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好干部敢于担当心得体会和方法 担当作为好干部心得体会(四篇)

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好干部敢于担当心得体会和方法 担当作为好干部心得体会(四篇)
2023-01-04 12:36:30    小编:ZTFB

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

对于好干部敢于担当心得体会和方法一

同志们:

今天我们在这里召开**年7月以来试用期期满干部会议。会议的主要任务是,受区委的委托,对试用期期满按期转正的干部进行集体谈话。刚才,区委组织部副部长丁鹏宣读了区委的决定。在此,我代表区委向你们表示热烈的祝贺。

对新提拔的科级干部实行一年的试用期制度,是区委贯彻中央和省、市委关于深化干部人事制度改革的实际举措,是加强科级干部教育管理、提高干部选拔任用工作质量的内在要求。自**年实行试用制度以来,对增强新提拔干部工作责任心和敬业精神,提高履行岗位职责能力和适应水平,及时发现和纠正新提拔干部的问题和不足,促进干部健康成长发挥了积极的作用,取得了明显成效。今年11月份,根据省委组织部《关于提拔领导干部实行试用制度有关问题的通知》(皖组字[**]32号)文件规定,区委组织部对**年7月以来新提拔的13名科级干部在一年试用期间履职情况进行了考核。从考核情况看,13名同志在试用期内,基本上具备履行岗位职责所需要的政治素质、能力水平和思想作风,在工作中也取得了一定的实绩。11月13日区委常委会研究同意13名同志按期转正。

虽然大家通过了组织考核,按期转正。但从干部成长、事业的需要出发,我们必须坚持高标准、严要求,始终把加强自身建设摆在重要位置,紧抓不放,不断提高自身综合素质,努力增强自己的履职履责能力。借此机会,就今后的学习、工作等方面,我提四点希望,与大家共勉。

一、勤于学习,善于思考。当前,全区上下正深入学习党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,立足“双超”目标拼建设,加速推进“两个率先”的进程。面对新形势、新任务,作为一名科级领导干部一定要牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种修养、一种责任、一种境界,不断提高学习能力。一要学以立德。无数事实表明,是非明于学习,正气源于学习。一个人只有学习搞好了,知识丰富了,才能提高思想素养和精神境界,才能胸怀宽广,品德高尚。每位同志都要有计划、有目的、有重点地学习一些党的基本理论、基本路线。学习党的重大方针、政策。目前要深入学习党的十七大精神,真正做到学有所思、学有所悟,努力做带头学、坚持学的表率。通过学习,把思想和行动统一到区委、政府的工作部署和目标要求上来,着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力,排除各种错误思想的能力、提高大局意识和责任意识。二要学以增智。时代在进步、社会在发展,知识在更新,科技一日千里,飞速发展。如果不努力学习,不掌握本职岗位的新知识、新政策、新法规,难免会造成工作上的失误和差错。党的十六大报告提出要创立学习型社会、学习型的机关,那么,作为一名机关科级干部只有比别人更快更好地学习,才能顺应潮流,才能有宽广的眼光和敏锐的思维。一切为我们工作所需要的各种新理论、新知识,都要认真地学、努力地学,不断拓展和更新知识,以活跃思想、启迪思维、激发灵感;要善于借鉴别人的观点、经验、做法,擦亮自己头脑的智慧火花,从而促进知识、能力和水平的提高。三要学以致用。理论的意义在于实践,学习的目的在于应用。我们必须努力发扬理论联系实际的马克思主义学风,要把学与思、知与行结合起来,做到学用相长、融会贯通、学以致用,提高实际工作水平和组织领导能力。要善于把新理论、新知识与当前工作联系起来,与当前难点问题和矛盾联系起来,提高分析问题、解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使学习转化成提高素质、促进工作的巨大动力。

