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强化干部监督管理心得体会和方法 强化干部监督管理心得体会和方法怎么写(四篇)

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强化干部监督管理心得体会和方法 强化干部监督管理心得体会和方法怎么写(四篇)
2023-01-07 18:14:15    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

描写强化干部监督管理心得体会和方法一

20xx年,在省局(公司)党组和德阳市委、市府的正确领导下,按照国家局作出的全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草战略目标和省局(公司)作出的“推动烟草加快发展、科学发展、又好又快发展”的战略部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入学习贯彻胡*同志“四个亲自”要求,按照市局(公司)党组确立的扎实推进卷烟销售网络建设、优质烟叶基地建设,使经济增长的质量和效益明显提高,经济实力不断增强;创新完善管理体制、经营机制,不断消除经济发展的体制性障碍,使卷烟市场化经济达到新的水平;全面提升综合竞争实力,形成“服务、成本最低、效率”的竞争优势;不断改善行业员工生活和工作条件,保持行业稳定和安全生产状况良好,力争三个文明建设取得新的成效的工作目标,坚持落实科学发展观,统筹兼顾,分类指导,发挥集体领导、科学民主决策的作用,为推进全系统改革、发展、稳定做了大量工作,取得了一定成绩。综述全年主要工作,就履职情况述职如下:

一、坚持理论武装,提高用理论成果指导工作的能力

强化思想政治建设,加强理论学习,是提高领导干部水平、转变领导方式、改进工作方法、创新工作思路的重要途径。作为一名党员干部,要把握好行业发展的正确航向,必须坚持理论武装,牢固树立终身学习的理念。在日常工作中,把学理论作为重要内容和重要任务,切实增强学习的自觉性、主动性、刻苦性。今年,利用市局(公司)中心组学习、政治理论学习、业务学习以及省局(公司)及市委中心组学习会参加了一系列学习培训;同时,通过集中学习与平日的个人自学,既认真学习贯彻以来党的路线、方针政策、中央领导同志的一系列重要讲话,把社会主义核心价值理论体系的学习体现在系统学习、深化认识、自我提高的全过程,又突出重点地学习行业有关文件,国家局、省局(公司)领导的有关会议讲话精神,进一步加深理解,真正把学习成果转化为推进行业改革与发展的强大动力,从而使眼界更宽阔,思路更清晰,目标更明确,思想进一步解放,坚持改革发展的信念进一步增强,促进了思想政治素质、理论素养的明显提高。作为企业的主要负责人,能够围绕中心,突出重点,肩负起行业改革与发展所赋予的历史重任,为全面推进提升整体工作水平奠定了扎实的思想理论基础。

二、坚持统筹兼顾,提高领导水平和统领全局能力

坚持树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把“两个至上”作为行动准则,以“三用心”为标准,切实把具体要求与实效相融合。作为“班长”,在按照“三用心”严格要求的同时,着力发挥表率示范作用,带头规范用权行为,审慎行使决策权力,坚持国家利益高于一切。

一是树立大局意识,增强全局观念。以高度的事业心和责任感,认真对待每一项工作,处理好行业与企业、单位与个人,局部与整体的利益关系。对重大问题、重大事项坚持集体研究、集体决策,使行业形成了良好的民主管理氛围。

二是带头树立民主作风,在班子内部广开言路,集思广益,充分发挥集体智慧力量,在长期的工作实践中,做到与班子成员团结共事,支持鼓励班子成员认真负责的抓好各项分管工作,使党组工作体现了在团结、民主、集中基础上形成统一意志,班子的民主空气更加浓厚,感召力和影响力进一步增强。

三是按党组决议办事,体现科学管理、民主管理的总体要求。坚持科学发展理念,在全面推进行业改革发展中,步调一致,群策群力,既注重发挥班子的整体功能,又充分发挥企业“三委会”作用和职代会的作用,保证了企业生产经营活动及重大事项都做到在前期调研、充分论证的基础上,实现决策更加优化,管理更加科学、监督更为广泛,避免了失策失误。

