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攻坚破难典型事迹心得体会精选 破难攻坚工作案例(8篇)

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攻坚破难典型事迹心得体会精选 破难攻坚工作案例(8篇)
2023-01-03 05:51:17    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选一

6月22日一大早,_县_镇_村的千亩茶山就热闹起来,建卡贫困户张正贵又哼着小调上山采茶了。看着眼前这热火朝天的采茶场景,张正贵心想,只要有“_”这个“靠山”在,他家今年脱贫的“底气”更足了。

“_”并不小,现年38岁,是_省_市人,名叫_。不过,当他还是24岁时,就与当时极为贫困的_村“结缘”,动员村民开荒山种茶叶、办企业创品牌,让_村快速甩掉了贫困村的帽子。因此,“_”成了村民对他的爱称。

如今,“_”来_村14年了,已不是当初那个年轻的小伙,思念故乡的情绪也越来越浓。尽管如此,他最终还是决定留下来,要在这个“第二故乡”大干一场。

这不,他最近摸索出一种“基地+大户,大户+贫困户”扶贫模式,要帮_村张正贵等38户贫困户顺利脱贫,还要将这个扶贫模式推广至全镇乃至全县。

拗不过当地干群,“_”留在大山创业

_村距离_县城20公里,与_省松桃苗族自治县相邻,幅员面积24.3平方公里,668户、2484人。因为地处偏远深山、交通环境恶劣、群众观念落后等原因,_村长年都带着顶特困村的帽子。

从上个世纪九十年代起,_村的青壮年纷纷外出务工,留守的老弱病残又无力搞生产,撂荒土地比比皆是。_村村主任秦显忠告诉记者:“那时,山里人想致富,找不到出路。可怎样能致富,又没有思路。”

_村的“转机”,就来自“_”。

_年,在_镇政府的大力邀请下,_随朋友从_省赶来考察投资项目。当时,_被_镇的贫困面貌震惊了:全镇11个村有一半属特困村,人均耕地不足6分地,人均年纯收入仅800元。

作为生意人,_打起了退堂鼓:到这样一个穷山恶水来投资?恐怕难以成就大事业!

可最终,在当地干部群众的热情邀请及殷切期盼下,他同意到几个特困村走一走、看一看。

_在大山里考察发现,_茶叶远近闻名,曾有“茶化铜钱”的传说。虽然这里家家都种茶叶,但茶园不成规模、茶树品种老化、茶叶卖不出去。“山里人要脱贫致富,产业发展是核心。”他心想,既然这里有种植茶叶的历史,何不带领村民发展茶叶产业?

有了目标之后,_立即率团队翻山越岭,勘查气候、土壤、水质,检测当地茶叶内在品质等经过整整四个月时间的考察认证,他惊喜地发现,_村具备发展茶叶的绝佳环境,所产茶叶品质也属上乘。

跟着“_”种茶,贫困村摘了穷帽

纵使_村有种茶的绝佳环境,但要把茶叶发展成支柱产业,并非易事。可是,初生牛犊不怕虎。在村民们的亲切呼唤下,“_”开始在_村创业。

经过多方学习与取经_年,“_”投资600万元成立了_市_县_茶业有限公司。之后,又立马实施了“基地+农户”的“两步走”计划:一是将零散的1100多亩低产茶园流转过来,进行全方位的升级改造,打造成一个茶叶种植示范基地;一是将有头脑、有经验的茶农培育成大户,指导统一实行规模化种植、企业化管理、一体化经营。

很快,为提高育苗基地的茶苗成活率,“_”组织科研人员发明出“茶苗黄土覆盖无性扦插法”;为指导茶农建设优质高产茶园,他专门聘请西南农大茶叶学院教授前来现场授课;为让茶农吃下发展茶叶的定心丸,他还在_镇建起了一个设备一流的加工厂,经过几年艰苦打拼,“_”改造后的千亩茶园基地,发出了新芽。

“不过,发展产业易,守住产业难。要有长远发展,必须走品牌之路。”多年来,“_”一直致力于新产品研发及品牌培育工作,先后开发出21个绿茶品牌、3个红茶品种。其中,“_毛尖”茶不仅连续几年被评为市级名牌农产品,还通过了国家绿色食品认证和有机食品认证。