二、立足岗位,多做贡献。实践证明,无论什么时候,什么情况下,忠于职守,埋头苦干都是成就事业的重要保证,作为机关的科级干部,要在加速实现“两个率先”奋斗目标的进程中努力磨炼意志,精心谋事、潜心干事、专心做事,在想干事、会干事、干成事上下功夫。一要把心思集中在“想干事”上。随着“双百”城市工程的实施,城市东扩发展的全面推进,全区改革发展稳定的任务非常繁重,需要全区干部职工群策群力,做到心往一处想、劲往一处使,只有这样才能达到预期的目标。希望大家要把心思集中在“想干事”上,少一些浮躁,多一些思考,才能突破难点,开拓创新;少一些应酬,多一些实干,才能干出实绩,惠及群众;二要把本领体现在“会干事”上。一个干部的思想水平、工作能力和领导才能需要在工作实践中逐步形成,需要在“会干事”上得以体现。把本领体现在“会干事”上,要求我们不光会谋划、会构思,而且会落实、会操作。要紧紧围绕全区的中心工作,深入基层、深入一线,从实践锻炼中汲取营养,经受考验和磨炼,提高办事能力和办事水平。如果只是坐而论道,泛泛而谈,只有“想干事”的愿望,而没有“会干事”的本领,只有“唱功”,而没有“做功”,是做不出一番成绩。三要把目标锁定在“干成事”上。想干事、会干事,是成就一番事业必不可少的前提条件,而干成事则是我们所追求的终极目标。创实绩、留业绩,是机关干部从政的落脚点,是群众评价干部的重点,也是干部各方面素质的综合体现。一个干部光是洁身自好,却不干工作,或成天忙忙碌碌而没有效率,只是一个好人而不是一个好干部。因此,凡组织上交办的工作,凡单位、部门集体作出的决定和自己认准的事,都要千方百计地去办好、去落实,决不能疲沓拖拉。

三、摆正位置,当好角色。在一个单位,一个领导班子中,因工作需要,成员之间会有不同的分工,工作上也有不同的要求。每个人只有摆正位置,当好自己的角色,才能充分发挥班子的整体功能。无论上正职,还是副职,都要以人民的利益为重,以事业发展为重,找准自己的位置,演好自己的角色。今天在座的各位多数都是部门的副职,如何当好助手,总结以往的经验教训,我想,做到以上几点非常必要。一要立足全局,当好参谋。首先要摒弃私心杂念,把所分管的工作纳入整体目标中,做到既能对自己分管的工作精心策划,科学实施,又能积极参与全局工作。在工作作风上要踏踏实实地做具体工作,凡是从大处着眼,小处着手,帮助正职从复杂繁琐的事务解脱出来,使正职集中经历,思考和处理事关全局的大事。二要到位不越位,作为副职,其本职工作一定要到位。要对正职负责,对其要尊重服从,多沟通;对同级要理解支持,多合作;对下级要指导帮助,凡是自已职责内的事要拿出主见,发挥主观能动性和创造性。不是自已职责的事要积极建议,出主意,当参谋;对正职考虑不到的问题,要适时提醒,及时补充,对正职一时没有把握的问题,要主动去了解、分析、论证,提供服务,决不可擅自作主。三要解难不推难。作为副职,在遇到困难的时候要主动冲锋陷阵,为正职排忧解难。决不可事不关己,高高挂起。决不能装聋卖傻,绕道走。更不能把问题和困难一推了之。四要补台不抢台。正职常常宏观思维多些,微观落实可能少些;考虑应付事情多些,疏忽遗漏的地方难免有些。作为副职,要善于补台,做好补救工作。

此外,每个班子成员都有长处和优势,也有短处和不足。摆正位置,当好角色,需要班子成员之间相互尊重,相互了解,相互支持。每个班子成员都应该真心尊重其他成员,虚心听取他人的意见和建议,在思想上坦诚相见,工作上和衷共济,生活上关心帮助,真正把心思和精力凝聚到干事创业上。

四、团结共事,干净干事。团结就是力量,团结出生产力,团结出干部,可以说,团结是做好一切工作的基础。许多事实表明,一个部门或单位能否形成团结和谐的局面,往往与领导干部能否做到发扬民主,团结共事密切相关。如果领导干部注重团结共事,密切配合,相互支持,领导班子就具有凝聚力,战斗立和创造力;部门、单位就能形成干事创业的合力,工作和事业的发展就会蒸蒸日上。反之,必然导致人心涣散,内耗严重,工作受阻,事业延误。对于领导干部来说,主动加强团结,自觉维护团结就是一种责任。需要我们大力弘扬民主、团结共事的良好风气,需要我们严格执行民主集中制,切实增强民主意识。遇事虚心听取各方意见,善于和同志们团结共事,自觉接受党组织,党员和群众的监督。希望我们的科级干部在不断提高能干事本领的同时,也要努力培育能共事的作风,做到既能干事,又能共事。

