十四五数智心得体会和方法 学十四五心得体会(九篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写十四五数智心得体会和方法一

坚持把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强推进党的政治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把旗帜鲜明讲政治贯穿党建工作全过程，落实到公司党支部建设、党员干部人才队伍建设、宣传思想工作和精神文明建设的各方面各环节，使党员干部把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。

1.切实强化理论学习。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成效，依托党委中心组理论学习和“三会一课”，通过专题研讨、专家辅导、理论宣讲等形式教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2.严肃党内政治生活。坚持把学习贯彻《党章》作为党员干部的必修课，作为干部任职谈话、民主生活会、组织生活会的重要内容，引导党员干部加强党性修养、规范言行举止。严格执行党内政治生活《若干准则》，严格落实党委中心组理论学习、民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、党员干部过双重组织生活等基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决贯彻民主集中制，不断提升科学、民主、依法决策水平。

3.深入推进作风建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任，落实党风廉政建设主体责任清单记实制度。切实加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定实施细则，坚决遏制隐形变异“四风”问题，把坚决做到“两个维护”作为作风建设的重要内容，努力营造风清气正的经营环境。

4.认真抓好专题民主生活会和组织生活会整改任务落实工作，着力解决理论学习不深、作风建设不强、担责意识不够、党性意识不足等问题，不断增强领导干部发现和解决自身问题的能力，着力培育团结务实、作风民主、风清气正的工作氛围。

（一）加强党支部建设。认真学习贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，推进党支部标准化、规范化建设。各党支部要在实践中检验本支部的《党支部工作制度》，结合实际修订完善，并严格执行，不断提高支部党建工作质量。

（二）提升党务工作者履职能力。支部书记要充分认识党建工作的重要性，做到对支部工作亲自抓、亲自管，切实履行支部党建第一责任人职责。组织党务工作者参加省厅开展的党务干部大轮训，确保参加培训人员全部合格结业。

（三）加强党员管理。做好新形势下党员管理工作，充分发挥先锋模范作用。严格按照《xx省发展党员工作规程（试行）》发展党员，加大在营销一线发展党员的力度。做好组织关系接转工作。根据党员工作岗位变化情况，及时做好党员组织关系接转工作。

（四）做好党内关怀帮扶工作。深入了解、摸准摸透需要关怀帮扶的党员的基本情况，建立困难党员档案，把关怀帮扶党员工作落细落小，从政治、生活、工作等方面实施全方位关爱举措，帮助解决工作和生活中的实际困难。

（一）加强干部选用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范中层干部选拔任用工作。严格执行考察人选“六必核”制度，做到干部考察全程“一人一袋”，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

（二）加强职工教育培训工作。构筑员工终身教育体系，为公司发展培养高素质、专业化和应用型的优秀人才，满足公司发展对人才的需求，不断提高企业的核心竞争力。

（一）严格落实宣传和意识形态工作责任制。严格落实党管宣传、党管意识形态的原则，牢牢把握宣传工作和意识形态工作的领导权和主动权。

（二）加强宣传阵地建设。做好公司网站、微信公众号的管理工作，依托省厅门户网站等平台，大力宣传展示公司形象和职工风貌。

（三）加强宣传队伍建设。继续坚持构建公司宣传网络队伍，组织网络专员宣传技能培训，提高工作能力，提升宣传信息稿件质量，适应公司宣传工作需要。

（一）突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，督促引导各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）探索建立大监督体系。建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，使监督主体更加全面清晰，监督责任更加细致明确。纪委是党内监督的专责机关，要认真履行监督第一职责，坚决把监督挺在前面，持续打好“四种形态”组合拳。持续开展对主体责任履行情况的专项检查，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任，特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

（三）推动“双责”平衡。各公司、各部门负责人既要承担经营业务工作，又要对职责范围内的党风廉政建设工作负责。要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务，认真探索党建和经营业务的有效融合点，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。

（四）深化专项整治工作。以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。

（五）提高执纪水平。加强自身政治建设，带头做到“两个维护”，加强自身作风建设，坚决同违纪违法行为作斗争。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

（一）丰富职工文化生活。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，以活动激发活力、提高人气，增强企业凝聚力。

（二）开展社会主义核心价值观宣传贯彻活动。按照省厅安排部署，开展坚定理想信念、践行社会主义核心价值观主题活动，提高职工思想认识和政治觉悟，增强文化认同感，激发广大干部职工立足岗位做贡献的热情。

（三）建设学习型、创新型企业。充分发挥工会“大学校”作用，继续推进“职工书屋”建设，努力创办一类书屋，为职工创造良好的学习环境，不断提升职工书屋质量和管理水平，不断探索发挥书屋作用的新方法、新形式，增添书屋新活力。

（四）加强企业文化建设。用好的企业文化感染人、留住人、团结人。加强干部职工的职业道德教育，增强职工的事业心、忠诚度。

（一）加强工会建设。以深入开展“往职工中走、往心里做、往实处落”行动为主线，突出围绕中心、服务大局，围绕职工、鼓舞士气，凝聚人心、稳定队伍，强基础、求创新，改作风、抓落实，推动工会各项工作走在前列。

（二）推进全面从严治团。加强青年职工队伍管理，锤炼打造优秀青年职工队伍。持续深化“青年文明号开放周”活动，发挥“青年文明号”的示范带动作用，教育引导青年职工钻研业务提素质、爱岗敬业做贡献。

描写十四五数智心得体会和方法二

为做好第十四个五年规划纲要的准备工作，根据省人大常委会工作要求，省人大常委会组织开展了我省“十四五”规划编制工作调研。主要情况如下：

一是“十三五”主要预期目标完成情况良好。37个主要预期指标中的16个已提前完成，15个预计能够完成。地区生产总值2016年—2019年分别增长12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速为11.1%，预计五年年均增长可实现超过规划目标。

二是发展质量和效益显著提升。规模以上工业增加值突破万亿元，建成10个超千亿产业集群(基地)，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达15%。物流业、金融业增加值占地区生产总值比重提高到6.8%、6.2%，成为国民经济的重要产业。互联网经济发展迅猛，电子商务交易额位居全国前列。

三是发展环境不断优化。基础设施建设实现大跨越，高速公路、铁路等现代化综合交通网络基本形成。生态省建设力度持续加大，生态环境质量保持全国前列，森林覆盖率等指标持续位居全国首位。

四是人民生活明显改善。城乡居民收入有较大增长。多层次的城乡养老保险体系和医疗保险体系基本形成，普惠型社会救助制度基本建立，社会保障水平显著提高。教育、医疗、文化、卫生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。

