评估的多方配合心得体会范本 评估的多方配合心得体会范本怎么写(5篇)

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对于评估的多方配合心得体会范本一

学校概况

xxxx区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号，占地x多平方米，建筑面积x多平方米，现有教学班x个，学生x人。学校由台商企业家赖xx女士累计出资x多万元人民币于xx年9月创办，xx年9月转制纳民。它是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。每年赖xx女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。

(一)、行政管理

1、学校章程合法合规，xx年对章程有关内容进行修订，并报主管部门审核通过。董事会有5人组成，其中3人具有5年以上教育教学经验，符合法律要求;法人治理结构建全，董事会、监事会、校长室各司其职，有效制衡，高效运行。董事会每年开会不少于2次，开展工作正常，履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质，办学思想端正，熟悉教育教学业务。校长李xx，xx师范大学全日制本科毕业，高级经济师、中教一级、律师技术职称，有教师资格证和校长上岗培训合格证，有十多年的教育管理经历，xx年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。

2、学校现有教职工28名，其中专职教师21名，按照法律的要求和管理的需要，设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构，机构之间权责分明，分工明确，规范运行，严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制;学校高度重视教师队伍建设，重视教师队伍结构调整;强化凝聚力工程;培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长，教师专业成长、勤于奉献，学校健康发展的良好势头，在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。

3、学校实行民主管理，认真落实校务公开制度;重大事项经过班子研究，集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划，环境布局，工资方案，群众福利等进行民主决策、民主监督，充分维护教职工和学生的合法权益。

学校民主管理氛围浓厚，实行校务公开和党务公开，每周工作上墙，涉及教职工、党员、学生的重大事项经教代会、党员大会等民主决策。如对涉及学生切身利益的(如学生伙食费、学生校服)等征求家长意见;学校通过家长问卷，家长会议，家委会代表会议等听取家长对学校管理工作的意见，共同破解学生管理难题，并和社区等结对共建，有效借用社区资源共同参与学生成长教育，由于有效地整合了家校、社区教育资源，使我们的教育教学管理工作逐年呈现不断上升的势头。

(二)、财务资产管理

4、举办者无抽逃出资，无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费，全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究，编制和通过了经费使用预算，形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范，历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。

5、学校对办学经费使用，本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则，通过事前预算，事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学，建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好，预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法(修订稿)》和《xx市民办中小学校会计核算办法(修订稿)));财务人员持证上岗，学校建立了财务、会计制度，明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全，会计报表规范、真实、完整。

6、每学期进行收费公示，做到三个统一：统一收费项目，统一收费标准，统一使用税务部门印制的收费(收款)票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象，每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范，存根保存完整，从未发生收费投诉。通过校务公开，把党员发展，干部推选等群众关心的事项让群众知道;通过党员干部责任区制度，形成学校领导与教师职工的沟通联系;通过工会组织，确立群众联系人，使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面，学校视每位员工为共同事业合作伙伴，充分发挥教师职工的集体智慧，充分发挥教师职工的主观能动性，倡导互信、互助、共创、共享、共发展的团队精神，推动了学校的持续发展。

7、学校制定了校产管理制度，涉及资产采购和验收、物资防护、物、帐、卡登记、使用，资产报废、报损、报修及毁坏赔偿等制度，以及计算机机房管理等制度。有专人负责资产管理，并按权属分列登记。资产日常管理良好，领用规范，帐目齐全，帐帐相符，帐物相符。

(三)、安全卫生管理

8、学校用房充足，现有教室、办公室24间，有近200平方米的图书馆、阅览室。用房采光充足、照明良好、通风达标;教学教具、桌凳、250米沥青跑道、两个标准篮球场以及体育设施、设备等安全无隐患满足办学需要。安全教育实行上级、校级、班级三个层面，教育内容由纠正性向纠正性和预防性方向延伸，教育对象由学生向家长(社会)延伸。有效地建立了传染病监控机制。

学校分别在食堂、仓库、图书室、计算机教室等防火重点部位配置灭火器，发生突发事件便于自救。

安全设备上，学校路口监控系统与公安派出所联网、学校门卫室政府配备有3个监控探头，学校自费增加1个探头，定期检查摄像头的工作情况，同时，门卫室内的红色按钮与1 10报警指挥中心连网，在紧急情况下，可以迅速报警。

传染病防治制度齐全，工作落实到位。在区、镇爱委会、区疾防中心、社区防保组的指导下、结合季节传染病流行特点，备齐消毒物品，开展宣传教育，发放告家长通知书，提升疾防意识。实施了传染病日排查、登记流程，发现疾病立即按照预案展开消毒、隔离、上报，按医学要求进行善后处置。

9、食堂安全、卫生，健全了各项食品卫生管理制度，并于xx上半年起在民办小学中率先开展食堂管理“六t”创建，现“六t”管理认证已达标,xx年被评为示范食堂，xx年起食堂实施统一配送、学生直饮水工程正在进行。

学校成立安全管理组织，校长任领导小组组长;副校长副组长;下设治安管理专员和治安管理员(班主任老师)等。共同制定重大事故应急预案和应急机制文本等，强化安全第一意识，健全相关制度，开展安全、卫生教育。结合社会案例，及时进行校园排查、纠正，制订或修改事故的应急预案，指导学校安全管理工作。学校每月一次疏散演习、每年一次消防灭火演习、不定期进行防入侵预案演练。每周一次校级、班级安全宣传教育，每天进行安全巡查，每月召开安全工作会议，有效制订各类重大事故的应急预案。

(四)队伍管理

10、教师严格按班比2：1标准配备，9个教学班，配足21位专任教师，教师的数量和教学能力满足教学要求，教师的工作干劲和责任心适应学校的发展，教师在完善能力结构和提高文化知识等方面体现了好学的精神。

按照上级规定要求，通过面试、试用、评价到录用等程序，保证了教师专业水平和综合素质胜任教学工作要求。专任教师任职资格符合率为100%。学校在教师的聘用上规范到位，依据劳动法规，学校建立了人事聘用制度，职工聘用制度等。学校在平等、自愿的基础上与每个教职工签订劳动、聘用合同，严格执行各项劳动保障制度，保障劳动者的各项权益。

根据市教委经费使用规定，我们认真做到了经费向教职工倾斜，建立并实施了优劳优酬的结构工资方案，按月、定时、足额发放工资，及时为教职工缴交社会保险，保障教师应有的福利待遇。学校为教师职工发放过节费和实施短、长途疗、休养。没有发生异议投诉(上访)。

11、学校始终坚持德育为先的管理原则，学校建立了全员参与，全程参与的德育工作网络和长期发展规划，明确“四化两建设”(常态化、全员化、精细化和精品化;关注教师的专业发展，专注于学生学能建设)德育工作目标，制订了各阶段的德育工作计划。我们把学生的在校、在家、在社会的教育工作有计划地结合起来，认真地开展家、校、社区合作的德育工作。针对不同层面的德育认知，开展了中队的特殊学生帮教活动、学校的师生帮困结对、家校的经济补助、单亲家庭送温暖等活动，有效地拓宽了小学生德育实践渠道，为德育工作的顺利开展做出了积极的尝试。畅通了以学校为主导，学生、家长为主体的家校合作途径，通过教师们的共同努力，家长教育方法、教育思想得到转变。

