财政干部观亮剑心得体会实用 财政干部心得体会总结(八篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

描写财政干部观亮剑心得体会实用一

根据会议安排，我代表财政局党委述职述廉，请评议：

一、超额完成政府确定的目标任务

201x年，全口径财政收入完成56516万元，比年初计划超收2216万元，占计划的104。1%，同比增长30。3%。一般预算收入完成25840万元，比年初计划超收841万元，占计划的103。4%，同比增长28。5%。财政非税收入突破亿元大关。

二、全力支持经济社会发展

一是保工资保运转及时足额。全区所有财供对象工资全保，人平月新增270元津补贴和教师绩效工资全额直达到人。预算单位项目资金不断提标，按进度拨付，预算资金序时拨付。

二是支持园区、镇区、社区建设，做好打基础，管长远工作。共筹集资金2。5亿元，支持黄州工业园、禹王高新区、南湖工业园土地报批和基础设施建设，投入106国道绿化亮化工程资金360万元，市区街道共同筹集社区资金1430万元，改善了社区服务条件，保障了社区人员工资和工作经费。

三是支持工农业发展。筹措县域经济发展资金3500万，小额担保6500万，支持了60家工业企业发展。筹措财政扶贫、农田水利建设、标准农业、农村环境改造等支农资金5200万元，支持陶店中低产田改造、白潭湖生态养殖现代农业开发和新建维修小型泵站，全面改善了我区的农业生产条件。落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资补贴、家电下乡补贴等实行“一卡通”发放到位。

四是支持社会事业发展，民生保障有力。筹集1600万元资金，新建改扩建6所学校，支持了教育均衡发展，整合资金1亿多元，支持了人民医院、中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的建设，发放1100万元社保资金，城市低保、农村低保等优扶对象全部按政策保障到位。李四光纪念馆、陈潭秋纪念馆、农民画馆、图书馆等文化建设投入不断加强。

三、努力提升服务水平

一是树立“公共、服务、效益、勤廉”的财政文化理念。倡导大局在心中、发展在心中、民生在心中的服务理念，重预算，遵制度，讲规则，多商量，促进了财政部门与服务单位和谐互动;倡导讲求宽严有度、和而不同，换位思考，体现以人为本，合作共事的团队精神，努力塑造热情高效、积极向上、充满活力的财政干部形象。二是开展系列创先争优活动。坚持党建龙头、文化引领、岗位奉献，成功举办了财政决算汇报演出、爱岗敬业演讲赛、业务技能竞赛、十佳股室评选、月末讲坛等创先争优活动。让社会各界了解财政、理解财政，充分展现了财政部门优质服务、文明服务、高效服务的良好形象。三是系统文明创建不断提档升级。财政系统连续五届被评为“区级文明系统”，系统文明创建面连续十年达到100%。

四、认真落实党风廉政建设制

一是党风廉政责任制落实到位。坚持“一岗双责”，落实一级抓一级的责任制网络。二是认真开展财政风险点排查和“十个全覆盖”工作。针对各岗位存在的风险，共查找廉政风险点210个。财政部门牵头的“十个全覆盖”工作全面完成，区纪委在财政局召开了两次推进会。三是认真接受纪委委员问询质询，积极开展“十佳三差”和政风行风评议。在全区四个部门参加的区纪委委员问询质询过程中，财政局满意度名列第一。在“十佳三差”评选和政风行风评议工作中，切实做到边整边改、边评边改，取得了较好成绩。四是规范了各项管理制度。完善了小车管理制度、经费管理办法、“三重一大”事项报告制度、述职述廉制度，规范了财政干部的行为，实现了以制度管人、以制度管事、以制度管权。

我个人坚持以《廉政准则》规范自己的言行，做到不以职权吃拿卡要，不插手工程发包和政府采购，不以资金拨付搞权力寻租，不以个人家庭重大事项敛财。严于律己、洁身自好，始终坚持立党为公、执政为民的思想。

谢谢大家！

描写财政干部观亮剑心得体会实用二

各位领导、各位同志：

大家好，今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策，按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路，实干创新，着力构建公共财政，深入推进财政各项改革，较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神，现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下，请大家评议和监督：

按照区委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参加区委组织的各项教育活动，用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、区党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则，以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向;在思想上，始终同上级党委保持一致;在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能，提高理财能力。财政工作专业性非常强，各种改革比较频繁，只有及时更新自身知识，才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化，给财政工作带来了新的挑战，为了圆满完成财政各项工作任务，我立足区情，加强政策的学习研究分析，创新思路，挖掘潜力，努力推动财政收入的稳步增长，不断优化财政支出结构，稳妥推进财政管理各项改革。另外，上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研，按照学校的教学安排完成毕业论文，顺利完成研究生学业。通过不断地学习，逐步提高了自身业务技能，增强了服务能力，为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。

(一)狠抓收入征管，确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平，本人主动加强与税务部门的协作，牵头召开财税工作协调会，强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性，明确各街道辖区内税源保护培植责任，禁止区内税源无序流动，在充分总结区街财政体制改革经验的基础上，进一步完善了街道收入考核办法，规范街道护税行为，做到关注现有税源，主攻项目税源，培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系，讨论重点项目税收联动方案，构建重点项目涉税信息共享机制，使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管，为整合税收征管资源，按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定，依托现有税源管理网络及信息化管理平台，全面推进我区个体税收社会化征收管理工作，营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度，加强各街道协护税责任感。

x-xx月xx日 ，全区实现财政总收入18.87亿元，完成同比增长57.9%，其中：一般预算收入完成13.17亿元，同比增长56.6%。

(二)优化支出结构，确保各项事业发展资金需求

按照“厉行节约，依法理财，保障重点，关注民生”的原则，积极调整和优化支出结构，集中财力保障重点支出。

一是按照财政增收普惠于民的原则，普遍提高职工待遇。优先保障人员经费，足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况，保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位，确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行，调动全区广大干群工作积极性。

二是积极落实惠民政策，大力实施民生工程。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社保障等民生经费，让全区人员共享发展的成果。1-10月份，教育支出15538万元，同比增加7995万元，增长103.16%;社会保障与就业支出8342万元，同比增加3558万元，增长74.37万元;拨付城乡低保经费1366万元，拨付尊老敬老、医疗惠民、全民健康等民生十大工程经费898万元。

三是积极支持社会事业协调发展。教育系统义务教育阶段免收学杂费、育才助困政策全面落实，统筹安排北京路中学四星级创建、教育社区开明中学的建设，教育经费支出投入达15538万元。安排卫生各项经费728万元，重点加大对一类、二类疫苗经费、突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、社区卫生基础设施、公共卫生信息体系等建设的投入，满足人民群众的基本医疗需求。

四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。

(三)拓宽融资渠道，保障新区建设等重点需求。

千方百计多渠道筹集资金，保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系，认真研究政府贷款相关政策，积极寻找合适的融资项目，新增各种贷款3.1亿元，保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要，力促全区经济又好又快发展，优化人居环境，城市品位得到提升。

(四)推进财政改革，大力提升财政管理能力。

一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时，深入推进国有资本经营预算，加快建立社会保险基金预算，更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动，形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局，按照部门、项目全覆盖的要求，将全区所有部门、所有收支均纳入预算，构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制，全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。

二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心，强化国有资产管理。一是严格进行购置审核，按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则，严格控制购置数量。二是规范资产处置，出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》，规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理，在机构撤销、活动结束后，及时对固定资产进行清理，由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革，盘活存量资产，加大对外合作力度，发展壮大国有经济。