(一)关于编制工作。

省政府对规划编制工作高度重视，组织有力、推进有序。去年底前完成22个规划前期重大课题研究。今年5月完成《“十四五”时期经济社会发展基本思路》，并启动了27个省级重点专项规划的编制工作。先后两次向省人大财经委提交规划纲要过程稿。近期，将并征求我省各方面意见。

(二)关于规划纲要。

省发改委向省人大财经委提交的规划纲要过程稿，指导思想明确，基本思路清晰，框架结构比较合理。

一是发展目标体现了应有站位。

二是主要指标体系有较大创新。

三是主要举措保障有力。

规划编制工作要坚持目标导向与问题导向相统一，深入分析和着力破解制约发展的瓶颈因素和短板问题，进一步完善目标任务和重大举措、重大项目的策划，并相应对规划纲要的体例、结构等作必要的完善。

(一)强化创新理念对我省发展全局的引领作用。

(二)着力推动产业转型升级取得突破。

(三)把促进区域协调发展放在更加重要位置。

(四)大力推进生态文明制度建设和创新。

描写十四五数智心得体会和方法三

“十三五”以来，南阳镇认真贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“建设美丽富庶新南阳”的目标，坚定不移的走“生态立镇、旅游兴镇”之路，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的新南阳。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是南阳镇脱贫攻坚、全面提高群众收入、优化经济结构、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期。在“十三五”时期的发展基础上，特制定南阳镇十四五规划基本思路。

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“旅游立镇、旅游兴镇、旅游强镇”的目标，突出抓好“旅游发展、招商引资、生态建设、民生改善”四项重点工作，确保全面建成小康社会。

到2025年，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，旅游产业基本形成，城镇建设进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

(一)更大力度推进农业结构调整，努力实现农民增收。以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，立足南阳渔湖产业种植、养殖的实践，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。要突出湖区特色，以保护水域生态环境为前提，以渔业科技创新为动力，以发展集生态渔业、设施渔业、品牌渔业、休闲渔业和现代渔业于一体，引领渔业养殖向“生态、高效、品牌、安全”方向发展，创建独具特色的环湖现代渔业大示范区。要结合近几年扶贫开发取得的成果和经验做好湖区浅水藕、苏菱、芡实等水生经济植物的种植。要立足南阳实际，大力度的做好鸭、鹅、特种动物的养殖，提高其养殖规模，促其增效。要注意搞好林业生产，适当地调整林业种植的品种。要围绕“旅游兴镇”战略来规划、调整农渔湖产业布局，引导种植养殖殖业向休闲、观光方向发展，到2025年，力争形成5-10处成熟的农业休闲观光区，最大限度的提高农渔湖业附加值，确保全镇农渔湖业有一个较大的发展。

(二)更大力度推进转型升级，在经济发展上实现新跨越。

紧紧抓住日菏高速南阳互通立交这一历史性机遇，冲破困扰南阳多年的“经济洼地”，主动配合、积极作为。一方面要抓好现有产业经济的培育、扶持和壮大;另一方面要立足资源优势，扩大开放抓招商，增强经济发展的活力。经过五年的努力，实现以文化旅游、休闲娱乐及商贸等第三产业为支柱的产业结构。抓好现有产业经济的培育和扶持。未来五年，立足南阳、东姚、渡口三个区域形成不同特色的经济发展格局，南阳驻地以发展旅游商品开发与经营为主，全力促进第三产业的发展，要形成全民参与的大氛围，以此来增加经济总量;东姚区域在配合和参与旅游开发的同时，主要以生态观光农业为核心提高现有农业合作社的规模，尽最大能力地辐射周边，同时依托矿区带动区域经济发展;渡口区域要在旅游服务、港航、物流方面做文章，并可依托滨湖大道连接济宁、鱼台，带动区域经济的发展。突出抓好招商引资。要充分发挥渔湖产业和旅游产业资源优势，在旅游大项目上抓落实，力促实现5亿元以上的项目落地南阳;要围绕渔湖业产品经营抓招商，真正使南阳渔湖产品加工业走向大市场;要突出围绕“古镇、运河、民俗”等文化优势招商，彰显南阳特色。

(三)更大力度推进旅游开发，在现代服务业发展上再上新水平。未来五年南阳古镇旅游要实现由旅游资源优势向旅游产业优势的大转变，到2025年基本形成一个较为完善的旅游大格局。按照编制的《南阳古镇保护与旅游发展规划》要求建设古镇。要立足“运河古镇、大湖生态、渔家风情”的特色旅游资源来发展旅游业。围绕着古运河、古商业街，集中精力打造古镇核心区，推进现有景点的升级改造，完善提升景区配套设施，继续实施湖中运道清淤工作和建闸大王庙的建设，做好送子殿修复建设工作。要重点建设好古镇周边的2平方公里范围内的湿地生态示范休闲区，力争将王苏白村打造成国家级生态村，丁楼村打造成省级特色村。要围绕“渔家风情”突出民俗、文化特色，建设以“民俗馆”为主的一批彰显南阳文化特色的文化旅游项目。要根据景区经营和管理的需要完善好水、电、路、桥等基础设施建设。通过未来五年的努力把南阳古镇建设成“南北文化交融的运河千年古镇”风貌。做好古镇景区的管理与经营工作。要结合跨湖高速的实施，按照已规划设计的旅游线路搞好每个旅游节点的配套建设，配置相应的车、船等服务设施，统一整合现有的旅游船只，在南阳古镇旅游管委会、南阳镇政府的统一组织下实现公司化经营运作。要不断扩大对外宣传，积极参加各种旅游宣传推介活动，争取更多的媒体宣传关注。要动员全镇党员、干部和广大从业人员积极主动地参与旅游业的建设和发展。到2025年全镇要实现真正将旅游产业作为造福百姓的支柱产业。

(四)更大力度推进社会事业，为人民群众再造新福祉。推进教育均衡化发展。要继续巩固“双基”、“普九”成果，进一步强化义务教育均衡发展成果，不断加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平，强化教育督导管理，提升教育教学质量。大力发展卫生事业。要继续推进南阳镇卫生院规范化建设和农村医疗点达标建设，深化家庭医生服务工作，提高医疗服务水平。巩固城乡居民医保成果，让群众得到更多实惠。巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设。确保脱贫攻坚如期完成。要打牢扶贫工作基础，健全工作机制，着眼于让贫困人口长期受益，实施好各类产业扶贫项目，尽早让贫困人口摆脱贫困，达到“两不愁、三保障”的要求。加大精神文明创建力度。要继续推进村级活动场所标准化建设和村级文化大院建设，实现文化场所全覆盖。加大市、县文明村镇创建力度，以“四德工程”、志愿者活动等为载体，建设文明南阳。统筹做好其他民生事业。着力稳定低生育水平，用铁的手腕整顿计生秩序，做到合法生育率和出生性别比一升一降两个目标。不断完善社会保障体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，同时依法打击骗保等行为。全力抓好社会治安综合治理。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作;完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，继续推行全民普法活动，增强全民法制意识。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“天网”工程建设，强力推进“社区六进”工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保治安平稳有序;进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力;认真落实领导公开接访、信访值班、带件下访等相关制度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

