攻坚克难砥砺奋发心得体会报告 解放思想攻坚克难心得体会(九篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告一

自从驻村以来，_与连山寺村支书曹松、第一书记李杨、村主任谢玉勤等一道经常深入贫困农户，座谈了解情况，找出致贫根源，利用技术咨询优势，因势利导，一户一策，对症下药，解决生产难题。截止八月十五日，共走访农户150多户次，解决生产难题20多个，示范新技术3个，推广新品种5个，召开培训会6次，培训农民300人次，张贴技术员联系卡62张，指导建立蔬菜产业园57.74亩，培育种养殖大户10户。

用真心帮助贫困户。贫困户谢明友，家有6口人，夫妻多病年龄均在60岁以上，儿子谢玉学儿媳许小艳均在外务工，孙子谢忠林孙女谢忠秀均为重度残疾，自己体弱多病，无固定经济来源。_为该户提供种养技术资料和消毒药剂，提供了残疾人就业培训引导就地务工，引导儿子儿继续外出务工，同时安排专业队对该户危房进行整治，按照项目要求提供了_元养猪补贴，协调植保专合社对其免费实施水稻生产全程社会化服务项目，免费提供蔬菜种植所需的肥料50公斤，同时也将其纳入科技示范户，配送相关物化补贴，为解决该户生产投入资金不足，协调并促成无息使用产业扶持周转金5000元;目前该户计划医疗救助3人、养生猪10头、养鸡鸭40只、种粮油5亩、就业培1人、种蔬菜1亩、低保享受2人、危房改造180平方米，为其提供全方位技术指导，该户生产生活步入正轨，产业已进入良性发展阶段。

贫困户谢明勇，家有贫困人口2人，自已股骨头坏死多年，老伴身患严重风湿病，上下肢扭曲变形，走路经常拄两个竹杆，晚上经常彻夜难眠，困痛不堪;该户住房破烂长年失修，房子周围零乱，该同志汇同村委和_镇驻村干部对他做出危房改造的规划，并规划了到户的生产便道，同时完善圈舍改造和鸡鸭圈舍的修建，在政策兜底复核中全部纳入，目前该户窗明几净，周边环境整洁，到户水泥路畅通，圈里自己还买了两生猪，鸡鸭20多只，帮扶前灰头土脸，现在精气神十足，再找不到以前颓废的感觉，见人都说党的政策好，干部为他家能过上好日了天天辛苦了，感动的直流眼泪。

积极培育农业科技示范户。农业科技示范户是使用农业科技的带头人，是传播农业科技，实现科技成果转化的最直接的载体，为了解决连山寺村科技推广的问题，确定了董大连、谢明友等12个种养殖科技示范户，以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖作为重点，在种植养殖技术方面给予大力支持，打出示范户的招牌，组织贫困户参与评比相互参观学习，收到了良好的效果，实现了科技人员到户，良种良法到田，科技要领到人;今年夏季他们在种养殖上产值已经突破5000元，年底有望过万元。

依托专业合作社建立脱贫奔康产业园，形成农民增收的长效机制。一是在1、2社建立蔬菜产业园57.74亩，种植蔬菜和油用牡丹，这个园区吸纳27户贫困户以产业扶持周转金入股分红;二是在张家湾以党员谢兴云建立蔬菜产业园30亩，带动贫困户9户，发展商品蔬菜和订单蔬菜种植，商品蔬菜已初见效益。预计今年园区仅订单青菜可产100吨，种植这一项可增收10万元。

加大培训力度，提高农民科技种田水平。连山寺村以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖为抓手，为了确保产业出效益，蔬菜专合社举办了两次培训会，聘请专家到场授课，现场解决生产中出现的问题。特别是八月十五日召开的产业扶贫技术培训会，以全村62户贫困户为主，其他群众和党员为辅共130多人参加了种养技术培训，以蔬菜病虫防治、家禽科学养殖为主要内容，高级农艺师王中宝、_、畜牧生产发展股刘国平到场授课，印发了技术资料200余份。培训从早上八点一直到上午的十二点，整个会场秩序井然，农民提问积极踊跃，专家解答细致入微，效果良好。在此之前，还在三月、五月、六月分别召开了种养殖技术培训会，参加培训人次达到200人次。

