党建文化墙参观心得体会及收获 参观文化建设心得体会(三篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写党建文化墙参观心得体会及收获一

2. 抓党建聚合力促发展筑和谐

3. 发挥党员先锋模范作用，增强企业竞争力

4. 加强非公有制企业党建，推动全县经济快速健康发展

5. 围绕中心抓党建抓好党建促发展

6. 树共产党员新形象建社会主义新农村

7. 加强党的自身建设巩固党的执政地位

8. 时时作示范处处当先锋事事我带头

9. 党员走在前，工作就不难

10. 创建五好党支部，建设社会新农村

11. 群众富不富，全在党支部

12. 心连心建设新农村，手拉手致富奔小康

13. 支部创一流党员争先进

14. 树党员先锋形象做领民共富模范

15. 围绕中心，服务大局，努力实现基层党建工作新跨越

16. 党员带头闯市场，带领群众走富路

17. 实施强基富民工程，深化三级联创活动

18. 开展双示范双带动双推进活动，提升基层党组织建设水平

描写党建文化墙参观心得体会及收获二

1、中国共产党的宗旨是什么？

答：全心全意为人民服务

2、党的最高理想和最终目标是什么？

答：实现共产主义

3、中国共产党是谁的忠实代表？

答：最广大人民

4、毛泽东思想活的灵魂是什么？

答：实事求是、群众路线、独立自主

5、预备党员的预备期是多长时间？

答：一年

6、党章规定，党员如果没有正当理由，连续几个月不缴纳党费就被认为是自行脱党？答：6个月

7、党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律处分有5种，党内的最高纪律处分是什么？答：开除党籍

8、我国解决民族问题的基本政策是什么？

答：民族区域自治

9、中国共产党的最高领导机关是什么？

答：党的全国代表大会和它所产生的中央委员会

10、中国共产党的最大政治优势是什么？

答：密切联系群众

11、党的执政能力建设要紧紧围绕哪两大历史性课题？

答：提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险的能力

12、中国共产党执政的组织基础是什么？

答：党的基层组织

13、加强和改进党的作风建设的核心问题是什么？

答：保持党同人民群众的血肉联系

14、党员的党龄，从什么时候开始算起？

答：预备期满转为正式党员

15、党的总支部委员会、支部委员会，每届任期几年？

答：三年或四年

16、党的基层组织是指什么？

答：党的基层委员会；总支部委员会；支部委员会。

17、中国共产党党徽是由什么图案组成的？

答：镰刀和锤子(锤头)

18、中国共产党第一个正式章程《中国共产党章程》是哪一个大会通过的？答：党的一大

19、党的三大作风的内容是什么？

答：理论和实践相结合的作风；与人民群众紧密地联系在一起的作风；批评及自我批评的作风。

20、中国共产党最早是由谁在哪里组织并建立的？

答：陈独秀上海

21、社会主义核心价值体系的灵魂是什么？

答：马克思主义思想

22、中国共产党名称最初由谁提出并在党的一大上确定？

答：蔡和森

23、第一次提出“毛泽东思想”的人是谁？

答：王稼祥

24、党章规定，党员必须履行的义务有几条？

答：八

25、1930年1月，毛泽东撰写的基本确立以“乡村”为中心思想代表作品是什么？答：《星星之火，可以燎原》

26、中共一大的中心任务是什么？

答：讨论确立党的最低纲领

27、社会主义改造基本完成后，中国共产党的中心任务是是什么？

答：集中力量发展生产力，建设社会主义强国

28、党的思想路线是是什么？

答：解放思想，实事求是

29、什么是检验真理的唯一标准？

答：实践

30、哪一次会议，决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动？

答：党的十八大

31、中共中央政治局2013年4月19日会议决定从下半年开始，用几年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动？

