创新赋能行动方案心得体会 实现创新赋能(7篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么你知道心得体会如何写吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

主题创新赋能行动方案心得体会一

因此，它是智力高度发展的表现。而传统教育制度的弊端主要在传授知识时采用灌输式，忽略了学生的兴趣和好奇心，忽略了学生创新思维的培养。创新思维这种形式在物理思维中占举足轻重的地位。下面就对物理教学中学生创新思维培养谈一点体会。

苏霍姆林斯基说：“教学和教育的技巧和艺术就在于，要使每一个儿童的力量和可能性发挥出来，使他们享受到脑力劳动中成功的乐趣”。求知欲，也叫学习兴趣，是力求探索，认识客观世界，渴望获得科学知识不断追求真理。求知欲作为内在力量促使人致力于从各个方面去认识对象，了解对象产生的原因，找出规律性的东西，它是活动动机最现实最活跃的因素。培养创新思维的关键，首先在于是否激发起学生强烈的求知欲望。

问号更像种子，在未知的原野上开出一朵又一朵创造之花。如在“牛顿第一定律”教学开始时，教师将一块黑板擦轻轻用手在讲台上推动，问学生：“黑板擦为什么会运动”学生答：“因为它受到力的作用”；马上停止推动，黑板擦静止下来，又问学生：“黑板擦为什么停止了运动”学生答：“因为它没有受到推力的作用；”再问：“空中飞行的子弹是否受到推力的作用它为什么能继续飞行呢”……这样通过步步设疑，牢牢抓住学生的思维，激起学生知慧的火花。

又如讲“重力”这一节时，提问一：什么叫力力的作用效果是什么提问二：手推铅球，铅球离开手后，在空中运动过程受到向前的推力、重力和空气阻力等，这种说法对吗为什么提问三：竖直向上抛出的一小球，速度越来越小，这主要是受到空气的阻力，这种说法对吗为什么提问一是复习以前的力学知识，提问二是制造悬念。引导学生注意常犯错误：“受到向前的推力”，为以后的物体受力分析和牛顿运动定律理解打下基础；提问三启发学生直觉思维。

通过设疑引入课题，创设情景，制造悬念，启发学生创造思维。从激发学生学习物理的好奇心和兴趣来说，真是一石激起千层浪，使学生整个身心都投入到解决一个又一个问号的情景中，层层迭进，波澜起伏，体会成功的喜悦，激起学生迸发出创造的火花。

布鲁纳的理论认为：人们同周围世界的相互作用，都涉及对现有类别有关的刺激输入进行分类，如果刺激输入与人们已有的类别全然无关，那么它们是不能被加工的。即使刚学物理的学生，头脑中对物理问题的了解不是空白的，而是早已印上了千奇百怪的东西。这些“前科学概念”中当然包含了理解和误解。

这时就需要教师精心设计与该知识有关的实验和教学教案，引导学生进行仔细观察、分析、比较，透过种种非本质的表象，看清实质性的问题。如关于浮力的问题，学生早已知道浸在水中的物体要受到浮力，但常常认为木块浮在水面是由于木块受到浮力大，而铁块沉入水中是由于没有受到浮力或受到浮力小，这些似是而非的概念常给正确概念的建立和巩固造成许多困难。

但如果我们在教学设计时恰如其分地利用学生在这些司空见怪的问题上的似是而非之处，出其不意地在他们面前展开一幅新画面。比如，针对上述学生对物体浮沉的错误认识，设计一个小实验，测出漂浮在水面的木块所受的浮力小于沉入水中铁块的浮力大小。这一情景与学生头脑中原有概念冲突的矛盾，将会激起他们在自然界奥秘面前的惊奇感，促使他们主动思考，探究一个“为什么”的答案，从而产生浓厚的学习兴趣。

善于利用，巧妙设计，就可以变不利为有利。又如提出：人离镜越远，像看起来就变大。是不是距离变化了，镜中的像大小也变化了呢这个结论显然与正确的平面镜成像规律是矛盾的，但这是学生头脑中的“前科学概念”。这时请学生用两支等大的蜡烛做平面镜成像实验，发现象和物等大，原来的观念就站不稳脚跟，然后再提问：“为什么太阳看上去那么小”于是学生就“顿悟”原来是视觉引起的错觉。

又如：“力是维持物体运动的原因”等等许多物理概念，在物理教学中一直干扰物理概念的形成和掌握，这就要求我们在教学设计上多动脑筋，多想办法，与这些“前科学概念”作斗争，同时激起学生学习物理的热情，展开他们丰富的想像力。

3、演示实验的美妙绝伦，使学生在惊叹之余体会到物理学的魅力所在，从而产生浓厚的学习兴趣

如：通过一个三棱镜，将一束太阳光分解成绚丽的七色，使无数初入物理学殿堂大门的学生如痴如醉；通过一个静电起电器，使人体的头发由于静电斥力而竖起，显示出电力线的形状，使学生惊叹不已；如先将一个剥去外壳的鸡蛋，置于较蛋稍小的玻璃瓶上，鸡蛋静止在瓶口上不动，接着拿去鸡蛋将洒精棉花点燃后投入瓶内，燃烧片刻，使瓶中空气稀薄，再将那只鸡蛋置于瓶口，可观察鸡蛋慢慢地被“吞入”，最后落瓶中。面对这些意想不到的现象，不但使学生产生了浓厚的兴趣，而且能够激发他们探索其中奥秘的积极性和丰富的想像力。

物理概念相对来说都是比较抽象的，因而它建立往往需要足够的感性经验，需通过一些典型实验，使学生获得生动，鲜明的感性认识，从物理现象的特征出发，提出物理概念，使学生对所研究的问题产生强烈的兴趣。例如，在建立“惯性”概念时，事先演示两个小实验，“打蛋入杯和杯底抽纸”。提醒学生观察，当塑料片在棒击下飞出，而鸡蛋掉入杯中。一只盛满水的玻璃杯放在讲桌边缘，而杯底压一条纸将其突然抽出，杯子不落地，这时兴趣盎然，教师自然导入惯性概念教学。