(五)更大力度发展民主政治，推进基层民主建设。要按照党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的领导核心作用，支持和保证人大依法履行职责，加强法律监督;支持和保证人民政协履行职能，加强同工商联和无党派人士合作共事。要重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强民兵预备役建设。要认真贯彻党的民族宗教政策等统战政策，把各方面的积极因素调动起来，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要加快依法治政府建设步伐，积极开展法律援助和司法救助，强化基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，进一步完善提高村民自治。要加强和改善党对工会、武装、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用，为南阳的科学发展跨越发展献计出力。

描写十四五数智心得体会和方法四

 “十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我市全面建成小康社会之后、着力建设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。为贯彻落实全省“十四五”规划编制工作会议精神，高质量做好我市“十四五”规划编制工作，特制定本工作方案。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察我市时的重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为加快xx市振兴发展、着力建设革命老区高质量发展示范区提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则

1.坚持上位要求与下位需求相衔接。要围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。同时，要立足建设革命老区高质量发展示范区的战略定位，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全市整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

3.坚持目标导向与问题导向相统一。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书，又聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，不断地解决前进中遇到的各种困难和问题，在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。

4.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

围绕建立全市“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进市发展规划（国民经济和社会发展规划纲要）、县（市、区）规划、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。

（一）编制总体规划。即赣州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，重点明确全市“十四五”时期国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务、发展重点和政策措施。总体规划是编制本级和下级各类规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据，其它规划必须符合总体规划的要求。〔市发改委牵头，各县（市、区）人民政府、市政府有关部门配合〕

（二）编制专项规划。围绕细化和落实总体规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批市级“十四五”专项规划，作为审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算的重要依据。市发改委会同市政府有关部门研究提出编制目录清单（待国家、省编制目录清单确定后研究提出），报市政府审定后实施。在编或已出台的规划期到“十四五”末的专项规划，可作为“十四五”专项规划的组成部分。市政府有关部门根据需要，在总体规划和专项规划基础上编制的行业规划，报市发改委备案。〔市政府相关部门负责，市发改委综合协调〕

（三）编制区域规划。以市总体规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。市发改委会同市政府有关部门和相关县（市、区）政府研究提出编制目录清单，报市政府审定后实施。〔市发改委牵头，有关县（市、区）人民政府和市政府相关部门配合〕

（四）编制国土空间规划。市级国土空间规划以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，细化落实市总体规划提出的国土空间开发保护要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。市自然资源局会同市发改委研究提出编制目录清单，报市政府审定后实施。〔市自然资源局牵头，有关县（市、区）人民政府和市政府相关部门配合〕

（五）编制县（市、区）规划。县（市、区）政府按照全市规划编制工作的总体部署，组织编制本地“十四五”规划。县（市、区）规划依据市总体规划制定，既要加强与市总体规划和市级专项规划、区域规划和国土空间规划的衔接，又要结合各县（市、区）实际，突出当地特色。〔各县（市、区）人民政府负责，市发改委协调指导〕

参照国家和省的总体安排，市总体规划编制工作分为前期研究、形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。

（一）前期研究阶段（2019年6月至2020年2月）

1.开展课题研究。组织有关部门、研究机构对事关经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究、集中攻关。全局性、综合性课题采取定向委托方式，交由有关研究机构承担；应用性、对策性课题采用公开遴选方式，选择有关研究机构开展课题研究。市有关部门可结合基本思路研究和专项规划、国土空间规划编制，另行组织开展课题研究。（2019年7月启动，9月底提交中期成果，11月上旬前结题）

2.提出重大事项。市政府有关部门和各县（市、区）研究提出纳入国家、省、市“十四五”规划基本思路的重点内容，由市发改委汇总，并衔接好省发改委。（2019年7月中旬前市发改委将重点内容的初步考虑报省发改委；9月底前将重点内容最终稿报省发改委）

3.起草规划基本思路。各县（市、区）和市政府各部门从本地区、本行业、本领域实际出发，就“十四五”时期重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，研究提出本地区、本行业（领域）“十四五”规划基本思路，2019年11月上旬报市发改委。市发改委汇总并与省里衔接后，研究提出我市“十四五”规划基本思路。（2020年2月底前完成）

（二）形成纲要框架阶段（2020年3月至市委“十四五”规划建议出台前）

1.开展建言献策。通过召开专题新闻发布会或在市内主流新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，征询社会公众意见建议。（2020年3月至2021年全市“两会”召开前）

2.研究论证重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，市政府有关部门研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。（2020年3月至8月底）

3.起草市“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020年4月至9月）

（三）起草和征求意见阶段（市委“十四五”规划建议出台后至2020年12月）

1.起草纲要草案。根据市委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020年11月上旬前完成）

2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求代表委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。（2020年11月底前完成）

3.修改完善。充分吸纳各方面意见，并与国家和省规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020年12月中旬前完成）

（四）论证报批阶段（2020年12月至2021年全市“两会”召开）

1.组织专家开展咨询论证。召开市“十四五”规划咨询委员会会议，对规划纲要草案进行论证。（2020年12月中旬前完成）

2.报请市委、市政府研究审议全市“十四五”规划纲要草案（2021年全市“两会”召开前）

3.按照市委、市政府审议意见修改完善后，经与省发改委衔接，提请市人大审议规划纲要草案。（2021年全市“两会”召开前）

市“十四五”专项规划、区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年6月前全部出台。县（市、区）规划纲要编制要基本与市“十四五”规划纲要同步，2021年上半年前报同级人大审议后报市发改委备案。

（一）加强组织领导。成立市“十四五”规划编制工作领导小组及办公室，办公室设在市发改委。由办公室抽调人员组成全市“十四五”规划纲要起草小组。各地、各部门要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。

（二）明确责任分工。市“十四五”规划编制工作领导小组办公室负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向市政府报告。同时，具体承担市总体规划编制工作。市直有关部门是市级专项规划、区域规划、国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，要细化落实市总体规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。各县（市、区）政府是本地“十四五”规划编制工作的责任主体，要抓紧启动编制工作，做到上下联动、左右协同。

