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有关换届选举权心得体会实用(3篇)

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有关换届选举权心得体会实用(3篇)
2023-01-07 11:52:38    小编:ZTFB

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

有关换届选举权心得体会实用一

根据省委、市委的统一安排,经区党工委研究,决定召开此次动员大会,对全区村(社区)“两委”换届选举工作进行全面安排部署。刚才,换届办的负责同志宣读了工作方案,武书记就加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境强调了三点意见,同志们要对照工作职责,抓好贯彻落实。做好村(社区)换届选举工作是推进全面从严治党向基层延伸、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,选好、用好、管好村“两委”带头人,建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍,为改革发展稳定提供有力保障。省委书记**同志强调,要站在巩固党的执政基础的高度认真对待村(社区)“两委”换届,选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记**同志强调,要以农村、社区“两委”换届为契机,选优配强村级党组织书记,完善村级后备干部队伍,抓好各领域基层党支部书记培训,打造一支党性强、素质高的“带头人”队伍。中央和省市委的要求,为我们抓好村(社区)“两委”换届选举工作指明了方向,提供了遵循。我们要深刻学习领会,不折不扣抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

这次村(社区)“两委”换届选举,是首次进行村和社区“两委”同步换届选举,与以往相比,有着特殊背景、更高要求和重大意义。我们一定要提高认识、站位全局,扎实做好换届选举的各项工作。

(一)充分认识重要性,切实增强抓好换届工作的使命感。能否搞好这次换届选举,关系党的执政根基稳固,关系基层群众民生福祉,关系全区经济社会大局稳定。村(社区)“两委”换届选举工作,是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制,推进基层民主政治建设,打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作,有利于增强党员群众的民主意识和法制观念,调动党员群众当家作主的积极性,确保党和国家各项方针政策在基层贯彻落实;有利于提高农村(社区)“两委”班子的整体素质,密切党群干群关系,巩固党在城乡的执政基础;有利于维护城乡社会和谐稳定,推进精准扶贫、精准脱贫,为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高认识,切实增强做好村(社区)“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。

(二)高度重视复杂性,切实增强抓好换届工作的责任感。与以往换届相比,这次面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推进,村干部报酬待遇大幅提高,村里建设项目和可支配资金逐年增多,村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高,吸引力进一步增强,从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选的高压态势下,明显的贿选行为已得到有效遏制,但仍未杜绝,少数农村仍有发生,贿选手段将更趋隐蔽。并且形式翻新、手段隐蔽,给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患,尤其是家族派系斗争严重,给顺利换届带来了较大影响。同时,往届村(社区)“两委”在推进工作过程中,由于工作不细、方法不当、分配不公,积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决,容易在换届时集中释放出来,诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及,一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵,给舆情把控带来较大挑战。

(三)准确把握特殊性,切实增强抓好换届工作的紧迫感。村(社区)换届虽然是常规性工作,但这次换届与以往相比,面临许多特殊的情况。这次换届,恰逢3月份全国“两会”召开,十九大后中央首轮对我省进行巡视,十届省委第三轮对我市进行巡视,同时,我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施,在工作摆布、时间安排、力量调配等方面,更需要统筹谋划、协同推进。这次换届,有一个显著变化,就是村和社区要同步进行,涵盖全区45个村、17个社区,加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同,社区换届选举还存在居民参与意识薄弱、选民认定登记难等问题,与往届相比,涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高,要求业务指导更加详细具体到位。

总之,这次换届既承载着许多新使命新任务,又面临许多新情况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视,把换届工作作为当前工作重中之重,高标准严要求推进,确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。