物理教学中可以从多方位多角度来培养学生创新思维，只要我们根据具体要求，结合学生的特点，正确地应用科学的方法，并采取有效、合理的教学手段，充分调动学生的主观能动性，在培养学生良好的思维品质方面会有成效。

主题创新赋能行动方案心得体会二

政府工作报告提出：“要加快新旧发展动能接续转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新。”在经济发展新常态下，如何让高校科技服务社会的能力得到充分释放，全国人大代表、内蒙古师范大学党委书记傅永春认为，必须加强校地合作，有效推进产业转型升级，克服结构性调整受制于人才和科技的最大短板，实现资源共享，共赢发展。

自治区高校要扎根内蒙古，主动走出去

傅永春代表说，近日国务院出台了促进科技成果转化法若干规定，鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。中国科学技术发展战略研究院统计数据显示，我国科技成果转化率低。高校科技人才汇集，是科技成果的蓄水池，但通过高校科技成果转化，驱动地方创新发展的活力仍未得到足够释放。

傅永春代表认为，自治区高校要扎根内蒙古，主动走出去，找准融入经济社会发展的切入点和立足点，在有效释放自身科技能力的同时，破解办学特色不鲜明、科研能力不强的问题。同时也要创新办学模式和人才培养模式，通过服务社会汲取营养，获取社会资源，不断提升核心竞争力。

形成高校科技能力服务社会的良性机制

傅永春建议，各级政府要强化顶层设计，围绕创新体系建设，在成果转化和现实需求之间搭建校地合作平台，助推高校科技能力得到有效释放。尤其是相关部门要结合科技成果转化法若干规定的出台，进一步完善制度机制建设，落实好支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新，与高校建立“联合攻关，成果共享，技术共用”的合作科研运行机制，形成高校科技能力服务社会的良性机制。

政府工作报告

充分释放全社会创业创新潜能。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

主题创新赋能行动方案心得体会三

在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。

一、问题的提出

基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。

在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。

二、基层社会治理法治化的现状分析

改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。

（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构

城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。

（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象

在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。

（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题

十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。

（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求

由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。

（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设

在社会转型时期，食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出：“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看，社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题，致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出：“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”

三、基层社会治理法治化的主要问题

（一）基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象

在基层社会治理中，人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益，但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因，为了保持社会秩序和社会稳定，行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷，致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷，而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此，基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法，以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。

（二）基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足

在社会主要矛盾发生转变的背景下，经济社会发展和基层社会治理都提出了新的时代要求：基层社会治理法治化需要专业的工作机构。一是现有的基层社会治理的工作机构设置无法满足社会治理法治化的需要，致使依法行政和行政执法的无法全覆盖和效果打折扣，如食品安全和环境保护执法。尽管法治国家、法治政府和法治社会的重点和终点在基层，但是在基层行政机关中专业从事法治工作的工作人员严重缺乏。二是由于基层工作待遇差、工作压力大等因素，致使从事法律工作的工作人员不愿长期留在基层工作，而是选择辞职或调离基层工作单位。三是基层社会治理工作人员法治思维和法治能力不强，表现为部分行政机关工作人员的法治思维、法治意识和依法办事能力不强，习惯依照惯例、传统方式和行政方法解决社会纠纷和矛盾。部分村居两委工作人员不习惯运用法治思维和法治方式解决问题。“各村居委员会虽然设有人民调解委员会等机构，但多数形同虚设，如仅仅有几名老同志，由于法律知识不足导致他们对法律的理解并不完全，因而倾向于依靠经验和人情来化解法律问题，以至于出现许多矛盾纠纷无法在基层化解，形成集体上访、越级上访。”[1]

（三）基层群众自治的法治化程度较低

基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务，并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中，作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中，贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期，乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的，以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看，农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者，但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知，基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。

（四）基层社会治理法治化的公共法律服务不足

作为政府公共服务体系的组成部分，基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务，但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言，公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定，并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性，即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中，公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作，公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体，但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后，表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善，如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。

（五）基层社会治理法治化的治安防控体系问题

基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题，因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于：一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大，基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题，如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例，公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑，如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后，导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。

四、基层社会治理法治化困境的原因分析

（一）基层社会治理法治化的理念落后

基层社会治理存在不出事的行为逻辑，导致基层社会治理的碎片化，即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下，基层社会治理以地方稳定为第一要务，从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此，不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为：一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下，基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下，基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上，基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念，而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。

（二）基层社会治理法治化的定位不准

尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位，但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为：一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务，而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项，从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看，村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助，而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况，容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制，即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境；农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外，村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。

主题创新赋能行动方案心得体会四

在木垒县，有这样一位理论工作者，他把宣讲普及党的理论创新成果作为自己的职责，把用科学理论宣讲服务社会、服务基层、服务企业作为党校教师实现价值的又一重要途径。他的宣讲，不但通俗易懂，雅俗共赏，而且思想深刻，催人奋进，每场报告都受到了广大听众的充分好评和热情欢迎。他就是木垒县委党校校委委员、教务主任、高级讲师杨福忠同志。

杨福忠同志从2003年开始从事成人和干部理论教育，2005年成为木垒县委讲师团成员，一直是宣讲团主要成员，长期战斗在理论宣讲工作第一线。杨福忠同志具有较好的理论功底和丰富的教学宣讲经验，是深受基层干部、群众欢迎的宣讲骨干，为基层理论宣讲发挥了很好的示范带动作用。

一、热爱宣讲事业，具有奉献精神

杨福忠同志十分热爱党的理论宣讲事业，积极投身到党的理论宣讲工作之中。这种热爱首先表现在对宣讲事业的执着追求上。自从走上宣讲岗位，就一直忠于党的宣讲事业，始终坚持自己的信念，时刻不忘肩负的责任，时时保持清醒的头脑，不断加强学习，提高宣讲的政策把握水平;不断精心完善讲稿，保证宣讲内容的完整充实;不断总结借鉴，提高自己的宣讲艺术水平。