(五)立足长远发展，广泛培植财源。

一是为解决中小企业融资难题。不断加大对担保公司的投入力度，今年1-10月份，担保公司累计为全区71户企业提供担保，担保银行贷款111笔，贷款总额为2.49亿元，为企业发展提供资金保障。二是充分利用国家积极的财政政策，积极帮助企业申请省市财政补助资金。1-10月份共获得省市外贸企业扩大生产稳定就业、科技型企业引导资金、中小企业国际市场开拓资金等400万元，稳定了企业生产，促进了技术创新。

本人能认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》，对照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区有关规定，自觉贯彻廉洁自律各项规定：

一是自觉执行党风廉政建设责任制，并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;

二是自觉执行人事管理规定，没有违反组织人事纪律选拔任用干部，没有借选拔干部之机谋取私利;

三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;

四是严格执行购房规定，没有以明显低于市场的价格买卖商品房、无违规购买经济适用房等行为;

五是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券，没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;

六是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;

七是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;

八是严格执行配偶、子女从业规定，夫妇二人均在机关工作，女儿还在上学，无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;

九未参与赌博等违规活动;

十是严格执行禁酒令，工作日中午不饮酒，未进行公款高消费娱乐和健身等活动;

十一严格执行公务用车有关规定，无违规配车、用车行为;

十二严格执行礼品礼金登记制度，重大事项报告制度;

十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定，加强系统内行风、软环境建设，开展机关作风建设，在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关，服务效能进一步提高;积极开展“创先争优”学习活动，增强财政系统执行力，保证区委、区政府指示、决定畅通无阻;组织内部各科室资金审计监督，以资金运转安全、高效为中心，局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局;定期不定期开展内部效能督查，开展财政监督检查，加强财政资金监管，确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面，坚决执行党的民主集中制原则，实行集体研究决定，不搞一言堂。

一是注重学法。一年来，先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容，重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。

二是严格执法。平时工作中，要求执法科室结合财政业务工作特点，认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《xx省财政监督办法》，今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件，没有发生一例行政复议败诉，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。

三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。

述职人：xxx

20xx年x月x日

描写财政干部观亮剑心得体会实用三

现将本人年以来履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下。

一、加强学习。

不断增强贯彻执行党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。撰写的学习心得《党员先进性是党的先进性的基础和具体体现》发表在当代杂志年第十五期，本人始终坚持把学习作为更新观念、拓宽视野、提高素质、创新工作的有效途径。

一是加强党的先进性建设是马克思主义政党建设的永恒主题》省直工委举办的研讨会上被评为三等奖。参加省委党校第十八期地厅级领导干部学习贯彻xx大精神专题研讨班的学习，撰写了以科学发展观统领物价工作》学习心得，并作为党员代表在结业式上作了题为《坚持以人为本把保障和改善民生作为物价工作的最终目标》发言。

二是自觉加强科学文化知识的学习，不断丰富新形势下做好领导工作的知识储备。圆满完成了中央党校在职研究生班的学习，撰写的毕业论文《市场经济条件下的价格管理》被为优秀毕业论文，并发表在人民出版社编辑出版的探索·创新·发展》文集上。

三是理论联系实际，做到学以致用。注重把中央的政策与省情和物价工作的实际结合起来，着眼于运用学习的成果来谋划工作的思路、转化为领导工作的本领。坚持深入基层调查研究，撰写了多篇物价政策法规、价格走势与调控、煤炭价格调节基金征管、党建扶贫等方面的多篇调研报告，为进一步加强价格调控监管，推进各项工作，提供了翔实的第一手材料和切合实际的政策建议。

二、勤勉工作。

先后分管过组织人事、目标管理、机关党建、监测调控、综合法规、煤炭价格调节基金等工作，按照局党组的分工。并兼任省煤炭价格调节基金管理委员会办公室主任。

一是建立健全组织人事工作制度，实现干部管理工作的制度化规范化。先后制定出台了加强领导干部监督工作的意见》省物价局干部轮岗交流实施办法》处级领导干部竞争上岗实施方案》关于进一步加强培训工作的通知》等制度，其中《省物价局干部轮岗交流实施办法》得到省委组织部干部监督处的肯定。二

是认真做好干部选拔任用工作，加大干部轮岗交流力度。年月通过竞争上岗等方式选拔了三名正处级领导干部、四名副处级领导干部和四名处级非领导职务的干部，名干部进行了轮岗交流;完成了医药价格处的组建工作;先后有十多名干部由科员或副主任科员晋升为副主任科员或主任科员，局干部队伍建设中长期积累的矛盾得到有效缓解，干部职级结构、年龄梯次和学历层次进一步优化，一批中青年干部得到锻炼并逐步成长起来。认真贯彻《干部任用条例》努力建设高素质干部队伍。针对我局实际,组织人事工作主要着眼于推进干部队伍建设。

努力促进年度任务的顺利完成围绕中心，落实目标管理工作。突出重点，强化责任，狠抓落实，做好目标绩效管理。坚持做到五个一“每年年初召开一次年度目标任务制定研究会，研究制定好年度目标;召开一次干部职工大会，安排部署目标管理工作，签订年度目标责任状，将责任分解落实到人;每季度召开一次目标完成情况汇报会，检查任务完成情况;年底召开一次迎接年度目标绩效考核准备工作会，收集整理资料和准备汇报材料;组织开展一次对各处室年度目标任务完成情况的考核评比，评选先进处室和先进个人。

年月至年月承担机关党委的工作。一是认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。认真研究制定开展先教活动的实施办法和分阶段实施方案，精心安排，扎实推进，规定动作”高质量完成、自选动作“富有特色，受到省委督导组的充分肯定，群众满意度测评中，满意和基本满意率达到.%。本人以《加强党性修养，增强党性锻炼，永葆共产党员先进性》为题为全局党员和入党积极分子上一次党课。结合实际，提练出我局党员先进性的具体要求，开展整改提高工作，探索建立长效机制，修订完善规章制度，为形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作作风和运行机制打下了坚实基础。二是开展争先创优活动，推进机关党建工作。进一步落实机关党建工作责任制，组织开展机关党支部建设的四个一”活动。三是加强精神文明建设，建设和谐机关。成功举办了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐“演讲比赛活动，广大党员干部充分准备、积极参赛，演讲选手旁征博引、针砭时弊、呕歌先贤、倡导文明，使机关干部职工受到一次深刻的社会主义荣辱观教育。成立局机关青年工作委员会，引导工会和青年组织充分利用重要节日积极开展多种形式的文体活动，丰富业余生活。以党的先进性教育活动为重点,切实搞好机关党建工作根据党组安排。

推进价格法规建设。年月起分管综合法规工作。

一是加强价格形势分析预测。每月会同国家统计局调查总队开展价格指数分析，加强综合文稿工作。密切关注价格走势，认真执行消费价格指数月度通报制度。年以来密切关注食品类价格运行情况，进一步加强价格形势的分析预测，分月分季及时向省政府报送了省价格形势分析预测及政策建议的报告，准确分析我省价格走势及原因，及时提出加强调控的措施建议。

二是认真完成重要文件材料的起草工作，做好省委省政府重要工作部署及督办事项的分解落实和汇总上报工作。研究制定全省物价年度工作要点，组织起草半年及年度工作总结和全省物价工作重要会议材料。完成了价格学会更名及省价格协会成立大会的筹备工作。制定印发了关于切实加强涉农价格和收费管理积极服务社会主义新农村建设的意见》

