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市委领导文化强省心得体会报告 省市领导讲话心得(七篇)

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市委领导文化强省心得体会报告 省市领导讲话心得(七篇)
2023-01-03 04:34:45    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

最新市委领导文化强省心得体会报告一

今天,我们合并召开市委党务工作会议,主要有这么几层意思:一是精简会议、提高效率;二是便于党委工作重要部门相互沟通协调,形成整体推进的合力;三是借此机会看望大家,说些心里话。

党务工作是党的建设的重要基础性工作,事关党的事业全局,对于推动党委决策的贯彻落实、统筹协调全局形成合力、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。做好新时期的党务工作,是加强党的建设的客观需要,是密切党群干群关系的重要途径,是实现商丘跨越发展的坚强保证,也是中央、省委、市委的一贯要求。对四个部门的定位,可以概括为,“办公室是参谋助手,组织是人力保障,宣传是舆论喉舌,统战是重要法宝”。20xx 年,全市办公室、组织、宣传、统战部门,紧紧围绕市委中心工作和各项决策部署,发挥优势,忠诚履职,抓重点谋大事,抓难点求突破,抓亮点增活力,各项工作均取得显著成绩,一些工作在全省、全国推广经验,形成了工作品牌,产生了广泛影响,为推进商丘经济社会又好又快发展提供了优质服务和坚强保障。对此,市委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,对大家的辛勤努力和无私奉献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,我们正面临前所未有的新形势、新任务、新机遇、新挑战,这对党务工作提出了新的更高要求,迫切需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍,迫切需要人心思干、加快发展的浓厚氛围,迫切需要党务工作强基固本、凝心聚力、鼓劲造势。因此,我们一定要从战略和全局的高度,充分认识做好党务工作的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,团结拼搏,持续作为,不断开创市委党务工作新局面。今天着重讲五点希望、一个要求:

一、学习是基础

学习是工作的基础,是干事的基础。凡事只有学明白了才能想明白,想明白了才能讲明白,讲明白了才能做明白。对于党务工作者来讲,要树立终身学习的理念,把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种境界要求,不断加强学习,努力做到学以立德、学以增智、学以致用。在学习方面,要读好“两本书”:一要读好有字之书。当今是信息化时代,知识更新速度非常快,特别是随着互联网络的普及,一些新知识新信息层出不穷,如果不加强学习,我们就会变得孤陋寡闻,也就会落伍,这也不知道那也不知道,就无法与别人沟通交流,甚至无法正常地开展工作。信息传播非常快,网络用词很新鲜,不学习,就很难与时代同步。学习终生有用。列宁同志曾经说过,“只有用人类创造的全部知识武装自己的头脑,才能成为一个共产主义者”,强调要学习学习再学习,学,然后知不足;毛泽东同志在延安时期就指出要防止“知识恐慌”,还把学习形象地比喻成开商店,如存货不多,取一点、少一点,不久就卖完,不进货就要关门倒闭。这些教导,对今天仍有重要意义。对党务工作者来说,学习显得非常重要。要学习理论,先学一步、学深一层,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,坚定走中国特色社会主义的信心和决心,与党中央和上级党委始终保持高度一致,做到对党无限忠诚。不学理论,就很难保持政治上的清醒和坚定。要学习政策,学习政策的过程,是理解、消化、吸收的过程,也是提高政策水平和增强贯彻落实能力的过程。要了解掌握中央、省委的方针政策,领会精神实质,结合商丘实际加以贯彻落实,真正做到思路清、方向明、步子稳。要学习业务,学习办公室、组织、宣传、统战工作相关的业务知识,紧密结合党委中心工作,干什么学什么,缺什么补什么,不断完善知识结构,同时要加强对经济、法律、金融、社会管理等领域知识的学习,为干好工作奠定基础。不学理论,就没有根基;不学政策,就没有方向;不学业务,就没有底气。总之,要博览群书,知晓天下,用知识武装自己,把老祖先遗留的人类文化遗产学好用好。二要读好无字之书。无字之书就是实践。实践出真知。古人曰:纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学而不思则罔,思而不学则怠。有字的书需要读,无字的书需要悟,从无字之书中领悟生活中的各种道理。要向社会学习,全面了解世情、国情、党情,特别要深刻把握商丘市情,了解党务工作的宏观背景,做到方向明确、心中有数。要向群众学习,“三人行,必有我师”,坚持群众观点,学习人民群众创造的丰富实践和积累的宝贵经验,密切与人民群众的血肉联系。要向时代典型学习,学习他们的先进事迹,学习他们的做人品格。当前,全国正掀起新一轮向雷锋同志学习的热潮,我们也要结合实际搞好学习。要通过学习,扬长避短、扬长补短、扬长弃短,自觉加强修养,不断充实完善自己。学习的目的在于应用,就是要理论联系实际,指导实践,推动工作。要自觉将实践作为生动的课堂,从实践当中汲取营养,真正做到学以致用、知行合一。要坚持干中学、学中干,把学习与工作中出现的新情况新问题联系起来,研究探索解决问题的新办法新思路,结合时代要求要有所创新,部门工作要创品牌;要勤于思考、善于思考,及时总结经验教训,认真分析问题原因,在实践中不断增进知识、增强本领。

二、队伍是关键

事业成败,关键在人。政治路线确定之后,干部就是决定因素。队伍建设是一切工作的根基和保障,是永葆事业生机和活力的主题。对于党务部门来讲,加强队伍建设尤为重要。一要钻研业务,成为行家里手。要像雷锋同志那样,干一行、爱一行、钻一行、精一行,立足本职,爱岗敬业,不能三心二意、心浮气躁,这山望着那山高。党务工作是重要的保障性工作,事关全局,责任重大,原则性、纪律性和政策性都很强,部分工作业务要求高、技术难度大,运转程序多。如办公室的办文办会办事,看似简单,但每项工作做好都很不容易,一个细节问题、一个程序问题都可能导致全盘皆输。组织、宣传、统战部门也是这样。这就需要我们全心投入,刻苦钻研,熟悉业务知识,了解政策法规,掌握工作程序,工作起来得心应手,成为党务专家,提升工作质量和效率。二要强化锻炼,打造复合型人才。党务工作不仅要“专”,也要“广”;不仅需要“专才”,也需要“通才”。要拓宽视野,涉猎广泛,一专多能。做办公室工作的同志要会协调,立足党委中心枢纽的位置,搞好上下协调、左右协调和内外协调,促进党委决策和工作部署的贯彻落实,形成推进工作、加快发展的强大合力。做组织工作的同志心要静下来,要公道正派,说公道话、办公道事,不谋一点个人私利,原则性要强。做宣传工作的同志要会鼓动,有激情、有热情、有文采,有较强的表达能力,善于把握正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,为商丘经济社会发展提供精神动力和智力支持。做统战工作的同志要会沟通,善于交朋友,要有包容心,积极团结统战对象,建立最广泛的爱国统一战线,加强与社会各界的共同联系,凝聚社会各界的力量,为加快商丘跨越发展服务。总之,我们党务工作者必须立足本职,发挥优势,找准短板,培养多种能力,增强人格魅力,成为复合型人才,适应工作岗位和当前形势的需要。三要加强协作,弘扬团队精神。党务工作是一项大的整体性工作,也是一项系统性工作,办公室、组织、宣传、统战工作都是整体工作的一部分,四个部门都是党委大家庭中的一员,每个组成部门各有特点,要增强集体荣誉感,增强团队意识,既要分工负责、各有侧重,把分管部门的工作保质保量完成,又要加强协作、密切配合,形成一个坚强有力的战斗集体,共同推进党务工作深入扎实开展。要加强机关与基层之间的交流,形成上下贯通、推进落实的共同执行体,确保党委各项决策部署落到实处;要加强党委部门之间的互动,形成左右衔接、内外协调的工作格局,统一思想,凝聚力量,为推进全市经济社会又好又快发展营造环境、提供服务和保障。

三、责任是要求

履职尽责是我们对干部的基本要求。有责任心的干部就是好干部,没有责任心就很难做一个称职的干部。当前,商丘发展步入关键阶段,我们正面临着“三化”协调科学发展新的形势、新的机遇、新的任务。新形势,就是“两不牺牲”“三新三化”这个新的形势;新机遇,就是中原经济区建设这个历史机遇;新任务,就是传承三商之源,突现重要前沿,建设承接产业转移示范区这个新的任务。为适应这个新形势、抓住这个新机遇、完成这个新任务,我们坚持“持续求进、好中求快”的总基调,提出了“三化”协调、粮为基础,“三新”推进、双轮驱动,四项重点、持之以恒,率先突破、打响品牌的总要求,积极探索粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化 “三化”协调科学发展新路子,全力构筑中原经济区东部战略支撑。完成上述目标,需要我们党委部门和党务工作者强化责任意识,把责任落实到具体工作中去,为加快商丘跨越发展提供坚强保障。一要勇于担责。要根据我们的战略目标和工作重点,细化党委部门的工作任务和工作责任,始终保持良好的精神状态,做到责随职走、心随责走。要牢记发展第一要务,多研究工作、多谋划发展,找准党务工作与经济发展的结合点,主动服务,敢于担当,积极投身经济发展的主战场,各项工作以项目的形式分解到单位、落实到个人,以尽责的工作推动经济发展,让群众得到更多实惠。二要精于考责。我曾经讲过,对县(市)区来说,检验责任心强不强,标尺就是“三看”:即变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;对我们市直部门来说,也有“三看”,即看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。其中,工作人员的精神状态体现的是基本要求,目标任务的完成体现的是称职,典型经验的创新创造体现的是优秀。做到了“三看”,就能把日常考核与年度考评结合起来,把工作实绩与评价干部挂起钩来,把科学发展与任用干部融合起来,凝聚合力,激发活力,推进经济发展和民生改善。三要敢于问责。讲责任心,也要讲责任制;有履责要求,也要有问责制度和措施。对因不负责任造成工作完不成任务,导致重大失误,带来恶劣影响和重要损失的,以及部门存在不作为、乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等方面行为的,坚决追究单位领导和相关责任人的责任,决不姑息迁就。

四、创新是动力

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力,也是实现商丘跨越发展的必由之路。我们要牢固树立创新理念,以创新求发展、以创新求突破、以创新求跨越。一要创新思维。创新就要敢于突破,突破“旧条条”、“老框框”的束缚,推动工作深入开展。当前,我们正在步入信息时代,世界政治多元化、经济全球化、信息网络化趋势越发明显,创新业已成为党务部门和党务工作者面临的时代课题和共性难题。要敢于以思维创新推动工作创新,以创新的思维做规划,以创新的思路解难题,以创新的气魄干事业,破除旧思维、改革旧模式,探索新途径、谋求新办法。坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法,真正让一切发展要素的活力有效释放,不断推动商丘改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化,在许多领域和工作中,经常碰到“老办法不管用,新办法不会用”的问题,很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新,着眼“提质、提速、提效”,着力“治庸、治懒、治散”,目前已取得阶段性重大成果。“三治三提”活动,体现了民本思想。这项活动要持续推进下去,建立长效机制,提升服务水平,优化经济发展环境,促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成,内化于心,外践于行,让党员干部终身受教育,使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法,选好工作载体,将工作任务分解为一个个具体项目,寻求突破,抓好落实,形成特色,铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点,做到难点突破、亮点纷呈。近年来,我们党委部门不断进行创新实践,取得了明显成效。比如,办公室部门的“民意快线”、网络问政,组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”,在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法,宣传部门的“微博商丘”,统战部门的“三会一庭”民族工作机制等,这些都是创新的实践。但是,目前我们的创新力度还远远不够,短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20 周年,当前,我们要以此为契机,进一步深化改革、创新实践,用新办法、新举措激发新活力,不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境,已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩,过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。比如,著名数学家陈景润就是很好的创新典型。创新一定要有创新的环境和土壤。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败”的浓厚氛围,不求全责备,不吹毛求疵,支持关爱创新者,尊重宽容失败者,“宁要微词,不要危机”,允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为,形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中,最具杀伤力的因素不是失败,而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败,才能点燃激情,才能吸引创新人才。我们崇尚成功,同时也宽容失败。只要锐意进取,大胆创新,成功了,是英雄;失败了,依然是英雄。当前,我们要加快创新型城市建设,用重点领域和关键环节的创新突破,带动各行业各领域的创新推进,以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。