这种热爱，还突出地表现在对宣讲事业的积极奉献上。特别是党的十七大以来，木垒每年都要组织大型的理论宣讲活动，作为宣讲团的骨干成员，充分发挥了自己的专业特长，积极深入到乡镇、社区、学校、企业，向广大干部群众宣讲党的科学理论和路线方针政策。不管是党校组织的干部培训等宣讲活动，还是县委宣传部安排的理论宣讲任务，都是从不推辞，认真完成;不管是在县城部门单位、社区等单位讲课，还是到偏远的乡镇宣讲，都是热情满怀，精彩讲解;都是全力以赴，乐于奉献。由于在木垒县大规模培训干部的管理和宣讲中认真负责，成效显著，2006年被昌吉州委“优秀教师”光荣称号。在木垒县委宣传部评选优秀宣讲员多次主动让给本校其他宣讲员，2010年又被评选为自治县优秀宣讲员。

杨福忠同志在宣讲工作中严守政治纪律和宣讲纪律，对党的十六大以来的创新理论，对党的理论、路线、方针和政策，不仅准确解读和正确表达，而且做到了“三个不讲”：离开中央精神的话不讲，过多地谈论个人看法的话不讲，容易造成误解和误导的话不讲。始终自觉地坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论宣讲的根本指导，自觉地围绕党的基本路线、基本纲领、基本经验来履行职责，自觉地与党中央保持高度一致、以饱满的政治态度和责任意识来服务于党的工作大局。

二、重视学习提高，理论功底扎实

学习，是他最大的快乐。他认为，只有学习，才能在理论掌握上与时俱进;只有学习，才能把握党的创新理论话语权。认真学习，深入研读，增加理论宣讲的深度。杨福忠把学习当作一种觉悟，一种境界，一种追求。他认为作为一名理论工作者，只有勤奋学习，才能跟得上理论创新的步伐;只有学得快，才能跟得紧;只有学得深，才能讲得透;只有学得多，才能悟得深、讲得好。党的理论创新一步，他学习就主动跟进一步，他总是在第一时间学习党的创新理论。他时刻关注着党的创新理论，关注党的重大政策方针，关注国际国内时事，及时跟踪学习，反复深入研究，力求学习理论先人一步，快人一拍。不管是报纸、杂志、专著，还是网络评论文章、理论研究论文;不管是长篇论著，还是片言只语;只要与党的创新理论相关的知识，都是他要啃的东西。

博览群书，广泛积累，增加理论宣讲的广度。基层理论宣讲，面对的是广大基层干部群众，点多、面广。杨福忠说：只有勤学博学，广泛积累，才能满足群众不同的宣讲需求。曾系统阅读过《毛泽东选集》和《邓小平文选》，《党员干部理论学习读本》，把《党校教学工作八论》《授课心理学》作为经常阅读的书籍，极大地丰富了自己的理论知识。坚持与时俱进，自觉知识更新。《学习时报》、《半月谈》、《新疆日报》、《昌吉日报》等学习刊物是他必读报刊，同时经常到《人民网》《新华网》等各大网站，广泛涉猎各种知识。通过收看名师讲学，欣赏精彩讲座，相互交流学习，取长补短，开拓创新，不断提高了自己的宣讲艺术，提升了自己的宣讲水平。

多年来参加了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，学习、实践科学发展观，中央新疆工作座谈会精神、7.5事件真相、新疆“三史”、区州县党委会议精神、建党__周年胡锦涛7.1讲话精神等的宣讲工作。

三、讲究宣讲艺术，注重宣讲效果

推动当代中国马克思主义大众化，是理论工作者的神圣使命。为当好人民群众的“政治翻译”，他按照“大政方针本地化，主流理论大众化，严肃课题通俗化，说事析理多样化”的宣讲模式，形成了自己独树一帜的宣讲艺术和风格。杨福忠说：把理论说得越玄奥、越高深莫测，越不是基层理论教员有水平的表现，而能以群众的语言、大众的视野、社会的需求、基层的实际来“翻译”理论、“解释”时政，让大众喜闻乐见，易于接受和认同，这才是基层理论教员的真本事!这就是他的理论宣讲观。

为了实现这一目标，首先在宣讲中做到三个结合：一是将理论和实践有机结合。从不高谈空洞的理论，总是将理论和国情、区情、县情和社情等有机结合起来，用科学的理论去指导干部群众的工作实践，增强他们的感性认识;同时，又从各单位、各乡镇、个学校的具体工作出发，从干部群众的实践中发现问题，解决问题，总结经验，提升理论，增强其理性认识。二是将国情与县情有机结合。既阐述国际国内大环境大背景，又探析本县本地的新情况新问题，用宽广的视野拓展理论，用具体的分析深化理论，让理论扎根在涪陵区情的沃土之中。三是将宣讲与做人有机结合。先是用先进的理论武装自己，做一个有理论修为的正直高尚之人，然后既用先进的理论教育引导他人，又用高尚的人格魅力影响他人，要求干部群众首先要用理论充实自己，提高自己，先做一个有理论、有修养的人，再去做有意义、有价值的事。

其次，在宣讲中，始终坚持宣讲“三字诀”。第一是“精”。一是指宣讲前要精心准备，做到精心设计，去粗取精，准备讲稿常常是几易其稿，力求做到通俗易通，方便老百姓接受、理解;二是指宣讲时要精彩演讲，做到精彩纷呈，精益求精;三是指宣讲后能给人以精神启迪，让人在学习中有所感悟，在感悟中不断奋进。第二是“活”。一是宣讲方法灵活，做到分类施教，因人而异，活学活用;二是宣讲事例鲜活，能做到生动形象，活灵活现;三是宣讲氛围活跃，让人在快乐中学习理论，在学习中享受生活。第三是“实”。一是宣讲作风朴实，踏实肯干，认真负责，不管是只有十几个人的小会场还是上百人的大会场，他都能做到一视同仁，绝不应付，他曾经在农民家庭中只有7、8个人的情况下为其宣传中央新疆工作座谈会精神。

