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推进西部强区建设心得体会 推进西部大开发形成新格局心得体会(8篇)

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推进西部强区建设心得体会 推进西部大开发形成新格局心得体会(8篇)
2023-01-07 17:15:26    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

主题推进西部强区建设心得体会一

以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标,按照“高标准建设、高水平管理、高质量服务”要求,坚持一张蓝图绘到底,持续推进养老院服务质量建设高质量发展。到底,全面排查整治养老机构重大安全风险隐患,60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准,养老机构等级评定示范作用有效发挥,辐射带动养老机构服务质量持续改善,社会对养老服务满意度持续提升,老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。

养老院服务质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务,推动养老服务高质量发展。

(一)开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》(附件),组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况,要按照“一地一策”、“一院一案”要求,联合采取专门措施,加大整治力度,确保9月底前全部整治到位;对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构,应责令停业整顿;情节严重的,要在妥善安置老年人的前提下,依法取缔、关停、撤并。

(二)开展标准化达标创建行动。县民政局积极督促指导乡镇政府履行职责,依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查,同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查,对自查发现的不达标内容及时整改,12月底前,要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或委托第三方进行评估验收,及时确认公布养老机构达标情况,同时做好迎接市级验收评估工作。

(三)开展“保健”市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容,养老机构和从业人员严禁假借养老服务、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式,向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持;县民政部门要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传,提升老年人“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识,引导理性消费;鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索,及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度,切实保护入住老年人合法权益。

(四)开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老服务领域防范和处置非法集资宣传,强化非法集资风险监测预警,在在县金融办的指导下,会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查,重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为,实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索及时推送相关部门,并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的,会同有关部门,整合多种监管手段,运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施,积极稳妥化解风险,依法依规严厉查处。

(五)实施养老机构安全达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实安全主体责任,引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施,重点开展消防安全“三推广”(推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置),推动解决养老机构重大安全隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任,依法对养老机构消防安全工作开展执法监督,及时督促养老机构整改消防安全隐患;市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可,12月底前,所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查,规范食品采购行为,执行食品加工操作规程,落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求,确保饮食安全。

(六)实施护理型服务设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2019〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上,且每个县(市、区)至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求,把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构,并落实护理经费,配备必要护理人员,尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用,提高护理型床位比重,优先满足辖区内失能失智老年人刚性服务需求。

(七)提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题,会同县民政局加强整治,消除隐患,保障养老机构医疗卫生安全和质量。继续推进医养结合,通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式,提升养老机构医疗卫生服务水平。

(八)提升养老服务人才队伍建设能力。继续实施养老服务人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构(社会组织)管理人员参加全市培训;县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训,重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的,消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时,可将养老机构相关人员纳入培训范围。

(九)提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险,督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际,制定老年人评估制度,评估过程拍摄视频记录,评估结果家属签字确认;推广应用《养老机构服务合同》,明确各方权利义务;建立健全老年人个人档案,妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料,确保可溯可查。

(十)提升养老机构综合监管能力。县民政局要做好养老机构备案管理工作,切实加强对养老机构的事中事后监管,同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。县民政局定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息,通过查询共享平台、备案及其他渠道掌握的新成立养老机构,要在掌握相关信息后10个工作日内,对其开展现场检查指导,督促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况;不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的,应及时通报相关部门依法处置;不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的,应立即督促整改。在日常监管过程中,发现未经法人登记,擅自收住老年人的“小作坊”式养老院,要会同市场监管等有关部门组成联合工作组及时督促办理法人登记,限期未整改的,依法予以取缔。

养老院服务质量建设专项行动分为三个阶段:

(一)安排部署阶段。会同相关部门印发《养老院服务质量专项行动实施方案》,明确部门工作任务,细化工作措施。

(二)组织实施阶段。10月底前,按照本方案要求,对照目标任务,推进相关工作,并完成全国养老机构业务管理系统数据更新。

(三)成果汇总阶段。11月上旬前,做好迎接省、市两级开展养老院服务质量建设情况督查和专项督查准备工作;11月中旬前,对专项行动开展情况进行全面总结,形成年度总结报告报送市民政局。

(一)加强组织协调。养老机构服务质量建设,事关广大老年人福祉。各乡镇民政所要及时向当地党委和政府汇报专项行动工作进展情况和需要集中解决的问题,争取支持,推动工作,加强对农村敬老院重大隐患整治力度。县民政局将会同卫健、消防、市场监管部门按照职能分工密切配合、协同作战、一抓到底,共同做好专项行动相关工作。

(二)加强支持保障。争取省级、市级福利彩票公益金支持、统筹县级留成的福利彩票公益金优先用于专项行动,同时争取财政资金、慈善捐赠资金、社会力量投资等对专项行动的支持。县民政局将相关扶持政策与质量建设挂钩,对达标养老机构给予优惠政策倾斜,激励更多养老机构改进服务、提升质量。

(三)加强宣传和信息公开。各乡镇民政所要及时搜集、整理、推广养老机构服务质量建设典型案例,及时报送县民政局,县民政局广泛宣传正面典型,曝光反面典型,激励养老机构提升服务质量。县市场监管部门要继续组织开展养老机构服务质量监测,推进监测结果的通报应用与信息共享。

主题推进西部强区建设心得体会二

党的十九大报告指出,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这一总要求,构成了党的建设的完整体系,集中体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的新思路,为新时代党的建设指明了方向。

一流党建引领一流企业,一流文化建设助力一流党建。廉洁文化建设作为的党建文化建设的重要组成部分,对推动党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动全面从严治党向纵深发展,具有重要意义。大唐南京发电厂(以下简称“南京电厂”)认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,立足企业百年发展历史,总结历史成功经验,在“清风”特色廉洁文化基础上,围绕“坦坦荡荡做人兢兢业业做事”的核心理念,不断创新和实践,打造以“清风”为主题的廉洁文化多维体系,以文化为先导,努力构筑风清气正的企业环境,将廉洁文化深度融入企业生产经营管理,进一步深化企业党建文化的引领指导、活力激发、政治保障作用,为企业高质量发展保驾护航。

(一)抓好顶层设计,运筹工作规划

完善组织机构,强化领导统筹规划。南京电厂始终高度重视文化建设工作,突出做好廉洁文化战略规划,不断加强组织机构建设,成立了以党政主要负责人为组长、领导班子成员为组员的廉洁文化建设领导小组,确定了日常工作机构,组织实施廉洁文化建设。每年将廉洁文化建设纳入厂长、党委工作报告、党风廉政建设和反腐败工作报告,列为企业文化建设的规定动作,确定工作方向,明确重点内容,并对各项工作进行量化,明确完成时间、责任人及完成效果。

构建文化体系,助推企业健康发展。南京电厂坚持打造以“坦坦荡荡做人兢兢业业做事”理念为核心的廉洁文化体系,突出廉洁文化制度化,坚持廉洁文化建设与企业中心工作相结合,坚持以教育为引领、以制度为约束、以监督为规范,着力打造企业、领导班子、中层人员、普通员工的四级廉洁形象,充分发挥文化软实力与制度硬实力的综合作用。近几年,通过不断摸索、创新实践,先后制定修订相关制度近40项。2015年,制定了落实“两个责任”、廉政约谈、中层管理人员重要事项请示报告和婚丧喜庆事项报告四项制度。2016年,制定了“两个责任”清单,进一步丰富了“清风”廉洁文化的内涵。20xx年,在廉洁文化建设中,为积极探索对党员干部8小时以外遵纪守法、廉洁自律情况的监督途径,党委专门在7个党支部开展了廉洁自律家访活动,让企业廉洁文化“清风”吹入职工家庭,第一次实现了廉洁文化建设与职工家庭生活的无缝对接、有效链接和温暖衔接。同时,开展了覆盖全体党员的廉洁自律承诺书签订工作,进一步固化廉洁文化的渗透力、影响力和辐射力。

(二)固化文化阵地,建设廉洁活动场所和设施

打造多维景观,营造廉洁文化氛围。南京电厂在廉洁文化示范基地创建和“回头看”过程中,注重 “清风”廉洁文化景观打造,坚持与时俱进抓文化阵地建设,突出文化阵地标签化,对原有的部分硬件软件进行了改造升级,将廉洁理念、廉洁格言植入了职工办公桌座右铭,将大唐清风文化标签植入了企业道路命名,实现了廉洁文化阵地有展台,在新厂建设中,即把“清风”廉洁文化的视觉系统建设纳入厂区建设整体规划,通过全面建设“清风”家园,全方位、立体化宣传“清风”廉洁文化。经过几年不懈努力,已陆续建成 “清风”文化广场,让“清风”旗帜迎风飘扬;设立了“清风”石廉洁景观,让人们一目了然;打造了 “清风”公寓,让青年职工耳濡目染;职工自写自画廉洁文化“清风”画廊,让职工融入文化共享;还有“清风”书苑、“清风”课堂、“清风”会议室,实现了大唐廉洁文化阵地处处皆风景,特别是“清风”会议室,已成为南京电厂人员招聘、招标采购、廉政谈话等活动的固定场所。

