手机阅读

水利治理筑牢防线心得体会范本 水利施工建设管理心得(四篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-07 07:56:13 页码:12
水利治理筑牢防线心得体会范本 水利施工建设管理心得(四篇)
2023-01-07 07:56:13    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

最新水利治理筑牢防线心得体会范本一

根据法律规定发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案,包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。且发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

若发包人因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润。根据《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定,结合本工程具体情况,经双方协商一致签订本合同,以资共同遵守。

第一条工程概况

一、工程名称:工程地点:工程内容:质量等级:必须保证合格,争创优良。合同价款:(详见工程预算表)

二、承包方式:全包(即包工、包料、包工程质量)

三、工程期限:开工日期:________年____月____日;风险提示:关于实际竣工日期的规定

当因实际竣工日期的确认发生纠纷时,可以以相关规定参照具体情形:

工程经竣工验收合格的,以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期,并在工程接收证书中载明;因发包人原因,未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收,或完成竣工验收不予签发工程接收证书的,以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期;工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有工程之日为实际竣工日期。 竣工日期:________年____月____日;总日历工期:______天。

第二条图纸

一、图纸提供套数:_____套;

二、图纸提供日期:________年____月____日;

第三条双方一般责任

一、甲方驻工地代表:姓名:_________;联系电话:________________。

二、乙方驻工地代表:姓名:_________;联系电话:________________。

三、甲方工作

1、乙方提供工程施工的有关设计图纸,并进行技术交底。

2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作,负责设计图纸的处理,设计变更的签证。

3、审核乙方工程进度月报。

4、协助施工单位调解与当地各单位的纠纷。

5、审查认可工程决算,组织工程验收。

6、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书,而造成的损失由乙方负责。

四、乙方工作

1、乙方与甲方签订合同后,乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去,属承包者违约,承包者应承担违约责任。

2、程项目经理必须常驻工地(每月不得少于22天),配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。

3、程施工前,编制施工组织设计,组织施工管理人员和施工设备进入施工现场后,交甲方审查认可。

4、乙方必须安全施工,如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害,由乙方自行承担,甲方不负任何责任。

5、工程施工期间于每月____日向甲方报送工程进度(包括工程量和形象进度)。

6、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定,建设方复核,质检单位核定。风险提示:工程质量未符合标准的归责

因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润。

因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的,发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止,并由承包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期。

第四条工程质量

一、乙方工程必须按甲方提供的设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工;甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查,对不合格的部分有权提出返工要求,乙方必须服从。

二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检查制度。

三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺,进行全过程的质量检查,作好质量检查记录,并向甲方递交自检报告。

四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书,并经州水利工程质量监督站认可,方可从事质量检测工作,检测人员必须持证上岗。

五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后,填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收,甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验,认可签证后,乙方才能进行覆盖,进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收,乙方质量检验部门检验确认合格后,即可隐蔽继续施工,甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议,经复查合格者,其费用由甲方负责;不合格者,由乙方负责,因此造成工期损失由责任方负责。

第五条合同价款

一、建筑工程按双方认可价,实行总报价中的综合单价承包,因工期短,施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化,一次性包死。

二、本合同工程量清单中所开列的工程量,为估算工程量,结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量,并得到甲方认可的工程量(经甲、乙双方协商决定,松动爆破土方按总压坝取土方量的______%计,闸阀结算价格以购买发票为准)。

三、新增及漏项的工程项目,经甲方认可,其工程量的价款可由甲方按承包综合单价计付给乙方,若无综合单价项目,按部颁水利水电工程定额编制出综合单价,需经双方协商认定。风险提示:对于采购材料和工程设备的义务与责

承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时,承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场,并重新采购符合要求的材料、工程设备,由此增加的费用和(或)延误的工期,由承包人承担。

发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的,或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的,按照发包人违约的约定办理。

第六条材料、设备供应材料、设备供应范围的划分检验:

一、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应,按规定需群众投工投劳备运砂石料等,承包方应积极配合。

二、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证,都要经甲方检查验收,签交物资验收合格单,方可进场,已进场的物资未经甲方许可签署出场证书,不得运出场外。

三、已进场的物资,若发现不合格,供料一方必须迅速将其运出场外。

四、没有合格证书,且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等,均不得用于本工程,若属材料人员失职或其他原因造成不良后果,由责任一方负责。

五、任何一方强迫对方使用不合格的建筑材料、设备和构配件于本工程的,都要签证记在案,由此引起的一切后果由强迫一方负责。

第七条工期顺延如遇下列情况,经发包方现场代表签证后,工期作相应顺延,并用书画形式确定顺延期限:

一、甲方在合同规定开工日期前,不能提交乙方施工场地、进场道路、施工用水或电源未按规定接通(根据需要),影响承包方进场。

二、属包干系数范围的重大设计变更;提供的工程地质资料不准,使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。

三、甲方现场代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工。

四、因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度。

五、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。

第八条工程款支付方式

一、工程款支付方式:银行转账。

二、工程付款:该工程由乙方垫资,工程竣工后政府安排资金到位,甲方一次性支付工程款。

三、本工程税金由乙方到当地税务部门自行缴纳。

第九条竣工与结算

一、工程竣工验收前,做好施工范围内的场地清理及工程的养护,当工程具备验收的条件下,乙方即可向甲方提交工程验收申请报告,并附完工资料一式八份:

1、工程施工竣工总结及大事记;

2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论;

3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单;

4、本工程单元质量评定表(含原始施工记录资料)、建筑材料的试验检测资料。甲方审核后认为工程具备验收条件,应在收到验收申请报告后的28天内组织验收。

二、本合同造价结算方式:按实际发生工程量结算。

第十条工程施工安全乙方在施工过程中,应按有关规定,采取严格的安全防护措施,并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任______方承担和有关费用。风险提示:明确违约责任

在签订合同时,双方就要想到可能产生的违反合同的行为,并在合同中规定相应的惩罚办法,通过明确违约时需要承担的责任,来督促各方真正履行应承担的义务,一旦违约情况发生,也有据可依。

第十一条违约责任

一、乙方不能按甲方的质量、安全、进度、文明施工要求施工,甲方有权终止合同。

二、按民法典的有关规定,如工程质量不符合设计要求,甲方有权要求乙方对工程限期处理或返工,费用乙方自理。不按甲方意见返工,甲方有权不支付费用。

三、乙方不服从甲方安排、指挥造成的损失由乙方承担,由甲方造成的损失由甲方承担。

四、施工中若发现乙方不能按设计要求和工期组织施工或保证施工质量,进度达不到要求时,甲方有权终止合同,变更施工队伍,由此所造成的损失由乙方负责。

第十二条纠纷处理承包单位与发包单位发生合同纠纷时,双方协商解决,协商不成时,提请上级主管部门调解,调解无效时,可向____________人民法院起诉。风险提示:保修责任的起算

工程保修期从工程竣工验收合格之日起算,具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定,但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内,承包人应当根据有关法律规定以及合同约定承担保修责任。

发包人未经竣工验收擅自使用工程的,保修期自转移占有之日起算。

第十三条工程保修工程竣工验收后,甲方在乙方工程总价款中扣下____%的工程款作为工程保修金,保修期________年。在保修期内属乙方的工程质量问题,则由乙方无条件及时进行返修,费用自理,保修期满,工程运行正常,无质量问题,甲方一次性退还乙方工程保证金。

第十四条附则

一、本合同共____份,正本两份,副本____份,合同附件二份,甲乙双方各执正本一份,其余由甲乙双方送有关部门备案。

二、本合同经双方签字盖章后生效,工程竣工验收符合设计要求,保修期满终止。

三、合同未尽事宜,由甲乙双方协商解决,甲、乙双方达成协议作为本合同的一部份,具有同等法律效力。发包方(章):地址:法定代表人:委托代理人:电话:开户银行:账号:编码:合同签订日期:________年____月____日承包方:(盖章)地址:法定代表人:委托代理人:电话:开户银行:账号:编码:合同签订日期:________年____月____日