五、作风是保障

作风是干好一切工作的保障。一个地方的经济发展,成在作风,败在作风;一个部门的外在形象,好在作风,坏在作风。最近召开的xx届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会,提出了保持党的纯洁性的重大课题,其实这也是对我们党务干部作风提出的要求。为此,在市纪委四届二次全会上,我们围绕推进党的纯洁性建设,提出了坚决扫除“五风”,构筑廉洁商丘的要求,就是要正党风促政风带民风,树立党委和党员干部的良好形象。对于这些要求,党务部门和党务工作者要带头落实。一要为民。为民是我们党的性质和宗旨,密切联系群众是我们党的优良传统。如何为民?要学会换位思考。内乡县衙的对联讲得非常好,上联是“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官”,讲的是责任意识;下联是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,讲的是民本思想。我们要始终把人民群众放到心坎上,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持以人为本、执政为民,设身处地站在老百姓立场上想问题、办事情,注意倾听群众意见、了解群众要求、集中群众智慧。要恪守爱民之责,多做爱民之事,多解群众之忧,把群众呼声作为“第一信号”,把群众需要当作第一选择。要始终把群众关心的热点难点作为工作重点,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。二要务实。务实就要干事,干事是实现人生价值、奉献社会的重要途径,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半点马克思主义也没有。我常讲,要坚持“以德修身,以才立业,以干为乐,以实为魂,以廉为荣”,脚踏实地,埋头苦干,少说多做,想好再说,说了就做,做要做好,坚决反对形式主义、官僚主义,狠抓工作落实,努力把规划变成现实,把思路变成行动。要认识规律,尊重规律,遵循规律,切实做到求实求效。要坚持“三具两基一抓手”,坚持把思路理清、把工作做实、把风气搞正。要把加快发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、求实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,多一些科学性、少一些随意性,多一些针对性、少一些盲目性,经得起时间和历史的检验,长久造福于民。三要廉洁。要坚持政治清醒,正气在身,为政清廉,无私无畏。广大党务工作者要以德修身,以才立业,切实发挥表率作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。从自身做起,从一点一滴做起,防微杜渐,警钟长鸣,坚决抵制不正之风,狠刹消极、懒散、浮漂、跑要、贪腐等歪风邪气,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,大力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。四要高效。办事要快,要讲求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服务质量,提高办事速度,提高工作效率,促进党委机关高效运转,树立党委良好形象。

一个要求就是,今天县(市)区委书记参加了会议,大家知道,党务工作在党的全局工作中位置特殊、作用重要,对推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平具有重要作用。党务部门是党委的重要组成部分,部门工作体现着党委工作,部门形象关系着党委形象。办公室、组织、宣传、统战四大板块工作是市委工作的重要组成部分,奠定了党委部门的框架体系,支撑了党务职能的战略架构,形成了党务工作的管理格局。抓好党务工作,各级党委义不容辞。希望全市各级党委切实加强对党务工作的领导,用更多精力研究党务工作中的重大问题,以更大力度帮助解决工作中遇到的实际困难,为党务工作开展创造有利的条件。要关心爱护党务干部队伍,切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助。要重视培养和选拔优秀年轻党务干部,拓宽党务干部对外交流使用渠道,有计划地把一些优秀党务干部安排到改革发展稳定工作第一线,在实践中锻炼才干、成就事业、促进发展。

同志们,做好新形势下的党务工作,责任重大、使命光荣,市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部,并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变,切实提高工作科学化水平,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加有力的举措,更加扎实的工作,奋发进取,开拓创新,不断开创市委党务工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开!

最新市委领导文化强省心得体会报告二

市委巡察办:

根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于2019年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2020年6月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:

(一)在坚持党的领导方面

问题1:结合主责研学不够

整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定2019年度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。

问题2:推进企业改制不力

整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力

整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。

问题4:党组议事决策不规范

整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面

问题5:党员教育没有入脑入心

整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。

问题6:党内组织生活不规范

整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面

问题7:党组主体责任压得不实

整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。2019年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

问题8:作风建设抓而不紧

整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。

问题9:财务管理混乱

整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。

问题10:廉政疏于防范

整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。

巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮点和特点

一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。 四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

(二)整改工作取得的成效

一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。

巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。

最新市委领导文化强省心得体会报告三

同志们:

市委召开工会工作会议,目的是为了深入贯彻落实省委工会工作会议精神,研究部署新形势下工会工作。市委对开好这次会议非常重视,会前市委会专题听取了工会工作汇报、研究了加强和改进工会工作的有关意见。刚才,三个单位的负责同志作了经验交流,体现了这些地方和单位对工会工作的重视与支持,反映了工会组织围绕中心、服务大局的重要作用。省总工会巡视员何忠琦同志亲临会议,并作了重要讲话,对下一步做好天门工会工作提了四点要求,这充分体现了省总工会对我市工作的关心和支持。希望大家认真学习领会何主席重要讲话,结合贯彻落实这次会议精神,认真抓好落实。

长期以来,市委认真贯彻落实党的工会工作方针,始终坚持把工会工作放在全局中来研究部署、推动落实,支持工会依照法律和章程开展工作,有力推动了我市工会事业的全面发展。近几年来,我市工会工作开展得有声有色,取得了较为明显的成效,连续几年获得全省工会创先争优先进单位或优秀单位,三次获得全省工会工作创新奖,一批基层工会和工会干部被评为各级各类先进。一是开展劳动竞赛活动,弘扬劳模精神,职工素质不断提高。各级工会组织带领全市广大职工,积极投身“冲百强、争先行”,实现富民强市、跨越赶超的实践,深入开展比技术创新、比科学发展、比又快又好、比安全生产、比团队和谐、创工人先锋号“五比一创”劳动竞赛,广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性经济技术创新活动,充分调动和有效激发了职工群众干事创业的激情和力量。二是依法推动企业普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商,“两个普遍”工作成效明显。企业建会和工资集体协商建制率超过85% 。三是坚持把构建和谐劳动关系作为工会工作的重要任务,普遍建立企业劳动争议调解委员会,深入落实以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,建立了困难职工帮扶、农民工维权、职工法律援助、劳动争议调解“四位一体”的职工帮扶维权体系,有力维护了职工权益和社会稳定。四是扎实组织开展各类服务职工活动,春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖,工会组织的凝聚力不断增强。五是依托工会阵地发展健康向上的企业文化、职工文化势头良好,有力服务了企业发展。市委、市政府对全市工会工作是满意的。市委工会工作会议后,还将接着召开天门市工会第五次代表大会,这是全市广大职工政治生活中的一件大事,也是我市工运事业的一件盛事。借此机会,我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺,向全市广大职工和工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!

下面,我就做好新时期全市工会工作讲三点意见。

第一,要充分认识加强和改进工会工作的重要意义。

工人阶级是我们党最坚实、最可靠的执政基础,是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量。中央和省委都高度重视新时期工会工作。去年4 月28 日和10 月23 日,两次就工人阶级和工会工作发表重要讲话。今年省委专门召开工会工作会议,李鸿忠书记强调指出,“党委不重视工会工作,就是自断其臂;不依靠工人阶级,就是自断其力。”全市各级党组织和工会一定要深刻认识新形势下加强工会工作的重要意义,切实增强做好工会工作的责任感和使命感。

1 .加强工会工作,是做好新形势下群众工作、夯实党的执政基础的必然要求。 工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。随着我市经济的发展,通过招商引资、项目建设,企业群体不断扩大,职工队伍不断壮大,非公企业职工和农民工已成为职工队伍的主体。而非公党建可说是我们基层党组织建设的一个薄弱环节。通过党工共建,发挥工会的组织优势,把工会组织覆盖到各个生产单位,深入做好职工群众工作,向他们宣传党的政策,让他们感受到党的温暖,才能最大限度地把职工群众团结在党的周围。特别是当前各种利益关系相互交错,各种思想文化相互激荡,境内外敌对势力对我国工会组织加紧渗透,与我们争夺职工群众。工会组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,把坚定正确的政治方向放在首位,在党的领导下创造性地开展工作,深入群众、组织群众,团结广大职工群众坚定不移跟党走,进一步增强党的凝聚力和号召力。

2 .加强工会工作,是推动天门经济社会科学跨越发展的重要举措。 市委七届七次全会确定了“增量提质、跨越赶超”的发展总要求,安排部署了“四城同创”、优化发展环境等工作任务。增量、提质的基础是产业支撑,产业发展靠的是企业,企业发展靠的广大职工。我们有个企业原来有1000 多员工,现在只有300 多员工,虽然有行业形势、宏观环境的影响,但不重视工会工作、没有组建工会、没能利用工会组织增强企业凝聚力也是一个重要因素。同时,“四城同创”、发展环境提升等最终也要靠广大职工来实施、推动。实际上,我们每一项工作最后落脚都要靠广大职工群众,需要工会团结动员广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用。工会组织要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题,深入开展社会主义核心价值观宣传教育和“中国梦·劳动美”主题活动,充分调动全市广大职工群众的主动性、积极性、创造性,引导广大职工群众把实现人生理想、过上美好生活与实现中国梦紧密结合起来,与建设幸福美丽天门、推动天门科学跨越发展紧密结合起来,建功立业、当好主力军。

3.加强工会工作,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。 构建和谐劳动关系是社会管理的重要内容,也是维护社会和谐稳定的重要基础。当前,我国正处于改革攻坚期,也是矛盾凸显期,各种利益关系复杂。在我市来看,因劳动关系矛盾诱发社会不稳定的因素逐渐增多,有的甚至演变为群体性事件。这就需要各级工会组织发挥熟悉职工群众、联系职工群众的优势,加强对涉及职工利益问题的调查研究,做好职工思想政治工作,掌握职工思想动态,反映职工呼声与意愿,维护职工权益、开展困难职工帮扶,最大限度地增加和谐因素,更好地促进和维护社会和谐稳定。

第二,要充分发挥广大职工群众在推动天门经济社会发展“增量提质、跨越赶超”中的主力军作用。

工人阶级始终是改革开放和现代化建设的主力军。全市各级工会组织要紧紧围绕落实“增量提质、跨越赶超”的发展要求,立足优势、主动作为,扎实做好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的各项工作,广泛动员组织职工群众为我市经济社会科学发展、跨越式发展再立新功。

1. 要在引导职工建功立业、推动跨越赶超上有新作为。 发展是解决一切问题的关键。当前,天门已经进入科学发展、跨越发展快车道。各级工会组织要立足推进工业强市战略,团结带领广大职工争做科学发展的时代先锋。一是要激发职工创造活力。劳动竞赛是工会服务党政工作大局的重要载体和有效平台。当前我市劳动竞赛存在工会系统内部运作较多、有关各方参与度不高,企业开展多、机关和企事业单位开展少的问题。要围绕提高发展质量和效益,推进发展环境优化升级,在全市各机关、事业单位和企业大力开展各类劳动竞赛活动。注重以市场为导向,体现企业主体,深入开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动。特别是围绕企业实施的各类技改项目,建立激励职工开展技术革新、发明创造的长效机制,通过以职工名字命名、以技术入股、以效益分红等形式,把广大职工的创新潜能和创造活力充分激发出来。二是要提升职工素质。推动天门科学发展对人才的需求是全方位、多层次的,既需要领导、管理、科技等方面的人才,也需要大量高素质的技术工人。要树立广义人才观,倡导“人人皆可成才”、“三百六十行,行行出状元”的理念,加大技能型人才培育培养力度,推动天门由人力资源大市向人力资源强市跨越。大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、岗位练兵和技能比武活动、职业道德标兵评选活动、“金牌工人”及“首席技师”评选及认证活动、企事业单位“职工(劳模)创新工作室”创建活动,在职工中形成练本领、强技能、比贡献的热潮。工会要联合人才部门,加强协作配合,建立市级技术工人人才库,健全完善技术型人才培养、管理、考核、晋级机制。三是要大力弘扬劳模精神。劳动模范是人民的楷模,劳模精神是宝贵精神财富。要始终秉承艰苦奋斗、勇于奉献的价值取向,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,大力发扬爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。要高度重视劳模先进人物的选树、培育和宣传工作,特别要注重选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献的普通劳动者,用劳模的优秀品质和模范行动感召职工、引领社会,凝聚全社会崇尚先进、争当模范的正能量。

2. 要在培育企业文化、加强职工文化建设上有新成效。 企业文化是企业凝聚力的重要表现。在计划经济时代,企业文化一度繁荣,很多企业都有工人俱乐部,活动设施很齐全,后来由于种种原因,职工文化活动场所功能减退、设备老化,逐渐废弃。随着经济的发展和工人主体的不断变化,广大职工的精神生活需求日益高涨,特别是80 后、90 后新生代产业工人对企业的认同感、归属感要求强烈,对精神文化需求更加迫切。从我市来看,凡是注重了职工文化阵地建设的企业,都能较好地留住员工、激励员工。各级工会组织要善于抓机遇、抓示范、抓试点,积极寻求党政支持,切实加快工人文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设,广泛开展生动活泼的职工读书、职工学习、职工健身等活动,着力打造企业文化、职工文化活动品牌。当前我市企业特别是劳动密集型企业,在应对金融危机上面临较多困难,发展面临较大压力,各级工会要通过加强职工文化建设,培育职工群众的主人翁意识,引导大家与企业共渡难关。

