乡镇挂职任前培训心得体会实用 乡镇挂职感悟(八篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用一

大家下午好！

我是xxx，来自市发展和改革委员会，现挂任华坪县兴泉镇副镇长。非常感谢市委、市委组织部和单位给了我这次挂职锻炼的机会，并很荣幸代表华坪县挂职的干部和大家在一起座谈交流。下面，我就个人下派以来思想和工作情况向大家作个交流汇报，恳请给予批评和指导。

这是一次宗旨信念的升华。文乐村书记和副主任都是年过六旬的老党员，为了村民们的幸福生活，他们奔波操劳、无怨无悔。他们常说，“现在国家政策好了，我们共产党员的先进性和先锋模范作用就是要体现在多为老百姓做实实在在的事，多考虑老百姓的长远利益”，他们是这么说的，也是这么做的。现在他们正带领着文乐村村民大力发展葡萄产业，向村民承诺只要种植葡萄就给予每户

每亩扶持资金1000元，没有集体资金怎么办？他们就不辞辛劳、东奔西走、不惜言辞、多方协调，切实兑现承诺。他们的言行令我感动，感动之余，为尽自己绵薄之力，我向原单位申请了葡萄产业工作经费5万元，争取到华坪县发改局葡萄产业培训经费3000元；结合兴泉镇的实际情况，我主动配合镇领导和县相关部门积极向上争取项目和资金。目前，已争取到兴泉镇供水工程项目和乡镇综合文化站项目；成功上报省发改委兴泉镇人畜饮水安全项目以及长田农村公路水泥路面硬化工程。

这是一次学习实践的提升。新的挂职岗位，一切是新的，一切要从零开始。综治维稳、信访、食品安全、司法、安全生产、防灾减灾、民政救助等方面的工作，以前我从未接触过。按分工，由我分管统计、文秘、信息、修志、机关后勤工作，同时，挂钩联系文乐村委会。我先后深入到丽江水泥、定华建材、富荣植养化、华月煤矿等厂矿企业，调查了解生产经营和发展规划等情况，组织完成了《兴泉镇“十二五”规划》及《兴泉镇推进新型工业化进程》的规划编制工作；协助完成了我镇党委换届选举和人代会会议有关工作；现正在组织开展村庄规划编制工作。一年来，我走遍了兴泉镇所辖的9个村委会，了解20多个工业企业，基本熟悉了镇情村情。在工作中，我不断总结思考，把自己的所思所想所感记录下来，将学习与实践紧密结合起来。

这是一次综合能力的提高。兴泉镇是华坪县工业重镇之一，辖区内共有47家工矿企业，全县90%以上的石灰石企业落户兴泉镇，企群纠纷屡屡发生，镇党委政府大部分精力要放在协调化解矛盾纠纷上。一次，我和分管领导到文乐岩湾协调处理一起企群纠纷，到村后，村民将我们围着质问和指责，当时村民情绪十分激动，誓言不解决问题就不让我们下山，我们不急不躁，细心倾听、耐心开导、真诚沟通，经过大半天耐心细致的工作，双方终于达成一致意见，群众对我们的态度发生了360度大转弯。在成功调解这起企群纠纷的过程中，我深深体会到“百姓利益无小事”，群众工作是“重不得、轻不得”的，在讲求方式方法和处理技巧的同时，更要注重情感的交流。

这是一次毅力意志的'磨练。走村串户是乡镇工作的重要组成部分，生活无规律，常常是饿了吃不到饭，渴了喝不上水，饱一顿、饿一顿。例如，在炸封无证非法黑煤窑。

那天，我们一早出发，直到下午三点半才返回吃午饭。而且，乡镇的工作繁杂、量大、压力大，涉及方方面面，事事关乎群众切身利益，都要花大量的时间和精力去完成。但正是这些繁杂的工作磨练了我吃苦耐劳的精神和坚强的意志。

这是一次心灵境界的净化。兴泉村是全市为数不多的“亿元村”之一。村委会书记是一位资产上千万的私营企业主，在全村群众的信任与期盼下，他转让了部分煤矿股份，放弃了很多赚钱机会，毅然挑起了带领村民致富的重担。在他的带领下，兴泉村争取资金上千万元，完成水利、交通、土地治理、小集镇建设等数十个项目，全村24个村民小组道路通车率达100%，到户道路通车率达80%，村容村貌焕然一新。这些基层共产党员的高尚情操和党性觉悟一次次触动了我的灵魂，一次次净化了我的心灵，鞭策我在工作和生活中“自尊、自重、自省、自警”，注重培养健康的兴趣爱好，自觉加强党性修养，遵纪守法，坚决抵制各种社会不良风气。