(三)丰富文化载体,做实廉洁自律教育和活动

注重开展主题活动,促进廉洁文化落地生根。基建期,南京电厂坚持把“工程优质、干部优秀”作为创建火电样板示范工程建设的一项硬指标以及所有参建人员的行为准则,积极推进文化载体创新,推进文化载体进办公室、进公寓楼、进景观点,开展了廉洁文化进工程、进工地、进入建设者的主题宣教活动,突出廉洁文化活动多样化,实现了廉洁文化建设和火电样板示范工程的有机融合,实现了廉洁文化活动有舞台,廉洁文化理念人人皆传诵。机组投产后,坚持把每年的五月份作为党风廉政宣传教育活动月,集中组织开展针对性的宣传教育活动。近几年,陆续组织开展了“算清风险账,走好人生路”主题教育、“讲廉洁、说自律、谈感受”互动教育、“每月一讲”、“亲情助廉”、廉洁自律家访、廉政党课和廉洁知识竞赛、“清风”朗读者活动,组织举办“我的勤廉家风”、“我为清风代言”征文活动,组织关键岗位人员法院庭审旁听、参观警示教育基地及监狱,等等。实现了廉洁文化理念入脑入心,廉洁文化载体推陈出新,廉洁文化教育形式创新,“清风”廉洁文化建设落地生根,开花结果。

廉洁文化产品系列化,多角度融入员工工作生活。南京电厂坚持每年设计制作以“清风”为主题的廉洁文化产品,突出廉洁文化产品特色化,先后制作了“清风”扇、钥匙扣、鼠标垫、钥匙包、水杯、笔筒盒等十多种带有“清风”特色logo的文化产品,,让全体党员干部在工作、生活中时刻感受着廉洁文化的熏陶,实现了廉洁文化生活有看台,廉洁文化产品个个皆美观实用。在关键岗位人员办公室悬挂“廉洁格言”字画,建立“清风”微信群,设立“清风”工作室,开辟 “清风”课堂,制定“清风”公约,创办“清风”月刊,对每年新进大学生开展“清风”廉洁文化培训等等,通过全方位宣传教育,让廉洁文化融入到员工工作和生活中。

注重文化交流互动,坚持“请进来、送出去”,积极开展检企共建、村企共建活动。与地方检察院签订《预防职务犯罪共建协议》,合作开展教育培训活动,重点加强对生产经营中燃料管理、招投标、合同管理、材料设备采购、资金使用、财务管理等职务犯罪常发领域的专项预防教育。与企业所在地乡村党支部、村委会加强联系,制作宣传板报,沟通工作信息,相互融合,共同提高。

(四)促进文化融合,促进廉洁文化融入生产经营管理

坚持文化服务生产,做好日常监督工作。企业将廉洁文化示范点创建工程同生产经营工作深度融合,同外部市场环境透明有机结合,同全面依法治企无缝对接,实现了廉洁购经营活动的公正、公平、公开。招标项目,监督人员向每一位投标代表递上“清风”联系卡,宣读招投标纪律并做好现场监督。非招标项目在“清风”会议室进行开评标,纪委办公室结合集团电子采购平台随机、重点抽查采购过程的合法合规性。在参与物资定点供应单位调研考察中,每到一家单位,首先递上 “清风”联系卡,要求供应单位配合做好廉洁自律工作。通过宣传“清风”廉洁文化,对企业物资采购人员进行实时教育,对物资供应单位从质量、服务、价格等方面加强要求,实现了双赢。

坚持文化融入重点,提升廉洁文化价值。围绕企业中心任务,紧盯生产经营重点、难点和热点,开展专项监督工作,使廉洁文化建设融入企业管理工作,让廉洁文化墙内开花墙外香,实现了廉洁文化价值有品牌,系统内外品牌响。几年来,先后组织开展了燃料管理、物资管理等专项监督近40项。在每个专项监督项目的实施中,坚持把“清风”廉洁文化的标准和要求纳入专项监督全过程,提要求、定目标、抓整改,“清风”廉洁文化建设在提升管理工作中发挥了有益的作用,形成监督建议书40余份,通过燃料索赔挽回直接经济损失近200万元,形成制度成果70余个,有效维护了企业根本利益,防范了经营风险,体现了廉洁文化助力党建工作,为企业提升经济效益保驾护航的价值。

多年来,南京电厂在地方上级部门和大唐集团公司、省公司的领导和指导下,将廉洁文化建设深度融入企业安全生产经营管理、党的建设的全过程,实现了廉洁文化、安全文化、党建文化等企业文化系统工程“1+1+1+n”的大融合,全体党员政治站位、规矩意识不断增强。在2011年之前,南京发电厂获得南京市廉政文化建设示范点、中国大唐集团公司廉洁文化示范基地、中国大唐集团公司廉洁文化建设先进单位,2011年11月,南京发电厂获得江苏省廉政文化示范点荣誉称号。2016年3月获得全国电力行业企业文化建设示范单位荣誉称号,“清风”文化建设荣获江苏省企业管理创新成果二等奖、廉洁风险防控管理体系的构建与实施荣获2016年度江苏省电力行业企业管理创新成果一等奖。“清风”特色廉洁文化在中国大唐集团公司、南京市、南京市经信系统以及江苏、全国电力行业形成较强的影响力和良好的口碑,廉洁文化建设硕果累累。

南京电厂廉洁文化建设的多维发展,取得的多项成果,一是得益于党委行政纪委顶层设计战略化。二是得益于党政主要领导带头宣贯示范化。三是得益于党支部部门实施子工程项目化。四是得益于纪检监察部门坚持过程痕迹化。五是得益于廉洁文化理念认同践行归一化。六是得益于廉洁文化载体传播网络信息化。七是得益于廉洁文化宣传手段多维立体化。八是得益于廉洁文化南电特色产品系列化。九是得益于廉洁文化建设渗透延伸家庭化。十得益于廉洁文化建设文化工程的标签化。十一得益于廉洁文化建设制度体系创新化。十二是得益于廉洁文化创建示范工程品牌化。

主题推进西部强区建设心得体会三

同志们:

今天我们利用周六休息时间组织大家实地督查重点项目进展情况,主要目的是总结分析全县上半年项目工作进展情况,查找项目建设中存在的问题,进一步督促各乡镇、各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期,切实加快重点项目建设,协调解决项目建设过程中的困难问题,动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再强举措,迅速掀起项目建设的新高潮,确保今年的项目工作目标任务圆满完成。

在现场,相关部门负责人针对项目建设存在的问题分别作了汇报,分管副县长作了点评,讲的都很好,我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评,发扬成绩,克服不足,铆足干劲,抓好落实。下面,我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。

今年以来,全县上下以项目建设为第一抓手,加大项目开复工和固定资产投资工作力度,做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目×项(a类项目×项,b类项目×项,c类项目×项),总投资规模×亿元,计划完成投资×亿元。元至×月份,实际开复工项目×项(未列入年初计划,新增开工项×项),按计划未开工项目×项,开复工率为×%。完成县属固定资产投资×亿元,同比增长×%。

虽然全县项目工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的困难和问题,需要我们始终保持清醒认识,务必引起高度重视,采取切实有效的举措,认真加以解决。主要表现在:一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待,把项目工作看做单纯的实施项目,对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进,以规划、审批手续、招投标慢为由,项目建设迟迟不见动静。如:职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚,不咨询、不请教,没有头绪,抓项目工作抓不到点子上,把项目前期和建设各环节割裂开来,单个推进,主管部门没有及时跟进,导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖,错过了建设黄金期,项目没有实质性进展。如:高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作,遇到困难找领导、相互推委,工作思路、办法、点子不多,造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决,部分项目迟迟不能动工,进展十分缓慢。如:三条环路,丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题,不亲力亲为,主动衔接,相互协调,研究对策,采取有力措施,致使工程建设管理松散,进度、跟踪、质量监管和监督不到位,对自己应该承担的责任避而不谈,导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施,甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如:大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化,年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训,上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入,但仍有些单位主要领导对项目工作不重视,不管不问,部分单位项目建设完成投资未入统计系统,统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距,造成固定资产投资未按预期完成目标。

我县的经济是典型投资拉动型经济,稳增长、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目,特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下,项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此,各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来,坚持把项目建设作为第一抓手,以更大的决心和勇气,真抓实干,全力推进,务求实效。

(一)狠抓要素保障,促进项目加快建设。截至目前,全县仍有×个项目未开工。从实际情况看,许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因,一方面是受大环境的影响,另一方面是主观原因造成,主要是项目要素保障不到位,直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率,全力保障项目建设需求。一是住建和相关乡镇要加大征地拆迁力度,负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺,两办和监察部门定期进行督查,确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调,及时跟进各项工作,全力落实建设条件,确保×月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期,“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识,切实履职尽责,亲自负责、亲自协调、亲自解决问题,努力抓好项目投资各项工作。

(二)狠抓制度落实,推动项目加快实施。各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力,确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理,根据进度安排,层层落实各方责任,适时组织召开项目建设协调会、督查会,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作,重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办,对各自项目进行“周检查”,存在的突出问题要及时上报,县政府将根据项目建设工作需要,及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据《湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定》,落实好重点项目责任追究制度。

(三)狠抓资金保障,确保项目顺利推进。一是要加大各类专项资金争取力度,积极跟上级主管部门衔接,以争取的确保尽快到位,有意向的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况,进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金,对预算内投资使用情况进行清理,盘活存量资金,消化沉淀资金,加快在建项目资金支付进度,尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇,落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接,积极衔接落实贷款,确保资金早日到位,千方百计保障项目资金需求。