三是加强价格法规工作。印发了省物价系统全面推进依法行政实施意见》组织起草《省城镇基础设施配套费征收管理办法》省价格违法行为处罚规定》等省政府规章草案，并顺利审查通过和颁布实施。组织清理我局行政执法项目，梳理出的项执法项目已经省政府第次常务会议审议通过。组织起草《省价格调节基金征收使用管理办法》并被列入省政府立法调研计划，现正在组织修改论证，力争早日出台。印发了省物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划(全面启动”五五“普法工作。四是加强价格宣传，做好政务信息工作。作为新闻发言人，多次接受媒体的采访，成功举办成品油价格、电价调整、价格形势分析等新闻发布会，先后两次带队参加人民广播电台”阳光“政风行风热线节目，宣传物价工作职能和政策法规，及时发布重要价格调整信息和价格形势分析，解答价费难点热点问题，正确引导社会心理预期。制定印发了省物价系统政务信息工作制度》加强价格政务信息报送工作。五是大力推进我局信息化建设。加强我局门户网站建设，全面实施全省价格监测系统网络建设，添置配备计算机设备，局机关实现人手一台电脑，大力推进我局办公自动化。

一是认真做好价格监测工作。建立和实施我省重要商品和服务价格监测和定期发布制度，加强价格监测调控。组织对全省类个品种价格及时进行采价、报价和动态分析，认真做好重要商品价格走势的分析预测，加强重要节假日市场价格和供求情况的监测分析，为政府了解市场价格动态和科学决策提供依据。

二是加强市场价格调控。年以来针对我省粮食、食用油、猪肉等食品价格的大幅度波动，组织全省物价部门通过强化监测分析、规范市场秩序、出台价格临时干预措施、运用价格调节基金等调控手段对市场价格进行有效调控，确保了省食品价格的基本稳定。三是加强对专业市场的监管。积极参与旧机动车交易市场的规范管理，加强生猪定点屠宰场服务收费的管理，取消不合理收费，降低有关收费标准，减轻经营者负担。会同粮食、财政、农发行等部门制定出台了省中籼稻最低收购价政策及执行预案，以稳定粮食价格和保护农民种粮的积极性。加强苗木市场监管，先后制定了省绿化造林常规苗木和非常规苗木的限价。

积极开创物价工作的新领域。参与了省煤炭价格调节基金工作从政策制定到组织实施、再到规范完善的全过程，创造性地开展煤炭价格调节基金征收和使用管理工作。具体承担了煤炭价格调节基金的重要政策文件制定、征收使用管理、组织协调、督查调研等方面的工作。征收总量从年的万元增加到年.亿元，每年都实现了大幅度的增收。通过每年开展的煤炭价格调节基金督查调研、专项审计等活动，制定出台专用票据管理暂行办法、征收验票及解缴工作规定、煤炭价格监测和定期报告制度等一系列规章制度，促使煤炭价格调节基金工作在较短的时间内步入了规范化制度化正常化的轨道。煤炭价格调节基金的开征为妥善解决产煤地区贫困农民生活用煤困难、促进煤矿安全技术改革和实施煤矿资源整合及瓦斯治理、地质灾害治理、矿区经济结构调整及后续产业发展、有效调节煤炭供求、促进”西电东送“和做大做强我省能源产业发挥了重要作用;同时为全省物价部门拓展工作职能开辟了新的领域，为进一步发挥价格职能作用提供了舞台。近年来，陕西、内蒙、河南、四川、重庆、湖南等省、市、自治区先后派人到省考察煤炭价格调节基金工作，并将这一政策作为经验引进，参照我省做法征收煤矿价格调节基金。

三、动真感情。

年本人担任省直机关赴务川党建扶贫工作队队长、挂任县委副书记，根据省委组织部的安排。派驻务川县泥高乡开展党建扶贫工作。

一是深入调查研究，明确帮扶重点。率队深入乡村走访农户、村干部、老党员、致富能手，召开座谈会，全面了解掌握县情乡情。此基础上制定出工作计划，以基层组织建设年活动为契机加强基层党建，以改善贫困地区生产生活条

件为重点加强农村公路水利小城镇建设及教育卫生等基础设施建设，以农村经济结构调整为切入点大力发展畜牧养殖和蔬菜种植等特色产业发展，推进科学发展和脱贫致富。

二是指导基层党建，创新发展思路。指导泥高乡村两级扎实开展基层组织建设年活动，推进”三级联创“活动，指导开展”五好“村党总支创建活动。工作队召开乡村两级干部学习座谈会三次，先后开展党内关怀活动两次，慰问困难党员老党员，指导培养入党积极分子名，发展新党员名，培训农村党员人次，培训种植大户和养殖大户户，致富能手人。指导乡党委整顿和充实个软瘫散支部的领导班子，切实解决支部班子不健全、不团结问题，开展有关支部先后开展活动次，帮助泥高村党总支及村委会制定和完善制度个。协调财政扶贫资金万元修建栗园村和青龙村办公楼，筹措余万元资金购置电视机、evd播放器等远教设备各六套。组织名乡村干部到贵阳市乌当区考察学习，针对泥高实际，指导乡村两级创新发展思路，改变传统农业发展模式，充分利用土地和气候资源，调整产业结构，巩固烤烟生产的同时，大力发展畜牧养殖和蔬菜种植等特色产业。

三是组织项目申报，落实帮扶措施。成功申报公路建设及维护、人饮工程及农业水利设施建设、土地整理开发项目、农业结构调整和特色产业发展、煤矿安全技改、教育和卫生社会事业发展等方面的项目共个，资金.多万元。协助县政府申办了氟化工循环经济项目的备案手续和与之配套的硫铁矿矿权设置报批手续。为泥高乡春树小学的厕所和校园围墙修建筹措吨水泥等物资。同时工作队还配合县直相关部门对接和落实王常务副省长月日视察务川时明确省直相关部门帮助务川解决的有关灾后重建、民政救济、财政扶贫、技术改造等方面的项目资金超过万元。四是加强协调指导，狠抓项目实施。先后三次召开党建扶贫项目推进调度会，及时解决项目实施中的问题，进一步明确分工，落实责任，加强协调，强化督查，确保党建扶贫项目顺利推进，力争早日完工建成使用。目前为止，公里通村公路、公里通村油路、近两公里长的矿区过境公路建设和户地质灾害异地移民搬迁工程、红关坝土地整理开发和生态农业示范小区、七个村级卫生室、高炉小学希望工程等%以上的党建扶贫项目已经启动，绝大部分党建扶贫项目将于年月前实施完毕，建成投入使用。硫铁矿矿权规划已经批准并进行了招拍挂出让，务川氟化工循环经济项目也于月日正式举行了开工典礼。

描写财政干部观亮剑心得体会实用四

尊敬的领导：

20xx年，我省旅游发展迎来了黄金发展期。省委、省政府主要领导非常关注旅游业发展，加强完善了省旅游工作领导小组，明确提出“十三五”期间加快把旅游业打造成为我省新的经济增长点和重要支柱产业。一年来，在局党组的正确领导和相关处室的大力支持下，办公室认真贯彻执行省委、省政府各项工作要求，认真落实“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动的有关要求，围绕机关工作中心，充分发挥办公室领导助手、办公中枢、服务窗口的职能，圆满完成了全年工作任务。

一、做好运转保障，推动各项工作有序开展

一年来，办公室以提高运转质量和效率为目标，不断优化政务流程，保障各项工作衔接紧密、运转流畅，进一步提高了工作的科学性、规范性、时效性。扎实开展机关标准化管理工作，《xx省旅游局质量管理体系文件》年内通过了中国质量认证中心的审核认证。明确文电运转、机要通信、保密管理等各岗位责任，保证了政务服务过程中“人人有责、时时在岗、事事可查”。

规范运行省政府电子公文交换系统，实现全年接收审核签报公文2600余件。认真做好公文审核把关职责，实现了少发文、慎发文、发管用的文，全年共制发公文900余件。认真执行政务信息公示制度，全年发布各类公开信息近7000条。对全局各类重要会议和重大活动坚持全过程服务、全天候保障，圆满完成了20xx年全省旅游业发展电视电话会议、省旅游工作领导小组第一次会议的筹备组织工作。圆满完成了人大代表建议和政协提案49件的答复工作，其中9个主办件的按时答复率、走访率和代表满意率均为100%。同时，进一步加强机关值班管理，进一步细化了值班的各项程序和具体要求，确保信息畅通，响应快速。