对领导干部而言,一要干事,二要干净。两者密不可分,缺一不可,在干部序列中,尽管科级干部只能算是基层干部,但多少也有一定的职权,承担一定的责任。如果在履职过程中干事不干净,把干事作为谋取私利、博得虚名的手段,这样就违背了党的宗旨,最终只会是劳民伤财、激起民怨,到头来自己也要载跟头。希望同志们要不断加强党性修养,廉洁自律,切实筑牢拒腐防变的思想防线,以先进的典型激励自己,以党纪国法警戒自己,自觉做到慎初、慎微、慎独,带头艰苦奋斗,干净干事。

最后,希望大家不要把按期转正作为终极目标,绝不能有松一口气的思想,以此作为事业的新起点,树立强烈的事业心和责任感,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁作风,继续保持艰苦奋斗、积极进取的精神状态,努力提高工作能力和工作水平,在今后的工作中取得新的更大成绩,树立起一名科级干部的良好形象,不辜负组织的教育培养和希望。

对于好干部敢于担当心得体会和方法二

各位领导,全体党员同志们:

我是在20xx年5月成立××社区时,担任妇代会主任、20xx年初任党总支委员的。三年来在相城经济开发区妇联及社区党总支的正确领导和关心下,在同志们的进取配合下。本人坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,努力学习、勤奋工作、与时俱进,开拓进取,求真务实,认真履行自我的岗位职责,在计生工作中,取得了较好的成绩。各方面也都得到了锻炼和提高。

下头,我将本人任职以来的工作、学习情景述职如下,请同志们评议。

学习是明确政治方向,提高本事水平的重要途径,更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言,从小村转到社区是一个重大转变。应对崭新的工作资料,工作环境,我深感职责重大,唯恐辜负组织的培养和群众的信任,所以我更加自觉刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想;学习计划生育“一法三规一条例”,掌握人口发展规律,力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样;学习现代管理知识,不断更新、完善自我,力求使自我适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。经过学习进一步提高了自身政治水平和工作本事,使自我较好地具备了适应社区工作的本事。经过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位,个人利益服从党和群众利益,平时注重关心社会,关心群众,关心团体,关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位,做到了干一行,爱一行,干一行,专一行。把自我平凡的工作,作为为广大群众服务的起点。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献,树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。我经常深入到社区居民家庭中,开展调查研究,摸清情景,根据开发区妇联的要求,结合我居委会的实际,构成了以服务群众为重点的计生工作思路,依法推行我社区计划生育的开展,建设和完善流动人口管理机制,制作计生宣传板,努力创造了社区良好的人口环境。

1、妇代会工作。妇代会既是妇女的代言人,又是广大妇女的知心朋友,更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。我在开发区妇联的精心指导下,紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针,服从服务于经济建设,创造性地开展妇代会工作,一是利用“三八”妇女节,开展生动现实的座谈会,以生动的实例来激发妇女们的创业热情,用身边的典型来感染、带动妇女,促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体,提高妇女参与文化活动的热情,到达提高素质目的。二是加强维权,保护合法权益。对妇女同志来访,做到“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则,充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义,打击邪气,消除偏见。妥善处理每一项纠纷,直到来访者满意为止。真正当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人。三是开展“双学双比”,“巾帼建功”活动,使妇女的致富本事日益增强,社会地位明显提高。

2、计划生育工作。我们社区计划生育管理人口4582人,已婚育龄妇女4215人,其中已婚未育47人,一孩3785人,二孩及以上489人,结扎2141人,双女结扎695户。人口出生率6.5‰,人口自然增长率5‰,计划生育率100%,统计贴合率达100%,避孕节育措施落实率100%,圆满地完成了各项目标任务。主要做好了以下工作:一是加强宣传阵地建设。共投入资金17万余元,对社区计生指导所进行更新改造,人口学校配备了电教设备,更新了宣传版面的资料。制作了电脑喷绘的大型计划生育宣传标牌10块,横幅标语12条。二是搞好了春、秋、冬季三次大型计划生育集中服务活动和“六查一落实”活动,经过这几次大的集中服务活动,摸清了全社区计划生育底子,解决了工作中存在的突出问题,为计划生育工作打基础、上水平起到了决定性的作用。三是搞好7次活动,在活动中,共组织社区计生员职工5期,制定整改措施18条,在生育证发放、健康检查、避孕节育措施落实、妇科病普查普治等方面进一步完善了制度。四是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们共举办法制培训班三期,举办专题法制宣传一条街二次,演出法制宣传文艺节目一场,印发宣传材料xx余份,受教育群众达10000余人次。我们社区的计生工作得到了上级领导的肯定,xx年度被评为相城区先进团体。