答：一

32、经济体制改革的核心问题是处理好什么的关系？

答：政府和市场

33、党章指出，党执政后的最大危险是什么？

答：脱离群众

34、“基础不牢，地动山摇”，这是指什么？

答：基层党建

35、“踏石留印、抓铁有痕”，这是指什么？

答：作风建设

二、党的群众路线教育实践活动

1、开展党的群众路线活动的总要求是什么？

答：党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。

3、党的群众路线教育实践活动中的“四风”包括哪些内容？

答：党的群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风‛问题。

9、党的群众路线教育实践活动要解决的根本问题是什么？

答：要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同各族群众的血肉联系。

10、党的群众路线教育实践活动聚焦的突出问题是什么？

答：聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风‛问题。坚决反对‚四风‛，切实改进党风政风。

11、党的群众路线教育实践活动的切入点是什么？

答：点是贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定精神。

13、开展党的群众路线教育实践活动的重点对象是谁？

答：党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。

15、党的群众路线教育实践活动的基本原则有哪些？

答：（1）坚持正面教育为主；（2）坚持批评和自我批评；（3）坚持讲求实效；（4）坚持分类指导；（5）坚持领导带头。

17、党的群众路线教育实践活动要达到的目标要求是什么？

答：党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

18、党的群众路线教育实践活动要坚持“五个贯穿始终”指的是什么？

答：把活动总要求贯彻始终，把反对四风贯彻始终，把整风精神贯彻始终，把领导带头贯彻始终，把制度建设贯彻始终。

23、党的“两个100年”奋斗目标是什么？

答：‚两个100年‛奋斗目标指的是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富裕民主文明和谐的社会主义现代化国家。

24、新形势下，我们党面临的“四大考验”和“四种危险”是什么？

答：‚四大考验‛指的是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；‚四种危险‛指的是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

25、什么是“两个务必”？

答：1949年，中国革命处于全国胜利的前夜，为了使全党同志在胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验，在党的七届二中全会上，毛泽东同志向全党敲了警钟，要求‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛。

26、党的群众路线教育实践活动的主要内容是什么？

答：为民、务实、清廉。

27、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉，为民指什么？答：即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

29、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉，清廉指什么？

答：即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

32、如何保持党的纯洁性？

答：一是思想上要纯洁；二是政治上要纯洁；三是立场上要纯洁；四是作风上要纯洁；五是行动上要纯洁。

33、解决好“总开关”问题指什么？

答：把宗旨意识、群众路线真正装到心里去，始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛问题。

35、党的最大的政治优势和政后最大的风险是什么？

答：最大的政治优势是密切联系群众；最大的执政风险是脱离群众。

36、自治州党的群众路线教育实践活动的基本原则有哪些？

答：坚持围绕中心、服务大局；坚持正面教育为主；坚持批评和自我批评；坚持讲求实效；坚持领导带头、突出重点；坚持分类指导。

38、自治州党的群众路线教育实践活动要坚持“六个贯穿始终”指的是什么？答：把活动总要求贯穿始终，把反对‚四风‛贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把突出政治坚强贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

39、全党开展党的群众路线教育实践活动目标任务是什么？

答：（1）要严格落实为民务实清廉要求；（2）要着力解决突出问题；（3）要努力提高做好新形势下群众工作能力。

40、自治州党的群众路线教育实践活动提出的正风肃纪包括哪几个方面内容？答：正风肃纪包括突出政治坚强、敢于担当；坚决反对形式主义；坚决反对官僚主义；坚决反对享乐主义；坚决反对奢靡之风共5个方面内容。

51、自治州党的群众路线教育实践活动对每个党支部召开专题组织生活会有哪些要求？

答：在教育实践活动中每个党支部都要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题，提出改进的措施和办法。

62、新疆人的“中国梦”是什么？

答：新疆人的‚中国梦‛就是推进新疆跨越式发展和长治久安、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

63、新疆精神的主要内容是什么？

答：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。

67、自治区基层组织建设“六有”目标指的是什么？

答：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有场所、服务有资源、政治有地位、精神有动力。

68、自治区党委提出要发扬“三干”精神指的是什么？

答：全心全意干、争分夺秒干、务求实效干。

70、昌吉州党的群众路线教育实践活动采取的重要方法是什么？

答：州党委常委会率先启动，上级带下级、一级抓一级，自上而下梯次进入、压茬进行、陆续开展。

72、昌吉州党的群众路线教育实践活动基本的规定动作是什么？

答：本次活动基本的规定动作是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

75、什么是“三进三带三解三促”活动？

答：全州各级党组织、党员干部中，广泛开展以进农村、进社区、进企业，带着感情、带着问题、带着责任，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，促进干部作风转变、促进党群关系融洽、促进基层发展稳定。

