小学深化师德师风建设：学校加强制度建设，将师德师风纳入教师绩效考核；要求每位教师定期参加教师集中政治学习；每学期每位教师都要写出师德体会。通过活动，学校涌现出了一批师德师风典型模范，涌现出了许许多多的优秀教师，对全面推进学校师德师风建设迈上新的台阶。

为了加强学校党风廉政建设，规范办学行为，我校坚持加强党风廉政、反对腐败的工作过程中，从学校工作实际出发，全面落实廉政责任制，坚持把好加强政治学习，把好宣传教育关；加强理论学习，提高政治觉悟；加强警示教育。进一步贯彻实施反腐倡廉工作方针，从源头上预防和治理，有力地推进了党风廉政建设，有效地促进了学校各项工作向前发展。

综上所述，我校能保持违纪违法零案例，跟学校制度建设和学校管理工作是分不开的。我们坚信只要我们坚持狠抓教师职业道德建设，领导在工作中起模范带头作用，我们学校将更加健康发展，违纪违法的人和事都无法在我们学校发生，我们的学校将变成更加和谐健康的乐园。

xx中心小学

20xx年10月26日

2022案件防控指南心得体会报告六

采用商业贿赂手段推销保险的调查终结报告

市局：

20__年5月，我们在市场检查中发现，中国人寿保险公司淮海分公司(现已更名为中国人寿保险股份有限公司淮海分公司)在推销保险的经营活动中，有假借代理手续费的名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我中队于20__年5月20日呈请大队领导批准正式立案，并指定王朝、马汉为本案承办人。我们依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三章对不正当竞争行为监督检查的有关规定，询问、调查了经营者、厉害关系人、证明人，提取了证明材料、资料;查询、复制了与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件等其他材料。至20__年11月5日本案已全部调查终结，现将案件事实、处罚理由、法律依据和处罚意见等情况报如下：

一、当事人基本情况

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司(以下简称淮海分公司)，经营场所：海马区沙鱼路88号;负责人：马大哈;经营范围：人寿保险，健康保险，意外伤害保险等各类人身保险，人身保险的再保险，各类人身保险的咨询、代理，国家保险监督管理部门批准的其他业务。

二、当事人的主要违法事实

经查，20__年6月，淮海分公司与第五建股份有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20__年7月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：410000元。淮海分公司于20__年11月23日以转帐形式支付给其“手续费”32800元。20__年9月，淮海分公司与中国五建集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。20__年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：100000元。淮海分公司于20__年11月22日以转帐形式支付给其“手续费”5000元。20__年9月，淮海分公司与淮海轴承集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。20__年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：130000元。淮海分公司于20__年9月21日以转帐形式支付给其“手续费”6500元。20__年元月，淮海分公司与中国建设银行淮海分行经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的10%为其支付“手续费”。20__年2月，该公司在淮海分公司分别投保国寿团体人身险和团体住院医疗险，共计保险费：211689元。淮海分公司于20__年6月28日以转帐形式支付给其“手续费”20004.61元。20__年8月，淮海分公司与淮海大学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20__年9月，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：124740元。淮海分公司于20__年6月10日以转帐形式支付给其“手续费”10000元。20__年11月，淮海分公司与淮海市实验小学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20__年11月7日，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：36800元。淮海分公司于20__年11月16日以现金形式支付给其“手续费”2944元。20__年元月，淮海分公司与河阴县城关镇教育组经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的5%向其支付“手续费”。20__年2月，该单位为淮海分公司代办该险种保险费：80210元。淮海分公司于20__年3月11日以现金形式支付给其“手续费”4010.50元。

经调查核实，淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组等单位均无中国保险监督委员会颁发的“保险兼业代理许可证”，无合法保险兼业代理资格，不得从事保险代理业务;第五建拉机股份有限公司、中国五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、中国建设银行淮海分行等单位均为自身购买保险，属投保单位，并未给淮海分公司代理保险。淮海分公司为了更多的销售保险，在明知以上7家单位没有“保险兼业代理许可证”或者属于自身购买保险的情况下，为规避监督检查，在公司帐目中假借给保险代理人支付代理“手续费”名义，制作“业务批单”，在公司财务凭证上，将该项支出费用以“手续费”的名义下到“手续费支出”这项科目中。淮海分公司在帐目处理上假借代理手续费的名义提取所谓的“手续费”，使这7家单位在帐目上成为合法的代理保险单位，达到违法支付财物的目的。