他常说我的职责就是将党中央的声音传达到千家万户，让老百姓充分享受党的阳光雨露，他是这样说的也是这样做的;二是宣讲情感真实，真心面对，真情感人。杨福忠老师在宣讲过程常常是能将自己的切身感受传达给受众，经常是场场获得热烈的掌声;三是宣讲效果实在，让干部群众学有所得，得有所用，收到实实在在的成效，产生良好的宣讲效果。在宣讲中，始终讲究艺术方法，总是融知识性和趣味性于一体，语言精辟，幽默风趣，深入浅出，生动形象，受到干部群众热烈欢迎。

在进行宣讲的过程中，杨福忠深刻认识到，对于党的创新理论，如果只是照本宣科，而不联系干部群众思想、生活和工作实际通俗易懂地加以解释，收不到好的效果。基于这一认识，他总结了五条经验：一是首先说服自己，才能打动别人。对于党的创新理论，只有自己首先弄明白了、相信了，才能讲得投入、切实、有情、有劲。二是努力摸准听众的思想脉搏，解疑释惑。听者有什么思想困惑，及时通过各种途径进行调查了解，在宣讲中坦诚以对、直面问题，这样才能增强宣讲的针对性和实效性。三是力求每一讲都有新意。有新意才有吸引力，群众听了以后才能觉得有收获。四是搜集和提炼一些深刻而有趣的故事、事例，并把它们揉到宣讲中去。40多年的生活和工作积累，再加上随时随地留心观察、用心思考，使他掌握了丰富的宣讲资料，为活跃宣讲氛围、增强宣讲效果提供了良好基础。五是注重与听众互动。在宣讲中经常提出问题，让听众去想、去回答，然后再讲解，既满足听众求知欲，又增加趣味性，把听众的热情有效地激发出来，从而帮助听众更好地理解党的理论创新成果。

主题创新赋能行动方案心得体会五

一、背景和起因

国网上海市电力公司物资公司(以下简称“物资公司”)是按照国家电网公司深化物力集约化的要求，在国网上海市电力公司的统一部署下改制成立的物资供应专业公司。随着物联网等物流信息技术的不断发展，改制成立后的物资公司物资供应管理工作面临新的挑战：一是业务范围覆盖面更全，物资公司新业务范围涵盖了从物资招标、计划、采购、合同、仓储、配送，到废旧物资处置、产品质量监督的供应链全过程;二是客服范围更广，服务对象涉及国网上海市电力公司下属的各供电公司、专业公司20余家，相关供应商400余家;三是业务量逐年增长，改制后第一年物资采购结算金额同比增长达84.79%，且连年再创新高;四是公司组织机构和业务流程进行了集中调整，供应链各部门、各环节之间沟通配合的协同性要求大大提高。

为此，物资公司党组织顺应新形势下加强党的建设的部署要求，配合业务部门积极开展业务重构、流程重组和资源整合，根据物资供应链“点多、面广、线长”的特点，创新性探索“党支部建在物资供应链上”的党建模式，坚持“业务延伸到那里，党组织就覆盖到那里”，通过打造物资供应链上的“电网先锋党支部”，努力克服业务磨合周期长、部门间沟通协调不足，新团队内部凝聚力和主动服务意识有待提升等难题，更有效地发挥了基层党组织在推动公司发展过程中的政治保障作用。

二、主要做法

(一)工作思路

物资公司党委以“围绕中心 服务大局”为目标，以物资供应链上各级党组织为组织基础，以党员为组织保障，不断加强党组织、党员、群众“互补、互通、互融”，不断丰富“三个服务”内涵，打造物资供应链上“电网先锋党支部”，推动党的建设与业务管理的有机结合，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

(二)具体措施

针对业务重构中遇到的难题，公司党委深入研究“支部建在供应链上”党建课题，通过四个步骤融入“三个服务”。

1.加强互补，立足服务中心工作

公司党委通过对党组织的组建模式、功能定位以及职责作用的统筹规划，将重点着眼于“党建与业务”、“管理与服务”、“思想与实务”三对关系的互相补位上，使党组织更好地服务于公司中心工作。

一是在组织设置模式上，注重党的建设与业务工作互补。公司先后组织60余次基层调研，逐步理顺物资供应业务流程，并着手以“业务流程”为导向探索在供应链上创建党组织，先后设立5个党支部。同时在支部设置的时候，公司党委注重把握两个支点：其一是建制紧贴流程，根据物资供应链上业务节点，划分前端、中端、后端、末端四个环节，并建立相应党支部。在物资供应链外还有两个职能部门单独成立一个党支部，为物资供应链上各级组织提供协调、支撑服务。其二是党员合理配置，在支部人员配备上，一方面考虑规模合理，把支部人数控制在10至20人，另一方面考虑到业务的匹配性，把供应链上前后环节的党员放在一个支部，便于有序组织党员、群众融入供应链，加强沟通交流，提升物资管理水平。

二是在组织功能定位上，注重服务型与管理型互补。物资供应链上各级组织一方面发挥党组织的管理功能，落实从严治党要求，严肃党内组织生活、严格党员教育管理，持续开展思想教育、“三会一课”、民主评议等工作，不断提升党员思想境界和理论业务水平。另一方面更注重发挥党组织的服务功能，凝聚广大党员干部，带动身边群众积极投身急、难、险、重任务，进一步延伸党组织推动发展的作用，服务于主营业务;通过每月一次的二级中心组学习，让物资供应链上各党组织参与到工作沟通、业务协调、问题解决等工作中来，进一步延伸党组织在资源整合、协调沟通的作用，更好地服务于各级组织(部门);通过健全畅通群众诉求表达机制，完善群众诉求回应机制，落实干部联系基层制度，坚持走基层、勤现场，进一步延伸党组织密切联系群众的作用，服务好员工和群众。不断推动党组织功能定位由“管理型”逐渐向“服务型”转变。

三是在组织作用发挥上，注重思想引领与工作实践互补。供应链上的党组织在思想引领上坚持目标导向，在动员群众、引领群众中形成思想共识，通过“三亮三比三先”、“创先争优”大讨论等开展形势任务教育，发动供应链上各党员、积极分子、群众一同参与中心工作，使公司改革、发展的目标深入人心。在工作实践上坚持问题导向，各级党组织结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，牵头建立问题挂号销账机制，逐个解决各部门工作实际困难，围绕促进企业发展这一目标，不断提升工作效率，使得党组织政治引领作用收到实效。

