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营商环境查处机制心得体会和感想 营商环境查处机制心得体会和感想感悟(6篇)

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营商环境查处机制心得体会和感想 营商环境查处机制心得体会和感想感悟(6篇)
2023-01-02 18:38:59    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

主题营商环境查处机制心得体会和感想一

之所以把今年定为“营商环境提质年”“重大项目会战年”,并将营商环境与项目建设这两项重点工作,放在新春第一会上一同研究、一同部署,一同动员、一同推进,主要基于以下三点考虑:环境是金,项目为王。营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧,项目建设是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石,二者一体两翼、互促共进,都是推动高质量跨越式发展的题中要义。上级有部署,九江有行动。从营商环境的起步、优化再到提质,从项目建设的提升、提速再到会战,既是市委、市政府抓发展、促赶超的三年持续发力,也是落实省委、省政府打造“营商环境一等省份”和实施“项目大会战”的九江行动。开战就要冲刺,会战必需共为。今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年,迈好第一步、见到新气象至关重要,必须以冲刺的状态开战,以共为的行动会战。

近年来,市委、市政府紧紧咬定打造“四最”营商环境九江样板目标,接续实施“营商环境起步年”“营商环境优化年”,促进全市营商环境实现较大提升。2020年,三县(市)四园区获全省营商环境“十佳”,“一站式惠企政策平台”获第三届全国营商环境“亲清环境创新奖”,为全国10个获此殊荣城市之一。在营商环境持续优化的带动下,项目建设也取得了丰硕成果,去年全市集中开工重大工业项目399个,总投资近2000亿元,项目的数量和质量不断攀升。

当前和今后一段时期,既是九江开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期,也是全面建成小康社会成果的巩固提升期,更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。只有进一步优化营商环境,才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发,才能真正解放生产力、提升竞争力。全市上下要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。

第一,优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。现在,“营商环境”已成为高频热词,从中央到地方,都极其重视。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例,将营商环境上升到法律制度的层面。聚焦优化营商环境,省委省政府也提出了打造“营商环境一等省份”的目标。由此可见,优化营商环境不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二,优化营商环境是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。市委全会提出,未来五年九江经济总量在全国排名要前移20位,这对我市营商环境提出了更高要求。我们必须牢牢把握世界经济有望出现恢复性增长、我国构建新发展格局这个“窗口期”,抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业二次创业和全省项目大会战的重大机遇,用好优化营商环境这“关键一招”,真刀真枪上、大刀宽斧改,擦亮九江营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。

第三,优化营商环境是提升发展质量的引领工程。实践反复证明:营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方,往往发展就快、质量就高;营商环境差的地方,往往发展就慢、质量就差。尤其是当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正经历质量变革、效率变革、动力变革,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看,我们正处于高质量跨越式发展的关键期,传统产业还是主导,新兴产业还较薄弱,产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固,无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要通过改善营商环境,吸纳更多先进生产要素,否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。

第四,优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。营商环境好的地方,干部作风必然务实;营商环境差的地方,干部作风必然漂浮。实事求是地讲,我们很多地方和部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要通过抓营商环境优化提升,大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。

什么是营商环境?它是一个综合性经济概念,主要包括政务环境、市场环境、法治环境和人居环境,涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面,涉及经济发展的全领域、全方位、全过程。如何打造一流的营商环境?优化营商环境条例给出了明确答案,就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。

年前,我叫市委办、政研室组成联合调研组,到相关部门和企业进行调查了解。通过调查发现,我市营商环境主要存在“小鬼”难缠、清而不亲、政策不惠、执法不公、服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等“八大问题”。有问题不可怕,可怕的是不敢正视、不去解决。各地各单位要坚持问题导向,认真对照、深刻反思,拿出硬招实招,尽快补齐短板、堵塞漏洞。从全市层面来说,我们优化营商环境,主要是重点打造好三大环境。

一要打造高效便捷的政务环境。政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体的满意度、获得感。营商环境评价指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。从上述八个方面问题来看,大部分都是政务环境的问题,我们要精准聚焦、刀刃向内、动真碰硬,切实在政务环境建设上下功夫。要真正把市场主体当作“衣食父母”。没有企业的枝繁叶茂,地方的发展就是无源之水、无本之木,最终损害的是我们自身的发展。全市上下要真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂,大力弘扬“店小二”精神,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦和辛苦,也要让市场主体和群众方便,让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要真正以政务效率换取发展效率。对于企业来说,时间就是金钱,效率就是生命,我们为企业减一天时间跑审批,企业就能多一天时间谋发展。瑞昌首创“企业开办直通车”,整合市监、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公,实现企业开办全流程1天之内完成,最快只需1个小时。正是这样高效政务环境的带动下,瑞昌实现了从出门招商到在家洽谈的转变,客商扎堆抱团落户。各地都要以提高政务服务效率为导向,推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构,加快“一网通办、一窗通办、一事联办”,真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿,用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。要真正通过要素保障为企业排障。要素保障在营商环境中具有十分重要的基础作用,决定了企业的生存和发展。我们要着力降低融资成本,创新融资授信服务机制,搭建更多“银企”合作平台,着力解决企业融资难融资贵的问题。要切实加强电力设施、供水管网、燃气管道等基础设施建设力度,提升保障能力,降低用能成本。同时,要依托职教院校资源,用好市高层次人才产业园,为企业用工用才牵线搭桥。

二要打造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境,能够保证不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们要以政府有为,推动市场有效、企业有利、社会有序。“非禁即入”的原则要坚持到位。最近,中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》,提出要全面落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表,抓好贯彻落实。要坚决摒弃地方保护主义,在放宽准入的基础上,逐项清障,促进公平竞争。特别是对政府投资的基础设施、公共服务等工程,要引进有实力、有技术、有业绩、有信誉的大型专业化公司和行业领军企业参与共同开发建设。“无事不扰”的要求要落实到位。监管是一道难题,把握得不好,就会陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。我们要创新办法,全面推行“双随机一公开”监管、大数据监管等新型监管模式,通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制,推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变,既提高监管效能,又减少企业干扰。要实施容错机制清单化管理,与时俱进提高监管能力。“信用立市”的理念要贯穿到位。全市上下要把信用建设摆在突出位置,不开空头支票、不打半点折扣,作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”,也必须坚决兑现,用政府的诚信换取客商的信心。要保持政策的延续性,不能“新官不理旧账”。不管是这届那届,我们都是为地方发展尽责、为造福百姓尽心,要维护好党委政府的信誉。市营商办要协调好“三库(文件库、政策库、企业库)一平台(惠企政策服务平台)”建设,全面梳理政策措施,推动各项惠企政策落地落实。同时,建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信“红黑榜”发布制度,构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。