四是统筹兼顾,分类指导。坚持党管干部、德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,按照科学发展观要求选拔任用干部,以培养高素质人才队伍为已任。通过持之以恒的抓干部队伍建设,全市系统干部学历结构明显提高,年龄结构不断优化,综合素质明显增强,保持了干部队伍始终充满生机与活力。

五是落实好各项保证目标。在全面落实企业完成生产经营目标任务的同时,十分重视抓好党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、企业文化建设、党风廉政建设和思想政治教育,保证了企业经营业务与企业管理齐抓并举,相得益彰,促进了德阳烟草事业和谐健康发展。

三、坚持科学发展观,提高工作水平和谋划发展的能力

以科学发展观统领全市系统改革发展,以“两个至上”为旗帜,以行业共同价值观为追求和行动准则,着眼于省局(公司)党组提出“推动四川烟草加快发展、科学发展、又好又快发展”的目标,从德阳烟草实际出发,研究新情况,解决新问题,以提升在求真务实上下功夫见成效。

述职人:

20xx年xx月xx日

描写强化干部监督管理心得体会和方法二

一年来,在区纪委的指导和局党工委的领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化理想信念,严格责任落实,较好的完成了各项工作任务,现将一年来履职情况汇报如下,请予以评议。

古人云:知之愈明,则行之愈笃。作为一名党员干部,无论是政治素养、纪律规矩的加强,还是个人能力、担当创新的提升,都需要从加强政治理论学习抓起,内修素养,外塑形象,做到旗帜鲜明讲政治。

一方面加强理论学习,始终保持政治清醒、信念坚定。结合 “两学一做”学习教育常态化制度化推进,以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步学习党的十九大报告、新党章,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,系统学习总书记系列重要讲话和论述,提高思想认识和理论素养。牢固树立四个意识,坚定四个自信,自觉在思想政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。积极参加干部网络培训、参加区级和局里组织的理论业务培训班,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。另一方面,坚持学以致用,用科学理论指导工作实践。自己系统学习了纪检工作、民政事务等理论知识和法纪法规,不断提高政策理论水平和能力。针对工作中遇到的突出问题,主动加压自学,着力在学习中找到解决矛盾问题的好办法。坚持学用结合、学以致用。在工作中深化思想认识,虚心向基层干部和群众学习,不断提高分析问题和解决问题的能力。

作为一名纪检干部,自己在政治原则、政治立场和执行党的方针、政策上,坚决与党中央保持高度一致;在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉抵制各种政治谣言,始终保持清醒头脑,坚决维护党组织权威。严格遵守党章党纪和中央八项规定精神,自觉做到守纪律、讲规矩。积极参加各类警示教育、红色教育,切实领会精神要义,真正把各项要求印在脑中、刻在心上,把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。在学习工作中不断增强党性观念,自觉做到令行禁止、始终牢记职责使命,规范日常行为,以先进典型为榜样,以违纪违法反面典型为戒,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,加强勤政、廉政教育特别是警示教育,保持良好作风,积极推进廉政文化进单位、进社区活动。协助党工委及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作,严格落实了廉政建设责任制。开展了扶贫领域和作风问题、形式主义官僚主义、扫黑除恶等专项整治和监督检查,构筑了反腐倡廉制度防线。

在区纪委和局党工委的正确领导下,2018年度局纪工委紧紧围绕民政系统追赶超越发展、致力于做好保障和改善民生各项政策落实和实施、助力于打好脱贫攻坚硬仗,坚持问题导向,树立正确执纪导向,把纪律规矩挺起来,把监督管理严起来,为打造民政纪律铁军和追赶超越发展提供坚强的纪律保证。

一是构建实施执纪监督新格局。坚持全过程融入局中心工作和重点工作、全要素监督人财物、全方位发挥作用,坚持把党风廉政建设、反腐败工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,定期召开会议研究有关问题,建立“一岗双责”防控机制,加强纪检力量。坚持专项监管和日常监管结合,推动单位内部管理、业务能力提升和风险防控能力进一步提升。一方面协助党工委层层签订“两个责任书”, 将党风廉政建设责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。另一方面结合班子成员的业务分工及各股室职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”制度,基本做到业务工作延展到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,做到两促进两不误。