3、扶贫帮困工作。在关爱社区弱势群体上,进取为他们排扰。以自我赤诚之爱,热心相助贫困生沈燕、姚宇斌、吴婷,经常带上学习用品去探望慰问他们,关心他们的生活、身体和学习情景,勉励他们好好学习,成为了贫困学生的贴心人。

作风廉洁。在实际工作中坚持不以权谋私,不受贿,不搞钱权交易,不徇私舞弊,不投机钻营,不开后门。违纪违法的事一点不干,一尘不染。要做到这样,我主要做到了三条:一是不断进行反腐倡廉学习,对照正反两个方面的典型,认真反思,警钟长鸣,努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题,都要及时向社区党组织汇报,经过领导班子研究决定,然后遵照执行,不独断专行。三是严格要求自我。作为社区总支委员,异常是我主抓妇女工作,是与基层打交道最为直接的工作,与群众接触的机会多。所以,自我工作的形象如何,直接关系到党在群众中的形象,直接关系到整个社区干部队伍建设。在实际工作中,凡是要求同志们做到的,自我首先做到,为同志们做好表率。我坚持客观公正地看待每一个人、看待每一项工作,不带个人色彩,一是一,二是二,不和稀泥,不吹“黑哨”;对问题不夸大、不缩小、不回避、不迁就。不拉小圈子、不搞亲亲疏疏、不计个人恩恩怨怨。

品德高尚。自我经常以做一个正大光明、胸怀宽广、心底无私、助人为乐、有益人民的好干部来要求自我。在实际工作中遇到棘手的问题、困难的工作,自我都挺身而出,站在困难的前沿,跟大家一齐战胜困难;工作上出了问题就勇于承担职责,替同志们担担子;当同志们生活上遇到困难时自我就鼎力相助,主动为大伙排忧解难;在荣誉面前,好的事情上,自我就靠边站,把荣誉让给做实际工作的同志;坚持以身作则,做出表率:带头学习,练好基本功,不断提高自身素质;带头工作,创造佳绩;带头严以律己,对照“三个代表”严格要求自我,不仅仅做到“工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪”。做到“处事讲原则,工作讲实干,廉洁讲自觉,共事讲团结”;带头遵守制度,要求别人做到的,自我首先做到,要求别人不能做的自我首先不做;带头讲学习、讲政治、讲正气,认真开展批评与自我批评,不回避矛盾,不争功诿过,不只报喜不报忧,以自我光明磊落的言行影响和促进社区的建设。

总之,近年来,我做了必须的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧,学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强,创造性开展不够。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们对我的期望。

对于好干部敢于担当心得体会和方法三

乡镇作为人民政权的基石,是我们党的执政基础。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。在新时期、新常态下,乡镇干部如何适应新形势,迎接新挑战,实施新作为,是需要我们认真研究的一项紧迫而重大的课题。下面,本人结合实际,就在新常态下如何做一名好干部谈几点认识和体会。

一、摸清实情,围绕大局建诤言

一个好的乡镇干部,首先要掌握所在工作单位的实情,从维护党委政府权威的高度出发,为党委政府献良策,建诤言。我于20xx年调入竹根滩镇工作,竹根滩的镇情具有五个方面的特点。

一是经济基础薄弱,上档次、上规模的工业企业不多;

二是人多地少,有三分之二的农民靠外出打工挣钱,是全市唯一的省级贫困乡镇;

三是因土地征用、拆迁还建、铁路建设、集镇改造等方面引发的社会矛盾比较突出;

四是因计划生育、医患纠纷、解聘招聘民警、涉法涉诉和体制改革导致下岗人员增多以及其他方面的因素而引起上访人员增多;