(五)专业发展

12.高度重视教师的专业发展，学校制订了xx-xx年教师专业发展五年规划，并在xx-xx年学校三年发展规划中进行修正，制定教师自身建设六项要求和《师德建设考核纲要》，以政策鼓励和计划推进等举措倡导全体教师自学研修，不断发展，学校已有8名教师完成了学历专升本，先后有9名教师被评为海湾镇骨干教师，获得“新公民园丁”金粉笔奖1名、优秀奖1名;

13、学校在校本培训方面，除了聘请专家来校讲课;开展了德育讲座、红十字救护、信息技术培训等互动式学习研修，还先后安排教师到区域教育资源盟主弘文学校，闵行咏梅学校跟岗学习一周，创造的外出听课，校内观摩、公开展示等活动让更多地教师通过学习形成正确的质量观和教育观，促进了教师自身专业成长。

(六)课程改革

14、xx年我校1-2年级严格按市二期课改课程计划，其它年级按人教版规定，xx年9月全部实行小学五年制按xx二期课改教材的课程计划。开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定教材，严格执行课程计划。

学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面，没有发现违规情形。

15、学校高度重视信息技术的应用，为此，在经费困难的情况下于xx年12月，全部实行多媒体教学，xx年学校建立了校校通的局域网，开通了门户网站，计划xx年地，教师全部配备教学平板电脑，在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。

(七)教育教学

16、建立并不断修订学校教学常规管理，明确计划、备课、上课、辅导，练习与评价等教学环节等制度，通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性，教师工作更加有序，教学质量稳步提升，xx年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四，学校的教学工作、教务管理等资料齐全;初步建立了教学业务档案资料;收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。

17、以”两纲教育”为主线，组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动，经常组织学生进行防灾减灾演练，精心组织小学生的社会实践活动，组织以党团青年为主的师生走进社区，走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动，校园自主管理活动，小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动，以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物，爱护集体，文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著，学校的风气始终保持在良好状态。

学校高度重视小学生的环境建设，xx年开设了五场家长培训班，今年10月18日开设了五场家长培训班。学校德育处、少先队建立了红领巾干部培训、考核、激励等机制。邀请了优秀德育老师来校讲课，组织师生结对，帮助指导，引导学生的端正学习态度，掌握学习方法，发挥聪明才智提高学习成绩。

18、学校借助于多方面的教育资源，在德育管理精品化的实施中，结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容，通过环境美化、校园布置，人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。通过外部引导，先后与复旦大学mba工商管理学院、ibm机器研究院(中国)公司、xx师范大学、xx华东理工大学等单位社团共同发起“敬xx人，见贤恩齐，做现代优秀学生"德育教育活动;学校还借助“新世界百货@学习-杨帆助学计划”对学生开展以学科学为主题的教育活动，学生踊跃参与，家长配合度高，激发了学生学科学，爱科学的学习热情。

(八)环境建设

19、学校环境幽静、空气清新，卫生整洁，一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。

20、学校设立动态宣传场地，及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏，让更多家长了解、参与学校的管理。

(十)精神面貌

学校自创办以来始终坚持“不以盈利”为目标,以“为了孩子的一切”和“一切为了孩子”为宗旨。学校制定了xx-xx年师资队伍五年规划，力求打造一支敬业、专业、优秀的教师队伍来推进学校的快速发展。特色项目为“感恩教育，爱心传递”，通过系统、全面的德育建构，使“感恩、爱心”渗透于学校的每一环境、每一项活动，凝聚成为校园文化和精神，让学校的每一个人接受熏陶，懂得感恩，把爱传递、光大。认真制订好学校的发展规划，xx-xx第二个三年规划以“发展、追赶”为主线，并细化分阶段目标和落实保障措施。科学布局，精心规划，努力把学校打造成为“快乐的学园”“健康的家园”，为孩子的终身发展打下坚实的基础。

由于我们始终把“感恩教育，传递爱心”为德育主题，把规范管理落到实处，把“关注每一个学生的终生发展”为办学目标，逐步形成了校园共性特征，并通过全体教师敬业奉献的影响和教师无私奉献的精神感召。家长、社会对福星小学给与了积极而正面的认可。

学校一直与五四社区洪卫居委会保持积极共建，学校全体党员自觉参加社区的文明建设，日常相互走动、互动、联动，定期参加双方组织的公益活动。因此我们在历次社区测评中得到他们满意评价。

自转制纳民以来，我们以教育督导、办学年检标准为自评标准，对照要求，调整办学思路，改进工作;在顺利通过09-xx年五轮年检以及首轮市、区绩效评估之后，学校进一步加大管理力度，不断改善办学条件，教学质量稳步提升。

综上所述，我校在教育局、镇教委的正确领导、指导下，在各路专家指导、帮助下，我们全校教职员工将以此次评估为新的工作起点，在今后的工作中，团结拼搏，大胆创新，勇于实践，为提升民办农民工子女小学的办学水平做出更大的成绩。

以上如有不足，恳请提出宝贵意见。

对于评估的多方配合心得体会范本二

201x年，全市组织系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，抓住“三严三实”专题教育契机，认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署，进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智，为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导同志批示13条次，省级以上新闻媒体宣传报道675条次，省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作：

1、坚持领导示范，高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课，联系实际指出不严不实问题，把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进，深入基层了解情况，亲自动手准备党课讲稿，直截了当点问题，联系实际提要求，专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下，全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。

2、坚持以知促行，深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》，围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题，24位市领导进行交流发言，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班，组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动，积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体，重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习，查找差距不足，明确努力方向。

3、坚持边查边改，着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆，列出问题清单，查找不严不实方面的具体问题2892个，明确整改时限和整改举措，一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议，认真开好“三严三实”专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势，持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动，实行领导干部领衔督查、专案督导，督查信访事项545件，化解了一批信访积案。扎实推进建章立制，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制，推动践行“三严三实”常态化、长效化。

4、坚持实际实效，全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地，优化部门服务，协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题，办好民生实事，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制，市、县区领导共走访企业1106家，召开现场协调会174个，帮助解决实际困难531个。强化督促检查，定期组织开展现场督导，倒逼工作落实，切实用专题教育的成效推动改革发展，用改革发展的成果检验专题教育成效。

1、选优配强领导班子。研究制定《xx好干部示范引领标准》，突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求，组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部，深化完善综合分析研判机制，强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部，把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中，加大市级部门、县区干部调整交流力度，有效盘活干部资源，领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等，全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度，全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”，采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式，对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设，全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名，其中党委书记2名。

2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》，制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》，进一步规范选人用人程序，相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选，强化组织把关，采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式，有效破解“以分取人”难题，相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点，研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》，健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度，全市共公开36批464人次，有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。

3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作，择优录用11名优秀硕博毕业生，落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作，加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”，推行“一人一策”差异化培养，选派74名干部上挂外派锻炼，40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼，1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作，让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》，实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制，促进挂职干部真挂实干。