二是突出执纪问责新理念。真正做到“纪”在“法”前,强化日常监督执纪,坚持把执纪放在首位,把是否违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,是否存在“四风”问题、“吃拿卡要”和发生在群众身边微腐败问题等作为纪工委审查工作重点,贯穿于线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。重点加强对扶贫领域的监督,对兜底保障政策的落实、扶贫爱心超市、包联村扶贫猪场、救灾救助物品等进行了检查和效能督察。加强对城乡低保、农村五保、优待抚恤、临时救助,医疗救助,灾害救助等重点工作的日常监管,监督做好评议、公示、审查等环节工作,避免“错报”“漏保”“骗保”等侵害困难群众的不正之风和腐败问题发生。运用监督执纪“四种形态”,先后6次开展扶贫、低保、救灾、医疗救助、临时救助等重点领域、关键岗位和重要环节的专项检查,发现问题16处,进行干部谈心谈话7次,查办区纪委移交问题线索2起,追责问责5人次,全年立案审查1起,相关人员得到严肃处理并及时通报批评,达到肃风正纪和警示教育目的。

三是构筑警示教育思想防线。强化对中央八项规定精神落实情况、“四风”问题、“吃拿卡要”和群众身边的不正之风腐败问题等的监督执纪,经常进行纪律提醒、警示教育,及时传达学习中、省、市、区纪委的部署要求,多次组织开展集体学习,学习违纪案例通报,观看警示教育片开展讨论,持续抓好日常宣教。开展“落实全面从严治党,强化党内监督”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,组织支部书记带头讲党课、党员干部进行党规党纪知识、《中国共产党纪律处分条例》 知识测试答题。参观梁家河红色教育基地,学习梁家河艰苦奋斗、知难而上的创新担当精神,激励干部形成廉洁务实担当的良好作风。今年以来,对新任职干部任前廉洁谈话、主要领导约谈提醒共计6人次;组织领导班子成员与分管股室负责人开展廉洁谈话,共计16人次,专题谈话48人。重大节日期间印发廉政寄语进行提醒,公开举报监督渠道。通过多种形式引导党员干部不踩“红线”,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

四是完善制度防控全覆盖。将党风廉政建设责任制落实及完成情况,作为对党员干部年度考核的重要内容。按照作风建设年活动“唱响怎么办,不说不能办”的主题要求,结合作风整顿提升和省委巡视反馈问题整改工作,全面梳理完善防控监督制度,修改完善《党员领导干部谈话制度实施办法》、《机关工作人员考勤管理办法》《干部绩效考核办法》《机关干部请销假管理制度》等在内的7项规章制度,增强制度执行力,让制度真正“带电”、管用。

五是扎实做好精准帮扶工作。坚持把扶贫脱贫工作作为头号政治任务,进一步增强扶贫工作责任心,树立好四个意识和坚决打赢脱贫攻坚战的信念,坚决服从区级和局里脱贫攻坚工作安排。做到以身作则带动引领同志,强化责任意识、担当精神,团结一致抓好包联村扶贫脱贫工作。按照我局干部包户精准扶贫的工作方案要求,对自己分包的贫困户定期看望、慰问、回访,协调、解决他们在生产生活中存在的实际问题,落实了健康救助、兜底保障、产业扶助、教育支助、异地搬迁等8项精准扶贫政策,有效改善了本户生活状况和精神面貌。进一步深化纪律作风建设,严处扶贫领域违纪违规行为,加大扶贫包联工作督查力度。对走形式、工作漂浮不深入、包联不认真、资料不完善、严重失职失责、组织纪律性不强、群众反映差等造成不良影响的严肃追责问责,处理到位。促进我局扶贫工作和扶贫政策落地落实。

四、存在的问题和今后努力方向

回顾全年工作,虽然取得一定成效,但也不足之处:一是理论功底不够扎实,理论学习深度广度不够;二是工作能力需要加强,指导工作缺少章法招数;三是统筹能力有待加强。面对压力和突发问题,不能完全做到冷静思考、沉着应对,容易出现急躁情绪和忙乱现象。