五是精神病人多,其中有肇事肇祸的精神病人就有30多人,由此引发诸多不稳定因素。

面对如此镇情,作为乡镇干部,应在如何大力招商引资、做强工业经济、优化产业结构、发展特色农业、广辟创业门路、着力改善民生、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面积极为党委政府出谋献策,让更多有见解、有分量、有价值的意见建议纳入党委、政府的决策,使党委的工作部署转化为团结各界、增进共识的思想基础,转化为开拓进取、奋力拼搏的不竭动力,转化为建言献策、破解难题的具体行动,确保党委的决策得到执行、党委的部署得到落实、党委的目标得到实现。

二、忠诚履职,服务中心敢作为

当今,乡镇工作的内容、性质、方法和职能等发生了一系列变化,凸显出五大特点,即工作的直接性、社会的综合性、事务的具体性、条块的交叉性、体制的独特性。当前,精准扶贫、项目引进、腾地拆迁、还建安置、铁路建设是竹根滩镇党委政府的中心工作。乡镇干部如何主动适应新形势,摆正位置,忠诚履职,服务中心,大胆作为。我认为,就是要强化自觉执行意识,增强执行的主动性和自觉性,做到主动谋事、自觉找事、敢于揽事、带头干事。比如在抓精准扶贫、拆迁还建、铁路建设等中心工作时,我们每个干部都要身上有担子,肩上有责任,要本着实事求是的工作原则,带头登门宣传政策,主动入户调查核实,积极化解矛盾纠纷,力求把工作做到位、做到家。要培养创新执行精神。增强执行的创造性和独创性,敢于打破那些陈旧的、妨碍发展的思维观念和行为习惯的束缚,勇于革除那些影响发展的体制弊端,用改革的胆魄抢抓机遇、用好机遇、创造机遇,使自己分管和负责的工作最好不牵扯党委政府主要领导的精力。要营造团结合作氛围。要分工不分家,协作谋大业,做到补台不拆台,帮忙不添乱,到位不越位,达到思想上同心、目标上同向、行动上同步,从而推动各项工作快速、健康、有序发展。

三、扎根基层,勤劳任怨为人民

竹根滩人口多,底子薄,离市区近,老百姓稍有不满意的事就上访投诉,导致很多领导干部不愿到竹根滩就职。如何扎根基层,做一名群众信赖的好干部,首先要有使命感。其次要有归属感。一个干部所到之处,就要把这个地方当作自己的家乡,把这里的人民当作自己的父母,任劳任怨当公仆,脚踏实地干工作,要依靠人民群众,要发动人民群众,把智慧的增长、工作本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中。再次,要有成就感。乡镇工作最琐碎、最具体、最辛苦、最难干,也最重要、最真实、最有成就感。要做一名好的乡镇干部,必须“无愧于组织、无愧于群众、无愧于良心”。只有解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,解决好人民不满意的问题,多做一些雪中送炭的事情,多做一些功在当代、利在千秋的好事实事,才能用我们的真诚、勤劳和智慧赢得人民群众的信赖与尊重,我们每个乡镇干部才拥有成就感。

四、立党为公,廉洁奉公保本色

做一名好的乡镇干部,关键一点还要树立正确的权力观、地位观和利益观,要耐得住寂寞,抵得住诱惑,守得住清贫。竹根滩条件差,环境差,极容易引发党员干部不想谋事、不愿干事等为官不为甚至腐败问题。所以,我们要正确对待名利地位,正确看待进退流转,拥有“只问耕耘,不问收获”的情怀。第一,要坚持高线,始终对党绝对忠诚。乡镇干部是党委政府形象窗口,要敬畏权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权。要敬畏法纪。正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,时时严以修身、严以用权、严以律己。要敬畏人民,自觉把自己置身于党和人民的监督之下,始终把全心全意为人民服务作为核心,以公仆之心面对群众,以感恩之心对待群众,以赤诚之心服务群众。第二,要不越红线,坚决守纪律讲规矩。要从心底里把纪律和规矩当成不能逾越的红线,以党章为总遵循,真正把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行,强化严守党的政治纪律和政治规矩的实践养成,做到长期坚持、自觉遵循、融入血液、始终践行。第三,要守住底线,自觉做到廉洁自律。要树立一身正气,不图虚名,不图私利,不为权贵,坚持原则,克己奉公,常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常树利民之德,以感恩之心对“民”、以平和之心对“名”、以淡泊之心对“位”、以知足之心对“利”、以敬畏之心对“权”,为官有为,干事创业,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