扶贫攻坚，任重道远。下半年，_将继续围绕产业做文章，将进一步加大培训指导力度，初步安排在九月和十月再搞几次针对蔬菜和畜禽养殖的专业性培训，让科技在扶贫工作中发挥出引领作用。同时积极主动向各级领导汇报，争取项目支持，在资金、物质上给予大力扶持，以实际行动支持扶贫工作，以贫困户脱贫致富奔小康为科技扶贫的最终目标，践行一个农业科技人员的价值观，真正做到为农惠农助农增收。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告二

为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:

xx乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，xx乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。

（一）点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

（二）对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为c级，第二次鉴定为b级，房屋安全鉴定混乱。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。

（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。

（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告三

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧

迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展

“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化

振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的

获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生

态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生 产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告四

为了保障《雨城区商务扶贫实施方案和通信扶贫年初计划》的全面落实，进一步提升我局脱贫攻坚工作质量，并向检查组全面展示我局脱贫攻坚工作的真实情况，特制定以下《工作方案》指导我局对专项扶贫工作的开展情况展开全面自查，对工作的不足方面进行全面整改。

按照工作安排，区经商局成立脱贫攻坚领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设四个工作机构：

1、办公室：

办公室主任：

成员：

工作职责：负责脱贫攻坚指挥部日常工作，做好脱贫攻坚工作的统筹协调、上下联络，为局脱贫攻坚指挥部领导决策提供依据；负责全镇脱贫攻坚工作的业务指导，做好脱贫攻坚经验做法的总结。

2、资料整理组：

组长：

成员：

工作职责：收集脱贫攻坚工作档案资料，对档案资料进行分类、整理、编目和管理工作；进行全面清点检查，发现问题及时报告主管领导，妥善处理。

3、后勤保障组：

组长：

成员：

工作职责：负责“温暖过冬”等扶贫物资的购买；加强扶贫工作支持的资金使用实行动态管理，确保资金使用到位。

4、群众走访组：

组长：

成员：全体在职干部

工作职责：加强对贫困户的走访，落实帮扶措施，落实完成领导小组及办公室交办的脱贫攻坚工作。

各组务必按照责任分工工作，并随时接受领导小组的工作安排，各小组之间务必加强配合，领导小组随时对各成员的工作进行督查，如果发现有履职不到位的情况，单位将视性质和后果进行相应处理。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告五

自新一轮脱贫攻坚启动以来，_镇是巫山县脱贫任务最重，压力最大的乡镇之一。全镇干部凝心聚力，以打造全市脱贫攻坚特色示范镇为目标，扎实做好做实基础工作，不断探索扶贫新模式，保质保量完成目标任务，起到很好引领和带动作用，工作卓有成效。

今年，_镇将完成龙河、_、凤岭3村整村脱贫和1800人脱贫“摘帽”的目标任务。自去年12月以来，在精准锁定，动态调整的基础上，全镇系统总户数1199户，4_7人，_年已脱贫440户，1428人，目前系统在册贫困户759户2659人。

脱贫攻坚中，_镇锁定目标，凝心聚力，合力攻坚，着重从五个方面纵深推进脱贫攻坚：

一是夯实村级班子强队伍。在新一轮脱贫攻坚中，_镇仙峰、龙河、_、凤岭、兴旺5个贫困村不仅民生设施差，产业基础弱，而且都是全镇有名的后进村和软弱村。其中仙峰村和兴旺村在全镇考核一直排名最后。扶贫攻坚中，镇党委首先从整顿软弱涣散的村级班子入手，撤换2名不履职、不尽责的原支部书记，从优秀创业青年中重新选拔了5名优秀干部，补换了新鲜血液。为发挥干部的模范表率作用，全镇120余名镇村干部在扶贫攻坚中锤炼作风，干部全部沉入一线，没有白天、没有黑夜、没有周末，在一年的时间里，全镇17个村的“两委”班子走访群众户均达10次以上，帮助群众解决各类难题近千件，党群干群的凝聚力全面增强，干部的作风得到锤炼。在_年底的检查和考评中，_镇脱贫攻坚工作得到市委常委、宣传部长燕平同志的高度肯定。