4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制，举办市委主体班次26期，培训各级干部2098人次，其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育，举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”，进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”，加强关键少数干部培训，分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向，由市领导点题，针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班，切实提升干部实际领导能力，推动中心工作落实。

5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作，部署开展六大整改行动，逐条逐项落实工作举措，消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职，清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗，对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查，实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”，强化结果运用，对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作，完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动，深入广泛接触干部，认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作，首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施，启动公务员平时考核试点工作，进一步规范公务员日常管理。

1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求，全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动，深入开展“拉网式”排查，健全“村情档案”，落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升，全面建设50个先锋示范村，打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转，从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”，其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任，建立市基层党建工作协调小组，明确市直部门抓基层党建责任清单，形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表，健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。

2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实，制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛，办好村党组织书记示范培训班，全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度，组织开展村级组织“回头看”，调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励，制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策，大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体，评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

3、全力打通联系服务群众“最后一公里”。巩固深化群众路线教育实践活动成果，出台《打通联系服务群众“最后一公里”若干意见》，推行领导干部民情体验、深化在职党员进社区等9项措施。全面落实“三个走遍”要求，深化乡镇(街道)“走村不漏户、户户见干部”，对29个乡镇1450户农户走访情况进行第三方抽查，推动党员干部深入基层服务群众。坚持村干部包片入户，强化村级服务平台功能，全面推行坐班值班、全程代理等服务制度，真正让村民“办事不出村”。深化“双带双创”活动，注重“造血式”帮扶，在全市推广建立810个党群创业互助会，筹集650万元建立全市“困难党员群众创业帮扶基金”，帮扶2300户困难党员群众脱贫致富。深化村级“阳光治理”，加强村务监督委员会建设，全面推行村级小微权力清单、“五议两公开”和“阳光村务七步法”，深化推行“乡贤参事会”“新居民家庭”党建服务模式等经验做法。

4、全面强化基层基础保障。认真落实“四项保障”要求，全市各级财政投入基层党建经费3.85亿元，比上年度增加6717万元。根据我市实际，进一步提高标准，明确全市村级组织运转经费最低标准为12万元/年;市县社区服务群众专项经费最低保障标准统一提高至10万元/年，全部落实财政兜底政策。全面建立村主职干部基本报酬正常增长机制，市县乡财政投入9663万元保障村主职干部的基本报酬和养老保险待遇，年人均报酬达5.9万元。开展村级活动场所规范化建设，村级活动场所平均面积685.3平方米。大力发展壮大村级集体经济，深入实施“五年强村计划”，积极推广“异地集中、组团脱贫”模式，建成98个村的110个物业帮扶项目，每个项目年均增收10万元以上。强化基层党建骨干力量，配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员。推进“远教入企”试点工作，培育示范站点20个，基础型站点100个，201x年共整合开发课件108部，其中《民情体验》电教片获全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。

5、不断提升两新组织党建工作水平。组织开展“创业创新助发展”等六大专项行动，市、县区联动选派105名“退二线”领导干部和379名优秀年轻干部担任党建工作指导员。积极服务经济社会转型发展，出台《xx市两新组织“党员人才工程”三年行动计划》，培育创建“党员专家工作室”20家，开展各类技术培训1295期，组织开展全市首届“十佳党员人才创新成果”展评活动。持续推进全市两新组织党建标准化建设和星级评估工作，培育158家市级“党建强、发展强”先进两新组织党组织，非公企业和社会组织党组织组建率分别由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出台“你有梦想、我有行动”社会组织公益提升三年行动计划，成功举办首届社会组织公益项目大赛和公益论坛。创新工作方法，成立了“xx两新党建微盟”，办好xx两新党建微信公众平台，加强两新组织党组织扁平化管理服务。

1、不断强化人才工作宏观管理。进一步完善党管人才运行机制，谋划制定《201x年度人才工作总结》，健全绩效导向、分级分类的人才工作目标责任制考核指标体系，实行每月例会交流、季度通报制度，有力促进目标任务落实。市、县区人才专项资金投入力度进一步加大，均达到本级公共财政收入的2%以上。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，制定出台xx开发区建设人才管理改革试验区10条意见，在全市84家重点骨干企业推广人才职称评审改革、人才贡献奖励年金、人才股权激励等试点工作。实施市人才发展专项资金“阳光工程”，建立绩效评估、人才券、人才项目经费专账管理、信息公开和第三方监管等五项制度。

2、大力引进产业发展急需高层次人才。深入实施“南太湖精英计划”，组团赴美加日、台湾、欧洲招才引智，成功举办国家和省海外高层次人才联谊会专家xx行、外国专家智力项目洽谈会等活动，引进领军型创业创新团队和人才166个，入选“国千”7名、“省千”21名、省领军型创新团队3个，数量均位列全省前3位。建立“9360”紧缺急需人才引进战略合作联盟，与国内49所高校、72个专业院系建立战略合作关系，引进紧缺急需人才1685人。加快院士专家智力集聚，新建市级院士专家工作站10家，柔性引进“两院”院士12名，新入选省级工作站1家，新建国家级博士后工作站1家，省级博士后工作站18家。

3、统筹推进各类人才队伍建设。围绕“金象金牛”大企业、工业“双高”企业培育，加快重点企业经营管理人才培养，举办企业发展战略与人才团队建设等培训班次255期，培训1.51万人次，选派54名新生代企业家参加挂职培训。深入推进1112人才培养工程，入选省151人才工程17人。探索建立“6+6+n”高技能人才培养体系，新增高技能人才1.63万人。加强各支人才队伍建设，培训农村“两创”实用人才1.39万人，新增社工师、助理社工师262人，遴选培育宣传文化优秀创新团队16个，引进培养硕博士医疗人才157名，新建“名师名校长”工作室50个。新选聘大学生村官50名，考核招聘进入乡镇事业单位5人，部署开展大学生村官服务农村电子商务活动，提升电商服务能力。

4、持续优化人才创业创新环境。完善高层次人才服务中心功能，建立89项服务清单，实现服务清单、服务流程、服务网站“三统一”。深入实施“南太湖精英计划”项目成长助推“七大”行动，启动实施上市挂牌培育三年行动计划，48家企业在省股权交易中心挂牌，1家企业在“新三板”挂牌。201x年，“南太湖精英计划”创业项目产值、销售收入均同比增长100%以上，利税、利润均同比增长140%以上。实施“xx服务绿卡”扩面升级工作，新发放“xx服务绿卡”250张。落实《优化企业人才服务十条举措》，开展首批人才公共租赁住房分配工作，为高层次人才解决子女就学、住房保障等问题。

1、着力优化作风形象。带头转变工作作风，持续抓好教育实践活动后续整改，深化落实组工干部直接联系服务群众制度，组织开展组工干部“三走进、兴三风”下基层调研活动，部机关干部100%参与，走访慰问党员群众，广泛征求意见建议，帮助解决实际问题。注重调研创新，抓好党的建设制度改革重点任务，开展重点课题调研，3个课题获中组部和全国党建研究会优秀调研成果奖，其中一等奖1项，二等项2项;3项工作获全省组织系统特色工作。坚持从严治部、严格管理，制定出台《市委组织部部委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，研究制定《部务会工作规则》，扎实推进部机关岗位风险防范管理，严守各项纪律要求。加强干部关心关爱，开展部机关“家风尚”竞赛活动，定期开展谈心谈话、文体活动。