(四)狠抓招商引资,促进项目尽快落地。一是要抓好现有招商项目的跟踪落实,提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目,经商局要明确领导,落实专人,全程跟踪,确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点,积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策,凡是作出承诺的,文件有规定的,协议有约定的,都要不折不扣地落实到位,真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。

(一)着力提升掌握国家产业政策的本领。国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透,把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明,才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性,才能得到上级的支持。因此,上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产业政策,重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化,一些产业政策还会不断调整,我们必须敏锐把握,积极应对,确保申报的项目符合上级的扶持政策,努力提高项目申报的成功率。

(二)着力提升谋划包装项目的本领。搞好项目前期谋划和包装,是实施项目的基础。在谋划包装项目方面,个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬,甚至还不过关。因此,各级干部和专业人员,都要加强对项目建设知识的学习,真正掌握上项目的政策、流程和环节,包括项目的技术、原理和业务,以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况,谋划和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。

(三)着力提升争跑项目的本领。争跑项目是一门学问。当前,国家保持宏观政策的连续性和稳定性,继续加大对西部地区的扶持力度,省市相继出台支持县域经济发展的政策措施,为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领,利用好亲情、乡情、友情,加强联系沟通,从而使更多的项目、更多的资金落户。

(四)着力提升服务项目的本领。引进签约一个项目,仅仅是迈出了项目建设的第一步,以后项目建设的路还很长、还有大量具体的工作要做。比如,项目立项、环评、办理各种证照、手续,以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项目搞好跟踪服务。

同志们,项目建设事关全县经济社会发展的大局,任务艰巨而光荣,我们要以更加有力的举措,更加务实的作风,坚定信心,攻坚克难,确保全面完成×年项目建设任务,为提升全县综合竞争力,促进经济社会持续健康发展做出更大的努力!

主题推进西部强区建设心得体会四

同志们:

这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,按照全省基层党建工作重点任务推进会部署,总结经验、分析形势,查找问题、明确要求,推动基层党建重点任务有效落实。

昨天下午,大家现场观摩了x区x社区等4个村级党群服务中心的建设运转情况。总的来看,x区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明,成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作,市委x书记、x部长高度重视,多次作出批示,要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天,x部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调,指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务,在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题,入心入脑,严格按照x部长的讲话精神及印发的《x市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,抓紧抓实。

刚才,x区、x县、x区从不同角度作了典型发言,介绍了抓基层党建的经验做法,会议还印发了经验交流材料,大家要相互学习借鉴。下面,按照部务会要求,我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题,重点讲3个方面的意见。

当前,基层党建工作面临新的形势、新的任务、新的挑战,做好基层党建工作,必须保持清醒头脑,在把握大局中找准定位,在聚焦主业中把准方向,在履职尽责中担当作为。

(一)以更高的政治站位贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话和指示精神。党的十八大以来,习近平总书记围绕党的建设根本问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中,关于基层党建工作的重要讲话和指示精神,是习近平总书记党建思想的重要组成部分,为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。

(二)以更坚实的基层基础服务全市中心工作和重点任务。无论是实现省第十次党代会赋予我市“四大战略定位”的重大历史任务,还是加快推进×工作布局、加快实现×奋斗目标,还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展,都离不开坚强有力的基层党组织作支撑,离不开全市广大党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。特别是脱贫攻坚,是党中央明确的一项极其重要、极为严肃的政治任务。市委高度重视,四次召开推进会,×书记多次明察暗访、督导检查。×部长多次以不打招呼、不提前通知的方式对部分县(市、区)“党建+扶贫”工作进行暗访督查,并现场提出整改措施。这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。我们一定要自觉站位全局、有效服务大局,抓实基层党建,为促进全市经济社会发展和脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

(三)以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。近段时间以来,我们多次对基层组织建设进行暗访调研。通过在“点”上用功,在“面”上比较,我们感到,全市基层党建工作总体是好的,有典型、有特色、有亮点。但也不能估计过高,最突出的是五个相差很大。一是平时掌握的情况与基层实际情况相差很大,二是点上工作与面上工作相差很大,三是工作部署与落地生根相差很大,四是工作力度与实际效果相差很大,五是传统领域与新兴领域相差很大,呈现出越到基层越弱的态势。市委出台的政策在基层党支部不落地问题比较突出,不少干部在抓基层组织建设上,做虚功、使偏劲,搞了形式,工作悬浮、空转、棚架,甚至变形走样。具体说来有以下几个方面:政治引领作用弱化问题。个别地方过于强调农村党组织的服务功能,忽视政治引领功能,导致有的村党组织淡化思想政治工作,不愿做不会做群众工作,不敢理直气壮地教育引导群众;有的对各种歪风邪气和非法宗教活动不斗争不抵制。党内组织生活不经常问题。“三会一课”等党内基本制度坚持不好,记录不规范。部分农村基层党组织开展组织生活方式方法过于单一,习惯于读报纸、念文件等,枯燥乏味,缺乏创新,不接地气。基层党务工作力量薄弱问题。村干部队伍还存在年龄偏大、文化偏低、身体偏弱的“三偏”现象,不少乡镇抓基层党建工作的组织委员还兼别的职务,个别县(市、区)抓组织的副部长和组织科长迟迟配不到位,严重影响了各项部署工作的落实。自我发展能力偏弱问题。村集体经济收入方面,“空壳化”问题比较突出,全市90%以上的村无稳定的集体经济收入,自身“造血”功能严重不足。基础保障欠账较多问题。村级组织运转经费仍不能满足农村实际工作需要;村级组织活动阵地未完成“清零”任务,一些阵地不同程度存在着房屋破漏、设施×旧等现象,难以正常使用。“两新”组织党建短板问题。我市作为中组部观测点,社会组织党组织只有×个,覆盖率仅为×%,低于省平均水平,即使是组建了党组织,往往也是有组织无功能、有党员无作用。损害群众利益问题。违反群众纪律、侵犯群众利益的现象还多发易发,基层干部贪污、侵占、截留惠农资金、资源问题多发,小官频贪现象严重。之所以会发生这些问题,与我们组织人事部门在精准工作上下功夫不够、上级政策落实“最后一公里”不畅有很大关系。这些问题解决不好,势必严重影响和削弱党的执政基础。抓基层打基础,不是一般的工作问题,而是政治责任问题,组织人事部门尤其要主动作为、担当尽责,着力解决突出问题,推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

要按照市委“5个2”统一部署,因地制宜、分类施策,坚持重点工作抓提升,难点工作抓突破,创新工作抓特色,基础工作抓短板,常规工作抓规范,一项一项锁定目标、倒排进度,一件一件细化措施、深入推进。

(一)突出“党建+扶贫”这一主线

抓党建促脱贫攻坚工作是重中之重,要全力以赴。去年以来,全市组织系统实施了六大行动助推“党建+扶贫”计划,取得了阶段性成效。各县(市、区)要按照全省电视电话会议部署,把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务,摆上重要位置。一是抓整顿。目前,全市×个贫困村中还有×个软弱涣散党组织,占全市农村软弱涣散基层党组织的×%。各县(市、区)要按照市委组织部“345”整顿方法,持续深入开展贫困村软弱涣散党组织集中整顿,着力解决党组织带头人不胜任不适应等9个方面的问题,建立起坚强有力的领导班子。重中之重是选优配强带头人。同时,要抓紧提前物色合适的后备干部人选,进行跟踪培养,确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。二是抓培训。对贫困村党组织书记,要在每年开展集中轮训的基础上,有计划地安排“走出去”培训,让他们开阔视野、增长见识,提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。对普通党员年内也要实现轮训,解决缺信息、缺思路、缺技术等问题。三是抓第一书记。总的看,全市选派的×名第一书记入村工作以来,积极发挥帮扶作用,效果是好的。为进一步把这支队伍管好用好,,各县(市、区)要抓好落实。对第一书记要以正面激励为主,对工作不力、出现问题的要及时提醒、批评教育,注意应召慎召。

(二)把握农村基层党建、城市基层党建这两个重点

农村基层党建突出问题是瓶颈制约,要扎实解决。×书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建发展不平衡,还有许多重点难点问题亟待解决,要继续盯住问题、解决问题,持续用劲、不能放松。一是梳理问题。各县(市、区)要通过暗访督导、调研走访等方式,对标市委“5个2”要求进行一次“回头看”,重点看工作进展和成效有哪些、存在问题和不足有哪些,深入分析问题的症结和原因是什么,分门别类梳理,列出问题清单,细化工作责任,提出解决办法。二是解决问题。昨天下午×社区党总支书记于书法同志为大家作了生动深刻的报告。于书法同志作的报告语言平实,内容坦诚,彰显出忠诚担当为民的情怀,聆听后让人受益匪浅。希望大家认真学习借鉴,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,落实“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”的要求,坚持问题导向,对一些带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、集体经济薄弱造血功能不足、党员干部致富带富能力不强、村级组织运转保障不足等突出问题,有针对性地列入实施方案,集中推动解决。关于村(社区)“两委”换届工作,各县(市、区)要提前着手谋划,切实加强领导,严格人选标准,把好“入口关”。关于整治“村霸”问题,大家要高度重视,不可等闲视之,这项工作省委组织部还要重新安排部署。三是建立长效机制。各县(市、区)要建立问题早发现、早研究、早解决的有效机制。特别是对那些普遍存在、长期积累、反复出现的共性问题,要不回避、不掩饰,注重标本兼治,从制度机制上加以破解,不能老是在原地打转转。这里亮明一个态度,今后凡是对抓农村基层党建重视不够、措施不力、工作不在状态的地方,上级党(工)委或组织人事部门要及时提醒纠正,该教育的教育,该约谈的约谈,该问责的问责。