76、什么是“三个率先”？

答：2010年8月，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤对昌吉州提出率先在全疆实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化；率先在全疆实现农牧民人均纯收入整体超万元；率先在全疆实现全面建设小康社会目标。

77、什么是“五个昌吉”？

答：州党委十届四次全委（扩大）会议提出了打造开放昌吉、创新昌吉、美丽昌吉、和谐昌吉、幸福昌吉‚五个昌吉‛的总体要求。

79、2013年昌吉州“三化”综合指数分别是多少？

答：新型工业化综合指数达到45%，处于工业化中期初级阶段；农牧业现代化综合指数达到85.1%，处于基本实现阶段；城镇化率达到52.6%，处于加速发展阶段。

80、2013年昌吉州用于民生的投入占财政收入的多少？

答：2013年全年财政用于民生支出达到128亿元，占公共财政预算支出的75%。84、2013年昌吉州“安居富民、定居兴牧”和保障性住房完成情况如何？

答：2013年全州完成富民安居13500户、定居兴牧1800户，建成保障性住房16506套，其中廉租房1651套、公租房5288户、棚户区及危旧房改造9567户。

85、2013年全州新农合参合率是多少？

答：2013年，全州新农合人均筹资标准提高到358元，参合率达99.5%，政策范围内住院补偿比例由70.9%提高到75%。

86、“三重一大”指什么？有何要求？

答：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定。

89、党的群众路线教育实践活动要解决思想认识问题是指什么？

答：解决‚依靠谁‛、‚为了谁‛、‚我是谁‛的认识问题。

90、开门搞活动的内涵是什么？

答：就是要敞开大门，把群众请进来，让所有群众都有机会参与，而且是全程参与进来。一点儿也不掖着藏着，毫不保留地展现在人民群众的面前，依靠人民群众，做到集民策、聚民力。

91、批评和自我批评概念？

答：批评是指对别人的缺点或错误提出意见；自我批评是指政党或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。

94、习近平指出，教育实践活动要着眼于四个自我，“四个自我”的内容？答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

95、党群关系是指？

从宏观上讲，就是政党与群众的关系；从微观上讲，是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。

98、党的作风建设的内容包括哪几方面？

答：党的作风建设的内容包括：思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。

99、思想作风建设的内容和特征？

答：我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征。

101、党的工作作风建设的核心问题是什么？

答：保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。

102、党的领导作风的核心是什么？

答：党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的‚三大作风‛，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。

106、社情民意的概念?

答：社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。

111、对党最根本的考验是什么？

答：能不能带领群众走在时代的前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

113、“三讲”内容是什么？

答：讲学习、讲政治、讲正气，核心是讲政治。

114、在部署和推进教育实践活动过程中，要坚持“五个贯穿始终”？

答：一要把活动总要求贯穿始终；二要把反对‚四风‛贯穿始终；三要把整风精神贯穿始终；四要把领导带头贯穿始终；五要把制度建设贯穿始终。

117、刘云山提出“五个不放过”督导工作行动指南是什么？

答：思想认识不提高不放过；查摆问题不聚焦不放过；自我剖析不深刻不放过；整改措施不到位不放过；群众不满意不放过。

120、七个方面的具体问题内容是什么？

答：用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、‚三公‛消费开支、秘书配备、操办婚丧喜庆。

1、在全市开展机关干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动重大意义？

答:促进民族团结和宗教和谐的迫切要求、应对‚三期叠加‛复杂形势的特殊需要、开展好第二批党的群众路线教育实践活动的必然要求、加强新疆干部队伍建设的重要举措。

10、住村社区工作组参加教育实践活动的范围是什么？

答：各级‚访民情惠民生聚民心‛工作组中的党员。同时，欢迎工作组中的非中共党员参加，使工作组中的党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

12、住村期间工作组成员能否享受休假？

答：工作组成员住村期间，按《职工带薪休假条例》规定轮流休假，每人每年的规定休假时间可分两次进行，由各派出单位报销往返交通费。

15、“访民情惠民生聚民心”工作组考核依据是什么？

答：州、县市活动领导小组办公室、各乡镇（街道），要加强对‚一册一本一书一帐‛工作机制运行情况的督查指导，将其作为考核各工作组和成员的重要依据

（二）基层精神文明建设

22、通过设立“道德文明监督岗”，如何助推文明新风进乡村？

答：创新思路，推动活动顺利开展；创新机制，保障活动取得实效；道德文明典型的作用充分发挥。

29、村级组织“八个起来”规范化建设指哪些内容？

答：(1)党旗国旗飘起来、(2)支部班子强起来、(3)党员队伍带起来、(4)村级阵地建起来、(5)管理机制活起来、(6)集体经济兴起来、(7)小康业绩干起来、(8)群众反映好起来。