2、注重提升专业化能力。通过理论中心组、专题学习会、集中学习日、支部学习会、组工论坛等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关重要会议精神，强化理论武装。加强教育培训，突出组工业务重点，举办全市组工干部暨基层党建骨干培训班，对市县区委组织部干部、市直有关单位组织人事处负责人、全市各乡镇(街道)组织委员、组织员共计216人开展集中培训，进一步增强组工干部业务能力和整体素质。选派24名部机关干部参加党校主体班次跟班学习，认真组织参加省“组工讲堂”系列讲座，推动组工干部开阔思路、钻研业务。

3、持续打造“阳光组工”。整合组工网站、官方微博、“阳光之家”手机app等信息化载体，打造传统媒体与新兴媒体融合的全媒体平台。与浙江在线合作开展网络舆情动态监测，建立网络动态日报、网络舆情周报机制，及时开展专题引导20余次。注重加大与市内外新闻媒体的沟通协调力度，在xx日报刊发“阳光组工”专版。继续深化走好“网上群众路线”活动，打响 “天天微心愿”服务品牌，发布困难党员群众微心愿200余个，认领办结率均为100%。

对于评估的多方配合心得体会范本三

供电企业所得税纳税评估指标体系(试行)

第一条

为规范供电企业所得税纳税评估工作，根据《安徽省国家税务局纳税评估管理办法（试行）》和《企业所得税纳税评估实施办法（试行）》的规定，结合供电企业行业特点，制定本评估指标体系。

第二条

供电企业纳税评估原则上按年度开展。企业年度汇算清缴结束后，主管国税机关应按照工作安排对供电企业开展评估，并根据企业财务核算方式和内容选择确定评估指标。 第三条

供电企业纳税评估的环节、程序和评估处理按照《安徽省国家税务局纳税评估管理办法（试行）》的规定执行。 第四条

纳税评估资料的收集

企业经营业务范围、财务核算形式、纳税方式、所属全资企业、分支机构情况，被投资企业和持股比例情况及对内一套机构对外两块牌子等。

企业销售电力以及其他产品的品种、数量、价格及金额等情况；

企业存货、固定资产、在建工程、待处理资产等增减变动情况以及固定资产卡片登记情况。

企业会计制度，财务管理及会计处理办法等情况，资金流动情况包括企业经营活动现金净流量、流动比率、资本结构、周转比率等。

资金融通利率，产品购销价格、提供劳务价格、转让财产价格以及交易的方式、数量、金额等情况。

包括近几年主营业务收入、主营业务成本、期间费用、其他业务净利润增长情况，实现税款增减情况，税负率、销售利润率、成本利润率变动情况，企业历年对外长期投资变化情况等。

3.投资收益情况；

2.企业在职人员名单及在岗情况，临时工、农电工工资列支情况； 3.企业清产核资资料，资产评估报告；

5.住房公积金提取及上交情况；

在工资科目之外发放奖金、误餐费、伙食补贴以及其他津贴、补贴等，在成本、费用中列支及纳税调整情况； 7.长期借款利息支出资本化与在建工程、固定资产增减同步变化情况； 8.资产计价办法调整情况，固定资产原值与折旧增减变化情况。

4.以前年度纳税评估、税务检查结论； 5.会计报表及财务分析报告； 6.汇总纳税反馈情况； 7.涉税审批、备案资料； 8.其他涉税资料。

1.营业外收支情况；

3.上级拨入运行维护费支出情况；

5.内、外往来账项发生额及结余情况；

第五条

纳税评估特性指标体系

主营业务毛利率变动率＝（本期主营业务毛利率－基期主营业务毛利率）÷基期主营业务毛利率×100%；

主营业务毛利率＝（主营业务收入－主营业务成本）÷主营业务收入×100%； 2.主营业务利润变动率

主营业务利润变动率＝（本期主营业务利润－基期主营业务利润）÷基期主营业务利润×100%；

其他业务利润变动率＝（本期其他业务利润－基期其他业务利润）÷基期其他业务利润×100%；

利润总额变动率＝（本期利润总额－基期利润总额）÷基期利润总额×100%。

提示：通过对上述4项指标的分析，发现企业是否存在少计收入、多列成本（费用）、瞒报利润等疑点。

1.主营业务收入变动率

主营业务收入变动率＝（本期主营业务收入－基期主营业务收入）÷基期主营业务收入×100%；

免税收入变动率＝（本期免税收入－基期免税收入）÷基期免税收入×100%； 3.主营业务收入净额变动率

主营业务收入净额变动率＝（本期主营业务收入净额－基期主营业务收入净额）÷基期主营业务收入净额×100%。

提示：通过上述3项指标的分析，发现企业是否存在在购售电价较稳定的情况下，少报应税收入，多报免税收入以及职工福利用电、关联方售电不计或少计收入等疑点。

主营业务成本变动率＝（本期主营业务成本－基期主营业务成本）÷基期主营业务成本×100%；

提示：通过该指标的分析，发现企业在上网电价较稳定的情况下，是否存在虚列或多列主营业成本等疑点。

费用变动率＝〔本期费用－基期费用〕÷基期费用×100%。

提示：通过费用（应分为营业费用、管理费用、财务费用进行分析，市级供电企业将营业费用、管理费用合并为“生产费用”）变动率指标的分析，发现企业是否存在多列期间费用、资本性支出计入费用、向关联方单位支付超过非正常交易价格的费用等疑点。

1.折旧率

折旧率＝本期折旧额÷固定资产原值×100% 2.折旧率变动率

折旧率变动率＝[本期折旧率－基期折旧率]÷基期折旧率×100%。

提示：通过固定资产折旧率变动率（可分为房屋及建筑物、机器机械等生产设备、其他生产工具等3类）的分析，发现企业是否存在擅自改变折旧办法，超标准扣除固定资产折旧的疑点。

1.应付款变动率

应付款变动率＝年末应付款总额÷年初应付款总额×100% 提示：通过应付款变动率（包括应付账款变动率、其他应付款变动率、内部往来贷方变动率等）的分析，发现企业是否存在把应付款中的上级拔入款、随电价收费、向用户收费等专项资金以及无法支付的款项直接转入资本公积，不按规定申报纳税的情况。 2.应收款变动率

应收款变动率＝（本期应收款余额－上期应收款余额）÷上期应收款余额×100% 提示：通过对应收款变动率（包括应收账款变动率、其他应收款变动率、内部往来借方变动率等）的分析，发现企业是否存在未及时结转收入，转移收入或藏匿收入等疑点。 3.长期借款余额变动率 长期借款余额变动率＝（本期长期借款余额－上期长期借款余额）÷上期长期借款余额×100% 提示：通过长期借款余额变动率的分析，发现企业资本结构、利息支出资本化与财务费用之间的变化是否异常。