各级党组织要理直气壮地加强对村(社区)换届工作的领导,牢牢把握工作主导权,确保换届始终沿着正确方向发展。

(一)把党的领导贯穿全程。一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人,要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上,对每个村(社区)情况都要吃透,做到直接抓、直接管、直接负责。二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村(社区)换届的领导,最核心最具体的制度安排,就是要把村(社区)党组织书记依法推选为村(居)民选举委员会主任,主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程,无论是党组织选举,还是村(居)民委员会选举;无论是选举办法制定,还是组织实施选举;无论是推荐提名,还是资格审查,都必须在党组织领导下进行。三是突出抓好选情复杂村(社区)换届工作。从以往的实践来看,选情复杂村(社区)虽然只是少数,但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大,很容易发生问题,是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好,极易引发负面事件,影响整个换届成效。因此,这次村(社区)换届是否成功,关键看这些选情复杂的村(社区)换届是否顺利。对这些重点村,各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案,做到“一村一策”,派出强有力的工作组驻村指导,列出换届选举工作日程表。要严格按照换届选举文件要求的标准、程序进行,尤其是村(居)委会选举,一个环节都不能减,一个步骤都不能少。要建立工作日报制度,及时报送工作进度、好的经验做法。换届选举时要全程拍照、录像,如实记录现场情况。选举后要归档保存文件资料,确保换届选举程序合法、结果有效。四是关口前移加强风险防控。实行全程风险防控,是加强对换届工作领导的重要方法。要严密掌握思想动态,换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话,及时有效疏导情绪、引导预期;换届中要对预备人选集体谈话,进行纪律教育;换届后要及时派人同落选离职干部谈心谈话,使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,实行台帐管理,做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,选情复杂、竞争激烈的村(社区),要建立应急处置工作机制,制定应急处置预案,加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访,要及时调查核实,妥善处理。

(二)严格依法依规办事。村(社区)“两委”换届选举的政策性、程序性都很强,必须依法依规抓好各个环节工作。一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则,在换届前集中开展软弱涣散党组织整顿,对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的,要先把问题理清楚、把矛盾化解掉;对选情复杂、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的,要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动,先行整治、依法严查,严厉打击;对仅靠办事处力量难以解决的问题,管委将派专门工作组进驻帮助解决,为换届成功奠定基础。二要坚持同步推进。按照社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求,统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导,有利于村(社区)“两委”班子成员交叉任职,按照先村(社区)党组织后村(居)民委员会的顺序推进“两委”换届,做到统筹安排、准备充分、衔接紧凑、组织有序。三要规范重点环节。要进一步规范选民登记,细化工作措施,将符合条件的村(居)民纳入选民名单,确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为,明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行,严禁私自开展竞选活动,严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为,重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票等问题,确保整个换届工作依法有序进行。

(三)从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏,直接影响群众对基层政治生态的感受,对全面从严治党的信心。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦,以铁的纪律护航换届风气,以好的风气选出好的干部,确保换届选举工作风清气正。要加强宣传教育,让纪律“红线”深入人心。各办事处要坚持教育在先、警示在先、预防在先,从一开始就标定红线、划定雷区,把纪律规矩挺在前面。要充分利用微信群、宣传栏等平台,以群众喜闻乐见的形式,大张旗鼓地宣传换届纪律要求,使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查,保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度,让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度,严厉查处打击换届违纪违法行为,决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道,沉到群众中发现违法违纪线索,让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬,形成震慑,在案件查核中要联动快办,对查实的拉票贿选等违法违纪行为,无论是涉及村(社区)党组织还是其他村级班子,一律从严从重从快处理,绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选举行为,要以“零容忍”的态度,从严从快处理,决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。

选好干部、配强班子,是换届的核心任务。看换届的成效,首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准,坚持以事业选人,切实把那些想干事、有本事、敢担当、善治理的人,选配到村(社区)干部岗位上来。