（三）组建专家队伍。由市“十四五”规划编制工作领导小组办公室牵头组织，邀请市内外知名专家、学者组成全市“十四五”规划咨询委员会，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。要注重发挥在我市挂职干部的作用，为我市“十四五”重大项目、重大政策研究论证和争取，重大课题研究和规划编制等发挥积极作用。

（四）落实规划经费。市、县（市、区）“十四五”规划（含专项规划、区域规划、国土空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。

描写十四五数智心得体会和方法五

合同编号：_________

中方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托代理人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

外方：_________

国籍：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托代理人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

第一条?总则

1.1?_________公司是遵照中华人民共和国法律成立的，并在法律上获准从事经济活动的，其总公司设在中华人民共和国_________省_________（以下简称中方）；_________公司是遵照_________国法律成立的，其总公司设在_________（以下简称外方）。

1.2?中方和外方（以下简称双方）同意根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》及其有关法律的规定，共同成立一个合营企业。双方同意抱着诚挚的态度遵守本合同。

第二条?合资企业名称和地址

2.1?合营企业的中文全名称：_________。

2.2?合营企业的英文全名称：_________。外商投资企业除中文名称外，也可以向国家工商行政管理机关申请登记外文名称。合营企业的名称应符合下列要求：

（1）要有字号或商号；

（2）要标明所属行业或经营特点；

（3）组织形式；

（4）不得与国内同行业的另一企业名称混同。

2.3?合营企业和注册的地点设在_________。

第三条?合营企业的宗旨和经营范围

3.1?合营企业以公正及合法的平等互利的商业原则为基础进行经营，并以销售其产品和提供服务而获得合营企业满意的利润为指标。

3.2?合营企业应提高管理水平，努力取得经济效益，并根据国际商业贸易实务惯例，使合营企业的效率、产量、价格、及交货时间方面应具有竞争能力。

3.3?合营企业生产的_________产品并提供服务，面向中国国内市场和指定范围的国际市场及有关的合营企业和企业销售并履行合营企业确定的有关业务。

3.4?设立服务合营企业，经营合营企业所需的多项生活服务业务。

第四条?注册资本与资金

4.4?合营企业为有限责任合营企业。双方对合营企业的责任以双方确认的投资额为限。合营企业的注册资本以人民币表示，也可以用合营各方约定的外币表示。

4.6?合营企业各方可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或者聘请合营各方同意的第三者评定。

4.7?外方出资的外币，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算成人民币或者套算成约定的外币。中方出资的人民币现金，需要折算成外币的，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。

4.8?外方作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。

4.9?中方的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中方投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。

4.10?外方以工业产权或者专有技术出资的，必须符合下列条件之一：

（1）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；

（2）能显著节约原材料、燃料、动力的。

4.11?外方以工业产权或者专有技术作为出资，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者_____注册证书的复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中方签订的作价协议等有关文件，作为合营合同的附件。

4.12?全部投资在合营企业成立（获得营业执照签发日）_________年内完成。第一次投资（中外方各投资_________元）在合营企业成立后1个月内完成，其余部分投资的时间，根据实际的需要，由董事会决定。

4.13?双方在各自交纳其投资额后，应由一个在中国注册的会计师验证，出具验证书，由合营企业据此发出由正、副董事长签署的投资证明书，证明书应载明下列事项：合营企业的名称；合营企业成立的年、月、日；合资双方的名称和投资数额，投入资本的年、月、日，发给投资证书的年、月、日。投资证明书是非流通性的证据。双方确认的注册资本总额在合同期内不得减少。

4.14?合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。合营一方转让其全部或者部分股权时，合营他方有优先购买权。合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。违反规定的，其转让无效。

4.15?合营企业注册资本的增加、减少，应当由董事会会议通过，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。

4.16?合营的任何一方，逾期未缴付或未缴清合同规定的出资额，该违约方应当按合同规定支付迟延利息或赔偿损失。另外，守约方还可要求违约方赔偿因其违约造成的可预见的损失。

4.17?延期出资或不出资应承担支付延迟利息或者赔偿损失的责任。出资货币的折算应以缴款当日中国人民银行公布的基准汇率为准，“缴款当日”是指合同所规定的出资日，而不是实际缴款日。

第五条?董事会及组织机构

5.1?合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。

（1）董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。

（2）董事会成员不得少于3人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。

（3）董事的_____为4年，经合营各方继续委派可以连任。

（4）董事会会议每年至少召开1次，由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经1/3以上董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。

（5）董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。董事不能出席的，可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。

（6）董事会会议应当在合营企业法定地址所在地举行。

5.2?需经董事会一致通过的事项包括：

（1）合营企业章程的修改；

（2）合营企业注册资本的增加与转让；

（3）合营企业期限的延长、终止、解散和其清算及结业工作；

（4）合营企业的合并、分立；

（5）合营企业的发展规则和贷款计划；

（6）合营企业的工作计划，生产经营方案；

（7）合营企业年度财务预算、决算与年度会计报表；

（8）储备基金、职工奖励及福利基金、合营企业发展基金的提取方案和年利润分配方案；

（9）合营企业总经理和副总经理的任免及由总经理、副总经理提名的各部门的负责人的任免；

（10）合营企业经营管理的规章制度；

（11）合营企业的组织机构、人员编制、职工工资、奖励、福利等实施办法；

（12）合营企业的人员培训计划；

（13）其他有关双方权益的重大问题。

5.3?董事长是合营企业的法定代表人。董事长不能履行职责时，应当授权副董事长或者其他董事代表合营企业。

5.4?总经理执行董事会会议的各项决议，组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，总经理对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。

5.5?总经理、副总经理由合营企业董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。

5.6?经董事会聘请，董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。

5.7?总经理处理重要问题时，应当同副总经理协商。总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。

5.8?总经理、副总经理及其他高级管理人员有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会决议可以随时解聘。

第六条?双方的责任和义务

6.1?中方和外方，应尽力以最有效和最经济的办法实现合营企业的经营宗旨和目标并在现行法律和允许的营业范围内双方选派有资格、有经验的管理人员和技术人员在合营企业勤勉地进行营业。