我们认为，淮海分公司为了销售保险，假借代理手续费的名义给予无合法保险兼业代理资格和自身购买保险的单位以财物，增加交易机会。其行为防碍了保险公司之间的公平竞争，损害了其他保险公司的合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序，其行为已构成商业贿赂(对以上7家单位的违法行为另案处理)。

经核实，淮海分公司在以上业务中收取保费1093439元。关于非法所得的计算，依据国家工商局公字[1998]第240号《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》答复：“对行为人已交纳的税金和已上缴国库的法律、法规规定支出的费用，可以从违法所得中扣除，对不属于上缴国库的费用，不应从违法所得中扣除”之规定，考虑当事人的实际情况，因保险费业务收入当中明细项目太多，故部分费用项目按照全部业务收支的平均数值计算(详见淮海分公司提供的获利明细表),现扣除以下3项费用：

1、交纳税金及附加：78250.49元;

2、赔款支出：600190.55元;

3、实际支付手续费：81259.11元;

合计：1+2+3=759700.15元

违法所得为：1093439-759700.15=333738.85元

三、当事人采用商业贿赂手段推销保险行为的主要证据情况 中国人寿保险股份有限公司淮海分公司的上述违法行为有以下证据材料为证：

1、淮海分公司情况说明1份;

2、淮海分公司委托书1份;

3、淮海分公司被委托人询问笔录1份;

4、淮海分公司营业执照复印件2份;

5、淮海分公司获利明细1份;

6、淮海分公司利润报表及财政部通知9份;

7、淮海分公司财务凭证27份;

8、淮海分公司保险单7份;

9、淮海分公司赔单及调查通知书28份;

10、对方7家单位情况说明7份;

11、对方4家单位营业执照4份;

四、国家对保险行业手续费支出的相关政策及文件规定

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司为推销保险，支付给上述单位手续费的行为，均违反了下列有关规定：

1、财政部于一九九九年颁发的《保险公司财务制度》，第四十七条第一款第四项第三目“公司直销保险业务不得对外支付代理手续费或佣金。

直销保险业务是指公司不通过保险代理人而直接经营的保险业务 ”。

2、中国保监会二○○○年颁布实施的《保险公司管理规定》，第六十一条“保险公司及其职员不得向投保人、被保险人、受益人提供保险费回扣或违法、违规的其他利益;也不得超范围、超标准向保险代理人支付佣金或手续费”。

3、中国保险监督管理委员会20__年颁布实施的《保险兼业代理管理暂行办法》第二十三条“保险兼业代理人向保险公司投保自身的财产保险或人身保险，视为保险公司直接承保业务，保险兼业代理人不得提取代理手续费”。

五、处罚理由、法律依据和处罚意见

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司实施商业贿赂的行为，扰乱了保险市场竞争秩序，违背了平等、公平的原则，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款：“

经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处”的规定。属于《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条第二款“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”及第三款“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，

或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物”所指商业贿赂行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条“经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。

鉴于当事人能够在检查中给予积极配合，有悔改意愿，我们建议对中国人寿保险股份有限公司淮海分公司给予行政处罚如下：

1、责令改正其采用商业贿赂的手段推销保险的违法行为。

2、对其商业贿赂行为处以罚款20000元。

3、没收其违法所得333738.85元。

承办人：王 朝 马 汉

20__年十一月五日

2022案件防控指南心得体会报告七

案件审理基本程序一般可分为受理、审核、审议、批准和执行等步骤.包括审核案件,制定审理报告,代拟请示、批复、制作处分决定书,执行监督等工作环节.

（一）受理

司法机关作出生效判决、裁定、决定书后移送的案件,直接作程序性立案后,进入程序性受理.

受理的任务是审查案件是否符合审理条件.