20__年,_村茶叶亩产值超过4000元,村民人均纯收入就跃至4251元,不少贫困户变成了富裕户。

“跟着‘_’干,不愁不发财。”杨正友一家4口人,原是典型的贫困户。自从_年起,他跟着“_”种了4亩茶叶后,每年仅卖茶叶就有2万元收入。后来,他还应聘到“_”基地上班,每月工资还有1500元。如今,杨正友已盖起了砖瓦房,日子过得有滋有味。

和杨正友一样,跟随“_”种茶的农户越来越多,一度占到全村户数的九成。其中,100亩以上的大户有5户,10亩以上的农户有76户。村民通过土地流转租金、摘茶工资和销售鲜茶,人均年增收达到2800元。后来,在“_”的影响下,_村还成立了3个茶叶专业合作社,5个茶叶大户又相继成立了茶叶公司,全村茶叶面积达到6000余亩。

_年,_村整村脱贫,成功摘掉“穷帽”。

几年来,“_”还到处充当产业发展的“助推器”。至_年底,_的茶叶基地面积就有8.3万亩。_年,“_”公司的销售额达到3500万元,实现利税298万元,农民户均种茶专项收入达到2315元。

“基地+大户,大户+贫困户”帮扶模式,“_”让贫困户有信心脱贫

“_”在_村呆久了,就把这里当成了“第二故乡”。当然,在新一轮的脱贫攻坚环境下,_村的34个贫困户,也成了他将要帮扶的“亲戚”。

可怎么帮呢?输血式扶贫不是长久之计,必须采取造血式扶贫,基于此,“_”又想出了一个“基地+大户,大户+贫困户”的模式。他要求大户杨再应、杨昌明,要求贫困户龙友元、杨正保等进行合作,企业负责提供技术服务及原料包收购等模式,让大家吃下了脱贫的“定心丸”。

龙友元就是在“大户+贫困户”的帮扶模式下脱贫的。他家里有4口人和3亩茶园,但自从他老公在给被人建房子是时摔死后,她一人要承担家里的所有开支及抚养2个小孩上学,压力巨大。不过,当她被“_”安排与大户杨再应结对后,就免费给他提供有种子、肥料、技术。今年收入1.1万元脱贫有望。

“我们还将继续帮扶贫困户,达到富民强村、合作共赢的目的。”“_”透露,今年,他已经确定将全村有劳动能力的27户贫困户,纳入“基地+大户,大户+贫困户”的重点帮扶名单。

贫困户张正贵家4口人,妻子患有严重脑部疾病,两个孩子又都在上学,全家就靠他一人外出务工挣钱。两年前,因为一场车祸,张正贵不幸成为残疾人,一家人顿时陷入贫困。“_”得知情况后,不仅上门动员张正贵发展茶叶种植,还为他提供资金、技术、管理等一条龙服务。

“现在正是茶叶盛产期,我每天都可采35斤鲜叶,再卖到‘_’公司去!”最近,贫困户张正贵忙得不亦乐乎。今年,他种植的4.5亩茶叶长势喜人,预计可卖1.8万元。年底,张正贵仅凭茶叶一项,就可成功实现脱贫。

“_”带领村民种茶脱贫的故事,不仅仅发生在_村,在洪安镇、海洋乡到处都有他帮扶的身影。在他基地聘请的40个员工中,就有16名是贫困户。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选二

(一)、大力发展现代特色农业

1.加快现代农业园区建设步伐。依托国家农业综合开发现代农业园区、国家农业示范区和富硒水稻全程机械化核心示范区落户庆丰的优势,加快园区内农田水利基础设施建设步伐。

2.壮大培育农业龙头企业。加大对鸿丰米业、志丰粮油、文氏米米,深禾丰农业科技有限公司等农业龙头企业的支持力度,拉动本土米业厂商;壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织,培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户,发展家庭农场、种养大户10家(户)以上,加快形成一批特色优势产业村、种养户,实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来,助推精准扶贫,实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式,发挥深禾丰农业科技有限公司的辐射带动作用,力争带动25户100人以上贫困群众脱贫。