下步打算,我将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,要不断加强理论学习,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,不断加强业务知识学习和实践锻炼,努力提高理论思维层次和实际工作能力,以实事求是的态度、扎实细致的工作,圆满完成2019年各项工作任务。

在县委的正确领导下,在xx党组的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实党的十九大精神,突出党建引领,务实苦干,开拓进取,扎实做好党风廉政建设工作。

描写强化干部监督管理心得体会和方法三

作为大将村村主任,我在镇党委政府的正确领导下,在群众全村干部共同努力下,紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点,尽职尽责,与时俱进,开拓进取,使得全村的各项事业按照预定的目标全部完成。

此刻就20xx上半年年一年来的工作向领导和同志们述职如下,请予审核。

1、突出重点,不断壮大村级经济。一是加强农业产业结构调整。在我村大力发展科技种植项目。

2、注重民生,稳步发展社会事业。在经济快速发展的同时,主动发展社会事业。让广大群众真正享受到发展的实惠。目前,新型合作医疗参保率达98%,使广大村民有病不发愁,国补有保证。

3、统筹兼顾,切实加强党建精神礼貌建设。主动开展百姓故事会活动。高度重视稳定工作,主动做好民事调解工作,切实把矛盾控制在萌芽状态,大事化小,小事化了,没有把任何矛盾交给领导,群访群治工作取得显著成效,为建设和谐社会,保护村民的安定生活发挥了很好的作用。计划生育工作连年到达100%。外来人口管理逐步规范,老年活动健康正常。主动壮大党的组织,党员队伍不断壮大。许多先进分子不断加入党组织。目前我们村共有党员14名。

4、廉洁从政,严格要求自我。作为一名村主任,我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。

为此,在日常工作中我始终坚持严格要求自我,不该说的话不说,不该做的事不做。带头落实党风廉政建设职责制,镇党委、政府安排。我任村主任一职,这是对我工作的信任和支持,我也深感职责大,压力大。对一些敏感问题,异常是财务问题,我细心谨慎,坚持按制度办事。坚持清清白白做事,堂堂正正做人,不辜负党组织的培育和信任。

一年来,在上级党委、政府的正确指导下,自我作为村主任,能主动贯彻执行党的各项农村方针、政策,使自我不断提高思想觉悟,增强了改革认识、解放思想、改革创新,强化了服务认识,时时处处作好表彰,起先锋指导带头作用,严格的要求自我,提高个人素质,带领一班人为我村的各项工作。按上级要求圆满的完成。结合第二批党的群众路线教育学习。自我作为一个领导干部,能主动参加学习,并作了心得体会笔记,落实科学发展观,领会精神实质,促进新农村建设。

在工作取得较好成绩时,也存在着一些不足。主要表现为:一是思想上对学习不够重视。由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性。即便学习,也是在培训时学一学。轻视政治理论学习。对政治理论缺乏全面了解。二是在工作中落实不够全面,表此刻抓全盘、注重经济,轻精神礼貌建设,重视建设,放松了农业。三是作风上随大流,廉洁自律标准不高,要求不严。这些不足我以后将在工作中高度重视,切实予以解决。

总之,我在任职六年来,在镇领导和广大镇村干部党员的大力支持帮忙下,我的工作取得了必须成绩。这些成绩取得是镇党委政府正确领导的结果,也是全体镇村干部广大党员群众主动参与配合支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和期望相比,与发展的形势和任务相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我将进一步团结全村人民。牢固树立为人民服务的概念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带头作用,树立好自身形象,发扬光荣传统,解放思想,把握机遇,求真务实,进一步增强组织观念,遵守党的章程和党纪党规。事事处理严格要求自我,模范地努力工作,为我村的经济建设做出更大的贡献。

描写强化干部监督管理心得体会和方法四

尊敬的市委领导:

在这里,我想您作出深刻的检讨。通过最近一段时间深刻反省,我已认识到自己所犯错误的严重性。我最近严重违反组织纪律,于20xx年x月xx日到xx日,计划组织镇属干部职工25人分三批次到xx军医大附属的新桥医院进行健康体检,造成了部分干部、特别是主要领导干部出现脱岗现象。现在我悔恨至极,认识到这种做法是极其错误的,我要诚恳地向领导认错,并作出深刻的检查,在今后的工作中痛下决心,认真改正。

我之所以做出这种错事,原因还是出在思想上。当时错误的认为,没经上报不是什么大事情,反正都一是样的做体检,上不上报没什么所谓,特别是造成了部分干部和主要领导脱岗的情况,在思想上放松了警惕。实际上,这不是一件小事情,是严重违纪、违规行为。

这说明我思想上还没有真正跟党中央保持一致,,对自己要求不严,没有按照党风廉正建设要求约束自己,没有把人民的利益放在首位,时刻打着自己的小算盘,想沾光,图便宜。总认为自己是一名入党多年的老党员,老干部了,为人民工作多年,没有功劳也有苦劳,去体检无非是图经济上的便宜,在政治上还是清白的,没有大不了的事,却没想到,,这是跟党的原则是不相符的,违背了自己的入党誓言,忘记了作为一名共产党员只有国家的利益,只有人民的利益,而绝对不能有共产党人的个人私利。这说明自己长时间来,放松学习,对自己要求不严格,没有牢记全心全意为人民服务这个党的一贯宗旨,一遇到事就打自己的小算盘,在经济上犯错,辜负了党对我的教育和培养。

这次的教训是深刻的,我一定要记住这个惨痛的教训,保证在今后的工作中认真改正。我今后一定要加强努力学习,特别是学习反腐倡廉和党风廉洁方面的文件与政策,一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣,以抵御各种腐败思想的侵蚀;要不断强化自身修养,模范遵守社会公德、职业道德、传统美德,以屏弃不良小节;要自重、自省、自警、自励,以抵御权利、金钱、美女的诱惑,做到一个共产党人应有的高风亮节和人格魅力。

我深刻认识到廉洁奉公不仅事关政府工作的健康发展,而且关系到民心向背,影响着政府各项工作的落实。做到廉洁奉公既是党和政府的要求,人民群众的希望,也是我们每个共产党人的起码道德要求。我要十分重视廉洁奉公,始终把它当作一项重要工作来抓,每时每刻都要做到廉洁奉公,决不跟腐败风气沾边,注意从日常小事上维护自己的形象,铭记“千里之堤,溃于蚁穴”的古训,不忘“人生是施与不是索取”的哲言,做一名人民群众满意的干部。

一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界

我将把这次问题的整改,与当前正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来,认真开展一次集中整顿,并且响应党的号召,跟上时代的步伐,不断学习新的知识和理念,而且终身学习是21世纪首选的生存策略,任何人都没有什么“老本”可吃,必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”,不断提高学习能力,学习党在十一届三中全会上提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。

在学习实践科学发展观活动中坚持把学习贯彻始终,坚持先学一步,多学一点,深学一点,当好表率。作为党委书记要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和政府有关廉洁从业的各项规定。

一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对我们来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个党委书记更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德,增强道德观念

一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在单位发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了单位。我们作为一名政府党委书记,能做到岗位来之不易,要好好珍惜,不要把岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起政府向下对得起员工,尽心尽力为政府发展干好本职工作。

三、要知足常乐,保持平衡心态

作为政府的党委书记,个人的收入在政府中属于中上以上的,比上不足比下有余,知足者为乐,不要一味去攀比虚荣、奢华,欲望是没有止境的。不要老把报酬看第一位。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华,这样会为了一时贪欲而断送前程,连累家庭、政府,因一失足而成千古恨。要知足常乐,俗话说:为人不贪一身轻松。

四、要管住小节,守好自己的情操和品质

现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥,收点小礼没什么,生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束,忘记了自己的职责,从很多反腐教育反面教育片和教材来看,许多政府人员走上犯罪道路,正是从“小恩小惠”、小节开始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟,我们要从这些反面教材跟吸取教训,并以此为戒,时时保持清醒的头脑,防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动,见财物心不痒,君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作,拿我们该拿的劳动所得,与妻子孩子共享家庭快乐。

