教育青少年小窍门心得体会总结 青少年教育感悟(九篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结一

2、让学生微笑着面对每一条起跑线，自信的冲向美好的人生目标。

3、转化后进生的教师，才是真正意义上的优秀教师。

4、欣赏别人的优点，善待别人的缺点，尊重别人的保密，愉悦自我的人生。

5、人的一生是短的，但如果卑劣地过这一生，就太长了。

6、师德最朴素的认识就是“要对学生充满爱心”。

7、吾爱吾生，心地玉石般澄明；吾爱吾生，情怀白雪般洁净。

8、信任学生，了解学生，满足学生的需求，是教育者的职责。

9、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。

10、一般的教师只传授知识，不错的教师还传播真理，优秀的教师让学生自己寻找真理。

11、我愿做人梯让年秦人踏着我的肩膀攀登科学高峰。

12、播种欢乐的种子，让花朵在天籁中绽放。

13、一切为了孩子，为了一切孩子。

14、吾爱吾师，吾更爱真理。

15、事实上一切教育归根结蒂都是为了培养人的良好习惯。

16、甘为学生进步的阶梯。

17、用知识和爱心去浇灌，使学生茁长成长。

18、动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。

19、爱是教育的灵魂，只有融入了爱的教育才是真正的教育

20、用爱谱写教育的乐章。

21、教师的职责就是教书育人，就是把一棵棵幼苗培育成参天大树，就是为人类的未来培养人才。

22、以仁治校，以爱执教，以诚待人，才可融社会、学校、师生为一体。

23、如果天真活泼的孩子就是一只快乐的鸟儿，我愿做他身上的羽毛，为他遮风挡雨。

24、岂能尽如人意，但求无愧我心。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结二

尊敬的各位评委教师：

大家好!

今日，我演讲的题目是《诚信传道，育人唯美》。

诚信，为做人之本;传道，乃师者之责;育人，为师者之职;唯美，乃毕生追求。作为盐城中学的一名普通教师，每一天，我在晨雾蒙蒙中带着活力与梦想前行;在暮色沉沉中带着疲惫和欣慰归来。诚信传道，焚膏油以继晷;育人唯美，恒兀兀以穷年。盐中学校，共青山上，诚信之木郁郁葱葱，少先湖边，美德之花馥郁芬芳。

朋友们，早在两千多年前，一位睿智的老人——孔子，深刻阐述诚信是立身之本，兴业之本，是立国之本。他的经典论述，依然穿越时空、代代相传、内化为中华民族的内在品质，并作为华夏礼貌的精髓传播全球。德国哲学家康德曾说过："这个世界上仅有两种东西能引起人心的震撼。一个是我们头上灿烂的星空，另一个是我们心中崇高的道德。"然而，梦想很"丰满"，现实却很"骨感".当种.种因诚信缺失频频挑战法律和道德底线的事情，在不断突破我们的极限认知的时候，令我们倍感欣慰的是，社会主义核心价值观对诚信提出了具体明确的要求，从公民层面呼唤诚信的回归。如果把诚信比作一朵娇艳的花朵，那么家庭、社会就是播种诚信的土壤，学校就是诚信的种子生根发芽的绿洲，教师则是播撒诚信种子的耕耘者。古语云："亲其师，信其道;尊其师，奉其教;敬其师，效其行".教师仅有具备了良好的道德品质，才能有资格为人师表;仅有树立高尚的师德，做诚信的教师，才能成为传播真善美的使者。

前不久，我收到以往的学生发来的一则信息，信息说："教师，多谢您!如果没有当初您的鼓励，就没有此刻的我。是您的信任，给了我重新振作的期望。也许您已经记不清我的名字，但我却牢牢记得您对我说的"诚信者行天下".我走上社会，一向老老实实做人，踏踏实实做事。虽然辛苦，虽然很累，但我学会了以诚待人，也所以换来了信任，慢慢的我开始收获成功……".这则信息我一向保留，每翻看一次，就会让我有更深层次的感悟和反思，我付出的那一份真诚和信任，点亮了一盏迷茫的心灯，让我收获了满满的喜悦和甜蜜。

今年，我走上教师的工作岗位已经十年。回首十年，我深深的感受到：作为教师，哪里有诚信，哪里就会春风化雨;哪里有信任，哪里就会春暖花开。作为教师，我们就应当用自身的道德操守去影响和改变学生，用诚实守信的人格魅力去塑造学生健全的人格。作为教师，每当应对学生那一双双渴求的眼睛，我常问自我：你是否做到了全力以赴，去发现学生的世界是否做到了无微不至，去抚慰每一颗需要呵护的心灵是否做到了诚信传道育人，让孩子们收获更多的知识和欢乐。

有人说诚信的教师是最美的。因为诚信的教师必须是爱岗敬业的，不论寒暑交替、四季轮回，都不离三尺讲台数十课桌;诚信的教师必须是淡泊名利的，不论披星戴月、风雨无阻，平凡之中任岁月蹉跎、斗转星移。是的，我们也有酸甜苦辣，也知世事冷暖，也食人间烟。但应对孩子们那一双双清澈明亮的眼眸，应对家庭和社会对我们热切的期望，我们唯有擦干汗滴，让春风轻拂蓓蕾，唯有登上讲坛，传道授业，让智慧播洒期望，然后静静聆听花开的声音。

细细想来，"诚信传道，育人唯美"，平淡之语，饱含大意。待生以诚信，如同明月之清辉普照大地。教师们，让我们以对教育事业的忠诚之心和爱满天下的师者情怀，做诚信教育的倡导者、追随者和践行者!

正所谓：

一方净土载诚信，

三尺讲台显风流。

点滴耕耘育美德，

满腔热血写春秋。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结三

激发创新，捕捉孩子的创新火花，创新是一个民族进步的灵魂。学前教育是基础教育的有机组成部分，担负为人才培养奠基的艰巨任务。因此，作为一名幼教工作者，应站在面向世界、面向未来的高度，鼓励孩子去标新立异，努力培养孩子的创新精神，训练孩子的创新潜力。

这天上午，在组织综合活动欢乐的元宵节时，许多孩子都把逛花灯的欢乐场面和感受通过美术表现出来，当我走到佳音身边发现她画的尽是坦克车、大炮、战斗机等，我似乎有点不满意，心想这么欢乐、祥和的节日，你的画火药味怎样这么浓。但是我转念一想还是听听她有什么想法。

于是我轻声地问她为什么这样画，她兴奋地说：“老师，这是解放军叔叔开着坦克在里面点灯庆祝元宵节；这是空军把战斗机的灯都开着把天空照亮了，他们也在庆祝元宵节；还有……”

听！孩子的想象力多么丰富，我真的很庆幸刚才有耐心倾听佳音的想法，才没有伤到她的自尊心，同时也让自己倾听到其内心的语言。因此，教师只有认真倾听才能发现孩子的闪光点，切忌说“你怎样这么烦呢！”“你没看我正忙着吗，一边玩去！”“你真傻！”

等伤害幼儿自尊心的话语。当孩子提问题或与你谈话时就应放下手头的事情，做出注意倾听孩子说话的姿态，善待孩子的好奇心和求知的欲望，促使他们产生创造的兴趣。

又如：《奇妙的绳子》创新主题活动中，孩子们选取了自己喜欢的绳子随处玩，任意在手中摆动，一会儿变成摇摆的树枝、一会儿变成风吹的小树在晃动、一会儿变成小朋又在跳舞，一会儿变成一幅美丽的图画......

这一活动中，让幼儿在玩绳中探索积累，层层拨开层层发散，由一点向多点想象，采用层层递进的时间让幼儿层层创新层层发展，有体验到模仿到创新的结构动静结合，给予孩子充分想象、创造和自由表现的空间，充分错金幼儿的创新潜力的发展，尝试绳子的多种玩法。

幼儿的创造力更多的是受好奇心的驱动，让幼儿感受到老师是自己最忠实的支持者。因此，教师应了解、认识、尊重幼儿，使幼儿感到老师是能够沟通的，是对其充分支持和合作的，从而大胆地去创造，激发孩子的闪光点，让孩子更加自信、用心主动的进行探索、学习，萌发创造的激情，表现自己的感受。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结四

1、《我和孩子一样高》

早晨，我张开双臂，把一只只像小鸟般的孩子拥进我的怀里，忽然，它用手在本身和我的头之间比划着，惊奇地说：“教师和我一样高！”之后，立刻有好几名孩子跑过来和我量高，我问孩子们：“你们喜欢教师比你们高还是和你们一样高？”“当然是一样高了！因为这样我能够看到我跑偕教师秋水里了！”“我能够对教师说说心里话！”“我能够亲一下教师！”

我的心里涌动着一股暖流，原先，孩子的心田世界竟这样富厚：渴望亲密而接近、渴望倾吐、渴望领有教师的爱，这是每个孩子的心愿。而只要蹲下来，就能满足他们小小的心愿，让他们的心田丰裕着无比的欢愉。

教师们，告别居高临下，告别挺直的腰板，弯下腰，蹲下来，走进孩子的秋水里，你会发明，在每个孩子的秋水里，你是最美的！

2、《情感交流的效应》

我班的赵天语一星期没来幼儿园上学了。平时她来的时候，总是在我身边转来转去的，照着机会就跟我说话，这一不来，还真有点想他。

今日早晨一进教室，就看见她站在桌子旁，心里真高兴。可是因为忙于晨检，就没来得及先跟她打招呼。赵天语在离我较近的地方，看了看我，想说什么，却没有说出口，我刹那间注意到她的表情，我立刻意识到是我冷淡了孩子。于是，我立即走到她身边注视着她，热情地说：“呀，赵天语来了，你的病好了吗？教师都想你了！并请轻轻地在她脸上抚摸了一下。她一下子抬起了头来，高兴的答应了一声，笑了。

孩子是敏感的，异常期望得到教师的关爱，就连一声问候，也会使她们感到教师是喜欢他的。由此我想到，作为一名幼儿教师，应更加细心一些，不能忽视孩子的情感，要珍惜爱护她们天真的心灵。

3、《尊重孩子》

我们班有个小男孩，十分调皮。日常平凡，总有小朋友告他的状。“教师，他打我了。”“教师，他抢我的皮球。”……为此，我们不知教育了他多少次。某一天，他和小朋友一齐看图书。开始时，他边看本身的书，还边给旁边的小朋友讲解，和小朋友的瓜葛很融洽。过了一会儿，他忽然把旁边孩子的图书抢了过去。不明白他要干啥子。我刚想大声斥责他，可转念一想，不，看看他要干啥子。

于是，我没有大声诘问诘责他，而是走到他身旁，很随意地问：“你在干啥子呢？”他说：“她的图书坏了，我想帮她修修。”听了这话，我才名顿开。我鼓励了他的做法，并帮忙他找到了一个正确解决问题的方法。事后，我暗自庆幸，其时要是按以前主观的确定去批评他，没有尊重幼儿的观念，那必然会危险孩子的自尊。

是以，作为幼儿教师，要学会尊重幼儿。也就是要努力做到不武断地批评或否定幼儿的设法和做法，不简单粗暴的诘问诘责幼儿，而是了解真实情景的来龙去脉，再给予必要的帮忙和指导。这样，才能真正促进幼儿的提高，成为孩子们喜欢的好教师。