最新水利治理筑牢防线心得体会范本二

一、召开会议,及时传达,部署相关工作

一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午,市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会,传达学习“两个会议”精神。会上,局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势,研究**年全市水利安全生产工作,提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。

二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午,我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神,全面总结了**年全市水利安全生产工作,剖析了当前水利安全生产工作存在的问题,全面部署了**年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作,落实安全工作机构、人员和经费;二是进一步建立安全管理制度,在监管机制上取得新突破;三是进一步落实监管责任,在落实隐患排查整治上有新举措;四是进一步加大安全教育培训力度,在加强安全生产监管队伍建设,特别是农民工素质上有新提高;五是认真开展“三大行动”回头看,当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作,立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。

二、下发文件,明确要求

根据“两个会议”精神,为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全,我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》(渝水科〔〕2号)(以下简称《通知》)。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容,即重点检查督查**年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况;历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况;安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排,即从1月20日至2月12日,为各水利生产经营单位自查阶段,由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查;从2月13日至3月12日,为各区县(自治县)水行政主管部门复查阶段,由各区县(自治县)水行政主管部门按照属地管理原则,对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查;从3月13日至3月26日为市局督查阶段,由市水利局组织督查组,对各区县(自治县)开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求,要求各区县(自治县)水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导,精心组织,结合本地实际,制定有针对性和可操作性的工作方案;要全面开展自查和复查,做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点,深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时,局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》,要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识,强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管,进一步增添措施,严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为,加强应急值守,做到信息畅通,确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。

三、开展检查督查,确保安全稳定

一是组织开展拉网式综合检查,全面排查治理各个水利领域安全隐患。根据市水利局《关于开展**年春节期间水利安全大检查的通知》(渝水科[]3号)安排,从2月4日起,由市水利局和市水投集团领导带队,组织了14个检查组,对万州、长寿等21个区县水利安全生产进行拉网式检查。对检查中发现施工场地狭窄且交叉作业;施工现场未全封闭,无关人员进入容易;警示标志缺乏,拦护设施损毁较严重;没有单独编制安全生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患,都现场下达了书面整改通知,责令限期整改。

二是开展了河道采砂安全专项检查。从2月2日起,我局组织了2个检查组,对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂安全情况进行检查。重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合安全规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪安全等。对现场检查中发现的采砂船舶钢缆锈蚀严重、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航安全、船员未穿戴救生衣、船员安全教育缺乏等问题和隐患,检查组及时与采砂业主沟通了意见,提出了整改建议,责成当地水行政主管部门监督整改。对现场检查发现的丰都县华辉号采砂船无证采砂存在极大安全隐患行为,立即责成丰都县水务局依法查处。对存在极大安全隐患的丰都县龙河迎风溪采砂点,责成丰都县水务局立即取缔。

最新水利治理筑牢防线心得体会范本三

(一)水库除险加固工作。

1、20xx年度16座实施除险加固的小型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。

2、20xx年度22座实施除险加固的一般小

(二)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。

3、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。**县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成,正报政府进行标前审核。

小农水重点县建设工作。小农水重点县建设共分八个标段,目前已挂网定于20xx年10月19日在**县公共资源交易中心进行公开招标。

(三)农村饮水安全工作。

1、20xx年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期(管网延伸)、东腾自来水厂管网延伸工程,批复总投资1723.67万元,其中中央资金1034.20万元,省级投资344.73万元,市级投资344.73万元。建设主体均为**县润泉供水公司。目前,黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工,设备安装已完工,配水管网已安装近36千米,可试运行供水。

2、**县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米,预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米,预计在10月底可完工。