2.加强互通，立足服务组织与部门

公司党委针对磨合周期长，队伍凝聚力不足的难点，通过“三联”强化互通，服务好各级组织和部门。

一是推进“项目联动”。在上下级组织之间，公司一个党总支与电力公司物资部党支部结对联创“电网先锋党支部”，并结合业务实际开展“共产党员服务队如何提升现场收货服务水平”、“重点物资供应履约协调中党员如何发挥先锋模范作用”、“党支部在推进标准化仓库建设中应发挥的作用”等三个课题项目研讨，进一步加强党组织对业务工作保障推动作用。在内外部组织之间，物资公司抽取物资供应链上各节点的业务骨干，成立国家电网上海电力(物资客服)共产党员服务队，为项目单位和供应商提供需求调研、物资对账、上门协调等服务，不断提高公司优质服务水平。在内部组织之间，党支部牵头开展“加强履职能力和工作执行力”主题教育活动，鼓励供应链上各部门在业务交叉时“向前进一步”，在职责未明时“主动担一点”，降低管理线损。

二是加强“信息联通”。一是注重理论知识联通，公司各党总支结合每月党组织生活，让各部门主任围坐在一起学习党内文件精神，探讨物资业务难点，增进沟通交流;二是注重业务实践联通，由党支部牵头，业务部门配合修改并完善《重点工程物资采购供应状态跟踪表》，每周由共产党员服务队收集计划分配、招标、合同结算、到货等信息，并定期在公司内网指定专栏发布，便于各业务部门、项目单位及时了解物资供应状态，在跨部门、跨支部上实现信息联通，保障沟通顺畅。

三是推动“活动联办”。公司职能部门为主的管理支部和业务部门为主的业务支部分别开设了“物资文化讲坛”和“物资科技论坛”，为公司业务骨干和管理人才搭建了交流的平台，同时公司通过“员工讲大家听”的形式，邀请员工结合自己的业务专长进行跨部门专题授课，让供应链上的党员既了解业务设备知识，又了解企业文化和经营管理知识;同时，在各级党组织的带领下，通过支部与支部、部门与部门之间开展的技能比武、棋牌、钓鱼、龙舟赛、拓展训练等各类向心力活动，加强物资供应链上员工之间的凝聚力，使关系更为融洽，氛围更为和谐。

3.加强互融，立足服务党员与群众

公司党委注重发挥物资供应链上党员先锋模范作用，注重服务于基层一线，注重激发党员群众活力，通过“七个一”的方法进一步推进党员的作风转变，提升个人素养和组织凝聚力。

一是强化岗位行动，抓带头示范。公司要求党员干部在业务专业上带头，在思想引领上带动，结合“创先争优”活动，开展“亮牌承诺”工程，物资供应链上党员纷纷通过党员卡片表明党员身份，公开服务承诺，做到一张卡片亮身份。公司党组织精心安排，结合“党员安全责任区”、“党员示范岗”活动，开展“先锋示范”工程，设立流动红旗，评选月度“岗位之星”，推动党员进一步明确责任，发挥先锋模范作用，做到一面红旗明责任。

二是践行群众路线，抓作风转变。公司各级党组织结合“党的群众路线教育实践”主题活动，推动供应链上各党员干部以“严”、“实”标准，走基层，勤现场，转作风，更好地服务于党员群众。

在“党的群众路线教育实践活动”中，公司组织供应链上党员干部主动赴兄弟单位、社区街道、一线员工中征求意见建议，汇总书面意见建议91条，在“三严三实”活动中，公司组织专题调研，汇总问题15个，做到一份问卷听需求;各党支部结合业务分工，为40名物资供应链上的党员干部建立了群众联系点和对口联系班组，人手配备一本联系手册，让党员干部通过集中座谈、交心访谈等方式，记录群众反映的意见建议;各党支部结合“两带三先”活动，以“联帮促”的形式，为每一位党员结对1-2名群众，定期填写《党员走访谈心记录跟踪表》，做到一本台帐记民意;各党支部还定期召开推进会跟踪意见建议的落实整改情况，建立挂账销号机制，尤其注重物资管理、优质服务、群众人文关怀等方面的意见建议，并第一时间反馈解决成效，做到一个电话暖人心。

三是倡导党群互融，抓素养与凝聚力提升。供应链上各级组织注重队伍建设，结合“素质提升”工程开展“双向双带”活动，积极鼓励业务骨干学管理，管理骨干学业务，在党课培训中融入“物力集约化”管理、“erp实务操作”等业务课程，在员工培训中融入“党史党课”、“企业文化”等内容，提升员工思想境界和业务素养，努力将党员培养成业务骨干，把不是党员的骨干培养成入党积极分子，为主营业务提供人才支撑，做到一次交流提素养。公司各党支部还积极发动工会、团委等群众组织，打造“和谐共建”工程，先后组织形式丰富的“阳光杯”综合劳动竞赛、“党员群众手牵手”、“企业关爱员工 员工热爱企业”、“我的电青春”等主题活动，营造了和谐、良好的工作氛围，做到一批活动聚民心。

4.深化保障体系，建立健全长效机制

完善的保障制度是党组织在供应链上健康发展、形成长效的重要保证。物资公司不断深化党支部的日常管理和年度考核，使物资供应链上的组织建设切合公司实际。

一是在组织体系上，形成公司党委——各党总支——各党支部三级联动的组织网络，层层分解，逐层落实。二是在日常管理上，公司党委、各党总支部不定期深入基层党组织和党支部，就贯彻落实上级政策、业务进展等情况进行督查，及时处理存在的问题。三是在考核内容上，公司将业务指标纳入党建责任制考核、支部达标考核、中层干部年度任职考核，并重点考察兼职支部书记“一岗双责”履职情况。四是在制度机制上，完善了“三会一课”、民主评议、支部达标考核等管理办法，健全了党员联系群众、群众诉求表达机制、群众诉求回应等机制。