二是干部凝心聚力抓脱贫。一年来，镇党委始终将脱贫攻坚作为首要工作，按照“54321“的要求，全镇9名班子成员，120名镇村干部，775名党员，213名镇属单位教师、医生等职工，与1198户、4073人结成帮扶对子，同时动员民营企业家，致富带头人积极加入，实现帮扶全覆盖、立体化。为推进工作，_镇党委、政府领导班子下深水，动真功，班子成员各领一片，每周召开一次工作例会，每月召开一次推进会，每季度召开一次剖析会，深入分析，认真研判。为让脱贫工作沉得下深水，见得了成效，全镇17个有脱贫任务的村，村村都设脱贫攻坚作战室，干部每月定时承诺，党委每季度按时考核，同时将产业布局图、贫困户家庭成员、房屋、基础设施变化照片分类张贴，实行挂图作战。各驻村工作队和“第一书记”坚持吃在村、干在村、住在村，要求每月必须超过20天以上，做到不脱贫，不脱钩，不撤退。

三是聚焦民生实事解难题。聚焦难点，精准滴管，破解瓶颈，重点解决群众反映的行路难、饮水难、增收难、看病难等问题。一年来，全镇新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里，新建人畜饮水池23口，架设管道8.3万米，新建标准化便民服务中心8个，卫生室5个，引进农村电商7家，农村面貌发生巨大变化。今年，_在全县率先试点开展医疗帮扶，在全镇范围内梳理出269名救助对象，为后续医疗救助，结对义诊提供基础信息数据，对初步筛查因病致贫的76名贫困户，全部送往县人民医院、中医院治疗，目前已全部出院，效果良好。下一步，将对851名国务院扶贫办建档立卡农村贫困户调查核实，在更大范围内实施医疗扶贫，为全国医疗扶贫探索经验和模式。同时，_结合实际，大力开展劳动力技术培训，今年全镇已在家政、山羊养殖、就业适应性培训4期174人，在危旧房改造、生态搬迁、金融扶贫上，_先行先试，为其他乡镇提供可行性经验。

四是壮大骨干产业强基础。利用脱贫攻坚的契机，精准落实“1+5+11”政策体系，对全镇近3万亩的土地进行产业规划，形成以烤烟、核桃、脆李、中药材、蔬菜种植和山羊、生猪、土鸡养殖为主，乡村旅游和光伏扶贫为辅的全新农村产业格局。一年来，全镇17个村成立专业合作社25个，在贫困村发展村集体企业3家，通过“公司+基地+农户”模式，让300多户贫困户成为公司股东多方受益。今年，依托贫困户在全镇发展烤烟5600亩，新增核桃1500亩，种植脆李4000亩，发展“三木药材”3400亩，新增蔓青菜1200亩。借助产业转型升级，引进万只种羊规模的盈昇农业，带动贫困户养殖山羊3万只，打造出全县优质山羊基地。立足_区位优势，高规格打造茶园、大垭乡村旅游示范点，和巫山米大洋芋、楚阳红蔓青菜、朝阳黄金蜜、_水晶萝卜、王家洞藏酒等5大农业生态产品，不断衍生产业链条，提升产业品质，真正实现村村有产业、社社有特色、户户有收入。

五是打造脱贫攻坚示范镇。按照打造“渝东第一镇”的目标，自3月以来，在县委宣传部的牵头下，在近20个部门的支持下，县委领导通过深入调研，实地踏看，形成打造_全市脱贫攻坚特色示范镇的“一心三片”的总体思路。通过近4个月的努力，全镇脱贫攻坚的34个大项共60个子项目陆续规划启动，示范镇建设有条不紊向前推进。示范镇建设中，镇党委第一时间成立领导小组，将“一心三片”示范点建设和34个大项目、60个子项目建设的责任细化到9个班子成员和54个责任人，细化每个具体时间点，让千斤重担有人挑，人人肩上有责任。自4月以来，镇党委每周召开一次专题会，认真研究示范镇建设中每个项目的推进工作，各片区责任领导分片对接，具体负责项目的工程实施、质量监督和施工环境的保障。各相关部门高度重视，派工作人员现场规划设计，积极推进项目落地和建设。截止目前，全镇示范点项目推进迅速，60个示范子项目中90%以上已经启动规划设计和建设，特别是场镇生态文化广场和配套设施、茶园龙河乡村旅游点、农村饮水工程和民生基础设施建设推进十分迅速。楚阳场镇的风貌改造，以及县交委、扶贫办负责的道路硬化和整修项目正在进入招投标程序，预计9月上旬即可动工。年底，_将成为渝鄂交界脱贫攻坚中靓丽示范乡镇。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告六