(一)选优配强“两委”班子。村(社区)“两委”班子是村(社区)“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有理想信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展,有良好品行和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准,选好农村(社区)带头人,努力打造一支坚强有力的基层干部队伍。各办事处要注重从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡大学生、乡村医生教师、外出务工经商人员、复员退伍军人,以及退休党员干部、群团组织负责人中发现优秀人才。要有打破惯例的勇气,坚持标准,创新思路,扩大视野,广开渠道。对合适的人选,要想方设法做工作,帮助他们解决实际困难,放下思想包袱,激发他们回村参选、为村奉献的热情。这里我还要强调一下,广开渠道选贤任能,必须客观全面识人、严格标准选人,既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的能力,更要看思想政治素质、奉献精神、个人品行,不能简单笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般情况下,优先从本村(社区)产生,不能因为扩大视野了,对那些选举难度大的村,就放松标准。

(二)从严把握候选人资格条件。这次换届,省里对候选人资格条件作出了明确规定,专门提出了不宜确定为村(社区)“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际,细化“负面清单”,并指导和督促村(社区)写进选举办法,严格执行。各办事处既要按照标准严格把握候选人资格条件,同时,又要实事求是,不搞“一刀切”。

(三)严格审核把关。办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后,报相关部门进行联合复审,其中符合候选人资格条件的,按规定程序提交选举;不符合候选人资格条件的,取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员,也要进行资格审查,不符合候选人资格条件的,宣布当选无效,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩、不符合要求的人员挡在换届大门之外。

村(社区)“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别,各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导,稳字当头,抓细抓实,依法健康有序推进。

(一)形成强大工作合力。村(社区)“两委”换届选举是一项系统工程,需要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门密切配合的工作协同机制,形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导,及时了解掌握工作进展情况,分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要认真履行具体责任,抓好换届工作的具体落实,摸准吃透村(社)情民意,严把人选资格条件,坚持依法依规换届,做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用,切实抓好村(社区)党组织换届选举工作;社区局要充分发挥职能作用,统筹协调好换届选举工作,切实加强对村(居)委会和监督委员会换届工作的指导;纪工委要加强换届纪律督促检查,严肃查处拉票贿选等违纪违规行为;政法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动,对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的情况,严厉打击、决不手软;综治、信访部门要建立突发性群体事件的应急处置机制,及时化解矛盾隐患;宣传部门要牢牢把握舆论导向,搞好政策法规宣传,抓好应急事件处理。其他部门要各负其责、密切配合、相互支持,认真抓好各项任务落实,形成步调一致、反应灵敏、齐抓共管的强大合力,把区党工委、管委会赋予的重大政治任务不折不扣完成好。凡是出现领导不力、重视不够、工作不深入、规定不落实、处置不及时,引发重大群体性事件或重大负面网络舆情的,既要追究有关人员的直接责任,也要倒查追究部门负责人的责任。

(二)切实加强工作统筹。各办事处要根据换届时间进度和工作要求,列出时间表、路线图,按照先村(社区)党组织,后村(居)民委员会,再村(居)务监督委员会的顺序,统筹推进村(社区)各类组织换届工作,环环相扣、紧而有序。以换届助推各项工作落实,以工作实效检验换届成效,确保两不误、两促进。

(三)牢牢把握舆论导向。村(社区)换届历来是社会关注的焦点,也是容易引发舆论炒作的热点。要充分发挥主流媒体主阵地作用,加强换届政策、换届纪律、正反典型等宣传,把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞选行为合法、什么样的竞选行为不合法,明明白白地告诉党员群众,形成正面引导的强大声势和良好氛围,切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识。对那些群众参政议政意识不强、参加投票选举不积极的村(社区),要加大宣传动员和具体组织工作力度,引导党员群众正确行使民主权利,积极有序参与换届选举。要密切关注涉及村(社区)换届的舆情,尤其要加强网络舆情监测,建立应急处置机制,及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件,严防炒作发酵、干扰正常选举。凡是涉及换届的重大信息必须由村(社区)换届工作协调小组办公室统一发布。

(四)认真做好后续工作。换届选举结束后,要及时做好新老班子工作交接,以及落选人员思想政治工作,确保新班子尽快进入角色、高效有序运行。要以提升思想政治素质和履职能力为重点,按照分级负责的要求,及时抓好新一届村(社区)“两委”干部培训。各村(社区)“两委”换届结束后,及时建立、修订村规民约和社区公约,完善基层民主管理制度,不断健全村级组织运行机制,增强村级班子整体功能。

同志们,做好这次村(社区)“两委”换届选举工作,任务艰巨,意义重大。希望在座的各位,能够放下架子、俯下身子、耐下性子,全力以赴做好“两委”换届选举的各项工作,向管委交一份满意的答卷,向全区群众交一份满意的答卷,谢谢大家!