五、杜绝同类问题再次发生

我将严格按照制度以及上级的工作要求,切实加强日常工作监管,及时发现工作出现的不良倾向和苗头,将问题消除在萌芽状态,防患于未然,杜绝此类事件的再次发生。

最后,我恳请市委领导们,谅我初次违纪,并已下决心痛改前非,对我这次违纪给予宽大处理。我一定努力工作,将功补过,望市委慎重考验我。

此致

敬礼!

检讨人:xxx

时间:xx

根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排,第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村,全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况:

一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发20xx年度三万活动方案。

二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包,形成合力。

三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度,潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。

抽查统计得知:江陵县和潜江市现有贫困村81个,贫困户31170户,各类驻村帮扶工作队301个,工作队帮扶贫困村81个,工作队对贫困村覆盖率为100%;抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人,其中贫困户772户、贫困人口2284人,贫困发生率为21.2%。8个贫困村现有市(州)、县(市)两级帮扶单位10个,工作队员26人,干部结对帮扶贫困户的覆盖率为8.62%。从走访座谈了解的情况看,自开展干部驻村帮扶工作以来,帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金82.9万元,其中,基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力资源发展资金3.2万元,赈灾救济送温暖资金3.7万元;整合其它项目13个,整合行业资金1112.6万元;组织劳务输出16人次。

(一)地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了《江陵县20xx年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫,但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下,具体工作是下设扶贫科,实际工作人员就1人;潜江市相对好些,但总体感觉,插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区,重视程度不够,具体到落实工作中:

一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要;

二是虽然出台了干部驻村工作方案,但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作,没有研究和出台制定驻村工作的考核办法,也缺少检查督办环节。

(二)驻村帮扶流于形式。

一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务,大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段,当作临时性阶段任务,时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去,上面强调一下就抓一下,上面没风,下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内,只有1个村落实较好些。

二是中央和省里反复强调,驻村工作队要确保两个全覆盖,当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求,两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率11.9%,江陵县到户覆盖率5.02%。

(三)干部驻村帮扶后劲不足。

一是驻村的工作经费保障没有明文规定,各个帮扶单位或部门没有专门的预算开支,工作经费保障无门,大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶;

二是干部干事与不干事一个样,干好与干不好也一个样,对于帮扶工作成效显著的工作队和队员,没有激励机制。

对于混日子没干事的工作队或队员,也没有约束机制,干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来,明显感到人浮于事,帮扶后劲不足。

(四)制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程,涉及方方面面,关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理,如何规范项目和资金的管理,如何建立激励机制,起到激励先进,充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性,对于工作不作为、慢作为的,如何建立约束机制,鞭策后进,这些都需要建章立制,从源头加强顶层设计,从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显,不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。

(一)党委政府引起高度重视。老大难老大难,老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视,切实强化组织领导,把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓,要根据中央和省委、省政府的有关要求,形成全县(市)干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案,谁主抓,谁负责,要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要,在落实工作专班、规范到村,责任到人上要有具体细化,在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。

(二)统筹整合各类帮扶力量。

一是要坚持党委政府强有力的领导;

二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用,将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导;

三是由省级建立统筹协调机制,明确牵头抓总部门,市县有抓手和工作平台,便于掌握情况和开展工作,有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。

(三)任务责任明确到位。中央和省委均有明确要求,要健全干部驻村帮扶工作机制,力争每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。

一是要明确干部驻村帮扶的目标任务,包括贫困村的脱贫目标,村集体经济收入,在帮扶期间整合各类资源和资金的情况,对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。

二是贫困户结对帮扶要责任到人头,确保联户联人,不让一个贫困户落下。

三是按照时间进度有序推进,工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发14号文件,所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务,将任务明确到位,责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付,驻村时间3—5年不变的,要做到不脱贫不脱钩。

(四)健全驻村保障机制。

一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途,对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;

二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;

三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。

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