3.以富硒产业为引领,打造特色品牌。大力打造庆丰富硒优质稻品牌,形成品牌效应,提高农民种稻效益。分片打造延塘、太兴等村富硒优质稻种植基地,面积10000亩以上、蔬菜种植1000亩以上;打造都炉、万新村的生态油茶、砂糖桔、黑米种植,总面积在5000亩以上;大力发展高桥村的大棚蔬菜种植,发展面积20xx亩以上;培育发展六松、太同、鹤林的竹笋、名优水果种植、生态养牛等产业;夏里的特色观光休闲农业等产业;形成一村一产业“一村一品”,推行“电商+现代农业”的电商扶贫模式,打造农业产业流通品牌,实现企民共赢。

4.引导农户发展穿心莲种植。计划在都炉、万新、杨林一带引导农户种植穿心莲,面积1000亩以上。

5.引导农户发展百香果种植。计划在六松、太同、都炉一带引导农户发展百香果种植,面积500亩左右。

(二)、加快推进贫困村基础设施建设

1.加快水利工程建设。通过实施达开水库饮水安全工程解决未通人饮工程的太兴、延塘、鹤林等村的饮水安全工程问题,提高贫困村屯自来水普及率。大力争取项目资金推进都炉、延塘、太兴等村的小型农田水利工程建设,计划建设三面光水渠73.7公里,建设太兴、延塘、万新等村电灌站5座,解决提高农田灌溉水有效利用系数,改善贫困村屯农田水利灌溉条件。

2.加快改善人居环境。大力推进农村危房改造,针对不同地域的危房做到因户施策,20xx年计划改造贫困户危房72户左右,帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进“美丽庆丰”乡村建设,加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度,推进改水、改厕、改灶、改圈项目,搞好村(屯)绿化美化。支持贫困村开展小散养殖污染整治,加强与扬翔公司等企业战略合作,采用高架网床等先进工艺,加快传统养殖转型升级、减排增效。

3.推动村级公共服务中心项目建设。积极向有关部门争取村级公共服务中心项目,动员群众筹资筹劳,力争建成鹤林村丰林屯、都炉村新造屯、延塘村公共服务中心3座村级公共服务中心。

(三)加大农村劳动力教育培训转移力度

1.提升农村劳动力素质

加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作,着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定,20xx年计划开展职业技能培训人次151人次左右。

2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案,全面落实资助政策,落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的795人全部得到有关政策扶持。

(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用

扩大政策性农业保险范围,继续在贫困村深入推广政策性农业保险,力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险,力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织,采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。

(五)着力改善民生,加快发展公益事业

1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面,确保贫困人口参合率达100%,提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,资助贫困户购买重大疾病医疗保险,使贫困人口大病医治得到有效保障。

2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育,有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升鹤林、六松等贫困村的卫生室标准化建设水平,提升医疗服务能力。加强贫困村屯计划生育服务管理工作。

3.加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,加大就业帮扶力度,通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移,促进就地就近就业、返乡创业。

4.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台,鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫,强化贫困村屯基层农技推广体系建设,组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务,推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,加强贫困村屯乡风文明建设,倡导现代文明理念和健康生活习惯,激发贫困群众脱贫致富的信心决心。加强文化骨干培训,加快贫困村公共文化服务中心标准化建设。组织开展“文化下村”活动,支持文艺团体深入贫困村(屯)开展文艺演出,扶持贫困村(屯)组织开展经常性文化体育活动,丰富贫困群众文化生活。保护和挖掘优秀民族民间文化遗产。

(六)大力引导社会帮扶参与

1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制,建设信息平台和服务网络,发布社会扶贫援助和求助信息,公布社会扶贫项目,实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。

2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫,帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度,落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制,积极倡导邻里互助,组建关爱农村家庭互助队伍,引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作,加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金,对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者,适度资助个人参保资金。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选三

一、护城村基本情况

(一)地理位置

护城村地处红花岗区东部,东与红花岗区舟水桥办事处相邻,西接南岭村,南与长岗村相邻,北与新蒲新区相邻,川黔铁路穿越村区域内,与南部新区相距2公里,遵义高铁火车站1.5公里,交通便捷,辖区内有遵义火车南站,新店子粮油批发市场,黔北最大的二手车交易市场,遵义物资集团,汇兴物流公司等大中型企业。全村总面积3.5平方公里,现有土地180亩,人均耕地0.05亩,村民主要以装卸、第三产业为主。