三要打造依法办事的法治环境。习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。只有执法司法公平公正,各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。我们要推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变,着力打造依法办事的法治环境。要提高企业经营的安全保障。我们要坚持以提高投资安全感为导向,依法平等保护好企业和企业家的合法权益,严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为。要不断提升知识产权管理和服务水平,坚决清理不利于知识产权保护的有关障碍,加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要防止自由裁量的任性而为。留出自由裁量权,是为了在执法过程中不搞一刀切,但在实际操作过程中,有的滥用自由裁量权,甚至滋生腐败。我们要结合实际,对涉及营商环境的法律法规进行再梳理,细化出台我市的执法标准,用制度的力量规范执法行为,压缩权力寻租空间,堵塞腐败的源头。同时,要运用法治思维和法治方式,针对营商环境建设,抓好地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作。要推进刚柔执法的有机统一。我们要精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要严格区分经济纠纷和刑事犯罪,严格区分违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,积极开展羁押必要性审查,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”的后果。

项目建设,是拉动大投入的原动力、助推大循环的支撑点、锻造营商环境的大熔炉。我们在规划“十四五”时期发展时,谋划布局了一大批具有前瞻性、基础性和支撑性的重大投资和重大项目,今年提出“项目大会战”,制定“七大会战”计划,就是要把这些重大投资和重大项目尽快落地落实,稳定经济基本盘,助推经济双循环。我们要把开展项目大会战和营商环境巩固提升两项工作有机结合起来,在优化营商环境中不断提高项目建设水平,在项目大会战中优化提升营商环境,以项目大会战的成效检验优化营商环境的成果。

第一,要在强化项目生成中夯实会战之基。新发展格局下,大投入带动大发展的作用更加凸显。我们开展项目大会战,就是要通过“一年三千亿、三年近万亿”的大投入,为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标开好局、起好势,这是宣战书,也是军令状。这么大的资金量要确保序时投下去、足额投到位,首当其冲要解决好投入从哪里来、项目怎么生成的问题。怎么解决?关键要抓好三块。重大产业项目关键在招商引资。招商引资是抓经济的大事,也是抓发展的难事。我们不仅要招大项目、好项目,更要招真项目、实项目,切实防止以小充大、以次充好。招商引资的核心就是三条:敬业负责是前提,创新办法是手段,优化环境是根本。年前巡回看变化后不到两个月的时间,彭泽县连续签约了2个50亿元、2个30亿元和1个20亿元项目,甚至有企业放弃在别的地方固定资产投资奖励15%的优惠条件而落户彭泽。为什么有的地方一年到头都凑不齐几个好项目,彭泽却可以在这么短的时间内招到这么多大项目?春江水暖鸭先知,客商的口碑最有说服力。所以,只要做到敬业负责、创新办法、优化环境三条,就不愁招不来项目。重大基础设施项目关键在争资争项。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列政策,扩大有效投入,畅通大循环、构建新格局,重大基础设施项目建设迎来了最好的时期。同时,各地都在搞规划、做盘子、扩投入,千方百计争资争项。在这种大争夺、大比拼的背景下,只有快人一招、先人一步,才能抢到更多、争到更多、抓到更多,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。因此,我们要增强政策敏锐性、洞察力,关注、研究、吃透、弄懂、用好政策,把握国家投资方向、热点及趋势,积极对接争取,对一些支撑性强的项目,拼命去争、拼命去抢,紧盯不放、常抓不懈。重大城建项目关键在市场运作。当前,我们正在加速推进中心城区“五大组团”建设,项目布局有需求、有空间、有资源,关键是要包装好、运作好,关键是要选择有信誉、有实力、有眼光的投资商。否则,这些项目就会拖拖拉拉、反反复复。县里在推进重大城建项目建设时,也同样要注重包装运作,做到建一个成一个、成一个带一批。

第二,要在创新操作推进中提升会战之效。完善的指战体系和健全的推进机制,是大会战取胜的重要保障。搞项目大会战,也是“大兵团”作战,组织构架必须合理,排兵布阵必须科学。我们大会战总的组织构架是“1+7+1+1”推进体系,各个机构都要各司其职、各尽所能。开展为期三年的项目大会战,要坚持以往的好做法,并在此基础上进行完善。概括起来,就是在三个层面,都建立健全“五个一”的机制。全市层面要构建“五个一”的工作机制。即“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”。每季度召开一次现场观摩会,现场观摩会以往只看好的,从今年开始,我们既要看好的,也要看差的;每季度举行一次重大项目开工仪式;每季度进行一次排位通报,晒一晒、比一比、促一促;每季度组织一次会议发言,好的作典型发言、差的作表态发言;每季度进行一次项目推进情况分析,提出对策,这“五个一”可以结合起来开展。各个领域要建立“五个一”的推进机制。“项目大会战”七个牵头单位都要制定本领域“一案一库一表一单一牌”。一案,就是专项方案,明确工作目标、具体任务、保障措施。一库,就是项目库,动态谋划储备一批项目。一表,就是进度表,既标明计划进度,也掌握实际进度。一单,就是调度单,建立调度台账,强化调度管理。一牌,就是红黄牌,对进度不达标、时间有滞后的项目,由专项指挥部给予“黄牌”警告,并重点调度、提级督导;挂“黄牌”整改不力的项目,由市总指挥部给予“红牌”警告,并全市通报。各条链要完善“五个一”的责任机制。要把产业“五个一”机制延伸覆盖到全市十大产业链上来,把城建项目“五个一”机制延伸覆盖到重大基础设施、新基建、公共服务等项目上来,着力解决项目招引任务完成率不高、开工率不足、序时率不达标、竣工率不理想的问题。对于一些重大问题采取一事一议的方法,及时提交“五人决策小组”研究解决。同时,各县区也要建立相应的机制,不必完全复制,不需大而全,关键是要管用有效。