有关换届选举权心得体会实用二

根据县委组织部统一安排部署,机关工委基层党支部换届选举工作于8月8日正式启动,至8月19日圆满结束。在选举工作中,根据宝组发《关于进一步规范基层党支部换届选举工作的通知》指导精神,结合工作实际,切实加强组织领导,进行广泛宣传动员,严格组织程序,充分保障党员权利,确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下:

一、总体概况

中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、统战部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有共产党支部、机关工委党支部),其中党总支3个。截至目前,xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

二、主要做法

1、高度重视,加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后,机关工委高度重视,把党支部换届选举工作放到重要议事日程,召开党委会,研究有关事项,下发通知,部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓,分管领导具体负责,指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点,充分听取群众意见和建议,指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,同时以此为契机,选好配强党支部班子,激发党支部班子活力,进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织,精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行,根据机关工委的统一部署和指示精神,基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案,明确责任人,由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人,要求党支部确定1名具体联系人,负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议,就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训,加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容,要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神,对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理,形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通,力求指导明确具体,确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序,保障权利。

此次党支部换届选举工作,严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复,从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复,从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举,每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性,确保党员权利的充分行使,保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流,及时反馈工委指示精神,确保党支部选举工作的顺利进行,限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导,统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终,注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性,提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利,本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度,严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

三、关于换届选举工作的几点体会

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举,是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细,既强化广大党员的身份意识,保障权利的行使,更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署,精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见,还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写,党支部都认真准备,为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举,广大党员大力支持、认真参与,能够本着实事求是的原则,本着对组织负责、对他人负责的态度,正确行使选举权,确保选举工作的有序进行,选举结果也基本体现了组织意图,体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导,保证选举顺利进行的同时,又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作,体现组织的关心和尊重,使落选人员消除心结,正确对待,做到工作热情不减,敬业精神不退。

四、存在的不足及改进措施

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够,前期的酝酿不到位,征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确,存在一些模糊甚至错误认识,认为只是走过场,没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够,有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施:一是加强培训,提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外,建议上级多举行组织工作知识培训班,对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核,夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手,强化日常考核,不断提升组织工作的规范化。三是深入调研,准确了解掌握情况。经常深入基层调研,充分了解掌握情况,有针对性地解决存在的问题,进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

有关换届选举权心得体会实用三

以建设基层服务型党组织为统领,以选优配强村(社区)党组织带头人为重点,以建设品行优良、实干为民、群众公认的高素质村(社区)干部队伍为目标,坚持“人品带村、能力治村”理念,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员选拔进村(社区)党组织领导班子,进一步提升村(社区)党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平,进一步夯实党在基层的执政基础,为推进市委“六大兴市计划”、县委“四大战略”提供坚强组织保证。

(一)坚持选人标准

要按照好干部标准和省委提出的“重品行、重实干、重公认”的用人导向,切实做到“六个重用”,把踏实干事、激情创业的党员选拔到党组织中来。

(二)优化班子结构

合理确定党组织书记任职年龄条件,村支部书记35岁以下要有一定比例;推行社区“大党委”模式,统筹设计“兼职委员”结构席位和产生办法,原则上社区要在驻区单位内选配不少于2名“兼职委员”;社区党组织新任成员应具大专以上文化程度,村(社区)“两委交叉任职”;党组织新任成员中应有农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人等优秀人才。通过本次换届,村(社区)党组织书记新任率力争达到20%。