三、主要成效

物资公司“物资供应链上电网先锋党支部”创建还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看，供应链上党组织的成效主要体现在以下四个方面。

1、政治引领，表率带头，队伍优秀

党组织发挥政治引领优势，党员带头建功立业，物资供应链上的组织凝聚力得以有效加强。一是通过“双向双带”，成功签约12对师徒，把一批综合素质好的专业能手培养成积极分子并发展为党员，把一批党员逐渐培养成行家里手，进一步加强了物资供应链上的党员的理论学习能力和业务实践水平;二是增强内生吸引力，为党组织补充新鲜血液，四年来，物资供应链上各支部共发展党员11人，进一步优化党员队伍结构;三是爱岗敬业，创先争优，支部班子成员履行“一岗双责”，形成团结奋进的良好氛围。公司连续四届荣获上海市文明单位称号，公司《推进服务型党组织建设 打造物资供应链上的“电网先锋党支部”》党建项目荣获国家电网公司“四个一百”活动“精神文明创新奖”，公司机关党总支合同管理部荣获20xx-20xx“上海市模范集体”称号，公司采购供应党总支荣获20xx年度国家电网公司“电网先锋党支部”称号。

2、基础扎实，管理科学，制度完善

以业务为导向在物资供应链上创建党支部，实现了党组织对业务链的全覆盖，促进了党组织对物资供应链的引导、保障、服务和监督作用。一方面通过完善组织生活，强化党员教育，推进党建基础管理工作。另一方面，通过四个阶段的探索，先后形成了《物资公司中层干部结对基层班组实施意见》、《物资公司供应商接待日管理办法》、《困难党员帮扶办法》、《物资公司党员群众结对联系方案》等制度，从制度上完善“服务型”党组织建设工作，提升了党建的科学化水平。

3、服务转型，作风优良，能力提升

通过向服务型党组织的转型，公司党员牢固树立服务意识、提升服务能力。公司物资供应链上党支部结合党的群众路线教育实践活动与“三严三实”主题教育开展意见征集和问题整改，累计整改群众反映的各类问题137个，得到了单位职工的好评。公司共产党员服务队在急难险重的任务面前能冲锋陷阵，履职担当，携手带动身边群众圆满完成抗战胜利70周年庆典、劳伦斯颁奖典礼、花滑世锦赛、全国和上海“两会”、春节和迎峰度夏等重要保电活动的应急物资供应任务，主动服务意识和履职能力显著提升，得到了上级公司和项目单位的好评。

4、围绕中心，服务大局，业绩优异

党组织在供应链上充分发挥了战斗堡垒作用，逐步缩短磨合周期，提高工作效率。物资公司的业绩指标取得历史性突破，国网物资专业同业对标保持进入a段，智慧仓储网络建设入选国网公司典型经验;优质服务水平显著提升，供应链上各支部党员骨干通过客户服务经理制与电力公司、供电公司、专业公司建立了常态化的物资供应结算沟通机制，受到各项目单位好评，累计获赠锦旗近30余面。降本增效效果明显，随着物资供应流程的不断理顺，公司物资集中采购率明显提升，物资供应及时率、新产品质量监督覆盖率、新供应商质量监督覆盖率均达到100%，仓库数量由原先28个下降为13个，库存占用资金大幅下降。

四、分析与思考

以“服务型”党组织建设为基点，打造物资供应链上“电网先锋党支部”是公司基层党组织建设一种探索，通过尝试有三方面的推广价值：

一是有利于创新基层党组织的设置模式。尤其是对于体制改革、流程重组后如何建立适应业务流程的党组织提供了一定的经验借鉴。

二是有利于完善党组织的“服务型”功能。实践证明，“党支部建在供应链上”的党建项目做法是可行的，通过“服务主营业务、服务各级组织、服务党员群众”三个层次，实现了党的工作的重心下移，进一步转变党员干部工作作风，进一步融洽了干群关系，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育的成果，推动党组织的功能定位由“管理型”向“服务型”的转变。

三是有利于发挥“电网先锋党支部”战斗堡垒作用。在物资供应链上争创“电网先锋党支部”对发挥党组织战斗堡垒作用具有较强的针对性，使得党务工作和业务工作进一步有机融合，物资供应链上各部门负责人切实承担起“一岗双责”，使得党组织能及时发现、反馈、解决问题，增强部门与部门之间，党员与群众之间的凝聚力，进一步提升党组织服务主业的水平，实现基层党建与业务管理的双赢。

主题创新赋能行动方案心得体会六

2015年4月15日,第八届(2015—2016)“中国地方政府创新奖”评选活动正式启动,开始接受地方党政部门、司法机关和群团组织的创新项目申报。在项目启动仪式上,“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”总负责人、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授就“中国地方政府创新奖”进行了全面介绍,同时回答了记者的提问。

一个全国的知名品牌奖项

从2000年至今,“中国地方政府创新奖”已成功举办了八届,在15年的评选活动中,共有2045个项目参加评选,149个项目获得入围奖,70个项目获得优胜奖,“中国地方政府创新奖”以其公开、公正、公平、透明、独立、严肃、科学的风格赢得了崇高的社会声誉,已经成为一个全国的知名品牌奖项。

据俞可平教授介绍,“中国地方政府创新奖”是国内第一个由专业机构举办、以科学的标准和程序对政府创新进行评估的民间奖项,该奖项有六大目标:

一是通过评选活动发现地方政府在制度创新、机构改革和公共服务中的先进事例、宣传、交流和推广地方政府创新的先进经验;二是通过对政府创新项目的评估,鼓励地方党政机关积极进行与社会主义市场经济和人民群众民主要求相适应的政府管理体制改革,推进地方的善政和善治;三是通过对政府创新实践的科学研究,创立和发展具有中国特色的政府创新理论;四是建立一套适合中国国情的科学的政府绩效评估体系,为确立科学的政绩观提供智力支持;五是加入世界政府创新网络,推介中国的政府创新经验,分享其他国家和国际组织的优秀成果;六是树立公平、清正、科学、规范的良好评奖风气,为净化国内的评奖氛围做出努力。