3. 要在维护职工权益、促进社会和谐上有新贡献。 维权是工会的基本职责,维稳是工会的政治责任。一是要着力构建和谐劳动关系。围绕建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,扎实开展“和谐劳动关系企业、园区”创建活动;依法推进企业普遍开展工资集体协商,建立职工工资共同决定、正常增长和支付保障机制;进一步完善劳动关系三方协商工作机制,及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题,不断完善劳动关系预警、监督和调处机制;进一步完善劳动关系三方协商工作机制,及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题,不断完善劳动关系预警、监督和调处机制;加大对企业履行劳动合同、集体合同、执行用工标准、落实社会保障福利、女职工特殊保护等方面情况的检查监督,引导企业不断改善劳动条件,特别要坚决遏制重特大事故发生。重点要以各个工业园区为载体抓好创建活动,加大面上创建力度。我市企业经营者、企业职工从过去不知道集体协商为何物,到走向协商谈判桌,应该是一个了不起的进步,职工工资收入三年来也有了较大的增长。但企业经营者不愿谈、企业工会不敢谈的现象依然较普遍,一些工会主席由于自身的雇佣身份,不敢大胆提出工会的主张,影响了协商成效。工会组织要加大对基层工会干部的领导、支持力度,坚持依法维权、个案维权、联动维权、重点维权,坚持解决实际问题与解决思想问题相结合,通过沟通、协商、调解,及时化解劳动纠纷,有效防止企业局部矛盾扩大化、劳动关系矛盾社会化。二是要保障职工民主权利。进一步完善职工民主参与和民主监督制度,推动企事业单位建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度,畅通职工诉求表达、利益协调、权益维护渠道,落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是要强化职工服务。少数基层工会干部摆不正自己的位置,身在工会干部岗位而不务“ 工” ,导致难以融入职工群众之中。工会是做群众工作的,工会工作的对象就是千千万万普通工人、普通劳动者,要扎实开展群众路线教育实践活动,始终把群众路线作为生命线和根本工作路线。要破除机关化、行政化倾向,面对面与职工沟通,心贴心与职工交流,实打实为职工服务。适应职工群众多样性需求,进一步深化送温暖活动,发挥职工服务中心作用,把服务工作做到紧要处,使职工群众想得到工会、找得到工会、靠得住工会,真正让职工群众感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。特别是要做好困难职工的帮扶工作。职工中的弱势群体、困难群体,他们面临的问题和困难相对比较集中,社会影响相对较大,党和政府最关心、最关注,社会最关切。对群众性组织来说,雪中送炭最重要。当他们有诉求的时候,工会要敢于发声;当他们的生活遇到困难时,工会要伸出援手;当他们的权益受到侵害时,工会要挺身而出。同时,要运用法治思维和法治方式化解矛盾,加强职工思想政治工作,引导职工群众识大体、顾大局,依法有序地表达利益诉求,切实把问题解决在基层、消除在萌芽状态。对突发性职工群体性事件,工会要第一时间报告反映,第一时间到场说服疏导,积极配合有关方面妥善调处,确保矛盾不蔓延、不升级、不转化。

4 .要在加强工会组织建设、提升工会干部能力素质上有新举措。 强调,工会组织要努力把工作做到所有职工群众中去,把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。一是要继续大力推进工会组建。坚持党建带工建、工建服务党建,积极探索工会组建与职工入会的新方式,重点抓好中小企业工会组建工作,抓好新生代职工、灵活就业职工、农民工、劳务派遣工入会工作,切实做到工会组建纵向到底、横向到边,实现无盲区、无空白。注重抓好社区工会联合会、一条街工会、市场(门店)工会等基层工会组建工作。二是加强企业工会工作。深入开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为”活动,完善会员代表大会、会务公开、工会干部民主评议制度,推进企业工会工作规范化、制度化。在全市20 强企业或规模以上企业,试行工会主席、工会干部委派制和面向社会公开选聘工会主席,推进工会干部队伍职业化和社会化。这一点,我们的企业一定要提高认识。工会也要加大政策宣传和成功案例宣传。三是全面提升工会干部队伍素质。 少数工会干部对工会工作认识还停留在“唱歌跳舞发福利”的层面,知识陈旧、担当意识不强, 广大工会干部要认真学习和掌握劳动关系法律法规、社会主义市场经济等相关业务知识,努力成为组织动员职工和协调劳动关系的行家能手。牢固树立服务企业发展、服务社会和谐、服务职工群众的思想,进一步改进工作作风,带着对广大职工的浓厚感情去工作,经常听取职工群众的意见、建议和心声,及时向企业党政领导反馈群众诉求,当好联系企业与职工群众的热心人。

第三,要进一步加强和改善党对工会工作的领导。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作,必须进一步加强组织领导,充分调动各方面的积极性和创造性。会上印发了市委关于充分发挥工会组织作用的意见(征求意见稿),各地各部门要认真学习研究,提出合理化建议。

1 .要加强领导。 坚持把工会工作摆上各级党组织工作的重要议程,纳入党的建设和经济社会发展的总体规划,把工会组建工作纳入党建工作目标考核,把和谐劳动关系建设纳入乡镇部门工作实绩考核体系。党组织要定期听取工会工作汇报,定期研究工会工作的有关事项。各地各部门要研究制定本地本部门发展规划和涉及职工群众切身利益的政策,要吸收同级工会参加,认真听取工会意见。要选好配强各级工会领导班子。在政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护工会干部,把工会干部的培养、任用、管理、交流纳入组织人事工作总体规划,使想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展。

2 .要完善制度。 健全政府与同级工会联席会议制度,坚持和完善工会列席政府有关会议、参加涉及职工利益改革调整的领导机构等制度。坚持劳动关系三方协商和职工维权协调会议制度。人大、政协要完善与工会的联系制度,支持工会参与人大执法检查和政协民主协商、民主监督。努力形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局。

3 .要优化环境。 各地各部门要高度重视工会工作,把更多的资源和手段赋予工会组织,为工会工作提供政策和资金支持。要保证生产一线职工及工会干部在各级人大代表、政协委员中占有一定比例。支持工会依法收缴工会经费,工会资产、经费和国家拨给工会的不动产,任何组织和个人不得非法侵占和挪用。宣传部门和新闻媒体要加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度,形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围。

同志们,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大,工会工作大有可为。我们一定要充分发挥工会组织的优势和作用,凝神聚力、扎实工作,奋力开创工作工作新局面,为实现天门经济社会发展“增量提质、跨越赶超”作出新的更大贡献!

最新市委领导文化强省心得体会报告四

同志们:

今天这次会议,是市委反腐败协调小组成员调整后召开的第一次会议。目的是为了进一步加强各成员单位的沟通联系,推动我市反腐败协调工作的有效开展。此次会议得到了市委的高度重视,今天,徐书记专门抽出时间出席会议并将作重要指示。下面,我就一年来市委反腐败协调小组的工作开展情况以及下一步工作打算谈几点意见。

一、一年来市委反腐败协调小组的工作开展情况

去年7月市委反腐败协调小组会议召开以来,各成员单位认真按照会议的部署和要求,在市委的统一领导下,围绕中心,服务大局,以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,切实抓好反腐败协调工作,取得了反腐败工作的新成效。

(一)反腐败协调工作机制进一步健全。一是及时调整组织领导机构。“8.14”系列腐败案件发生以后,市委反腐败协调小组成员出现了较大的变动,不利于反腐败协调工作的开展。近日,阙定胜同志被任命为市人民检察院代检察长、党组书记后,经市委同意,我们及时调整充实了反腐败协调小组组成人员。调整充实后的反腐败协调小组将更好地发挥指导、协调作用,推进我市反腐倡廉建设。二是规范日常管理工作。20xx年7月,我市按照中央和省委的有关要求,成立了市委反腐败协调小组。但反腐败协调小组办公室没有专门的机构,由市纪委纪检监察一室的案管组负责具体工作。为强化案件监督管理职能,推动反腐败协调小组日常工作的有效运作,在市委、市政府的重视和支持下,今年1月份,市编办同意市纪委成立案件监督管理室,配备2个编制,明确该室的一个重要职能就是负责市委反腐败协调小组办公室的日常工作。今年2月,市委反腐败协调小组印发了《关于启用“中共xx市委反腐败协调小组”和“中共xx市委反腐败协调小组办公室”印章的通知》。市委反腐败协调小组有了专门的机构和公章后,运作更加规范,更具权威性。去年以来,市委反腐败协调小组办公室不仅抓好每年反腐败协调小组会议的筹备工作,跟踪督办协调小组会议决定事项,而且起草和修订了有关工作制度,对一些重大案件的查处进行了有效沟通、协调,切实履行了工作职责。三是健全组织协调工作制度。为进一步规范组织协调工作,反腐败协调小组逐步建立和完善了各项工作制度。去年8月份,经市委反腐败协调小组研究,市委下发了《中共xx市委反腐败协调小组工作规则(修订)》和《xx市反腐败工作协调联席会议制度》两项制度,对各部门联系交流、案件移送、协同办案做出了规定,促进了反腐败协调工作的制度化和规范化。今年6月份,市委反腐败协调小组印发了《xx市关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》,对线索移交、案件移送、协调配合做出了具体规定,明确要求各执纪执法机关在查办涉及处级领导干部的案件时,要及时向市委反腐败协调小组报告,以充分发挥市委反腐败协调小组在查办重大违纪违法案件中的指导、协调作用,从而使反腐败工作更好地统一到市委的领导下。

(二)惩治腐败的合力进一步增强。一是加大案件和线索移送力度。去年以来,各执纪执法单位加强了相互移送案件工作,移送的数量、质量和效率都有较大提升,今年上半年还出台了《xx市关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》,促进了案件和案件线索移送工作的制度化、规范化、程序化。一年来,市纪委已向司法机关移送处理8名涉案人员,并根据管理权限,将市公安局装财科的3名涉案人员的调查材料移送给市公安局纪委立案查处;检察机关向市纪委移送党员干部违纪案件5件。在案件线索移送方面,对不属于本机关管辖的案件线索,或者是在调查中或查结后发现还应追究党纪、政纪、法律责任的,能较好地向有管辖权的机关进行移送。例如,今年初,市审计局向市纪委移送了审计中发现的4条涉嫌违纪的案件线索。二是加大查办大要案的组织协调力度。去年发生的“8.14”案涉案人员多、涉及面广、案情复杂,仅靠纪检监察机关的力量查办该案是不够的。为此,市委反腐败协调小组充分发挥职能作用,有效整合了纪检监察、检察、公安、审计等成员单位的办案力量,确保了省纪委交办的公安、国土系列腐败案的顺利查处。特别是在查办国土系列腐败案时,各成员单位的协作配合对案件的突破起到了重要作用。如在调查取证方面,专案组在市公安局的协助下,迅速查清了有关涉案人员的基本信息,并由该局承办了部分案件线索,及时查清了有关人员的违纪违法问题;在抓捕外逃人员工作中,专案组充分发挥市公安局刑侦支队的特长,及时将涉案人员控制到案;在调查账目方面,市审计局给予了大力支持,派出专人负责查账,从大量的账本中查出了蛛丝马迹;在转换证据方面,市检察院派出办案人员跟随专案组一起从司法角度进行取证,及时转换证据,从法律角度进一步巩固证据,确保了案件移送的质量;在后勤保障方面,市公安局向专案组提供了招待所作为办案用房,解决了专案组的食宿问题。