(二)村民民情情况

护城村村总户数:1139户,3999人,极贫人口数为161人,少数民族人数22户65人,村贫困发生率3.2%,地域面积1.45平方公里,党员数量103人,建档立卡贫困72户161人, 2014年脱贫3户10人,2015年脱贫6户23人,2016年脱贫23户43人。2016年11月动态调整3户7人。

(三)脱贫情况

2014年已脱贫3户10人,2015年已脱贫6户23人。2016年已脱贫23户43人。主要是靠劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。2014年人均可支配收入达15756元,2015年人均可支配收入达17174元,2016年人均可支配收入达18920元。

(四)扶贫产业情况

主要是通过城市化发展,由农村变城市,加快企业和服务行业的发展,增加劳动力转移就业。加快劳动力转移技能的培训。建立有3个专业合作社,有贫困户一户一人在合作社中务工。

目前村集体经济收入共计达136 万元,主要是通过:固定资产出租、征地拆迁按土地的8%折算收入、企业合作参股收入等。

(五)教育情况

全村适龄儿童入学率100%。小学323人,初中127人,高中148人,大学45人,有22人享受到教育扶贫政策(其中:小学8人,初中1人,高中3人,中职4人,高职3人,大专以上3人),无辍学学生。

(六)基本医疗

贫困户大病及慢性病患者治疗费报销情况是先由医院合医应报的报销后,自费部份超过1万元(或1万元以上的)通过民政报销后,自费部分还超过8000.00元(或8000.00元以上的)报南部新区再次报销后,自费部份仍然超过2000.00元(或2000.00元以上的),南关办再按2000—5000元报销50%;5000—10000元报销60%;10000元以上报销80%(最高不超过20000元/年)的比例报销。

今年来,有贫困户1户1人患者南关办扶贫办报销了1460元医疗住院费。

二、蹲点调研督导情况

2016年以来,南部新区领导高度重视扶贫攻坚工作,特别是“十二五”以来,全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委精准扶贫总体部署,牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念,把扶贫攻坚作为第一民生工程,因地制宜,真抓实干,精准发力,扶贫攻坚工作取得阶段性成效。

(一)出台扶贫政策,贫困群众收入稳定提高

通过劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。护城村2014年已脱贫3户10人,2015年已脱贫6户23人。2016年已脱贫23户43人。2014年人均可支配收入达15756元,2015年人均可支配收入达17174元,2016年人均可支配收入预计达18920元。

(二)开展智力扶贫,贫困群众教育培训扎实推进

认真落实普通高中“两助三免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”等资助政策。近年来,护城村有22人享受到教育扶贫政策(其中:小学8人,初中1人,高中3人,中职4人,高职3人,大专以上3人),保障了贫困学子顺利完成学业,为实现家庭永久脱贫打牢了基础。二是成立食用菌合作社等,根据贫困对象自身情况和发展需要,组织参加专业技能培训,引导贫困户就业,逐步由传统农民向产业工人转变,获取稳定的工资收入,真正达到培训一人、输出一人、致富一家的目标。

三、工作思路

我区在推进护城村脱贫攻坚方面取得了一定的成效,但对照省市提出的扶贫开发工作的根本目标,与精确瞄准、对症下药、靶向治疗的工作要求有一定差距,推进扶贫工作依然面临着一些困难和问题。现将工作思路整理如下:

(一)认识还需进一步深化

按照党的十八大提出的全面建成小康社会的总目标和国家十年扶贫规划纲要,进一步做好精准扶贫工作。深入学习和理解社会主义本质要求、两个重中之重思想以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫的思想,准确把握扶贫开发新趋势,自觉把思想行动统一到中、省、市推进精准扶贫的战略决策上来。精准扶贫贵在精准,要进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹,改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制,科学制定实施方案,精心拟定减贫计划,完善各项帮扶措施,因地制宜地做好补充完善,让规划真正成为致富蓝图,切实做到对象精准,措施精准,确保贫困村、贫困户如期脱贫。要着力解决为难情绪、帮扶到户的落实问题和贫困群众的等、靠、要思想问题。