对于好干部敢于担当心得体会和方法四

历史和实践告诉我们,腐败的动力源于社会发展迅速增加的财富及其分配不均并在个人心理上形成的落差,累计到一定程度,这种落差就会突破人的心理防线和道德底线,形成潜在的利益冲突和腐败诱因。根据腐败理论,腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节,而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源,财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象,财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。《人民论坛》杂志曾经搞过一个“官场也高危”的特别策划,44%的受调查者认同“官场高危”这种观点。相比较而言,我觉得财政部门的腐败风险更大,财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中,财政部门排第六位,危害指数为75%,影响指数达85%,涉案人员多是手中握有实权的“财神爷”。

我们有些干部可能会认为自己无职务无权,对党风廉政建设事不关己、高高挂起。事实上,“财政岗位高危”已成普遍现象,人人都存有腐败危险,或将成为重灾区。打个不恰当的比方,守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来;搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家。因此,所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金,都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”,都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。

局党组历来高度重视财政党风廉政建设,始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们,每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓,不重视或者不抓好党风廉政建设,就是不抓大事的表现,就是严重的失职。各科室负责人要切实履行本科室党风廉政建设“第一责任人”的职责,及时发现腐败的思想苗头,将腐败消除在萌芽状态。近几年来,我们每年要安排三分之一的科室主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉,干部职工、服务对象以及联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件,不仅仅要严厉处罚直接责任人,还要追究科室负责人和分管局领导的责任;每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感,正确对待物质利益,做到“谈钱不乱心,见钱不贪婪,赚钱不越轨,有钱不奢侈”,绝不能为钱财所腐蚀,绝不能因为金钱而毁了事业,毁了前程。

苏联解体一事,分析指出政党赖以生存的共同信仰缺失,党员的党性教育疏松不治;同样的,原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出,前苏联解体最重要的一个原因,就是苏共内部的特权和腐败。可见,党员干部修身用权律已不严不实导致的贪污腐败,不仅仅会给国家造成巨大的经济损失,甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在:

1.腐败是阻碍发展的社会之癌和政治毒瘤。《财富》杂志说,“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家,它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国,行政干部是人民的公仆和服务者,而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发,甚至是大案、要案频发,就会直接破坏国家和政府体制和形象,破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中,就会出现任人唯亲不唯贤,唯财不唯才的现象,不仅会造成行政效率低下,还会形成权力体系的个人化、团体化,直接导致民心不稳,甚至可能影响政治稳定。

2.腐败是侵吞财富的经济黑洞和最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分,对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序,扰乱资源合理分配和流动,还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。据测算,1995年至2000年期间,仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年造成的损失9875到12570亿元之间,占全国gdp总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联,其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。国家审计署2010年发布的绩效报告显示,上年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元,这写都与财政腐败不无关系。

3.腐败是污染社会的文化盲区和精神麻醉剂。腐败是一股消之不灭,挥之不去的歪风邪气,当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时,人们或者为了维护自身利益,或者为了避免被认为自作清高,或者忌惮于不同流合污便遭打击报复,不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之,“笑贫不笑贪,不贪不成官”、“有权不用,过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位,逐步侵蚀人们的道德防线,瓦解人们的斗争意志,使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前,有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕,对灰色收入既不平又向往,对潜规则既反感又顺从,对腐败现象适应中麻木,在随波中逐流,在有机会时效仿,已经严重的败坏了社会风气,破坏社会伦理道德。

4.腐败是埋葬个人幸福的坟墓和终结者。大家知道,科学家失败99次,1次成功,可能获得诺贝尔奖;而行政干部成功99次,腐败1次,就可能身败名裂,陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出的贪官“行贪三部曲”,贪之前颐指气使,贪之际胆大妄为,贪之后小心翼翼。贪之前是官,自以为是天下第一的“阎王”;贪之际为狠,一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中;贪之后是怕,拿了人家的钱,尾巴踩在别人脚下,只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”,我们的干部现在大多数都是30至40岁,至少还可以工作30年,每年的总收入按6万元来算,那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道,试想在目前高压反腐的态势下,你有把握贪污多少钱?就算贪污到手了,你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员,又要进牢房。