(三)查办案件的综合效果进一步提高。在坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针的指引下,市委反腐败协调小组采取有力措施,提高了查办案件的综合效果。一是严惩腐败分子,发挥查办案件的警示作用。去年“8.14”案发生后,在市委的坚强领导下,市委反腐败协调小组积极协调各执纪执法单位,采取果断措施,严肃查处了一批违纪违法案件,给全市党员干部敲响了警钟。查处的大要案主要有:市国土资源局局长、党组书记聂云祥受贿案,市国土资源储备交易中心主任赵明受贿案,市国土资源局副处级调研员涂永强贪污案,市公安局副局长潘苏友贪污受贿案,市公安局交警支队支队长周素华受贿案,xx县委、公安局局长孙强受贿案,等等。二是服务大局办案,实现了查办案件的政治效果。反腐败协调小组始终坚持在市委的统一领导下开展工作,对重大复杂案件的调查情况及时向市委主要领导汇报,积极争取市委的支持;始终把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中把握;始终坚持做到查办案件与维护韶关发展稳定相结合,制定了宽严相济、区别对待的政策,促进了案件的整体突破。不仅严惩了腐败分子,而且教育挽救了大多数干部;不仅为国家和集体挽回了巨额经济损失,而且促进了我市经济发展,维护了社会稳定。同时,为贯彻落实中央扩大内需、省委“三促进一保持”政策措施,更好地发挥查办案件为经济发展“保驾护航”的功能,今年2月,市委反腐败协调小组下发了《xx市落实关于在查办案件中贯彻落实中央和省委促进经济平稳较快增长政策措施维护企业稳定发展的意见的措施》,明确提出要把“服务中心,维护稳定,支持改革,促进发展”贯穿于查办案件的全过程,发挥查办案件为促进经济平稳较快增长、维护企业稳定的功能。三是坚持惩处与预防相结合,实现查办案件的治本功效。首先,结合案件开展教育整改活动。针对“8.14”案暴露出的问题,全市开展了“抓作风、塑形象”教育整改活动,其中,市纪委与市公安局在全市公安系统联合开展了“清风金盾行”教育活动,着力解决案件中暴露出的问题。同时,市纪委与市检察院共同编印了《警钟》警示教育读本,通过身边的案件,教育广大党员干部吸取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。其次,认真做好案件剖析工作。针对案件发生的特点和规律,组织发案单位查摆问题,分析原因,建章立制,防止类似问题的发生。如要求市国土局就国土系统自身存在的问题进行认真查摆,分析原因,提出切实可行的整改措施。同时,及时总结办案经验,组织办案人员撰写了国土系统腐败案剖析材料和办案体会、《协助省纪委专案组查办案件的收获和启示》、《从阎蜀南千万元受贿案的突破看“道具”在谈话中的运用》等经验分析材料,进一步提高了办案工作水平,增强了突破大要案的能力。另外,针对公安系统在干部选拔任用上存在的问题。今年5月份,市委组织部和市纪委对市公安局近几年来的干部选拔任用情况进行了调查,发现了在干部选拔任用方面存在的突出问题,并向全市进行了通报,及时纠正用人上的不正之风,提高干部选拔任用的公信度。

虽然反腐败协调小组的工作取得了一定成绩,但我们必须清醒地看到,反腐败协调工作中也存在一些突出问题:一是个别单位对反腐败协调小组重要性的认识不足。有的认为反腐败工作主要是纪委的工作,没有正确认识各自在反腐败工作中所承担的职责,少数部门协助配合的积极性、主动性不强。二是各成员单位之间相互沟通联系不够。各成员单位之间联系沟通偏少,尤其是对大案要案的查处情况较少互通信息,案件处理结果不反馈或反馈不及时等,影响了反腐败的总体效果。三是相互移送案件还不够及时到位。四是反腐败协调工作制度还不够健全。反腐败协调各项制度有待进一步细化,重大事项报告、信息沟通和反馈以及责任追究等制度亟需建立。这些问题影响了反腐败协调小组的协调效果,需要在今后的工作加以解决。

二、完善机制,加强协调,推动反腐败工作的深入开展

当前和今后一个时期,反腐败协调小组各成员单位要积极配合,共同努力,着重在“抓认识、建制度、促协调、重实效”四个方面下功夫,进一步发挥好反腐败协调小组的作用,推动我市反腐败工作的深入开展。

(一)抓认识,提升反腐败协调小组的地位和作用。统一思想是统一行动的先导,认识到位是工作到位的基础。各成员单位只有对反腐败协调工作认识到位,充分重视协调工作的重要性,才能更好地推进反腐败工作。

一要明确职能定位。去年修订的《市委反腐败协调小组工作规则》明确指出,市委反腐败协调小组在市委的领导下开展工作,负责全市反腐败工作中重大问题和查办重大腐败案件的组织协调工作。反腐败协调小组是协助党委组织协调反腐败工作的重要组织机构。因此,只有充分认识到反腐败协调小组在反腐败工作中的重要性,增强政治责任感和使命感,工作才有主动性,职能作用才能更好地发挥,反腐败斗争才能取得新的成果。

二要树立大局意识。各成员单位要维护市委反腐败协调小组的权威,认真贯彻落实市委反腐败协调小组的部署和要求,坚决纠正“部门主义、本位主义”等狭隘观念,当部门利益与全局利益发生冲突时,要坚决按照市委及市委反腐败协调小组的要求抓好落实。同时,要有服务发展的中心意识,把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革和经济发展上,不能因执纪执法行为不当而影响了我市经济发展和社会稳定。

三要树立责任意识。反腐倡廉建设需要齐抓共管,反腐败协调更需要团结协作、尽职尽责。在反腐败工作总体安排上,做到各部门加强协作、密切配合;在具体操作中,做到各司其职、各负其责,充分发挥积极性、创造性,确保组织协调职能作用的正常发挥。

(二)建制度,推动反腐败协调工作规范化。建立健全反腐败协调工作制度是推进反腐败协调小组工作规范化的基础。今后应着重加强以下几个方面的制度建设。

一要建立信息沟通制度。各成员单位应定期向市委反腐败协调小组通报案件查处情况,在查办重大案件时应及时向市委反腐败协调小组通报。各成员单位要加强沟通联系,坚持召开反腐败协调联席会议,每季度向市委反腐败协调小组办公室上报关于案件查处和协同配合情况的书面材料。同时,在案件查处中发现党员领导干部犯有严重错误,或有阻挠办案情节的,认为其已不适宜继续担任现任职务,或对案件调查造成影响的,应及时通过反腐败协调小组建议组织、人事部门对其采取停职、免职、调离等组织措施;在对党员领导干部进行立案调查、采取强制措施、依法依纪处理时,应及时向组织、人事部门通报情况;在选拔任用干部时,组织、人事部门需要向各执纪执法机关了解情况时,各单位应及时反馈信息。

二要建立联合办案制度。实践证明,联合办案不仅有利于迅速突破大案要案,提高办案质量和效率,而且是查处重要复杂案件的有效组织方式,同时也是不断提高查办案件的经济、政治和社会效果的有效形式,特别是在查处涉及多个领域、多个职能部门的案件方面优势极为明显。在联合办案时,市委反腐败协调小组办公室应制定切实可行的方案,明确任务、落实责任、合理分工,并积极协调参与单位,加强监督检查,督促责任落实。各办案单位要按照市委反腐败协调小组的统一部署,各司其职,积极配合。

三要建立责任追究制度。为了使市委关于反腐败斗争的重大决策部署和市委反腐败协调小组会议的各项任务落到实处,要制定奖惩办法,建立责任追究制度。一方面对办案有功人员及时向市委、市政府或相关部门建议进行表彰奖励;另一方面还应严格按照有关规定对重大案件不及时汇报,造成不良影响的;不执行市委和市委反腐败协调小组会议做出的决定和工作安排的;在联合办案中推诿扯皮,不认真履行职责的;在案件移送工作中隐瞒包庇,不按照有关规定及时办理的;在信息沟通工作中泄密或违反其他规定的,进行责任追究或组织处理。

(三)促协调,提升查办案件的整体合力。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持与参与”是中央确定的反腐败领导体制和工作机制,是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效途径。在当前反腐败斗争形势日益严峻、大要案增多的情况下,必须建立运转高效的办案协调配合机制,才能提升查办案件的整体合力。

一是整合资源,优势互补。要认真贯彻落实《关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》,进一步加大案件和案件线索移送力度,确保移送及时到位。要根据案件性质及进展情况,及时组织协调有关事项,有效整合各执纪执法机关的办案资源,充分利用各种办案手段,共同参与办案,形成“信息共享、优势互补、力量一致、整体作战”的格局,为突破大案要案提供有力保证。

二是及时沟通,协调一致。在办案过程中,各执纪执法机关在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时,要及时提请市委反腐败协调小组召开会议进行协调,提高办案效率。对上级领导批示的案件和社会各界关注的典型案件,要及时向市委反腐败协调小组反馈情况,确保办案效果。

(四)重实效,加大惩治和预防腐败工作力度。反腐败协调工作的落脚点就是要更好地推进反腐倡廉建设。

一要履行职责,保持反腐败的高压态势。各执纪执法机关要切实加强领导,充分发挥职能作用,既各司其责,又相互合作,紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作,保持查办违纪违法案件的高压态势,综合运用经济、行政、纪律、法律等各种手段严厉惩治腐败分子,有效防范腐败行为,为我市经济社会发展创造风清气正的干事创业环境。

二要突出重点,严肃查处违纪违法案件。按照上级的部署和要求,下半年要重点查办违反中央扩大内需、省委“三促进一保持”政策措施以及上级有关“强农惠农”政策的案件,查处领导干部利用行政审批权、行政执法权、司法权等谋取私利的案件;要认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,坚决纠正领导干部插手工程建设、项目招投标、政府采购等违纪违法行为;要严肃查处严重侵害群众利益的案件以及各类商业贿赂案件;要通过查办案件有效遏制“批出来”、“用出来”、“花出来”的腐败问题,以反腐败斗争的实际成效取信于民。

三要抓好预防,深化反腐败工作成效。要按照党的xx大报告提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,进一步加大预防腐败工作力度,不断把反腐败工作引向深入。纪检监察机关要积极运用查处的典型案件开展查案治本工作和警示教育活动,真正达到查处一案、教育一片的效果。司法机关要充分运用巡回法庭等形式组织对党员干部进行现身说法教育,不断总结预防腐败工作经验,深入开展预防职务犯罪活动,教育广大党员干部筑牢拒腐防线。

同志们,反腐败协调工作责任重大,意义深远。只要我们齐心协力,密切配合,形成整体合力,就一定能够实现案件查办工作的新突破,遏制腐败现象蔓延的态势,为我市争当全省山区科学发展排头兵、实现经济社会平稳较快发展提供坚强保证。

最新市委领导文化强省心得体会报告五

同志们:

刚刚闭幕的中国共产党__市第__次代表大会,选举产生了中国共产党__市第五届委员会和市纪律检查委员会。今天,市委五届一次全会又选举产生了市委常委、书记和副书记。在此,我代表当选的市委常委,对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

现在,五届市委已经接过四届市委的“接力棒”,同全市人民一道,满怀信心地踏上了贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐__的新征程。我们一定要倍加珍视时代赋予我们的使命,倍加珍视组织对我们的信任,倍加珍视全市共产党员和干部群众对我们的期望,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,恪尽职守,奋发图强,团结和带领全市人民,朝着建设富裕文明和谐__的目标奋勇前进。

市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心。实现市第__次党代表大会确定的目标,关键在于市委及其常委会的坚强领导和扎实工作。下面,我讲几点意见,与大家共勉。

市第__次党代表大会明确提出了今后五年我市经济社会发展的目标任务、工作重点和主要措施。大家一定要聚精会神抓好工作落实,确保后五年目标任务的实现。

突出建设工业强市,带动我市经济快速增长。今后一个时期,我市经济工作的重点就是突出建设工业强市,举全市之力加速推进新型工业化。要认真落实市第__次党代表大会提出的各项兴工举措,强化抓工业的机制。各级领导要集中精力抓工业,主要领导要带头抓好重大工业项目的引进和协调工作,帮助解决项目建设中的问题,确保实现后五年工业经济总量和规模工业企业户数翻番的目标。要集中财力投入工业园区建设,多方筹措和争取资金,改善园区基础设施,确保后五年我市园区经济取得突破性进展。要抓紧做好今年后几个月的工业项目引进工作,力争新开工一批工业项目,为明年的发展打好基础。要以新型工业化带动农业产业化和城镇化。要在加快发展工业的同时,着力抓好新农村建设,抓紧推进办点示范,认真落实市委市政府最近发文部署的农村公路、安全饮水、村庄规划三项工作,抓好大宗农副产品收购销售、冬季农业生产和劳务输出等各项工作,确保实现今年农民增收目标。下个月,市委市政府将召开新农村建设示范片工作会,进一步推进示范片建设。要抓紧争取和启动“十一五”重大基础设施、产业发展和城市扩容提质项目,努力创造“十一五”的良好开局。今年10月下旬,市委市政府拟组织区县(市)和市直有关部门负责同志赴鄂豫皖考察工业园区建设,进一步推动我市工业强市建设。