6.2?中方有责任和义务协助合营企业办理下列事宜：

（1）协助合营企业向中国有关主管部门办理申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；

（2）根据中国有关法律，协助合营企业申请获得可能范围内的税收减免待遇；

（3）协助合营企业收集有关中国市场需求，产品竞争能力和销售机会的发展趋势等方面的信息；

（4）协助外籍工作人员申请前往中华人民共和国的入境签证和提供在中国境内的公务旅行方便；

（5）协助合营企业安排工作人员的办公、住宿、膳食、交通、医疗等事项；

（6）协助合营企业聘请中国籍职员、工程师、技术人员、工人和翻译人员；

（7）协助合营企业向中国及国家外汇管理局同意的银行申请开立外币和人民币帐户；

（8）协助合营企业联系在中国境内的物资运输、进出口报关等手续；

（9）中方在可能的情况下应合营企业的请求对其他需办的事情应予以协助。

6.3?外方有责任和义务协助合营企业办理下列事宜：

（1）指导和协助合营企业解决技术、经营管理等方面的问题，提供先进而适用的技术和经营管理的经验，从而为获取最大限度的经营效益，为争取其产品的优质并承担其技术责任；

（2）为合营企业制定并提供有关制造工艺、设备保养、安全、物资储存等工作细则及规定；

（3）经和中方协商后，协助合营企业制定培训计划，在外方所属工厂及双方都能接受的地点，培训中方人员，使中方人员在培训计划规定的时间内，能够掌握有关技术工艺和专门技能；

（4）协助合营企业收集与合营企业业务有关的、适用的技术、工艺、经济信息及法律资料。

第七条?筹建工作

7.1?董事会应在合营企业成立之日起_________天内委派筹建小组（以下简称筹建组）。筹建组工作计划由董事会决定，筹建组由_________名组员组成，由各方提两名组员，包括一名组长及一名副组长。董事会应指派由双方提名的组员，并从提名组员中选出组长和副组长，但董事会有权随时解任任何组员。任一方提名的组员被解任时，该方应提名一位接任人选，该名参与筹建组的接任人选需经董事会批准。

7.2?新厂房的建筑，筹建小组负责联系建筑设计的批准，监督设备及材料采购，制订建筑工程时间表，提供技术管理，确保建筑工程进度，妥善保管其报告、图纸、档案及其他资料。筹建小组在日常工作方面积极合作，并在新厂房建筑期间至少每星期开会一次，商讨建筑工程进度和质量，此会议应做记录并由组长和副组长签署。

7.3?至少有_________名筹建小组组员（包括组长）予以建议时，总经理方可代表合营企业与承建企业签订建筑合同和其他有关合同。每份建筑合同规定的工程应在中国有关单位允许承建该工程范围之内。一切工作应按照合同内载明的时间表执行。全部建筑及有关成本费不得超出该合同内载明的数额。

第八条?引进技术

8.1?引进技术，是指合营企业通过技术转让的方式，从第三者或者合营者获得所需要的技术。

8.2?合营企业引进的技术应当是适用的、先进的，使其产品在国内具有显著的社会经济效益或者在国际市场上具有竞争能力。

8.3?在订立技术转让协议时，必须维护合营企业_____进行经营管理的权利，并参照本条例第二十六条的规定，要求技术输出方提供有关的资料。

8.4?合营企业订立的技术转让协议，应当报审批机构批准。

8.5?技术转让协议必须符合下列规定：

（1）技术使用费应当公平合理；

（2）除双方另有协议外，技术输出方不得限制技术输入方出口其产品的地区、数量和价格；

（3）技术转让协议的期限一般不超过10年；

（4）技术转让协议期满后，技术输入方有权继续使用该项技术；

（5）订立技术转让协议双方，相互交换改进技术的条件应当对等；

（6）技术输入方有权按自己认为合适的来源购买需要的机器设备、零部件和原材料；

（7）不得含有为中国的法律、法规所禁止的不合理的限制性条款。

第九条?场地使用权及其费用

9.1?合营企业使用场地，必须贯彻执行节约用地的原则。所需场地，应当由合营企业向所在地的市（县）级土地主管部门提出申请，经审查批准后，通过签订合同取得场地使用权。合同应当订明场地面积、地点、用途、合同期限、场地使用权的费用（以下简称场地使用费）、双方的权利与义务、违反合同的罚则等。

9.2?合营企业所需场地的使用权，已为中方所拥有的，中方可以将其作为对合营企业的出资，其作价金额应当与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。

9.3?场地使用费标准应当根据该场地的用途、地理环境条件、征地拆迁安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府规定，并向对外贸易经济合作部和国家土地主管部门备案。

（1）场地使用费在开始用地的5年内不调整。以后随着经济的发展、供需情况的变化和地理环境条件的变化需要调整时，调整的间隔期应当不少于3年。

（2）场地使用费作为中方投资的，在该合同期限内不得调整。

（3）从事农业、畜牧业的合营企业，经所在地的省、自治区、直辖市人民政府同意，可以按合营企业营业收入的百分比向所在地的土地主管部门缴纳场地使用费。

（4）在经济不发达地区从事开发性的项目，场地使用费经所在地人民政府同意，可以给予特别优惠。

（5）合营企业取得的场地使用权，其场地使用费应当按合同规定的用地时间从开始时起按年缴纳，第一日历年用地时间超过半年的按半年计算；不足半年的免缴。在合同期内，场地使用费如有调整，应当自调整的年度起按新的费用标准缴纳。

第十条?购买与销售

10.1?合营企业所需的机器设备、原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等（以下简称物资），有权自行决定在中国购买或者向国外购买。

（1）合营企业需要在中国购置的办公、生活用品，按需要量购买，不受限制。

（2）合营企业在合营合同规定的经营范围内，进口本企业生产所需的机器设备、零配件、原材料、燃料，凡属国家规定需要领取进口许可证的，每年编制一次计划，每半年申领一次。外方作为出资的机器设备或者其他物料，可以凭审批机构的批准文件直接办理进口许可证进口。超出合营合同规定范围进口的物资，凡国家规定需要领取进口许可证的，应当另行申领。

10.2?合营企业有权自行出口其产品，也可以委托外方的销售机构或者中国的外贸合营企业代销或者经销。

合营企业生产的产品，可以自主经营出口，凡属国家规定需要领取出口许可证的，合营企业按照本企业的年度出口计划，每半年申领一次。

10.3?合营企业在国内购买物资的价格以及支付水、电、气、热、货物运输、劳务、工程设计、咨询、广告等服务的费用，享受与国内其他企业同等的待遇。

10.4?合营企业与中国其他经济组织之间的经济往来，按照有关的法律规定和双方订立的合同承担经济责任，解决合同争议。

10.5?合营企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定，提供统计资料，报送统计报表。

第十一条?利润分配及税务

11.1?合营企业应当按照中华人民共和国有关法律的规定，缴纳各种税款。合营企业的职工应当按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。合营企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税：

（1）按照合同规定作为外方出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同）；

（2）合营企业以投资总额以内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；

（3）经审批机构批准，合营企业以增加资本所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料；

（4）合营企业为生产出口产品，从国外进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。

11.3?合营企业生产的出口产品，除中国限制出口的以外，依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。