近年来,局党组紧紧围绕财政中心工作,着力推进惩治和预防腐败体系建设,先后建立了一系列党风廉政建设制度和办法,针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题,制定出台了“一把手”五个不分管等内控管理制度和市本级行政事业单位会议费、党政机关差旅费管理办法以及“三公”经费定期汇报、检查等长效机制,开展了“六个专项整治”、“四个集中治理”以及涉农资金专项检查等活动,逐步实现了财政资金透明化运行和信息化监管,党风廉政建设取得了让领导满意,让群众放心的成效。

但是,我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件,但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过,隐性贪污和腐败已成为反腐败领域新的形式和特点,在内部审计和监督检查中,个别科室账务处理程序不规范,往来科目设置不合理,账户资金管理较为混乱,这些腐败风险不仅给我们敲响了警钟,也暴露了财政部门反腐倡廉建设存在的一些问题。

一是廉洁自律意识仍显淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作,养尊处优,阿谀奉承的人多,指出不足的人少,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意识,不知不觉中滋生了优越感和特权思想;有的干部认为坐高档车,住高级宾馆,这是“门面”需要,打牌赌博、吃喝玩乐,这是“应酬”需要,搞豪华装修、购高档用品,这是“办公”需要,只要自己做得不太过份,纪检监察部门就查不到自己头上,反腐倡廉也不过是走过场、搞形式;有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现,是吃亏的事情,认为自己每天和钱“打交道”,理所当然要得到较多的回报,即使谋不到官也要谋点财;还有的干部钻“法不责众”的空子,“绑架”集体搞腐败,觉得即使被发现了,自己也可以推脱责任等等。“物必自腐,而后虫生”,人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识,已经成为反腐倡廉的突出隐患。

二是管理漏洞及薄弱环节不同程度地存在。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善,人权、财权、事权过分集中于某些岗位,自由裁量权空间大,很容易导致权力寻租;有些银行账户管理不规范,资金渠道纵横交错,存在多头开户和重复开户情况,容易给不法分子以可乘之机;会计工作基础较薄弱,对会计科目的设置,特别是往来明细科目的设置不够科学合理,对会计资料的收集有所欠缺,会计人员的变动性时,不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作,导致会计工作的连续性不强;规章制度有待进一步完善,我局虽然制定出台了不少管理制度,但部分规定不具体,实施细则不明确,制度缺乏可操作性;财政监督机制不健全,手段单一,重外部监督,轻内部监督;重对下监督,轻自身监督的倾向比较严重,对部门预算和项目的审查流于形式,对资金的运行缺乏事前和事中监控,对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入,对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱;机关财务管理仍然还存在漏洞,发票制度执行不够到位,报帐制度不严,不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费,还将一些“餐费”、“招待费”等发票同时报销,利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。

三是消极腐败现象还较为集中。去年我们部署开展了党的群众路线教育实践活动,查摆并整改落实了财政部门及党员领导干部较为突出的“四风”问题,但消极腐败现象依然存在、更为隐蔽,与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比,其造成的危害毫不逊色,毫不“消极”。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为,而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败,当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时,往往放松警惕;有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气,接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心,还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象;有些干部对工作不负责任,工作标准不高,执行力不强,作风不深入、不细致,存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题;有些干部理财思维陈旧,重分配轻管理、重支出轻绩效,执行制度不严格,为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象,对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。

四是制度执行力尚有缺失。这些年,我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度,为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是,在实际执行过程中,不少科室将这些制度规定束之高阁,执行情况并不尽如人意。有的科室只是把制度写在纸上、贴在墙上,,抓制度落实的自觉性、主动性不够,常常用文件来落实文件,用会议来落实会议,没有在求实效上下功夫;有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作,严格执行制度反而会降低工作效率,对有利的就执行、不利的就不执行;有的科室利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”,使制度失去了应有的约束力和生命力;政策法规监督检查觉得严格按制度办事显得死板,还存在着插手或干扰业务工作的顾虑,对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为,客观上助长了不法分子的侥幸心理。

xxxxx提出,党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期财政干部安身立命的根基就是要忠诚于党、忠诚于人民,恪守廉洁从政之德,干净做事,勇于担当,不做表里不一、口是心非的“两面人”,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。规范财政部门干部严以用权、廉洁从政行为,不仅是戴上了“紧箍咒”,更是筑牢了“安全网”。培塑好干部就是要锲而不舍的抓作风反腐败,与财政业务工作两手抓、两不误。