围绕项目建设,抓好优化经济发展环境工作。优化经济发展环境的重点,就是要提高市、区县(市)职能部门服务经济发展的效能和水平。要引导职能部门干部顾全大局,以促进__发展为己任,坚决维护党委政府决策协调权威。市、区县(市)纪委要牵头做好优化经济发展环境的调研和投诉受理工作,坚决查处损害经济发展环境的恶性案件,为11月份全市召开专题会议做好准备。

抓住热点难点问题,切实把人民群众关心的事情办好。要牢固树立立党为公、执政为民的理念,决策办事要考虑基层情况,考虑群众利益,坚持每年为人民群众办好一批看得见、摸得着的实事,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。今年市、区县(市)确定要办的实事,要千方百计争取投入,协调资金,加快进度,确保按质按时完成,以取信人民群众。要围绕构建和谐社会,加强调查研究,切实维护群众利益,积极化解社会矛盾,从解决问题入手改善党群干群关系。

建立健全工作责任制和激励机制,充分调动全市上下抓落实的积极性。各级各部门要根据市第__次党代表大会确定的工作任务,按照分工负责的原则,逐项建立工作责任制和激励机制,逐级分解任务,抓好督查,促进落实。要实行严格的目标管理考核,定期抓好调度,严格奖惩兑现,确保各项工作落到实处。

这次市委换届,我们按照中央、省委有关领导班子配备改革的要求,扩大了党政领导班子成员交叉任职,优化了领导班子结构。新一届市委产生后,要根据中央和省委关于领导班子配备改革的新要求,进一步健全议事和决策机制,推进决策的科学化、民主化、规范化,提高领导班子运行的效能和水平。

认真执行民主集中制,坚决维护领导班子的团结统一。新一届市委及其常委会既有留任的同志,又有新当选的同志。大家在一起合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘分。我们一定要着眼__发展大局,着眼造福__人民,按照民主集中制的原则,自觉维护市委领导班子的团结统一和决策权威,努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好局面。班子成员要坚持大事讲原则、小事讲风格,彼此尊重,多作沟通,互相支持,形成团结奋斗干事业的合力。

实行常委分工负责制,切实履行好各自工作职责。在新一届市委领导班子中,市委副书记职数大幅减少,常委与常委之间不形成领导层次。各位常委要根据集体的分工和决定,直接对常委会集体负责,并接受监督和检查。要坚持集体领导和个人分工相结合,每个班子成员都要认真履行自己的职责,落实常委会集体的决定,大胆开拓创新,尽职尽责抓好分管工作。要树立大局意识,关心支持全局工作,积极参与集体领导,为增强市委领导工作效能贡献智慧和力量。

规范常委会和全委会运行制度,不断提高集体领导水平。作为一级地方党委,市委常委会和全委会是主要决策层次。我们要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步健全市委运行规则和议事规则,提高决策水平。凡涉及全市工作大局和长远发展的重大问题、重要决策,重要干部的推荐、任免和奖惩,都要提交市委常委会或全委会研究,实行集体决策。市委常委会研究决策重大问题,分管领导要首先发表意见,再广泛听取大家的意见,在充分听取意见的`基础上实行正确的集中,使所作决策体现领导集体的意志。对市委常委会和全委会研究作出的决策和决定,市委委员、候补委员要带头贯彻执行。对集体决策拖着不办的,要严肃纪律。要进一步完善市委常委会向全委会负责、报告工作并接受监督的制度,更好地发挥市委全委会的作用。

我市市、县、乡党委领导班子换届工作任务已经圆满完成,要将领导班子思想作风建设摆上重要议事日程,市、区县(市)都要作出专门部署,班子一开张就要带出好的风气。在这方面,市委要率先垂范,切实加强自身思想作风建设,带动全市各级领导班子和领导干部改进作风、勤政廉政。

加强理论武装,带出勤奋学习的风气。各位常委、委员、候补委员及全市各级党员干部要带头搞好学习,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领,学习市场经济知识、现代科技知识和法律法规知识,当前要突出学习好《江泽民文选》,学习好科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要通过持之以恒的学习,不断提高自己的思想政治素质和依法执政水平,提高运用市场经济规律领导经济社会发展、驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。

改进工作作风,带出求真务实的风气。这次市党代表大会后,全市发展的大政方针已定。各级党员领导干部要带头深入基层、深入群众,听取群众意见,抓好既定部署的落实,切实帮助群众解决实际问题。各项工作要防止消极应付和形式主义,倡导真抓实干。要防止怕丢“选票”而不敢大胆负责、放手做事的不良倾向。要坚持公道正派的用人导向,大胆任用敢于负责、实干不跑的同志。领导干部对看准了的事情,要敢于排除困难,一抓到底,切忌坐失良机。

推进廉政建设,带出清正廉洁的风气。廉政建设一靠制度约束,二靠领导干部自觉。“其身正,不令则行”;其身不正,说一百遍也没有用。各级领导干部要坚持为人民掌好权、用好权,切实加强党性修养,自觉遵守党章,言行一致地践行党的宗旨,带头执行廉洁从政的各项规定,自觉接受党内外监督,始终保持一身正气、两袖清风,公道正派地为官为人。要认真落实党风廉政建设责任制,旗帜鲜明地惩腐倡廉,抓好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。市委常委要从自身做起,带头严守不收受红包礼金、不插手基建工程等廉政承诺,主动接受干部群众监督。

对党委换届后县处级领导班子思想作风建设,市委正在组织力量进行调查研究,拿出工作意见,拟于年底前举办一期县处级领导干部思想作风建设培训班,专题部署这项工作。

同志们,市第__次党代表大会为我市后五年发展指明了前进方向,勾划了美好蓝图。我们一定要不辱使命,不负重托,切实把党代表大会精神传达好、贯彻好、落实好,用实际行动推动经济社会发展,造福__人民。要把学习贯彻会议精神和抓好当前工作结合起来,确保今年各项任务圆满完成。要按照这次党代表大会的部署要求,强化责任,落实措施,为建设富裕文明和谐__而团结奋斗!

最新市委领导文化强省心得体会报告六

尊敬的各位领导、各位特邀监察员:

今天,我们召开特邀监察员座谈会,围绕“监督、效能、和谐”主题,共同分析国税机关反腐倡廉形势,探讨加强国税系统民主监督的方法路子,诚恳听取对国税机关效能建设的意见和建议。市纪委领导百忙中莅临会议指导并将作重要指示。在此,我代表××市国家税务局全体干部职工,对各位领导、各位同志的到来表示热烈的欢迎,向长期以来关心、支持国税工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!下面,我就国税有关工作情况向各位领导和各位特邀监察员作一简要汇报,不当之处,恳请批评指正。

一、××国税基本情况及近年来主要工作

××市国家税务局于××年10月国、地税分设时成立,现内设处室××个、直属机构××个、事业单位××个,下辖××个县市区局和××个分局,拥有干部职工××人,其中党员××人,占总人数的××%,大专以上文化程度××人,占总人数的××%。××年底,全市国税系统管理各类纳税业户××户。

近年来,××国税在省局党组和市委、市政府的领导下,在社会各界的关心、帮助下,在特邀监察员的支持配合和民主监督下,坚持以发展为要务、以改革为动力、以创新为主题、以建设“团结奋进、现代文明、××一流”的国税系统为目标,认真履行职责,建好班子,带好队伍,改革探索,求真务实,勤政廉洁,努力奋进,有力地推动了××国税事业的全面发展。工作成效主要体现在以下几个方面:

(一)组织收入实现新突破。近年来,我局积极应对国家宏观政策、产业政策、税收政策的调整以及部分重点税源、纳税大户严重减收对组织收入工作带来的影响,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,进一步强化收入分析、优化征管资源配置、探索实施税种、税源的分类精细管理,努力做到严征管、强稽查、促进度、提质量,组织收入工作成效显著,创造了从××年起连续××年年年超额完成税收收入任务的佳绩。今年1—××月,我市国税系统共组织税收收入××万元,同比增长25.5%,完成年度计划的××%。其中,组织增值税、消费税收入××万元,同比增长××%,完成年计划的××%,收入增幅和进度均创历史同期最好水平。

(二)税收征管迈上新台阶。近年来,我局切实突出税收征管主业,在强化日常税收征管工作的同时,重点抓好了征管改革、征管制度建设、征管信息化建设等工作,着力完善征管工作措施,分类构建税收征管工作格局,全面推进了税收精细化管理,稳步提高了全市国税系统的征管质量和效率。到目前为止,国税征管改革顺利推进,征管手段全面加强,征管信息化运用层级显著提升,征管工作流程规范,岗责体系明晰,较好地杜绝了漏征漏管的现象,减少了执法的随意性,实现了从粗放管理向科学精细管理的转变。××年××月1日,以省局数据大集中为核心内容的综合征管软件在××成功上线运行,使得我局的税收征管工作流程更为科学,对重点税源的管理更为有效,税务干部的责任更为明显,初步呈现出了速度更快、效率更高、更加规范的特点,也标志着我市国税系统以信息化建设为依托的税收征管工作进入了一个新的阶段。

(三)队伍建设呈现新气象。近年来,我局紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,以提升领导班子执政能力和促进干部全面发展为重点,以“四好”班子创建和能力培训工程为载体,全面加强和改进班子队伍建设,成效显著。尤其是不断深化干部人事制度改革,引入竞争上岗、交流轮换、末位淘汰、能绩管理等竞争激励机制,促进了干部队伍思想观念的深刻变革,为××国税的持续快速健康发展注入了新的活力。今年以来,我局在推行全员能绩管理的基础上,着力探索现代税收人力资源管理新途径,通过构建能级管理、能岗匹配、能力培训、绩效考核等制度体系,在全系统营造了蓬勃向上、争先创优的良好氛围。目前,这项工作已在仪陇县国税局试点,待进一步修改完善后,我们准备在全市国税系统全面推开。通过上述举措,南充国税班子凝聚力、向心力得到进一步加强,干部队伍战斗力、竞争力得到进一步提升,干部队伍建设呈现出一派新气象:全市××个县市区局班子全部建成“四好”班子。截止××年底,全系统已建成国家级青年文明号××个、省级最佳文明单位××个、省级文明单位××个、市级文明单位××个;国家局级文明单位××个、省局级文明单位××个、省局级最佳文明办税服务厅××个,市局及××县市区局全部建成文明行业,实现了全系统文明创建“满堂红”。

(四)行风建设展示新形象。近年来,我局坚持“服务社会、服务地方经济建设、服务纳税人”原则,以系统行风建设为重点,深入推进“为纳税人服务,让纳税人满意”活动,努力把国税机关建设成为“纳税人之家”。一是进一步规范了纳税服务,优化了服务手段,全市国税系统初步建立了以宣传咨询、限时服务、全程服务、预约服务等为主要内容的纳税服务体系,实现了凡纳税人办理涉税事宜一律由办税服务厅统一受理并将办理结果反馈给纳税人,简化了办税手续,提升了服务效能;二是切实加大了行业纠风力度,通过开展税务执法监察、专项清查、信访初核、治乱减负等途径,重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报、借、占”等损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风;三是狠抓税收优惠政策的落实到位,据统计,××年以来,全市国税系统共为下岗职工办理免费税务登记证××个,免收工本费××万元,执行增值税起征点调高政策减免增值税额达××万元;执行各项优惠政策免税销售额××万元,减免增值税××万元,办理免抵退税××万元,减免企业所得税××万元,为企业核呆、报损××万元,有力地支持了地方经济发展。四是构建惩防体系工作扎实推进。我们围绕贯彻落实中央《实施纲要》和总局《实施意见》,积极构建国税系统惩防体系框架,自觉把反腐倡廉工作贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收征管机制制度建设和改革设计之中,贯穿于“两权”运行之中,源头上防腐治腐得到了进一步加强,实现了党风廉政建设“三个确保”、“三个安全”和“五个无”的工作目标。通过上述努力,国税形象建设得到进一步发展:近年来我局先后获取各种荣誉××余项;工作先后××次在省政府、省国税局、市委、市政府及市级相关部门召开的会议上进行了经验交流;连续××年被市委、市政府评为目标考核一等奖;从行风测评的情况看,社会各界对国税工作的满意度均在98%以上,在省委组织的行风测评中,名列全市第一名。

上述成绩的取得离不开市委市政府和省国税局的正确领导,离不开社会各界的理解支持,离不开各位特邀监察员的关心帮助。在此,我代表市国税局再一次向大家表示诚挚的感谢!