我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

x年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到x年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。

（一）成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇（办事处）签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

（二）坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入；对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇（办事处）贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，息县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

（三）凝聚合力，精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村（贫困村、软弱涣散村）进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建 99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《息县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。

（四）综合施策，精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“5个办法”和“5个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》；为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》；这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。x年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

（五）加大宣传，精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕；各乡镇（办事处）在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

（六）强化督导，精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》（试行），确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报驻村第一书记33人。

二、存在问题

一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至x年底，息县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。二是农业产业化进程慢，转移就业有限。息县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”，全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。x年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元，而财政支出32.7亿元，其中28.5亿元来源于转移支付。

三、下步打算

1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。

2.落实“五条途径”。“转”字方面，聚力打造“中国生态主食厨房”，培育壮大产业集群，增加就业岗位。“扶”字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。x年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面，积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”，在今年年底前，优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。

3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告七

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20__年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20__年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20__年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20__年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20__年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20__)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

脱贫攻坚工作总结篇4

20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月 10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx—20__年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县 130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20__ 年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具 (赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户 (含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫 13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年 5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告八

同志们：

在全市追赶超越工作会后，市委、市政府接着召开脱贫攻坚工作会议，体现了脱贫攻坚的重要性和艰巨性，必须只争朝夕、一刻也不耽误地抓紧抓好。下面，我讲三点意见：

一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

20xx年，全市各级各部门和社会各界共同努力，推动 212 个贫困村、13.67 万贫困群众摆脱了贫困，超额完成年度目标任务，实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易，各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力，应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。 20xx年 11 月 27 日，中央发出脱贫攻坚动员令后，我们立即响应、快速行动，及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议，同步印发《脱贫攻坚实施方案》，举办市、县、镇三级600 余名干部参加的脱贫攻坚培训班，第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。 市县两级建立指挥部，镇办设立作战室，村级建立工作站;各级党委书记任第一总指挥，政府“一把手”任总指挥，实行统一指挥、挂图作战、确保高效;建立领导干部“三个一”包抓机制，抽调 280 多名干部充实攻坚力量，集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。 围绕精准扶贫，在中省“五个一批”基础上，提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措;在易地扶贫搬迁上，探索了就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”，建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的“三精”机制，极大调动了群众搬迁积极性;金融扶贫迈出坚实步伐，我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区，争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元;在产业扶贫方面，形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式，“支部+x+贫困户”模式获得中省充分肯定，极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲， 脱贫攻坚“攻之愈深、其事愈艰”，越到后头难度越大，没有非常之策，很难啃下这些“硬骨头”。从主观上看上看， 我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力，以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题，尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看， 全市只有 3 个县精准识别和精准退出准确率达到了 98%以上，有 2 个县区精准退出准确率低于 95%，反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够，在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺;有的责任落得不实，扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多，落地见效力度不够;有的产业发展规划脱离实际，难以发挥带动贫困群众的作用;少数贫困户满足于吃低保、拿救济，缺乏自我发展意识，对帮扶有依赖，甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素，必须强化责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，立即行动起来，举全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题，努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。

二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫

今年春节前夕，在河北省张北县考察时指出：“脱贫是全面小康的底线任务，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精准这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。在这之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛调研时讲到，脱贫攻坚一定不能有急功近利思想，扶贫只是推动发展的一种方式，让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的;党员干部要牢记初心，用真情实感做好服务群众工作，既确保实现短期脱贫目标，更要持续抓好长期发展。的重要讲话和汪洋副的要求，是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循，必须深刻领会精神实质，自觉用于工作实践，扎实推进精准扶贫，加快实现精准脱贫。

