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国资委三天培训心得体会及感悟 国资委三天培训心得体会及感悟范文(7篇)

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国资委三天培训心得体会及感悟 国资委三天培训心得体会及感悟范文(7篇)
2023-01-10 10:00:00    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

主题国资委三天培训心得体会及感悟一

一、领导重视,把双拥工作当作一项重要工作来抓

公司领导班子对双拥工作非常重视,把它作为新形势加强军政军民团结的有效途径,切实开展双拥共建工作。根据我公司人事调整的实际情况,及时调整了双拥工作领导小组,成立了由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各科、室所的负责人任成员的双拥工作领导小组,负责组织、指导本公司的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议,组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。

二、深入开展拥军活动,形成良好的创建氛围

我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容,充分利用各种宣传阵地,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动,形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育,普及国防知识,提高职工的国防意识和拥军意识,积极鼓励干部职工适龄子女参军,我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点,把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。

春节、“八一”建军节期间,每年都组织召开拥军优属座谈会,做好对复退军人、烈军属的走访、慰问,把党和政府的温暖送到他们心坎里。创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围,推动军民共建的进一步开展,在全社会营造良好的双拥氛围。

三、积极做好破产企业军队转业干部稳定工作

一是切实做好思想政治工作,取得广大企业军转干部的信任。我们总是带着深厚的感情来做企业军转干部的工作,把他们作为一个特殊的弱势群体来看待,而不是居高临下地说教。他们把国资公司比做军转干部的家,把国资公司的同事当朋友,充分取得了他们的信任和理解。

二是切实解决企业军转干部的生活困难,体现党和政府的关怀。几年来,为企业军转干部发放生活补助金,联系帮扶单位,缴纳养老保险费和医疗保险费,发放失业保障金,维修房屋等等,基本解决了他们的一些基本生活需求,体现了党和政府对他们的特别关心和爱护。对部分人员的个别问题,如子女上学、大病医疗、办理再就业优惠证等,采取个案处理的办法给予解决,实实在在地为他们解决了一些实际问题。

一年来,通过我公司全体干部职工的共同努力,双拥工作取得了一定的成绩,但是距上级部门的要求还有相当的距离。在今后的工作中,“百尺竿头,更进一步”,我们将以创建双拥模范城为契机,以创建工作为载体,加大工作力度,发挥职能优势,不断开创双拥工作的新局面。

主题国资委三天培训心得体会及感悟二

根据有关要求,现将我一年来在政治理论学习、履行职责、廉洁自律等方面的情况作如下述职。

一、 加强学习,坚定理想信念

注重政治理论学习。我重点学习了党的十八大、十八届三中全会、《党章》、省委十一届四次全会等会议精神、中央和省委关于作风建设有关规定、国资监管业务以及有关政策法规等。认真做好读书笔记、全年撰写了五篇学习心得体会文章,在委党委中心组学习上进行了两次专题发言。

在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。坚定政治理想信念,坚决履行好职责,坚决维护好班子的团结。把思想统一到发展上,把心思集中在发展上,把力量凝聚到发展上。加强理想信念,坚持共产党人的精神追求,坚决反对“四风”。加强党性锻炼,转变作风,坚持“五去五求”。对工作认真负责。关心同志、团结同志一道工作。坚持原则,遵守组织纪律。

通过学习有关精神,思想认识上有了进一步的提高。做到永不动摇理想信念,永不脱离群众,永远遵守党的政治纪律,毫不动摇地抓好机关组织建设、作风建设、党员队伍、干部队伍和人才队伍建设,将组织优势转化为推动科学发展的政治优势。

二、 履行职责,求真务实干工作

年初,我们研究制定下发了《委机关党建工作要点》,今年委机关党建工作的主要思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的群众路线教育实践活动为重点,紧紧围绕“两加一推”、“五个一百”等目标,以进一步转变机关作风、服务国资监管中心为着力点,以党的群众路线教育实践活动和“十破十立”解放思想大讨论等为主要抓手,不断提高委机关党的建设科学化水平,为推动国企又好又快发展提供坚强的组织保证。认真履行机关党建第一责任人的职责,采取多种措施确保机关党建责任目标的落实。