11.4?外方将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。

第十二条?劳动管理与工会

12.1?合营企业有权：

（1）可以_____经营自己的企业，可以雇用外籍人员担任技术和管理工作；

（2）雇用中国职工，由合营企业自行招聘，按择优原则考核录用，劳资双方签订合同。经采用的职工，可试用3个月至6个月；企业因生产、技术条例发生变化而多余的职工，经过培训不能适应要求而在本企业内又无法改调其他工种的职工，可予以解雇；对违反合营企业规章制度，并造成不良后果的职工，可以根据情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分；

12.2?视合营企业经营的需要，自行确定采用计件或计时、计日、计月工资制；

12.3?雇用的外籍职工、华侨职工、港澳职工在缴纳个人所得税后的工资和其他正当收入，可按外汇管理办法的规定，通过中国或其他银行汇出；合营企业在缴纳合营企业所得税后的合法利润，可按外汇管理的规定，通过中国或其他银行汇出；

12.4?合营企业因故中途停业，经向有关部门申报理由，办理清债手续，其资产可转让，资金可汇出。

12.5?合营企业对于因生产、技术条件发生变化而多余的职工，经过培训不能适应要求、也不宜改调其他工种的职工，可以解雇；但是必须按照劳动合同，由企业给予补偿。

12.6?合营企业对于违反企业规章制度、造成一定后果的职工，可以根据情节轻重，给予必要的处分。

12.7?合营企业职工因有特殊情况，按照劳动合同规定，通过工会向企业提请辞职时，企业应予同意。

12.8?合营企业职工的工资标准、奖励、津贴等制度，由董事会讨论决定。合营企业提取的职工奖励和福利基金，必须用于对职工的奖励和集体福利。合营企业必须按照中国法律的规定，支付中方职工劳动_____、医疗_____等费用。合营企业必须执行中国政府有关_____的规章制度，保证安全生产和文明生产，中国政府劳动部门有权监督检查。

12.9?合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。

12.10?合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。

12.11?董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、_____和_____等问题时，工会的代表有权列席会议，董事会应当听取工会的意见，取得工会的合作。

12.12?合营企业应当积极支持本企业工会的工作。合营企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。合营企业每月按企业职工实际工资总额的2％拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。

第十三条?会计与审计

13.1?合营企业的财务与会计制度，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定，结合合营企业的情况加以制定，并报当地财政部门、税务机关备案。合营企业设总会计师，协助总经理负责企业的财务会计工作。必要时，可以设副总会计师。

13.2?合营企业设审计师（小的企业可以不设），负责审查、稽核合营企业的财务收支和会计账目，向董事会、总经理提出报告。

13.3?合营企业会计年度采用日历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度。

13.4?合营企业会计采用国际通用的权责发生制和借贷记账法记账。一切自制凭证、账簿、报表必须用中文书写，也可以同时用合营各方商定的一种外文书写。

13.5?合营企业原则上采用人民币作为记账本位币，经合营各方商定，也可以采用某一种外国货币作为记账本位币。

13.6?合营企业的账目，除按记账本位币记录外，对于现金、银行存款、其他货币款项以及债权债务、收益和费用等，与记账本位币不一致时，还应当按实际收付的货币记账。

13.7?以外国货币作为记账本位币的合营企业，其编报的财务会计报告应当折算为人民币。

13.8?因汇率的差异而发生的折合记账本位币差额，作为汇兑损益列账。记账汇率变动，有关外币各账户的账面余额，于年终结账时，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定进行会计处理。

13.9?合营企业按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》缴纳所得税后的利润分配原则如下：

（1）提取储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，提取比例由董事会确定；

（2）储备基金除用于垫补合营企业亏损外，经审批机构批准也可以用于本企业增加资本，扩大生产；

（3）按照本条第（一）项规定提取三项基金后的可分配利润，董事会确定分配的，应当按合营各方的出资比例进行分配。

13.10?以前年度的亏损未弥补前不得分配利润。以前年度未分配的利润，可以并入本年度利润分配。

13.11?合营企业应在财务年度内，每季终结_________天内编制季度财务报表，并将该财务报表的副本分送中、外方及各董事。财务报表应包括该会计期间终结时有关资产负债表及损益表，并以中英文编制。由合营企业主管财务的职员签署是真实正确无误的。

13.12?合营企业应在财务年度终结后_________天内编制年度财务报表，并将财务报表的副本分送中、外方及各董事。年度财务报表包含截止该财务年度终结时有关资产负债表及损益报表。财务报表应以中英文编制并由董事会委托的经中国政府注册的一家会计事务所予以审计并证明是真实、正确无误的。

13.13?中方和外方有权随时在合营企业每个财务年度终结后_________个月内自费派审计师审查合营企业的经营帐目及记录。

第十四条?外汇管理

14.1?合营企业的一切外汇事宜，按照《中华人民共和国外汇管理条例》和有关管理办法的规定办理。

14.2?合营企业凭营业执照，在境内银行开立外汇账户和人民币账户，由开户银行监督收付。

14.3?合营企业在国外或者港澳地区的银行开立外汇账户，应当经国家外汇管理局或者其分局批准，并向国家外汇管理局或者其分局报告收付情况和提供银行对账单。

14.5?合营企业在国外或者港澳地区设立的分支机构，其年度资产负债表和年度利润表，应当通过合营企业报送国家外汇管理局或者其分局。

14.6?合营企业根据经营业务的需要，可以向境内的金融机构申请外汇贷款和人民币贷款，也可以按照国家有关规定从国外或者港澳地区的银行借入外汇资金，并向国家外汇管理局或者其分局办理登记或者备案手续。

14.7?合营企业的外籍职工和港澳职工的工资和其他正当收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以按照国家有关规定购汇汇出。

第十五条?协议的生效和合资期限

15.1?本合同经中华人民共和国主管部门批准后，合营企业收到批准书后的1个月内应向工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照。主管审批部门批准之日，即为本合同生效之日。本合同生效日以前双方所签署的一切意向书与其他文件在本合同生效之日起自动失效。

15.2?本合同有效期限是自本合同生效之日起至期满之日止，合营企业的合资期限为_________年。若合营企业业务有发展，注册资本需增多，则合资期限可延长。延长期限届时将另行商定。

15.3?当期限届满前_________个月，双方同意终止合同之外，按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》规定，经政府有关部门批准合营企业的期限可继续作每次为期_________年的延长。

15.4?若因任何原因或任何一方造成终止合同，均需报原合同批准之机构批准。

第十六条?转让

16.1?合营企业的任何一方未经董事会一致通过及中国主管审批部门的批准，不得向第三者转让、抵押、出售或其他方式处置其全部或部分股份。若一方要转让股份，必须遵守以下规定：