4、《让孩子自由呼吸》

有哪个家长不期望自我的孩子能够成龙成凤，近年来许多关于人类脑潜能的医学研究成果见于报端，形形色色的开发幼儿智力潜能的课程、方案、教学方法更是大行其道，他们冲进了毫无抵抗本事的幼儿园和家庭，侵占了幼儿洁净的心灵，遮住了幼儿精神成长所需的自由空气……

因为他们忽视了幼儿最需要什么，幼儿教育应当是根的培育与呵护，过早的剪掉了在他们看来是剩余的大树用来吸收阳光和水分的枝叶，结果播种并未最终获得丰收。什么原因导致了这个结果？原先是因为他们忽视了幼儿成长过程中应有的关注和耐心等待，把幼儿过早的规定为某种模式违背了幼儿教育本质。

幼儿教育应是生活的体验与创造，幼儿的天性应是游戏的，好奇的，探索的和梦想的；幼儿的生活中应当有着足以滋润幼儿生命的“养料”，有着幼儿健康成长的时机。

所以，把枝叶还给大树，把大地还给幼儿，让幼儿重新拥有本应属于他们的天地！

5、《随机教育的重要性》

任奕冰小朋友是一个十分聪明的小男孩，可是有一个令人头疼的“毛病”：爱插嘴。有时，我刚说个开头，他接过去叽里呱啦说个不休，惹得其他小朋友也跟着叫。在课堂上，有时根本不听我的话。

这一天，我刚说：“小朋友喝水。”他便叫：“一组、二组别去。”可是全班小朋友并不听他的，一齐涌到了水杯架跟前。见此情景，我灵机一动，先让小朋友回座位上去，然后宣布：此刻请任奕冰来当小教师。孩子们见状都觉得好玩，嘻嘻哈哈吵成了一团仁奕冰大声喊：“一组去喝水。”丝毫没有用处，我趁机会对他说：“你一个人的声音怎样能比他们那么多人的声音大呢？教师上课的时候，你老讲话，别人还听的见吗？”他红着脸摇了摇头。这件事后，他的“毛病”改了许多。

针对各个孩子的特点进行教育，比干巴巴的说教要有效得多。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结五

通过近几年语文课堂教学改革的摸索，教师讲、学生听的陈规不彻底废除，课堂上听不到学生的声音，算不上一堂优质课。一个理想的课堂标志之一，就是我们应该听到学生的声音。但是，在单向灌输盛行的课堂上，我们又能听到多少学生的声音呢?充斥我们耳鼓的多是对学生声音的不自觉压制，如“注意听老师讲，不要乱说!”“有问题先举手，老师允许再说!”“说得不完整，真笨。”“回答错了，站着听。”“老师讲话不许插嘴，逞什么能!”“有问题，下课再问!”“就你事多，一会儿问这，一会儿问那，还有完没完?”等等之类的训斥。

压制天长日久，课堂万马齐喑，学生“集体失语”。“集体失语”的学生谈何素质?“集体失语”的课堂，谈何素质教育?课堂上，应该让学生发出声音，这是学生的权利，而不是老师对学生的赏赐。那么，课堂上，我们究竟怎样才能保证学生不受传统教育观念的影响，通过有效方式保障学生发出“原汁原味”的声音呢?

一、让学生有独特发问的声音

我从小学三年级起，每上一堂语文课尽量引导学生通过预习，多提出问题，让孩子们把问题带进课堂。先鼓励表达能力强的孩子设疑提问，渐渐地扩展开来，让每个学生都有自己的问题。现在我们班的学生个个都像个大问号，总带着满脑子的问题走进课堂。有时，面对孩子们的刨根问底，我也不得不“投降”;“你们的问题，我也答不出来了，我的知识有限，待我课后再学习，再准备，下次再来回答你们。你们回去也要查阅资料，认真思考，去寻找答案。”孩子们又带着新的问号走出教室。让孩子们发问，以问题为纽带，组织教学，长此以往就能唤醒学生的问题意识，培养他们探究问题、解决问题的能力，逐步形成学生对解决问题的独特见解。

二、让学生有争议的声音

封闭式的课堂教学中，老师主宰着课堂，金口玉言，不容侵犯。学生们鸦雀无声，沉默为金。开放的课堂教学中，师生平等，教学民主，尊重差异，孩子们言论自由，百花争鸣。

在本学期的前不久，我让同学们用“如果„„就„„”说句话，我班的小捣蛋刘××马上站起来说：“如果有人胆敢打我一拳，我就还他一拳。”全班同学哄堂大笑。这时王××同学猛然站起来质疑：“怎么能以牙还牙呢?”刘××当仁不让：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。”我刚想过去教导他：“你年龄太小，涉世太浅，有很多道理你还不懂”时，没想到他又站起来反驳：“自然课上，我做过天平试验，左边添上几个砝码，右边也得添上几个重量相同的砝码才能平衡。别人打我，我就要还手。”他振振有词，我一时也无言应对。我深深地明白：孩子享有保留不同意见的权利，此时此刻重点保护的不是个人的尊严，而是彻底打破学生对老师的迷信和盲从的那种绵延不绝的训斥和批评的声音。我兴奋地向刘××走去，拍拍他的肩膀，向他树起了大拇指，以表示对他的鼓励，然后我带头为他鼓掌，同学们边鼓掌，边向他投去羡慕的目光。这时刘××激动得满脸通红。

三、让学生发出思想的声音

随着科技的快速发展，多媒体的应用，现在的学生的确与过去不同了：对于前人的书，他们有自己的读法;对于一些问题，他们有自己的看法。这就是孩子们的思想。为人师者要持有积极而又平和的心态去面对它，珍视它，课堂上，学生的思想才会发出声音。譬如：我上《落花生》一课时，我让同学们用“种”说一句话。多数学生在种花种草、种树种庄稼上说来说去，张秀萍同学站起来，冷不丁地说：“邓小平爷爷种下了开放改革的宏伟大业。”我把她这个一鸣惊人的句子写在黑板上，并在下面打了个破折号，后面写上张秀萍三个字。然后让全班同学非常郑重地读两遍。她激动不已，两腮绯红。

四、让学生产生研究的声音

事实告诉我们，孩子具有成人一样的独立研究、独立动手的能力，课前，可以有计划地引导学生确立研究小课题，组织他们搜集资料，动手实验，得出结论，形成文字。课堂上，留给学生们交流的时间和空间，让他们展示研究成果，体验收获的喜悦。

在一次作文指导课上，我让学生写一个自己喜欢的小动物。要求同学们注意观察它们的生活习性，我出了一个让学生研究的小课题：“小动物喜爱吃辣椒吗?”让学生回家后去实验，实验结果三周后在班上交流。经过学生实验观察：发现了小鸡、小鸭、小鹅吃了辣椒长得快。成年鸡、鸭、鹅吃了辣椒产蛋高。我们在喂鸡、鸭、鹅的饲料里加少量的辣椒粉，能刺激味蕾，令其胃口变好，生长率和产蛋率明显提高。

在今天这个时代，我们没有理由再抱着传统教育方法不放，要大胆进行课堂教学方式方法的改革。只要我们留给学生机会，告诉他们表达意见是他们的权利;只要说明很多事情其实没有标准答案的，许多领域是未知的有待探索的;只要热情地鼓励学生，真正地赏识学生，就能看到孩子敞开的心灵之窗，就能听到孩子们发自心灵深处的童音。

教育叙事——素质教育课堂应听到学生的声音

我认为一堂优质课，一个理想的课堂标志之一，就是我们上课时应该听到学生的声音。以前我在上课时总是说“注意听老师讲，不要乱说!”“有问题先举手，老师允许再说!”“说得不完整，真笨。”“回答错了，站着听。”“老师讲话不许插嘴，逞什么能!”“有问题，下课再问!”“就你事多，一会儿问这，一会儿问那，还有完没完?”等等之类的训斥。天长日久我的课堂如死水一般，每次遇到问题总得在老师的启发之下才能完成任务。但是通过一堂我认为上的比较成功的课使我认识到我这样做是错误的。

有一天我让学生学习阅读课文《猎人海力布》。开始我范读了一遍课文，学生听得很认真，后来我指名让他们说了故事的大概内容，他们说的很好，甚至有两个同学说的很动情，可能他们的表现感染了我，我心里感到很高兴，他们也看到了，就胆大起来，趁机问了很多问题，如：老师，海力布开始没有宝石怎么能听懂小白蛇的话呢?他是怎么到龙宫的，不怕淹死吗?等等问题。我耐心的一一作了回答，没想到在不知不觉中他们完全理解了这篇课文，没等我问他们就知道了课后问题的答案也不用我再围绕着问题

去启发了，一直到下课我听见他们还在议论着课文，极大地激发了孩子们的学习兴趣。 通过这节课我深深地知道，如果长久压制学生，课堂会成为“集体失语”的课堂，那还谈何素质教育?素质教育的课堂应该是：

一、应让学生有独特发问的声音。每上一堂语文课尽量引导学生通过预习，多提出问题，让孩子们把问题带进课堂。先鼓励表达能力强的孩子设疑提问，渐渐地扩展开来，让每个学生都有自己的问题。让孩子们发问，以问题为纽带，组织教学，长此以往就能唤醒学生的问题意识，培养他们探究问题、解决问题的能力，逐步形成学生对解决问题的独特见解。

二、应让学生有争议的声音。课堂教学中，师生平等，教学民主，尊重差异，孩子们言论自由，百花争鸣。

三、应让学生发出思想的声音。随着科技的快速发展，多媒体的应用，现在的学生的确与过去不同了：对于前人的书，他们有自己的读法;对于一些问题，他们有自己的看法。这就是孩子们的思想。为人师者要持有积极而又平和的心态去面对它，珍视它，课堂上，学生的思想才会发出声音。

四、应让学生产生研究的声音。孩子具有成人一样的独立研究、独立动手的能力，课前，可以有计划地引导学生确立研究小课题，组织他们搜集资料，动手实验，得出结论，形成文字。课堂上，留给学生们交流的时间和空间，让他们展示研究成果，体验收获的喜悦。

作为新时代的教师，我们没有理由再抱着传统教育方法不放，只要我们留给学生机会，告诉他们表达意见是他们的权利;只要说明很多事情其实是没有标准答案的，许多领域是未知的有待探索的;只要热情地鼓励学生，真正地赏识学生，就能看到孩子敞开的心灵之窗，就能听到孩子们发自心灵深处的童音。就能收到意想不到的课堂效果。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结六

1、有经验的教师在备课的时候，总是要周密地考虑，他所讲授的知识将在学生的头脑里得到怎样的理解，并根据这一点来挑选教学方法。

2、把“德性”教给你们的孩子：使人幸福的是德性而非金钱。这是我的经验之谈。在患难中支持我的是道德，使我不曾自杀的，除了艺术以外也是道德。

3、让学生快乐地、努力地参与到课堂教学中去，不断让学生思考，不断感受到挑战。

4、培养人，就是培养他对前途的希望。

5、同时我们也得承认，对心地不是这么良好的人说来，学问就徒然可以使得他们更加愚蠢，变成更坏的人。

6、学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人，不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高目标。