(四)抗旱应急水源工程项目—引调提水工程工作**县抗旱应急水源工程—引调提水工程根据(20xx-20xx)全省抗旱规划实施方案,我县**年列入抗旱应急水源工程—引调提水工程项目为3座:

1、珀干乡华山水库引水工程、

2、小璜镇洋湖港坝引水工程、

3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元,其中:珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20xx年4月20日经公开招投标,3个工程完成招投标697.29万元。其中:华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订,落实了监理单位,由于三个项目还承担部分放水灌溉任务,所以工程还无法全面开工,只完成项目工程15%左右,待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。

20xx年抗旱应急水源工程—3个引调提水工程

1、邓家乡顺桥港引水工程、

2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、

3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程已完成项目实施方案编制,并于20xx年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20xx年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复,批复资金为1007.64万元,其中:

1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元,

2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元,

3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计,同时我们还落实了招标代理机构,待审计结束后即挂网公开招投标。

(五)县城防洪景观排涝工作

工程计划开工时间为**年4月30日,完工时间为20xx年1月15日。

至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工,已完成了原始地面测量;已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1万m3;完成土方开挖70.0万m3,完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3,完成预制块护坡16万块,共3座机耕桥,其中2座机耕桥主体工程基本完成。

工程总完成投资3300万元,其中,用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元,用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。

(六)中小河流治理工作

工程计划开工时间为**年4月30日,完工时间为20xx年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。

至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面测量,完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑,已完成了预制砼块制作,完成了预制砼块护砌及抛石固脚,圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7万m3;完成圩石方工程0.52万m3;完成砼工程0.64万m3;完成钢材工程39.08t。

工程完成投资1700万元,其中:用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元,完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。

1、严格按工程项目建设程序,所有工程项目全部实行公开招投标。

2、落实项目法人制,所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。

3、按项目时间节点要求,抓好工程进度。

1、20xx年度16座小型水库除险加固工程和22座一般小型水库除险加固工程进度滞后。20xx年度16座小型水库除险加固工程和22座一般小型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复,9月初送县财政局进行标前审核,目前还未出审核结果,导致工程不能进行招标,工程开工时间至少推迟了一个月。

2、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程资金下达较慢,目前两座水闸除险加固工程资金没有到位,工程不能开展下度招标工作。

3、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程,由于财政部门标前审计时间较长,20xx年项目标前审计都超过1个月以上时间,目前还未出审核结果。

4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。

5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任,由于各地的重视程度不同,致使水利工程进度参差不齐,这一现象令人堪忧。

6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前,我局专业技术人员缺乏,加上乡镇水管站人员大多是半路出身,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。

(一)加强沟通协调,尽快完成招投标工作,进一步与财政部门进行沟通,加快完成标前审核,争取早点挂网,落实施工单位。

(二)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度,提前做好施工前期准备工作,督促施工单位加快施工进度,增加人员和施工机械,在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。

最新水利治理筑牢防线心得体会范本四

按照宝兴县法治政府建设工作领导小组办公室《关于做好20-年度法治政府建设情况报告的通知》(宝府法组办发〔2022〕1号)要求,现将我局20-年度法治政府建设情况报告如下。

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实增强履行推进法治建设第一责任人职责的思想自觉和行动自觉,做到带头学习相关法律法规,学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,坚持运用法治思维和法治方式推进各项工作,解决法治领域突出问题,始终坚持依法决策、依法行政、依法管理,狠抓执法队伍建设,切实解决群众反映问题,20-年累计发放管材4.1万余米,改造提升农村供水工程49处,改善供水人口8312人(其中贫困户65户、贫困人口231人)。重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,对单位重大事项严格执行重大决策集体研究制度,建立健全《党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度》,组织召开8次案审会议,研究处理水事违法案件,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用。

(一)强化组织领导,落实行政执法责任制。根据机构改革人员变动情况,及时调整宝兴县水利局依法行政工作领导小组、“七五”普法领导小组、水行政处罚会审委员会组成人员,做到了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、业务股(室)具体抓,进一步明确了工作职责,保证了法治工作的顺利开展。