在受理中,应认真审查案卷材料是否齐全,手续是否完备.材料不齐全,手续不完备,不符合受理条件的,不予受理,并告知送审部门或有关人员补办手续和补报材料.

案件检查部门向案件审理部门移送案件材料时,应填写《案件移送审理登记表》,一式两份,移送部门和接收部门各存一份.

（二）指定审理人员

收到移送审理的案件后,分管负责人指定审理人员.一般案件应由两人审理,一人主审；特别重大复杂的案件,应组成两人以上的审理组进行审理,并确定一人主审.

根据查审分开的原则,调查人员不得参加案件的审理.与本案有利害关系或可能影响公正审理的人员应当回避.审理人员的回避,由分管领导决定.对审理人员的回避决定作出前,审理人员不停止对案件的审理.

审理人员根据需要,可在调查工作开展后,适时提前介入,了解情况,开展审理工作.

（三）审阅案卷

审阅案卷,要先粗后细,先全面后重点.首先对案卷材料粗略地全面审阅,以便对案件的全貌有一个初步的了解.如受审查人的基本情况、主要的错误事实以及呈报或移送单位对该案定性处理的意见等.然后,以调查报告为主线,以证据为本,根据调查报告认定的错误事实,对照证据材料及其定性处理意见进行重点审阅.

（1）要着重审核调查报告和错误事实见面材料认定的事实和证据材料,弄清楚全部错误事实的经过,弄清楚受审查人有哪些错误,每一错误发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任,以及产生错误的主客观原因.

（2）要审核鉴别证据是否真实,是否与案件有联系,来源是否合法,证据是否充分,是否能把案件事实证明清楚,所得出的结论是否是惟一的,证据之间是否有矛盾,有了矛盾是否能得到合理排除.

（3）要审核案件的定性是否准确,是否符合违纪构成的要件.适用法律法规是否公正有效,用语是否准确严谨.

（4）要审核受审查人员是否应该给予处分,是否有从轻、从重、减轻、加重的情节,所给的处分是否恰当.如不恰当,要提出处理意见和依据.

（5）要审查调查案件的程序是否合法,是否履行了规定的手续,在调查取证过程中是否采用了非法手段等,切实做到审查案件实体与审查办案程序并重.

（6）审理中,如发现事实不清,证据不充分,应作补充调查或退送审部门补充调查.如对调查报告中所认定的事实有重要改变,应及时报告领导,并与受审查人所在单位、组织联系.

在审阅案卷过程中,审理人员还应做好阅卷摘要或笔记,重点摘录一些与错误事实有关的重要证据材料,及时记录在阅卷中所发现的疑点或矛盾之处,以及自己的一些想法,努力提高自己的审理能力和水平.

（四）审理谈话

审理谈话是案件审理程序中一个重要环节,其目的是与受审查人再次核对错误事实,听取本人意见,维护党员的民主权利.

在对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节进行全面审核后,应当与受审查人进行审理谈话,听取其陈述或申辩,并做好谈话记录.特别是要给予撤职以上重处分、本人意见大、案情复杂以及纪检监察机关（机构）内部分歧较大的案件,必须派专人与受审查人谈话.

审理期间,承办人发现主要错误事实有出入或有新的错误事实的,经案件检查室（调查组）确认后,重新或补充制作主要错误事实再见面材料,经分管案件审理工作的领导和分管案件检查工作的领导同意,与被审查人见面,由其签署意见.

（五）征求有关部门意见

当案件涉及到专业技术或具体业务政策规定时,审理人员应征求有关部门意见.若以这些部门的意见作为定案的依据,应有它们出具的正式书面材料.

（六）草拟审理报告

在事实清楚证据确凿的前提下,审理组应认真把握违纪人员的主体、主观方面和客体、客观方面等违纪行为构成要件,严格按照违纪构成要件对违纪事实予以准确定性,依照党纪条规提出适当的处理意见.在此基础上,由审理人员根据审理组的意见写出案件审理报告的初稿.

（七）集体审议

集体审议是指审理人员在对案件进行审核后,案件审理组对审理人员草拟的审理报告进行集体讨论,审核案件的事实、证据、定性、处理,并提出审理组的结论性意见.