30、选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

答：(1)党管干部原则；(2)任人唯贤、德才兼备原则；(3)群众公认、注重实绩原则；(4)公开、平等、竞争、择优原则；(5)民主集中制原则；(6)依法办事原则。

31、什么是党的组织生活？

答：党的组织生活主要是指党员参加所在党支部的党员大会、党小组以及党员领导干部的民主生活会。

32、什么是党的生活？

答：党的生活包括党的一切活动，除党支部组织的各种会议外，党内选举、上党课、开展党日活动，阅读党报党刊、组织报告会等，都是党的生活内容。

37、什么是“四培养活动”？

答：‚四培养‛活动指把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富标兵培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。

38、“党建系列教育日”包括哪些活动日？

答：(1)党团活动日(2)电教播放日(3)思想教育日(4)法制宣传日(5)科技培训日

(6)民主日(7)信息发布日

39、选拔任用党政领导干部，必须经过什么程序提出考察对象。

答：选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐程序提出考察对象

40、民主推荐包括哪两项内容？

答：包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

41、民主推荐的结果有效期是多长时间？

答：在一年内有效。

42、领导班子换届怎样实施民主推荐？

答：按照领导班子职位的设臵全额定向推荐；

43、个别提拔任职怎样实施民主推荐？

答：按照拟任职位推荐。

44、考察党政领导职务拟任人选，考察材料应该包括哪些内容？

答：(1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；(2)主要缺点和不足；

(3)民主推荐、民主测评情况。

45、党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有多少成员到会？

答：必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。

46、党委(党组)讨论决定干部任免事项，表决的方式有哪些？

答：党委(党组)讨论决定干部任免事项时，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

48、领导干部任职前实行公示制，公示期一般为多长时间？

答：七至十五天。

52、党员联系和服务群众要做到哪几点？

答：(1)尊重和维护群众的合法权益。(2)听取和反映群众的意见。(3)帮助群众解决实际困难。(4)虚心向群众学习。(5)做好群众的思想政治工作。

53、党员联系和服务群众的主要方式有哪些？

答：(1)结对帮扶困难群众。(2)参加主题实践活动。(3)参加设岗定责活动。(4)参加社会公益活动。(5)深入基层调研。(6)做好接待群众工作。

54、地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到什么样的目标？

答：(1)组织坚强有力。(2)党员作用突出。(3)工作得到促进。(4)人民群众满意。

58、党的基层组织的任期是如何规定的？

答：《党章》规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

61、农村基层党组织建设的“六大载体”指什么？

答：（1）为民服务全程代理。（2）‚双培双带‛先锋工程。（3）无职党员设岗定责。（4）流动党员‚双向带动‛。（5）党组织和党员双向承诺制。（6）‚四议两公开‛和党员议事会。

66、强化村党组织书记队伍建设的五项措施是什么？

答：一是集中组织‚训‛。二是成立小组‚帮‛。三是选派干部‚带‛。四是强化措施‚管‛。五是保障激励‚推‛。

67、社区党的建设“三有一化”内容是哪些？

答：是指有人管事、有钱办事、有场所议事、推进城市基层党建区域化建设。

68、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

答：发展党员工作的‚十六字‛方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

70、住村干部怎么做？

答：第一要明确使命；第二要落实职责；第三要摆正位臵；第四要理顺关系；第五要为民办事；第六要统筹协调；第七要注重形象。

71、化解基层农村矛盾十大方法是什么？

答：一是感情联络法。二是身先士卒法。三是利益平衡法。四是平时沟通法。五是建章立制法。六是阳光作业法。七是致富引领法。八是通俗宣传法。九是迂回化解法。十是应急处臵法。

72、加强社区党建工作的方法是什么？

答：一是健全组织体制，推动社区工作科学开展；二是完善保障机制，激活社区工作人员活力；三是建立决策平台，实现社区工作高效有序；四是强化共驻共建，凝聚社区工作各方力量。