通过一年的挂职锻炼，我对兴泉镇的发展也作了一些粗略思考。我认为充分利用好国家第二轮西部大开发的相关政策，引导好企业家转变依赖资源开采的观念，积极融入攀西经济圈，大力发展低碳环保的新型工业，调整经济、产业结构，提高市场竞争能力，是强镇之路。同样，也是我们勤政为民、以民为本的重要内容。

挂职锻炼是一次难得的机遇，我将终生受益。我们这次下派到华坪的8位同志，得到了华坪县委组织部和所在乡镇党委、政府的极大关心，同志之间建立了深情厚谊。回顾一年的锻炼，既令人欣慰和鼓舞，也深深感到自己还需要不断的学习提高。在今后的工作中，我将加倍努力，务实工作，决不辜负使命！

我的发言完了，谢谢大家！

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用二

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!很高兴我能代表乡人大参加这次经验交流活动。下面，我就我们乡人大工作的主要做法和成效向大家作一个简要的汇报。如有什么不当的地方，请大家予以指正批评。

一、指导思想和奋斗目标

20xx年在乡党委和县人大办的正确指导下，我乡人大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入实践科学发展观，认真贯彻落实重庆市第四次党代会精神以及县第xx届人大一次会议精神，紧密围绕我乡党委中心工作，依法履行人大职责，坚持和完善人民代表大会制度，围绕“四大定位”，着眼“五大目标”，再树新形象。同时，巩固换届成果，强化党建，巩固强基升能力为载体，提出践行“三个结合”，实现“三步跨越”，努力把建设成为具有“高山特色的乡村旅游代表乡”作出新的贡献。

二、进一步加强监督管理

我乡人大工作密切围绕自身经济社会发展和人民群众关心的“热点”、“难点”问题，不断改进和完善监督方式，加大监督力度，更好地为群众解决实际困难，促进全面协调可持续发展，进一步保障和改善民生。

(一)听取和审议专项工作报告

首先认真听取并审议了乡政府工作报告：关于乡20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案报告、乡总体规划报告;审查并批准了《乡人民政府关于农户违背国家法律法规政策一事一议等应承担经济部分暂停(抵扣)强农惠农资金的议案》(草案)、审查和批准《乡人民政府关于农村集体资产收益统筹用于全乡民生事业的方案》(草案)。

(二)充分准备，顺利召开新一届乡镇人大一次会议

在会议召开之前，人大高度重视，组织人员认真做好相关资料的收集工作，确保此次人大会议的顺利召开。并将会议内容形成工作总结上报，组织代表视察、调研全乡重点工作进展情况，让大家都进一步了解本乡的实际情况。同时，还组织代表进行工作评议活动，帮助发现问题，提出意见和建议，进一步夯实人大工作基础。

(三)关注民生，抓好信访工作

我乡人大积极发挥信访监督作用，把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，是了解民情、民意的重要渠道。通过完善信访机制，畅通信访渠道，切实为群众排忧解难。今年以来，共接待来访人次，办理信访案件件。积极协调有关部门及时进行办理，力争将矛盾化解，切实维护人民群众的利益。

在抓好信访工作的同时，还着重对相关民生工作进行跟踪监督。主要包括对低级危旧房改造、村级公路改造、移民纠纷、惠民资金落实等进行监督，确保有关部门提高工作效率，真正将工作落实到位。

三、充分发挥人大主体作用，扎实开展代表工作

(一)建立健全代表活动制度，确保工作有序进行

我乡为充分发挥人大代表的主体作用，针对工作中存在的问题和薄弱环节，进一步建立健全代表活动制度，明确职责，实行责任追究制，加大考核力度，进一步规范了代表的行为规范，确保活动的顺利开展。

(二)组织开展各种主题活动，进一步深化和丰富“代表行动”内涵

今年，按照县人大会的有关要求，我乡人大积极开展各种形式多样、意义重大的主题活动。

一是开展了“三进三同”、“结穷亲”、“助推农户万元增收”、“万人帮万户”等活动。进一步密切党群、干群关系，使“代表行动”更贴近群众、贴近民生、促进发展。围绕我乡发展观光农业和乡村旅游主题，积极引导群众发展烤烟、黑山羊、无公害蔬菜、芦笋、向日葵等重点产业、同时，发展乡村旅游10户共计136个床位，餐厅6个，7月中旬迎来了第一批游客。