(二)创新帮扶形式

积极探索社会资本投入扶贫的新路子,更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员,吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,落实企业、大户与贫困户帮带责任,打牢联结链条,引导贫困户通过流转土地、参与分红等形式获得收益,变输血式扶贫为造血式扶贫。要积极探索增加村级集体经济的有效途径,充分发挥区域优势,因地制宜地发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,不断壮大村级集体经济实力。

(三)精准实施扶贫产业

以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,做到产业项目到村到户到人。精准建好产业扶贫机制,让贫困群众有事可做、有利可获:全面深化“三变”改革,着力强龙头、创品牌、带农户,建立农民在产业发展中的利益股份化机制,明确贫困人口在产业项目中的股份,分享产业发展红利;大力推行“农民专业合作社+”发展机制,创新市场营销机制,让生产要素、资金要素、市场要素有机整合,生产资料、产品与市场有效连通,提高产业发展效益;鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力、多轮驱动的“动车扶贫”机制,让小生产有效对接大市场,提高农户生产效率,稳定增加群众收入;健全强化技术、金融、管理、营销等各种配套服务机制,把配套服务送到农村生产第一线,落实到每个项目、每个贫困户;健全强化扶贫产业投入统筹机制,用好脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金和财政专项扶贫资金,整合财政涉农资金,确保资金用在刀刃上,发挥最大效益。

(四)明确责任,加强目标考核和队伍建设

建立健全扶贫开发目标考核机制,严格落实中、省、市文件精神及精准扶贫工作考核办法。要切实加强贫困村基层干部队伍建设,硬抽人抽硬人,选派优秀党员干部进行扶贫工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时明确机构,建议对各镇扶贫工作机构核定编制,落1实人员,确保有专职人员办公。

四、保障力量

(一)把党员干部组织好

各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把春季攻势抓在手上,确保每项工作落实到人,主要领导要亲力亲为、真抓实干。各级各部门要以满腔热情投身脱贫攻坚春季攻势,干部要充分发挥主力军作用,做到靠作风吃饭、拿实绩说话。

(二)把贫困群众发动好

要加大力度做好对贫困群众的宣传、教育、培训和组织工作,把扶贫同扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

(三)把舆论氛围营造好

打好精准扶贫、精准脱贫的舆论战、宣传战,深入宣传脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹,既造声势、又鼓干劲,为脱贫攻坚攻势营造良好氛围。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选四

按照县委精准扶贫工作的要求,今年以来,我乡扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设幸福新街为主题,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三项工程,现将20xx年工作总结如下:

20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全面落实科学发展观和精准扶贫政策,对新街乡8个村(社区)实施精准扶贫、整体推进,切实以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏,坚持“输血”与“造血”相结合,注重短期效益与长远效益相统一,循序渐进,有步骤地稳步实施精准扶贫战略,按照 “创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求,切实推进全乡经济社会建设更好更快发展,取得扶贫工作成效,实施到20xx年底竹儿坪、20xx年底黄茅坪两个贫困村摘掉贫困村的帽子,20xx年底,全乡全面消除绝对贫困,基本实现全面建成小康社会,到20xx年,实现贫困户人均年纯收入达120xx元以上。

一、强化领导,形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作,新街乡成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡长为副组长、其余班子成员为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,由王锡宜同志兼任办公室主任,文容、刘静、顾小婧和郭国军为成员,负责处理扶贫开发日常工作。

二、建立联席会议制度。由乡党委书记为联席会议召集人,每季度召开一次相关部门、人员扶贫帮扶联席会议,研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作。

三、拟定规划和实施方案。由县粮食局和市金融办牵头,县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司、市农业和中小企业融资信用担保公司、市金坤小额贷款公司、市交通银行、南充商业银行达州分行、达州一新投资公司、县金融办、中国人保财险开江支公司等单位驻村工作组于4月24日进驻新街乡竹儿坪村和黄茅坪村开展精准扶贫工作,深入村组入户调查、了解村情民意,召开院坝会,倾听群众呼声和发展需求,汇同村支两委和乡党委、政府对竹儿坪村和黄茅坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了20xx-20xx年总体脱贫规划和20xx年年度脱贫计划及帮扶实施方案,通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。