7、有许多种的教育与发展，而且其中每一种都具有自己的重要性，不过道德教育在它们当中应该首屈一指。

8、教育的事业并非使年轻人能完美地从事科学研究，而是要开阔年轻人的心胸，使其能尽力运用自己之所长。

9、假如一个先生想用知识去启导一个葬身在无知之中的学生，他便先得激起他的注意，使它能用一种贪婪的心理去吸取知识。

10、每个人都有一定的理想，这种理想决定着他的努力和判断的方向。在这个意义上，我从来不把安逸和快乐看作是生活目的本身——这种伦理基础 ，我叫它猪栏式的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美和真。

11、课堂上，教师要封住自己的嘴，让自己少说一点，留出时间和空间给学生。”

12、有德行的人之所以有德行，只不过受到的诱惑不足而已；这不是因为他们生活单调刻板，就是因为他们专心一意奔向一个目标而无暇旁顾。

13、对于面临着一个不可信赖的世界因而恐惧、失望的青少年来说，信任就意味着使人豁然开朗地领悟到人生的真理、人的存在的真理。

14、最重要的教育方法总是鼓励学生去实际行动。

15、我们要提出两条教育的诫律，一、不要教过多的学科；二、凡是你所教的东西，要教得透彻。

16、教育的伟大目标不只是装饰而是训练心灵，使其具备有用的能力，而非填塞前人经验的累积。

17、道德的营养不良和精神的中毒对人的心灵的危害，正如身体的营养不良对于身体健康的危害一样。

18、守法和有良心的人，即使有迫切的需要也不会偷窃，可是，即使把百万金元给了盗贼，也没法儿指望他从此不偷不盗。

19、课堂是一种生活，怎样在这段时间里积极地、主动地展示生命生命活力，是我们的研究重点。

20、教学必须符合人的天性及发展的规律，这是任何教学的首要的最高的规律。

21、教师要尊重学生，倾听学生，善于捕捉学生回答中的闪光点。”

22、教师决不可忘记，对于种种冲突只要能在一种健康气氛中加以解决，那么冲突也会具有教育价值。与学生所发生的冲突是对教师的最大考验。

23、孩子表现出来的并不完善，但他有他的美，美就美在他的幼拙。

24、该教的是思考的方法，并非思考的结果。

推荐教育青少年小窍门心得体会总结七

中国现代教育以20世纪初废除科举、建设新学为起点，正好约百年，1949年新中国成立鲜明分为两部分。20世纪上半叶，现代教育制度可以建立和基本定型。20世纪下半叶，伴随着意识形态和社会政治的激烈波动，教育制度多次重建，教育政策不断调整，提供了相当特殊的案例。

中国现代教育制度在民国期间逐渐成熟。在新文化运动的背景下，以1922年的新学制和北京大学的更新为代表，象征着现代教育的老化。1927年南京政府成立，一方面实施党治国，加强社会控制

同时使各项事业制度化、规范化。在教学领域，通过对1922年学制的修改和调整，建立了比较完善的教学法制体系，学制和学校教学体系逐渐成熟和完善。中国现代教育制度在30年代基本定型。

1、国家教育行政体制。

清末教育改革的任务包括除旧和布新两个方面。1901年8月，清政府发布了《兴学诏书》，称兴学育才，实际上是当务之急。京师已经设立大学堂，除此之外，各省所有书院，省城改建大学堂，各府厅直属州军设立中学堂，各州县设立小学堂，设立蒙养学堂。[1]全国掀起新学堂兴起的高潮，初步建立了包括大、中、小、幼各级学校在内的现代教育体制。由于倡导和奖励出国留学，20世纪初年出现了中国留学史上第一次高潮。新政时期教育转型最重要的三件大事：颁布新学制、废除科举制、设立学部。

1905年12月，清政府成立学部，为中国历史上第一个正式、独立、专业的中央教育行政机构建设。此后，清政府中央官制全面改革顺利实施。各省设立学校部门，各厅州县设立学校，各县官立、公立、私立各类小学堂成为学校主管，建立从中央到地方统一的教育行政系统。

1912年1月1日，南京临时政府成立后，采取紧急措施改革封建教育。1月9日，教育部成立，教育部直属总统。教育部设立总长1人，次长1人，下设3司1厅。该改革系蔡元培参照欧洲国家，简化原则，遵循民主集权思想。组织非常简单，除了总长、次长是政府的任命外，其他工作人员都不求任命，称为部员。之后，教育部组成了一些修订。

地方教育行政建设主要以教育机构的独立设置和大事权为中心。民国初年，大部分省区在省都督府民政司下设教育科，管理全省教育事务。1912年12月，实行军民分治后，省行政公署设立内务、实业、财政、教育四司，教育部门设立司长一人，由总督推荐，由总统委任。教育机构的地位有所提高。1914年以后，教育部门被解雇，只在政务厅设立了教育科。1917年9月，北京政府教育部颁布《教育厅暂行条例》，规定各省设立教育厅，设立厅长1人，由大总统简任

大厅下3科，各科长1人，省视学4-6人，科员3人。

县级教育行政经历了从裁局设科到恢复设局的周折。民国初年各县仍保留清末劝学所。1923年颁布《县教育局规程》，正式实施县教育局建设，市乡由教育局适当划分学区，每学区设立教育委员一人，由局长指挥，处理本学区教育事务。规定县教育局设立董事会，为教育立法机关。董事会设立董事5人，除县视学1人外，其馀根据条件选举发生。

1927年4月，南京国民政府成立后，实施了重大教育行政改革，实施了大学和大学区制。中央撤销教育行政委员会，采用法国制度组织中华民国大学院。大学是全国最高的学术教育机构，设立了大学正副院长、各国立大学校长、大学教育行政处主任和专家学者构成的大学委员会，成为最高评议机构。省市教育行政实行大学区制。也就是说，以大学区为教育行政机构，各学区内有国立大学，由国立大学校长统一大学区内的教育行政和学术。大学区设立评议会是最高审议机构，由大中小学校长、教师、教育团体、学术界人士等构成。

蔡元培开始的改革反映了教育独立的理想，旨在学术化代替官僚化，学者主持学务，促进教育行政学术化和大学委员会民主化。但是，这项改革实施一年多后死亡。1928年8月，蔡元培退休，11月，大学恢复为教育部。1929年6月，废除大学区制度，恢复教育厅制度。一些学者认为失败的原因是理想太高，人们无法寻求臧，想使教育行政学术化，但结果却使学术机构官僚化。地方反对大学区制的另一个重要原因是大学统一中小学，忽视中小学的实际需求，削减中小学教育经费，中小学成为附属地位，中小学教育界激烈反对。[2]大学院制和大学区制的改革是20年代自由主义氛围下浪漫制度变革的结束，之后社会逐渐纳入权威主义的规范、严格。

教育部组织、职能的完善，从1928年12月发表《教育部组织法》到1947年发表的第10次《教育部组织法修正》基本完成。确定的机构设置为秘书室、参事室、监督室、高等教育部、中等教育部、国民教育部、社会教育部、边疆教育部、国际文化教育事业所、总务部、会计部、统计部、人事部、资料研究室。

教育部制度的特色之一是设立专委会。教育部专科委员会始于大学时期，《教育部组织法》将其列入编制，数量呈增加趋势，如教育研究委员会、国民体育委员会、语文推广委员会、教育委员会、国民教育指导委员会、医学教育委员会、学术审议委员会等。这些专业委员会根据需要制定，各有章程和条例，在教育部部长和次长的指导下，规划教育方案，议复部长提出议事。成员多为各领域着名专家，如规定教育研究委员会有25至40人，其中有教育研究经验的国内学者占20至32人，在中国从事教育多年成绩的外国学者5至8人，有助于教育决策的科学化。

1931年发表的《修正省政府组织法》规定，省政府行政组织采集委员制，设置5厅，教育厅与民政厅、财政厅、建设厅、秘书厅并立，教育厅长为省政府委员。教育厅管理的事务包括各级学校、社会教育事项、教育和学术团体事项、图书馆、博物馆、公共竞技场等。教育厅虽然不同于民初直属中央教育部，但大，人员多，职权和地位比民初提高。该省区教育行政制度已实施至1949年。

30年代县级教育行政经历了从裁局设科到恢复设局的变化。1930年发表的《县政府组织法》规定县下设公安、财政、建设、教育四局

1933年后，县政府规定一律以设科为原则。1939年国民政府实施新县制时，重申改革局为科，全国各县教育局改为教育科。县长统治教育权，教育科只是辅助，不能单独行文和独立对外谈判，教育地位明显下降。之后，教育部和教育团体多次委托行政院县级教育局制

但直到1947年才恢复县教育局。

2、基本学制和学制。

中国现代学制从清末新政时的龟卯学制到1922年新学制基本成型。与此同时，学校制度、大学制度也完成了旧的转变。

1904年1月，清庭批准了张之洞主持的《奏定学堂章程》，称为龟卯学制。龟卯学制是中国教育史上第一个正式发表并在全国普遍实施的学制，结束了中国数千年来教育无章程、学校无系统的状态，确立了中国现代学制的基本模式和框架。

龟卯学制的学校体系基本上是模仿日本的。纵向分为三段七级，即初级教育段(蒙养院、初级小学堂和高等小学堂)、中级教育段(中学堂)、高等教育段(高等学堂或大学预科、分科大学、通儒院)。初等小学堂5年，高等小学堂5年，中学堂5年，高等学堂(大学预科)3年，大学堂3~4年

也就是说，从小学到大学毕业大约需要22年。除此之外，还有最高等级的通儒，学制5年。龟卯学制对蒙养院的规定是中国幼儿教育制度正式建立的开始。龟卯学制体现了中体西用的方针，但在教育内容上打破了儒家古典统一天下的局面，突破了培养官僚精英的单一目标，中等教育、高等教育在普通学堂以外建立了师范教育和实用教育体系。小学堂、中学堂均分为官立、公立、私立三种。该学制一直延长到1911年清朝的霸权。

民国之初，1912年9月发表了新的学制，第二年陆续发表了各种学校章程的修改和补充，历史上被称为壬子龟丑学制。该学制以自由、平等、博爱等观念取代了三纲五常的封建伦理道德，各级学校都废除了学校

取消贵族学校；

体现男女平等思想，初等教育执行男女同学，普通中学、师范学校、实业教育可以为女孩独立设立学校。学校系统基本上继续龟卯学制，但各级学校的学习年限缩短，初中4年、高中3年、初中4年、大学预科3年、大学4年，初中17年到大学18年，合计缩短了3年。

在五四新文化运动的背景下，1922年的民国新学制成为现代教育成长的象征性事件。它是由民间全国省教育联合会组织讨论制订的，美国实用主义教育家孟禄直接参与新学制讨论制订。1922年9月，北京政府教育部在济南召开的全国教育会第全国教育会第8次年会讨论修正。1922年11月1日，大总统命令发表了《学校系统改革方案》。