二、突出抓落实，确保政令畅通和落实到位

今年，办公室进一步增强抓落实的责任感和使命感，以坚决的态度、科学的方法、有力的措施，推动全局各项工作落到实处、见到实效。树立真抓实干、敢于较真的观念，敢于触及矛盾，敢于深究细查，敢于反映问题，不走过场。树立直面困难、求真务实的观念，对中央和省委的决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。树立扭住不放、一抓到底的观念，大力弘扬钉钉子精神，对安排部署的重点工作盯紧盯死，直到各项决策部署落地生根、开花结果。建立工作台账制度，形成了一套“建账、督帐、收账”的督促落实机制。

对照省委、省政府工作部署以及党组会、局务会、局长办公会决议议定事项，逐项明确责任领导、牵头处室、工作要求、完成时限。全程督办、跟踪问效，定期向牵头处室了解办理情况，对进展较慢的事项提前发出预警，督促各业务处室把工作抓紧抓实。每季度督办情况形成报告呈报局领导。目前，省委、省政府督察室督办的“发展多种旅游业态”等4大项10小项重点工作已全部完成。前三季度，共梳理可量化操作的全局重点工作事项99项，已完成81项，对18项进行中工作进行重点督办。

三、深化预算改革，充分发挥财政资金引导作用

20xx年我局旅游发展专项资金2.4亿元全部纳入预算管理。为推进我局绩效预算改革，按照“依法编制、规范透明，突出重点、统筹兼顾，绩效导向、科学合理”的原则，依据我局“三定方案”，建立了4项职责、6项活动、10个预算项目为支撑的省局预算管理框架。会同规划处深化省级专项资金使用管理改革，完善项目评审立项制度，扩大旅游产业引导股权投资基金规模，压缩竞争领域专项资金安排，采取因素分析法统筹安排对市、县的转移支付。进一步提高财政贴息和有偿支持比例，有效发挥财政资金的杠杆效应。在严格执行各项会计制度和财经法规、扎实做好基础性财务工作的基础上，认真完成20xx年部门决算。完成了全省涉旅企业财务信息工作汇总审核，被国家旅游局评为年度统计优秀单位。

四、加强后勤保障，为机关提供良好办公环境

年内会同人事处顺利完成了局机关公务用车改革，制定了机关公务用车使用管理办法。妥善解决了机关大院遗留的水费欠缴、原省外办劳动用工纠纷等问题。按省有关要求对机关办公用房进行调整改造。加强对机关大院水、电、暖、气的节能降耗管理。制定完善了政府采购和机关资产管理办法，理顺了政府采购和资产管理审核、审批及备案程序。对机关大院物业服务进行政府采购，进一步明确了物业服务规范。加强对机关食堂管理，切实解决好职工用餐问题，进一步降低运营成本。对机关大院安防监控和车辆道闸管理系统进行了升级改造。

五、加强政治理论学习，奠定坚实的思想、政治基础

一年来，自觉、深入地学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，努力做到带着感情学、带着责任学、带着问题学。在深入领会讲话所贯穿的立场、观点、方法、理论品格、价值追求和思想风范上下功夫，不断增进对党的理论的信仰之情，不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基，把对党的相互情感转化为贯彻党的理论和路线方针政策的行动自觉。切实用讲话精神武装头脑、指导实践，为更好服务中心大局奠定坚实的思想、政治和行动基础。着力在优服务搞协调上求突破，着力在抓督导促落实上见实效，着力在练内功强素质上下功夫，以“三严三实”的作风推动各项决策部署落地生效，体现在思想和行动上，落实到工作中，全面提升办公室工作的整体水平。

新的一年，办公室要积极发挥全局运转枢纽作用，增强责任感和紧迫感，围绕全局中心工作练内功、强服务、抓落实。要按照全局统一部署，勇于担当、善于担当，抓好沟通协调、审核把关，完善督促检查机制，扎实推进各项政策措施落地生效。要继续加强办公室自身建设，勤政廉政，务实高效，主动置身旅游发展大局，吃透上清、摸清下情、掌握外情，为局党组把握宏观大势、科学应对复杂局面出大主意、出好主意;做好统筹协调，配置好各方资源，处理好各方关系，凝聚好各方力量;力争做到跟进得上、适应得快、服务得好、推进得力。坚定勇挑重担的定力和气魄、应对考验的决心和智慧，力争在服务全省旅游业改革发展大局的生动实践中发挥更大作用。

描写财政干部观亮剑心得体会实用五

201x年以来，派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下，紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求，以抓好“两个责任”为重点，以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标，开展了一系列工作，现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下：

一、履职情况

(一)着力抓好主业突重点。

一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况，监督驻在单位党组及其成员。二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正部门不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制，研究和制定本系统预防和治理腐败措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。

(二)着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理。

对单位遗留多年的信访问题，梳理分析甄别问题性质，坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则，跟踪督办限时解决。对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理，再约谈，防患未然。对匿名举报但线索清晰的，列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的，采取警示谈话的方法，尽早对被反映人进行预警提示，做到抓早抓小。

(三)着力抓好严格执纪问责。

严把法纪规“高压线”，坚持以零容忍态度严肃查办案件惩治腐败。截止目前，共廉政谈话54人次，任前谈话9人次，开展明查暗访8次，印发情况通报8次，给予党内严重警告1人次，诫勉谈话2人次，通报批评5人次，上缴市财政各类违规资金共计 93万元。

(四)着力抓好谋划明思路，抓好调研明情况。

一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作，先后制定了《201x年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20xx-20xx年预防腐败惩防体系方案》等文件，明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作，确定了“严督实导”的监督工作总体思路，突出监督的独立性和权威性。二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓，针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素，通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况，制定了调研方案，组成调研小组，对党风廉政建设情况开展专题调研，及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题，对历史遗留的问题梳理分类，深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因，为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。

二、廉洁自律情况

作为一名纪检组长、专职纪检干部，我清醒地认识到自己肩上的担子和责任。在日常工作生活中，注重学习党的有关纪律和廉政规定，自觉加强思想道德修养，常常用“自重、自省、自警、自励”去勉励自己，用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。一方面认真落实廉洁从政有关规定。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，逐条对照认真自查，没有违反规定的行为。另一方面严格执行廉洁自律的有关规定，注重党性修养，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;严格要求自己，不用公款大吃大喝和高消费，没有收受现金、有价证券和支付凭证的行为;自觉遵守规章制度，注意管住自己的手，做到不该拿的不拿，不该要的不要;管住自己的嘴，做到不该吃的不吃，不该说的不说;管住自己的腿，做到不该去的地方不去。并经常和班子成员、其他同志进行谈心交流，开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督。

三、存在的不足和下一步打算

回顾今年的工作，虽然取得不了一些成绩，但也还有很多不尽人意的地方。一是在学习上不全面，缺乏自觉学习和系统学习的意识;二是深入基层调查研究少;三是工作方法有待改进，工作中缺乏开拓创新精神。四是监督力度还有不到位的地方;五是自身建设有待加强。

以上缺点和不足，我将在今后的工作中及时改进，牢固树立服务意识，廉洁意识，大局意识，时时处处严格要求，努力工作，忠于职守，争取做一名合格的纪检监察干部。

描写财政干部观亮剑心得体会实用六

各位领导、各位代表：

党风廉政建设是党在农村的执政基础，是党在群众中的立足之本，同时也是基层干部提高党性修养的必要因素。作为一名村结报会计，更应严格要求自己，规范工作程序，按制度办事，围绕建设社会主义新农村的要求，按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作，增强为民服务、廉洁自律意识，真正成为村里的好管家，群众信赖的贴心人。