四、做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案 ,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好了贫困农户的建档立卡统计工作。一是召开村民代表会议和各村民小组村民会议进行评议,评议和初选出村贫困农户名单。二是在村办公室和各村民小组公示初选贫困农户名单。三是新街乡按照各村上报的初选贫困农户名单进行公示。通过以上方法和步骤,确定了新街乡建档立卡贫困户718,1683人。

五、实施精准扶贫。一是“识真贫”。开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并逐步实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划。二是“扶真贫”。加大力度引进资金、筹措资金力度,指导实施、监督管理扶贫项目,协调派出单位和当地党员干部、能人大户结对帮扶每一个贫困户;动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮助。三是“减真贫”。通过精确指导,定点消除,将减贫人口精确地落实到具体的人头上,实现对贫困人口的动态管理、精准减贫。四是社会救助。符合农村低保条件的贫困户,由民政部门纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭,乡民政办给予临时救助。

六、强化产业发展开发,做大香椿种植项目实施。本着因地制宜,通过反复召开村社干部和村民大会,根据各村产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况,确定了竹儿坪村、黄茅坪村产业发展以香椿种植为主导产业。

七、真心扶贫促发展,做强产业奔小康。一是实施单位与村党支部连建,狠抓基层党建,不断增强村班子的战斗力、凝聚力,严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求,强化措施、凝心聚力、追赶跨越,争创先进党组织。二是县粮食局、教师进修校、鑫谷粮油公司共同筹资10万元用于竹儿坪村今年实施的100亩李子、100亩梨子种植的果苗购置。三是在年底举办一期产业发展种植技术培训班。

八、干部职工齐心共建,结队帮扶献爱心。10月19日,县粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动,入户走访慰问。帮扶干部到贫困群众家中入户走访,同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路,详细了解贫困户的生产、生活情况,共商脱贫发展大计,也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难,在党和政府的帮助下度过难关,致力发展,脱贫致富。

九、积极利用小额信贷、发展致富。全乡8个村(社区)共有13户贫困户通过信用社申请了小额信贷、共计资金21万元。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选五

20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的xx大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

(一)、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

(二)、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

(三)、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

二、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选六

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”

6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令,激励着广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。

一场春雪刚刚融化,位于四川凉山彝族自治州昭觉县好谷村的涪昭现代农业产业园内,一派繁忙景象。200多名来自周边村镇贫困家庭的群众正在忙着春播,水果蔬菜大棚正在加紧建设,两年来涪昭现代农业产业园已使周边276户贫困户受益。

昭觉县是凉山州今年要“摘帽”的7个贫困县之一。“习近平总书记对脱贫攻坚发起‘决战’的动员令,既是鞭策也是鼓舞。目前全县正着力推进最后55个贫困村、3.3万名贫困人口的脱贫,对每项工作都确定了时间表,倒排工期,一定确保如期完成脱贫攻坚任务!”昭觉县常务副县长范洪春说。

全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目,但剩余任务依然艰巨,要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。

缺土、缺水,石山面积占90%左右,人均耕地不足0.8亩。“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难,云梯架在绝壁上”曾是广西大化瑶族自治县的真实写照。4年多来,当地大力发展特色养殖等一批富民产业,实施易地扶贫搬迁和危房改造项目,累计减贫8.71万人,贫困乡村发生了翻天覆地的变化。

“大化县是广西8个尚未摘帽的贫困县之一,目前还有1.73万建档立卡贫困人口尚未脱贫。时间紧,任务重,不能有丝毫懈怠。”县扶贫办主任韦立诚说,“我们将对照贫困县脱贫摘帽标准,在产业扶贫、基础设施建设和易地扶贫搬迁后续扶持上下大力气,全力攻克极度贫困堡垒,以最硬的作风啃下最难啃的‘硬骨头’。”

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。习近平总书记的重要讲话让新疆和田地委委员艾尼瓦尔·吐尔逊感到重任在肩。