城市基层党建是各领域基层党建工作深度融合的重要载体,要协同发展。省委组织部正在起草政策性框架建议,市委组织部前一段也组织开展了专门调研,初步摸清了底数和脉络,掌握了像×区“三社联动”、西工区“红色商圈”等一批经验做法。下一步重点是抓好四个方面。一要理清工作思路。牢固树立城市区域化大党建理念,构建城区党委为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为基础的三级联动工作格局,把社区党建“五化”建设做扎实。二要推进联建共建。要落实好《关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见》,引导驻区单位党组织共同参与社区党建、基础设施建设、公益事业、治安维稳等工作,通过资源平台共享共建、日常活动共同开展,使各类党组织发挥战斗堡垒作用,不同身份的党员发挥先锋模范作用。三要推动重心下移。在人员、资金、服务项目上向社区倾斜,推广×区社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工作模式,逐步建立健全政府购买社会服务制度,形成便民服务项目由社会组织承接、社工团队执行、面向社区实施的新机制。加强综合信息平台建设,变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。深入开展在职党员向社区报到,结合单位工作、身份特点和兴趣爱好认领服务岗位,实现在职党员工作在单位、服务在社区。四要加强薄弱环节。采取单独建、联合建、挂靠建等方式,推动党的组织和党的工作在楼宇、园区、商圈等领域的覆盖。

(三)夯实党员、党支部、村级集体经济这三个基础

发展党员和党员教育管理工作是基础工程,要常抓不懈。重点抓好4项工作。一要提高发展质量。最近,市委组织部已经下达了2021年发展党员指导性计划。从往年计划执行情况看,总体上是好的,但也存在少数单位执行计划不严格、一些薄弱群体和领域发展计划没有很好落实、坚持标准不严格、履行程序不认真等问题。做好今年发展党员工作,要坚持把政治标准放在首位,确保新党员政治合格。凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党,坚决纠正和查处忽视政治审查,或因为怕麻烦图省事简化政治审查、不搞政治审查等问题。要提高制定和执行计划的精细化水平,各单位要根据市委组织部下达的发展计划,研究制定本地本部门本单位发展计划,将总量计划和结构性倾斜计划逐级分解到基层。要落实结构性倾斜计划,加大在农民工、高知识群体、非公有制企业、社会组织等薄弱群体、领域发展党员力度。同时,要对2020年以来贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》情况开展自查,对检查发现的违规违纪问题和不正之风,要严肃查处,典型案例要及时通报。自查报告要在7月25日前报市委组织部。二要破解人才市场流动党员管理难题。当前,大量流动人才党员把组织关系挂靠在人才交流(服务)中心,由于党员流动性强、组织关系接转频繁、管理幅度过大、专职党务力量薄弱,党员难管失管现象十分突出。3月份市委组织部对全市人才市场流动党员管理情况进行了调研摸底,4月份批复成立中共×市人才服务中心流动人员委员会,加强对流动人才的管理。各县(市、区)要以此次党员和党组织基本信息采集工作为契机,对人才服务机构管理党员情况进行调查摸底,摸清流动党员数量、从业状况、思想状况、参加党的活动情况等,掌握人才服务机构党组织设置、隶属关系、党务干部配备、党建经费保障等。在此基础上,从优化党组织设置、理顺党员组织关系、严格教育管理监督、强化工作保障等入手,集中开展专项整治,解决突出问题。三要稳妥慎重做好失联党员处置工作。失联党员规范管理和组织处置,事关党员的政治生命,一定要认真落实中组部、省委组织部下发的通知要求,坚持稳字当头,稳妥实施、稳慎操作、稳步推进。对目前仍未取得联系的党员,要想尽一切办法查找联系,尽最大可能减少失联党员数量;对确需作出处置的党员,要准确把握政策,特别是关于出党的四条底线和停止党籍的政策规定,要具体问题具体分析,不搞简单化、一刀切。要强调的是,这项工作一律不作公开宣传报道,相关文件及数据一律不得对外发布。四要建立党员电子身份信息。这是实现全国党员管理信息化的一项重要基础性工作。近日,市委组织部对党组织和党员基本信息采集工作进行了详细安排,并组织了相关业务培训。各县(市、区)要按照全国统一规范和培训辅导报告要求,按时保质完成信息采集、校核、录入工作,有效运用党员电子身份信息开展党员教育管理服务。全市信息采集、录入、校核等工作务必于×月×日前完成。

加强党支部建设是关键之举,要抓紧抓实。目前,中组部正在对党支部制度建设进行研究,并将起草党支部工作条例,省委组织部也正在研究制定推进党支部建设的具体措施。各单位要把党支部建设作为最重要的基本建设抓紧抓实。一要选好配强党支部班子。结合村(社区)“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿,以及基层党组织按期换届排查清理整改工作,选好配强各领域党支部班子,特别要把优秀党员选拔到党支部书记岗位。二要大抓党支部书记培训。要以基层党组织书记素质提升工程为依托,抓好党支部书记轮训工作。在对象上,要覆盖所有党支部书记,重点是农村、社区、国有企业的党支部书记。在内容上,要突出党章党规、系列讲话以及党支部书记应知应会的职责要求。在方式上,要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式。在组织上,实行分级组织实施,市级开展示范培训,县级搞好集中轮训;机关、企业、中小学校等领域党支部书记轮训按照党组织隶属关系组织实施。要充分发挥县一级党校和行业培训机构作用,主要依托本地资源,就近就便开展培训。三要落实各项工作制度。重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动,并及时总结提升,争取出亮点、出特色、出典型。四要认真落实基本保障。按照有关规定,落实好各级各系统关于基层党建活动场所、报酬待遇、运转经费、服务群众专项经费等保障政策。据统计,目前我市大多数县(市、区)村党组织书记基本报酬是按照×年度当地农民人均纯收入的×倍标准核发的,已经低于省定标准平均×元,村级阵地存在空白,×个村活动场所不能正常使用。各县(市、区)要下大力气抓好村级组织运转经费保障落实。

集体经济普遍薄弱是个老大难问题,要有效破解。发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点难点,是解决村集体“有钱办事”的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的迫切需要。市委×书记在调研脱贫攻坚工作时,非常形象地指出“手中无米唤鸡不来”,强调要统筹协调,试点先行,不断壮大村级集体经济。去年以来,市委组织部联合市委农办、市财政局、市农业局,在全市确定×个村进行试点,每个试点村给予×万元左右的财政专项资金支持,并要求各县(市、区)按照每个乡镇不低于×个村确定县级试点。市里已经召开×次联席会议,并对×个省、市试点工作进行了督导调研。下一步,要明确目标。各县(市、区)要按照“三单制”要求,今年年底前×个省、市试点要达到“有产出、见效益”目标;×个县级试点要配套相应资金,上马有关项目。要压实责任。县级层面由县(市、区)委副书记牵头,常委组织部长、分管副县(市、区)长具体抓落实。乡级层面由乡镇党委书记或乡镇长负主责,1名班子成员具体负责。各县(市、区)组织人事部门要牵头,召集农办、财政局、农业局每月召开一次联席会议,通报工作开展情况,研究工作推进措施;要主动与农业、财政、扶贫、金融等部门协调配合,对符合条件的村级集体经济发展项目,在政策、资金、人才等方面研究扶持措施。要防范风险。做到一防头脑发热、急躁冒进;二防经营不活、管理不善;三防短期行为、竭泽而渔;四防暗箱操作、封闭运行。

(四)统筹推进国企、“两新”、机关、中小学校四大领域党的建设

国有企业党的建设是当务之急,要落地见效。去年习近平总书记亲自出席国有企业党的建设工作会议并作重要讲话。年初省委组织部下发了贯彻落实全国全省国企党建工作会议精神×个方面×项重点任务和专项督查通知,要求紧盯重点、层层督查、挂图推动。市管企业理顺党组织关系要在×月底前完成,党建工作要求写进公司章程要在×月底前完成,党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备要在×月底前完成。县属国有企业参照市管企业时间节点完成。市委组织部将会同市国资委党委开展一次集中专项督查,在追责问责上动真格。另外,本周一我们召开了×国有企业党建第一次联席会议,印发了《×国有企业党建联席会会议制度(征求意见稿)》,×区已先行先试,今年×月底前在其他具备条件的县(市、区)推广,统筹协调驻洛央企(科研院所)、省企党建工作。

扩大“两个覆盖”是重点任务,要深入推动。各县(市、区)要按照市委组织部×月×日印发的《关于就深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》工作要求,按照“五个清”的要求及时更新台账,年内将全市各级非公有制企业和社会组织党组织负责人培训一遍。去年,市委组织部在全市选择了×个非公经济组织和社会组织党组织作为联系点,效果不错。×月底前,各县(市、区)也要确定一批县级联系点,加强重点指导,发挥示范带动。目前,市里已经成立“两新”工委办公室,设在市委组织部,各县(市、区)也要参照市里做法,尽快成立相应机构,加大对辖区内“两新”组织党建指导力度,不断提高“两个覆盖”率。