资本公积余额变动率＝（本期资本公积余额－上期资本公积余额）÷上期资本公积余额×100% 提示：通过对资本公积余额变动率变动分析，发现企业是否存在将“其他应付款”、“其他应交款”账户中的应税收入以及接受的捐赠等，直接转入资本公积，未申报纳税等疑点。

投资收益变动率＝（本期投资收益－上期投资收益）÷上期投资收益×100% 提示：通过投资收益变动率分析，发现企业与关联企业之间的交易是否存在减少收入、代支费用和转移利润等影响纳税或规避税收的疑点。

1.宏观税负率

宏观税负率＝应纳所得税额÷销售收入×100% 2.名义税负率 名义税负率＝应纳所得税额（含减免税额）÷应纳税所得额×100% 3.实际税负率

实际税负率＝应纳所得税额（剔除减免税额）÷应纳税所得额×100% 4.税负差异系数

税负差异系数＝名义税负率－实际税负率

[本期税负率（名义、实际）－基期税负率（名义、实际）]÷基期税负率（名义、实际）×100%。

提示：通过上述5项指标的分析，发现企业是否存在通过少报（瞒报）收入、多扣除成本费用、未按规定纳税调整等手段，达到少缴或不缴税款目的等疑点。 第六条

供电企业纳税评估通用指标分析参照安徽省国家税务局《企业所得税纳税评估实施办法（试行）》的具体规定处理。 第七条

纳税评估特性指标分析

1.购电量变动率＝（本期购电量－基期购电量）÷基期购电量×100%；

提示：通过购电量变动率的分析，与售电量、主营业务收入存在正比关系。 2.售电量变动率＝（本期售电量－基期售电量）÷基期售电量×100%；

提示：通过购电量、售电量（城网、农网）变动率的分析，在线损率比较稳定的情况下，反映企业主营业务收入、免税收入变动是否异常。

1.售电率变动率

售电率变动率（城网、农网）＝（本期售电率－基期售电率）÷基期售电率×100% 售电率＝售电量÷购电量×100% 2.线损率变动率

线损率变动率（城网、农网）＝（本期线损率－基期线损率）÷基期线损率×100% 线损率＝线损÷(线损＋售电量)×100% 3.单位售电均价

单位售电均价＝售电收入÷售电量 提示：通过从供电企业客服中心等单位取得的数据资料对上述3项指标分析，发现企业是否随购电量的增加、售电量的增长及时结转销售收入，以及可能存在利用线损、售电均价少报或瞒报销售收入的情况。

购售电量差异变动率＝（当期购售电量差异率－上年购售电差异率）÷上年购售电差异率×100% 购售电量差异率＝（购电量－售电量）÷售电量×100% 提示：通过购售电量差异变动率的分析，在购售电价比较稳定的情况下，发现企业是否存在调整用户类型，少报应税收入，多报免税收入以及职工福利用电、关联方售电不计或少计收入等情况。

2.农村电网维护费收入比率＝农村电网维护费收入÷企业收入总额(含免税收入) ×100% 3.农村电网维护费收入比率变动率 农村电网维护费收入比率变动率＝（本期农村电网维护费收入比率－基期农村电网维护费收入比率）÷基期农村电网维护费收入比率×100% 提示：通过上述3项指标分析，发现企业在收取电价时是否存在扩大农村电网维护费征收范围、征收标准，以及将应税收入划入农村电网维护费的情况。

售电单位成本＝售电成本÷售电量

提示：通过售电单位成本计算，分析可能存在成本与收入结转不匹配，多结转成本等情况。 第八条

供电企业纳税评估，应侧重于下列问题：

提示：通过电费台帐、用户档案、供电所记录以及电费收缴、电量统计、用电检查、报装增容、用电监察、用电调查、生产计划与统计等资料与财务账簿核实，分析企业供电收入申报纳税情况。

提示：通过财务报表或账簿“其他应付款/其他往来款/工程定额补助”、“一户一表定额补助科目”与“预提费用”、“在建工程”等科目的对应关系，分析企业转入定额补助收入、工时定额补助、工时补助费等扣除差旅费、营业税后，是否并入当期应税所得申报纳税。 3.通过专项应付款项分析供电企业为用户装表收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“专项应付款/一户一表专项资金、分时表资金”，与“银行存款”等科目对应关系，分析企业一户一表用电客户收入和安装的分时表收入以及临时用电客户收入，在申报缴纳增值税时，是否按规定并入总收入申报缴纳企业所得税。 4.通过专项应付款项分析供电企业为用户代建工程收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“专项应付款/用户代办工程”，与“银行存款”科目的对应关系，分析供电企业代建工程收入扣除相应的支出后，是否按规定申报纳税。 5.通过其他应付款项分析供电企业对外劳务收入申报纳税情况

提示：通过“其他应付款/其他往来款/外协定额补助”科目，分析供电企业对外提供的劳务收入，扣除营业税、材料费等支出后，是否按规定申报纳税。

提示：通过财务报表或账簿“其他应付款”等 科目，分析供电企业随同电价收取的贴费、电力建设基金、城市公用附加以及农网还贷资金等是否按规定上交，取得的手续费收入和无法支付款项以及到期不需要归还的款项是否按规定申报纳税。 7.通过其他应收款项分析供电企业取得的其他收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“其他应收款”、“营业外收入”等科目，分析企业价外收费、向用户收取的“代收有关配套资金”、“校验电表收入”以及收到的保险公司赔款、处置资产等收入是否按规定申报纳税。

提示：通过财务报表及有关会计科目，分析供电企业农村电网维护费收入、农网还贷资金的提取是否符合规定的范围、标准及用途，在财务上是否单独核算，对超标准收取以及未单独核算的，是否并入当期收入申报纳税。

提示：通过企业用电检查、用电监察情况及统计资料分析供电企业对用户加收的违约金、滞纳金、罚款，违章、违约用电追缴加收的电费和其他费用收入以及对窃电追缴的电费及罚款是否按规定计入收入并申报纳税。

提示：通过企业在不同科目对接受捐赠的核算，分析企业接受捐赠收入申报纳税情况。

1.通过固定资产计价方式分析供电企业资本化情况

提示：通过固定资产计价的办法，分析供电企业是否随意改变固定资产计价方式，将资本性支出列入修理费用，直接在当期税前扣除；大修理费用未按规定资本化或记入长期待摊费用。 2.通过应付款项或合同分析供电企业关联方交易规避税收情况 提示：通过供电企业履行合同或协议向关联方支付费用的标准，分析关联方业务交易是否按照独立企业之间的业务往来支付物业管理费、手续费、劳务费、租赁费等费用和货款，或代付保险费、修理费、工资性支出等款项，特别是租后回租、售后回租、售后回购等业务的交易情况。

提示：通过“差旅费”等科目，分析供电企业是否将误餐补助、交通补贴、奖金、津贴等工资性支出，在“差旅费”等科目中列支，直接在成本费用中税前扣除，未按规定并入工资总额申报纳税。