(一)强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失,干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与,不主动接受教育。针对这种情况,我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施,安排专项教育经费,分步骤、有目标的有序推进;要组织财政干部深入学习《廉政准则》等政策法规知识,坚持不懈开展党风党纪教育;要积极探索廉政教育新途径新方法,除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外,还有突出重点,区分层次,因人施教,采用集中教育和经常教育相结合,正面教育和警示教育相结合,革命教育和身边事例教育相结合的方式,不断创新教育形式,改进教育方式,丰富教育内容,确保教育效果。

(二)加强机制和制度建设。违法违纪行为的产生,很大程度上是由于没有健全完善的制度,或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设,各岗位互相制约、相互监督;加强印章管理,专人保管,日常存放必须上锁;加强对账,每日核对银行账户收支余额情况,每月编制月报表。月终后,可安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报;加强财政廉政风险防范机制建设,对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动,并根据找到的风险点,有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理,完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理,收入进一个笼子,支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理,实现资金安排与拨付相互牵制;从严控制财政内部银行账户开设,确需开设的必需按规定程序审批,对原来已经开设的财政专户进行清理,能撤销的撤销,能合并的合并,减少专户数量。加强银行账户年检工作,建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度,大力推进国库集中支付改革。按照“横向到边、纵向到底”的要求,不断扩大改革的单位和资金范围,积极推进公务卡消费改革,确保财政资金按规范程序办理,从源头治理腐败,提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段,逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段,发挥高科技电子监察系统动态监控的作用,建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。

(三)加大监督检查力度。近些年违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽,与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用,使其逐步介入到预算编制和执行全过程,实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制,加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督,强化职能监督,接受社会监督。二是要转变工作思路,创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想,主动改变工作思路和工作方法,变“被动查堵”为“主动监控”,变“事后查处”为“事前介入”,尽量把监督关口前移,做到防患于未然。三是要突出监督重点,紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统,实时监控财政资金支付全过程,及时发现和有效查处违规或不规范操作问题,加强财政资金内控管理和外部监督,确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督,组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查,并对发现的问题及时进行整改,进一步落实纠正措施和整改责任制,逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。

(四)加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年典型案例的分析,我们发现乡镇财政干部涉案人员较多,可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在是“省直管县”财政体制,但是我们对各两县一区和各乡镇财政的监管职责不但不能弱化,而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体,无论哪个县(区)的财政部门出了问题,都会有损我市财政系统的整体形象。我们要不断增强基层财政部门的自我反腐能力。一方面,要积极转变和改进监督管理方式和手段,把县(区)、乡、镇直接纳入监管体系之中,加强财政资金监管,并切实加强对两县一区财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查,及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题,堵塞漏洞,提升管理水平。另一方面,要特别注意加强乡镇财政队伍的建设,着力提高乡镇财政干部素质,逐步优化干部结构,加大干部培训力度,改善乡镇财政工作的条件和环境,为乡镇财政履行职能提供必要保障。

(五)加强财政干部队伍建设。打造一支高素质的财政干部队伍,是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程,也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新进入“三支一扶”、志愿者以及大学生实习者、考试录入干部10名,干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务,素质高,且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政队伍中,为新时期财政工作增添新鲜血液。二要狠抓道德建设。强化理论学习,努力建设学习型机关和队伍;增强党性修养,引导广大财政干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识;加强职业道德教育,引导财政干部自觉践行社会主义荣辱观,遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划,明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标,安排专门培训经费,采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。严格落实效能目标管理责任书,严格落实岗位职责,严格落实我市关于公职人员不担当、慢作为、效率低的行为问责办法。

同志们,财政部门是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点领域,财政部门反腐倡廉建设事关全局,关乎发展,关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨,坚持严以用权,廉洁从政,努力争做新时期忠诚干净能担当的财政好干部,以自己的良好作风和实际行动深入推进财政部门反腐倡廉建设,为促进全市经济社会事业持续向好发展作出自身应有贡献!

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