一年来,在省直工委和委党委的领导下,我们“以坚定理想信念为重点,突出抓好理论武装;以强化宗旨为核心,深入开展党性教育;以作风建设为抓手,努力提高办事效率。我主要抓了以下工作:

一是组织委机关全体党员干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十一届四次全会等有关精神、中央和省委关于作风建设有关规定、中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神等。

二是根据党委要求,组织开展委机关“党的群众路线教育实践活动”、“解放思想,十破十立”大讨论、机关作风教育整顿等活动。作为活动领导小组副组长,在党委的领导下,组织督促制定活动方案,认真完成各阶段规定动作。按要求认真完成了党委专题民主生活会、党支部专题组织生活会有关工作。认真撰写对照检查材料,在有关会议上,积极大胆开展了批评与自我批评。

为抓好整改工作,我亲自执笔起草了《委机关干部职工考勤制度》(已下发),组织起草下发了《关于委机关处级领导干部年度考评制度》、《委机关公务员年度考核办法(试行)》等,进一步推动机关作风、党员队伍建设。委机关的群众路线教育活动最后被省委督导组评为“好”的等次。三是大力加强委机关组织建设。紧紧依靠机关党委及各支部委员一道工作,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、黔党发【2012】28号、黔组通【2012】67号等文件精神,落实机关党建工作机构、人员、工作经费和活动场地。用好《委机关党员激励、关怀、帮扶基金》。认真贯彻民主集中制,大力加强机关党组织的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。大胆管理。

6-7月,组织完成了机关党委、机关纪委、机关党支部和青工委的换届工作,对新任党务工作人员进行履职业务培训。12月24日,按省直工委的有关要求组织委机关各党支部书记进行会议述职并进行点评。四是为基层服务。倡导务实作风,我经常带队深入基层按要求开展工作,坚持“问需于民、问计于民”,搞好“讲访帮促”活动。注重维护国资委的形象,代表我委为基层群众办实事、解难事,协助开展“同步小康驻村”工作,深入到我委挂帮的福泉市谷汪乡马龙井村进行实地调研,并到有关部门反映情况,为该村争取到“一事一议”修路经费150万元;在挂帮企业时帮助省煤矿设计院解决困扰其多年的有关资质问题等等,受到基层的欢迎。

四是加大了委机关建设学习型党组织的力度,开展“学习十八大,十破十立”理论研讨活动,机关工会建起了“委机关职工书屋”,给每个党员发放学习购书卡,进一步提高广大党员干部职工推动发展的能力和服务水平。五是大力加强委机关反腐倡廉建设。组织委机关职工收看警示片、学习中央和省的有关规定和反腐有关案例、委主要领导给党员上廉政党课等,让大家警钟长鸣,我委从未收到这方面的举报。六是抓好机关目标管理,按机关作风整顿的有关要求,首次在委机关开展了目标二级考评工作,打破分配“大锅饭”,分出等次。

2013年,委机关党委荣获贵州省直工委2013-2017“五好”基层党组织。

三、 廉洁自律,增强拒腐防变的能力

认真学习贯彻中央八项规定和省委十项规定等精神,认真贯彻历行节约等精神。加强道德修养,加强党性锻炼,端正人格品行,做到防微杜渐,警钟长鸣;自觉接受监督。做到慎独。通过认真对照检查,没有违反有关的规定。

四、 主要不足及下一步打算

一是有时对工作要求太急。二是在关心群众方面,做深入细致的思想工作还不够。

今后,我要加强学习,努力工作,认真整改在党的群众路线教育活动中查找出的问题,更加坚定理想信念,进一步搞好服务。大胆创新,把组织优势更好地转化为推动科学发展、全面深化改革的优势。

主题国资委三天培训心得体会及感悟三

中国资产评估协会资深会员管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为加强中国资产评估协会(以下简称中评协)资深会员的管理,根据《中国资产评估协会章程》和《中国资产评估协会会员管理办法》的有关规定,制定本办法。

第二条 资深会员是中评协设立的个人会员最高级别会员类型,执业会员、非执业会员和联系个人会员,可根据本规定申请资深会员。

第三条 资深会员原则上每年评审一次。每年受理申请及评审的时间由中评协发文通知。

第二章 资深会员的申报条件

第四条

执业会员同时具备下列条件可以申请资深会员:

(一)取得中国注册资产评估师证书并执业8年以上;

(二)近5年在国家级刊物上发表与评估相关的专业论文5篇以上,其中在《中国资产评估》刊物上发表文章2篇以上,或出版过评估专业著作,或经中评协认定实质性参与中国资产评估准则制定和修改工作,或承担过国家级、省部级、中评协研究课题,并通过相应验收;

(三)在资产评估机构内担任部门经理以上职务5年以上,具有较高的执业水平和创新能力。申请人近3 1 年作为注册资产评估师签字的报告20个以上,近3年签字报告均被相关监管部门和资产管理机构审查通过;

(四)在资产评估领域具有较高声望,积极参与资产评估行业或协会建设的各项工作,包括行业立法、准则建设、评估市场支持与推介、技术援助、执业质量监管、继续教育培训、教材编写、课题研究、信息化建设等方面,并发挥重要作用;

(五)具有良好的社会声誉和职业道德,会员诚信档案中无不良行为记录和提示信息记录。

第五条 非执业会员、联系个人会员同时具备下列条件可以申请资深会员:

(一)具有高级职称,从事资产评估研究、教学或管理工作10年以上或相关工作经历,申请人具备较高的社会认可度;

(二)近5年在国家级刊物上发表与评估相关的专业论文5篇以上,其中在《中国资产评估》刊物上发表文章2篇以上,或出版过评估专业著作,或经中评协认定实质性参与中国资产评估准则制定和修改工作,或承担过国家级、省部级、中评协研究课题,并通过相应验收;

(三)在经济领域具有较高声望,对资产评估行业发展或对协会建设做出突出贡献,包括行业立法、准则建设、评估市场支持与推介、技术援助、执业质量监管、继续教育培训、教材编写、课题研究、信息化建设等方面;

(四)具有良好的社会声誉和职业道德,无不良记录。

第三章 资深会员的权利和义务

第六条 资深会员除享有一般个人会员的权利外,还享有下列权利:

(一)优先参加中评协举办的专业培训和相关学术活动;

(二)优先参加中评协组织的有关专业课题和学术研究;

(三)优惠或优先获得中评协的研究资料、专业书刊及行业网络信息资源;

(四)优先获得中评协研究资助;

(五)优先被提名为本会专门、专业委员会委员候选人;

(六)成为中评协专家库成员;

(七)优先作为行业专业人才向其它相关部门推荐;

(八)优先被推荐参加国际评估专业组织;

(九)受中评协委托,代表中评协参加相关国际学术组织及其活动。

第七条 资深会员除履行一般个人会员的义务外,还应履行下列义务:

(一)保持持久的职业尊严,恪守职业道德基本准则;

(二)严格自律,做行业诚信建设的表率;

(三)自觉维护会员团结、行业信誉和评估协会声誉;

(四)积极承接中评协或地方协会委托或安排的培训教学、准则制订、业务监管等各项工作任务;

(五)积极参加中评协或地方协会组织的相关活动。

第四章 资深会员的评审程序

第八条 符合本办法规定条件的执业会员、非执业会员和联系个人会员,向所在地地方协会申请成为资深会员。

在中央国家机关及政府相关部门,中央企事业单位,全国性社会团体和资产评估研究、教学单位,在特定行业提供专门化服务的技术专家、国外及港澳台地区评估行业工作的非执业会员和联系个人会员,符合本办法规定的条件,直接向中评协申请成为资深会员。

第九条 申请资深会员应当向中评协或所在地地方协会提交以下材料:

(一)《中国资产评估协会资深会员审定表》(附表1);

(二)相关自述材料以及专业论文、评估专业著作、国家级研究课题的原件或复印件。

第十条 地方协会受理会员的申请后,对申请人提交的材料进行初审,将初审合格者上报中评协,并向中评协提交以下材料:

(一)中国资产评估协会资深会员初审情况报告;

(二)《中国资产评估协会资深会员初审汇总表》(附表2);