二是积极开展了人大代表“走进千家万户，共建和谐家园”活动，深入基层，了解民情、民意，帮助解决人民群众身边的实际困难。主要完成跟踪落实的工作有：行政村公路畅通率达到100%，开通了光纤电视，结束了我乡看不到彭水电视台的历史。新建标准化村卫生室一个。乡卫生院新建医疗用房主体工程基本结束。乡中心学校校园环境有了显著改善。其中便民桥由于倒公路和创建高级卫生乡镇启动乡村旅游等原因的影响，目前工作进展较为滞后。准备与人行便道一起启动修建。三是在代表中开展“五项行动”，即视察促进、检查督促、调研献策、助推民生、宣传推动。四是进一步完善“代表之家”，建立起村“代表活动室”,活动阵地还需要装修，因此，现在代表活动开展得还不够好。不过，待装修完善后，就能为大家提供一个有效的活动平台，活动开展也会比较顺利。

三是以“四城共创除陋习”为契机，督促开展卫生整治工作共3次，清运垃圾20吨以上。拆除旱厕21个，新建和改造公共厕所4个。新建垃圾转运站、安装了垃圾箱和垃圾收集桶等设备。并完成了场镇所有房屋外立面及风貌改造，安装路灯40盏，建立休闲文化广场，场镇供水站整修工程、污水处理系统已通过验收。

(三)认真组织开展闭会期间的代表活动

为进一步深化代表们对人大新一届会议精神的理解和落实，我们积极采取多种形式组织开展闭会活动。一是组织乡代表进行培训教育，建立代表小组并开展相关活动。二是建立代表联系制度，认真开展代表述职工作、选民评议代表工作等，帮助进一步改进和完善工作机制。三是坚持邀请乡人大代表列席乡党委会议制度，组织代表参与乡党委开展的调研、视察、执法检查、工作评议等工作。

四、加强乡人大自身建设，夯实工作基础

俗话说，“打铁还需自身硬。”要想把工作做好，首先需要一支“素质好、本领硬“的复合型人才队伍。因此，我们从以下三方面抓起，加强自身的建设：

(一)建章立制，不断完善管理机制

结合我乡人大工作的具体情况，制定或修订了相关制度，包括人大代表大会议事规则等，从加强人大自身建设、强化服务功能，为民办实事开始，从制度层面予以保障，推进人大工作制度化、规范化、科学化。

(二)加强学习，不断提高工作水平

目前，我们队伍的整体素质还比较低，跟不上时代发展的步伐。针对这样的情况，我们从两方面抓起，一方面加强理论学习，定期组织学习党的先进理论思想，让代表们树立起正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身的思想政治觉悟。另一方面，加强业务技能的培训。通过“比、学、赶、帮、超”形成浓厚的学习氛围。针对学习活动，还要求每人撰写读书笔记，谈心得、谈收获等。

(三)加强作风建设，真正抓好服务

以开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“人民好公仆”、“三项活动”为契机，以“一讲二评三公示”为抓手，号召广大党员干部带头转变作风，当好人民的好公仆。另一方面，积极鼓励广大人大代表参与到我乡“市级卫生乡镇”创建活动中来，献计谋、出力量，率先垂范，以身作则，树立好榜样。努力为把我们乡打造成具有“高山特色的乡村旅游代表乡“而努力奋斗。

五、存在的问题和下一步打算

虽然，我乡人大工作在县委、县人大的正确指导下以及人大代表的共同努力下，取得了一定的进展，但还是与群众的需求有一定的距离。具体表现在：一是乡镇工作比较细琐繁杂，兼职太多，导致很多工作没有做到位。二是绝大多数时间精力都投入到乡镇中心工作，大党建工作等具体的事务中，而对人大工作思考和行动都比较少。对政府的监督也比较少。三是创新精神不够，工作方式方法习惯按老方法、老经验办事。

针对上述问题，今后我乡人大会认真按照上级要求，结合我镇创建“市级卫生乡镇”活动，抓好人大各项工作，争取将我乡各项建设事业推向一个新的台阶。

(一)加强学习，增强使命感和责任感

我乡人大要把学习贯彻党的精神和重庆市第四次党代会精神摆在当前和今后一个时期工作中的重要位置，密切联系人大工作和思想实际，真正把思想和行动统一到精神上来，认真履职，努力开创人大工作新局面。

(二)密切联系群众，开拓创新，进一步做好代表工作

人大代表是人民行使国家权力的主体，充分依靠代表是坚持和完善人民代表大会制度的重要方面，也是做好人大工作的基础。

一是要坚持代表培训制度，将提高代表素质作为重要工作来抓。制定出相应的培训计划和内容，将教育培训活动贯穿到日常工作中区。

二是认真做好代表议案、建议和意见的办理工作。加强与代表的沟通联系，充分体现出代表替人民代言、为人民履职的作用，加大监督力度，努力解决实际问题。

三是进一步抓好信访工作，努力维护群众的根本利益，密切人大与群众的联系。

各位领导、同志们：

我们已经进入一个全面高速发展的重要历史时期。我们深知自身肩负的光荣使命。今后，我乡人大会继续高举邓小平理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，以求真务实的精神，努力将我乡人大工作提高到一个新的水平，努力助推将乡打造为“高山特色的乡村旅游代表乡”。

谢谢大家!