73、加强基层团组织建设应该抓住哪些关键环节？

答：组织怎么建；干部队伍怎么配；工作内容怎么设计，即开展哪些工作；需要哪些制度保障。

（四）民族团结教育

74.民族团结进步模范创建“十项重点工作”和“四项活动”分别是什么？

答:十项重点工作：宣传教育、经济跨越、社会进步、民生改善、基础设施建设、少数民族地区加快发展、基层组织建设、人才培养、长治久安、生态兴市；四项活动：肩并肩•爱国情，手拉手•兄弟情、根连根•骨肉情、心连心•鱼水情。

75、“一反两讲”和去极端化的主要内容分别是什么？

答:一反两讲：反暴力、讲法制、讲秩序；

去极端化：思想极端；政治极端；手段极端。

76、“三股势力”指的是什么？

答：民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。

77、“三非”指的是什么？

答：非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播。

78、什么是“四个认同”？

答：‚四个认同‛指的是对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

79、什么是“三个离不开”？

答：汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。

80、自治区“三个火线”用人导向指的是什么？

答：‚三个火线‛用人导向指的是，对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。

82、开展民族团结进步创建工作提出的必须坚持的“四个不动摇”是什么？答：必须坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持党的民族政策不动摇、坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇、坚持维护祖国统一不动摇。

83、处理我国民族问题的基本原则是什么？

答：民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣。

85、宗教事务管理“四管两制”的内容是什么？

答：‚四管‛即：宗教人士管理、宗教活动管理、宗教活动场所管理、执法行为管理。‚两项制度‛即：各级领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度。

86、宗教极端主义本质是什么？

答：歪曲教义，企图通过暴力手段推翻现有社会政治秩序，或者通过暴力来支持信仰、生活方式、法律体系的观点、立场和行为。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和进行暴力恐怖活动。

87、非法宗教活动的危害是什么？

答：（1）破坏党的宗教信仰自由政策。(2)危害社会安定和民族团结。(3)危害祖国统一。

88、为什么要充分尊重民族风俗习惯?

答:充分尊重各民族的风俗习惯，是关系到尊重民族感情,民族平等,民族团结,正确执行党和国家的民族政策的大问题。

89、如何加强对爱国宗教人士的管理?

答:加强对爱国宗教人士的考核管理，不断完善宗教人士聘用、管理、培养、激励、生活照顾及生活补助发放制度。

90、如何引导信教群众积极适应现代文明生产生活方式？

答：要坚持以现代文化为引领，培育科学精神，强化广大群众学科学、用科学的意识，培育现代文明生活方式，加强惠民富民政策的宣传,树立勤劳致富典型。

93、对去世的少数民族干部应如何对待?

答:由基层党组织安排干部、宗教人士等,为去世的少数民族干部举办符合习俗的遗体告别和送葬站礼仪式。

95、影响新疆社会稳定的主要危险是什么？

答：民族分裂势力及其活动。

97、为什么要坚决制止在公共场所做礼拜？

答：在公共场所做礼拜，妨碍了其他公民正常生产生活秩序，损害了公共秩序和公共利益。

98、哪些公共场所禁止做礼拜?

答：党政机关、公共事业单位、企业生产经营场所、商场(含商品批发市场)、学校、医院、交通运输工具、交通站点、街道道路、休闲娱乐广场等公共场所。

100、如何对待妇女蒙面、年轻人留大胡须?

答:对妇女蒙面、年轻人留大胡须的,要采取耐心细致说服教育引导的方法,促其主动改正。禁止当街摘面纱、剪袍子、剃胡子等简单粗暴的方法。

102、依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的宣传教育重点区域有哪些?