整治机关党建“灯下黑”问题是迫切要求,要迅速解决。与其他领域相比,机关党建人财物都不缺,缺的是思想重视和责任落实。日前我们印发了《关于深入开展机关党的建设突出问题专项整治的通知》,要通过问题的整改推动机关党建工作走在前作表率。要认真落实机关《条例》,部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”,机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展一次集中督查。各地组织人事部门要会同工委加强研究指导,不能甩给工委而不管不问。

加强中小学校党建是重要支撑,要务求实效。前段时间,我们对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,发现了一些问题,对于起草市委关于加强中小学校党的建设工作的意见奠定了一定基础。近期,中组部还要来我省进行督导调研。关于中小学校党建,要贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”,比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。关于民办学校党建,要贯彻《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》,重点按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。

(五)抓实党代表工作室建设、大学生村干部转岗发展、离任村干部关怀帮扶、规范党费管理使用这五项具体工作

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是龙头工作,要扎实推进。市委已经印发文件、召开会议作出部署。大家一定要负起责任,当好参谋助手、落实具体操作、及时引正纠偏,更好地发挥整体谋划、组织协调、督查指导职能作用,真正把中央、省委、市委各项部署具体化、落实到基层,防止简单照转、上下一般粗。各县(市、区)要拿出三个月的具体活动方案,围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升,集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动,以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩迎接建党100周年。

党代表工作室是连心桥梁,要规范提升。今天会议上我们印发了《关于规范提升我市党代表工作室建设的实施意见》,将党代表工作室建设纳入“×党建计划”巩固提升重要内容,各县(市、区)要制定好党代表工作室建设方案和年度活动计划,每个县(市、区)年底前要建成2—3市级示范党代表工作室,并按照“谁建设、谁管理”的原则,加强对党代表工作室运行情况的监督,对存在问题要及时督促整改。在此基础上,各县(市、区)要积极探索、大胆创新,全面推进党代表联络工作,按照《任期制暂行条例》规定,在全省率先建立县(市、区)委党代表联络机构,同时建立健全本地区代表任期、权责、履职和保障方面的制度,确保我市党代表联络工作走在全省前列。

大学生村干部转岗发展是政治任务,要高度关注。截止2021年初,我市大学生村干部已全部实现转岗,但是关于大学生村干部转岗的后续问题,我们要把握几个重点。一要严格落实政策。工资及相关待遇要严格按照本地区事业单位标准执行,同时要实现人事合同和工资待遇的无缝衔接。据我们了解,有个别县出现了拖欠工资或五险一金不配套的现象,要尽快按要求落实。二要抓好稳控工作。及时掌握本地离岗大学生村干部微信群动态,对重点人群、重点对象要重点关注,及时发现苗头性倾向,严禁出现越级上访等现象。三要加强教育关爱。及时掌握离岗大学生村干部在新岗位上的工作情况及思想动态,及时开展岗前培训;对家庭困难或有特殊情况的离岗大学生村干部,通过走访慰问、谈心谈话、召开座谈会等方式进行关怀帮扶。

离任村干部关怀帮扶工作涉及面广,要稳妥处理。一方面要落实有关要求,积极开展探索,拿出有效办法,解决合理诉求,同时对那些确有实际困难的给予必要救助;另一方面,注意做好思想政治工作和稳控工作,特别是已经掌握的信访带头人的教育安抚和动态稳控工作,确保不出现集访群访和越级上访情况。

规范党费管理使用是基础工作,要精打细算。《关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用问题的通知》,明确专项清理收缴的党费的4个用途。各单位要按照《通知》要求,结合实际研究制定具体使用方案,报经党委(党组)同意后抓好落实。要把这笔党费用起来,抓紧拨付一批、使用一批,确保用出好的效益,同时坚持专账管理、严格规范、公开透明,确保不出偏差。各单位要将清理收缴的党费使用管理情况形成专题报告,年底报送市委组织部。《关于进一步规范党费工作的通知》,明确了党费收缴的7项具体政策、党费使用的6个具体项目、党费管理的6条具体要求。前期,市委组织部举办了业务培训班,并对有关问题进行了详细的辅导报告,大家要抓好落实。同时,要加强党建研究工作,抓好党建带群建工作,深入总结宣传基层党建先进典型经验。

一分部署,九分落实。今年的基层党建工作重点多、头绪多、困难多、挑战多,可以说是任务越来越重、压力越来越大。在这种情况下,落实稳中求进工作总基调,需要各县(市、区)在精准上下功夫,用“绣花”功夫做好基层党建;在打通政策落实“最后一公里”上下功夫,推动市委“5个2”任务精准落地。具体来说,要做到“三个结合”。

(一)坚持压实责任与关心关爱相结合。抓基层党建关键要抓责任落实,防止责任虚化、空转、棚架,市委的各项决策部署必须精准落实到每一个基层党支部。各县(市、区)要切实履行主体责任,紧盯薄弱环节,推动责任落实。在压紧压实责任的同时,还要关心关爱基层干部,加强对基层干部的人文关怀和心理疏导,特别是关心因公去世同志的家属,做到专人负责、专人落实,确保把他们的老人、未成年子女照顾好。要会同有关部门在抚恤慰问、基本生活保障、特殊困难补助等方面提出具体措施,有针对性地关心帮助。同时,要按照省委组织部要求,加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设,切实改善乡镇干部工作生活条件。

(二)坚持系统谋划与重点突破相结合。基层党建是一项系统工程,要通盘考虑基层党建各项工作、各个要素之间的系统性、关联性、协同性,学会十个指头弹钢琴,做到有条不紊、忙而不乱。比如,抓重点,一个时期一个时期有不同的重点,目前抓党建促脱贫就是压倒一切的中心工作。比如,抓难点,像基层党组织带头人“跟不上趟”问题、“两个覆盖”问题、基层组织生活流于形式问题、经费投入短缺问题等,这些问题绕不过去,要限时解决。再比如,抓创新点,有的地方积极探索推进基层党建工作的好办法好载体,注重挖掘培育典型,打造一批出新颖出彩、富有活力的基层党建品牌,值得学习推广,但需要注意的是各县(市、区)必须在“×党建计划”巩固提升年“5个2”的框架内进行创新,不能四面出击。

(三)坚持强化督查与加强调研相结合。对基层党建的各项工作,都要经常开展“回头看”,紧紧抓在手上,不能层层以会议落实会议、以文件落实文件,一开会部署了之。5月份,×部长以上率下,亲自率队下去暗访,市委组织部也组织了3个暗访督导组,对各地抓党建促脱贫攻坚工作情况进行了暗访督导,各县(市、区)也要学习借鉴这一做法。通过全过程进行督促,有组织地进行检查,定期通报任务完成情况,确保工作落实到位。在督查过程中,对发现的典型问题、共性问题,基层反映的热点难点问题,要注意加强调查研究,搞清楚问题的来龙去脉,善于从基层和群众中寻找解决问题的办法,及时向党(工)委提出有底气、接地气的措施和方案。通过建立及时发现问题、研究问题、解决问题的工作机制,不断研究新情况,把握新规律,探索新经验,把工作推向前进。

同志们,基层党建工作任务繁重、责任重大。希望大家强化责任担当,认真落实措施,以抓铁有痕的劲头扭住不放,把重点工作一件一件做细做扎实,确保全面完成目标任务,以优异成绩迎接建党100周年。

主题推进西部强区建设心得体会五

激扬新时代温州人精神,当好“重要窗口”的建设者维护者展示者,需要大力弘扬务实清廉的优良作风。市妇联以综合监督检查为契机,以妇女儿童活动中心为试点,加强直属单位监管,推进清廉单位创建,为全市妇女儿童事业发展提供坚强保障。

市妇联党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,抓好妇儿中心清廉单位试点推进。2020年驻市政协纪检监察组第三季度协同落实“两个责任”会商会暨清廉单位创建现场会在市妇女儿童活动中心召开,市妇联党组作清廉单位创建试点工作介绍。

一是高度重视。成立工作专班,专题研究部署中心清廉单位创建试点工作,每周听取中心整改和创建进度汇报,落实综合监督整改任务,探索微权力平台建设,把清廉单位建设作为党风廉政建设工作重点抓紧、抓实、抓好。

二是精心谋划。借鉴清廉温州建设,清廉机关建设的实施方案,反复讨论,多次研究,集思广益,明确以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,制定妇儿中心清廉单位创建方案,进一步细化分工、落实责任,确保创建工作有序推进。

三是协同推进。妇儿中心班子认真落实党组部署,上下联动,打造“塑莲心、践廉行”廉政文化走廊,探索“三务”运行e监督平台,制定出台、修订完善制度30余项,扎实有序推进清廉单位创建。

市妇联党组围绕加强党支部建设和加强权力监督两大目标,实施两大重点工程,加强对直属单位的监督管理。

一是实施党支部提升工程,打造队伍促廉。围绕“优环境、优质量、优流程、优服务”,加强对妇儿中心“四化”党支部创建的提升指导,目前中心建有“六有”党员活动阵地;开展专题组织生活会谈心谈话30次、广泛征求意见74条,认真查摆问题57个;制定主任办公会议与支委会联席会议制度,实现业务工作与党建工作同部署、同落实;组织党员干部积极参与“红七月、服务月”,文明城市创建,美好生活体验进家庭等活动,参与党员75人次,擦亮“贴心娘家、服务万家”服务品牌。