提示：通过“管理费用”、“工资”等科目，分析供电企业是否将个人商业保险费用，计入管理费用税前扣除。

提示：通过成本及有关费用科目，分析供电企业是否在成本费用科目中列支属于“农村电网维护费”范围的费用，如农电工工资、低压农网维护支出等情况。 6.根据工效挂钩方案分析工资扣除情况

提示：结合企业工效挂钩方案，按“两个低于”、上级拨入包干和实际发放原则，超支部分、结余部分及改变用途部分是否进行纳税调整。

供电企业支付给未被接收人员的各种费用（包括分流人员的一次性补偿金），是否按规定未在所得税前扣除。

1.分析企业利润申报情况

提示：将企业年度申报表中“纳税调整前所得”与利润表中“利润总额”进行比对，分析企业申报的利润总额与纳税调整前所得的一致性。 2.分析企业所得税应税收入申报情况

提示：将供电企业申报的企业所得税应税收入与增值税、营业税申报的应税收入进行比对，分析企业应税收入申报的完整性。 3.分析技术开发费加计扣除情况 提示：将企业年度申报的技术开发费及加计扣除数据与报表中技术开发费数据进行比对，分析企业申报技术开发费及加计扣除的合理性。 4.分析坏账准备金扣除情况

提示：将企业申报扣除的坏账准备金，按税收规定的标准进行比对，分析企业坏账准备金扣除计算的准确性。

提示：将供电企业的关联方交易业务、投资业务、农网还贷业务、融资业务进行比对，分析企业纳税申报的投资收益的真实性。 第九条

纳税评估的方法

根据行业税收管理特点，各地国税机关对供电企业开展纳税评估根据本地情况采取谈检结合、评查结合等有针对性的评估办法外，还可采用以下方法：

国税机关根据已掌握的供电企业行业经营信息和从工商、物价、审计、财政部驻皖专员办事处等部门以及房地产、新增用电户等取得的管理信息与企业实际生产经营情况及报送的纳税申报数据、财务报表等户管资料进行比对，寻找疑点，发现问题。

针对供电企业行业财务核算的特点和会计处理的独特性以及销售产品的特殊性，可采取上下联动式的评估，有利于发现个性疑点，确认共性问题，提高纳税评估的效果。

根据供电企业报送的财务管理制度和会计处理办法，分析企业年度之间财务指标和申报数据的变动情况，再将其与企业计划执行情况或实际生产经营情况核对，发现企业申报中存在的问题和疑点。

把供电企业报送的纳税申报表数据与会计核算资料逐项进行比对，查找数据差异类型，分析差异产生原因，发现企业纳税申报存在的问题和疑点。

供电企业既是企业所得税纳税人，又是增值税纳税人，主管国税机关开展评估时，可把对“两税”的评估同时进行或将增值税评估出的问题作为企业所得税评估的疑点，减少评估的盲目性，提高评估的效率。 第十条

本指标体系由安徽省国家税务局负责解释。 第十一条

本指标体系自2007年1月1日起施行。

对于评估的多方配合心得体会范本四

1.评估机构责任意识淡薄。评估机构由挂靠政府机关或事业单位改制而来，在执业过程中难以保持实质上的独立性。评估机构受到严重的行政干预，不能真正承担各种法律责任，淡化了责任、风险、质量和信誉意识，助长了业务操作中不顾执业质量，片面追求利润的风气，导致违法违规的现象发生。另外，为了获取高额利润，评估机构总是压缩成本，内部管理极不规范。不重视对员工的培训和后续教育，不按法定的程序评估，甚至搞承包、收入分成，为了抢占市场份额，不顾职业道德，无视评估法规，承揽超出自身业务能力的评估业务。

2.评估人员专业胜任能力不足。评估具有很强的专业性和实践性，而一部分评估人员是授予而来，专业知识薄弱，对新制度、新规章的理解能力不够;另外一部分评估人员，虽然取得了注册资产评估师的资格，但缺少应有的培训和锻炼，缺乏实践经验，不重视后续学习和培训，不拓展自己的知识面。在自身经济利益的驱动下，片面追求经济收入。只要能争取到客户，不惜利用任何手段，置国家的法规和执业的规则于不顾，故意迎合被评估单位的不合法要求。

1.评估方法。不同资产的评估，使用不同的方法，进而使用不同的公式、参数，得到的评估结果就不一样。评估结果的正确性没有合理的判断标准，不具有精确性。一般认为，评估结果在±5%范围内浮动是正常的，在±10%范围内浮动也是允许的。

2.职业判断。在实际操作中，职业判断贯穿于评估过程的始终，既要判断资产占有单位提供的会计资料的真实性、合法性，又要判断所使用评估方法的恰当性、有效性。而职业判断具有经验性、风险性、主观性、前瞻性和滞后性、复杂性等特点，需要评估人员具有各种专业知识和丰富的实践经验，不同水平的评估人员职业判断能力不同，得出的结果也不同。

3.数据资料的搜集、整理和分析。信息不对称的客观存在，要求评估人员收集评估所依据的信息，并确信信息来源是可靠和适当的。这要求评估人员不仅要详细掌握每一种具体方法，而且要善于方法取舍的判断，难度很大、技术含量很高。如对抽样这样较为科学的方法体系，评估人员还不能完全保证抽取的样本能代表全体，以致主观的结论和客观的事实之间总是存在偏离。

1.道德因素。由于评估机构与资产占有单位之间信息的不对称，在评估时，必须依赖资产占有单位提供的经过审计的会计资料。但是，如果被评估单位的财务处理不当甚至内部相互串通，故意做假帐，不能审计出其财务报告的瑕疵和虚假，评估机构得到的财务信息和会计资料也就不真实。另外，资产委托方不按照资产评估基本准则的要求合理的使用评估报告，为了谋取自身利益，置国家的法律、法规于不顾，一旦使用的结果不符合其预期结果，就要控告评估机构。资产委托方的种种不良行为，无形中增加了评估机构的负担。

2.社会因素。社会公众对评估的期望大大超过了评估机构和评估人员对自身的认识。社会公众不仅认为资产评估值应该是真实的、客观的和公正的，而且认为评估应该为其保险，能揭露出被评估单位的错误和虚假甚至一切对自己不利的行为。事实上，由于现代社会经济的复杂性，评估人员在执行工作时受到很大局限，使得评估值具有很大的不确定性。社会公众认为花钱雇佣了评估人员评估，评估人员就要按自己的意志行事。一旦结果达不到自己期望的标准，往往不从自身找原因，而是控告评估机构。

1.管理因素。资产评估涉及的行政管理部门很多，各部门各自为政，自成体系。相关法规的表述不统一，尤其是有关房屋和土地使用权的评估业务，评估人员无论依据哪一个规范都可能被控告。此外，我国目前的评估管理模式没有使行业协会真正发挥作用。总之，政府的监管不力，行业协会不统一，评估机构往往无所适从。

2.风险因素。经济环境日益复杂，评估执业环境日益恶劣。企业面临的经营风险加剧，企业破产、倒闭的事情时有发生，投资者、债权人等相关利益主体遭受意外损失的可能性增加，评估的业务操作越来越复杂、难度也越来越大。评估法律诉讼案件增多，评估风险增加，评估法律责任也由此增加了。