答：突出宣传教育重点,将宣传教育工作重心更多地放在农村、社区、城乡结合部。

103、依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的重点人群有哪些?答:流动人口、重点人员、特殊群体、危安类服刑在教人员。

107、如何正确处理清真寺主持暂时空缺问题？

答：在清真寺主持出现暂时空缺时，爱国宗教团体、基层党组织应及时安排指定或者聘任其他爱国宗教人士主持宗教活动。

（五）社会管理综合治理

108、社会主义和谐社会的总要求是什么？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

109、什么是人民调解委员会（调委会）？

答：人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性

组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。

110、社会矛盾纠纷有哪三种主要调解手段？

答：人民调解、行政调解、司法调解。

111、新疆维吾尔自治区平安家庭基本标准是什么？

答：遵纪守法无犯罪，家庭和睦无暴力，安全防范无事故，生活文明无愚昧，

民族团结无纠纷。

114、乡镇（街道）综治工作中心的职责任务是什么？

答：组织、协调、指导、督促辖区单位、基层组织和广大群众，实现管理力量

大整合、社会服务大集中、维稳执法大联动，确保各级党委、政府和综治维稳部门各项工作部署落到实处。

115、乡镇（街道）综治工作中心的“六联机制”是什么？

答：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。

118、各级综治部门如何落实流动人口督导检查机制？

答：综治工作站日报告，综治工作中心周研判，县（市）综治办月通报，州综治办季检查。

119、今年开展的四个专项行动是什么？

答：依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、进一步深化基础调查防范暴恐犯罪工作、非宗教教职人员排查教育管控打击专项工作、婚姻领域违法行为综合治理工作。

（六）名词解释

120、习近平总书记在2013年12月19日中央政治局常委会议上提出‚三个最‛是：‚新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题‛、‚新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐‛。

121、‚三个离不开‛：即‚汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开‛。

122、‚四个认同‛：‚对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同‛

123、马克思主义‚五观‛：国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。

124、‚四个人人‛：人人讲民族团结、人人有民族团结思想、人人懂得民族政策、人人做有利于团结的事。

125、‚四个有利于‛：民族团结和祖国统一对维护新疆稳定的‚四个有利于‛是：有利于民族凝聚力的提升和国家综合国力的增强；有利于社会主义和谐社会的构建；有利于民族团结和国家统一；有利于边防和国家政权的巩固。

126、‚四维护‛：维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护法律尊严。

127、‚两反对‛:反对民族分裂、反对非法宗教活动。

128、新疆‚三史‛：新疆历史、民族发展史、宗教演变史。

129、‚两个不得‛和‚五个严禁‛：防止宗教向教育领域渗透的‚两个不得‛是：任何人不得利用宗教妨碍国家教育制度的活动，任何组织和个人不得在学校进行宗教活动。‚五个严禁‛：严禁在学校传播宗教思想、发展教徒；严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动；严禁师生建立宗教团体和组织；严禁师生在校内外参加或组织参加宗教活动；严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志。

130、中纪委‚五个决不允许‛：（1）决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；（2）决不允许发表同中央决定相违背的言论；（3）决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；（4）决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；（5）决不允许传播政治谣言。

131、‚三个坚决防止‛和‚两个确保‛目标：即坚决防止再次发生重大暴力恐怖袭击案件、坚决防止发生非法聚集和打砸抢烧等重大突发事件、坚决防止发生因各种矛盾纠纷引发的大规模维汉群众冲突等重大群体性事件。确保“**”敏感期平稳度过，确保社会大局稳定。

132、‚三爱一守‛：爱国宗教人士‚三爱一守‛的内容是爱国、爱教、爱社会主义和遵纪守法。

133、‚太比力克‛：是阿拉伯语的音译，在伊斯兰教经文中意为‚传道、传达、注释、劝导‛，即传教、传圣言，把伊斯兰教义传达给广大穆斯林群众的意思。伊斯兰教传教的主要方式就是进行‚太比力克‛活动。‚太比力克‛本身并不包含任何政治意图，但‚三股势力‛为实现分裂国家的罪恶目的，利用‚太比力克‛向广大伊斯兰信徒灌输宗教意识，宣扬‚圣战‛和分裂思想，鼓吹建立独立的伊斯兰国家。

134、‚伊扎布特‛：系阿拉伯语音译，意为‚伊斯兰解放党‛或‚伊斯兰拯救党‛，前身为‚穆斯林兄弟会‛巴勒斯坦分支机构。‚伊扎布特‛不是一般的宗教组织，而是一个国际宗教极端组织。20世纪90年代开始在中亚地区发展、蔓延。该组织主张以所谓和平方式推翻现政权的世俗统治，实现建立伊斯兰教权国家梦想，即‚通过发动非暴力的和平‘圣战’建立单一的伊斯兰教法统治的‘哈里发’国家‛。该组织有从中央到基层的严密组织机构。