（1）合营企业的一方希望转让其在合营企业的全部或部份股份时，合营企业他方有优先购买权；

（2）为优先给受让方，在转让方提出书面转让要求后_________天内作出答复，否则转让方有权向第三者转让；

（3）合营企业一方向第三者转让其全部或部份投资时，第三者的资格和信誉必须获得他方的书面认可，转让的条件不得比向合营企业他方转让的条件优惠，转让方应将其受让方关于转让的相应部份权利和义务的书面协议两份副本，提交给合营企业他方；

（4）合营企业营业，不得使合营企业的工作受到妨碍或组织机构受到影响；在批准转让后，合营企业应在_________天内向工商行政管理局办理变更登记手续。

第十七条?解散和清算

17.1?合营企业在下列情况下解散：

（1）合营期限届满；

（2）企业发生严重亏损，无力继续经营；

（3）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营；

（4）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营；

（5）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途；

（6）合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。

17.2?合营企业宣告解散时，应当进行清算。合营企业应当按照《外商投资企业清算办法》的规定成立清算委员会，由清算委员会负责清算事宜。

（1）清算委员会的成员一般应当在合营企业的董事中选任。董事不能担任或者不适合担任清算委员会成员时，合营企业可以聘请中国的注册会计师、律师担任。审批机构认为必要时，可以派人进行监督。

（2）清算费用和清算委员会成员的酬劳应当从合营企业现存财产中优先支付。

（3）清算委员会的任务是对合营企业的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产目录，提出财产作价和计算依据，制定清算方案，提请董事会会议通过后执行。

（4）清算期间，清算委员会代表该合营企业起诉和应诉。

17.3?合营企业以其全部资产对其债务承担责任。合营企业清偿债务后的剩余财产按照合营各方的出资比例进行分配，但合营企业协议、合同、章程另有规定的除外。

17.4?合营企业解散时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依法缴纳所得税。合营企业的清算工作结束后，由清算委员会提出清算结束报告，提请董事会会议通过后，报告审批机构，并向登记管理机构办理注销登记手续，缴销营业执照。

17.5?合营企业解散后，各项账册及文件应当由原中方保存。

第十八条?_____

18.1?在合同期内，合营企业总经理与第一副总经理拟根据不同阶段不同业务共同提出合营企业投保的项目。在价格、服务同等条件下，应优先向中国_____合营企业投保。

18.2?合营企业的各项_____应在中国人民_____合营企业投保。

第十九条?适用的法律

19.1?合营企业的建立、经营、管理、税务、进出口物资、劳动管理、土地使用、人员出入境及其他活动应遵守经颁布的_________的有关法律、规章及条例。在此法律、规章及条例中尚无规定时，合营企业应遵守经颁布的中华人民共和国法律、法令、规章及条例。合营企业亦应遵守本合同所列条款。

19.2?合营企业的财产、权利和外方的投资、利润分成，根据本合同规定外方应得的数额及外方的一切合法权益，应受经颁布的中华人民共和国和广东省xx区的法律、法令、规章及条例的保护。

第二十条?争执的解决和_____

20.1?在执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争执，首先应由双方友好协商解决。

20.2?由于本合同引起中方与外方之间的任何争执，首先应由董事会以互相信任的精神协商解决。若于三十（30）天内未能解决时，中方和外方可选择第三方进行调解。

20.3?若调解于_________天内不能解决时，其争执应由_____作最终裁决。_____小组由三名_____员组成，中方指派一名，外方指派一名，第三名_____员由中、外方指派的两名_____员共同商定。若被指派的两名_____员，意见分歧，则第三名_____员应由______________院指派，并任_____小组_____，_____地点在_________。

20.4?_____的裁定是终局的，对双方都有约束力，_____费由败诉方负担或由_____机构裁定。

第二十一条?不可抗力

21.1?双方遇有无法控制的事件或情况，应视为不可抗力事件，但不仅限于火灾、风灾、水灾、地震、爆炸、战争、_____、_____、传染病及瘟疫。若由于不可抗力事件导致任何一方不能履行本合同规定的义务时，应把本合同规定的履行义务的时间延长，延长的时间应与遭受不可抗力事件所延误的时间相等。

21.2?受不可抗力事件影响的任何一方应立即以电报或电传把发生不可抗力事件通知另一方，并随后于_________天内用航空挂号信经政府有关当局或部门确认的发生不可抗力事件的证明书寄给另一方。若因遭受不可抗力引起的延误超过_________天时，应通过友好协商确定，为仍继续执行协议或提前终止协议。

第二十二条?合同文字和语言

22.1?本合同包括主件和附件，其附件和主件具有同等法律效力。若附件条款与合同主件的相应条款发生矛盾时，应以合同主件为准。

22.2?本合同修订须经双方讨论通过，形成正式文件。经主管部门审批，审批后的文件为本合同不可分割的组成部分。

22.3?本合同内书写的标题，仅为醒目所列，不影响条款的意义和解释。

22.4?本合同及附件用中文、英文书写，而两种文字具有同等法律效力。

22.5?合营企业全部重要文件，一律用中、英两种文字书写。两种文字本均具有同等法律效力。

22.6?双方同意以汉语和英语为工作语言。

第二十三条?文本

本合同的中文本、英文原本一式肆份，每种文本双方各执两份。

第二十四条?其他

描写十四五数智心得体会和方法六

习近平总书记开门问策“十四五”规划，召开重要会议倾听人民呼声，多次赴地方考察汲取人民智慧，这“问策”之路上，镌刻着始终与人民想在一起、干在一起的汗水与足迹，更彰显了中国共产党始终坚持人民主体地位、尊重人民首创精神的人民之心!

人民之心，是向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进的自信心、凝聚力和向心力，是前进征程上不断开创伟业和发展奇迹的坚实根基，是决定着党和国家前途命运的一股根本力量。

一、人民以创造、奋斗和团结让伟大精神的力量薪火相传

中国人民是富有伟大创造精神的人民，新中国成立70多年以来取得的一切成就都离不开中国人民的创造，是人民创造了博大精深的灿烂中华文明，是人民创造了光辉历史伟业，是人民创造出这举世瞩目的发展奇迹，是中国人民的伟大创造贡献出了独一无二的中国智慧和中国方案，新时期经济社会发展形势走向如何，人民最有发言权。

中国人民是富有伟大奋斗精神的人民，艰难困苦，玉汝于成，中国人民以自立自强、克难求进、不懈努力书写出一部漫长且丰富多彩的奋斗史，开发和建设了辽阔秀丽的祖国大好河山，战胜了数不清的磨难与灾害，是奋斗让中华民族在百折不挠中迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大飞跃，即将到来的“十四五”时期是中华民族的又一场新征程，如何谋篇布局，人民最有发言权。

中国人民是富有伟大团结精神的人民，团结统一的优良传统根植于华夏大地并深深印刻在中国人民的民族意识中，我们国家的发展史，就是全体中华儿女团结统一的奋进史，生死存亡的紧急关头，是同舟共济的团结精神唤起了前所未有的民族觉醒。乘风破浪的伟大跨越，是人民的团结、国内各民族的团结铸就了事业发展的坚强堡垒。走向伟大复兴，团结的力量就是无坚不摧的人民力量，人民力量就是我们勇往直前、披荆斩棘的中坚力量!