3.法律因素。

(1)评估界和法律界认识上的差距。随着我国法制化进程的加快，民事责任和刑事责任将成为评估法律责任的主要部分，人民法院将成为最终裁定机构。然而，法律界和评估界在认识上存在着巨大的差距。法律界在判案时按过错责任归责;而评估界则认为应依据评估准则。

(2)诉讼成本增加。随着评估法律诉讼的增加，诉讼成本也不断增加，一些被告宁愿在庭外支付更高的赔偿，以私了方式解决纠纷，以减少一些不必要的程序和麻烦，而且还有利于保守秘密。评估界的这种心理反过来诱发了原告针对评估机构的法律诉讼，他们利用评估界的这种心理，提高财产赔偿的数量，形成滚雪球效应，针对评估机构的法律诉讼增加了。

(3)法院判例的示范效应。国际司法界流行着深口袋理论，即只要受害方提起法律诉讼，不管错在哪里，或者是否有过错，作为有赔偿能力的被告方都要对受害方进行补偿。这使法院在判案时明显保护受害人的利益，以不妨碍社会生活的正常运行。我国依据成文法判案，但大量的判决案例广为传播，促动了原告与被告之间的诉讼之争，怂恿了律师在利益的驱使下，建议原告追加注册资产评估师为被告，以求迅速结案。

总之，资产评估法律责任的形成既有评估机构、评估人员，评估方法、职业判断、数据资料的收集整理等方面的内部因素，又有道德、社会、管理、风险、法律等方面的外部因素。

对于评估的多方配合心得体会范本五

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南湖落地生根，进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，满足人民群众对美好生活的精神文化需要，根据《浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案》要求，决定在我区开展建设新时代文明实践中心试点工作。现就推进全区新时代文明实践中心建设工作，制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想文化阵地，为南湖区以奔跑的状态奋力推进“首善之区”建设提供丰润的道德滋养和强大的精神动力。

南湖区新时代文明实践中心紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，鲜明一条红色主线，凸显“城乡一体、智慧治理”两大特色，构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动网络，打造“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级服务阵地，开展“新思想筑红色高地、新素质铸红色力量、新文化强红色基因、新风尚展红色形象、新关爱扬红色风采”“五新五红”文明实践内容。以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把阵地打造成为面向基层党员群众，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的城乡基层综合宣教服务平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

——坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，大力弘扬红船精神，突出红色主线，牢牢把握意识形态领导权。

——坚持需求导向。聚焦群众所思所想所盼，对接群众精神文化新需求、新期待，突出志愿服务功能，帮助解决实际问题、生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

——坚持资源整合。按照“党委主导、各方参与、群众互助”的模式，整合公共服务资源，聚焦农村文化礼堂、社区文化家园提档升级，突出“城乡一体”协同推进，打造覆盖城乡的文明实践阵地。

——坚持实践育人。注重开展宣传教育与引导群众实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动。

——坚持探索创新。充分发挥基层首创精神，在建设模式、内容形式、管理方式上，鼓励探索创新，因地制宜、务求实效，目标是建一个成一个，发挥作用一个，不搞一刀切。

(一)构建“三级”联动网络。加强组织领导，构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动机制，上下协同、齐力推进新时代文明实践中心建设。其中，区级新时代文明实践中心由区委书记任主任，区委副书记、政法委书记任第一副主任，区委常委、宣传部长任副主任，实践中心成员由相关单位主要负责人组成(详见附件1)；中心下设秘书处，负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督促检查，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划、培训教材、志愿队伍建设、人员培训、活动组织等工作。镇、街道新时代文明实践所由镇、街道党委(党工委)书记任所长，党群副书记任副所长，宣传委员任秘书长；做好向上对接、向下传导，负责对辖区文明实践活动和村、社区级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、活动开展、日常运转等工作。村、社区新时代文明实践站(文化礼堂、文化家园)由村、社区党组织书记担任负责人，文化专管员负责日常管理和服务；结合群众的生产生活和实际需求，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展特色活动。

(二)打造“四级”服务阵地。按照“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级体系架构，全区层面建设实体化运作的新时代文明实践中心；各镇(街道)依托本地党群服务中心、综合文化站等设施，统筹资源建设新时代文明实践所；各村、社区新时代文明实践站建在具有浙江特色的文化礼堂(文化家园)中，结合实际打造亮点；依托党员先锋站、文明单位、创业基地等阵地，广泛设置新时代文明实践点，串点成线形成各具特色的新时代文明实践精品线，打通文明实践的“最后一公里”。

(三)培育“5+x”志愿队伍。区级成立新时代文明实践志愿服务总队，负责整合各部门志愿服务组织资源，制定全区志愿服务活动计划，培育孵化志愿服务组织和其它公益性社会组织，培训辅导镇(街道)、村(社区)志愿者，下设红色南湖同心支队、惠民南湖连心支队、文化南湖明心支队、风尚南湖正心支队、幸福南湖暖心支队等5个支队，每个支队中再设多支分队，每支分队有明确的服务项目、服务对象(详见附件2)。各镇(街道)分别成立新时代文明实践志愿服务大队，结合本地实际成立志愿服务分队，定期征集、发布志愿服务项目，做好供需对接。各村(社区)建立新时代文明实践志愿服务小队，成立以民主协商议事会、文化礼堂理事会、乡风民风评议会、文体活动展演队等为主要内容的志愿服务小队，常态化开展志愿服务活动。

(四)搭建“e智慧”互动平台。依托智慧治理大联动平台，开设“e志愿”和“e网络”智慧互动平台，形成“文明实践清单”和“信息数据库”，实时呈现各类工作要求、信息、志愿活动互动、传播。引入社会组织参与管理，发挥96345志愿者联盟和大学生志愿者联盟作用，激活民间志愿力量，实现服务资源从“小综合”向“大综合”转变，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。配置志愿者自助兑换机，联通“志愿汇”益币兑换系统，做好对志愿者的嘉许反馈工作。

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

新思想聚人，筑红色高地。打通党群服务中心、基层党校、党员电教中心、南湖论坛、道德讲堂、人文讲堂等，建立新思想引领平台。

1.打造红色阵地。做实做强红船旁南湖论坛三级讲学体系、南湖人文讲堂、道德讲堂等活动载体和基层党校、红廉馆等红色阵地建设；持续开展南湖读书月活动，依托图书分馆、农家书屋等阵地，打造基层读书品牌，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育群众、推动工作，让党的旗帜在红船圣地高高飘扬。

2.丰富宣讲形式。打造“百支宣讲团、千名宣讲员”，培育“宣讲名师”“百姓名嘴”，组织开展习近平新时代中国特色社会主义理论、红船精神、形势政策宣讲进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络等活动。以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

3.加强网络传播。开通“南湖新时代文明实践中心”专网，融合推进“南湖新闻网”“南湖文明”等传统网站建设，不断拓展“南湖声音”app、“南湖发布”“红廉南湖”“南湖先锋”等“两微一端”新媒体网络阵地建设，巩固拓展网络宣传宣讲阵地，提升党员远程教育系统等使用效率，进一步扩大习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的受众面和影响力。