二、××国税20xx年行风建设重点

今年,我局行风建设的指导思想是:认真贯彻市委、市政府《关于提高机关效能、推进服务型政府建设工作的意见》,坚持以优化纳税服务为主要内容,以查纠行业不正之风为重要抓手,以促进地方经济发展和人民满意为最终目标,不断推动国税系统行风政风建设上新的台阶。行风建设的重点工作是:一是突出促进地方经济发展重点,大力提升国税机关行政效能。按照《市人民政府关于实施20户重点企业倍增计划和100户中小企业成长计划的通知》要求,采取“定期到企业调研、定期与企业联系、税收管理员驻厂、归并和简化税收检查”等措施,鼎力支持地方经济建设;按照今年4月组织的效能测评中反馈的意见建议,举一反三查找在依法行政、纳税服务、行风建设、政务公开、税法宣传辅导等方面存在的薄弱环节,强力整改,落实到位;通过税法宣传、咨询、辅导,切实抓好“下岗职工再就业、提高增值税起征点、涉农税收、出口退免税、民政福利企业、西部大开发”等税收优惠政策的落实,帮助企业用活用好用足现有税收优惠政策,维护企业合法权益,为实现市委“抓产业培育促进经济发展、抓解决群众疾苦促进社会和谐”的总体要求服好务,为建设川东北区域中心城市争作积极贡献。二是围绕优化纳税服务,不断改进工作作风。

深化为纳税人服务活动,推进办税服务厅规范化、标准化建设,充分运用综合征管软件上线,加大纳税服务的科技化、信息化含量,努力提高纳税服务质效;认真落实首问负责制、限时办结制,做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力等现象,真心诚意地主动为纳税人办实事、解难事、做好事,努力实现征纳零距离、办税零障碍、执法零差错、服务零投诉的纳税服务目标。三是围绕解决损害群众切身利益的突出问题,积极开展纠风工作。采取专项清理、政策检查、执法监察等措施,重点防止和纠正“以计划压力大为借口执行提高增值税起征点政策走样、以加强不达起征点业户管理为名变相强制代理、生猪增值税征管办法不落实以及吃、拿、卡、要、报、借、占”等不正之风,严肃税收征管纪律,规范依法征管行为。四是围绕提升效能建设的整体水平,加大责任追究力度。严格效能建设问责制,严肃查处违禁违规的人和事,对在效能建设中被群众投诉和市效能办曝光的单位,被投诉人员一律先停职检查,查清情况后按照行政执法、行政管理过错责任追究及行政处分规定严肃处理。同时追究其分管负责人的领导责任,努力推动影响机关效能建设突出问题的解决,全面打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型国税机关。

三、几点希望

本届特邀监察员我们采取续聘和新聘相结合的方式,聘请了市人大、市政府、市政协及市级相关部门、企事业单位、个体工商户代表共××人,既具有广泛的代表性,又具有一定的实践经验,既考虑了结构上的互补,又注重了工作上的传承,特邀监察员的作用将进一步得到彰显。在此,我希望在座的特邀监察员与时俱进、深入实践,一如既往地关心、支持和参与××国税工作,更好地发挥双重监督、参谋咨询与桥梁纽带作用,积极参与党风廉政建设和反腐败工作,为反腐倡廉贡献智慧和力量。

第一,希望各位特邀监察员当好桥梁纽带。我们在座的特邀监察员,来自党政部门,来自社会各界,有广泛的代表性和群众基础,有较高的政治素养和文化理论水平,有比较丰富的社会实践经验和较强的参政议政能力,有关心国税系统廉政建设和反腐败工作的责任心,同时,大家知晓企业和纳税人的心声,因而是沟通税企关系、协调征纳矛盾的桥梁和纽带。希望大家要当好这种桥梁纽带,一方面协助税务机关大力宣传税收政策法规,营造浓厚的诚实经营、依法纳税的氛围,另一方面,充分利用知晓企业和纳税人心声的优势,为他们鼓与呼,促进国税机关和纳税人的理解、沟通,为在全市创建更加融洽、更加和谐的税企、征纳关系作出贡献。

第二,希望各位特邀监察员大胆实施监督。我们聘请大家担任特邀监察员的目的,就是希望大家多关注、关心国税工作,监督、反映和纠正国税机关、税务人员执行国家税收政策法规、开展纳税服务、遵守廉政纪律的情况及问题,为此,你们在全市国税系统具有应邀参加或列席有关会议、了解反腐倡廉工作安排部署、对监察对象进行监督检查、查阅有关文件和资料、收集群众对国税机关及工作人员的意见或揭发检举材料、了解所反映的群众意见和建议的处理情况等权利。请你们大胆行使这些权利,通过参与税务执法监察、行政效能监察、民主评议政风行风、治乱减负、治理商业贿赂和政务公开等专项工作及接触、了解纳税人等形式,对税务人员特别是领导干部的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督,多发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节,多提批评意见和建议,及时纠正、制止和反映有损国税窗口形象的违法乱纪行为和各种不正之风。对于你们提出的意见、建议和反映的问题,无论大小,我们将事事重视,件件落实;对阻碍、干扰你们正确行使监督职权的人和事,我们将按规定严肃处理。

第三,希望加强相互交流,共同促进监督、监察工作。落实特邀监察员制度,充分发挥民主监督效能,是我们双方共同的职责。因此,国税机关要积极探索构建民主监督新机制,提高民主监督水平,主动做好协调配合工作、服务保障工作、活动组织工作。一是建立定期联系制度。坚持每年召开一次座谈会,每年向特邀监察员通报一次国税工作情况。二是建立活动开展机制。组织好特邀监察员参与行政监察活动,为特邀监察员履行监督职责、开展监察工作创造好的条件和环境。今年,我们将继续聘请特邀监察员组成评议组对三分之一的县市区局进行行风评议,除此之外,在明查暗访、跟班作业、执法监察、税法宣传、党风廉政建设检查等方面都可邀请参加,进一步拓宽特邀监察员参与的范围。三是建立信息反馈机制。市局机关相关部门要主动加强与特邀监察员的联系,充分运用电话、信件、短信、国税网站等通信手段,定期联系,通报情况,反馈信息,构建起民主监督的信息网络。纪检监察部门要认真履行综合协调和日常联络职责,做好日常服务和协调工作,始终保持信息渠道的畅通,使之制度化、规范化、程序化,保证特邀监察员工作正常有序地运转。

各位领导、各位特邀监察员,国税系统行风建设意义重大,任重道远。我们将一如既往高度重视和大力支持特邀监察员工作,进一步密切联系,搞好协调,既把你们当作“自家人”,更把你们当成国税系统行风建设的评判者,积极为你们有效开展工作创造更加宽松的条件。我们将以最坦诚的态度听取大家的批评,以最大的勇气改正自身的缺点,并紧紧围绕国税行风和机关效能建设的目标,迎难而上,负重奋进,在行风建设中塑造国税新形象,为实现市委“两抓两促”要求作出新的更大的贡献。

最后,祝愿各位特邀监察员身体健康,工作顺利,万事如意。

谢谢大家!

最新市委领导文化强省心得体会报告七

同志们:

这次市委工作会议的主要任务是,传达贯彻省委有关会议精神,回顾总结市委20xx年的工作,安排部署今年的任务,切实加强党的领导,进一步解放思想、改进作风,振奋精神、凝聚合力,全力以赴推进石羊河流域重点治理,加快转变经济发展方式和经济结构调整,推动武威经济社会又好又快发展。按照市委会讨论的意见,我讲三个问题。

一、充分肯定成绩,进一步坚定信心和决心。

过去的一年,是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是武威发展历程中极不平凡的一年。面对国际金融危机严重冲击和重特大干旱带来的诸多困难,市委认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路和区域发展战略,深入开展学习实践科学发展观活动,举全市之力推进石羊河流域重点治理,全力以赴保增长、保民生、保稳定,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全市各项建设都取得了新的成效。主要体现在:

———扎实开展学习实践活动,增强了推进科学发展的自觉性和坚定性。按照中央和省委的要求,从去年3月开始,我们先后在全市2900多个基层党组织、79000多名党员中开展了第二、三批学习实践活动。在第二批学习实践活动中,组织开展了六大主题实践活动,整改落实突出问题3766件,整改率达99%。废改立各类制度1468项。市委会学习实践活动群众满意率达到99%,各县区和各部门领导班子群众满意率达到98%。第三批学习实践活动中,按照“五个更加注重”的要求,重点开展了“治理石羊河、党员当先锋”和“万名干部入户走访”等活动,推动了学习实践活动扎实开展,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

———坚持把保增长作为首要任务,推动了经济平稳较快发展。积极贯彻落实扩大内需政策,实施了生态环境、基础设施、民生工程、教育卫生、节能减排等方面的投资项目。加大招商引资力度,引进了一批项目和资金。投资和消费的较快增长直接拉动了经济平稳较快发展。石羊河流域重点治理加快推进,工业经济整体企稳回升,农业和农村经济成效明显,第三产业得到较快发展。全年预计实现生产总值236.9亿元,增长9.5%;全社会固定资产投资133.5亿元,增长22.1%;大口径财政收入9.9亿元,增长20.2%。一般预算收入4.8亿元,增长18.1%;财政支出61.3亿元,增长35.3%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4039元、10486元,均保持了两位数增长速度。

———着力保民生保稳定,有效推进了和谐社会建设。从解决群众的衣食住行和就业就医就学等具体问题入手,加大保障和改善民生的力度,省上确定的12件实事和市上承诺的10件实事全部落实。新增城镇就业11376人,下岗失业人员再就业3886人,安置高校毕业生2156名,城镇登记失业率控制在3.5%。全面落实教育惠民政策,改造了一批中小学危房,组建了市职业教育集团。稳步推进医药卫生体制改革,完善了社区卫生服务体系。加大综合治理人口问题的力度,人口出生率控制在8.4‰。认真落实维稳工作责任制,积极开展市县区领导干部“大接访”活动,加大矛盾纠纷排查调处力度。深入推进平安武威建设,加强社会治安综合治理,不断完善防控体系,严厉打击刑事犯罪活动,群众安全感明显增强,社会大局安定和谐。

———加强宣传思想工作,为经济社会发展提供了思想保证和精神动力。进一步健全市委中心组学习制度,集体参学率达95%。通过组织专家辅导报告、开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、进机关、进社区、进企业、进校园”和“理论宣讲对谈进村”等活动,扩大了理论普及面。精心组织“五大主题”宣传活动,提升了舆论引导力。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展精神文明创建年活动,评选了一批道德模范,推出了一批文明社区、文明村镇和文明行业。新建了一批乡镇文化站和农家书屋,开展“迎国庆讲文明树新风”和“千台大戏进农村”等活动,丰富了群众文化生活。

———积极推进民主政治建设,凝聚了加快发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,围绕保障人民群众的民主权利,从各个层面稳步扩大公民有序的政治参与。支持人大依法开展工作,监督实效进一步增强,代表工作不断加强,依法治市有效推进。支持政协依照章程履行职能,有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。深入开展民族团结进步创建活动,加强了民族团结。重视加强统战工作,加大对藏传佛教寺庙法制宣传教育,探索建立属地管理、社会化管理和寺观教堂民主管理相结合的长效机制,促进了宗教和顺。发挥“两新”领域、工商界人士和台胞台属的重要作用,调动了各民主党派、工商联和无党派人士参与石羊河流域重点治理、加快非公经济发展的积极性。支持工青妇等群团组织依法依章独立自主开展工作,桥梁纽带作用得到充分发挥。坚持党管武装,国防教育、民兵预备役建设和双拥工作协调发展。

———推进党的建设新的伟大工程,为经济社会发展提供了坚强的政治保证。突出会自身建设,从完善工作机制、加强学习、改进作风等方面入手,切实加强市、县区委会自身建设,会班子成员的自身素质明显提升。积极推进干部人事制度改革,面向全市公开选拔了20名县级领导干部,实行市直部门中层干部竞争上岗和轮岗交流。完善工作实绩考核办法,较好地发挥了激励导向作用。开展了新一轮大规模培训干部工作。选派7名县级干部到市外挂职锻炼,有92名干部在市县部门与乡镇之间双向挂职锻炼。坚持党管人才,组织实施了人才保障工程、人才支撑计划。加强基层组织建设,继续壮大党员队伍,发挥党员的先锋模范作用,整顿了一批软弱涣散的党组织,实行了县区、乡镇党委书记抓农村基层党建专项述职评议制度,在100个村开展了“四议两公开”试点工作,重奖了100名优秀村党支部书记、主任,新建、维修了156个村级组织活动场所。加强机关、社区、学校、“两新”组织等领域的党建工作,新建党组织229个,给82个规模以上非公有制企业选派了党建工作指导员,党组织和党的工作的覆盖面进一步扩大。完善老干部工作机制,全面落实了老干部的政治、生活待遇。