第三,要在做好帮扶服务中成就会战之功。检验“项目大会战”成效,关键在于工业、农业、服务业等产业项目能否尽快竣工投产、产生更好经济效益,关键在于城建、基础设施、新基建、公共服务项目能否尽快建成运营、发挥更大社会效益。我们要紧扣“两个关键”,切实做好“挂帮管”工作。挂,就是领导挂点。今年我们将开展市级领导挂园区、挂项目“双挂”活动,每名市级领导挂点一个园区(工业园区、农业园区、科技园区),挂点一个以上带动性强、示范作用明显的重大项目。挂点要真挂,不能假挂。真挂就是要在一线服务项目、在前线协调矛盾、在火线解决问题,发挥好头雁效应。挂点既要挂责,也要挂心。挂心就是要挂出进度、挂出成效、挂出作风。挂点既要挂帅,也要出征,就是要脚踏实地、爬山涉水、披荆斩棘,帮助企业解决融资、用地、用工、审批等方面难题。帮,就是部门帮扶。从今年开始,为配合为期三年的项目大会战,我们将在全市范围内开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”活动,组织市、县两级1000个以上部门,对全市1000户以上规上企业实行结对帮扶。怎么帮?第一是尽职责,就是按照活动方案的要求,重点围绕“三帮两保一加强”,把帮扶职责范围内的事情做好做到位;第二是破难题,就是要着力解决好企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题,帮助企业调处矛盾纠纷;第三是当高参,真正成为能够为企业把脉问诊、谋划长远的高参,引导企业融入本地产业链,融入区域大格局,加快做大做强。管,就是项目管理。去年已确定开工而没有开工的,要迅速组织开工建设;今年确定开工的,要抓紧做好前期工作,力争早日开工;目前在建的,要抢抓晴好天气,日夜兼程加快建设;对已竣工的,要尽快明确管理主体、办理移交手续、投入运营使用。尤其是城建、基础设施、新基建、公共服务等公益类项目,我们还存在着重建设轻管理的倾向,造成了这样那样的问题。我们不能建成就不管、建完就了事,一定要管得好、管到位、管长效。纯公益项目要加大建后管养财政资金投入,功能性项目要积极探索引入第三方运营机制,有效盘活资源,最大发挥效益。

评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评三个方面,但不管怎么评,最终依据还是企业认可度和群众满意度。全市上下要动真碰硬、真抓实干,切实把“人人都是营商环境”的要求落实落细,不断提升企业认可度、群众满意度。

第一,责任要再加压。优化营商环境,人人皆有责,人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”效应,也要“一岗双责”,抓好抓实分管领域优化营商环境工作,既带头抓好统筹协调,更要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。市营商办要起到“牵引器”功能,统筹协调好全市营商环境建设工作,及时发现问题,定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识,发挥“主力军”作用,着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度,不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用,利用非公企业维权服务中心这个重要平台,倾听企业呼声,回应企业诉求,真正站在企业角度,为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合,主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干,把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,抓好关键事、关键人、关键环节,切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题,真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。

第二,监督要再加力。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。要整合重大城建项目督查办和重大项目办力量,成立优化营商环境和项目大会战联合督查办。联合督查办要科学制定督查计划,不仅督进度、督问题,还要查责任、查作风,要督到关键、查到要害,真正督出效果。要对排名靠前的大张旗鼓地表扬,对排名靠后的公开通报并督促整改。要把平时的督查结果与考核挂钩,避免督而无果、查而不究的现象发生。纪委监委要结合“怕、慢、假、庸、散”作风整治,瞄准营商环境领域,每季度查处一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理,决不手软、决不姑息,形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。

第三,考核要再加实。要对标国家和省里考核评价体系,尽快研究出台我市优化营商环境考评办法,对各地各部门优化营商环境情况进行考核。考核工作要以企业和群众为评价主体,重点衡量企业群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠等。考评结果要与部门和地方领导班子年度考核、部门绩效考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩,作为实施激励问责的重要依据。今后,针对各地各单位在营商环境中出现的问题,坚决做到“曝光必约谈、约谈必问责”。要通过考核的“指挥棒”作用,真正把干部的积极性和主动性调动起来。

第四,氛围要再加浓。抓工作既要埋头苦干,确保成效,也要宣传造势,浓厚氛围,让企业和群众看到我们工作的决心,赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传,利用报纸、广播、电视、网络、公众号等新旧媒体,及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传,引导各级干部和企业群众参与优化营商环境,切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。

同志们,“十四五”发展大幕已经拉开,九江的发展站到一个新的起点上。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全力以赴优化营商环境、全身投入项目大会战,确保“十四五”开局良好,以优异成绩庆祝建党100周年。

主题营商环境查处机制心得体会和感想二

按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求,xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求,在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会,传达相关文件及会议精神,结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项,在3月30日召开相关站办所负责人会议,根据工作实际,对照问题清单进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:

(一)经自查,我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件,不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。

(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位,不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责,实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明,执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。

(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标、鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训及学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。

(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明,工作规则执行到位。

下一步,xxx镇政府将根据整治工作的要求,对优化营商环境相关工作抓好落实。

(一)加强组织领导,健全机构人员.

(一)加强组织领导,健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设,镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长,各党政领导班子成员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。

(二)结合实际,搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议,明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等,要求广大干部进一步解放思想,提高服务意识,从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化,进一步提升服务质量,创造一个良好的发展环境,推动我镇经济又好又快发展。

(三)精心组织,做到方案具体实际。结合xxx镇政府部门职责,镇属各站办所、各部门进一步理清思路,明确服务内容,做出服务承诺,各单位部门,结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室门上,以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。

(四)坚持“三个结合”,推进优化营商活动。

一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际,进一步振奋精神,鼓舞土气,创造性地开展工作,力求重点工作有突破,整体工作上水平。

二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出,不稳定因素仍然很多。在活动中,我们要把维护稳定放在重要位置,进一步强化社会治安综合治理,进一步从基础性工作,从治本措施入手,高度重视并做好信访工作,全面落实党在农村的各项政策,积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题,努力创造良好的社会环境。

三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。

统筹安排,精心组织,正确处理中心工作与专项活动的关系,做到工作与专项活动两不误两促进。

(四)实行绩效考核,严肃追究责任。

按照_上级要求,把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核,纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。

主题营商环境查处机制心得体会和感想三

同志们:

今天,我们在这里召开全县深化机关作风整顿优化营商环境工作会议,主要任务是深化拓展×年机关作风整顿成果,部署今年全县深化机关作风整顿优化营商环境工作,动员全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省市深化作风整顿优化营商环境会议精神,凝神聚力,振奋精神,压实措施,在建设富强民主文明和谐美丽新××的伟大征程中打造新环境、树立新作风、展示新形象、实现新作为。下面,我讲三个问题。

去年以来,县委把开展机关作风整顿作为一项重要政治任务,在严格执行省市委提出的“三个坏把式”、“五个坏作风”查摆问题的基础上,结合我县实际,提出了不讲政治、“四个意识”淡化、缺乏大局观念、缺乏责任担当、纪律松弛、学习不深不透、思想僵化等八项问题。经过细查深剖,深入整改,取得了一定成效,全县上下干事创业的精气神明显提升。一是坚持“五个围绕”,明确整改重点。围绕“两学一做”转作风,加强党员干部的学习教育;围绕“脱贫攻坚”强作风,对驻村工作队、驻村第一书记以及帮扶责任人存在的懒作为、慢作为、不作为等*条作风问题进行通报批评并责令整改;围绕“打基础、强基层”带作风,开展基层党组织书记“述职亮绩促作风转变”活动;围绕“优环境、塑生态”改作风,加大日常考察力度,各基层党委自我查找自我整改;围绕“定要素、真督改”评作风,对作风整顿情况进行精准评定。二是活化“四种方式”,提高理论素养。通过领导示范带头学、丰富内容广泛学、创新方式灵活学、联系实际干中学等方式,全县党员领导干部共上党课共*余次,聘请市县党校教师授课*次,撰写调研报告*份。三是聚焦“八大问题”,查摆突出问题。发放征求意见表×万余份,召开座谈会*次,查摆问题数量*条,制定整改措施*8条。四是开展“四项活动”,健全整改机制。深入开展“1+4”服务工作质效保障体系工作,明确“四零四有”服务质量标准,全面提升服务窗口和各部门各单位的服务工作质效。