1922年的新学制受杜威进步主义教育思想和美国模式的影响。中小学的学制从原来的七四制(小学七年、中学四年)变成了美国式的6-3-3制(小学六年、中学、高中各三年)。该基本学制自1922年确定以来一直沿用。另外，改变了原学制中相对独立的实业学校体系，改变了实施职业教育与普通教育混合的综合中学制，即美式单轨制。明确中学实施学分制和选择制。高中分普通科和职业科。大学废除预科，采用选科制。1922年学制发行后，各级教育迅速发展，学校教育处于自由宽松的发展状态。

作为学习西方政治制度的产物，民国制度的建立非常重视立法。1927年以后，国民政府建立了比较完善的教育法律法规体系。《中华民国宪法》下有《教育法》或《教育基本法》和《教育部组织法》，部门法下有各种规程、条例，以下有规则、细则、方法，教育立法数量多。据统计，从1927年到1949年的22年间，国民政府发表的重要教育法规法令达到了1200多件

从1930年到1945年的15年，单一高等教育法规有335项。立法重视稳定性和连续性。例如，大学规程自1929年公布以来一直没有变化，直到1974年台湾当局才修订。[3][3]

30年代教育立法的背景之一是纠正20年代放任主义的偏差，整习滥用的弊病。教育立法、整顿的方向是面向权威主义、整合性、严格训练主义，一反五四后的自由风气和比较灵活、开放的美式教育，建立中央集权的教育体制和严格训练的教育模式。(点击此处阅读下一页)这些教育法规详细规定了各级学校的大纲、培养目标、修理年限、课程、设置、设备管理、编制、教师、行政、经费、成绩调查、入学、毕业等，建立了全国统一的标准，将个人学校和华侨学校牢牢地放在政府的控制下。1932年国民政府颁布的《中学法》、《师范学校法》、《职业教育法》和1933年颁布的《中学规程》，改变了20年代建立的美式综合中学体制，改为欧式单科中学制，普通中学、师范学校和职业学校单独设立，取消学分制和选修制，实行严格的毕业会考试制度。1933年颁布的《中小学正式课程标准》，确定完全实行学年制，学校科目和课程整齐，没有融通馀地，教育钟摆又回到了以前。这是在一定发展阶段提高教育质量、规范、统一教育的需要，也包括国民党的认真思考。

、加强控制的需要。

大学制度在现代教育制度的建立中具有特殊重要的作用。1912年，蔡元培作为民国政府的首届教育总长亲自制定《大学令》，确定了大学“以教授高深学问，养成硕学宏材应国家需要”的教育宗旨，并明确建立“教授治校”的制度。1917年，蔡元培任北京大学校长，开始大学的改革，奠定思想独立、学术自由、兼容并蓄的价值，以及“教授治校”的制度，实行民主办学。北京大学逐渐成为现代思想学术的重镇，并成为新文化运动的源泉。

南京政府时期，对高等教育制度进行多次修正改变。一方面是规范和引导。1929年国民政府颁布《大学组织法》、教育部颁布《大学规程》以及《专科学校组织法》和《专科学校规程》，对高等教育系统重新加以修订，规范大学、学院的设置，鼓励发展理、工、农、医等实科。从提高办学水平和教育质量计，教育部建立统一标准，统一学系名称、统一课程，乃至成绩评定，在抗战开始后，加紧进行这一规范。如1938年公布《文理法三学院各学系课程整理办法草案》，后制定《文理法三学院共同科目表》、《农工商学院共同必修科目表》等等。这一做法虽然有利于规范、提高高校的课程质量和教育水平，但在很大程度上削弱了大学的自主权，削弱了大学教育的多样性和丰富性，而遭西南联大等校的抵制。

为提高大学教育质量，严格规定教授、副教授、讲师、助教任职资格，提高教员薪水和改善工作、生活条件。1927年公布的《大学教员资格条例》规定，大学教员的月薪，教授为600-400元，副教授400-260元，讲师260-160元，助教160-100元。教授最高月薪600元，与国民政府简任部长基本持平。在30年代初，大中小学教师的模糊平均月薪分别为220元、120元、30元；

而同期上海一般工人的月薪约为15元。[4]

3、多元化教育格局

在国家和政府之外，民间组织的发育、“公共领域”的扩大，从而形成所谓的“市民社会”，是传统社会向现代转型的基本趋势之一。

民初以来教育制度的设计，在民意表达、民主决策方面多有新意。例如在教育部设专门委员会，省教育厅设立教育参议会或教育委员会，县教育局设董事会，以在教育立法、评议、咨询方面发挥作用。各级教育行政机构均设置独立行使职权的视学，发挥其视导与监督作用。在大学设评议会、教授会，实行民主办学。而且，十分重视体制外的民间教育组织和教育机构的培育。早在1906年，清政府即颁布《教育会章程》，规定各省和府、厅、州、县均可设教育会，作为各级教育行政机构的襄助机关，推动教育组织的建立。民国之后，1912年，公布《教育会章程》、1944年颁布《教育会法》，建立省、市、县、市区和乡镇的各级教育会，“以研究教育事业，发展地方教育，并协助政府推进教育政令为宗旨。”

民国时期结社组党蔚为大观，知识分子群体异常活跃，教育社团、教育组织更是如雨后春笋。据不完全统计，1911年至1927年，新成立的民间性质的教育社团有85个，而官方性质的教育团体仅为16个，民间教育团体的数量远远多于官方。教育社团创办刊物之风盛行。据统计，在1912-1926年间，社团创刊最为活跃。由于国家分裂，中央权力衰败，各级教育学会成为创办教育期刊的主力，当时新创刊的101种教育刊物中，由教育社团创办的达41种，政府机关22种，学校28种，书局等10种。教育社团的创刊力量居于政府、学校的力量之前。[5]这些民间社团对于现代教育发展具有相当的影响力和实际的推动力。从民初的教育重建到1922年新学制的制定，教育决策过程不仅是开放的，而且是主要依靠知识分子教育家集团进行的，各项议案经有关教育会议讨论、修改后，交由政府颁行。这些制度较多地体现了“民治”和教育民主的理念。当然，许多地方评议会、董事会制度并未能真正实行；

大学院和大学区制改革的昙花一现，则显示民主化是一个缓慢艰难的过程。

知识分子教育家成为一个现实的现代化动力集团，成为举办、传播、推进新教育的主体。民国时期教育家的“谱系”大致可分为两类。一类是旧学出身、有科举功名的士人，如蔡元培、黄炎培、梁淑溟、唐文治、蒋梦麟等，其中有些人又有留学的经历。另一类是留学生群体，民国之后，留学生群体的作用日渐彰显。对现代教育产生重大影响的陶行知、晏阳初、陈鹤琴等，均为留美学生。

在新教育的现实发展中，形成多元化教育格局。1932年和1933年，国民政府颁布的《小学法》、《小学规程》及《小学课程标准》，小学分为市立、县立、区立、坊立、乡镇立、联立、私立等类型。种类包括修业年限为6年的完全小学、修业年限为4年的初级小学、三年制的简易小学和一年制的短期小学。大学分为国立、省立、市立、私立四种。此外，还有规模很大的教会教育，成为新教育的一个重要组成部分。由于教会教育的广泛影响、社会对出洋留学的推崇，民国政府对教会教育的态度十分宽容。据统计，出席第一次国民党会议的600名代表中，基督徒占十分之一。[6]据另一个统计，20年代初，外国人办理的学校学生数约占全国学生总数的30%，其中初等学校为4%，中等学校为11%，高等学校达80%.[7]至1925年时，教会大学的学生人数为3500人，约占当时中国大学生总数的17%.[8]1922年后，声势浩大的“收回教育主权运动”和“教育独立运动”，致使北京政府规范外国人办学管理，以及教会教育“中国化”的变革。

4、新教育的推进

晚清在口岸城市由外国教会举办的女子学校，为中国近代女子教育之始。1907年颁布《女子小学堂章程》及《女子师范学堂章程》，女子教育开始取得合法地位。1919年初，教育部颁令，允许高等小学和部分中学男女同校，女性进入学校接受教育逐渐增多。1920年2月，北京大学冲破女禁，录取9名女生入学旁听，开创中国大学男女同校首例。同年，南京高等师范学校也在陶行知倡议下招收女生。此后，所有大学都开始招收女生。

义务教育的概念，最早见于政府法令的，是1904年《奏定学堂章程》中的《学务纲要》：“蒙养院、初等小学堂，意在使全国之民，无论贫富贵贱，皆能淑性知礼，化为善良”，“初等小学堂为养正始基，各国均任为国家之义务教育。东西各国政令，凡小儿及就学之年而不入小学者，罪其父母，名为强迫教育。盖深知立国之本，全在于此”[9].学部成立后，1909年拟定的分年度的工作计划，预定在宣统七年（1916年）“颁布强迫教育章程”，宣统八年（1917年）“试行强迫教育章程。行各省学司、所有厅、州、县中、小学堂兼学官话。”[10]但两年以后，清政府就灭亡了。

1935年，经行政院批准颁行《实行义务教育暂行办法大纲》，决定分三期，用十年时间实现四年制义务教育。为此，大量增设短期小学和三年制的简易小学，学生数增长很快。1929年，全国初等教育各类学校数21.2万所，学生数888.2万人；

到1936年，学校数增至32.0万所，学生数则为1836.5万人，分别递增了50%和106%.[11]从1928年至1930年，中学数由954所增至1874所，学生数则由18.9万人增至39.7万人。到1936年，中学数达1956所，学生数为48.3万人。[12]

在二三十年代特定的政治格局中，国民教育成效较著的，一是在阎锡山控制的山西（见第二章），一是在桂系军阀控制的广西。

20年代的山西省成为社会稳定、教育发达的“模范省”。民国之后，阎锡山执掌山西军政大权，1917年起任山西省长。他对于发展教育的重要性有很高的认识，采取“激进主义政策”推进义务教育，使得山西教育后来居上。阎锡山在从事的村政建设，整顿乡村秩序的过程中，将推行义务教育作为开启民智、改良风气的重要手段。从1918年起，山西教育便在全国居于领先地位，超过了清末教育最为发达的江苏省。

30年代，广西以李宗仁、白崇禧、黄旭初为代表的新桂系军阀提出“建设广西，复兴中国”的口号，在教育家雷沛鸿的领导下，推行以救亡、救贫、救愚为旨的国民教育。从1936年起，发布《广西各县实施强迫教育办法》，全省出现设校办学高潮，取得显著成效，取得“模范省”的美名。

但对新教育的批评一直存在，最集中的批评是指它的“城市化”和“食洋不化”。新式学校教育比旧式教育更为昂贵，增加了普及教育的困难；

其带来的利益主要体现在城市，而与中国农村社会的现实较脱离，致使城乡之间的教育差距进一步扩大。同时，根深蒂固的旧传统，使得学校内在的教育价值、教育精神尚未更新，成为“假教育”、“无用的教育”。陶行知明确将自己的使命归纳为“反洋化教育”、“反传统教育”，反对以城市为中心、死读书、读死书、培养小姐、少爷、书呆子的教育。