———突出反腐倡廉和干部作风建设,促进了勤政廉政。认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系建设,组建了市预防腐败局,开展了石羊河流域重点治理工程项目和土地出让招拍挂、政府采购、城市建设等领域的预防腐败试点。严格执行领导干部廉洁自律规定,查处了一批违法违纪案件,纠正了损害群众利益的不正之风。全市各级纪检监察机关受理信访举报619件,立案67件,处分违纪人员82人,挽回经济损失206.7万元。组织开展了“七篇文章”学习讨论活动,大力倡导“五减三刹三反对”,加大打假治虚、治庸治懒力度,集中整治干部作风,公开处理了在石羊河流域重点治理中弄虚作假的事件和责任人,起到了警示教育作用。过去的一年,我们遇到的困难比预想的多,发展的效果比预料的好,取得的成绩值得充分肯定。同时,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。一是石羊河流域重点治理攻坚任务十分艰巨,节水改造工程建设任务繁重,分水调水的难度加大,完成两大约束性目标还有很大差距,以日光温室为主的设施农业建设进度缓慢。二是经济平稳较快发展的基础还不稳固,经济运行的质量和效益还不高,经济发展方式仍很粗放,经济结构调整任务艰巨,资源环境压力很大。三是基础设施建设仍很滞后,工业基础薄弱、对经济的拉动力不强,农业稳定发展和农民持续增收的难度较大。四是就业问题比较突出,各类矛盾纠纷增多,影响社会和谐稳定的因素仍然存在。五是干部队伍思想不够解放,机遇意识、开放意识、危机意识比较淡薄,思维方式和工作方法还不适应科学发展的要求,一些干部缺乏苦干实干精神,执行力、贯彻力、创新力不强,弄虚作假、推诿扯皮、相互掣肘的现象程度不同地存在。对于这些问题,我们必须采取有力措施,认真加以解决。

二、牢牢把握重点任务,全力推动各项工作再上新台阶。

今年是全面完成“”规划的最后一年,也是实现石羊河流域重点治理近期目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导,按照省委、省政府经济社会发展的总体思路和区域发展战略,把完成石羊河流域重点治理作为首要任务,大力实施生态安全战略和工业强市战略,以建设节水型社会为主线,努力推动经济发展方式转变和经济结构调整,培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济,加快基础设施建设和社会事业发展,提高民生保障水平,全力推进金武一体化进程,保证抓党建、落实抓作风,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,努力开创武威又好又快发展的新局面。

今年要重点抓好六个方面的工作:

第一,千方百计调结构促转变。推动经济发展方式转变和经济结构调整,是今年中央宏观经济政策的主基调和省委经济工作部署的总要求,我们要作为全市工作的首要任务来落实。一要坚持实施生态安全战略。武威地处两大沙漠的交汇地带,北部沙漠占国土面积的一半以上,生态环境十分脆弱。南部祁连山地是河西内陆河流域和黄河流域的重要水源涵养区。石羊河流域作为拱卫河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障,生态安全尤为重要。石羊河流域的治理问题,不仅仅是一个地区的问题,而且是关系国家发展和民族生存的长远大计。正因如此,十分关心,国家高度重视,将石羊河流域重点治理提升为国家工程,投资47.49亿元进行重点治理。我们必须清醒地认识到,如果不尽快治理,武威的发展就不可能持续,我们的生存就难以为继;如果不强化治理力度,民勤盆地就会重蹈罗布泊的覆辙,对国家生态安全造成严重威胁。全市上下一定要进一步统一思想认识,坚定信心,把重点治理作为实现武威又好又快发展的重大机遇,作为压倒一切的重大政治任务,变“要我治”为“我要治”,切实打好“三套组合拳”。紧紧围绕节水增收,深化水权制度改革,加快工程建设进度,落实关井压田任务,确保如期实现两大约束性指标,推进节水型社会建设。要巩固提高和发展以日光温室为主的设施农业,调整农业结构,广开渠道,确保农民收入稳定增长。要坚持“南护水源、北治风沙、中建绿洲”不动摇,认真落实“四禁”规定,积极争取实施石羊河流域防沙治沙与生态修复、祁连山北麓生态环境综合治理等项目,加大植树造林力度,突出抓好灌区林网建设,推进全市生态环境的根本性好转。二要加快实施工业强市战略。武威发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。全市工业发展缓慢,工业增加值占gdp的比重比全省平均低11个百分点,这是财政困难、城镇居民收入低、社会事业发展滞后的根本原因。如果没有工业经济支撑,就不能改变财政现状,石羊河流域治理这样的重大项目工程即使全面建成后,也难于维持维护。必须深入实施工业强市战略,依靠扩大增量和盘活存量调整结构,优化产业布局。要突出发展新能源、高新技术产业和符合国家产业政策的高载能产业,着力打造河西光伏发电基地,同时要运用先进适用技术改造提升传统产业,推进企业技术进步和创新,大力开发新产品,不断提升产品科技含量。要继续加快工业园区和工业聚集区建设,创新管理模式,加大基础设施建设力度,积极申报国家和省级新型工业化产业示范基地,构建工业发展平台。特别是要加强与金昌市和金川公司的组团合作,推进金武一体化进程,借金昌之气,助武威工业发展,实现优势互补、合作双赢。要全面落实支持工业发展的政策措施,继续采取“一企一策”的办法,解决企业发展的实际困难,发挥担保中心的作用,强化煤电油运的协调服务,引导企业加强和改善内部管理,不断提升企业运行的质量和效益。要加强污染治理和环境保护,严格落实项目环评和“三同时”制度,加快发展循环经济,积极推行清洁生产,确保“”节能减排目标全面完成。需要强调的是,作为水资源非常紧缺的地区,实现科学发展、可持续发展,我们更要强化水商品意识和工业化思维,学会算账对比,同样的消耗看产出,同样的产出看效益,提高单方水的利用效率,促使形成建设节水型社会的持续高效机制。武威发展的根本出路在于节水,节水的关键在于转变发展方式,调整经济结构,走新型工业化道路。三要壮大特色优势产业。全面启动实施区域发展战略,着力打造区域经济增长极,重点是培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济“五大产业”。能源化工要突出发展新能源、传统能源、煤化工、生物化工、精细化工和医药化工;食品工业要重点发展农畜产品加工业、酿造业和休闲食品加工业;现代农业要大力发展特色优势产业,优化结构,提高高效节水农业和旱作农业科技含量,积极构建现代农业产业体系,建成粮食、瓜菜、草畜、林果药商品基地,提高农业产业化水平;现代服务业要以旅游文化业为龙头,加快发展电子商务、物业管理、中介服务、信息咨询等新兴服务业;劳务经济要紧紧围绕搞培训、建基地、创品牌、抓维权、增收入,努力实现劳务输出质量和数量的“双提升”。四要切实加大抓项目的力度。大发展,关键得有大项目;快发展,关键要有好项目。要抢抓国家继续扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持甘肃加快发展和支持藏区加快发展等政策机遇,重点围绕生态保护治理、基础设施建设、城市建设、民生工程和社会事业发展,加大向国家、省级争取项目的力度,进一步夯实经济发展的基础。要积极营造良好的投资创业环境,不断加大招商引资的力度,坚持“走出去、引进来”,瞄准国内知名的大企业、大财团招商引资,积极引进一批与武威产业关联度大、带动能力强、市场前景好的大项目、好项目,实现借力发展。要加快全民创业进程,鼓励引导民间资本投资“五大产业”和基础设施建设项目,积极扶持民资项目做强做大,不断挖掘潜力、盘活存量、扩大增量。

第二,积极推进和谐武威建设。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,严格落实维稳工作责任制和责任追究制,建立社会稳定风险评估机制,全力维护社会稳定。探索创新矛盾纠纷“大调解”工作体系,扩大延伸情报信息网络,加大清理执行积案力度,切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉诉涉法等方面的问题,努力化解社会矛盾。坚持重点信访案件领导包案制度和市县区领导定期接访制度,切实加强信访工作。要深入开展平安武威创建活动,加强流动人口服务管理,加大社会治安综合治理,做好特殊人群帮教转化工作,严厉打击各类违法犯罪活动,抓好安全生产和食品药品监管,全力维护社会大局,营造加快发展的良好法治环境和社会环境。

第三,不断加强宣传思想工作。深入推进理论武装,继续开展中国特色社会主义理论体系“五进”和“理论宣讲对谈进村”等活动,不断强化理论教育普及工作。把xx届四中全会精神、石羊河流域重点治理、工业经济、项目建设、保障和改善民生、维护社会稳定等作为宣传重点,精心组织好重大主题、重要活动的宣传报道,进一步提高主流舆论的公信度和影响力。要加大对外宣传力度,切实为加快武威发展加油鼓劲。要扶持发展文化事业和文化产业,稳步推进文化体制改革,全面完成市县区文化市场综合执法改革任务,继续实施一批文化惠民工程,推出一批具有武威特色的文化产品。要深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,加强群众性爱国主义教育和生态市情教育,加强未成年人思想道德建设,做好基层思想政治工作,努力为全市发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论环境。

第四,广泛凝聚各方力量。积极支持人大、政府、政协依法依章开展工作。充分发挥统一战线在思想引导、协调关系、化解矛盾、汇聚力量方面的独特优势,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,凝聚起加快武威发展的强大合力。要结合庆祝天祝藏族自治县成立60周年,积极开展民族团结进步创建活动,依法加强对宗教事务的管理,促进民族团结、宗教和顺。要动员社会各界积极投身石羊河流域重点治理,在招商引资和项目建设方面献策出力。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用,引导非公经济健康发展,鼓励非公经济企业做强做大,在推动全市发展中建功立业。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,认真做好党管武装工作。

第五,切实抓好组织建设。把建设学习型党组织、学习型班子和学习型干部作为重要任务来抓,切实提高广大党员干部的思想政治水平。要建立健全党委工作机制,发挥好党委领导核心作用。完善和落实党代表任期制,全面推行“四议两公开”工作法。深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,加大公开选拔等竞争性选拔干部的工作力度,提高选人用人公信度。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,加大从基层一线培养选拔干部的力度,注重从石羊河流域重点治理、发展工业经济、重大项目建设、完成急难险重任务中识人用人。要以创建“五好班子”为重点,加强领导班子思想政治建设,继续大规模培训干部。要完善干部考核评价机制,改进考核评价办法,引导各级干部干事创业、改革创新、争先创优。要抓基层打基础,坚持加强基层组织建设,选好配强乡村班子,提高村级干部报酬,增加村级办公经费,大力改善村级办公条件。统筹抓好各个领域的党建工作,积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局。要认真做好老干部工作,更好地落实老干部的政治待遇和生活待遇。

第六,扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届五次全会和省纪委十一届五次全会精神,按照市纪委二届五次全会安排,严格落实党风廉政建设责任制,加快惩防体系建设,加大监督检查和责任追究力度,强化对扩大内需资金、强农惠农资金、社保医保资金、住房公积金、扶贫救灾资金的监管力度,确保资金安全。进一步完善制度建设,严把项目工程招投标、资金监管、工程质量和全程监督检查“四关”,做好预防腐败试点工作,确保试出经验、试出成效。深入推进党务、政务、厂务、村务和社区事务公开,规范权力运行。进一步加大案件查办力度,着力查处土地管理、工程建设、产权交易、环境执法和环保项目审批评审中的违纪违法案件及商业贿赂案件,深入推进反腐倡廉建设。

三、解放思想,改进作风,真抓实干。

市二届五次人代会审议通过的《政府工作报告》对今年经济社会发展进行了具体安排,这次会议又进一步明确了市委的工作重点和整体工作部署,现在的核心问题是抓落实。抓落实的关键在领导干部,根本在解放思想,要害在改进作风,目的是干出成效。