获奖项目持续性的不同评价

15年来,“中国地方政府创新奖”评选出了数百个奖项,但是对这些项目的可持续性,一直都有两种截然不同的观点:有人说这些项目基本上全部死亡了,也有人说这些项目基本上全部得到了推广。面对这两种不同的评价,俞可平教授给出了他的结论。

他说,这两种评价大体上都是正确的。就同一个主体来讲,很多获奖项目确实没有存在下去,几年之后就销声匿迹了。但是换一个角度看,不看项目主体只看项目内容的话,几乎所有获奖项目都在更大范围内得到了推广,不少项目甚至在全国范围内得以推广。

为什么会出现这种情况?俞可平教授分析说,这在很大程度上和我国的干部考核与选拔制度有关。每一位新上来的领导干部都需要有自己的政绩,都想要有自己新的改革举措,想上自己的新项目,所以对以往的项目往往不太重视。而地方的现实是,如果“一把手”不重视,项目就很难持续。而近年来,地方领导干部的更换又很频繁,有时两三年就换了,所以很多获奖项目在当地很快就夭折了。但是从另一个角度看,这并不妨碍这个项目的推广,通过“中国地方政府创新奖”评选,这个项目在全国得到了更广泛的认可,也被更多的地方学习和借鉴。

基层政府创新动力明显不足

俞可平教授说,“中国地方政府创新奖”当前面临的一个突出的困难就是地方政府创新的动力明显减弱,与第六届相比,第七届奖项申报减少了三分之一,地方政府创新的积极性明显在下降。为此,本届评选也大大减化了申报手续,而且根据当前国家发展和形势的需要,特别鼓励国家治理体系和治理能力现代化方面的创新项目,鼓励法治政府建设方面、协商民主方面、透明政府方面的创新项目。

在被记者追问到为什么当前地方政府创新动力不足时,俞可平教授说,原因比较复杂,归纳起来主要有以下几个方面:一是当前改革已进入深水区,越往前走,涉及的事项就越重大,各种牵绊也就越多,地方政府面临的改革困难很多,不易改。二是当前改革强调顶层设计,既然是顶层设计,就需要有一个过程,一些地方政府有观望等待的心理。三是我们当前鼓励改革创新的环境还有问题,要改革就会有失误,这对我们的政治环境和社会环境能否正确对待和宽容改革的失误是一个考验。四是正如李克强总理在政府工作报告中提到的,“为官不为”“庸官懒政”问题在地方政府中也存在,不排除一些地方政府官员对“八项规定”、政治规矩有错误的理解而出现不作为的现象。

俞可平教授说,创新是一个民族进步发展的源动力,政府创新在所有创新中具有示范作用。各级党政部门如果没有强劲的创新动力,全面深化改革的任务就难以完成。增强地方政府的创新动力,既要增加各级党政干部的政治责任性,更要完善相应的制度环境;既要容忍失误,更要激励地方政府敢于改革。越是在当前地方政府创新动力不足的情况下,越要通过包括“中国地方政府创新奖”在内的各种方式和手段鼓励地方政府积极实践、不断创新。

主题创新赋能行动方案心得体会七

创先争优活动开展以来，市委讲师团发挥党员在理论宣讲工作中的先锋作用，不断强化理论研讨力度和创新理论宣讲方式，组织党员干部带头学习好、领会好、贯彻好中央、省、市委的决策精神，多层次、多载体、多形式、多机制，大力铸炼打造理论干部队伍，不断增强干部理论宣讲能力，积极回应干部群众的内心疑惑，努力满足干部群众的理论需求，为促进抚州经济社会科学发展提供良好的舆论支持和精神动力。20xx年以来，我团连续三年获得全省讲师团系统综合先进单位、理论教学先进单位、理论研究先进单位等奖项，理论文章多次获得全省讲师团系统理论研讨会一二三等奖，其做法与成效得到了省团、市领导的高度肯定。

讲师团作为党的理论宣讲的轻骑兵，就是要“短、平、快”（最短时间、最平易接受、最快节奏）把中央的重大决策精神理解好、把握好、宣传好，让干部群众能够听得懂、留得下、用得上。近年来，每逢中央、省、市重要会议、重大决策，我团都按照上级有关精神要求，组织党员干部先学一步，集体备课，以点单式教学为手段，以讲清决策精神为要求，采用通俗化、大众化语言，深入机关单位、企业、农村和学校开展宣讲。近年来，共宣讲200余场，受众人数达六万余人。一是从把握精神上讲清楚。围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“六个为什么”、党的十七大、庆祝建党90周年重要讲话等专题宣讲，让干部群众深刻理解党在各个时期的决策精神，准确把握党对各个阶段工作的总体判断，把广大党员干部思想统一到中央决策部署上来；二是从联系实际上讲清楚。围绕新农村建设、中央一号文件、鄱阳湖生态经济区建设、加快发展方式转变、十二五规划等专题宣讲，在宣讲过程中，力求理论联系实际、中央决策与地方发展相结合，使干部群众对党在各个时期的方针政策有新理解，引导干部群众自觉贯彻和执行党的方针政策；三是从传送知识上讲清楚。针对由次货引发的国际金融危机而导致今天还在演变的全球经济衰退问题，我们坚持把提高解决发展难题的能力作为重点，围绕现代管理、金融、法律、危机应对等专题知识进行专题宣讲，不断增强党员干部本领。四是从提升素质上讲清楚。围绕社会主义核心价值观、反腐倡廉、学习杨善洲、学习实践科学发展观、创先争优等开展宣讲，抓住提高党员干部执政能力和加强先进性建设这一主线，大力增强党员干部领导发展和抵御风险的能力。通过“有的放矢”式的宣讲，丰富和提高了理论宣讲的涵义和层次，满足了不同的口味，受到广大干部群众的热烈欢迎。

理论创新是我党永保生机活力的源泉，也是我党实现正确领导的根本保证。我团始终坚持把握和追踪党的理论创新动态，充分发挥理论研究、理论简报、课题调研等载体作用，跟进阐发党的理论创新观点，先后在报刊发表理论文章50余篇，编发理论简报34期，完成课