一、 加强自身建设，提高自身素质

从走上结报员岗位以来，我不断提醒自己，要适应新形势、新要求，就必须要有新的思想理念，认真学习和执行党的路线、方针政策，要坚持以邓小平理论及：“三个代表”为指导，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，明确自己的职责，坚定理想信念，加强自身建设，提高自身素质。

二、 求真务实，努力完成上级任务

这几年来，我按照党委政府的有关要求，扎扎实实的做好自己的本职工作，及时完成上级所布置的各项任务。1、村务公开。能及时成立了民主理财小组、民主监督小组，制订了村务公开工作计划，民主理财、村民议事制度、村民自治章程、村规民约等，对村理财小组成员、村理财监督小组成员进行业务培训，对村级财务每季度审计一次，上墙公布，对上级审核的五保对象、水稻直补面积、小麦农资补贴面积、计划生育奖励扶助对象、村级公益事业工程等，群众所关心的热点问题，随时公布上栏，让群众及时了解村里的有关信息，还干部一个清白，就此受到了上级领导的认可及表彰。2、财务管理。随着税费改革，村各项费用的压缩，资金运作已逐步走上规范，我们严格执行财经制度，杜绝不合理费用支出，今年的经济上缴，除了规定统筹外，没有别外向农民征收一分钱，夏季上缴按照镇规定的时间及时解缴到农经站，对村里所发生的帐务及时结报，做到准确无误，帐帐相符、帐簿相符、帐表相符。

三、 扎扎实实工作，服务全村人民群众

党的宗旨就是全心全意为人民服务，这句话说起来容易做起来难。我负责4、5、6三个自然小组，随着近几年机械投入的增加，农田作业都是由机械操作，原有的田间小路有的只能走人，板车都不能走，甚至有的连人都不好走，更谈不上走收割机。我利用三年时间，将三个组5000米长的机耕大路挖好整平，目前所有的田机器都能开到田里去收割作业。在外打工的男劳力到农忙时就不回来了，安心在外挣钱，又省劳力又挣钱，种田挣钱两不误。今年省委提出了新的五大工程，其中“三清”工程是农村的重点，水是百姓生命源泉，一旦水源受到污染，百姓的生产、生活将受到严重的影响。近几年因水土流失，河床增高，河中的杂草杂物遍河皆是，严重的时候水色变红，气味发臭，甚至还有小虫上下起舞。我先后组织了10条船对所属组所有的河道水面杂物全面进行清理，解决了船难行，味难闻的根本问题，引导和组织农民依靠辛勤劳动、艰苦奋斗，改善生活条件，建设美好家园。

今年随着惠农政策进一步的落实，今年的水稻直补、小麦农资补贴，全部以“一折通”发放到农户，针对我村大部分劳力在外务工，在家的大部分是老人，加上新垛离我村又远，我们通过广播宣传，上门收取身份证，由财政所到村统一办理，然后逐一发给农户。

四、 廉洁自律，本份做人

本人能够严格执行党员干部廉洁自律的各项规章制度，老老实实做人，本本份份做事，不该要的东西不要，不该拿的东西不拿，从来不参与赌钱，在两委会工作中，摆正自己的位置，团结同志，工作不依不靠，主动进位，当好支书的参谋，对领导从来不评头论足，更不管社会上闲杂是非，我的宗旨是，只要把我应该做的工作做好，做实就行。

以上几点对照上级的有关要求还有一定的差距，在今后的工作中，本人加以努力，改进，多办好事，多办实事。

述职人：

描写财政干部观亮剑心得体会实用七

本人自20xx年8月调任现职以来，在县委、县政府的正确领导下，主持官仓镇政府工作，始终做到解放思想、实事求是、与时具进、开拓创新、科学发展，始终做到勤攻敬业、恪尽职守、廉洁自律，始终做到精诚团结、讲学习、讲政治、一心为民、务实力到。现将任职以来的思想和工作简要总结于后。

以前，本人多年从事教育学习工作如党务工作，对政府经济工作涉猎不多。任职以来，本人深知理论指导实践之重要，从财政税收金融基础知识和理论学起，从经济建设和社会事业发展各部门基础理论学起，从事实政治和政策法律法规学起，从管理基本功学起，用理论指导工作实践，用实践加深理论素养，通过学习，不断增强马克思主义政治修养，不断提高业务素养，增强了思维的敏锐性、系统性、前瞻性、全局性，增强了驾驶政府工作的能力和本领，提高了解决历史问题和现实问题的水平。

任职以来，在开展广泛深入调研的基础上，按照“科技农业强镇、乡镇企业重镇、县城卫星集镇、生态旅游大镇”的发展定位，提高了打造“鱼米之乡”、“集贸之乡”、“旅游之乡”、“文化之乡”的建设目标。

1.着力培育“四大产业”，在现代农业发展上取得了新突破。

按照“调结构、深支柱、建基础、抓特色”的思想，着力培育水稻、烤烟、畜牧、油菜四大支柱产业，积极发展蔬菜、方竹、茶叶、药材、苹果5个 特色产业。2019年，完成烤烟总产量1.18万担，超税基90万元，十年来首次超额完成任务，使官仓烤烟摆脱了十年低谷徘徊的局面。通过大户带动、示范推进，三年来，发展生态鸡养殖户150余户，年均出栏生态鸡10万羽，培植肉牛育肥场5个，出栏肉牛100余头，发展养鹅小区3个，养鹅2万羽。万亩优质稻、万亩高产油菜年年喜获丰收。蔬菜、茶叶、药材、苹果4个特色产业基地先后建成。

2.着力打造“两大支柱”，在招商引资和工业经济发展上取得了新的突破。

着力打造煤炭、水电两大支柱。原三间煤矿产煤两由2019年的2万吨上升到2019年的7万吨。投资4.5亿元，年产50万吨的官仓煤矿已正式进场。引资400万元建成了装机容量1200千瓦的龙门峡水电站并投入生产。2019年，预计完成乡镇企业总产值8600万元。

3.着力构建“三个结点”，在集镇建设和开发上取得了新的突破。

立足“品位高、质量优”的“四在农家”为载体，以“黔北民居”为模式，着力构建太平、官仓、大河口三个结点，打造“三角中心经济区”。马堰新街初具规模，太平集镇三期工程全面启动，太平黔北民居点区加紧建设，朱天乡村旅游示范点建设成功。

4.着力建设“四个景区”。在生态旅游发展上取得新突破。

着力规划开展仙人山、钓鱼屿、代家沟、太平湖4个景区，发展生态、避暑休闲游。钓鱼屿景区开发已通过网上招标，业主已制定出初步可行性规划，项目建设进入规划设计阶段，总投资5000万元。

5.着力实施“两个重点”，农村基础设施建设取得了新的突破。

两年多来，围绕公路和水利设施两大重点，一是乡村公路建设投入1000万元以上，新建、维修里程达150多公里，结束了官仓镇交通闭塞，道路难行的历史;二是水利设施建设投入1000万元以上，烟水配套、子水池建设、人饮工程、渠道防渗等一系列工程的设施，大范围解决了饮水和灌溉困难的问题;三是现代烟草基地投入1000万元以上，完善了2019亩优质烟草配套基地设施，改善了烟区居民生产生活环境;四是基础设施投入1000万元以上，完善了集镇功能，建成了部分镇、村办公阵地，新建了4 栋教学楼。