当前,中央和省市委对深化作风整顿、优化营商环境工作高度重视,推进力度不断加大。我们要清醒地认识到今年深化作风整顿、优化营商环境工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,切实统一思想,提高认识,认清形势,以高度的政治敏锐性和工作责任感,集中精力、下大力气推进作风整顿和优化营商环境工作。

(一)贯彻落实中央省市部署,要求我们必须深化作风整顿、优化营商环境。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,要持之以恒正风肃纪,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年2月22日,也就是春节假期后上班第一天,省委召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境大会,省委书记、省人大常委会主任××在会上强调,整顿作风优化营商环境事关全省发展大局,要深入落实习近平总书记对我省提出的“坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求,动员全省上下积极行动起来,坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战。全省大会结束后,我市直接召开了视频会议,安排部署全市整顿作风优化营商环境工作。省人大常委会副主任、市委书记、市人大常委会主任孙珅作了专题讲话,他强调要坚持问题导向聚焦发力,对照省委要求认真查摆,并明确指出我市目前存在精神状态不佳、劲头不足;形式主义、官僚主义问题突出,享乐主义、奢靡之风禁而不绝;反腐败问题任重道远等三个方面突出问题。中央省市提出的整顿作风、优化营商环境相关要求,为我们下步工作指明了方向、明晰了路径。全县上下要充分认识到作风整顿优化营商环境是中央省市一以贯之的工作部署,力度大,标准高,任务重。我们必须提高政治站位,把讲政治、转作风作为第一要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,增强作风整顿优化营商环境工作的使命感、责任感和紧迫感,明确目标,明确责任,明确标准,明确任务,切实把中央精神、省委部署、市委要求落到实处。

(二)加快县域经济发展步伐,要求我们必须深化作风整顿优化营商环境。强化作风保障,是事业发展的迫切需要,也是全县上下的共同期待。在县委十六届五次全委会议上,我们提出了“奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的县域经济全面振兴发展新路子,全力实现全面建成小康社会、实现县域经济发展质量全面提升的两个奋斗目标”,为××长远发展勾画了蓝图,并提出了“35810”的总体工作思路,在“八化”战略、“十大”攻坚战中,明确提出了推动作风建设常态化和坚决打好“整顿作风优化发展环境”攻坚战。可以说,我县的工作与中央省市的工作是一脉相承的。我们要把“35810”工作思路落到实处,转化为县域经济发展的实际成效,必须有优良的作风、优化的环境做保障。各乡镇、各部门要不断增强谋化发展的忧患意识、加快发展的信心决心、保障发展的责任担当,把作风整顿优化营商环境作为推动县域经济发展的重要组成部分和关键环节,严格按照县委的工作要求,迅速组织行动,敢于揭短亮丑,强化长效整治,确保工作实效。

(三)提振党员干部精气神,要求我们必须深化作风整顿、优化营商环境。作风体现宗旨、反映党风、影响民风,作风的好坏关系干部形象、人心向背、事业成败。当前,我县党员干部作风建设总体形势是好的,从去年的脱贫攻坚工作中就能看到,绝大多数党员干部都能以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责,扎实工作,无私奉献。但也存在一些不容忽视的问题,个别干部还存在“庸懒散慢”等不良作风,不想事、不干事、干不成事;不求有功,但求无过;不敢担当、不想碰硬、不愿负责;怕犯错、怕挨批评、怕得罪人。我去年出于工作需要,在不同场合严厉批评了几位同志,挨批评的同志都诚恳接受了,但个别没挨批评的领导干部却缩手缩脚,不敢放手工作,导致工作打不开局面,没有新进展。这些问题不同程度的存在,影响了干部队伍的作风和形象。要强化全县干部队伍建设,提高党员干部整体素质,充分调动大家干事创业的积极性和主动性,要求我们必须深化作风整顿,大力倡导雷厉风行、立决立行、马上就办的良好风气,大力倡导迎难而上、敢于碰硬、勇于负责的良好风气,大力倡导精益求精、求实求细、一丝不苟的良好作风,以好作风树立好形象,以好作风凝聚正能量,以好作风带动新发展,全力打造一支“敢担当、快落实、勤为民、严守纪”的党员干部队伍。

  加大力度推进作风整顿、优化营商环境年初以来,我们围绕省市提出的坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”和思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛“五个坏作风”,立足县情实际,梳理出我县目前需要整治的重点问题。下步工作中,我们要坚持问题导向,明确整顿方向,细化推进措施,确保问题整改到位。

(一)着眼提高服务质效,严格看齐“四零标准”。“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”是窗口单位和有公共管理、服务职能部门服务工作的基本要求,也是整顿窗口单位作风不实、态度不好、标准不高的重要标尺。省委副书记、省深化机关作风整顿领导小组组长陈海波在全省集中整治窗口服务突出问题会议上强调,集中整治窗口服务突出问题,事关××振兴发展全局,事关作风整顿成效,事关群众切身利益。为此,我们要紧紧围绕上级要求,把解决窗口单位服务质效问题作为今年优化发展环境的“第一仗”,持续发力,久久为功,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。

一要以“放管服”改革为牵动,优化工作流程。“简政放权、放管结合、优化服务”改革,是我们主动适应新形势、新发展、新变化的务实之举,也是优化职能、优化服务、优化环境的必要措施。我们要充分借鉴发达地区的成功经验,围绕省市相关工作要求,针对当前县内企业发展、项目审批和群众需求及反映的问题,有效规范各部门责任清单,改进工作方式方法,优化政策环境,提高工作效率。相关单位不能部门利益至上,抱着权力的饭碗不撒手,对上级要求取消的职能立即取消,对上级下放的职能准确及时承接,对一些审批的前置条件,该取消的取消,该降低门槛的降低门槛。要强化各部门之间、本部门内部的协调配合,有效优化办事流程,该取消的环节必须取消,能缩短的时限必须缩短,需要公示的内容必须在第一时间公示,能一次性告知的条件必须一次性告知,有效避免企业和群众往返跑、跑几次,提高审批通过率,力争拉近与“最多跑一次”工作目标的距离。省委副书记陈海波同志在全省整治窗口服务突出问题专项会议上明确要求,各级领导干部要从普通办事人的角度,亲自去体验一下办事流程,亲自感受一下流程中还存在哪些问题,以便于问题的发现与整改。在这里,我也建议各位分管领导要深入基层,亲自感受一下分管战线为企业和群众服务的工作流程是否顺畅,有利于发现问题、解决问题,有利于提高服务效率和质量。