二是实施微权力监督工程,打造平台管廉。探索建立智慧监督平台,指导妇儿中心依托钉钉工作平台,打造“温州市妇女儿童活动中心‘三务’运行e监督平台”,第一批共梳理了9大类审批类事项和19项4大类公示类制度,涵盖党务、政务、财务等与职工密切相关并可能存在廉政风险的重大事项。通过平台实现审批事项“网上跑”,利用平台加强事项全程监管,让“微权力”晒在阳光下。

市妇联党组以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,加强思想、制度、作风建设,努力打造清廉单位创建示范点。

一是加强思想建设倡廉。组织全面从严治党、疫情防控、激扬新时代温州人精神、民法典等专题学习,开展党员廉政承诺,参观瓯海清廉教育基地、到翠微山烈士陵园接受爱国主义教育,观看警示教育片,督促干部职工“塑莲心、践廉行”,管好家庭“微单元”,涵养清廉家风。打造廉政文化长廊、清廉书吧、党员活动室等阵地,营造廉政文化氛围。

二是加强制度建设保廉。完善《温州市妇女儿童活动中心“三重一大”事项工作程序规定》,严格主任办公会议集体议事规程,从严履行“一岗双责”。制定《温州市妇女儿童活动中心物资采购竞争性比选办法》,通过公开招标议标、货比三家等形式,规范采购流程。以清廉单位创建为契机,妇儿中心新制定出台制度9项,修订完善制度21项。

三是加强作风建设明廉。坚持每月一次开展干部会风会纪、考勤纪律、外出培训报备监督检查。严格执行公职人员个人事项报告、出国(境)管理、廉政档案等制度。深入细致排查岗位廉政风险。紧盯干部队伍中存在的庸懒散、不担当、不作为、乱作为等顽疾,通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式,全面深化作风建设。

主题推进西部强区建设心得体会六

一年来,我校党支部在教体工委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕自治区党委十二届八次、九次和市委四届五次、六次全会精神。紧密结合学校实际,紧紧围绕落实全面从严治党、加强基层党风廉政建设工作各项任务的要求,认真开展工作,努力促进我校党风廉政建设工作取得一定成效,现将工作总结如下:

(一)认真落实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任和监督责任),支部书记履行“第一责任人”职责,其他成员按照“一岗双责”要求,认真抓好职责范围内党风廉政建设工作。进一步完善全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单等“三个清单”,并抓好落实。党支部把廉政建设工作列入重要议事日程,同业务工作一起部署、一起落实,确保党风廉政建设责任制落到实处。

(二)加强党员干部廉洁教育。把廉洁教育作为源头治理的基础性工作,以党性党风党纪教育为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,抓好各主要环节的廉洁教育,增强党员干部的廉洁意识,打牢拒腐防变的思想道德防线,严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,廉洁从教、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强党员干部队伍建设,扎实推进廉政风险防范管理工作,落实防控措施,注重廉政预防工作。加强学校党政班子队伍建设,通过学习教育、民主评议、述职述廉、检查考核等方式,突出对书记、校(园)长的廉洁自律、作风建设等方面进行重点监督。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、民主集中制、重大事项请示报告制度、党员领导干部双重组织生活会等。认真落实党政领导干部问责制,把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,确保权力正确行使。

(三)开展“四风”问题集中整治。按照十九届中央纪委三次全会及区、市、县纪委全会的部署要求,结合“干部作风转变年活动”,对标形式主义、官僚主义“10种新表现”,开展了对形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治,紧盯老问题,关注新动向,抓住关键、找准要害,边查边改、立行立改,不断改进干部作风建设。

(四)切实抓好政风行风工作。党支部把政风行风建设列入重要议事日程,认真做好民主评议政风行风工作,进一步深化专项治理,切实解决群众反映的突出问题。

(五)扎实推进机制制度创新。加强反腐倡廉制度建设,切实把制度的建立、完善贯穿于教育、监督、惩治、改革等反腐倡廉建设的各项工作之中,切实落实好各项制度,形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制。不断深化学校管理体制改革,实行校长聘任制、任期责任制,加强对党员领导干部的经常性监督,切实治理商业贿赂,预防职务犯罪。针对存在的突出问题,建立完善相关制度,并加强对制度落实情况的监督检查。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则和党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度,坚持教职工代表大会制度,积极推进党务、政务、校务、财务公开,增强工作透明度,切实保障广大教职员工和人民群众的权益。

(六)积极开展廉政文化活动。积极组织开展了廉洁文化“进校园”活动,扎实开展“清风校园”活动,积极倡导并落实移风易俗的有关规定,努力在全校形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的廉洁风尚。

一年来,我校党风廉政建设工作虽然取得了比较明显的成效,但距离上级党组织的要求和人民的期盼仍有一定差距,主要体现在以下几个方面:一是党风廉政建设工作方式方法有待创新。在支部党风廉政建设工作中,思路不广,方法不活,局限于原有模式和传统的条条框框,缺乏创新性和前瞻性;对党风廉政建设工作的重要性认识不够,投入的时间和精力不足,办法不多、措施不力。二是党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制,我支部对党员教育培训的形式、内容和手段比较落后,针对性不强,以致于教育培训的质量不高,效果不明显。

在今后的工作中,我支部将严格按照教体工委的工作要求,在落实党风廉政建设工作责任上下功夫,进一步提高全校党风廉政建设工作水平,努力做好以下几方面的工作:一是提高思想认识,创新工作方式方法。要进一步解放思想,牢固树立强烈的创新意识和竞争意识,敢于争先,敢争一流,以思想观念的先发之机,赢得加快发展的后发之势。从创新思路入手,立足实际,客观分析问题,把党风廉政建设工作结合到教育教学中去落实,努力提高工作水平。二是加强作风建设,优化干部队伍。要形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制,对班子成员进行教育培训,提高综合素质,增强履职能力。三是加强教育管理,提高党员素质。坚持开展党员冬训活动,提升党员的觉悟和素养;定期对所有党员干部进行政治理论和教育新理念培训,树立坚定信念,加强政策法规、思想道德、党性知识培训,提高党员的政治和道德素养,引导全体党员用正确的幸福观、正确的财富观、正确的利益观、正确的友谊观、正确的责任观、正确的家庭观、正确的朋友观,发挥教师党员在教育教学中示范堡垒作用,更好地为师生、家长服务。

主题推进西部强区建设心得体会七

按照市委统一部署,市委第x巡察组于x月x至x月x日,对我局进行了为期一个半多月的巡察。期间,巡察组本着对党的事业高度负责的精神,做了大量扎实细致的工作,表现出很强的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平,体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风,给我们留下了深刻的印象。巡察组一个半多月来在巡察工作中的一言一行,党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律已之严,令我们由衷敬佩和深受教育。在此,我代表xx局全体干部职工,对巡察组各位领导的辛勤工作表示衷心的感谢!刚才,xx组长给我们反馈了巡察中发现的具体问题,提出了整改建议,具有很强的针对性和指导性,对我们加强和改进今后的工作具有十分重要的指导意义,巡察组反馈的问题,无论是共性的还是个性的,我们都照单全收,主动认责、主动认领。下一步,我们将紧紧围绕巡察组提出的意见和建议,扎实做好整改落实工作。下面,我代表局党组做表态发言。

市委第x巡察组在我局开展巡察工作,是对我们落实党委主体责任的一次集中检验,我们一定深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度,不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。一是突出整改的政治性、实践性、具体性。以闻过则喜、改过不吝、从善如流的态度正确对待存在的问题,做到真对照、真反思、真整改、真负责。二是充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性。坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节,动真碰硬见真章,不论涉及到谁,不管是什么问题,都必须坚决改、彻底改。决不降格以求,决不敷衍了事,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。三是以更加积极、更加主动的态度抓好整改落实。加强与巡察组的请示汇报、沟通联系,寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动,促进各项工作扎实有效开展。

会议结束后,我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求,将及时召开党组会,认真研究制定整改方案和措施。在整改期间,无论什么问题,不管涉及谁,决不能讲条件、找理由拖拉不办,而要想办法解决问题。同时,我们要深刻反思问题产生的原因,认真剖析深层次的根源,准确把握形成问题的症结,精准发力,破解整改难题。全局上下要高度重视,所有整改问题都要落实到人,责任到位,立行立改,不折不扣,逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,从严、快速和务实地整改到位。领导班子成员要带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好局机关各科室的整改,推动各项措施落到实处。党员干部要对照意见和建议的具体内容,逐一细化整改方案,提出整改措施并认真落实,采取对号入座,逐条加以整改,做到“整改一个销号一个,没整改到位决不销号”,确保件件有落实,事事有回音。

巡察发现问题是手段,用好巡察成果推动问题解决,提升整体工作效能是关键和目的。我们将坚持做到“五个结合”,一是坚持把整改落实与党委主体责任落实相结合。注重发挥党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持把整改落实与党风廉政建设相结合。切实履行主体责任,坚定不移地推进党要管党,全面从严治党。全体党员干部要始终坚持以身作则,严以律己,严守政治纪律和政治规矩。三是坚持把整改落实与机关作风建设相结合。严格落实中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹,在思想、工作和生活作风等方面有质的提升。四是坚持把整改落实与干部队伍建设相结合。把握正确的选人用人导向,任人唯贤,知人善用,着力构建一支高素质的干部队伍。五是坚持把整改落实与医保局中心工作结合起来。紧紧围绕市委、政府的战略部署和总体工作布局,进一步理清工作思路,明确工作目标,完善工作措施,推动各项工作再上新台阶,向市委、市政府交出一份合格的答卷。

最后,让我们再次以热烈的掌声对巡察组给予我们的关心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢!