6.着力突破“七个重点”，社会事业发展取得了新突破。

着力突破科技、教育、卫生、人口计生、综合治理、社会保障、民主政治建设7个重点，扎实推进和谐社会建设，农业实用技术深入推广，“两基”攻坚通过省检，新农合使农民得到实惠，人口计生创优工作稳扎开展，信访维稳成效突出，民生保障投入达1000万元以上，民主政治建设逐步加强，其他各项社会事业统筹发展。

7.着力落实“一套制度”，财税工作取得了新突破。

一是狠抓财源建设，增强发展后劲;

二是强化财税征管，确保均衡入库;三是深化政体改革，减轻财税支出压力;四是做好金融工作，推动镇域经济发展。通过以上措施，2019年，预计实现财政收入550万元，可超额完成当年财政税收任务150万元，是2019年的两倍多。

一是抓学习培训，努力提高干部队伍的素质和能力;二是抓团结协调，努力增强干部队伍的凝聚力;三是抓目标责任，努力增强推动工作的能力;四是抓考评奖惩，努力增强政府的执引力;五是抓建立机制，努力增强干部的创造能力;六是抓管理制度，增强行政工作的直制力;七是抓依法行政，增强解决问题的威慑力;八是抓强化监督，增强政府工作的透明度和公信力。

为认真贯彻落实xx届三中全会精神，掀起农村新一轮建设和发展高潮，结合官仓镇实际，应当进一步完善“现代农业大镇，能源工业强镇，生态旅游兴镇，县城卫星集镇”的发展定位，在未来2到3年时间，年生产总值突破3个亿，招商引资突破5个亿，年财政总收入突破千万元大关，粮食总产量稳定在2.5万吨左右，农民人均纯收入达到3600元以上。为建设繁荣富强和谐新官仓而不懈奋斗。

描写财政干部观亮剑心得体会实用八

一、 充分认识政府采购工作面临的新形势

20xx年全国政府采购工作会议以来,政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路,不断向纵深推进,取得显著成效。采购规模不断增加,20xx年全国采购规模达到1.7万亿元,占全国财政支出和gdp的比重分别为11.4%和2.7%;采购结构不断优化,政府购买服务有序推进,20xx年服务采购实现1934亿元,连续四年保持25%以上增长;法规体系不断健全,政府采购法实施条例颁布实施,政府采购法制建设迈出重要一步,竞争性磋商采购方式、ppp项目采购等适应改革需要的有关管理制度相继出台;政策功能不断显现,强制和优先采购节能环保产品、支持中小企业等政策不断完善,政府采购支持信息安全、监狱企业发展等工作取得新进展;改革创新不断推进,批量集中采购成效明显,公务机票管理改革取得积极进展;监督检查不断加强,在取消代理机构资格认定行政许可的同时,全国联动的专项检查等事后监管有力推进;开放谈判不断深入,向世贸组织提交了加入《政府采购协定》(以下简称“gpa”)第6份出价,出价水平已与参加方大体相当。自贸区、投资协定等多边、双边政府采购谈判稳步推进。

同时,我们必须看到,随着我国经济发展进入新常态,贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神,落实中央“四个全面”战略布局和“十三五”发展规划建议,加快新一轮财税体制改革,政府采购工作面临的形势继续发生深刻变化,提出了许多新的要求。

(一)政府和市场关系的新定位对政府采购执行和管理提出新的要求。从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系的定位,一直在按照建立和完善社会主义市场经济体制的方向深化。党的xx届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府采购一头连着政府,一头连着市场,必须按照这种定位,认清主攻方向、找准工作的着力点。第一,完善政府采购交易规则的要求更加突出。在政府采购工作中发挥好市场决定性作用,必须按照加快完善市场体系的要求,坚持公平公正公开的市场竞争原则,着力完善采购活动中的公平交易规则,推动形成统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。第二,政府采购的领域范围更加拓展。政府购买服务、政府和社会资本合作即ppp等相关改革,实际上都是将原本由政府直接提供的公共服务,转为向社会力量购买或合作提供。这既形成了政府采购面扩量增的新格局,也要求政府采购积极探索与之相适应的管理制度和执行机制,进一步提高执行和监管的专业化水平,保障采购过程顺畅高效和公共服务有效提供。第三,强化政府采购市场监管的要求更加紧迫。更好发挥政府作用,要求政府在经济活动中,不是要当“运动员”上场比赛,而是要制订和落实好比赛规则,当好“裁判员”,维护好公平公正的市场秩序。财政部门作为政府采购监管部门,要适应简政放权放管结合的要求,在构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的工作机制方面下更大功夫,在治理政府采购领域“天价采购”“豪华采购”“黑心采购”等乱象方面拿出更加有效的措施。

(二)深入推进依法行政的新任务对政府采购法治化建设提出新的要求。党的xx届四中全会对全面推进依法治国做出战略部署,明确了深入推进依法行政、加快建设法治政府等重大任务。政府采购作为公共财政管理的重要内容,必须围绕贯彻落实四中全会《决定》,全面推进法治化建设。第一,完善政府采购法规体系的任务更加艰巨。只有完善硬的制度约束,才能做到有法可依、有章可循。政府采购法实施条例的颁布实施,衔接了上位法和部门规章,健全了基本法律法规框架,但还有大量的清理修订和细化完善工作需要完成。同时,制度建设的科学化、精细化要求也进一步提升,需要落实公开征求意见、合法性审查等程序要求,增强制度的针对性和实效性。第二,加强采购活动中权力制约的要求更加明确。缺少约束的权力更容易被滥用和失控。这就要求我们贯彻落实四中全会加强政府采购内控建设的有关要求,大力推进分事行权、分岗设权、分级授权,将过度集中的权力科学分解到多个岗位、多个层级,定期轮岗,强化内部流程控制,看住采购中乱伸的“权力之手”。同时,要适应建立全面规范、公开透明现代预算制度的要求,建立健全政府采购全过程信息公开机制,进一步提高政府采购的透明度和公信力。第三,提高采购行政执法能力的要求更加迫切。在国家法治化水平不断提升、市场主体维权意识不断增强的大背景下,政府采购各类信访、举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件数量持续上升、情况日益复杂、处理难度越来越大,要求我们进一步强化依法行政意识,不断提高政府采购行政执法水平和能力,切实防范行政执法活动中的法律风险。

(三)“十三五”发展的新理念对政府采购政策功能提出新的要求。“十三五”规划建议强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。政府采购是实现国家经济社会发展目标的重要调控工具,要主动贯彻、落实这些新的理念,不断提升工作层次。第一,政策支持领域要有新突破。目前,我国的政府采购政策主要针对经济发展和产业目标。落实五大发展理念,既要注重支持产业发展和经济结构调整,也要更加关注和改善民生,并加强与政府职能转变、推进事业单位和行业协会改革等政策措施的衔接配套。第二,政策支持手段要有新调整。从国际情况看,西方发达国家在采购政策的设计上,既有优先采购、价格评审优惠等评审手段的运用,也有技术服务安全标准、预留份额、非招标采购方式等非评审手段的运用,且后者的运用更加广泛。但由于我国的采购管理更注重程序的限定,在政策手段上也侧重于评审手段的运用,需要进一步加强采购需求管理和相关标准的制定工作。第三,政策执行要有新机制。我国现行的采购政策主要通过明确的管理规定,对采购活动进行制度约束,但对采购人和采购代理机构落实采购政策的主观能动性激励不够,需要在执行好强制性规定的同时,加强宣传引导,把政府采购的政策理念转化为采购人的自觉行动,在具体项目中创造性地抓好落实。