5、党化教育

对后世影响深远的另一个教育变化，是1927年之后，国民党实行的“党化教育”。

1927年5月，蒋介石提出“党化教育”的思想，提出“以党治国”，“以党义治国”。1927年7月，南京国民政府教育行政委员会制定《学校实施党化教育办法草案》。1928年5月，决议废止“党化教育”，代之以“三民主义教育”。在各级学校进行三民主义教育，小学设置三民主义、党童子军课程，中学开设党义、军事训练科目（1932年后，“党义”改为“公民”或“公民训练”），高等学校也将“三民主义”或“党义”作为必修课程。

1928年，教育部公布《教科图书审查规程》、《审查教科图书共同标准》，规定教材内容必须“适合党义，适合国情，适合时代性”，强调“以三民主义为教科书的中心思想”，“以管、教、养、卫的真义为教科书的一贯系统”，在三四十年代建立起严格的教科书审定制度。同时，在各级学校实行训育制度，建立训导制度。30年代初，制定《各级学校党义教师及训育主任工作大纲》、《三民主义教育实施原则》等一系列文件，规定中小学校长和训育主任需由国民党党员充任。1930年国民党中央公布的《学生团体组织原则》和《学生自治会组织大纲》，(点击此处阅读下一页)明确提出“评定学生成绩时，应当把学生的政治觉悟放在重要的地位，并且应当以学生的实际行动来衡量学生的政治觉悟的程度；

”“在提拔师资的时候，要首先注意思想政治条件、学识水平和解决实际问题的能力，资历应当放在次要的地位。在鉴定学生的时候，要首先注意政治觉悟的程度，解决实际问题的能力，同时也注意课内学习的成绩。”[24]1960年国务院通过的《关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定》，明确“应该以政治条件、学识水平和业务能力为主要依据；

同时，对资历和教龄也必须加以照顾”。[25]

对许多知识分子及其子女，对他们的另一重限制来自家庭出身和政治经历。60年代初，这套歧视性的政策逐渐制度化，称为“党的阶级路线”。所谓的“阶级路线”，是指在入学、出国、晋升技术职务、毕业分配、工作使用等许多方面，根据家庭出身、政治面目予以不同对待，优先选拔、使用所谓“根正苗红”、政治上可靠的出身于工、农、革命干部家庭的子女；

同时，限制剥削阶级子弟、非劳动人民子弟接受高等教育和向上流动。于是，一个人的阶级成分或家庭出身，作为“政治标准”的组成部分，成为影响命运的重要因素。

60年代初，在高校招生工作中贯彻阶级路线成为明确政策。1962年教育部关于高等学校招生的《规定》，提出对考生进行政治审查，“有家庭和社会关系问题的，主要看本人；

有历史问题的，主要看今天的表现；

有问题要看大小。”[26]1963年关于高校招生的《规定》，要求正确掌握新生的政治审查标准，“对于思想发反动而屡教不改的学生一律不得录取”，对在中学担任社会工作政治上表现好的优秀学生，如考试成绩达到录取标准，应适当照顾录取[27].1965年的高校招生办法，提出“在每一分数段里，首先要挑选政治条件好的学生。对政治思想好的应届高中毕业生中的工农和烈士子女及学生干部……在他们的考试成绩与其他考生相近时，优先录取。”[28]随着贯彻阶级路线，高等学校招收的新生，工农家庭出身和本人是工农成分的比例不断上升，1953年为27.9%，1958年上升为55.28%，1965年上升为71.2%.[29]

通过贯彻阶级路线，使干部子弟这一阶层的特殊利益以新的形式得以存在；

而非无产阶级家庭子女遭到明显的不公正待遇，许多人因此而失去学习机会。家庭出身逐渐成为一种社会身份。1966年文革爆发之后，以干部子弟为主的“红卫兵”直接以封建“血统论”作为自己的组织理论，与“阶级路线”是一脉相承的。70年代高校免试招收“工农兵学员”的制度，由于强调政治表现，家庭出身不好的人难以被推荐上学。据1971年5月，对清华大学、北京大学等7所大学当年招收的8966名工农兵学员的统计，出身工人、贫下中农、革命干部和其他劳动人民家庭的占99.80%，出身剥削阶级家庭的占0.2%；

其中党员占46.2%，团员38.1%，非党员15.7%.[30]免试推荐的办法，在实践中完全失去了公平和公正性，上大学逐渐成为后门和关系的竞争，以及各种黑暗交易的结果。1977年之后，随着新的政治路线的确立，具有浓重封建意味的“阶级路线”政策被摈弃。

（3）“接班人”教育

60年代初，培养无产阶级革命事业接班人成为学校教育的重要目标。除了反修防修、防止和平演变的政治教育外，参加体力劳动被视为是培养接班人的重大措施，并被逐渐制度化。1958年的《指示》要求“在一切学校中，必须把生产劳动列为正式课程”，普遍开展勤工俭学活动。1961年颁发的《高教六十条》对教师、学生参加生产劳动作出具体规定，“主要是参加校内外的工农业生产和其它体力劳动”。1964年8月，中共中央、国务院转发《高等学校毕业生劳动实习试行条例》，规定凡属高等学校毕业生和回国留学生，在分配工作后，都应该参加为期一年的劳动实习。1964年10月召开的高校理工科教学工作会议，提出的教改措施包括：把阶级斗争锻炼作为一门主课，将参加“四清”和军训正式列入教学计划；

五年中，学生应有一二次比较集中的时间（约20周左右）参加工农业劳动。

60年代初，并且进行了从大学毕业生中定向选拔、培养接班人的尝试。1963年高校毕业分配中，在部分重点学校的理、工、农、医各科和浙江大学，对少数特别优秀的毕业生采取提前选拔、单独分配，予以重点培养。1964年，高等教育部发出通知，每年从应届大学毕业生中选拔60名工农家庭出身、政治思想好、历史清楚、学习成绩优良、身体健康而有培养前途的优秀党员，进行重点培养提高。先集中到高级党校进行短期训练，再由思想好、作风好、能力强的老干部带领，分配到基层工作和锻炼。[31]两年共选拔了96名“特别优秀的毕业生”。这一政策只实行了两年，1965年停止试行。

4、精英主义与大众主义的冲突

以大量培养各类专门人才，迅速实现国家的工业化为目标，新中国在50年代初期进入了制度化、正规化建设的新阶段。这与进城之初面向工农大众和以普及为主的教育方针是相冲突的。涉及教育的重心在高教还是基础教育、城市还是农村，中央集权还是地方分权，实行尖子教育还是大众教育，重点学校制度，等等。

作为学习苏联的成果，1951年10月政务院颁布新学制，为新中国唯一正式颁布的学制。1951年学制最重要的变动，一是小学实行五年一贯制，不再分初、高两级，认为原先小学六年学制并分为初高两级，“使广大劳动人民子弟难以享受完全的初等教育”。另外，破天荒地将工农速成学校、业余学校、识字学校、各类政治学校和政治训练班等正式纳入学校系统，从而形成工农速成教育、成人业余教育和正规教育三足鼎立的格局，延续了解放区的教育方针和教育价值。由于在全国实行小学五年一贯制完全不具备相应的条件，一年后即停止推行，仍沿用小学6年、分初高两级。1955年，工农速成中学停止招生。教育部、高教部通知今后不再举办工农速成中学。[32]随着向苏联学习，教育的正规化建设和对教育质量的重视，使得在平等与效率的天平上，重心逐渐移向了后者。

（1）高教管理权的分合、收放

不同时期，教育政策和重心在高等教育还是基础教育，以中央为主，还是地方为主，面向城市还是面向农村的变化，导致中央教育部与高等教育部几度分合，教育管理权几次收放。

1952年11月，在院系调整的高潮，中央人民政府决定设高等教育部，这是高教部与教育部第一次分设。1958年，在强调中央和地方两个积极性、下放教育权力、多种形式办学的新的指导思想下，高等教育部与教育部合并。4月，中共中央发出《关于高等学校和中等技术学校下放问题的意见》，改变以条条为主的管理体制，下放教育事业管理权力，中小学、职业中学、中专等交由省、市、自治区管理。并且下放高等学校和中专学校的管理权，原中央部委领导的229所高校中的187所和大部分中专下放归地方管理。在“大跃进”结束之后，作为整顿秩序的一部分，1963年中央将下放的高等学校管理权重新回收，决定对高校实行“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理的制度”。同时，高等教育部和教育部再次分设。周恩来指出，教育部工作不能“大大、小小”，即重视大学，轻视普通教育。合并的原因是两部合一，必然要挤了普教，所以还是要分开。1966年7月，两部又重新合为教育部。

文革期间，新的教育路线一反以培养专家的高等教育为重的方针，重视农村教育、基础教育的方针重新占据主导地位。它伴随着又一轮全面下放教育管理权。基础教育的管理权下放到了最基层。中小学下放至农村的公社或大队一级，城市的中小学则下放到区或街道，许多城镇的中小学则由工厂接办。1969年10月，中共中央发出《关于高等学校下放问题的通知》，对高校管理实行以“块块为主”（地方为主），绝大多数院校由地方领导，比1958年曾实行过的更为彻底。同时进行大规模的院校调整，原则是工科院校一般予以保留；

农科、医科、师范院校多数予以保留，少数改为中专或合并；

综合性大学一般先保留下来；

政法、财经、民族院校拟多撤销一些[33].文革期间，通过撤消、合并、搬迁、分散等方法共减少了106所高等学校。文革结束后，恢复60年代初的管理体制，高等教育和基础教育的管理权重新回归中央。

（2）两种学校制度

在学校制度上，出现了两种不同的思路和实践。体现工业化、正规化、制度化的精英主义教育价值，教育的重心在高等教育和城市，通过实行中小学重点学校制度，实行面向少数人的“尖子教育”，将基础教育纳入升学教育的轨道。体现大众教育的价值，则重在普及基础教育，尤其是通过多种形式办学发展农村教育。

1953年，教育部建立重点中学制度，是来自毛泽东的指示。首批确定194所重点中学，占全国中学的4.4%.重点中学的主要功能是为高等学校输送合格新生，以与高等教育的需要配套。在60年代初教育调整、整顿的过程中，又一次强调重点学校建设，要求各地选定一批重点中小学，与高一级学校形成“小宝塔”，并集中精力先办好一批“拔尖”学校。1963年，全国27个省、市、自治区确定的重点中学共487所，占公办中学的3.1%.[34]这一政策有违教育公平的价值，在现实中表现出很大的负面作用。由于重点学校绝大多数设在城市、城镇，从而更为有利于城镇学生的升学。据1963年对北京、吉林、江西等9省、市、自治区共135所重点学校的布局，城市有84所，占62%；

县镇43所，占32%；

农村8所，占6%；

有7个省、自治区没有选定农村中学。[35]对重点学校在经费、师资、设备等各方面实行优惠，人为地加剧了基础教育阶段的学校差距，追求升学率的竞争恶化了整个基础教育的氛围，影响了学生的身心健康。它成为酿成80、90年代严重的“应试教育”的制度原因。