“作为‘三区三州’深度贫困地区之一,和田地区将持续深入推进产业扶贫,依托扶贫龙头骨干企业,着力打造全产业链,切实增强贫困群众自我发展能力,确保和田地区剩余的5个贫困县脱贫摘帽,1.83万户、7.69万现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。

“没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。”江西省宁都县黄石镇大洲塘村驻村第一书记廖百川在工作手册上工工整整地记录下习近平总书记的这句话。

“越到紧要关头,越要集中精力撸起袖子干,脱贫攻坚一天也等不得。”廖百川一大早就带着几户贫困群众来到村庄的蔬菜基地。

酒精消毒、分批上工……贫困户忙生产,扶贫干部帮着跑销路,在防疫措施到位的基础上,村庄的蔬菜基地仍旧运转得热闹。“今年有疫情的挑战,但我们更有决胜脱贫的信心,绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量和成色!”廖百川说。

收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务,又要巩固脱贫成果防止返贫。

重庆武隆区武陵山深处的复兴村,20__年就实现了脱贫摘帽,但这几年巩固脱贫成果的努力一直没松过劲。在疫情防控期间,村里的桃、梨等特色效益产业基地耕作管护也没有中断:下地之前测体温,做好信息登记;5个技术小组每组3人,各自包干50亩果树的修枝整形,分散开作业……

“脱贫群众抵御灾害的能力还不强,疫情防控和帮扶生产都不能放松。”复兴村驻村第一书记张向东说,“今年村里水稻产业发展上了台阶,桃、梨等特色经果也是丰收在望,尽管新冠肺炎疫情带来了新的挑战,但我们对今年巩固脱贫成果有信心。”

确保脱贫攻坚取得扎实成效,激发贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力是关键。

宁夏固原市西吉县红耀乡小庄村脱贫户曹部荣去年种了30多亩马铃薯,光这部分纯收入就有6万余元。“以前,一家人靠种地勉强糊口。后来在政府项目和到户政策支持下,我们参与了种薯繁育,品种好不愁卖,收入也多了起来,生活越过越红火。”曹部荣说。

截至去年末,在固原市像曹部荣这样依靠草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、养蜂等特色产业脱贫的脱贫户已达6.8万户。“听了习近平总书记的重要讲话,我们坚定了大力发展产业扶贫的决心,要确保今年贫困户和边缘户有1至2个增收致富产业,将产业发展扶持资金更多地用于保障贫困户稳定产业规模、促进产业升级上。”固原市扶贫办副主任张杰表示。

脱贫致富终究要通过贫困群众辛勤劳动来实现。习近平总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

这两天40岁的苗金财正忙着进货、备料,他在广州市花都区的拉面店打算近日开门营业。20__年离开青海省海东市化隆回族自治县西滩村之前,全家一年到头收入不到1万元,现在拉面店一年纯收入达15万元以上。

海东市是六盘山片区脱贫攻坚重点地区,海东市扶贫开发局局长何林说:“习近平总书记的重要讲话让我们方向更明、干劲更足。我们要咬定目标、坚持不懈,进一步促进扶贫与扶志、扶智深度融合,拓展贫困群众就业渠道,不断增强贫困地区可持续发展的内生动力,确保高质量完成脱贫攻坚任务!”

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选七

按照全市脱贫攻坚行动统一部署,树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况总结汇报如下:

一、基本情况

点军区xx乡树村距城区35公里,由原和平、树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目,五村联动,20xx年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。

二、20xx年工作进展

1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。

2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。

3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。

4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计20xx年全部完成。

5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20xx0.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。

三、存在问题及困难

一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。

二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。

三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。

四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。

五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。

六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。

四、20xx年重点工作

1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。

描写攻坚破难典型事迹心得体会精选八

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措。

经过多年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,取得了令全世界刮目相看的重大胜利,为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。目前,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”这为接续的减贫工作提出了新的要求。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,高质量做好减贫工作,还需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。需要看到,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,实现真脱贫、脱真贫,还要进一步巩固脱贫攻坚已经取得的成果;接续发力解决相对贫困问题,不断满足人民群众对美好生活的向往,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感,则需要不断拓展脱贫攻坚成果。未来一段时期,更好巩固拓展脱贫攻坚成果,并实现其同乡村振兴的有效衔接,将是一项重要任务。