135、‚伊吉拉特‛：阿拉伯语‚迁徙‛之意。新疆‚伊吉拉特‛组织主要指进行境外‚迁徙‛，然后回国‚圣战‛，通过暴力恐怖手段实现‚新疆独立‛，建立政教合一的伊斯兰哈里发国家的宗教极端组织。

136、民族区域自治：我国的民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自主权。

137、民族风俗习惯：各民族在物质生活和精神生活方面广泛流传的风尚、习俗。它是各民族经济、政治和文化生活的一种反映。从这个概念的内涵来说，是组成一个民族的人们在一定的生存环境下，受本民族普遍流行的价值观念的支配，为满足生产生活需要，在各种生产生活领域的实践活动中长期传承的行为心理和行为方式。从这个概念的外延来说，是通过一个民族的人们衣、食、住、行、婚姻、丧葬、节庆、娱乐、礼仪等物质生活和文化生活等多方面的活动表现出来的。

138、‚两免一补‛：‚两免一补‛是指国家全面免除义务教育阶段（小学和初

中）学生的学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生补助生活费的一项资助政策，简称‚两免一补‛。

139、国家课程免费教科书政策：国家课程免费教科书政策是指中央免费向农村义务教育阶段学生提供国家规定课程教科书，不包括地方课程教材及各种辅助性教材。

140、习近平提出当成‚好干部‛‚五条标准‛：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

141、驻村干部要做‚三心‛干部：一是诚心，二是虚心，三是耐心。

142、一定三有：2009年，中组部下发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确提出‚岗位有明确目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障‛的村党支部书记队伍建设长效机制。

143、一好双强：中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确提出，‚把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的‘一好双强’优秀党员选拔为村党支部书记。‛

144、四议两公开：指的是农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照‚四议‛、‚两公开‛的程序决策实施。‚四议‛即：村党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议决议；‚两公开‛即：决议公开、实施结果公开。

145、双培双带：把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，党员带头致富，党员带领群众致富。

146、2013年昌吉州‚三化‛综合指数：新型工业化综合指数达到45%，处于工业化中期初级阶段；农牧业现代化综合指数达到85.1%，处于基本实现阶段；城镇化率达到52.6%，处于加速发展阶段。

147、昌吉州实施的‚七大民生工程‛：2010年以来，昌吉州先后实施了‚安居富民、定居兴牧‛、‚初高中毕业未升学人员职业教育培训‛、‚万套保障性住房建设‛、‚社会保障提升‛、‚城乡温暖‛、‚民政福利院园区建设‛、‚全民创业‛七大民生工程。

148、社区党的建设‚三有一化‛：有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设。

149、‚三会一课‛制度：‚三会一课‛制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。‚三会一课‛是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。

150、社区‚三化‛：单位化管理、网格化覆盖、社会化服务。

151、单位化管理：就是把社区作为社会人的实体单位来建设，把居民群众特别是流动人口作为实体的单位人来对待，把居民群众所需，特别是难点问题作为实体单位的事来解决。从管理理念上、管理措施上对社区、小区和院落实行‚封闭式‛或‚半封闭院落式‛的‚单位‛管理，实现社区对辖区内人、财、物和社会面的有效管控。

152、网格化覆盖：就是把社区划分为若干个责任网格，每个网格里都有固定的工作人员负责，对于网格内的所有管理和服务工作都责任到人。建立横向到边、纵向到底的组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理，达到社区对辖区精细化管理的最终目的。

153、社会化服务：就是把服务群众、做好新形势下的群众工作，作为社区党组织的核心任务和社区工作人员的基本职责，明确社区社会化服务发展目标，积极引入各种社会力量，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制。实现社会化服务也是社区‚三化‛建设的终极目标。

154、农村‚四知四清四掌握‛工作机制：‚四知‛是对农（居）民家庭做到：知基本情况、知家庭经济状况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况；‚四清‛是对辖区人口做到：农（居）民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；‚四掌握‛是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。要求基层工作人员对辖区基本情况的知晓率达到100%，做到及时掌握信息、准确分析研判、迅速妥善处臵。