第一,解放思想,转变观念。思想是行动的先导,思想解放的程度决定着发展的速度。解放思想是永恒的话题、是总开关。越是落后地区、越是在困难的条件下,我们越要解放思想,越要创新发展。新形势、新任务,要求我们要用更加开放的意识、更加开阔的视野、更加科学的思维去审视和谋划,不断完善符合武威实际的发展思路,更好地引领全市科学发展。解放思想就要破除温饱即安、小富即满的观念,树立致富光荣、不懈奋进的意识。武威这些年经济社会得到了较快发展,人民生活有了一定改善。但是我们也要清醒地认识到,这是在基数较低基础上的较快发展,是同纵向比较的低水平改善。站在全国、全省看武威,我们人均占有量仍然很低,在全省的位次靠后,与周边地区的差距进一步拉大。去年我市人均生产总值、人均工业增加值、人均财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标中,只有农民人均纯收入一项高于全省平均水平,其余都低于全国、全省的平均水平,与河西其他四市相比甚为悬殊。承认武威发展落后,并不是否认我们取得的重大成绩,更不是否认我们做出的努力、付出的心血,而是要增强各级干部的忧患意识、责任意识和紧迫感、使命感,强化机遇意识和加快发展的意识。现在,全国全省各地竞相发展,形势逼人,不进则退,慢进也是退。我们没有理由,也没有任何资本,可以慢下来歇一歇。我们不但要马不停蹄,而且要快马加鞭。要突破“辖区”概念,主动参与区域合作和竞争。要放下架子,虚心学习兄弟市州的先进经验,在对比中找差距,在借鉴中谋发展。解放思想就要破除保守封闭、苦等苦熬的观念,树立开拓创新、敢想敢干的意识。武威欠发达,固然有基础条件差、生态环境脆弱、资源匮乏等先天不足的因素,但也要冷静地、平心静气地想一想,是不是与我们保守封闭、不思进取、得过且过有直接关系;与我们自娱自乐、自得其乐,甚至苦中作乐,习惯于做“太平官”,缺乏应有的干劲、闯劲和拼劲有关系。还有,我们一些领导干部主观上不努力,一味地强调客观条件,宁可苦等也不苦干,宁可苦熬也不迈出自己的小圈圈,怕苦怕累还怕羞,不敢承认自己的差距、说出我们的困难。武威的发展最根本的是要立足于自力更生,依靠全市广大干部群众发扬甘肃精神不懈努力,但就我们现有的基础、现有的实力,不加大对外开放的力度,缺少外界的支持、参与,我们的发展会非常艰难、非常缓慢。我们需要向上级、向外界亮明我们的目标、表明我们的决心:我们要干事!我们一定能干成事!以此赢得对我们的信任;要宣传我们的优势和潜力,汇报反映我们的困难,以此争取对我们的支持支援,力争有更多的人才来建设武威,有更多项目落地武威。要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚,不为近视、短视所限,不为定势所困。要大胆实践,大胆创新,用全新的理念拓宽思路,努力在体制机制创新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、无所作为的观念,树立自强不息、奋起直追的意识。要看到我们的优势、潜力和机遇。比如设施农业面积大,农业科技水平高,优质农产品多,农业产业化程度高;以酿造业为主的食品工业初具规模;区位好、消费群体大;历史文化积淀厚重,旅游资源比较丰富等等。我们一定要坚决摒弃悲观失望、无所作为的消极思想,横向比增加压力,纵向比增强信心,大力弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神,承认落后、不甘落后,迎难而上、奋起直追。

第二,改进作风,振奋精神。作风也是生产力,环境更是竞争力。省委决定今年要开展“作风建设年”活动,我们要以此为契机,牢固树立“落实抓作风”的理念,下大力气改进作风,切实提高工作效率和服务质量。市上四大班子领导要进一步加强学习,解放思想,转变观念,谋划大局,抓好大事,增强驾驭复杂局面的能力。要坚持民主集中制原则,决策时充分发扬民主,善于集思广益,一旦形成决议,必须坚决执行。要敢于动真碰硬,以身作则、时时处处起模范带头作用,为全市各级干部做出表率。县区四大班子领导要强化创新意识,开拓进取,加强团结协作,善于调动各方面的积极性,集中精力抓落实。把对上负责与对下负责统一起来,树立正确的权力观和政绩观,说了算、定了干,言必信行必果,履职尽责。要不断改进工作方式方法,提高做群众工作的本领。市直部门领导要明确工作职责,强化责任意识,树立全市一盘棋思想,坚持依法行政,提高行政效能,加强班子团结,自觉地把心思和精力用到抓工作、谋发展上来,用到服务群众、服务企业、服务发展上来,少说不能行,多想怎么办,件件有回音,事事有交待。这里,我要特别强调市上四大班子机关建设和四大办公室班子领导改进作风、提高工作效能的问题。作为综合办事机构,要坚持内强素质,外树形象,进一步加强机关自身建设和管理,强化组织协调,提高工作效率,抓好督查落实,充分发挥参谋助手作用,更好地服务机关、服务基层、服务群众。对每一个机关、每一个干部都要高标准、严要求,注意发现和注重解决疏于管理协调、缺乏主动服务和超前服务、不按制度办事、责任心不强、工作标准偏低、自我要求不严、运转效率不高、窗口作用发挥得不好等突出问题。要通过加强作风建设,努力打造思想解放、作风优良、勤政廉洁、团结一致的市县两级领导干部队伍,打造恪尽职守、务实高效、奋发有为的决策层和落实层。事在人为,人在精神,人是要有一点精神的。有了良好的精神状态和工作作风,原本平平常常的事情可以做得有声有色,原本不敢指望的事情也可能奇迹般地干成。各级领导干部都要始终保持一种坚韧不拔、昂扬向上的精神状态,以对党和人民高度负责的态度,以时不我待的紧迫感和责任感,一级做给一级看,用我们的双手改变武威的面貌。

第三,靠实责任,求真务实。责任成就事业,责任决定成败。我们所从事的事业,特别是石羊河流域重点治理是前无古人的全新工作,没有现成的经验可以借鉴,实施过程中肯定会有这样那样的困难和阻力。正因为如此,组织才把我们放到这个岗位上。大家要时刻掂量自己肩负的责任和使命,在其位、谋其政、尽其责、善其事。一是要知责。要结合机构改革,切实解决一些部门单位人多无事干、事多无人干的问题。使每一个部门单位、每一个领导干部都知道自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么。项目责任单位要突出抓好两头,沉下去抓落实,走出去抓项目,至少要有两名负责同志坚持深入基层调查研究、督促工作落实,有两名负责同志专门外出争取项目和招商引资。非项目责任单位要明确工作任务和指标,提高工作质量和效率,营造良好的服务环境。市委、市政府办公室要按照全市的工作要点和阶段性目标要求,及时细化分解任务,把每一项工作落实到人头上,谁来牵头、谁来配合、谁来考核、谁来监督、时间进度怎么安排、目标要求有哪些、奖罚措施是什么,都要定得清清楚楚,写得明明白白,通过媒体向社会公开,接受群众监督。对重点工作进展情况要按季度通报。市监察局要认真履行行政效能监督监察职能。今年评价各单位的工作要突出实绩,就是看为基层、为群众办成了多少事,为武威跑来了多少项目。二是要尽责。县区、部门、单位要紧紧围绕全市的中心工作,按照责任目标要求,尽心竭力做好本职工作,把该做的事情做到位,把肩负的责任完成好。要用心谋事、专心做事、尽心成事,对定下来的事情雷厉风行、只争朝夕、能快则快,部署了的工作要抓紧抓好、一抓到底、抓出成效。要牢记“干部就要干事,不干事就是最大的不廉政”,经常想一想组织和人民的重托,经常议一议为全市发展还能多做些什么,经常查一查履职尽责情况,经常问一问自己的党性和良心,时刻牢记使命所在、责任使然,在任期内尽可能地多留赞叹、不留遗憾。三是要问责。建立健全科学的督查、考评和干部选任机制,严格执行行政问责制,加大治庸治懒力度,切实解决一些干部平平庸庸对事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官,熬资历、等提拔的问题,真正让想干事者有平台、能干事者有机会、干成事者有地位,使工作平庸、落实不力、发展滞后的领导干部坐不稳、让位子,使工作扎实、实绩突出、创新有为的领导干部有成就、有地位、有前途。

第四,强化服务,提高效能。为人民群众服务是各级领导干部的天职。每个领导干部都要经常反省自己,主动从自身做起,从解决所在部门和单位的突出问题入手,完善落实规章制度,进一步规范履职行为,切切实实为群众和企业提供优质高效服务。一是要严格控制会议。健全会议管理制度,对召开的各类会议要统筹安排,市上召开的会议能小则小,能合则合,尽量减少参会人员。减少领导讲话,一般会议有一个主题讲话即可。可开可不开的会议一律不开,能通过电话、电报传达通知的事项,就不召集开会。二是要大幅度压缩文件。可发可不发的文件坚决不发,会议讲话一般不再以文件形式印发,同一内容的文件不重复印发。要大力推进电子政务,有条件的县区和部门要实行网络办公。三是要清理规范各类检查评比和培训考察活动。该取消的取消,该合并的合并,不能取消合并的要进一步增强实效,防止多头检查、重复培训和滥评滥奖,严禁借评比培训考察之名收取各类费用。特别是对大规模组织干部职工参与的突击性活动,要科学组织,避免图形式走过场。四是要改进新闻宣传。坚持镜头笔头向下,尽可能少报道会议,少报道领导活动,少报道常规性工作。不仅要减少主要领导的报道次数、篇幅,更不要把报纸一版、电视头条都让市委主要领导占了。要多宣传党和政府的方针政策,多报道基层和群众的生产实践,多报道经济工作、建设项目、民生和信息等方面的内容,多报道具有引导作用的典型人和事,多报道上级单位领导到武威的检查指导和对我们的工作要求,多讲解群众急需的工农业、科技、生产生活知识。特别是要注重充分发挥新闻舆论的监督作用。

第五,加强学习,提高素质。学习既是个人成长的基础,也是机关创新的基础,更是地方发展的基础。各级领导干部一定要把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,克服“工作太忙、没有时间学习”,“自己有学历、不学也能应付过去”等不良倾向,牢记职务高并不代表水平高、文凭高也不代表能力强,切实端正学习态度,自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的各项方针政策,学习经济、管理、法律、历史和自然科学知识。特别是要从我市工业人才奇缺的情况和实施工业强市战略的需要出发,强化工业知识和项目知识的学习。我们正处在信息时代,每个领导干部都应该熟练掌握网络知识,善于从网上了解信息、掌握民情、把握机遇、指导工作。要把调查研究作为深化学习的重要途径,改变那种坐在办公室听汇报、做指示的习惯,改变那种调研不深入不具体、走马观花、蜻蜓点水的倾向,改变那种下基层前呼后拥、不接触群众、不解决问题的作法。市县两级干部每年至少要用三分之一的时间深入基层开展调查研究,并亲笔撰写两篇以上解决实际问题的高质量的调研报告。

第六,清正廉洁,做出表率。各级领导干部必须严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委的一系列规定,严于律己、洁身自好、自觉接受监督,严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。从我市实际出发,当前要特别抓好五个方面。一要厉行勤俭节约,坚决刹住公款吃喝风。严禁用公款相互宴请,严禁在工作时间或接待市内公务人员时饮酒。二要培养健康向上的生活情趣,坚决刹住赌博玩乐风。严禁公款旅游,严禁参与赌博,严禁上班时间打牌下棋、玩游戏和参与其它与工作无关的活动。三要坚持移风易俗,坚决刹住婚丧喜庆大操大办风。严禁借婚丧嫁娶、乔迁新居、子女上学等邀请非亲属参加并借机敛财,特别是婚丧嫁娶不得一事多时间、多地点大操大办。四要加强车辆管理,坚决刹住公车私用私驾风。严禁公车私用,严禁领导干部驾驶公车。五要坚决刹住请客送礼风。严禁向下级索取礼品或暗示请客送礼,严禁收受任何单位和个人所送的现金、有价证券和贵重物品。没有约束的权力必然走向腐败,廉洁自律、遵纪守法既是党的纪律要求,也是对自己负责。我们应该把法规制度看成悬崖边上的栏杆,越过去会摔得身败名裂,站在栏杆内它就是一种保护。要正确对待权力,伸手要来的、他人送来的,再大也是小利益;涉及群众的、与工作相关的,再小也是大利益。各级领导干部切不可贪图个人“小利”,损害党和人民的“大利”,一定要常思贪欲之害,常尽为民之责,慎独慎微慎行,自省自警自励,筑牢防线、守住底线、不越红线。清风正气是抓出来的,更是带出来的。只要领导干部动真碰硬、敢抓敢管,歪风邪气就没有滋生的土壤;只要领导干部以身作则、严于律己、干净干事,广大干部群众就会跟着学、照着做。在这个问题上,各级党员领导干部,一定要有嫉恶如仇的正气,一定要有动真碰硬的勇气,一定要有自身过硬的底气,敢于喊响从我做起、向我看齐、对我监督。众志能成城,齐心可攻坚。团结出凝聚力、出战斗力,团结出政绩、出干部。各级领导干部要倍加珍惜多年来形成的发展合力、发展成果,精心培育心齐、气顺、风正、劲足的局面,不说不利于团结的话,不干不利于团结的事,心往一处想,劲往一处使。

我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,在中共甘肃省委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,真抓实干,努力把武威的各项事业推向前进。

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