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用三

村干部大会乡镇党委书记讲话

同志们：

这次镇村干部大会，是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。这次镇村干部大会，既是县委十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识。为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子;个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己。的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识。机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意。识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识。发展是硬道理，只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识，几年来依托铁矿资源、农业资源优势，涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村，即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目，呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识，看别人发展不眼红不上火，眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识。经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识。村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识。没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行;要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!谢谢大家。

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用四

同志们：

今天，能有幸参加这次新老工会主席座谈会，我感到非常高兴。刚才，有四位同志作为乡镇新老工会主席代表分别作了发言，说的很好，道出了乡镇工会战线上同志们的心声。几年来，在县委和县总工会的正确领导下，乡镇工会工作取得了突出成绩和巨大变化，基层工会组织不断增加，职工队伍不断壮大，工作覆盖面日益拓宽，在推动地区经济社会发展中做出了积极贡献。

近期，县委根据实际工作需要，对乡镇工会组织做了一定调整，乡镇工会主席队伍又增添了许多新面孔。新成员的加入为乡镇工会工作注入了新鲜血液，使整个队伍充满了新的生机与活力。借此机会，我就如何加强乡镇工会工作，和在座的各位交流几点意见：

一、认清形势，加强领导，切实增强做好工会工作的责任感

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，职工队伍不断壮大，劳动关系日益复杂多样，工会工作的领域、对象、内容、方式都发生了新变化，工会组织特别是乡镇工会组织的任务将更加艰巨和繁重。新形势赋予了乡镇工会工作以新内涵、新任务。这就要求我们必须建设一支有能力、会管理、高素质的乡镇工会主席队伍。县委始终高度重视工会工作，坚持把工会工作纳入重要议事日程，努力在干部配备、经费保障、办公场所、活动设施等方面给予工会大力支持，并帮助工会解决一些方向性、原则性问题和实际困难。在乡镇工会主席的选配上，县委更是精心挑选、科学使用，坚持由乡镇组织委员(以前称组织部长)兼任，既提升了乡镇工会工作地位，又确保了乡镇工会工作始终处于党委领导之下。大家能够被选进工会主席的队伍，说明县委、县总工会对大家高度信任，并寄予了殷切期望。希望大家一定要高点站位，高度重视，深刻领会县委意图，切实增强做好工会工作的责任感、使命感，创新思维，真抓实干，全力做好乡镇工会的各项工作。

二、创新举措，落实责任，努力健全完善工会组织体系

各乡镇党委要按照《工会法》、《河北省实施工会法办法》和《中国工会章程》的规定，紧紧围绕重点项目建设、加快城市化进程、节能减排等中心工作，健全工会基层组织建设领导小组，落实组建工会基层组织和发展会员工作的责任。要按照属地管理原则，以私营企业、外商投资企业和其他新社会组织为重点，加大工会基层组织建设力度，努力拓宽工作领域，创新组建方式和入会方式，努力做到应建则建、能建尽建。积极尝试在村组建工会和发展会员，最大限度地把农民工组织到工会中来，努力壮大工会组织队伍。要不断完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，通过加强党的基层组织建设，带动和活跃工会基层组织。大家作为乡镇组织委员，要紧密结合工作实际，深入研究思考如何通过加强党建更好地带动工建、团建和妇建这一课题，切实将党建和工建、团建、妇建有机结合起来，全面推动乡镇群团工作顺利开展。

三、明确职责，突出重点，充分发挥乡镇工会组织作用

工会有两个主要职能，第一是“维权”，第二是“服务”。维权就是依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，规范企事业单位的劳动用工行为，切实保障广大职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面的合法权益。服务包括两个层面：一是为职工服务。深入实施“送温暖活动”，着力解决零就业家庭、单亲女职工家庭、低收入家庭、患重大疾病或发生重大变故职工家庭的实际生活困难，帮助他们走出困境。二是为企业服务。在保障企业工人合法利益不受侵害的前提下，积极开展技术革新、发明创造等活动，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，促进产业结构优化升级，努力为企业发展营造和谐稳定的良好环境。这两点是相辅相成的，也是做好工会工作的重中之重、关键环节。近些年，我县投资环境日益优化，许多商家纷纷来我县投资办厂，随着大批企业落地生根，职工队伍不断壮大，工企矛盾纠纷不可避免地增多起来，有些矛盾纠纷如果得不到及时有效化解，就会转化升级为集体信访案件和突发性群体事件，影响社会稳定。这就需要乡镇工会在协调劳动关系、创建和谐企业过程中积极发挥主导作用，既要保证职工合法权益不受伤害，又要积极维护好企业正常生产秩序，切实起到桥梁和纽带作用。