题调研10余个，及时传输和阐述党的最新理论思想，尽力满足干部群众的理论需求。一是理论研究注重阐发性。先后在《理论导报》、《现代抚州》、《抚州宣传工作》、抚州日报等报刊，发表了《我国宏观经济政策变化与内陆区域发展选择》、《建设鄱阳湖生态经济区：以优势战略打造战略优势》、《从鄱阳湖生态区建设走出一条生态文明之路》、《五大理念：推进抚州城市建设》、《从时代先进性上把握杨善洲精神内涵》、《对社会管理创新的几点认识》、《创新社会管理要把握“四个着力点”》、《共产党员要把群众放在最高位置“敬”起来》等数十篇理论文章，论文紧扣当前国内重大理论问题，把解决发展过程中的难点、焦点、热点问题作为主攻方向，为广大党员加强理论学习提供参考。二是理论简报注重集成性。把社会关注的热点与专家学者的理论成果结合起来形成专题，坚持从内涵、背景、影响、对策多个角度进行全面阐述，提供全方位、多视角的理论内容，为干部群众供应理论大餐。简报从大家普遍关心的内容入手，有政治方面的包括“两会”精神、“六个为什么”、社会主义核心价值观、学习型政党、十七届四中全会精神、建党90周年、“七一”重要讲话等专题；有经济方面的包括金融危机、区域发展规划、低碳经济、加快发展方式转变、十二五规划等专题；有社会领域的包括统筹城乡发展、社会管理创新等专题；有宣传抚州发展的包括全市经济工作会议精神、融入鄱阳湖生态经济区等专题，集理论性、知识性、可读性于一体。三是理论课题注重指导性。针对抚州近年来快速发展的典型现象，深刻分析事物的本质，发掘群众创造的经验，为今后工作提供有益借鉴和指导。我团撰写了《擂响抚州赶超发展战鼓—关于“全力主攻两区、加快建设两城、坚持突出两抓”的战略思考》、《以优先城镇化为抓手加快推进城乡一体化》、《“三包为民”要当好“五员”》等。其中，《抚州承接东部地区产业转移的思考》、《坚定赶超：推进抚州实现又好又快发展的战略选择》、《关于大力发展村级集体经济为强大县域经济助劲添力的思考》等调研文章分别获得全市优秀调研论文一二三等奖。

理论只有融入实际、融入生活、融入群众，才能发挥最大效用。我团在坚守学深学透基本理论的基础上，还积极参与到市委、市政府中心工作中去，把理论宣讲紧紧地与推进抚州赶超发展结合起来，与服务基层、服务群众结合起来。一是在搞好“三包为民”活动中，实现理论走进基层。我团把“三包为民”活动作为贴近群众的平台、宣讲党的理论的舞台、汲取群众智慧的机会，用群众喜闻乐见的方式向群众宣传、普及党的科学理论，通过座谈、编小册子、实地察看等形式，在田间地头宣传了党的新农村政策，真正为群众解疑释惑。二是在参与帮扶企业活动中，实现理论指导一线。掌握理论是讲师团的最大优势，在企业帮扶过程中，我团积极立足自身的职能，为家政企业编写了职业道德素质培训教义，并义务讲课，培训企业职工百余人次；为纺织企业经营决策提供参谋，与企业懂经济的理论骨干一起，针对企业存在的问题进行探讨和研究，撰写了《以精益生产为手段改进生产现场》的报告给企业参考，得到企业的认可。三是在服务党委中心组学习中，实现理论面向当前。我团充分发挥专职从事理论工作、经常开展理论专题调研、善于从实际问题阐述理论观点的优势，每年

都积极配合好市委宣传部做好市委中心组学习服务工作，围绕市委中心组确定的学习议题搜集和撰写学习需要的相关材料，确保学习成效。20xx年，市委中心组先后就舆情分析、如何与媒体沟通、社会管理创新、“七一”重要讲话精神等开展了专题学习，为市委市政府决策尽可能提供好理论服务。四是在运用新兴媒体传播中，实现理论拓展受众。理论宣讲必须结合新的传播手段，才能获得最佳的宣传效应。我团通过网络论坛、博客、微博等新的传媒手段，在江西文明网、大江网、省委讲师团网站上，将我团理论专家撰写的大量优秀理论文章置入其中，实现与网民的互动沟通，达到了武装人、启迪人、服务人和在相互交流沟通中提高自身水平的目的。

适应建设学习型机关、打造一流团队的要求，我团坚持以多机制加强机关建设，通过根本性的制度安排，不断促进了全团干部思想政治水平的提高。一是利用大平台，锻炼大能力。利用好省委宣传部举办的各类研讨会和全省讲师团系统一年一度的研讨会，让理论干部练兵，集中创作和展示一批优秀理论成果。近年来，我团研讨论文成绩优异，每年都有论文获得讲师团系统理论研讨会一二三等奖，特别是在全省纪念改革开放30周年和纪念建党90周年理论研讨会上均有论文入选，增强了理论研究的积极性。二是创造大机会，提升大素质。我团尽力创造机会让干部参加各类理论培训，多次派出干部参加省委宣传部和省委党校的理论培训，参加全国讲师团年会交流；创造机会让干部参与实践调研，提供必要的经费让干部在课题调研中有条件沉得下去；创造机会让干部发挥特色优势，通过调整科级干部岗位让干部找准合适的角色发挥潜力。三是完善大考评，激励大进步。完善了理论创作和理论宣讲激励机制，按照发表文章的数量和层次、宣讲的范围和受众人数给予相应的奖励，对取得重要理论成果的作者年度评先予以优先考虑，并作为提拔干部的重要依据。四是整合大资源，谋求大格局。我团在立足自身的基础上，积极借助“外脑”，整合其他部门的资源，在重大专题上先后与市委党校、市直工委等部门进行联学联讲，形成内外联动的宣讲大格局。如20xx年，在市委宣传部的领导和支持下，十七届五中全会精神宣讲和鄱阳湖生态经济区宣讲，我团和多个单位抽调理论骨干联合撰写宣讲提纲，实现了优势互补、效用共赢。