二要以创新机制体制为动力,优化资源配置。刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议,表决通过关于国务院机构改革方案。这次机构改革顺应时代要求、回应人民关切,对推动经济结构优化,促进经济社会健康和可持续发展具有重要意义。我们要以这次机构改革为契机,坚持刀刃向内,勇于自我革命,严格按照上级要求,各部门职能该撤并的撤并,该取消的取消,该移交的移交,不能留后手。同时,严格按照“三定”原则,科学合理确定各单位股室设置、编制数量,并把好入口关,严格控制机关事业单位人员编制,有效破解机制体制障碍、解决机构臃肿、资源配置不优的问题,为深化作风整顿、优化营商环境提供保障。

三要以完善“互联网+政务服务”为保障,优化服务环境。推进“互联网+政务服务”工作,是优化营商环境的重要支撑,是让信息多跑路、群众少跑腿的重要手段。全县上下特别是政务服务部门要积极运用互联网、云计算、大数据等技术手段,整合全县各类政务服务事项和业务办理信息,构建并完善集行政审批、公共服务、公共资源配置、互动交流、效能监察等功能于一体,多级联动、资源共享、业务协同的服务平台,通过网上门户、实体大厅等多种方式,提供“一站式”、“一网式”政务服务。同时,要加强硬件设施建设,推动“互联网+政务服务”向乡镇拓展延伸,进一步完善政务服务、网上办事体系,提高办事效率和群众满意度。在这个问题上,县政务服务中心要借鉴市政务服务中心的做法,把“放管服”工作做实,把精简流程做实,把政务中心向下延伸服务触角做实,把“互联网+政务”做实,不能观望等待,保持原有状态,年复一年没有进展。

(二)立足提升服务本领,大力实施“四项工程”。县委把今年作为“服务本领提升年”,目的就是通过多方式引导、多途径教育,组织广大党员干部加强学习,提升本领,更好的服务企业、服务群众,为县域经济发展营造优良环境。

一要大兴学习之风,实施理论水平提升工程。当前,我县干部普遍存在学风不正、学习动力不足问题,学习走过场、摆样子、记笔记,对学习内容一知半解,不求甚解。导致理论水平不高、宗旨意识不强、大局观念淡薄、政治纪律松驰等问题出现。今年,我们要把强化学习意识、提高学习效率、注重学习效果作为作风整顿优化营商环境的重点,组织动员全县上下大兴学习之风,以理论素质的提高带动综合素质的提升,以综合素质提升带动服务质量的提标。全县党员干部要增强危机感和紧迫感,在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,以党员乐e学、党建微世界、“互联网+”等为平台,以党组学习会、党支部学习会、固定党日和干部自学为主要方式,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神、党章以及省市县重要会议精神为指导,全面掌握党的重要理论思想、省市县工作思路方法措施,并做到学以致用、以用促学、学用结合,以学习促进党员干部政治素养、政治敏锐性和政治鉴别力提升,为作风整顿优化营商环境提供政治保障。特别是各乡镇、各部门负责同志,必须做到凡事先学一步,真正做到学在深处、谋在要处、干在实处、走在前列。

二要打造过硬本领,实施业务能力提升工程。当前,个别干部习惯于老思维、老套路、老招数,不研究新形势、新问题、新办法,导致工作打不开局面、工作没进展、效果不明显;有的自以为有点知识就能应付当前工作,有点本领就能支撑个人成长进步,进取意识不够强,得过且过、不求上进,导致出现少知而迷、不知而盲、无知而乱的问题。广大党员干部一定要充分认识到本领不足的危害,认识到落后于时代发展的危机,认识到驾驭不了分管工作的危险,不断提升本领,适应工作需要。要加强调查研究。习近平总书记对形式主义官僚主义“十种新表现”作的重要指示中,明确指出调查研究中存在的“搞形式、走过场、应付上级检查,像打造旅游线路一样打造经典调研线路”的不正之风。全县党员干部要切实克服这些坏作风,以求真务实的态度,多下基层,多搞调查研究,多摸清一线的实际情况,只有这样,我们的工作才能有针对性和实效性。去年我到××工作以来,用了不到半年时间走遍了全县149个行政村,目的就是想通过自己的所见所闻,掌握基层的第一手材料,为县委决策提供重要依据。年初,县委已经明确要求,今年各位县委常委、副县长要发挥带头作用,每人至少确定两个调研课题进行调查研究,并形成调研报告。要加强业务学习,立足工作实际,钻研业务,苦练内功,学透学懂,成为工作的行家里手。他山之石,可以攻玉,要勇于探索借鉴,做到“放下面子、放下架子”,积极学习借鉴发达地区的好经验、好做法,并与我县实际进行融会贯通,研究推动工作的好招法、好措施。

三要增强法治意识,实施法治建设提升工程。法治是营商环境的核心和保障。习近平总书记强调,法治环境最能聚人聚才。党的十九大把全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。省委把今年确定为“法治建设年”,省委书记××3月28日在建设法治××工作委员会×年第一次全体会议上强调,要扎实推进“法治建设年”活动,教育引导各级干部自觉尊法学法守法用法,全面提升依宪施政、依法行政的能力和水平。在我县的党员干部特别是基层干部中,还存在不懂法不敬法、法治意识淡薄、权大于法等问题。有的不管大事小情,第一想法就是找熟人、托关系、走路子,导致上行下效,群众信权不信法、信访不信法。今年整顿作风优化营商环境,必须聚焦法治建设,着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。各乡镇、各部门要提高依法行政水平。严格依照法律规定行使权力、履行职责,把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件,做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法行政、依法办事、依法用权。各执法部门要秉公执法,严厉惩处执法不公正、不文明、不严格、不规范、简单粗暴、滥用执法权,越权执法等问题。要深入开展扫黑除恶行动,严厉打击村霸、黄赌毒背后的腐败行为,坚决查处黑恶势力保护伞。

四要发扬“工匠精神”,实施精准施政能力提升工程。201*年5月,习近平总书记在我省考察时,要求做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。这“五个细”是全省今年作风整顿的重点。从我县的实际情况看,工作跑粗、不实不细的问题仍然存在。刚到××工作时,我就不止一次说过,××的干部总体是好的,老实、听话、能干,但有一点不好,那就是跑粗,汇报工作时总用大概、基本、差不多、有可能等字眼,不能叫准、不敢叫硬。归根结底,就是工作作风跑粗,而且是习惯性跑粗,表现在文件照搬照转、上下一般粗、左右一般齐,完全没有针对性和操作性。有的工作粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付。细节决定成败,今年,全县上下要以作风整顿为契机,以企业和群众的满意度为目标,发扬工匠精神,在工作中求细求实,注重细节,一丝不苟,把问题研究明白了,把招法研究细致了,把方案制定到位了,把工作效果落实了,只有这样,我们的工作才能精益求精,才能细上加细,才能让组织放心、让企业高兴、让群众满意。