同志们，今年是个特殊年份，既逢开局之年，又是全县二次跨越的关键节点，还是一个换届年，各项任务时间紧、头绪多、压力大。希望大家一定要充分发扬不怕苦、不怕累、不怕苦难的“三不怕”精神，在县委和县总工会的正确领导下，鼓足干劲、振奋精神，求真务实、开拓创新，认真履行好维权职责，积极促进经济社会发展，努力推动乡镇工会工作再上新台阶，为加速实现“三次跨越三步走，跻身河北三十强”的宏伟奋斗目标贡献力量!

谢谢大家。

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用五

2018年扶贫攻坚调研报

告

实施新一轮扶贫攻坚是党中央的重要决策，本文将介绍2018年扶贫攻坚调研报告。 2018年扶贫攻坚调研报告(1) 为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众160余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建1 暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。 按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案

当前先行实施风貌改造、户间路、四改两建、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于2018年9月30日前完成，70个工作村于2018年底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8 月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。 在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早

2 出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观3 学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。 (三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。 (四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

4 (二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。 (三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间5 路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，

总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政6 府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。 (二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。 一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、7 错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会 主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

三分建设，七分管理，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿8 使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。一是要在思想上高度重视。

要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好，二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。 2018年扶贫攻坚调研报告(2) 组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，9 农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发10 展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等11 乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200 万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长 7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调研，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单12 位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户 4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目 1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

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我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。14 一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场 1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力15 攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

2018年优秀党风廉政建设调研报告(1) **纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制(以下简称责任制)调研基础上，今年x月中、下旬，又分两个组到中央组织部等10单位，重点就贯彻落实责任制的三个重要环节责任分解、责任考核和责任追究的实施情况，进行了调研，并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式，对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视，调研组所到单位都认真准备了书面材料，有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨，其他单位认真填报了表格。

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从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%;22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%;4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

部委(党组)统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记17 列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，要求每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，出了问题要追究责任。

各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度;《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》;为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等;为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中18 国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例(试行)》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。

比如：共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度，随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况，听取班子成员执行责任制的汇报，并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报，有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容，注意做好跟进指导工作，加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题，为领导决策提供依据。

一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委(党组)和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定，占86.8%;26个单位制定了责任分解方案，明确了责任人和责任目标，占68.4%，其中，23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时，结合各部门的职能和职责，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容，与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合，形成一起研究部署，一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在19 每年初和年中研究部署工作时，把党风廉政建设工作和中心工作一起部署，提出目标、要求和责任，确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组，并于每年初召开第一次会议，把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管，按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》，进一步明确责任，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制运行机制。

20个单位成立了责任考核领导小组，占52.6%;25个单位制定了考核方案，占65.8%;22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行，占57.9%;29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容，占76.3%; 21个单位对考核结果进行了反馈，占实施责任考核单位的95.5%，占中直机关单位总数的55.3%;17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，占实施责任考核单位的77.3%，占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核，部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议，对分管处室进行考核，局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉，处级干部在全处会议上述职述廉，机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据，机关党委在评20 选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时，把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作，并将考核情况列入校委年度总结和工作报告;二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点，把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用;三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核，并充分发挥干部职工的监督作用，通过广泛摸底的方式，对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉，通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核，并根据工作性质，确定重点考核单位和岗位。

14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点，占36.8%;4个单位实施了责任追究，受到责任追究的局级干部11人，处级干部1人;这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看，各单位实施责任追究的意识有所增强，很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定，实施两年来，已经有8名局级领导干部受到了责任追究。

有的单位反映，部委(党组)21 工作千头万绪，责任制难以摆上位置，责任制领导体制难落实;有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好;有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。 (二)制度建设的力度有待进一步加强。党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年，目前，还有个别单位没有制定具体实施细则;有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订;有的单位配套措施没有及时跟进。 (三)抓三个环节的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一，12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实，13个单位没有制定责任考核方案，16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中责任概念的理解和把握不准，还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法，使责任追究在具体执行中缺乏依据。

加强宣传教育和工作交流，适时召开部委(党组)落实责任制经验交流会，使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管的局面。

22 (二)创新责任制的内容和方法。

党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好结合这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解;在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来;在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组23 织处理结合起来。

纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题;要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议;要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。 2018年优秀党风廉政建设调研报告(2) 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。

新的历史时期，新的历史条件，也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，农村党组织基数大，党员人数较多;另一方面，社会变革，经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、24 主要成绩和存在问题等，xx镇纪委从7月1日至10日，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份，回收调查问卷345份。通过调研，我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下：

从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政方建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：

一方面，镇纪委人员少，镇纪委书记分管工作过多，精力分散。以xx镇为例：镇纪委书记分管纪检、信访、综治、zd、农经、审计、有线电视台等，而镇纪委只设一名专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象;另一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。

一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双25 重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面，部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。 三是少数村干部法律意识、纪律意识不强，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。 四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍。主要表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥26 党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。 五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。以上存在问题的主要原因是：

近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政27 建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设了。

在村民委员会的选举中，受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚至漫天许愿的说客选进支、村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。

一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违犯党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。

尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。如：xx镇安村3个原居民组组长，xx村原第五居民小组组长等离任后不交财务手续，不公开、不审计等问题，影响极坏。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新;另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行一票否决。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。 三是积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层29 干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。 四是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织无章办事的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对村帐镇监管的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保村帐镇监管制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开，基础是监督渠道畅通。因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处30 农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

进一步加大农村法制建设力度，深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

审计工作常抓不懈。

近年来，xx镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉政建设工作的长效机制常抓不懈，积极开展离任审计和在任审计。在一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违纪案件的力度，震慑了一些违法违纪的行为，而且有效地促进了农村财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今，已审计10个村，审计金额达19235867.55元，违规违纪金额165643.87元，并处理党员1人。

31 今年，该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。 中共xx镇委员会 二○一六年七月二十日

32

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用六

当前我镇的经济社会发展正处在关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨，下面是关于20xx年乡镇纪委工作报告决议，欢迎阅读!

范文一

中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇纪律检查委员会工作报告的决议(草案)

(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二会议通过)

中国共产党**镇第十二次代表大会批准苏世军同志代表中共**镇纪律检查委员会所作的工作报告。

大会认为，报告对镇纪委过去三年的工作做了实事求是的总结和回顾。镇第十一次党代会以来，在镇党委和什邡市纪委的领导下，镇纪委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻执行党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，认真履行职责，为推进党风廉政建设和反腐败斗争做了大量工作。在领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面取得了阶段性成果，以警示教育为重点的党性党风党纪教育进一步深化，通过制定改革等从源头预防和治理腐败的工作取得了一定成效，为保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，促进我镇经济和社会各项事业的全面发展，做出了积极贡献20xx年乡镇纪委工作报告决议20xx年乡镇纪委工作报告决议。

大会指出，当前我镇的经济社会发展正处在关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨。各级党组织和纪检干部必须从事关党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，通过不懈的努力，务求取得明显的成效。

大会要求，全镇各级党组织和纪检干部，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，坚持从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，加大领导干部廉政自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作落实的力度，以改革创新精神进一步抓好从源头上预防和治理腐败的工作，用党风廉政建设的实际成果取信于民，为促进**镇第十二次党代会提出的各项任务而努力!

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用七

首先我谨代表来自市科教系统九所高校的十位青年教师，向_市科教党委和各有关高校、向_区委组织部和区人才办、向各挂职单位和带教老师对本次挂职锻炼工作的精心组织、大力支持与无私付出表示衷心的感谢!

__年春天，我们肩负着科教党委和所在高校的重托和期望，满怀憧憬来到_这方热土，开始了为期一年的挂职生活。在区委组织部和区人才办的精心安排下，在挂职单位的全力支持与带教老师的悉心指导下，我们步履坚定地一路走来，心中因这一年的经历而更加自信。

一年以来，区委组织部为挂职干部提供了大量的学习、培训机会，内容涉及政治体制、和谐社会、外交政策、社区管理、资源能源、行政管理等各个领域，为我们跨地区、跨行业、跨部门、跨岗位的锻炼工作提供了思想和观念上的保证。

每月一次的集中调研和主题发言，不仅是推进挂职工作的有效机制，更是挂职干部深入调研、认真思考、充分交流的重要平台，涵盖人才开发、区域合作、环境保护、社区管理、基层政务、园区建设、和谐社区建设、基层党建、城市建管、乡镇经济等十个专题的调研主题拓宽了我们的视野，并在很大程度上加深了对地方工作的认识。