(二)坚持会前学法制度,提升干部依法行政水平。局领导班子高度重视依法行政工作,坚持将会前学法作为一项学习制度,把法治学习纳入党组会、支部会、职工会学习内容,全年累计组织会前学习12次,使学法用法常态化。组织全局干部重点学习《中华人民共和国宪法》、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《法治政府建设实施纲要(20-—2025年)》、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央(省委)依法治国(省)会议精神,深入贯彻《四川省法治政府建设实施方案》,学习领会《四川省法治政府建设实施纲要》,结合水利工作实际,重点学习《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》以及新修订的《中华人民共和国行政处罚法)》《中华人民共和国行政许可法)》和《中华人民共和国行政强制法》等法规,制定完善《20-年度干部职工学法计划》,组织开展12次“两学一做”学习教育,按照“两学一做”学习教育工作要点、“三会一课”计划,定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《习近平总书记系列重要讲话读本》等纲领性条例,同时结合党史学习教育,依托“川观新闻”“学习强国”等app,组织干部职工积极参与法律法规、党史知识竞赛答题。通过系列学习活动,全局干部职工法律素养和法治意识进一步提高,水利系统依法行政能力和水平进一步提升。

(三)强化普法教育,营造良好法治建设环境。为认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强水利法制宣传的实用性和针对性,我局把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。加强法律法规学习宣传和贯彻实施,组织党组会、支部会、全局职工会强化学习。开展20-年河长制“七进”宣传进党校及基层河长培训活动,充分利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“依法行政宣传月”、“世界环境日”、“安全生产月”和“依法治理宣传”等平台和载体,采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等多种方式,深入开展水法规宣传教育活动,积极宣传河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等,提高公众对相关法律法规的知晓率和认知度,营造良好法治建设环境。

(四)履职守责,严格规范公正文明执法。依据水利职能职责,加大对各电站水库、河道、堤防、供水站等设施的日常巡查力度,对乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为进行监督检查。以深入推行河长制为契机,配合开展河湖专项执法检查活动,组织开展砂石资源、河湖“清四乱”等专项行动。通过系列整治行动,进一步规范了水利行业的生产经营活动,提高了企业经营者的守法意识。积极组织人员参与省市县组织的行政执法培训,不断提高执法人员执法能力和水平;严格按照我局制定的《行政执法全过程记录制度》,对整个行政执法过程进行全程记录,通过对我局近年水行政执法卷宗自查,在近年办理的水事违法案件中,均按照程序执法。截至12月底,我局共开展河道巡查120余次,其中组织联合执法、检查行动5次,共出动巡查人员360余人次,执法车辆120余辆次,下发责令停止违法行为通知书27份、限期改正通知书16份;查处未按规定足额下泄生态流量1起,罚款4万元;查处阻碍河道行洪案件2起,罚款4万元;查处非法采砂案件1起,罚款1.2万元;立案查处水土保持违法行为4起,结案3起,罚款19.3881万元。

(五)强化信息公开,加强行政监督

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,认真做好我局信息公开工作。一是进一步规范涉水行政审批工作,在四川一体化政务服务平台主动向社会更新公布行政执法的主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,目前,我县水利部门执法事项清单共计10类,其中:行政许可21项、行政处罚76项、行政强制12项、行政征收3项、行政奖励10项、行政检查9项、行政裁决3项、其他职权4项;二是公开行政执法人员资格,在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料;三是及时公示水事违法案件信息,按照信息公开原则,及时公开了今年办理的8起水事违法案件信息。

(六)严格落实“三重一大”决策制度

一是完善了《宝兴县水利局党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度》,强化源头防范,规范决策运行;二是实行重大行政执法决定法制审核制,成立了宝兴县水利局行政案件审查委员会,每件行政案件都由案审委员会审查同意后下达处罚决定;三是实行重大行政执法决定审核集体评议制度等制度,对重大行政决策听证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究开展调研。截至20-年12月,我局已累计召开26次党组会研究重大事项。