(三)切实坚定攻坚信心,清理整治“十大问题”。这“十大问题”,是县委围绕省市部署,结合当前全县作风建设的实际,有针对性提出来的。今年,我们要把整治“十大问题”为重点,针对每项问题都成立了专项整治清理组,由县级领导负责,责任部门牵头,从相关部门抽调人员,对“十大问题”进行专项清理整治。各位责任县领导和牵头部门要切实负起责任,对清理整治工作高度重视,制定工作方案和清理整治时间表,县委将定期听取各专项组工作进展情况汇报,确保在作风整顿优化营商环境上有新成效。

一是清理政府失信违诺问题。当前,个别乡镇和部门责任心不强、官本位思想严重,想当“太平官”,存在新官不理旧账、承诺不兑现、推拖搪塞等问题,对历史遗留问题不管不问,能推就推,能拖就拖,推给下属,拖给下任,即使对法院的判决执行上也是阳奉阴违、推三阻四,影响党和政府形象,导致企业和群众不满意,引发信访事件。为官一任、守土有责,在其任谋其政。各乡镇、各部门主要领导要切实增强责任意识,无论是从属地角度说,还是从属事的方面讲,都要把份内的工作做实,把该管的事管好,这既是对领导干部政治觉悟的考验,更是对工作能力的检验。这项工作由×同志负责,政府办牵头。

二是清理机构编制臃肿问题。主要表现在办事环节多、要件多,机构重叠、职能重叠、分工过细,人浮于事。职能部门来回支,企业和群众来回跑,导致办事效率低、企业和群众满意度低、工作人员形象低。今年,我们要以机构改革为契机,按照上级要求,认真梳理,加强整改,能整合的部门加快整合,部门应该交出的职能抓紧交出来,该取消的审批环节、前置要件一律取消。切实还企业和群众一个心明眼亮、心平气和的办事环境。这项工作也由×同志负责,编委办牵头。

三是清理工作制度问题。按照新形势、新要求,有些以前出台的政策规定已经不适应当前工作要求。各部门制定的规定相互掣肘,有些单位部门利益至上,总拿上口部门说事,对不适应县情实际的规定久拖不改、不愿放权。个别单位责权不清,权力清单不规范、不透明,规章制度没有对照中央省市出台的新政策进行相应调整。各乡镇、各部门要从全县大局出发,对相关制度规定进行认真梳理,自查整改。这项工作由×同志负责,县委办牵头,将对各部门自查情况进行检查督导。

四是整治司法执法环境问题。司法执法环境整治是今年省市作风整顿优化营商环境的重中之重。省市都成立了专项清理组,重点清理涉企积压案件,惩治经济领域违法违规活动,打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力和“保护伞”,严肃查办关系案、人情案、金钱案。今年,全县要围绕上级要求,结合扫黑除恶活动,自我革命,狠下决心,加大力度,坚决查处司法执法领域相关违法违规、知法犯法、顶风做案等问题,特别是有些司法执法人员亲自或以控股参股入股等方式插手工程建设问题。同时,要加强司法执法队伍建设,提高司法人员整体素质,坚决清除害群之马。这项工作由×同志负责,政法委牵头。

五是整治不作为乱作为问题。这个问题的重点是工作不认真负责,态度不端正。工作积极性主动性不强,必须干的工作应付干,可干可不干的工作就不干。领导在一个样,领导不在一个样。给群众办事推诿扯皮、相互“踢皮球”。无利不起早,不给好处不办事,给了好处乱办事,损害了政府形象和营商环境。今年,我们将以经济管理和执法监督领域为重点,由×同志负责、纪委监委牵头,采取明查与暗访相结合的方式,集中整治这种懒政怠政等破坏营商环境、损害政府形象的行为,一经发现,从快从严处理,绝不姑息迁就。

六是整治公职人员失职问题。集中整治公职人员勾结“黑中介”非法谋利,损害企业和群众利益行为。这种问题多发生在窗口单位和有公共管理职能、服务职能的单位,重点是国税、地税、环保、住建、人社、消防、国土资源、城管、公安(交警)、市场监督管理、公共资源服务中心等单位。这些单位公共管理和服务职能多,与企业和群众接触多,是公职人员失职渎职、利用权力非法谋利的高发区。这项工作由×同志负责,纪委监委牵头,任务是盯紧这些重点领域、重点部门、重要岗位,出现问题从重从快处理。相关部门也要做到预防为主,整章建制,加强内部职工的管理和教育,从思想上、制度上、源头上进行把控,教育干部“莫伸手,伸手必被捉”。

七是整治民生领域作风问题。民生领域是作风整顿的重灾区,涉及教育、卫计、住建、民政等多个部门,覆盖面大、涵盖的业务广、存在的问题多,群众反映也特别强烈。这个问题的专项整治由×同志负责,相关部门牵头,抽调精干力量,坚持刀刃向内,敢于自我解剖,针对群众反映强烈、问题较为集中的泥草房危房改造、低保五保认定、医院服务质量和服务水平不高、教育乱办班乱收费等问题,进行集中整治。

八是整治不敢不愿担当问题。目前,我们个别部门和干部进取意识不强,责任观念淡薄,在其位不谋其政,平平稳稳守摊子,棘手问题“向上看”,繁重任务“向下看”,发展差距“向后看”,在困难和问题面前的第一反应是推出去、躲起来、绕着走,不敢碰硬,不想解决问题,都想当“二传手”,做“收发室”。这实际上是不遵守政治纪律、不履行工作职责的问题。

今年,我们在加强思想教育的同时,要以铁的手腕、钢的制度大力整治不敢担当、不愿担当的问题,与乡镇和部门签订作风整顿责任状,各乡镇、各部门都要制定责任清单和任务清单,做到矛盾不回避、困难不上交、责任不推卸,说句再简单不过的话,谁的工作谁认,谁的孩子谁抱,出现工作不到位、任务完不成等问题,我们照单抓药、对账找人,按照纪律规定处分。这项工作由×部长负责,组织部牵头。

九是整治工作纪律散漫问题。“八项规定”出台后,各乡镇、各部门的工作纪律散漫问题得到了有效解决。但近一两年来,又有所抬头。长期不上班、签完到走人、晚来早走、经常请假、出工不出力等问题不同程度存在。同时,违反工作纪律又出现新现象,那就是手机现象,上班时间用手机聊天、刷朋友圈、玩游戏、炒股、购物等等,隐蔽性强,不易发现。因此,我们要针对工作纪律散漫出现的新问题,有针对性采取相关措施,加大检查和整治力度,确保违反机关工作纪律现象不反弹、不重现。这项工作由×同志负责,纪委监委牵头。