(四)构建开放型经济新体制对政府采购工作提出新的要求。党中央、国务院在今年发布的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》中明确提出,要推动我国加入gpa谈判,加快自由贸易区的政府采购议题谈判。政府采购市场开放可以拓展国际经济合作新空间,为我国企业“走出去”开辟新渠道,也有利于优化我国对外开放区域布局,促进实施“一带一路”战略,增强我国在全球经济体系规则和标准制定中的话语权。政府采购已经成为国家构建开放型经济新体制的重要组成部分,这就要求我们树立大局观,以国际视野和开放性的思维开展政府采购工作。第一,在谈判上要着力于推动。加入gpa和自贸区政府采购议题谈判是政府采购市场开放谈判的主要领域,要统筹把握,稳中求进,重点是加快我国加入gpa谈判进程。我国出价谈判离终点只剩下“最后一公里”,所有的难题均集中在这个区域。我们需攻坚克难,尽快与参加方达成互利共赢的谈判结果,争取早日加入gpa。第二,在改革上要着眼于配套。市场开放是政府采购工作从国内管理向国际贸易领域的延伸,需要按照“以改革促开放、以开放促改革”的要求,统筹开展政府采购改革工作。

二、 准确把握政府采购管理改革与发展的总体思路

根据上述形势和要求,今后一段时期政府采购管理改革与发展的总体思路是:深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神,围绕落实“四个全面”战略布局,遵循建立现代财政制度要求,进一步深化政府采购制度改革,努力构建有利于结果导向的政府采购法律制度、政策体系、执行机制、监管模式,进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,进一步推进市场开放谈判,在加入gpa的道路上迈出新的步伐。

为确保政府采购管理改革与发展的总体思路顺利落实,要重点把握好以下几个方面的工作要求:

(一)更加注重完善采购管理链条,加快完善政府采购法律制度体系。以政府采购法及其实施条例为核心的政府采购法律制度体系,是政府采购制度改革的基础。政府采购制度建设的核心任务是,围绕政府采购法实施条例,完善操作层面的制度,落实条例强化采购需求管理、加强履约验收等创新举措,尽快形成有利于公平竞争、规范管理和结果导向的制度体系。一是加强采购需求管理。科学合理的采购需求既是采购活动的起点,也是保证采购结果满意度的前提。要研究制定相关管理办法,落实采购人的需求责任,引导采购人加强需求管理,进一步强化“先确定需求后竞争报价”的公平交易规则,推动实现“物有所值”的采购目标。二是加强采购结果管理。建立采购履约验收和结果评价机制,是实现采购闭环管理的重要步骤。要进一步完善采购结果管理的制度建设,规范采购履约验收行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。三是突出问题导向。根据改革实践需要,加快制定电子采购、涉密采购、代理机构管理、监督检查等急需的管理制度,研究完善政府购买服务、ppp采购等相关制度,加强针对性、指导性和可操作性,更好地解决实践中出现的问题。

(二)更加注重政策实施效果,大力完善政府采购政策体系。政府采购对特定对象的扶持,是为了实现一定的经济社会发展目标,以及更高层次的社会公平正义,为此牺牲局部公平是实现采购物有所值目标的题中应有之意,也是国际通行的做法。面对新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,按照“十三五”规划建议提出的五大发展理念,需要进一步研究政府采购层面的落实政策,增强针对性,精准发力,定向调控。一是进一步明确政策支持重点。统筹经济社会和改革发展目标,完善政策顶层设计。着力健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策,进一步推动政府采购产业扶持政策在“双创”、科技创新、绿色低碳发展等领域发挥更大作用。制定政府采购支持云计算、大数据、“互联网+”及信息安全等相关政策,促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。针对保障和改善民生、扩大就业、促进残疾人就业、扶持少数民族企业等领域,研究完善政府采购政策措施。完善政府购买服务采购支持政策,培育和发展社会组织,推动事业单位和行业商会协会相关改革。二是进一步丰富政策支持手段。创新调控手段及政策工具,增强政策实效性,使采购政策可执行、可预期、可评价。将采购政策支持措施的着力点从评审环节向采购需求制定、采购方式选择等前端延伸,加大采购需求标准、非招标采购方式等政策手段的应用。三是进一步强化政策管理。明确和落实采购单位主体责任,增强采购单位执行采购政策的自觉性和主动性。加大政策实施检查与考核力度,注意利用内控机制、信息系统控制、大数据分析等手段,推动各项采购政策落到实处,促进政策的红包转化为发展的红利。

(三)更加注重采购绩效,持续完善政府采购执行机制。物有所值的本质是质量、价格、效率的平衡统一。建立规范、高效、透明的采购执行机制,是保证采购结果物有所值的必然要求。以内控制度建设和信息公开为抓手,推动采购活动更加规范高效透明。建立健全政府采购内控管理机制,对政府采购活动中的风险事项进行事前防范、事中控制和事后监督,推进政府采购优化流程、规范操作、高效执行。加强政府采购信息管理,落实好采购项目预算公开、采购文件公开、合同公开、政府采购预算安排及执行总体情况公开等新的信息公开要求,推动采购活动的全流程公开,以公开促规范,为政府采购工作释疑增信。坚持抓大放小和成本效益原则,加强专业化和信息化,提高采购活动绩效。强化有利于提高效率的制度保障,清理规范政府采购的限额标准和公开招标数额标准,现行标准过低的要适当提高。正确处理集中与分散的关系,统筹考虑采购规模、采购项目特点和采购代理机构发展现状等因素,合理确定集中采购目录。指导采购人加强采购活动的计划性,及时做好采购需求等准备工作,保证采购活动执行顺畅。推动代理机构走专业化的发展道路,强化需求代理、合同拟定等专业能力,以专业化提升采购绩效。在政府采购活动中落实“互联网+”行动计划,增强信息化手段在政府采购活动中的应用,积极推行电子化采购,大力发展政府采购电子卖场。

(四)更加注重放管结合,积极创新政府采购监管模式。深入推进简政放权放管结合,寓监管于服务之中,是实现政府采购结果导向的重要机制保障。放管结合,既要放得开,又要管得往。一是认真落实简政放权要求,进一步简化优化程序性审核流程,为采购单位提供高效服务。各级财政部门不得以任何形式对代理机构执业进行变相行政审批,不再对采购计划进行审批。放宽专家选择来源,通过制度调整将从专家库外选择专家的管理权限下放给主管预算单位。采购方式变更、进口产品等审批审核事项要实行限时办结制度,并尽可能简化申报要求,积极探索采用一揽子审批、“统一论证、集中批复”等方式提高工作效率。二是着眼监管效果,积极改进监管方式,创新监管手段。要探索建立常态化监督检查机制,把监督检查作为政府采购监管工作的重要一环,制定和落实检查计划。按照“宽进严管”的要求,重点加强对代理机构执业情况的检查,根据工作需要适时开展政府采购信息公开、采购政策执行情况等专项检查。创新检查方法,建立“双随机”抽查机制,科学确定抽查对象,合理确定随机抽查比例和频次,保证抽查覆盖面及均衡性。探索通过向律师事务所等社会组织购买检查服务,解决现有监管力量不足的问题,逐步培养社会化的专业检查力量。三是认真做好政府采购投诉举报处理工作,依法查处采购活动中的违法违规行为。加强与审计部门的协作,明确各自监管和检查的重点,形成监管合力。加强采购活动中供应商、采购代理机构和评审专家的信用信息记录,实现与社会信用体系的信息共享,推动建立守信激励失信惩戒的工作机制。