(三)扩大选人视野

树立“人品带村(社区)、能力治村(社区)”理念,注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人、具有社会工作者职业资格人员等群体的优秀人员中选拔村(社区)党组织书记及成员。对于本村(社区)没有合适人选的,注重从上级机关选派的驻村干部、包村干部以及机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔。特别要鼓励和支持优秀大学生村官参选村(社区)党组织班子成员。

(四)注重综合配套

统筹抓好共青团、妇代会、民兵等基层组织建设,鼓励党组织班子成员兼任群团组织负责人。全面落实“一定三有”政策,建好村(社区)党组织活动阵地,推进活动场所标准化建设,推进社区党群活动中心和村级公共服务中心建设;提高活动场所作用发挥水平,拓展服务功能,提高服务群众实效。

原则上,各村党支部配备3-5名支部委员。根据社区工作需要,社区党组织经县委组织部批准可增配专职副书记,社区党支部配备委员5-7名(含2名驻区单位兼职委员)。

(一)政治思想条件

政治理想信念坚定、作风民主、办事公道;具有较强的组织观念和大局意识,对党在农村的各项方针政策和上级党组织的各项决议决定执行力强。

(二)群众工作条件

坚持党的群众路线,具有全心全意为群众服务的宗旨意识;熟悉党在农村的各项惠民政策,熟悉新型村级治理机制,具有较强的组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。

(三)党龄、学历和年龄条件

1.党龄条件:班子成员必须是中共正式党员。

2.学历条件:村新任班子成员一般应具有高中(中专)及以上学历。社区新任党组织成员原则上要具有大专以上文化。

3.年龄条件:党组织书记人选要力争实现继任的年龄不超过60周岁,新任的年龄不超过56周岁;社区党组织书记人选要力争实现继任的男性年龄不超过55周岁、女性不超过50周岁,新任的男性不超过48周岁、女性不超过45周岁。超过这一任职年龄条件且特别优秀的,经党委集体研究,报县委组织部审批后可适当放宽。

(四)身体素质条件

身体健康,具有正常履职的身体条件。

(五)岗位其他条件

1.以特色产业发展为主的村,党组织班子成员应具有带头致富能力,家庭特色产业发展项目、发展水平居村前列;应具有带动群众发展特色产业的经济意识和创新观念;应具有特色产业市场开拓能力、营销能力。

2.以社会管理服务为主的村(社区),党组织班子成员应具有组织、协调居民参与各项社会建设、较强的矛盾纠纷排查化解、与驻村(社区)单位沟通协调的能力。

3.以重大项目推进为主的村(社区),党组织班子成员还应具备熟悉相关政策、做好重大项目保障和服务、较强的处理复杂问题、协调各类群众关系和利益的能力。

(六)有以下情况的党员不能作为候选人

受到警告或者严重警告处分,一年内;受撤销党内职务处分,二年内;受到留党察看处分,恢复党员权利后二年内;违反国家法律、法规正在被立案侦查的,有贪污、挪用等经济问题并经查实的;热衷于封建迷信,参与法轮功等非法组织,带头组织集体上访,有吸毒行为并经查实的;拉帮结派,长期不团结,不支持中心工作的;一年外出时间在6个月以上,难以履行岗位职责的等。

本次村(社区)党组织换届主要采用“四双一直选”模式,即“双推双票双述双诺一直选”。“双推”即自己推荐和组织、党员、群众推荐;“双票”即通过群众、党员信任票和党委审查票推选产生候选人正式人选;“双诺”当选后届期目标和引咎辞职承诺;“双述”即届期党组织书记述实绩,竞选人员述实招;“一直选”即通过党员大会差额直接选举。条件成熟的地方,也可采用“海推直选”和“两推一选”等选举方式。

村(社区)党组织换届工作分以下三个阶段进行:

(一)前期准备阶段(11月8日至11月13日)