若审理组与调查组意见不一致,应向纪委或监察机构领导报告.

（八）形成正式审理报告

审理人员根据集体审议的结论性意见修改审理报告,形成正式审理报告.

（九）党支部大会讨论

对违纪党员处分,一般应经过党支部大会讨论.讨论前,应将调查核实的错误事实、定性意见以及给予何种处分的建议,一并向党支部大会介绍清楚.无特殊情况,应通知被调查人员到会作检查或申辩,也允许其他党员为其辩护.经党支部大会讨论表决,按照少数服从多数的原则,作出党支部大会决定.在支部大会讨论时,要做好会议记录.

特殊情况下,县级和县级以上的党委、纪委可以不经过党支部党员大会讨论,有权直接决定给予违纪党员纪律处分.关于“特殊情况”的解释,见中纪法复［1996］2号文.

（十）逐级请示

按照干部管理权限,基层党组织应将党支部大会的处分决定、支部大会会议记录及其请示逐级向上请示.

对下列情况,有处分权限的纪委必须向上级纪委请示后方能处理:（1）按规定应开除党籍,因为某些客观原因准备留在党内的；（2）纪律处分与同级党委有重大分歧意见的；（3）犯有多种错误量纪标准难以掌握的；（4）错误性质把握不准的；（5）其他需要请示的情况.

（十一）审批

1、校纪委监察处批准立案的案件,由校党委（常委）、纪委会议作出会议决定.案件审理组可代为起草批复,报领导签发.

2、对政纪处分,将处分意见直接上报有批准权限的行政领导.经行政领导办公会议集体讨论后作出处分决定.

（十二）制作处分决定书

凡给予党员、党组织处分的,均需按批复的精神以文件形式制作处分决定书,不应用批复代替党纪处分决定书.

在处分决定书中,应写明该处分决定的生效日期；落款之前需加上“如不服从本处分决定,可依照规定向本委或上级党组织提出申诉”的表述.

（十三）送达

受处分党员所在党组织,在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或处分决定书后,应在一个月内向受处分党员本人宣布,将处分决定书送达本人,并让其在需归档的处分决定书上签署意见后收回上报纪委.

因找不到受处分人,一时无法送达本人时,受处分党员所在党组织应出具书面情况说明,并按批准权限报上一级纪委备案,待可以送达时立即送达受处分人.

（十四）宣布

受处分党员所在党组织,在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复和处分决定书后,应在一个月内,在适当范围内予以宣布执行.

（十五）抄送备案

处分决定、批复应及时抄送有关方面.给予党纪处分的,抄送校党委组织部门和其他有关部门.给予党员的处分决定中,有向党外组织建议撤销党外职务和给予其他行政处分时,应将处分决定送党外有关组织.仅给予政纪处分的,应抄送行政办公室和人事等部门.

需上报备案的,应及时上报备案.

（十六）执行监督

处分决定书一经下达后,审理组要对送达、宣布、抄送（报）等执行程序的实施情况进行执行监督.如检查处分决定书是否进入受处分人的人事档案,其经济待遇等是否已作相应处置等.受处分人所在基层党组织,应在宣布执行后15天内将执行情况填写《处分决定执行情况报告表》报上级纪委审理部门,归入到受处分人的案卷中.

（十七）归档

违纪案件处理完毕后,先由审理人员按五个签字要求对案卷进行检查.检查无误后,经纪委监察机关（机构）分管领导同意,按有关要求（沪纪发［1996］6号文）立卷归档.

（十八）案后工作

1、案件结束后,应写出符合规定的分析报告；对结案的重处分案件,应进行领导责任分析,提出是否要追究领导责任的意见.同时,要将分析报告、责任追究意见报送本单位党政领导以便及时采纳.

2、案件结案后,应根据需要在一定范围内及时予以通报,对党员和干部开展典型案件警示教育.

3、对受处分的党员、干部要坚持回访教育,进一步了解他们的思想,帮助他们吸取犯错误的教训,鼓励他们在今后的人生道路上树立继续前进的信心和决心.

4、每年5月份前要做好上年度的案件质量和纪律执行情况自查工作.