毛泽东同时主张采取多种形式、多种渠道大办教育，包括发展民办教育、半工半读、半农半读、农业中学、简易小学等各类学校，加速普及和发展教育。1958年之后，在农村大力推广农业中学和耕读小学。在农村和牧区，大量发展办学形式灵活多样的简易小学、工读小学、耕读小学，到1965年，全国已有半工半读、半耕半读的小学84.9万所，在校生占全国小学在校生的21.7%.[36]与此同时，刘少奇提倡的“两种劳动制度和教育制度”的试验也在很大范围内进行，在全日制学校之外，发展半工半读、部分时间学习的学校。1964年，教育部提出进一步贯彻“两条腿走路”的方针，逐步实行两种教育制度，城市一般不再发展全日制普通中学。

文革期间，上述两个方向的改革均被否定。重点学校制度被认为是面向少数特权阶层、培养精神贵族的教育制度而取消。城市的半工半读教育也被否定、取消，认为是刘少奇提倡的“资产阶级双轨制”，限制了劳动人民子弟接受更高一级教育的权利。农村的耕读小学、农业中学等很有希望的实践，由于不断加码的政治化要求、对生产劳动不恰当的强调，使之迷失了发展方向；

对它的另一重责难则来自“教育质量差”这样的精英主义评价，(点击此处阅读下一页)它们最终在文革中被取消。因而，文革时期取消了各种职业技术性质的教育而单纯发展普通教育，从而使70年代我国农村普通高中的发展达到极高的水平。

1969年之后，全国普遍实行小学5年、中学4年的新学制，从而使中小学教育由原先的12年减为9年。在1970年大学恢复招生后，本科学习年限改为3年，少数学校为4年。因而，文革时期实行的是小学五年、中学四年、大学三年的“5-4-3”学制。中小学废止了升学考试，普遍实行就近入学。在教学过程中也基本取消了考试、考核，并且废除了留级制度。但毛泽东的教育理想，既不是“双轨制”也不是单一的普通高中，而是一种新型教育。1958年的《指示》中即提出“今后的方向，是学校办工厂和农场，工厂和农业合作社办学校。”江西兴办的“共产主义劳动大学”受到毛泽东的高度赞扬。在文革中，这一模式发展为“七二一大学”、“五七道路”，是一种取消社会分工、亦工亦农、亦文亦武、村社式和半军事化的教育乌托邦。

（3）大跃进和运动式发展

与经济上的赶超战略相一致，1958年之后，依靠高指标、政治动员和群众运动的方式发展教育渐成为主流，中国教育数次经历这种由于体制性原因和“运动式”发展方式造成的震荡。

1958年《中共中央、国务院关于教育工作的指示》，提出全国在三五年内基本扫除文盲、普及小学教育、农村社社有中学、大多数儿童能入托儿所和幼儿园的高目标。从1956年起，教育发展进入“跃进”状态，高等学校的招生猛增一倍，达18.5万人。此后，经1959年的庐山会议和反对“右倾机会主义”，全国普通高等学校规模由1957年的227所、在校生44.1万人，猛增至1960年的1289所、在校生96.2万人。普通中学的规模，从1956年的中学数6715所、中学生总数516万，增至1958年的28931所、中学生总数852万。小学生总数从1957年的6428.3万人，增加为1960年的9379.1万人。在60年代初的调整、整顿中，教育规模大幅度削减，学校大量精简教工和学生。1962年，高校招生回落到1955年的水平。1961年至1963年，高等学校学生减少22%，高中学生减少16%，全日制初中学生减少18%.[37]

文革期间，又一次提出了普及教育的高指标。1971年，《全国教育工作会议记要》提出争取在第四个五年计划期间，在农村普及小学五年教育，有条件的地区普及七年教育。1974年，提出大力普及农村小学五年教育、农村有条件的地区普及七年教育、逐步在大中城市普及十年教育。不少地方提出“小学不出村，初中不出队，高中不出社”的口号，与1958年“大跃进”时的目标很相似。

因而，70年代初在高等教育一蹶不振之时，中小学教育却得到了大发展。从统计数字看，1976年全国小学生数比1965年增加了29.1%；

普通中学的发展更为迅速，1976年中学学生总数达5836.58万人，比1965年增加6.25倍，其中高中生1483.64万人，增加了11.3倍；

初中生4352.94万人，增加5.4倍。教育重心下降，面向农村的发展是实质性的：初中生中农村学生的比例，从1965年的33.7%提高为1976年的75.2%；

高中生中农村学生的比例，从1965年的9.0%，提高为1976年的62.3%，[38]是十分惊人的。作为一个比较，它大致与1997年的水平相近（初中生中农村的比例83.01%，高中生为62.96%）。

文革期间中小学教育的发展无疑是以降低质量为代价的；

但是，如果不是以“升学教育”的标准去评价，那么应当承认，这种低重心、实用型的教育毕竟在更大程度上满足了农村学生基本的学习需求，正如当时农村实行的合作医疗制度一样，它固然是低水平的，但切合实用，首先解决了“有无”的问题。文革结束后，伴随对文革政治上的全面否定，教育的重心重新回到城市、重点学校和高等教育。各地大规模调整学校布局，压缩普通高中，大力发展中等职业教育。与普通中学最多的1977年比，1981年全国普通高中学生减少1085.03万人，减幅60.3%，初中生减少835.32万人，减幅16.8%，同时，大力发展职业技术教育。这种缩减和调整一直持续到80年代中期。在这一过程中，农村学生的教育机会受到最大的伤害。1985年与1977年相比，农村小学毕业生的初中升学率下降了25个百分点，从90.8%降为65.0%，而同期城市学生的初中升学率仅下降了3个百分点。

在中国这样经济、文化落后、农民占大多数的发展中国家，教育发展的重心究竟应当是在城市还是农村，是高等教育还是基础教育？教育究竟应当首先满足大多数人的基本需求，提高国民的基本素质，还是培养少数专家？教育究竟应当采取严格竞争淘汰、旨在选拔少数“尖子”的“升学教育”，还是能够适合大多数人的实际需要、改善生活质量的“生活教育”？这一教育发展的矛盾和冲突从清末新教育发展之初即已存在，一直继续至今。因而，文革时期有别于1949年之后大多数时期的另一种教育实践，在文化价值和发展模式的选择上，具有特殊的认识意义，不是贴政治标签的简单方式可以应对的。

1976年之后，国家确定了以经济建设为中心的新的发展路线。1983年，邓小平题词“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，提出了教育现代化的任务，随后提出了新的教育方针“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。”随着恢复高考制度、恢复重点学校制度、重新颁发60年代初制定的学校管理条例，等等，教育的恢复和重建基本上是重新回到50年代。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》启动了教育领域具有实质性的变革。近20年来教育制度、教育政策的变化，可以从政治文化的演变，从计划体制到市场体制的转变，教育市场化、产业化的发展，体制外教育的发展，教育自身价值、品质的变化等几个主要维度去考察。

1、校长负责制：受挫的政治体制改革

现代教育的重要价值，在政治与学术的关系上，是恰当地划分政治权力、行政权力和学术，建立学术本位的价值和学术内行的管理。这意味着改变教育的意识形态化、行政化、官本位的价值，恢复教育的公共性、全民性，以及在社会生活中的主体性。80年代中期在高等学校实行的扩大高等学校的办学自主权、实行校长负责制试点，启动了这一变革。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出高校领导体制改革的目标模式：“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构。”[39]从1984年起，北京师范大学等15所院校即已开始进行校长负责制试点。至1989年初，全国已有100多所高等学校实行了校长负责制。深圳大学在制度创新、体制改革方面积极探索，提供了有益的经验：学校实行“校长治校，党委治党，教授治学”的领导体制，要求“基层党务干部兼职化”，从党委书记到支部书记，均实行兼职，党委只设党办一个部门；

党组织活动尽量不占用工作时间，不准影响日常工作。

1989年春夏之交的政治事件中断了社会变革的进程。1989年7月，国家教委指示，“不再扩大校长负责制的试点范围。”[40]此后，这一改革名存实亡。1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》，用立法的方式规定“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”，宣告高校校长负责制实验的终结。

90年代初，采取对大学生实行军训、减少高校招生、调整留学生派遣方针、开展反和平演变教育等收缩政策。北京大学、复旦大学1990级新生到军队院校军训一年。1989年，普通高校研究生招生比上年减少10.8%，本专科招生减少19.4%.，[41]且文科研究生不从应届生中招收，工、农、医科研究生从应届生中招收的比例不超过40%.从1989年至1991年，研究生和本专科招生数连续三年低于1988年。

90年代中期之后，伴随社会生活的世俗化，强硬的政治控制逐渐软化。但由于政治体制改革停滞，导致社会生活中官本位的弥漫和回潮，由于主要的资源和管理权仍控制在主管部门，教育管理、学术评价中行政化、长官意志的弊病愈演愈烈。2000年，国务院批准北京大学、清华大学等10余所大学升格为副部级，是一个标志性事件。在80年代的改革中，为了淡化高校的行政色彩，将所有高校一律定为局级。副部级大学的出现，伴随着下派党政干部出任高校领导的热潮。这同时呼应着大学领导应当成为“教育家、政治家”这样的要求，从而在整体上改变了80年代由学术权威出任大学校长的选择。各地也纷纷向高校派出党政干部，很大程度上满足的是安置干部、提职提级的需要。

90年代以来，打破部门办学体制，多数部委高校下放地方。但在高校成为“面向市场自主办学的法人实体”、扩大学校的办学自主权方面并无实质性改变，高校的“自主性”并未增加。教育部直属的高校增加至71所后，一些高校设立驻京办事处以降低管理成本。下放到地方的高等学校只是更换了一个行政主管。2002年教育部准予5所大学可自行设立本科专业，2003年准予几十所高校有5%比例的自主招生权，可视为扩大高校自主权方面的小小进展。

作为学校行为，2000年东北师大在学院一级实行教授会决策基础上的院长负责制改革。北京大学2003年人事改革的方案，提出在各院系建立“教授会”，赋予教授会“对聘任教师和教师职务晋升进行民主评议”的功能。此外，围绕武汉大学领导班子的调整，新任党委书记顾海良提出“党委领导，校长负责，教授治教”的思路，[42]高校领导体制和党政关系问题被重新提出。

2、下放教育管理权

在中央-地方关系的层面上，是国家集权还是地方分权，几十年来，教育管理权几收几放，不断反复。从80年代开始，与市场化进程相适应，国家教育管理权的下放和调整，90年代以来，以地方为主的新格局逐渐形成。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》确定了基础教育“由地方负责、分级管理的原则”。《义务教育法》也确定了农村义务教育的责任以县、乡（镇）政府为主，农村基础教育的经费主要由县、乡两级政府筹措。基础教育的管理权限由此下放给地方。

90年代高等学校宏观管理体制的改革，按照“共建、调整、合作、合并”的八字方针，下放、调整和合并高校。由于国务院机构改革，拆了中央部门的“庙”，从而成为对中央部门办学体制的真正革除。1998年，原机械工业部、煤炭工业部、冶金工业部等9个部门撤部改局，(点击此处阅读下一页)拓展体制外的教育空间，从而使教育成为全社会共同参与的事业，实现教育的多元化和多样化。

80年代以来，消失已久的民办和私立教育重新出现。1987年，《中华人民共和国宪法》确立了“社会力量办学”的合法地位。1992年邓小平“南巡讲话”后，民办教育获得发展，体制外的教育空间逐渐得以恢复。