1.设立换届机构。镇党委成立以党委书记为组长的村(社区)党组织换届工作领导小组(附件1),领导小组下设办公室于党政办负责日常工作。根据工作需要以党政领导分工挂片为基础组成五个村(社区)党组织换届工作督导小组(附件2),各督导小组要为每一个村级党支部统筹安排1名换届工作督导员,各督导小组在领导小组的统一领导下负责具体组织实施相关(社区)党组织换届工作。各村(社区)党组织也应成立相应工作机构。

2.开展调查摸底。要采取问卷调查、谈心谈话、走访调查等方式,逐村(社区)调查分析村情民情选情,搞清楚班子运行现状、党员干部思想状况、后备干部队伍、流动党员和驻区单位数量、矛盾隐患和历史遗留问题等情况并建立台帐。

3.抓紧任期审计。抓紧做好任期村级财务清理和班子成员财务审计工作,特别是对党员群众反映较多的问题要搞好重点审计,及时公示审计结果,接受群众监督。对审计中发现的问题,要及时妥善处理。

4.整顿后进班子。对矛盾问题集中、群众反映突出、软弱涣散的后进党组织班子要先行开展整顿,把问题和矛盾解决在换届选举之前。对组织涣散、情况复杂、管理薄弱的重难点村(社区),要研究制定有针对性的换届工作方案。如遇特殊情况确需延期换届的,由镇党委集体研究后报县委批准,但时间不超过1年。

5.完善组织设置。坚持先调整后换届,要根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化等创新调整设置党组织。

6.制定换届方案。在对村(社区)党组织基本情况进行摸底调查的基础上,认真分析,结合本地中心工作,制定具体实施方案,明确操作步骤、程序、方法和时间安排,报县委组织部原则同意后实施。

(二)宣传发动阶段(11月14日—11月18日)

1.召开动员大会。镇、村两级要及时召开村(社区)党组织换届工作动员会,传达省、市、县有关文件精神,使党员干部群众充分认识开展村(社区)党组织换届工作的目的、意义和工作程序,切实调动各级党员干部群众参与换届的主动性和积极性。

2.加强业务培训。由镇党委组织对各村(社区)党支部书记、各督导小组成员及相关工作人员进行指导培训,再由各村(社区)党组织书记对本单位参与换届工作的相关人员员进行培训。培训主要采取以会代训的方式进行。培训重点突出操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等内容

3.广泛宣传发动。通过召开会议、过组织生活、上党课、宣传标语、广播会等形式,加强在家党员的教育引导;通过电话、网络、信函等形式,开展支部找党员、党员找党员、亲属找党员、同乡找党员活动,动员外出党员返乡参与换届工作,引导党员群众解决有序参与,切实把思想统一到换届部署要求上来。

4.履行换届手续。村(社区)党组织经召开委员会讨论同意,就换届事项书面报党委批准。党委批复后,村(社区)党组织召开党员大会进行情况通报。

(三)组织实施阶段(11月18日—11月30日)

1.报名推荐。要确定并公布党组织的职位条件、报名时间地点等,并将报名点下沉到村(社区),组织好公开报名工作。符合选举规定的党员可通过书面自荐。组织各村党员和群众代表,也可召开党组织会议对村(社区)党组织书记及委员候选人进行推荐提名。

2.资格审查。按任职条件,由各村(社区)党组织换届资格审查小组对竞选者进行资格初审,按不低于党组织委员职数1:2的差额比例确定初步候选人名单及考察名单,报各督导小组审核并进行考察。

3.确定正式候选人。村(社区)召开党员和群众代表大会,群众和党员投信任票确定正式候选人预备人选,党组织书记按1:2的比例确定初步候选人,党组织其他委员按不低于1:1.3的比例确定正式候选人预备人选。再由党委会对正式候选人预备人选进行测评票决确定正式候选人。