(三)经地方协会审核后的《中国资产评估协会资深会员审定表》及相关材料的复印件。

第十一条 中评协秘书处对各地方协会报送的初审合格者的相关材料以及直接向中评协申请的非执业会员和联系个人会员报送的相关材料,在中评协网站上进行公示。

公示期满后,中评协秘书处对申请人组织约请面谈。

第十二条 中评协设立资深会员提名委员会,负责对资深会员申请人进行资格审查,并向常务理事会推荐资深会员候选人。资深会员提名委员会由9-13名成员组成。每届委员会成员任期3年,届满后可连选连任。委员会成员由资产评估行政管理部门的有关人员、中评协秘书长班子成员以及评估行业专家学者和执业界人士担任。委员会设主任委员1名,副主任委员2名。

第十三条 资深会员提名委员会推荐的资深会员候选人,经常务理事会表决通过后成为资深会员。

第十四条 中评协对资深会员颁发《中国资产评估协会资深会员证书》和资深会员徽章,并在中评协网站、刊物等媒体上予以公布。

第五章 资深会员的重新审定

第十五条 资深会员证书的有效期限为5年。有效期届满,中评协对资深会员的资格进行重新审定。连续3届为资深会员的,不再进行重新审定,自然成为终身资深会员。

第十六条 执业会员的重新审定须符合下列条件:

(一)在拥有资深会员资格的近5年中,自觉维护会员团结、行业信誉和协会声誉,推动资产评估行业健康和谐发展;

(二)在评估专业领域取得新的研究成果,近5年在国家级刊物上发表与评估相关的专业论文5篇以上,或出版评估著作1部以上,或承担评估领域课题1项以上;

(三)具有较高的执业水平、创新能力和协调能力,近5年承担了在专业特质、重大创新以及市场开拓方面具有代表性的5个重大资产评估项目;

(四)持续具有良好的社会声誉和职业道德,会员诚信档案中无不良行为记录和提示信息记录。

第十七条 非执业会员、联系个人会员的重新审定须符合下列条件:

(一)在社会经济领域具有良好的声誉和威望,近5年积极参与资产评估行业或协会建设,有力支持行业重大事项和活动,推动资产评估行业健康和谐发展;

(二)在评估专业领域取得新的研究成果,近5年在国家级刊物上发表与评估相关的专业论文5篇以上,或出版评估著作1部以上,或承担评估领域课题1项以上;

(三)持续具有良好的社会声誉和职业道德,无不良纪录。

第十八条 进行重新审定的资深会员应当向中评协提交以下材料:

(一)《中国资产评估协会资深会员审定表》(附表1);

(二)相关自述材料以及专业论文,或评估专业著作,或国家级研究课题的原件。

第十九条 中评协秘书处对重新审定的资深会员报送的相关材料在中评协网站上进行公示。

公示期满后,中评协秘书处对重新审定的资深会员组织约请面谈。

第二十条

中评协资深会员提名委员负责对报送的重审材料进行审查并提出审查意见,提交常务理事会审议。

第二十一条 经常务理事会审议通过的资深会员,由中评协换发新的资深会员证书。

第六章 资深会员的管理

第二十二条 资深会员的日常管理工作由中评协秘书处负责。中评协建立资深会员档案及数据库,对资深会员进行动态管理。

第二十三条 有下列情形之一的,资深会员资格终止:

(一)未能认真履行本办法规定的资深会员义务的;

(二)受到行业自律惩戒的;

(三)不符合本办法规定的资深会员条件的;

(四)申请退会或终止会员资格的;

(五)因在财务、会计、审计、资产评估、纳税、企业管理或者其他经济管理工作中受到行政处罚的;

(六)受到刑事处罚的。

资深会员资格终止,中评协应收回其资深会员证书和资深会员徽章,并在中评协网站、刊物等媒体上予以公布。

第二十四条 在资深会员申请中有弄虚作假行为的,终身取消申请资格,视其情节轻重,予以相应惩戒。

第七章 附 则

第二十五条 本办法由中评协负责解释。

第二十六条 本办法自2012年 月 日起施行。2008年5月20日中国资产评估协会第三届常务理事会第四次会议通过的,中国资产评估协会2008年6月25日发布的《中国资产评估协会资深会员管理办法》同时废止。