然而，国家的民办教育政策一直是防守型的。1993年8月，国家教委发布《民办高等学校设置暂行规定》，对民办教育提出“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的16字方针，重心实际在“引导”、“管理”。1997年8月，《社会力量办学条例》经过长期的修改讨论终于颁布。《条例》肯定“社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分”；

强调坚持社会主义办学方向，坚持不以营利为目的，严格教育机构审批，实行办学许可证制度，“严格控制社会力量举办高等教育机构”等，其实际重心仍是在控制、管理。

因而，我国的民办教育虽然获得一定发展，但总体而言，仍然十分薄弱。至1998年底，全国民办小学在校生72.8万人，仅占小学生总数的0.52%；

民办中学在校生76.9万人，占中学生总数的1.22%.远没有达到1949年的水平，也远远落后于世界各国。目前的1200多所民办高校，没有一所真正意义上的大学——多科性、综合性，能够授予本科或研究生学位的大学。相当多的民办大学其实只是高考辅导班和补习班。本科以上学历教育基本不对社会力量和海外开放，民办学校在招生、学生学历资格等许多方面不能享受“国民待遇”，难以与公立学校进行公平竞争。

民办教育之所以步履维艰，因为在理论上有一些难以突破的“禁区”。如对教育功能、教育主权的认识，以及对民办教育机构是否能够“营利”的认识。经长期讨论修改，2002年12月，九届人大常委会通过《中华人民共和国民办教育促进法》，在后一问题上有所突破，规定“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”但正在制定中的《民办教育促进法实施条例》，在诸多规定上以限制、管理为主，引发了更多的忧虑，许多民办教育人士认为其有违《促进法》的立法精神，将会事实上成为束缚、伤害民办教育发展的利剑。

导致民办教育的发展环境恶化的另外一些政策，是公立中小学大量举办所谓“民办公助”、“公办民营”之类的“转制学校”，实为非公非民的“假民办”。一些公办高校则举办按照民营机制运行、降低录取分数、实行高收费的“二级学院”（即独立学院）。此类学校同时享受两种体制的好处，造成与民办学校极大的不公平竞争。2003年5月，教育部出台规范和发展高等学校“独立学院”的政策，确定了大力发展独立学院的政策，从而加剧了民办学校的生存危机。此类教育政策中暗含着一种“公办学校通吃”的思维，即通过“三管齐下”——公立高校扩大招生，大量举办独立学院，“收编”水平好的民办学校、将其纳入公办教育模式——大幅度地占据教育市场份额，形成公立学校独大、民办学校难以发展的局面。

另外一类民办学校——城市中的打工子弟学校的命运，突出反映了教育政策的盲点和价值偏差。在城市化的过程中，数量巨大的流动人口教育是在主管部门视野之外的。而以公立学校的办学标准“规范”打工子弟学校，使其沦为“非法”的“黑校”将其取缔的管理行为，不仅侵犯了儿童的受教育权利，其“贵族化”和“城市中心”的嘴脸也暴露无遗。2003年9月国务院召开的农村教育工作会议，对此做出了新的裁定：按流入地为主的原则解决流动人口子女的受教育问题。

7、教育市场化、产业化的发展

在建立市场经济体制的社会发展中，教育界关于教育产业化、市场化的讨论热烈。目前较具共识的认识，非义务教育阶段的高等教育可以引入市场机制改变传统的国家治理模式，其特征包括增加非国家的（市场、个人或家庭）对高等教育的投资，强化高等教育与工商业界和私营经济部门的联系，加强私立、民营高等教育机构扮演的角色，较多地采取市场管理原则，加强竞争性和提高教育效益，更积极地回应经济体系和市场的需求等。[46]

就国内的实际发展而言，市场化的表现主要为高校实行收费，教育经费的来源更为多样化；

学校举办公司、企业等商业活动；

学校通过“转制”来扩大教育资源，提高经济效益。在这一过程中，学校逐渐建立与政府、社会和学生新的关系，教育市场已经出现，教育服务、教育消费概念已经形成。与此同时，出现各种不规范寻租行为，学校的功能、属性、面貌发生很大的变异。

由于采取多种渠道筹集教育经费的政策，教育经费的构成已经多样化。来自社会团体和公民个人办学经费，社会捐、集资办学经费，学费、杂费和其它收入的非财政性教育经费收入，1996年占全国教育总经费的26.11%，2000年已占33.42%.[47]但其中有很大部分是来自义务教育、基础教育系统。例如，1996年农村集资办学的经费达111.72亿元，占当年社会捐、集资办学的总经费的59.3%，2000年这一比例下降为23.1%.各级学校学、杂费的收入，1996年占全国教育经费总收入的11.5%，2000年，这一比例上升为15.5%.[48]

在非义务教育阶段，从90年代后期始，高中和大学实行收费。从建国初期到80年代初，我国实行的是“免费上大学”加“人民助学金”的资助政策。大学学费由国家全包，学校并以奖学金、助学金的形式补贴大学生的学习和生活开支，并免费提供医疗和住宿。1983年，国务院通知“改革人民助学金”资助办法，设立“人民奖学金”，标志着变革的开始。1989年3月，国务院批准国家教委《关于高等学校毕业分配制度的报告》，报告中中首次提出“学生上学除特殊规定外，一般要交纳学杂费，……一般掌握在每年100元—300元为宜。”这个文件的出台，意味着人民助学金制度走到了历史的尽头。1994年9月，国家教委、国家计委联合发文批准了37所高校进行招生收费制度改革试点，实行“公费”和“自费”招生“并轨”。1997年全国高校实现并轨收费，形成缴费上大学的局面。高校是学费标准从1998年的1000余元快速攀升，2000年北京地区一般高校为每年4200元，重点院校为5000元；

理工科专业一般高校4600元，重点院校为5500元；

外语、医科类专业一般高校为5000元，重点院校为6000元，如果加上其余的各种费用和生活费，学生实际支出的费用要高得多。大约相当于一个城市职工一年的收入或两个农村劳动力一年的收入。由此，导致大学出现约占学生总数20%左右的“贫困生”阶层，每年都有家长因缴不起学费而自杀的悲剧发生。虽然国家有“奖、贷、勤、减、补”等五种方式帮助贫困生，但作为主体的国家助学贷款因种种原因难以大面积推进。

在举国经商的气氛中，为弥补教育经费的不足，90年代掀起大办校办企业的热潮，以1994年北京大学推倒南墙、破墙开店为标志。至2000年年底，全国近400所高校共有科技企业近2100家，高校科技企业资产总额577.41亿元，负债276.34亿元，净资产301.07亿元；

全年实现销售收入368.12亿元，利润35.43亿元，上交税金18.79亿元，上交学校8.46亿元，[49]2000年北京大学科技产业产值120亿元人民币，居全国高校之首；

清华大学的净利润3.00亿元，排在首位。越来越多的高校科技企业走上了上市融资的发展道路。截止到2001年年底，全国高校已有控股或参股的上市公司33家，其中在上海、深圳两地上市的公司29家，总市值约占深、沪两市市值总额的3％左右。

这一经济成就背后的事实是北大方正、清华同方那样的企业屈指可数，多数校办企业都是不赚钱的，高校深感风险巨大，无利可图。由于企业运作不规范，校企不分、产权不明晰，造成校企“小的亏了，大的跑了”的骑虎难下之势。尤其是企业文化与校园文化的冲突，营利创收成为大学实际的兴奋点和工作重心，商业化价值对大学精神的侵蚀和对教育行为的扭曲十分明显，影响高校正常的教学、科研秩序。2001年8月起，北京大学和清华大学进行校企改制试点，将区别情况规范不同类型的校办企业，明晰学校与企业的关系，学校占有企业的股份将越来越少，直至学校不再作为企业股东，而由独立的基金会来管理学校的财产，最终使校、企完全分离。

由于民办教育的发展和学校体制、收费和教学的多样化，家长和学生对教育的选择性开始出现。一个突出的例证，是近年来每年参加高考的学生中，约有10%~20%的考生放弃已被录取的机会，选择复读。

教育市场化的发展并非都是正面的。教育资源教短缺形成的巨大市场与陈旧落后的体制相接，出现了种种“寻租”活动，致使教育行为扭曲，教育腐败丛生，教育的社会形象和公信力严重下降。各种价值模糊、产权暧昧的“改制学校”，如“民办公助”、“国有民办”的学校，实行“一校两制”的“校中校”、“二级学院”等等，利用国有资源和名校品牌名大赚其钱。社会腐败风气对学校、教育的侵蚀日益明显，连年发生的高考舞弊案、学术剽窃案、“注水文凭”、逐渐制度化的权学交易和钱学交易、人为制造的“择校热”和巨额的“择校费”，以及严重的教育乱收费等等，使教育被视为“充满铜臭的商业活动”。2002年8月，国家计委公布上半年价格举报情况，教育乱收费在各类举报中居于首位，超过了对药品及医疗服务、房地产价格及物业管理等的举报。[50]在2001年沈阳市的行风评议，教育系统在被评议的30个重点部门中排名最末，舆论认为教育腐败已超过司法腐败而最为市民关注。[51]

围绕建立市场经济体制的改革、对外开放和实现社会现代化，80年代以来教育制度改革和教育政策的调整取得了一些进展；

但总体而言，这一时期的教育是发展大于改革，教育在数量、规模上的发展令人瞩目；

但在体制的更新和教育价值、教育品质的提升上乏善可陈。

1、政治与教育、学术的关系的变化。社会现代化是一个日益倚重知识权威的过程。对教育、学术而言，需要从阶级斗争、政治至上、官本位的党治文化，转为建立教育的主体地位和学术本位的管理，以及实现教育决策的科学化、民主化。由于政治体制改革的滞后，在制度层面的裹足不前，体制障碍成为影响中国教育和学术发展的严重因素。

2、新的教育方针，从为政治服务转为为经济建设服务，是一个有限的进步，其价值依然是国家功利主义的。但在教育体制由计划向市场的转变中，中央与地方的关系、政府与学校的关系、国家与社会力量的消长都在发生某种变化，教育地方化、多样化的局面开始出现，体制外的教育开始生长。

3、就教育决策而言，政府包揽过多、行政主导的弊病并未解决，国家教育资源配置的方式并未根本改变，教育管理、教育决策中行政化、长官意志主导的倾向严重

推荐教育青少年小窍门心得体会总结八

甲方：

代表人：

地址：

乙方：

代表人：

地址：

一、合作双方

甲方是具有独立事业法人资格的省级示范高中，具有自主办学资质。可与外国教育机构开展学生游学、教师交流培训与实习、学生留学预科教育等教育教学国际交流与合作。

乙方是美国__________________大学，是中国教育部最早认证的美国大学之一。

二、合作目的

甲乙双方以诚信友好、互利互惠为原则，利用各自的资源优势进行教育教学合作，相互提供教育平台，交流教育经验，探讨教育方法，达到增进双方友谊，提高教学质量，提升教育品牌，创造良好的社会和经济效益之目的。