按照区委“挂实职、做实事、出实效”的要求，挂职单位精心安排、带教老师悉心指导，使我们迅速完成了从局外人向局内人的角色转变。

以我为例，从谈学禹书记把我领进_区环保局的那天起，就从未让我产生过自己仅是个挂职干部的感觉。区环保局为我创造了优越此文来源于的挂职工作条件，并由魏廉虢局长亲自担任带教老师，制订了务实而循序渐进的挂职计划。魏局长从业务工作、行政管理、为人处世等各个方面悉心带教，使我顺利渡过了熟悉工作内容、参与主要工作、分管具体工作三个阶段，在实践中不断成长。

一年以来，针对_区的环保现状，我在开展具体工作的过程中虚心请教，充分调研，深入思考，积极建议，努力调用高校优势资源，尽心尽责投入挂职工作。在带教老师的精心指导、充分信任和全力支持下，我从挂职的第五个月开始分管全局综合计划、监督管理、环境监测与科研信息工作，牵头完成了《_区环境保护规划与第三轮环境保护和建设三年行动计划》、《高境镇环境保护规划》、《顾村镇环境保护规划》的编制工作，完成了《_区嘉宝北片地表水环境容量及总量控制方案》的研究工作和“_区环境保护管理系统——环保地理信息系统一期”的建设工作……如今回首，倍感充实,并充分认识到：以解决实际问题为主的基层环保工作是良好的创新平台，对环境管理理论的认识与理解在实践中得以不断丰富与深化，挂职锻炼是大局观培养、问题解决能力锻炼和综合管理能力提升的契机。

对我个人而言，本次挂职工作提供了一个难能可贵的锻炼机会，有特征突出、冲突明显的区域环境作实践平台，有思路开阔、思维活跃的书记局长作带教老师，有民主公正、气氛融洽的党政班子作坚强后盾，有能力突出、敬业奉献的中层干部作团队伙伴，使我有充足的机会将所学专业理论知识用于实践工作，并取得良好的实效，顺利完成了“一停、二看、三通过”的挂职历程。

对整个挂职项目而言，高校教师到地方挂职，为学校与社会的沟通打开了一扇窗，使高等教育同社会发展结合得更加紧密，使学校与地方政府的联系更加紧密，成为学校与社会产学研合作的桥梁，意义十分深远。

一年的挂职工作，一年的情感交融，让我们亲身体验了_三年中变样的建设成果，赋予了我们新的视野、新的认知、新的思维。地方工作的方方面面使我们的综合素质得到了锻炼和提高，成为一生中享用不尽的财富。来自不同高校的教师，为了一个共同的目标走到一起来，也成为挂职锻炼中的搭档、工作中的伙伴、事业中的朋友、生活中的兄弟姐妹。

一日_人，终身_人。挂职的岁月虽然结束了，但对_的牵挂没有结束，对_的眷恋没有结束，对_的情感永远不会结束。无论今后我们身在何处，都将会继续关注_的成长和发展，并期待能在不远的将来再续_缘、再系_情。

主题乡镇挂职任前培训心得体会实用八

在部人事司和州委组织部的统一安排和精心组织下，我于xx年5月底到县开展扶贫工作。一年来，根据部里扶贫工作的总体要求，在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮忙和指导下。我用心投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作状况汇报如下。

一、主要工作

(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础

一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要好处，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。

二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的资料抄录在记事本上，以备工作所需。

三是用心用党的廉正纪律要求和约束自己。用心参加县里组织的“改善作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记;用心收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《“赌”向深渊》、《职责的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。

(二)深入调查研究，为农业和农村工作进言献策

到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本状况有了初步的了解。根据我在调研中了解的状况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。

在全面了解状况的基础上，一年来，我又有选取性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻十六大精神〈学习与实践〉》一书中。

(三)用心争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦

一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报，用心争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是透过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在xx年项目的安排中，对我县给予适当倾斜。xx年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金)，省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金到达1600万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在用心申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。

(四)引进技术人才，为农业可持续发展增强动力

一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮忙引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。

二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要好处，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训资料。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。

三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是透过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、带给优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地xx平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。

(四)加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用

一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。

目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。

二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时务必有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。

二、收获和体会

(一)增强了党性，净化了心灵

是一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例到达81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到xx年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村到达64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计到达7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国共产党才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。

在下乡中，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件实在是太差了，乡政府基本没有一座象样的办公楼，许多乡镇的各站所没有独立办公场所，都挤在政府的院子办公。从县城到各乡镇基本是砂石路，干部进城开会、办事全部是坐班车，而到村里工作则更难，有的边远村光来回要走上一天。大部分乡镇没有能够自主支配的财力，干部只能拿到“光身”工资(工龄、基本、职务、级别)。而其从事工作压力又十分大，许多矛盾都交织到乡镇。透过亲眼所见，真实地体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展得益于这样一大批默默无闻的基层干部。和他们相比，我们在北京工作的环境、条件和待遇实在太好了，没有理由不搞好自己的本职工作。