当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。对此,我们需遵循系统性原则,多措并举,在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,更加注重解决相对贫困、更加注重激发群众内生动力、更加注重体制机制建设、更加注重凝聚各方力量,确保脱贫攻坚成果的扎实巩固和拓展提升,为进一步改善人民生活品质、实现共同富裕奠定基础。

第一,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重解决相对贫困。以贫困程度为标准进行划分,贫困可以分为绝对贫困和相对贫困。相对贫困一般是指相比较于别人而言的物质资料占有量的匮乏和消费能力的低下。面向未来解决相对贫困问题,逐步缩小城乡、区域和农村内部的收入分配差距,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,尤为重要。这也是巩固拓展脱贫攻坚成果的题中应有之义。

一是要着力改变城乡、区域发展不平衡的局面。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要“强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”“坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制”。也就是说,解决相对贫困问题要放在整个区域、城乡平衡发展的大格局中考虑,不能只谋一域。

二是要着力缩小低收入人口同其他群体的发展差距。现实地看,脱贫摘帽地区和群众实现从“脱贫”到“致富”,仍将是一个较为长期的过程。一些地方的农村低收入人口增收缓慢、农村内部收入分配差距扩大等问题日益凸显。对此,需采取措施提高农村低收入人口持续增收的能力,包括设立专项财政项目、培育和扶植相关产业、提供教育和技能培训、创造就业机会,以及健全农村社会保障和救助制度等,让他们的收入增长跟上社会发展的步伐。

三是要着力解决农村低收入人口的民生问题。在实践中,我们衡量脱贫与否的指标主要是经济收入指标,但饮水安全、卫生设施、健康保健、住房、教育等方面的指标同样重要。更好解决相对贫困,就要关注多重维度的贫困问题,从更为宽广的视角解决相对贫困人口的可持续发展问题。

第二,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重提升内生动力。总体而言,致贫原因多种多样。从宏观层面上讲主要有自然地理位置、生态环境脆弱、经济发展滞后等客观原因;从微观层面上讲,各户有各户的情况,各人有各人的贫因。脱贫攻坚任务完成后,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨,扶贫工作的重心和方式都将发生变化。其中尤为重要的一条,就是要千方百计提升相对贫困地区和群众发展的内生动力。

一方面,要重视产业培育、产业发展和产业振兴,持续发展壮大扶贫产业,延伸产业链条,提升产业质量,优化产业格局。同时,继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售。完善产业脱贫机制,让特色产业成为脱贫富民的强大动能。

另一方面,要坚持扶贫同扶智扶志相结合。相对贫困群众的精神状态是影响巩固拓展脱贫攻坚成果的重要因素。群众有决心、有志气通过自身努力改变贫穷的现状,才能让脱贫成果更牢固、更可持续。还要不断加强对相对贫困群众的文化、知识与技术教育,不断增强其自我发展的能力。

第三,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重体制机制建设。需建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制,加强制度保障。

要保持帮扶政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要“扶上马送一程”。

要健全防止返贫监测帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果要筑牢防止返贫的“防护堤”,需继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测,对存在返贫风险的人口分层分类制定精准防贫办法,采取多层次、复合式保障性防贫举措,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。

要建立健全农村低收入人口帮扶机制。农村低收入人口生活困难和发展困境的成因复杂,需要持续的精准帮扶,重在制度建设,形成长效机制。已经建立的农村社会保障和救助制度、农村最低生活保障制度等,需要适应新的形势要求,科学确定农村最低生活保障范围和保障标准,健全同经济社会发展水平相适应的动态调整机制。同时,还需健全社会救助制度,因需施救、精准施救,形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助机制。

要建立健全党领导下的政府、社会、市场协同推进的大扶贫机制。对于巩固拓展脱贫攻坚成果这样一个涉及经济、文化、社会、生态、党建等各方面的系统工程,需要动员各方力量、集聚各方智慧,形成互相帮扶、先富带后富的合力。为此,要在制度建设上发力,既要发挥好政府在扶贫规划制订、扶贫政策执行、扶贫责任落实等方面的重要作用,又要发挥好社会和市场力量的积极作用,凝聚合力为巩固拓展脱贫攻坚成果提供强大支撑。

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