4.统计参会党员。入户登记参会党员,除不能参加选举的“五种情况”的党员外,其余人员都要作为应到人数统计。不能参加会议的“五种情况”人员要以一定形式公布,各督导组要严格审核把关,名单在党员大会通过。

5.发布选举公告。选大会召开3天前,通过广播、电话以及张贴公告等形式发布选举公告,公布党员大会时间、地点、差额直选职数,及参会党员、列席人员等相关内容。

6.召开选举大会

召开选举大会时,各督导小组统筹选派人员主持会议,参会人数应占应到人数的80%;非党群众代表不得少于参会党员总数的50%。先选举产生党组织书记、副书记、兼职副书记,再选产生委员;也可直接选举党组织书记、副书记、委员。严格按照党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、大会分组讨论酝酿、党员或党员代表划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等7个环节进行。村(社区)党组织要根据党员不能参加选举的“五种情况”,确定党员大会应到会人数。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。要采取设置“流动”票箱,对年老体弱卧床不起的党员,派专人送票上门,方便党员在家行使选举权;采取微信、qq视频、电话、短信等远程投票方式,保证在外党员的选举权。要加强选举组织工作,切实维护选举秩序,保障党员在无干扰的情况下自主表达意愿。在计票工作中做到“五个当场”,即当场检查票箱、当场销毁多余选票、当场开箱验票、当场公开唱票计票、当场公布计票结果,接受广大党员的监督。

7.公示选举结果。正式选举出来的班子成员要进行为期不少于5个工作日的公示;选举不成功的,由镇换届工作领导小组确定重新选举时间,报县换届工作领导小组办公室备案,向村(社区)党员群众发布重新选举的公告。

8.请示报批。公示无异议后,村(社区)要向党委书面报告选举情况。党委按程序审批任命,并报县委组织部备案。

9.签订承诺书。竞选成功者要签订届期目标承诺书和引咎辞职承诺书,新班子要与党委签订目标责任书,向党员群众公布。党委要妥善保存目标责任书、公开承诺和换届涉及的其他资料。

(四)完善总结阶段(11月31日至12月5日)

1.做好任职谈话。各督导小组要对选举产生的新一届村(社区)党组织班子进行任职谈话,指导制定任期目标,确定工作任务,提出落实举措。

2.做好工作移交。在党员大会完成后7天内,各督导小组要组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,保证村级事务正常运转。

3.做好思想工作。党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话,落实好离职离岗干部待遇,引导他们正确对待,继续发挥作用,支持新班子工作。

4.做好配套建设。要及时建立健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织,认真落实“一定三有”、“三有一化”等政策,全面推行“四议两公开一监督”工作法,进一步健全村级运行机制。

5.做好总结上报。镇党委按要求认真总结选举情况形成总结报告和支部书记、支部委员分工情况,书面上报县委组织部。

(一)加强领导

此次村(社区)党组织换届时间紧、任务重,事关全局,各单位要高度重视,将其作为当前一项重要的政治任务来抓。各督导小组、党员驻联干部要加强对换届工作的督导。

(二)严明纪律

用铁的纪律确保换届过程风清气正、干部群众心平气和。坚持教育在先、警示在先、预防在先,教育引导广大党员严格遵守各项纪律,合法、正当、有序参与选举。

(三)加强监督

各级党组织要发挥党员群众的监督作用,加大监督和查处力度,切实加强对换届选举全过程的监督。要建立健全来信来访登记、复信回访制度和信访工作责任追究制度,要及时解决选举过程中群众反映的问题,防止群体性上访事件发生。重大问题要及时上报上级党组织。

(四)严肃惩处、

及时制止和纠正影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题,坚决防止和打击宗族宗教等各种势力对换届选举的干扰,依法查处侵犯党员群众民主权利、破坏选举和打击报复等违法违纪行为。对以违法操作、“贿选”等手段参选的,一经查实立即取消其参选资格,已经当选的,取消当选资格。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,坚决依法严厉打击。

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