二、人民用勤劳、智慧和勇气照亮伟大事业不断向前的奋进征途

中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族，中华文明是伟大的文明。一路走来，筚路蓝缕、过关斩将，再到踏平坎坷成大道，我们一直有着无比强大且深厚的信心与底气，这种信心源自于中国人民顽强的生命力、凝聚力、忍耐力，这种底气离不开中国人民独有的勤劳、智慧和勇气，这正是我们面向未来，敢于谋篇布局，战胜一切艰难险阻的强大支撑!

栉风沐雨，春华秋实，千千万万个“小家”的幸福生活来源于一代又一代中国人民的辛勤劳动，可歌可泣、荡气回肠的“大家”篇章更是归功于千千万万中国人民的勤劳双手以及亿万人民对国家发展的承诺。在近百年的革命、建设、改革历程中，中国人民在中国共产党的带领下同困难作斗争，以勤劳智慧和勇敢托举起中华民族的荣光，创造出一个又一个令世界叹为观止的历史奇迹，这种勤劳是历经千险而锲而不舍，这种智慧是无论困境逆境都仍然意气风发、斗志昂扬，这种勇气是在磨难中成长、从磨难中奋起，越挫越勇!

勤劳、智慧、勇敢的中国人民，步履铿锵走在迈向复兴的大路上，“基建狂魔”是中国人民勤劳智慧的“代名词”，既有绿水青山也有金山银山的祖国大地上，无处不现“打工人”的身影。谋划“十四五”是非凡部署，前进征程上，唯有以“人民之心”凝聚起人民的磅礴伟力，伟大事业前行才能无往而不胜。

描写十四五数智心得体会和方法七

       三堂镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地1.7万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜4000多亩， 种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面800多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

       进一步完善园区基础设施建设，目前三堂镇进驻规模企业有太和金诺水泥制品有限公司、泰源纺织品有限公司、鸿茂纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近3亿元。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“泰源纺织”、“灏翔纺织”、 “鸿茂纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近1亿元，其中博涛塑业投资5100万元正在有序建设;投资6220余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户2258户5351人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户2345户，贫困人口5598人。2014年脱贫242户960人;2015年脱贫252户887人;2016年脱贫779户1586人，洪河村、康庄村出列;2017年脱贫332户，685人;2018年脱贫444户837人，贫困村玉皇村顺利出列。2019年拟脱贫518人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

卫生健康工作成绩显著：五年来，三堂镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达13.32‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案39505人，家庭签约人次13555人，其中贫困人口签约2958人，办理慢性病本1763人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师12人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次，培训人数达200人，50人实现成功创业，申请创业补贴42人，共计420万元。创办就业扶贫驿站3处，建成3处，现已吸纳就业贫困户60余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1099户，1768人，其中扶贫户有880户1463人，城市低保12户，20人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象131人，享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员18户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册，每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人，每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善10个便民服务中心，严格落实《三堂镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余7村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，三堂镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。三堂镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将三堂镇建设成为“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”。

三堂镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长10%，到2025年gdp达到13.579亿元。

——地方财政收入年均增长11%，到2025年地方财政收入实现5900万元。

——农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到22151元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福三堂提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。

描写十四五数智心得体会和方法八

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。

(一)持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。

(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论wz、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。

(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设

(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。

(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。

(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。

(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。

一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。

二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。

三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。

描写十四五数智心得体会和方法九

目录

第一篇开启全面建设社会主义现代化国家新征程

第一章发展环境

第二章指导方针

第三章主要目标

第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势

第四章强化国家战略科技力量

第五章提升企业技术创新能力

第六章激发人才创新活力

第七章完善科技创新体制机制

第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基

第八章深入实施制造强国战略

第九章发展壮大战略性新兴产业

第十章促进服务业繁荣发展

第十一章建设现代化基础设施体系

第四篇形成强大国内市场构建新发展格局

第十二章畅通国内大循环

第十三章促进国内国际双循环

第十四章加快培育完整内需体系

第五篇加快数字化发展建设数字中国

第十五章打造数字经济新优势

第十六章加快数字社会建设步伐

第十七章提高数字政府建设水平

第十八章营造良好数字生态

第六篇全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制

第十九章激发各类市场主体活力

第二十章建设高标准市场体系

第二十一章建立现代财税金融体制

第二十二章提升政府经济治理能力

第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴

第二十三章提高农业质量效益和竞争力

第二十四章实施乡村建设行动

第二十五章健全城乡融合发展体制机制

第二十六章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

第八篇完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量

第二十七章加快农业转移人口市民化

第二十八章完善城镇化空间布局

第二十九章全面提升城市品质

第九篇优化区域经济布局促进区域协调发展

第三十章优化国土空间开发保护格局

第三十一章深入实施区域重大战略

第三十二章深入实施区域协调发展战略

第三十三章积极拓展海洋经济发展空间

第十篇发展社会主义先进文化提升国家文化软实力

第三十四章提高社会文明程度

第三十五章提升公共文化服务水平

第三十六章健全现代文化产业体系

第十一篇推动绿色发展促进人与自然和谐共生

第三十七章提升生态系统质量和稳定性

第三十八章持续改善环境质量

第三十九章加快发展方式绿色转型

第十二篇实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面

第四十章建设更高水平开放型经济新体制

第四十一章推动共建“一带一路”高质量发展

第四十二章积极参与全球治理体系改革和建设

第十三篇提升国民素质促进人的全面发展

第四十三章建设高质量教育体系

第四十四章全面推进健康中国建设

第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略

第十四篇增进民生福祉提升共建共治共享水平

第四十六章健全国家公共服务制度体系

第四十七章实施就业优先战略

第四十八章优化收入分配结构

第四十九章健全多层次社会保障体系

第五十章保障妇女未成年人和残疾人基本权益

第五十一章构建基层社会治理新格局

第十五篇统筹发展和安全建设更高水平的平安中国

第五十二章加强国家安全体系和能力建设

第五十三章强化国家经济安全保障

第五