十是整治脱贫攻坚作风问题。去年以来,全县上下集中精力推进脱贫攻坚,取得的成效是有目共睹的。但通过交叉互检、专项审计、市里初审等几轮审查,存在的问题也不容忽视,主要是责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资源管理不规范等。今年是全国脱贫攻坚作风整顿年,全县上下要以此为契机,由×部长负责,相关部门牵头,重点整治好扶贫领域存在的作风问题,包括驻村工作队、第一书记、帮扶人情况不熟悉、业务不精、政策宣传不到位、帮扶成效不明显、贫困群众不满意等问题,确保实现扶贫领域风清气正、扶贫成效求真务实、困难群众心满意足的目标。

作风整顿优化营商环境事关××形象、事关群众福祉、事关县域经济发展大局。我们要切实加强组织领导,拿出过硬举措,加大推进力度,务求取得实实在在的成效。

(一)“关键少数”要以身作则,发挥带头作用。“火车跑得快,全靠车头带”,“关键少数”是一个乡镇、一个部门确保服务质量、提高工作效率的关键因素。市委孙书记强调,整顿作风优化营商环境,要从“关键少数”抓起。目前,我们个别领导干部,到县委、县政府汇报工作,必须带分管业务的副职或工作人员,怕自己说不明白。表面原因是自己内功不硬、业务不精、情况不熟,深挖根源就是不学习、不研究、不务实,官僚主义思想还不同程度存在。因此,在整顿作风优化营商环境上,我们领导干部特别是县级领导和各乡镇、各部门主要负责同志要发挥模范带头作用,把自己摆进去,既要当好指挥员,又要当好战斗员,带头加强学习、苦练内功、打造过硬本领,带头实施“四项工程”,树立精细化工作态度。以自己的实际行动带动分管战线、本乡镇、本部门作风整顿优化营商环境工作迅速启动、迅速推进、迅速见效。

(二)各级组织要上下联动,压实落靠责任。各乡镇、各部门要严格按照全县总体方案的要求,把整顿作风优化营商环境的责任担起来,把压力传下去,真正动起来、严起来、实起来。县作风整顿优化营商环境领导小组要发挥牵头把总的作用,做好统筹协调、具体推进工作,定期召开会议,研究存在的问题,听取工作进展情况。各党委、党组和支部是深化作风整顿优化营商环境的主体,要扎实抓好本乡镇、本部门的整顿活动,绝不能有“应付”心理、“过关”思想、“躲绕”现象和“推拖”问题。这次整顿作风优化营商环境工作是从省市到县乡全面铺开、全链条整顿、全方位优化。因此,我们县乡村及各部门要做到上下联动、一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,层层落实责任,层层发现问题、研究解决办法。各乡镇各部门也要结合各自特点,从制定方案开始,就要找准突出问题、明确工作标准、科学制定措施、研究解决办法,做到有特色、有重点、有成效,坚决不能照猫画虎、敷衍了事。

(三)工作机制要健全完善,持续督查问责。习近平总书记要求,“作风建设永远在路上”。各乡镇、各部门要树立作风建设“持久战”的态度,建立长效机制,完善制度保障,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动作风整顿优化营商环境工作向纵深发展。要以考评验收、督查问责为总抓手,通过开展评议、问卷调查、考核测试等方式,检验各乡镇各部门作风整顿优化营商环境工作成效,对评议档次低、调查效果差、测试成绩落后的单位和个人,对相关领导和个人进行诫勉谈话。

(四)舆论宣传要多管齐下,营造浓厚氛围。要充分通过××电视台、××政务网、微信公众号等途径,大力宣传深化作风整顿优化营商环境工作,在全县上下树立“作风建设无小事”、“优化环境、人人有责”、“××是我家、发展靠大家”等意识,推动形成“人人关注、人人参与”的浓厚氛围。注重典型的培养和树立,以典型的示范带动作用,使全县干部职工学有榜样、做有目标、干有标准。要营造良好的舆论氛围,与省市电视、报纸、网站等主流媒体搞好对接,加大宣传力度,努力树立××作风建设新形象。

同志们,整顿作风优化营商环境工作责任重大,事关××全面发展振兴。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实上级要求,坚定信心,迅速行动,稳步推进,坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战,以过硬的作风、优良的环境、合格的成绩向上级组织、向人民群众交上一份满意的答卷。

主题营商环境查处机制心得体会和感想四

 xx县人民政府:

为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下:

       20xx年以来,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。

(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。

(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年放管服改革实施方案的通知》(赫府办发〔20xx〕39号)、《xx县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》(赫委办字〔20xx〕54号)、《xx县人民政府办公室印发xx县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》(赫府办发〔20xx〕53号)等营商环境建设文件;《xx县营商环境优化提升工作方案》、《xx县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《xx县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和xx县公共服务事项清单》、《xx县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。

(三)密集召开营商环境工作专题会议,安排部署营商环境相关工作。截止到6月,密集召开了研究营商环境建设工作的专题会、碰头会、常务会、推进会累计达18次;其中,5月17日,在县政府常务会议室,徐磊副县长主持召开了招商引资及营商环境工作调度会,组织讨论《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》,6月15日,对进《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》行再次讨论;(四)营商环境整治明察暗访工作有序开展。根据毕节市招商引资扩大开放工作领导小组印发的《毕节市营商环境整治明察暗访工作实施方案》要求,围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,切实推动全市优化

营商环境集中整治行动提质增效,调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12个指标牵头部门每月开展自查自纠,填报自查整改台账。目前已累计上报台账6期;(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求,对我县有关部门“放管服”工作滞后问题,已发函至涉及的工信局、生态环境xx分局、水务局、综合行政执法局4个单位,要求单位主要负责人务必强化担当,严肃纪律,对存在问题逐一研究解决。

(六)启动了迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日xx县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准,调度营商环境指标牵头单位超前谋划,主动作为,对标先进,协作联动,集中力量在7月31日前培育出贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业。

(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策,xx县投资软、硬环境,优化营商环境整治提升开展情况,营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在xx电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。

       通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作,我县营商环境不断得到优化提升。在20xx年全省县域营商环境第三方评估中,我县综合得分78.82分,排名全省88个县(自治县、区)第34位,比20xx年的53位上升19位;全市8个县(自治县、区)中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。

      (一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够,优惠措施落实不到位,“双诚信、双兑现”执行不通畅,“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存,部门和行业存在垄断现象,第三方市场(中介组织)运行不规范,法治体系建设有待加强。信贷过程不规范,企业融资难融资贵未得到根本性缓解,税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软,软硬环境建设亟待进一步完善。