(一)要认真落实精准要求。 中央提出了“六个精准”要求，我们要选好结合点，找准突破口，打好主动仗，着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。 建好市、县精准扶贫数据大平台，对建档立卡贫困户要严格核查，搞清楚谁最穷、为啥穷?真正把底子弄清、数据核准，做到村不漏户、户不漏人，动态管理，心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。 全市目前有 4000 多名驻村帮扶队员、1000 多名第一书记，还有 2.4 万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚“干部到一线、单位做后盾、领导负总责”工作机制，加强对帮扶干部的管理和支持，坚持不脱贫、不脱钩，引导他们因户施策、因人施策，充分发挥作用，助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。 就是要变“漫灌”为“滴灌”，因村制宜，一户一策，灵活运用“七个一批”措施，抓好最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事，增强帮扶措施的针对性，提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。 防止弄虚作假，搞数字脱贫;防止平均数掩盖大多数;要严格脱贫退出程序和标准，确保扶贫对象有进有出;要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变，防止脱贫又返贫，确保贫困群众稳定脱贫。

(二) 要突出抓好产业扶贫。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势，因地制宜培育特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚，加大招商引资力度，努力引进企业、引进资金、引进能人，为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点，积极培育和依托市场主体，支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行“支部+x+贫困户”模式，力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果，不断拓展贫困群众增收致富渠道。

(三) 要进一步改善基础设施。一是一是道路交通，要积极争取中省项目支持，加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升，抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造，提升交通互联互通水平，增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯，要强力推进农村光网、4g 网络、广播电视村村通等工程建设，加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应，抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇，下大力提高农村供电能力，解决好低电压、“卡脖子”、过负荷等突出问题，增强农村整体供配电能力，确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设，做到安全饮水项目对贫困户全覆盖;加强农村环境综合整治，加快建设美丽乡村。对纳入“十三五”规划的基础建设项目，要一个一个盯紧靠实，列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目，要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。

(四) 要加大扶贫投入力度。一要一要足额落实财政专项扶贫资金，力争每年增长 20%以上;二要加强财政涉农资金整合，各县区 2 月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法，上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定，并纳入年度审计计划;三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，力促已申报的 100 亿元政策性金融扶贫资金尽快落地，继续编报一批重大项目，确保政策性金融支持的持续性;四要全面推进“两权抵押”信贷创新，各县区、各金融机构要积极参与试点，为新型市场经营主体发展提供信贷支持，进一步完善专项、行业、金融、社会“四位一体”扶贫攻坚投入保障体系。

三、把责任扛在肩上，确保实现年度减贫目标

今年全市要脱贫 303 个贫困村、15.7 万贫困人口，任务已分— 6 —解下达各县区，刚才还签订了责任状。责任状就是军令状，讲军中无戏言，对完不成节点任务或弄虚作假的，要“军法从事”。各级各部门都要紧盯目标任务，牢记肩负的责任和使命，苦干实干加油干，坚决完成今年脱贫攻坚任务。

(一) 要层层传导责任压力。 脱贫攻坚是统揽全局的大事，要坚持党政主要领导负总责，既运筹帷幄又冲锋陷阵，既要自己重视又要传导压力，调动一切积极因素投入脱贫攻坚，构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体，县区委书记和县区长是一线总指挥，乡镇书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，抓紧抓早抓落实，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，尤其是“十项”重点工作和“七个一批”牵头部门，务必强化大局意识和服务意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务，纳入年度目标责任考核，实行公开承诺、问责问效，把导向立起来，让规矩严起来。对落实不力的县区和部门，由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制，加强调查研究、统筹协调和督查考核，为党委政府科学决策当好参谋，推动各项政策措施落实。

(二) 提高扶贫资金使用效益。 随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫项目和资金来得更快、规模更大，必须严格监管，提高使用效益，把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，扶贫项目资金全部到县，项目审批权限下放到县，但从去年考评情况看，有些专项资金在镇办滞留，未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正，不能一方面讲扶贫投入不足，一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取，更要全力抓好项目实施;各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，提前介入，防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须从严惩处。