(五)更加注重谈判应对工作,努力为市场开放创造条件。对外谈判和国内应对是相互关联、互为条件、互相促进的。当前谈判工作的重心要放在国内应对上,只有国内准备充分,我们在谈判中才能争取主动。一是深入开展出价研究。加入gpa谈判,出价是核心。要进一步按照知己知彼的要求开展研究,并按照出价和要价并重的原则完善谈判方案,为争取互惠对等的谈判结果提供技术支持。二是积极抓好配套改革。要研究法律调整建议,为下一步的法律一致性谈判做好准备;要进一步扩大政府采购范围,为出价谈判创造条件;要完善政府采购政策,与gpa规则衔接,为谈判营造良好环境。三是统筹推进其他改革。要进一步分析加入gpa对我国经济社会带来的影响,按照兴利除弊的要求,积极推进xx届三中全会提出的各项改革,为加入gpa解决后顾之忧。

三、着力抓好重点工作任务的落实

政府采购管理改革与发展的总体思路已经明确,各级财政部门要把政府采购工作纳入财政改革的总体部署,按照上述思路和工作要求,整体推进,全面落实。近期要着力抓好以下几个方面的工作:

(一)着力贯彻落实政府采购法实施条例。政府采购法实施条例的制定实施,是政府采购法制建设进程中具有里程碑意义的一件大事,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的政府采购制度迈出了更加坚实的一步。认真贯彻落实《条例》有关要求,是当前政府采购工作的一项重要任务。一是继续加强学习宣传。《条例》公布以来,各地各部门开展了广泛的学习培训,有关单位也运用多种方式进行了宣传报道,取得了明显成效。但从实际情况看,《条例》的一些规定和创新举措仍然没有落实到位,各级财政部门要进一步加大工作力度,确保《条例》学习宣传“全覆盖”,做到“纵向到底、横向到边”。二是加强相关配套制度建设。《条例》进一步健全了政府采购法规体系,为政府采购制度建设确立了工作目标。财政部正在按照《条例》的要求,对政府采购各项法规制度抓紧进行清理修订、细化补充,填补制度空白。各地财政部门也要积极做好相关制度建设工作,夯实政府采购制度基础。三是进一步明确政府采购管理范围。《条例》进一步明确了财政性资金的概念、政府采购工程和政府购买公共服务的法律适用。各级财政部门要积极落实《条例》有关规定,对资金纳入预算管理的采购项目全面纳入政府采购管理,加大服务项目采购、ppp项目采购的实施力度,实现应采尽采。四是抓好信息公开等重点措施落实。《条例》规定了公开采购项目预算、采购文件、采购合同等新的透明度要求,各级财政部门要按照有关规定,抓好政府采购信息公开工作,制定配套措施和细化规定,推进阳光采购。此外,要加快制定政府采购招标文件及合同标准文本,不断提高政府采购标准化。

(二)着力加强政府采购内控建设。建立和实施政府采购内部控制机制,是xx届四中全会的明确要求,对政府采购各相关主体落实党风廉政主体责任、提升管理水平、推进依法采购具有重要意义。财政部正在抓紧制定政府采购内控建设指导意见,各地财政部门要按照四中全会精神和财政部的具体要求,高度重视政府采购内控建设,将其作为现阶段政府采购工作的一项重点任务,结合各地实际抓好落实、抓出成效。一是明确防控重点。要督促采购人和代理机构,对政府采购执行的全部流程和环节进行梳理细化,加强风险识别和分析,全面查摆、不留死角。在全面梳理的基础上,重点针对政府采购活动中多发、易发的违法违规问题,紧紧扭住需求和评审规则制定、开标评标及评审、合同订立及履约验收、信息公开等关键环节,严控各类风险。二是强化内控措施。要指导采购人和代理机构,综合运用不相容岗位或职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制等常规内控方法,探索建立单位内部采购归口管理、重大采购事项内部会商、专家咨询和公众参与等行业特色内控机制,提升内控管理水平。三是加强监督问责。要将内控机制建设任务分解细化,并制定任务分工和工作计划,督促采购人和代理机构严格落实。要将内控机制建设及任务落实情况作为政府采购监督检查及工作考核的重点内容,定期进行检查并通报有关情况,确保内控建设工作落实到位。

(三)着力推进政府采购信息化建设。从政府采购改革实践来看,政府采购信息化建设已明显落后于财政信息化建设的整体发展,也是政府采购工作的短板和薄弱环节,严重制约了改革推进、效能提升和监管创新。推进信息化建设、夯实政府采购技术支撑,是新时期推动政府采购管理改革与发展、创新采购监管手段的重要基础性工作。各级财政部门要将政府采购信息化建设工作纳入财政信息化建设的总体部署,统一规划、整体安排、协调推进。一是进一步加强政府采购信息化规划研究、组织实施、人员投入和经费保障,推动政府采购信息化建设换挡提速、弯道超车。二是加快政府采购管理交易系统实施推广,实现政府采购监督管理与执行交易各环节协调联动、闭环运行,逐步推动所有政府采购项目纳入系统管理,加强政府采购信息资源开放共享和大数据分析。三是大力加强中国政府采购网建设,实现采购信息服务“一站式”聚合,开辟微博、微信、客户端等新媒体信息服务渠道,进一步提升政府采购的传播力、影响力、公信力。四是完善政府采购电子交易平台建设标准,进一步加强政府采购管理交易系统与部门预算、国库集中支付、资产管理等信息系统的衔接贯通,不断提高财政支出综合监管水平。

(四)着力推进公共资源交易平台整合工作。整合建立统一的公共资源交易平台,是国务院推进政府职能转变、促进公共资源阳光交易、防止公共资源交易碎片化的重要举措。为了落实好国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,财政部制发了相关工作通知。各地财政部门要认真学习领会国办文件和财政部相关通知的精神,落实好相关工作要求。一是加强部门协调,积极参与制定本地区公共资源交易平台整合的具体实施方案,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位及以电子化平台为主的转变方向,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。二是以公共资源交易平台整合为契机,按照有关职能分工,统一政府采购交易规则体系,完善政府采购管理交易系统技术标准,推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合,实现与公共资源交易平台的信息共享,努力做到“网下无交易,网上全公开”。三是依法加强政府采购监督管理,严格履行法定监管职责,对政府采购活动中违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等违法违规行为坚决予以纠正。

(五)着力做好加入gpa谈判应对工作。各地区要按照国务院gpa谈判工作领导小组的部署和财政部的要求,积极做好加入gpa相关工作。当务之急是立足开放,就本地区改进出价提出意见和建议。

(六)着力加强组织领导和作风建设。当前政府采购管理改革与发展工作任务重、内容新,涉及多层次、多部门的工作协调。为落实相关改革任务,各级财政部门要进一步加强组织领导、措施保障和作风建设。一要统筹协调,加强组织领导。政府采购工作与国家多项改革部署密切相关,地方财政部门主管领导对深化政府采购制度改革的重大问题要常研究、常部署、常过问,各级政府采购监管机构要做好对上请示汇报、对下指导督促、横向协调沟通,确保相关工作有序、有力、有效推进。市场开放谈判也是政府采购工作的重要组成部分。各地财政部门对国内政府采购改革和市场开放谈判要“两手抓”,要树立全局观念,增强责任意识,切实做好本地区的谈判应对工作。二要凝心聚力,认真抓好落实。各级财政部门要求真务实、奋发有为,多出实招、巧招,通过布置工作计划、组织业务培训、开展监督检查等多种手段,切实推进政府采购各项改革任务。对于确有必要开展的课题研究、系统建设、购买服务等工作,要按照厉行节约的要求,给予合理经费保障,严格执行财经纪律。三要勇于担当,加强作风建设。各级政府采购监管部门要认真贯彻落实“三严三实”要求,着力打造一只讲规矩、守纪律、敢担当、能干事的干部队伍。广大政府采购干部要自觉加强守纪意识,把纪律和规矩挺在前面,严格依法依规办事;要进一步强化宗旨意识,履职尽责、主动作为;要大兴学习之风,提高干部的政策理论水平和业务素养,及时弥补新形势下的本领不足和能力短板。