三、合作项目

1、学生暑假活动。

2、语言文学科目教师培训。

3、美方学生实习和社会实践活动。

4、双方可根据合作实际调整合作项目。

四、合作内容

1、甲方学生暑假游学活动

甲方选派中学生到乙方参加为期______周的游学活动。每期由______名学生、______名教师监护人组成团队。参加乙方安排的英语学习、夏天训练营、实地考察以及短途旅行和访问、寄宿家庭等活动。

2、语言文学科目教师培训

甲方将派遣英语教师到乙方参加英语教师培训。这些英语教师将陪同参加暑假游学活动的学生一起在______月中旬到乙方。他们将充当暑假游学学生的监护人，并参加由乙方教育学院提供的英语教师培训研讨会。

3、美方学生实习和社会实践活动

乙方派遣其教育专业学生______名在秋季或春季学期到甲方进行为期______个月的英语教学实习。

五、合作期限

双方合作期限______年，______年______月______日至______年______月______日。合同到期，自然终止。

六、费用标准及支付方式

1、暑假游学项目学生费用由甲方向学生收取后按约定方式支付给乙方。

2、甲方参加语言文学科目培训的教师在美期间的培训费用由甲方按约定方式支付给乙方，其余费用甲方自行承担。

3、乙方参加实习和社会实践活动的学生在中国实习期间的往返机票、医疗保险费用由甲方按约定标准承担。

4、每次合作项目履行时乙方提供符合正式票据，甲方先行支付合作款的______%，项目结束后______日支付剩余的______%。

七、甲乙双方的权利与义务

（一）甲方

1、负责合作项目的宣传及人员的选拔、推荐。

2、负责办理赴美人员的签证等出国手续。

3、负责乙方教学质量的监控，确保合作项目的顺利实施。如乙方提供的师资质量出现问题，甲方有权提出整改。

4、负责乙方实习学生在中国的教学、食宿安排，提供医疗方便。

5、负责督促甲方派遣人员在美期间严格遵守美国的法律规定。

6、负责乙方实习学生在中国期间的安全保障条件。

7、负责代为收取甲方赴美学生的相关费用。

8、负责按照本协议的约定，将乙方应得合作款项及时、足额支付给乙方。

（二）乙方

1、负责在签订专项合同前______日提供各合作项目在美期间的书面活动计划。

2、负责提供甲方人员赴美邀请函。

3、负责甲方赴美人员的学习、食宿、交通安排，提供医疗方便。

4、负责安排专人对甲方人员进行接待、翻译、联络与指导等。

5、负责按约定提供高质量的英语教学，保证甲方赴美人员在规定的时间内完成学业。

6、负责督促乙方派遣人员在中国期间严格遵守中国的法律规定。

7、负责指派专门管理人员每个月与甲方沟通甲方赴美学生的学习、生活情况。

8、负责甲方学生及教师在美期间的安全保障条件。

八、保险

1、双方为各自人员购买医疗（健康）、意外伤害等保险。负责向保险公司索赔或向社会保险机构费用申报，自行承担相应费用。

2、因一方过错造成对方人员伤害的，由过错方负责向保险公司索赔或向社会保险机构费用申报，并承担保险公司和社会保险机构赔偿以外的全部损失。

九、保密约定

1、在协议履行期间，任何一方对所获得的一切原始资料及在服务过程中所取得的与履行协议有关的对方既有工作成果及相关资料负有保密义务。未经另一方书面同意，不得在协议期内或协议履行完毕后以任何方式泄露。

2、对于属于一方所有的新技术和新方法，另一方负有保密义务，未经拥有方书面同意，不得以任何方式泄露。

3、双方必须严密保存好涉及国家秘密的文件、资料以及涉及对方工作秘密的一切有关资料、记录、软盘等电子信息；因保密纪律不严格，措施不得力造成泄密事故，由过错方承担行政或法律责任。发生泄密事件，不得隐匿不报，必须立即采取积极措施，并立即向对方保密工作部门报告。

4、双方必须严格遵守保密纪律。不得以邮寄、发送电子邮件等任何方式向他人发送对方秘密事项，不得向他人面谈（包括在网络聊天室中谈论）和在无保密措施的电话中谈论本人知悉的甲方秘密事项。

5、双方复印拷贝秘密工作资料，必须征得对方原定保密部门的同意。*级的资料严禁复印拷贝；不得私自留存对方秘密文件、资料，在最终成果验收时，回收在研究过程中提供的所有资料、磁盘、磁带等。

6、未得到对方的许可，任何一方不得利用从本协议中获得的研究内容、成果、秘密文件、资料、讲话稿等公开发表或出版任何有关文章或书籍，一律不准擅自对外公开发表，确需发表的应事先由对方有关部门同意并进行保密审查或保密技术处理。

7、在涉外研究协作时，确因工作需要携带有关资料出境的，要严格遵守国家、甲乙双方所在地外事保密纪律。必须按照有关保密规定办理相关手续。

8、涉密的计算机系统应当采取保密措施，未采取技术安全保密措施的涉密计算机系统不得与国际互联网连接。

9、一方违反本协议条款保密规定，另一方除终止协议外，将按单项合同款的10%-30%进行处罚，同时将依照有关保密规定追究对方有关泄密的行政责任，对造成严重后果的，直至追究其法律责任。

10、本保密条款在本协议终止后，______年内仍具有法律约束力。

十、协议的变更、中止和终止、解除

1、本协议未尽事宜，或需变更，需经甲乙双方共同协商，提出书面补充协议。

2、甲乙双方若有特殊原因需要中止或终止本协议，均须提前______个月通知对方，经双方协商一致后方可中止或终止。

3、因不可抗力导致协议无法继续履行时，甲乙双方友好协商后终止本协议。互不承担经济责任，但应共同对参加合作项目的人员做出妥善安排，并将损失降到最低限度。

4、本协议执行期间，任何一方如有不规范操作，违背本协议约定，在对方提出______次书面整改要求后仍未改正的情况下，对方有权提出解除协议，但甲乙双方应继续履行各自职责，完成未完成的培训，不得侵犯已入学学生的合法权益。

十违约责任

1、签约的任何一方，不能按约定的时间、方式和要求履行本协议应承担的责任、义务，均视为违约。

2、违约方因其违约行为造成本协议目标不能实现或给签约对方造成经济损失，均应承担相应的赔偿责任。

十二、争议的解决

1、在履行本协议的过程中，甲乙双方欲告之对方的重要事项，以书面确认函的内容为准。

2、本协议在执行过程中发生争议时，先由甲乙双方协商解决。不能协商解决，双方可向有管辖权的人民法院起诉。

十三、其他

1、本协议为总体合作框架，每次合作事项以双方协商签订的书面专项合作协议为准。

2、未尽事宜，由双方协商解决。

3、本协议用中文书写，自甲乙双方法定代表人（负责人）签字并盖章后生效。

4、本协议一式______份，甲乙双方各执______份。

甲方：

签约代表：

联系电话：

______年______月______日

乙方：

签约代表：

联系电话：

______年______月______日

推荐教育青少年小窍门心得体会总结九

因为有了爱

如果一个孩子犯了错误，常常遭到教师的训斥，他就生活在批评中，他就学会了谴责。如果一个孩子生活在鼓励中，他会学会自信。每个孩子都是一本书，是一朵需要耐心浇灌的花，是一支需要点燃的火把。他们的心理脆弱，情绪易波动。老师充满爱的关怀，会改变一个学生的一生。反之，哪怕是一次不当的批评，也可能严重挫伤孩子的自尊。

我所任班级有个学生叫谭兴，他三天两头不写作业，衣着不整，不讲卫生，经常迟到，还有一个坏毛病，经常和别的同学闹矛盾。我找他谈了几次话教育他端正学习态度，怎样做人。他虽然表示改正错误，但过了几天，老毛病有犯了，竟然把一位学生打伤。告状到我这，我听了火冒三丈，把他冷落一旁----罚站。我决定放弃他，同学们也讽刺他，疏远他，他情绪一落千丈，他对我敬而远之，不敢跟我说话，有时在路上遇见我绕道走。看到此情景，我心里很不是滋味，难道我就像母老虎那样凶，叫人害怕吗?我反省自己的一言一行，原因就在于缺乏关爱每一位学生，对有缺点的学生不能耐心教育。因此，态度粗暴教育方法过于简单。

后来，同其他老师的交谈中了解到谭兴不是他父母亲生的，他父亲是一个工人，平时不是很关心他，母亲是痴呆。家庭条件很差。谭兴有时早饭都没吃或是早上自己弄点剩饭吃。当我听到这些时，我被震住了，我怎能对这样一个可怜的孩子发那么大的火呢?我怎能放弃对他的教育呢?

第二天一早，我一走进教室就迅速寻找谭兴的身影。我看见他无精打采地在整理书本。我弯下腰，轻声地问：“你吃早饭了吗?”他不说话，只是轻轻地摇了摇头。我急忙摸出一元钱，说：“快去买包子吃，不要迟到了”。望着他离去的背影，我心里酸酸的。

晚饭后，我走进了谭兴的家。整间屋子黑黑的，一片狼籍。他的母亲衣衫褴褛，呆呆地坐在脏兮兮的床头。只见谭兴在厨房里忙碌着，他看见我来了怯生生地望着我。这时他的父亲回来了，我和他父亲聊了很久。原来，谭兴知道自己不是他们亲生的，但从不表露，仍对他们很好。他父亲也准备在以后的日子里，多关心孩子，多和老师沟通。

从那以后，我用耐心和爱心打开谭兴久闭的心扉。我特别留意他的举动，寻找他的闪光点，常常找他谈心，了解他的学习和生活情况，让他享受到班集体的温暖„„渐渐地，我发现自信的笑容又重新回到他的脸上，越来越主动接触我了，人也开朗了许多，看到他的转变，我心中的一块石头终于着了地。其实谭兴非常聪明，他有一个优点就是爱看课外书。每次公开课，他都会以他精彩的发言让听课的老师记住他，同学们也对他刮目相看了。上期语文期末考试他竟然考了92分。我知道，爱心已经融化了他心头的那块“坚冰”，一朵幸福的花儿已悄悄地开在了他的心窝，他已完全融进这个班集体了。我也从心里喜欢上了这个特殊的孩子。

上周末我在街上碰到了谭兴，他羞涩地从包里拿出一颗糖硬塞给

妹妹(我的小孩)，然后蹦蹦跳跳地离去了。望着他瘦小的背影，我在心里祈祷----愿他一生平安!

温和友善，胜于强力风暴。教师一个灿烂的微笑，一个赏识的眼神，一句热情的话语都能缩短师生间的差距。在对孩子的教育过程中，多么需要更多的微笑走进课堂。

班主任工作确实是一项细致而繁杂的工作，因为我们的职责在于教好一个个有思想、有灵魂的孩子，每个孩子都是一个独特的、鲜活的个体，不能只凭自己的直觉判断，或人云亦云，而导致错误的理解，因此扭曲一个孩子稚嫩的心。每一天，每件事，每时每刻，我们都要细心地观察，耐心地指导，静心地反思，试着去读懂孩子们的眼神，试着走进他们的内心世界，那们我们才会更清楚地知道每一个孩子他们真正需要什么，让每个孩子的心头都开出幸福的花儿。