(二)磨练了意志，增长了才干

在一年的工作和生活，无论是饮食习惯、气候条件、工作条件都对我是个考验，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和甘于寂寞、自觉学习的毅力，下乡调研中能做到沉得下、蹲得住。在决策潜力、综合协调潜力、组织活动潜力、交际潜力等多方面均得到锻炼。

(三)开阔了视野，积累了经验

根据县委的决定，我的工作职责是：分管农业工作，主抓农业产业化建设、扶贫、绿色农产品开发，联系喜阳食品工业集团、水银乡。一年中，透过参加政府常务会、县委常委会和书记会，我不仅仅对农业和农村工作有了比较深入的了解，而且对整个县域经济的发展、政府其他部门的工作均有不同程度的了解，开阔了视野，在思考和处理问题的宽度上、深度上有所增强，积累了一些经验。一是，真诚和真情是搞好扶贫工作的关键。我深知我扶贫的主要任务是学习锻炼，到怡始，我就把当地的各级领导和农口各部门的同志当作老师，与他们真心交朋友，不摆架子、不打官腔，对事、对人始终持续谦虚、随和的态度。不到一个月我就基本融入当地干部和群众中，既解决了刚到时的寂寞和孤独，又能从多个层面了解当地农业和农村的基本状况，个性是农口各部门状况。工作上不论我到哪个部门交代什么事，都能有一个圆满的结果。一年来，我个人出钱资助当地的扶贫事业的经费到达4000多元。

二是，摆正位置是搞好挂职锻炼的前提。本着“到位不越位、参与不干预、指导不领导”的原则，主要是当好四个员：党的方针政策和农村实际状况的调研员、扶贫工作的联络员、农业生产的指导员、部援项目的督查员。在涉及县委、县政府日常工作中，多听、多看，多了解决策程序，尤其是学习“一把手”在驾驭全局、发扬民主集中制方面的具体做法。注重提推荐，发挥参谋助手作用，在讨论重大事项，作出重大决策，决定人事任免时不轻率发表意见。

三是，用心争取上级各部门的支持是完成扶贫任务的保障。是一个国家级的贫困县，农口各部门基本没有运转经费，如果不千方百计替他们从上级部门申报一些专项经费，不仅仅不能完成一些必要的下乡调研和外出考察任务，而且还会大幅度地增加他们的接待费用，增加他们的负担。一年来，我从各个渠道争取了60多万元的专项事业经费，保障了我扶贫任务的顺利完成。

三、一点推荐

(一)加强对农村全面建设小康社会的指导。全面建设小康社会的重点和难点在农村，不同地区(沿海、中西部)、不同区域(平原、山区)的资源禀赋、区位优势的差异，决定着不能用一个尺度、一种模式去衡量他们的小康标准。推荐部里加强这方面的调研工作，争取出台一些政策推荐，既能够探索一些不同类型的小康模式，又能够调动或规范其他方面的资金投向小康村的建设(修路、通电、通电视和电话、改自来水、合作医疗)。

(二)加快部援立项、批复和资金到位进度。一是争取将扶贫项目在每年的6月份以前基本确定，10月份资金能够到位(去年的扶贫资金到我县的时间已经是今年的3月中旬)，有利于扶贫挂职干部的工作安排。二是项目安排上，在大力扶持县域内农业的优势产业的基础上，适当向农口各部门的基础设施倾斜。就而言，农口各部门办公和服务的基础设施大多是80年代修建的，县经管局至今还没有自己的办公场所，借用一处私人的房屋办公。我认为农业部对口支援县，首先要把农口各部门扶持起来，使农口各部门在县直部门有一个比较好的形象。

(三)加大对科技扶贫和智力扶贫支持力度。一是建立农业部扶贫专家咨询的平台，带给专家名单和联系渠道，由各县根据不同产业聘请各自需要的专家，并自主确定合作的形式。二是继续加大“跨世纪青年农民科技培训工程”的扶持力度，由短期的、非证书的培训，转向长期、发证书的培训，与其他部门合作由农业领域拓展到其他行业，农业部门负责搞好组织工作、带给场所、聘请师资，由无偿转为有偿，国家下拨的经费仅用于开展这项工作的公益事业部分(租赁场地、办公经费、聘请老师)，学员只需交纳教材费用、务必的生活费用。三是对现有农业技术干部技能的培训，部里统一组织在有关科研院所，开办若干专业培训班，时间三个月到半年，培训经费由部里解决，派人单位负责学员差旅费和生活补助费。