(三) 大力培育可持续扶贫动力。 一要充分发动群众。 脱贫致富终究要靠群众自己努力。讲，扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识，不要言必称贫，处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来，加强思想教育和宣传引导，既从发展上、物质上帮扶，更要从思想上、精神上激励，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了，脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。 各级领导干部要勇于尽责担当，自觉落实好“三个一”包抓机制，抓出实效，树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位，每年要为所联村办成 1-2 件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作，理清思路，让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系，积极邀请他们走进安康，主动上门沟通衔接，以发展的眼光和开放思维，借助外力促进脱贫攻坚，加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用，无论是真金白银的投入，还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收，都要予以充分肯定和褒奖，激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。 进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量，抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩，对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整，表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识，建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。

同志们，面对艰巨的脱贫攻坚任务，我们必须坚定愚公移山的志向，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。

推荐攻坚克难砥砺奋发心得体会报告九

为加快推进全乡电子商务发展，充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用，探索“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式，制定电子商务行动计划。

一、发展前景

当前电子商务产业正在蓬勃发展，改变了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。交通区位优势，资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源充足，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。

电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路，预计可带动全乡20xx余人创就业，实现100户以上的贫困家庭脱贫。

二、农户的商品流通现状

(一)农户消费

因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。

(二)农产品销售

销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有能力的农村经济人。

(三)农产品的需求

日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求信息相对较少。

三、主要任务

虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。

(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台

成立电商协会，打造高原特色电商品牌。通过加入ali,jd等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参与电子商务创业，培养电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。

(二)完成特色“线上+线下”网点布局

我乡电商基层薄弱，基本无法实现广泛农户的线上操作，需要建成，100%的村委会建成电商服务网点，促进农产品上线和帮助农户购买线上商品的双向流通。

(三)实现传统农业的电子商务化转变

全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。

(四)全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成

与知名专业旅游网站合作，建设旅游旗舰店，打造原生态旅游电商品牌。

(五)开设讲座

设立电子商务宣讲讲座。条件成熟时，设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。

(六)培育电子商务龙头企业

到201x年培育2家农产品电商龙头企业，201x年培育1家旅游电商龙头企业，201x年，努力建成1家省级电子商务示范企业。

四、推进措施

(一)加强政策支撑体系建设

乡政府所辖各位部门协作，根据电子商务发展要求，及时制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率;协调农村信用社在条件符合的情况下，积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务;乡财政统筹安排专项资金支持电子商务发展。建立健全电子商务统计制度，完善数据采集系统，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。依托乡政府为电商提供创业培训、场地和资金支持;乡政府设立电商创业引导资金，根据网店成果“以奖代补”鼓励电商创业。

(二)加强基础设施支撑体系建设

完善信息基础设施建设，到201x年，通过移动、联通、电信的共同努力，实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。物流体系建设。整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全乡物流信息网络和智能物流体系;支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设，完善覆盖城乡的电商物流配送体系。

(四)加强服务支撑体系建设

以公共服务平台和电商协会为支撑，打造电商服务体系，为全乡电商企业提供全方位服务。通过公共服务平台和电商协会，建成线下实体服务平台和线上服务平台，建立完整的农产品营销体系，及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系，在第三方平台上建立高原农产品特色馆，推出高原特色农产品品牌，每年重点开发不少于1款优质农产品。帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设，电子商务信用认证机构开展信用评价及认定;鼓励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。

(五)营造电商发展的社会氛围

在全面做好乡域内电子商务培训的同时，分批次、分层次安排政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察，以开阔思路，增加信心;强化典型的宣传推介，以实实在在的利润，树立一批电子商务典型，总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及经验，通过典型带动全乡电子商务加快发展。

五、投资预算

(一)线下电商服务中心站预计投资30万元，村委会电商服务网点预计投资20万元。

(二)成立电商协会预计投资2万元，加入天猫会员或者京东商城预计投资20万元。

(三)品牌宣传推广预计投资2万元。

(四)举办农村电商讲座预计投资5万元。

(五)“以奖代补”鼓励当地电商，预计所需5万元。

完成农村电子商务脱贫攻坚行动计划预计所需总计84万元。