(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉,权限不清,导致企业“两头跑”现象;存在部门间各自为政,缺乏协作,相互设置前置事项,互相推诿;存在审核环节过多,材料较多,时间冗长,成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。

(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速,入驻不彻底;资料繁多,信息更新不及时,并联办理环节少,便民服务不够;一次性告知不到位,窗口工作人员少,业务能力不足、不专业。

(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善,其它公共服务企业质量不高;第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域,存在运行不规范、服务不透明现象。

      (一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表,紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标,紧盯时间、成本、环节等核心要素,推动指标牵头单位采取有力措施,优化流程,精简环节,突出实效,着力缩短指标差距,全力促进营商环境优化提升。

(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署,针对省20xx年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题,明确牵头单位和责任单位,继续开展营商环境突出问题集中整治,全力解决企业难点痛点问题。

(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手,真查真治,每月开展不少于1次的营商环境明察暗访,通过检查发现一些普遍性和规律性的问题,坚决做到发现一个漏洞,完善一个制度,建立一个标准,强化一个监督;对明察暗访中发现的违纪违规问题,严格按照法律法规进行问责,视情节轻重按有关规定给予处理,让失责必问、问责必严成为常态。

(四)启动迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求,紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素,采用“部门联动,精锐出战,集中办理”方式,在7月31日前培育出符合要求的样本企业。

(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布,实行阳光审批、阳光收费,扎实推进“放管服”改革向纵深发展。

(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”,切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究,提出科学合理措施,切实降低企业成本。

(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决,及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难,并转送相关职能部门办理,跟踪办理情况,切实解决实际问题。

(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠,享受相同的服务。同时,应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感,解决更多就业问题。

(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20xx〕67号),继续做好营商环境动态跟踪,充分集聚各方力量,整合多方资源,全力优化营商环境。

(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源,加强沟通协调,充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道,创新宣传形式,网上网下联动,加大宣传力度,丰富宣传内容,全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。

主题营商环境查处机制心得体会和感想五

市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》,下面,我从纪检监察的角度,就如何优化营商环境,讲几点意见。

1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大,许多企业复工复产面临很多问题,许多服务行业受到很大冲击,市场疲软。就麻城而言,经济下行严重,上半年财政收入锐减,全市三公经费压缩了10%,项目经费压缩了20%,市级财政支出压力很大。企业复工复产,恢复正常经济运行迫在眉婕。

2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法,对市直部门采取季度考核,并与各项年度考核评比挂钩,对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差,年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次,取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈,对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。

3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作,市委已成立了领导小组,市委书记、市长担任组长,6个常委、5个副市长担任副组长,领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度,市纪委肯定会加大暗访检查力度,抓破坏营商环境典型,并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制,对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉,上班迟到早退,工作作风不实等问题。要加大业务培训力度,推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”,全面提升政务服务水平,着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度,着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉,权力界限和边界不清晰,适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时,不持证上岗,办理案件超时效,文书制作不规范;三是滥用自由裁量权,搞“钓鱼执法”“狮子大张口”,选择性执法,该立案不立案,办关系案、人情案,大案小办,执法不透明等。要完善315投诉举报平台,及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次,规范自由裁量行为,依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度,严格落实“不诉不查”“不举不查”原则,做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单,严格执行“双随机、一公开”制度,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序,依法依规保障各类市场主体合法权益。

3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实,特监股与各监管所责任边界不明确,监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够,监管人员怕担责。三是监管能力不足,对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉,对现场监察缺乏直观认识,安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训,必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范,逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位,先办事后请示,导致费用报销手续不合规,程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时,2020年半年将过,部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下,各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐,逾期的所写说明给我,没有写的要通报,搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在:一是担当意识不够,责任心不强,市局党组部署的工作选择性落实,有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班,迟到早退,工作散漫,有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够,总是从关心爱护同事出发,教育的多,问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求,扛起管党治党责任,敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任,要树立不抓主体责任是失职,抓不好是渎职的理念,各单位要根据自已的职能职责,制定好本单位主体责任清单,细化到室、组、人,责任上肩,层层传导工作压力,履职尽责,确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头,不断健全各项制度,形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单,各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,大家要结合各自的岗位职责,把握好时间节点,按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办,确保任务清单全面完成。

市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能,立足于单位部门岗位职能,强化履职尽责监督。领导班子层面:主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督,既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位,竖持“责任制管责任人,责任人管一班人”和“谁主管,谁负责”的工作机制,使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督,层层传导压力,落实责任。主要从两个方面进行监督,一是廉政勤政方面,看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,是否存在接受行政相对人吃请,是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面:看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责,监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,造成不良影响的,发现一起,查处一起,决不姑息。

同志们,上面我讲到的问题,希望大家有则改之,无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下,希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律,履职尽责,守住纪律红线,做个清楚人、明白人。

主题营商环境查处机制心得体会和感想六

围绕“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现,认真查摆但当不足、效率低下、标准不高、思想僵化、缺乏奉献意识、规矩意识不强等影响机关纪律作风的突出问题,认真剖析问题产生原因,明确整改措施,现将本人纪律作风整顿自查自纠情况报告如下。优化营商环境个人剖析材料优化营商环境的个人自纠自查报告x月xx日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开与题会议。x月xx日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。x月xx日市委全面部署整风“十大行动”,“刀刃向内,自我苦命”。

通过这一系列学习活动,对自己进行了讣真的反思,感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,主要表现如下:

1、坚持理论学习不够,特别是工作忙旪,终日埋头纷繁复杂的事务里,有旪遇到问题翻书找答案,临旪抱佛脚,对一些具有挃导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够,只满足于讣真完成上级交办的任务,求稳慎乱,思想不够解放,缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求做好分内工作,不太注意周围发生的事情,不自己无关的事不太热心,不其它同事交流不够,事不关己,高高挂起的消极态度。

整改措施

针对本要存在的问题及原因,我将从思想上重视,行动上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治思想上明显进步,工作上有大提高。

1、加强理论学习,提高自身素质。

今后端正学习态度,制订学习计划,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点,讣真思考,不断提高个人政治素养,增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力,注意不实际相结合起来,挃导实际工作、增强政策法律知识,提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识,要以高度的责任感,做最好的工作。

多向周围的同事学习,多交流沟通,为领导及同事献计献策,排忧解难。

3、要爱岗敬业,紧跟旪代脉博,充分发挥主观能力性,发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风,努力开拓工作新局面。

4、要进一步更新观念,树立四种意识。

即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,要用市委“1433”的战略体系来挃导教育教学各项工作,要在大局下思考、大局下行动,以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求,精准服务市委、市政府中心工作,办好人民满意的教育。

在工作中展现教师良好的工作作风,要开拓进取,真抓实干,改进工作方法,要有争先创优意识,创一流工作业绩,努力使自己成为一名合格的人民教师。

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