(七)完善规范性文件制定和管理

高度重视规范性文件的制定和管理工作,全面落实《四川省行政规范性文件管理办法》和《行政规范性文件认定参考意见》及县委、县人民政府对行政规范性文件备案工作的要求,完善规范性文件管理制度,根据县人民政府制定出台的《宝兴县砂石资源管理办法(试行)》,我局结合实际制定了《河道采砂管理合作机制》《河道巡查工作方案》等机制和方案,并与县公安局、县交通运输局联合印发了《河道采砂管理合作机制相关制度》,规范河道采砂秩序,建立健全长效监管机制。

(八)抓好常态化疫情防控,筑牢农村饮水安全屏障

认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,充分认识做好疫情防治工作的极端重要性和紧迫性,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,严格落实县委、县政府疫情防控工作要求,全力协助做好疫情防控各项工作,仔细辨别核实网络信息,坚决抵制谣言散布。严格落实农村饮水安全管理“三个责任”,加大水源巡查力度,认真做好疫情防控期间供水工程值班工作,保证供水安全。

虽然我局在法治建设、普法宣传、水行政执法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在实际工作中还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是法治宣传力度有待进一步加强。干部法治观念虽然得到一定提升,但对法治政府建设工作还存在认识不足,重视不够现象,部分企业、群众意识不足、观念不强,需进一步加强普法宣传。

二是工作力量有待进一步加强。主要是存在人员短缺、工作力量不足的问题,兼职工作人员普遍承担着其他任务,在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。

三是执法力度有待进一步提高。主要是水行政执法手段较为单一和落后,行使强制手段难度较大,加之管理相对人成分复杂、素质偏低,水法律意识淡薄,面对执法人员采取避而不见或不予理睬,拒不配合,给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。同时,执法车辆、调查取证工具等执法设备欠缺,很大程度上制约了监管执法工作的有效开展。

四是工作机制有待进一步理顺。目前在行政审批范畴内改革事项较多,除了审批制度自身的优化完善外,其他很多改革事项都涉及行政审批内容,难免会带来改革内容重叠、或标准和口径不一致的问题,也给工作的推进和落实造成一定的困扰。

在今后的工作中,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指引,深入贯彻中央、省、市、县关于水利法治建设的决策部署,进一步规范水行政执法,优化权力运行流程,积极推进我县依法治水管水用水进程。

(一)进一步提高思想认识。深入贯彻学习习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省、市、县有关法治建设工作的会议精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义;加强法律法规学习宣传和贯彻实施,组织党组会、党支部会、全局职工会强化学习;坚持实事求是,严格落实责任,进一步查漏补缺,继续以法治政府建设工作目标和要求为导向,形成工作合力。

(二)扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。积极探索新的宣传方式,结合各项普法活动,用群众听得懂记得住的语言加大法治宣传力度,大力宣传河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等,营造良好的法律氛围。

(三)进一步提升依法行政能力。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,依法开展行政执法活动,充分保障行政相对人的权利,做好水事违法案件的公示。加强执法人员的培训,提升执法人员法律素养和业务水平。

(四)扎实开展水政监察执法工作。以河湖专项执法检查为重点,按照全面落实河湖长制工作部署,积极开展河湖专项执法检查活动,严厉打击各类涉水违法违规行为,坚持以预防为主、预防和调处相结合的工作思路,加强对边界水事活动特别是水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查,建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制,将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(五)进一步深化水利放管服改革。深化行政审批制度改革,进一步规范涉水行政审批工作,认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见,及时承接上级水利水行政主管部门精简下放事项,扎实做好有关行政审批事项整合。深化政务公开,优化服务指南和审批流程,稳步推进“一站式”集中行政审批等改革措施实施,提高水行政审批效能。

您可能关注的文档