4.弘扬主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入宣传弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，引导广大群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德。

5.推行道德教化。深化“道德模范”“身边好人”主题宣传活动，结合道德模范、身边好人、最美家庭、行业标兵、乡村典型等遴选，推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”。组织开展“道德模范宣讲会”“百户家庭讲最美”等活动，广泛设立“善行义举榜”“红黑榜”“道德点评台”等载体，大力宣传典型事迹，引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。

6.提升综合素质。依托智立方、法治教育基地、科技示范基地等各类平台，整合机关党员志愿服务力量下基层开展专题宣传，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策。综合运用基层走亲、现场咨询、广场活动、点单服务等方式，宣传普及法律、环保、农业、保健、科学知识。深化“平安南湖”大宣传，推动禁毒禁赌、防盗防骗等安全知识普及。

(三)新文化育人，强红色基因。打通基层文联组织、文化馆、非遗馆、图书分馆、综合文化站、农村文化礼堂、社区文化家园、文化公园、企业文化俱乐部、中小学校等，建立新文化培育平台。

7.根植传统文化。深化拓展“我们的节日”主题活动，组织开展具有地域特色的民俗文化活动。用好非遗馆、家风馆、乡贤馆等场所设施，多渠道传播优秀传统文化，大力弘扬耕读文化、慈孝文化和乡贤文化。加强乡土文化传承与保护，注重传统工艺、文化遗产、历史文化村落等保护与利用。实施文化精品工程，注重现实题材文艺创作。

8.拓展品牌活动。常态化开展“送”“种”“赛”群众性文化活动，通过举办南湖合唱节、城乡文体十大联赛、365天天欢乐大舞台、一镇(街)一品(节)、我们的村晚、我们的礼仪、农民丰收节等活动，打造群众文化特色品牌。培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团，形成“以团带团、以团管团”团队化管理模式。推进村(社区)文化结对走亲，增强农村文化的内生动力。

9.培植体育文化。结合农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，建好用好基层体育健身场馆，推动公共文体场馆和中小学体育设施对外开放，为市民日常健身锻炼提供更多可选场地。注重发挥体育赛事的引领带动作用，着力培育本土品牌体育赛事，举办千人毅行、全民运动会等赛事，引导广大群众自发参与全民健身。

(四)新风尚化人，展红色形象。打通三治会堂、道德讲堂、农村文化礼堂、社区文化家园等，建立新风尚传扬平台。

10.涵育文明素养。大力弘扬科学精神，倡导科学文明健康的生活方式，宣传文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明养犬等知识，开展垃圾分类、巡河治水等行动，倡导绿色节约生活理念。开展以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动，推进文明小区、文明小巷、文明楼幢、文明街路、文明窗口等特色文明细胞创建活动。

11.传承家风家训。挖掘、整理、编写好家训，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让好家训好家风代代相传。广泛开展文明家庭、最美家庭、优美庭院等创建，选树一批“好女儿”、“好媳妇”、“好婆婆”等系列典型，组织开展“家风榜”“家风廊”等活动，建设村(社区)级特色家风馆，推动全社会注重家庭、注重家教、注重家风。

12.深化移风易俗。把“反对铺张浪费、推进移风易俗”作为美丽乡村与农村精神文明建设的重要任务，以点带面、分步推进，充分发挥村规民约和道德评判团、红白理事会、村民议事会等作用，大力倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信和陈规陋习。鼓励和引导村民到文化礼堂举办宴席，推广“流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制”，遏止铺张浪费。

(五)新关爱暖人，扬红色风采。打通96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、红立方、“红管家”平安志愿者工作站、社会心理服务中心(站、咨询室)、未成年人心理健康辅导中心(分中心)等，建立新关爱惠民平台。

13.聚力志在南湖。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联动志愿服务网络，发挥96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、社会组织培育发展中心等作用，壮大各类社会志愿服务力量，做优做强“红船领航志在南湖”志愿服务品牌，全力打造红色志愿之城。力争到2020年，各类志愿服务组织达700个以上，注册志愿者超15万人，每年开展志愿服务活动4000场次以上。

14.发挥网格优势。深化网、组、片联系机制，发挥“全科网格”建设优势，在完善固化网格制度体系的基础上，充分发挥网格志愿者的便利优势，落实骨干党员志愿者联系农户制度，收集上报基层群众对于文明实践活动的意见建议和相关诉求。利用网络平台和手机app实现信息实时上报、实时交互、实时处理。

15.实施暖心工程。把志愿服务作为推动乡村振兴战略、创新社会治理的重要抓手，组织各级志愿服务团队及志愿者参加美丽乡村建设、邻里守望、扶老救孤、助残助学、精准扶贫等活动，高标准实施“暖心工程”。注重发挥社会心理服务中心(站、咨询室)和未成年人心理健康辅导中心(分中心)等功能作用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。持续实施“春泥计划”，加强对农村困难儿童的思想道德教育和救助保护，组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。

(一)启动阶段(2018年12月底至2019年2月底)。开展新时代文明实践中心调研，制定《南湖区新时代文明实践中心建设工作实施方案》，统一部署，合理规划，明确各地各部门职责任务，成立南湖区新时代文明实践中心，召开动员部署会议。

(二)实施阶段(2019年3月至5月)。完成区新时代文明实践中心，新时代文明实践示范所(嘉兴科技城、湘家荡、新丰镇、余新镇、凤桥镇、东栅街道、新兴街道、南湖街道)，新时代文明实践示范站、点(各镇、街道各打造2个)的硬件建设。发挥示范带动作用，合理配置志愿服务资源，使全区建设新时代文明实践中心试点工作取得明显实效。

(三)总结提升阶段(2019年6月以后)。总结新时代文明实践中心建设工作经验，完成试点任务，做好实施评估，迎接上级部门对我区试点工作的验收。在试点基础上进一步完善工作体制机制，评选表彰优秀志愿组织和个人，延伸拓展基层文明实践所(站、点)建设，于年底前实现镇(街道)、村(社区)全覆盖，推动长效化、常态化开展文明实践活动。

(一)加强统筹协调。加强资源整合，统筹协调各级志愿服务队伍、各类社工组织和社会组织的力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践中心工作与精神文明创建、城乡融合发展、美丽乡村建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。

(二)加强规范推进。新时代文明实践中心成员单位要发挥主导作用，切实转变作风，加强面对面的服务指导。要深入调查研究，采取针对性措施，帮助基层解决实际问题，按照“有场所、有队伍、有制度，有计划、有项目、有活动，有记录、有培训、有成效”“9个有”的标准持续推进工作。各镇、街道要大胆探索，在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新，创造各有特色的“9+”运作模式。

(三)加强考核监督。要把新时代文明实践中心建设工作纳入镇(街道)、区级部门目标责任制考核中，纳入意识形态工作责任制中，纳入文明村镇、文明单位、文明校园、文明窗口、文明家庭测评标准中，引导全域化推进新时代文明实践工作。新时代文明实践中心秘书处要组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导。

(四)加强氛围营造。综合运用各类宣传阵地和载体，加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映广大群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。