主题推进西部强区建设心得体会八

同志们:

春节过后我们召开了两个大会,第一个大会是全区领导干部专题学习班,会议结束时我就加强基层党组织建设,与大家谈了感受、提了要求。第二个大会就是今天我们召开的大武口区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会,主要是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实自治区、市党委政府决策部署,动员全区上下聚焦重点项目建设、聚焦作风建设,以新气象新作为开创各项工作新局面。

刚才,x、x同志分别就重大项目推进年和作风建设深化年活动作了安排,请大家认真学习,抓好落实。王锐和郑华同志,分别传达了自治区关于加强和改进机关党的基层建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神,关于这两个文件精神,我们在不同场合、不同层面传达学习,就是要让大家明白,全面从严治党永远在路上。刚才在通报中,反应出的基层建设“灯下黑”、以业务会议代替党建工作会议等问题,我区也不同程度存在。对此,我们深刻反思,从常委会做起,把中心组学习和常委会的学习区分开来,理清了常委会议决事项所需参加的部门和单位,发挥了带头示范作用。昨天,区委办公室召开党员大会,我和李云副书记、学斌常委以及几名退休离岗的老党员,以普通党员身份参加了办公室党支部会议,履行了《党章》规定的义务和责任,今后各级党组织都要认真召开组织生活会议,党员干部也要认真履行党员义务,以抓好党建来促进作风转变。星海镇、发改局、教体局和住建局作的表态发言,针对本部门一些问题,提出了具体措施,讲的很好。选择这四个单位发言,是有针对性的,这四个部门在今年各项工作中承担了十分重要的角色,通过四个部门的表态,一方面是带动全区各部门各单位认真抓好今年确定的目标任务,另一方面是提醒每个干部把心思放在工作上,把脑子动在工作上,全力推进辖区经济社会的全面进步。

星海镇,是我们“四个片区”的重要组成部分,从全区发展情况看,农村经济是我区最大的短板,目前,大武口区三个产业的结构比是0.46:59.62:39.92。几年来,我区农业占比基本没变,农民人均收入11000元,仅比山区高几百块钱,而我区城镇居民收入是3万多,农村居民收入和城镇居民收入相差两万多。可以说无论是经济社会发展水平、农村居民收入状况,还是我们对农村工作的重视程度等等,存在问题都十分突出。尤其是个别干部思想上还存在冷农业、弱农村、歧视农民现象,有些还比较严重,对于这些问题,我们要高度重视,认真整改提升,在补齐农业农村短板上下功夫、做文章。党的十九大和中央农村会议指出,要把农业农村发展摆上优先位置,要培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部。今年,我们要把农业农村工作作为重点来抓,以“3+2”村镇建设为抓手,大力实施乡村振兴战略,促进农业提质增效,切实提高农村居民收入。

发改局,是重大项目推进年活动中非常重要的部门,承担着谋划项目、储备项目,实施项目的重任。目前,没有大项目、好项目是我们固定资产投资非常薄弱的因素,去年我区争取资金总量排在7个市辖区最后一位,财政支出不到10亿元,下降了6.42%,而山区一个县,一年财政支出超过50亿,相比之下差距很大,要引起我们的高度重视,认真做好项目谋划储备,项目不是想起来就能立的,必须有储备和前期谋划,没有主动承担、主动争取的魄力和想法,想让大武口发生翻天覆地的变化是不可能的。对此,发改局要认真分析各项数据之间的联系,找出问题和短板,主动作为,着力谋划一批支撑大武口区发展的大项目好项目。

教体局,是我们联系社会各方面的重要载体。现在我区财政供养4000多名干部职工中教育系统就有1900多人,占了一半,在我区财政支出不到十个亿情况下,教育体育方面支出不低于1个亿。因此,一个教体局,就联系了辖区三分之一的家庭,管好一个教体局就等于管好十分之一的财政支出。教体局要把精力放在管好队伍、提高质量、争取资金项目上,拿了财政支出十分之一的资金,要发挥十分之一的作用,推动教育质量再提升。

住建局,是作风建设中的重点环节和领域。我们所有企业、项目开工建设,都要在住建部门办理手续,住建局的质检、监管、招投标、开工许可等审批权力很大,非常集中,基层的普通干部没有级别,但手中权力很大,制约着项目建设的各个方面,对外还代表着党政形象,岗位十分关键。

所以,以上四个部门具有典型性和代表性,在重大项目推进和作风建设深化中,承担着非常重要的作用,一定要按照各自表态发言,严格要求、有诺必践。下面我讲三个方面问题。

一、提高认识,切实增强开展“两个年”活动的责任感紧迫感

开展“重大项目推进年”“作风建设深化年”活动是区委、政府积极响应市委、政府号召和安排,经过认真研究作出的重大决策部署。今年,我们把100个重点项目建设和各项重点工作按照四个片区分解任务,分别是高新区片区、城市片区、农业农村片区和贺兰山片区。这是我们根据大武口区经济发展状况和特征,认真研究作出的决定,这四个片区特征非常鲜明,既有地域特征,更有经济发展现状的特征,地域不同、经济发展现状不同,就要用不同的发展方式,分类指导,有针对性地抓好各片区工作。当前,我们已经制定四个片区领导小组方案,领导小组由区四套班子主要负责人构成,下设四个办公室:高新区片区服务办公室,主要体现服务职能,支持、帮助、配合高新区把这一片区工作抓好。高新区每年给大武口区贡献将近60%的gdp,是我们重要的经济发展驱动,我们要站位高、格局大,全力以赴支持做好项目建设工作,进一步健全完善服务、融合、可持续发展的工作机制。四个片区领导小组办公室要按照之前下发的方案,做好工作决策和落实,全区所有部门和单位要全力配合,如果其中一个片区某一项工作需要这个片区以外的部门和单位参加推进会、调度会、现场办公会等,相关部门或单位必须做好配合,尽量由“一把手”参会表决,如果有重要事宜参加不了的,替会的副职人员也要对这项工作熟悉、能够表态,把事情办好。四个片区的抽调人员脱离原单位工作,个人考核由四个片区办公室考核,年终考核结果不和原单位挂钩,区目考办和人社局也要及时做好年度优秀公务员和工作者等激励机制的衔接调整,充分调动干部干事创业积极性。组织、人社、编办等部门要灵活配置人力资源和机构编制资源,灵活运用事业编和行政编工作人员,用活用好各方面政策,努力做到进人的速度比出人的速度更快,形成人才流动的良性循环。

去年以来,我区项目建设取得了明显成绩,但也要清醒看到,工作中仍存在一些问题和短板。从项目建设看,一些部门工作还比较被动,对相关政策研究不深不透;有的还不够扎实,包抓工作不深入、问题解决不及时,对自治区、市优惠政策争取不力、落实不到位;有些推动缓慢。从招商引资看,个别部门认识不到位、措施不力,推进缓慢;有的领导思路不宽、办法不多、方式不活,外出招商多、引进项目少;招商引资工作考核机制还有待健全,激励督促作用还不够明显。对于这些问题,要在下一步工作中全力抓好整改。

今年我区围绕全社会固定资产投资确定了两个目标:一个是“完成全社会固定资产投资86亿元,增长8%以上”,是必须完成的目标;另外又确定了“增长12%”的争取目标。要针对几个重要节点,重点抓好两件事:一是抓好3月12日开工项目前期准备。各责任领导和责任部门一定要树立强烈的责任意识,全力抓好项目建设。二是突出抓好一季度“开门红”。坚决完成几个硬性指标包括环境指标任务。今年招商引资要完成任务140亿元以上,引进亿元以上重大项目15个,任务很重。全区上下要清醒认识项目建设和招商引资工作形势,进一步提高政治站位,自觉对标中央、自治区、市要求,切实增强工作责任感和紧迫感,紧紧围绕区委、政府“两个年”活动方案要求,以过硬的作风精准发力、苦干实干,确保完成各项目标任务。

二、突出重点,狠抓“两个年”活动任务落实

习近平总书记反复强调:“一分部署,九分落实”。这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,就是做无用功。这次会议之后,各相关部门要分头到京津冀、珠三角、长三角、厦门等地开展招商,尽快兴起全区上下抓招商、抓项目建设的热潮。2018年是我们各项任务非常繁重的一年,一方面面临新时代新要求,有很多新做法、新任务,昨天中共十九届三中全会刚刚闭幕,一系列新任务、新举措即将接踵而来,需要我们基层做好承接工作;另一方面,我区本身欠账多,面对新形势亟需补课,一定要做好思想准备,全力抓好各项工作。如何统筹做好各项工作,确保工作有力有效?我认为主要靠三个方面:一是要靠作风转变、讲奉献。二是要创新方法举措、提高效率。今年在人员紧张、工作任务重的情况下,又抽调相应人员到四个片区主战场,其他各项工作将面临更加繁重的任务,我们必须认真研究,多想办法措施,笨办法就是多干,巧办法就是要善于总结、优化、组合,从而提高工作效率。三是要靠先进科技。要把出门用电脑或者用手机办公形成习惯,有工作需要的单位,要尽快配齐相应的电子设备,在信息化、先进技术应用上搞突破、先行先试,对有些文件可直接在平板电脑上阅办,节省工作时间,抓紧推进今年确定的各项目标任务。