155、社区‚四知四清四掌握‛工作机制：‚四知‛：社区干部干部‚一岗双责‛、分片包户、联系群众，即知晓每个居民家庭成员基本情况及社会关系、经济状况、政治表现、遵纪守法现状。‚四清‛：摸清辖区就业、重点人员、流动人口、苦难群体状况。‚四掌握‛：掌握辖区基本情况及社情动态、宗教活动、居民关注的热点难点问题、各类积极分子发挥作用的情况。

1、昌吉市基本概况是什么？

答：昌吉市位于天山北麓、准噶尔盆地南缘，地处亚欧大陆中心，是昌吉回族自治州州府所在地。全市总面积8215平方公里，建成区面积60平方公里，总人口53万，其中汉族人口占72%。下辖8镇2乡6个街道办事处（全市共有84个行政村和62个社区居委会），辖区有1个国家级高新技术产业开发区和1个国家级农业科技园区。

2、昌吉市的市树、市花是什么？

答：市树是白蜡树；市花是丁香花。

3、昌吉市的标志是什么？

答：飞马。

5、昌吉市辖区内共有多少个行政村和社区？

答：昌吉市共有乡镇、涉农街道下辖村84个，其中乡镇辖村59个，涉农街道辖村25个；街道、镇下辖社区62个，其中街道辖社区48个、镇辖社区4个。

6、昌吉市的发展战略是什么？

答：文化名市、生态美市、科教兴市、产业强市

7、昌吉市的城市形象定位是什么？

答：美食文化之都、宜居创业之城。

8、昌吉市开展“四学”、“四问”活动的主要内容是什么？

答：‚四学‛：向沿海和东部发达县市学习、向全国百强县市学习、向周边兄弟县市学习、向艰苦边远县市学习。

‚四问‛：问需于民、问计于民、问策于民、问政于民。

14、昌吉市“一区三园”的主要内容是什么？

答：‚一区‛是指昌吉国家高新技术产业开发区，‚三园‛分别指三工八钢工业园、大西渠闽昌工业园、火车站现代物流园。

17、昌吉市六举措全力推进“文化名市”建设的主要内容是什么？

答：一是梳理各类文化资源；二是大力开展群众性文化生活；三是不断完善公共文化设施；四是尝试创新探索工作机制；五是主题活动实现高端化；六是提升现代文化引领意识。

19、昌吉市具有哪些资源优势？

答：一是储量巨大的矿产资源；二是优势明显的农牧资源；三是独具魅力的旅游资源。

描写党建文化墙参观心得体会及收获三

为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

一、主要做法及成效

佳木斯市现有9个县(市、区)委，67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党(工)委，342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。

深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。

2、深入开展“百部联百村”活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。

xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道，专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：“百局联百村”活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96。3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。

同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用，努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县(市、区)条块结合，合力推进的“两类”组织党建工作机制。

同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”，《民企来了“党代表”，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947。8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685。8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂”活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。

实现了授课效果的化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂，全国首创”的高度评价。

二、存在的主要问题

1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县(市、区)直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中，仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。

全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47。8岁，35岁以下的党务干部占34。5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，“靠经验吃饭，凭党性工作”，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。

2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6。2%的村活动场所面积不达标，54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;

230个城(郊)区社区中只有6。5%的活动场所达标，还有37。4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季*“闲置”，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。

特别是合乡并村以来，几个自然村“合并”的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。

3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60。46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村“两委”在举步维艰中勉强生存。

目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决，截止xx年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占26。7%，初中以下学历的占69。7%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占52。9%，初中以下学历的占31。8%。xx年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。

4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生“水土不服”现象，达不到预期效果。

三、原因分析

通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：

1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设“两手硬”，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。

一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”，比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。

三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”，考核指挥棒“失灵”，触动不了领导的“神经”，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进;党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。

创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度，实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是“上边会太多，下边会太少”，党组织不能把党员有效地“拢”起来，党员归属感不强。

一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”，是影响基层党组织活动效果的重要因素。

三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”，致使一些很好的活动载体坚持不下去，“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的“两层皮”，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

四、对策和建议

针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。

1、深入开展“基层组织建设年”，全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。

一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议，市级有关领导出席会议，市委书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县(市、区)委签订xx年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到“两手抓，两手硬”。

2、千方百计壮大集体经济，变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。

3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县(市、区)委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。

4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。

5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法，年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。

二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者“两险一金”，条件成熟的地方，力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“评定”绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。