(一)提速项目建设,扩大有效投资。今年是项目准备情况最好的一年,我们优中选优确定了100个重点建设项目,要紧盯目标,全力推进。要强化人员服务保障。按照《大武口区“四个片区”工作领导小组实施方案》《大武口区重点项目推进年活动实施方案》要求,在做好人员配备的同时,各部门、各单位要做好工作移交和衔接,在确保原有工作正常推进基础上,加快四个片区任务落实。要做好抽调人员思想工作,加大关心力度,帮助抽调人员克服困难问题,解决后顾之忧,确保各片区工作有序推进。要分片分类推进项目。在高新区片区,要全力支持配合高新区管委会抓好37个项目建设,重点抓好35个工业项目。城市片区,突出抓好45个项目,着力发展“三新”经济,实施城市双修,提升城市能级。农村片区,着力抓好15个农业农村项目,大力实施乡村振兴战略,加快“3+2”村镇建设,培育发展城郊特色休闲农业,实现农村美农业强农民富目标。在贺兰山片区,加快推进贺兰山环境综合治理项目,加大与自治区厅局和市直部门联合监管力度,持续巩固生态整治成果。除了抓好“四个片区”项目,也要抓好整体面上的项目,围绕打造全域旅游示范区目标,实施一批旅游项目,打响全域旅游示范区品牌。要狠抓项目谋划储备。按照市委、政府2018-2020年千亿计划,要谋划储备项目150个600亿元,任务艰巨。当前,自治区相关部门都在谋划项目,要抢抓机遇,积极协调对接,按照全市“项目谋划攻坚行动”要求,紧紧围绕产业转型升级、全域旅游、互联网城市、银川都市圈建设、新兴服务业等谋划储备一批可行性、可操作性强的高质量项目,重点围绕高新技术产业、新经济新业态新产业、生活性服务业谋划项目,加大与自治区、市沟通对接,按照时间节点,对项目谋划投资任务进行量化,并将目标任务下达各责任单位,狠抓督促落实,力争引进储备一批大项目好项目,确保项目有序衔接、梯次跟进。要狠抓项目开工。当前要把抓开工作为项目建设的首要任务,大力实施项目前期攻坚行动。各片区责任领导和责任单位要认真梳理项目开工前期存在的困难和问题,积极帮助企业办理前期手续、争取相关政策资金,确保3月12日第一批集中开工重点项目60个,3月底开工70个。各责任部门和单位要坚持每天问进度、每天去现场,及时协调解决困难问题,解决不了的,要逐级上报,研究解决;区政府要坚持半月一调度、一月一通报,确保项目如期开工,一个不落。要加快项目建设进度。按照项目建设一季度抓开工、二季度抓推进、三季度抓攻坚、四季度抓投产要求,在二三季度充分利用项目建设黄金时期,组织开展项目建设“双百大会战”,逐月分解项目推进计划,抢时间、抓进度,实行挂图作战,确保6月底前100个重点项目全部开工,完成投资50%以上。要精准服务企业,按照领导干部包抓企业分工,深入企业了解情况,帮助企业解决问题,努力在项目建设上打造“大武口速度”。

(二)狠抓招商引资,实施招才引智。招商引资是“一号工程”,是“优结构、促转型、补短板”的主抓手。要发挥核心区优势,统筹区位、土地、人力、产业基础等资源要素,进一步强化招商引资力度,集聚资源,提高招商实效。要围绕产业链延链补链融链招商。围绕产业做大做强、形成集聚效应,围绕“四区”建设等重点,聚焦辖区新材料、装备制造等特色优势产业以及“三新”经济,着力招大引强、招高引新、招群引链。要突出分片招商。各片区根据各自产业发展定位及重点,按照招商引资任务及职责,明确招商引资思路措施,进行分类分片招商、定向招商。招商的重点是基础设施、文化旅游创意产业、高新技术产业和现代农业等项目,希望各级领导干部积极参与、主动衔接,搞好协调,争取招商引资工作取得明显突破。要加大招才引智力度。对辖区企业人才短缺问题,组织、人社部门要专题研究,要用心用力做好工作,协调企业定向开展系列人才招聘专项活动,吸引更多年轻人才来大武口落户、创业和发展,解决人才短缺问题。

(三)争政策争项目争资金,争先进位。要看到当前发展的短板和不足,进一步增强争政策争项目争资金意识,加大争取力度。争政策争项目争资金就是拼毅力、比韧劲,之前我在中卫工作的时候,中卫刚建市不久,要建立一个飞机场,但是由于各种条件不具备,没有纳入到“十一五”规划之中,当时中卫市市长带着我们,多次对接。有一次得知国家民航总局局长带队在兰州考察,之后要乘车去平凉,途中路过海原收费站,市长提前去兰州打探消息后,连夜安排做了中卫飞机场的规划展示图,我们在海原收费站迎接国家民航总局局长一行,等他们刚一下车,市长就开始介绍中卫建市背景、飞机场规化情况。一开始他们并不在意,但随着市长诚恳、深入地讲解,引起国家民航总局考察团一行对中卫飞机场规划的兴趣,经过实地考察之后,最终上报了“十一五”规划中本来没有的中卫机场项目,得到了国家批准。对此,我们在争政策争项目争资金过程中,一定不要怕丢面子、怕苦怕累,要积极主动,要有不达目的不罢休的劲头。同时也要增强争先进位意识,去年我们在自治区、市目标管理考核中获得“双第一”,除了部分经济指标排名靠前,也与各相关部门积极向上争取政策资金密切相关,尤其区级领导带头与自治区相关厅局沟通协调,作出了积极努力。今年各项工作任务更重,需要我们进一步提高认识,全力抓好,努力在争先进位上下功夫。

(四)全力转变作风,提升工作成效。刚才会议通报的自治区关于加强和改进机关党的建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神,相对全面系统地反映了基层作风建设中存在的突出问题,针对性、指导性很强。要针对各方面反馈的问题,对标对表,狠抓整改。要按照开展“四个专项整治”“四个活动”等要求,切实把问题整改作为一项政治任务,从严抓实抓好作风建设。要以高度的政治意识抓好作风问题整改,确保作风建设经得起检验。区级领导和各部门各单位“一把手”要发挥“领头雁”作用,带头发扬敢于担当、甘于吃苦、勇于奉献的精神,积极团结带动干部群众以一流的作风抓落实。

(五)全面从严治党,狠抓基层组织建设。要增强从严治党,加强基层党组织建设的政治敏锐性,按照新修订党章要求,严格落实基层党组织建设职责任务。要针对党的基层组织建设中存在的具体问题,切实在督促指导抓好党员教育管理、服务群众、服务发展上下功夫。各级党组织书记要担负起第一责任人职责,对作风建设经常过问、经常督促、经常提醒,严明政治纪律和政治规矩。今年自治区、市党委专门出台加强机关党建的文件,区委组织部要对照制定我区加强机关党建相关办法或方案,按要求尽快安排到位,确保“两个年”活动有序进行。

三、精心组织,确保“两个年”活动顺利开展

重大项目推进年和作风建设深化年活动,是做好今年我区各项工作的有力抓手。各部门、各单位要进一步提高认识,强化责任担当,切实把思想行动聚焦到推动工作、狠抓落实上来。

一是要强化组织领导。各部门、各单位要将“重大项目推进年”和“作风建设深化年”活动纳入重要工作日程,加强统筹协调,有计划、有步骤地加以推进。区级领导要以身作则,先做一步,做实一步,带头研究和谋划相关工作,积极主动抓好落实。各推进组要按照“四个片区”工作方案,坚持问题导向,认真梳理汇总各类问题,在推动工作上出实招、出绝招,确保各项工作取得实效。

二是要强化督查考核。要把“两个年”活动推进情况包括“四个片区”工作推进情况纳入目标效能管理考核,加大日常督察力度,区委也将树立鲜明的选人用人导向,从攻坚克难办法多、招商引资能力强、争政策争项目争资金思路活、效果好的人员中选干部,加大对取得突出贡献和成绩的办公室及个人加大评优选先力度;对工作推进不力、进展缓慢的,加大通报问责力度,树立鼓励干部积极干事创业的良好氛围,切实把四个片区工作作为发现、锻炼、培养干部的重要平台。

三是要形成工作合力。全区各级领导干部要以“两个年”活动为契机,切实把思想和行动统一到区委中心工作上来,以高度的政治自觉和良好的精神状态,抓好各项工作落实,既要明确分工、落实责任,又要自觉加强团结、注重配合,形成团结一致抓发展的强大合力,推进辖区各项事业取得新发展。

同志们,新时代开启新征程,新时代要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,在自治区、市党委、政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,振奋精神、务实苦干,扎实推进“两个年”活动,以项目建设的新成效、作风建设的新成果,为推进转型发展、加快“四区”建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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