主题国资委三天培训心得体会及感悟四

按照分工,我主要协管党委办、分管统计评价与国企领导人管理科。今年以来,自己不断加强学习,充分履职尽责,较好完成了各项工作任务,现将个人思想工作及落实党风廉政建设年度主体责任情况汇报如下:

始终坚持把学习作为自己的第一追求,一方面学党章、学讲话、学理论,武装头脑,增强理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个坚决维护”,锤炼党性修养,保持政治定力。重点学习了十九大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是认真学习了习近平总书记关于国企党的建设重要论述和讲话精神、中国共产党党支部工作条例(试行)、中省市组织工作会议精神,不断用科学的理论武装头脑,提高自身的政治素养;另一方面学政策、学法律、学业务,丰富知识,提高综合素质,增强履职本领。重点学习了学习宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、《中国共产党纪律处分条例》、《xx市属国有企业分类管理的意见》、《xx市企业国有资产监督管理暂行办法》等,不断提高履职水平。

(一)扎实推进国企党建工作。一是提高政治站位,自觉履职尽责。组织召开国企党建和党风廉政建设工作会,签订党建和党风廉政建设目标责任书,以召开党观摩会、现场推进会、述职评议会推进国企党的建设工作,建立“四个清单”,压实抓党建责任。二是建强班子队伍,发挥堡垒作用。认真落实国企党建32项重点工作任务,落实党组织书记、董事长“一肩挑”19家,配备专职副书记8家,落实“双向进入、交叉任职”领导体制12家,指导16户企业将党的工作写入公司《章程》。制定印发了基层党建标准化建设《办法》等制度,以“7+1”要求,打造党建示范点,建设标准化党支部。抓载体强凝聚,以“党员+”融合教育为抓手,创新“四强四优”党建活动载体,构建“1+3+x”党建体系,通过开展主题演讲比赛、道德大讲堂、“红色讲坛”等活动,不断提升国企党建水平。三是夯实党建基础,提升党建水平。提升基层组织力,采取“抓两头带中间”措施,全面规范“三会一课”、民主生活会、主题党日等党内基本制度。全面修订了《“三项机制”实施细则》,制定了《年度目标责任考核办法》。探索建立轮回培训机制,通过定期培训、轮回培训,专家研讨、高端论坛,采取走出去、请进来的方式,分层次全方位开展党组织书记和经营管理人员培训教育。

(二)规范推进企业清产核资工作。为进一步加强国有资产管理,维护国有资产安全和完整,提高资产使用效果,促进资产合理流动和重组,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,经委党委研究,将在2020-2020年度对市属国有企业开展一次清产核资工作,全面摸清企业家底,真实完整反应企业资产状况、财务运营和经营成果,全面清查核实各企业资产损失情况,促进企业解决历史遗留问题。目前,已委托西安同盛联合会计师事务所进驻xx造纸厂,全面开展清产核资工作。

(三)推进市属企业分类监管。依据《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》要求,今年1月份,经市政府同意,已正式印发《市属国有企业分类管理的意见》(商政办发〔2020〕11号)。《意见》根据企业承担的任务、业务特征、市场属性、资源配置和行业特点,将市属国有企业分为商业类和公益类。企业类别确定后,对不同类型的市属国有企业实施分类管理,分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管,不断提高改革的针对性、监管的有效性和考核评价的科学性。

(四)严格落实选人用人制度。认真贯彻落实企业干部人事制度,强化对选拔任用干部的监督管理,在市属国有企业领导班子选拔任用中,严格按照《xx市市属国有企业领导人员管理暂行办法》规定程序和要求,切实把好选人用人关。一年来,在行业主管部门积极配合下,积极完善市运输公司、物资总公司、食品公司等8户企业领导班子的配备和完善工作,促使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。

(五)助力脱贫攻坚成效显著。充分发挥联络员作用,积极履行对接协调服务职责,全力做好沟通协调和组织服务工作,促进合力团在我市脱贫攻坚战中发挥作用。一年来,省国资委系统第九合力团已累计与我市签约22个扶贫项目,完成资金投入8.25亿元,已经带动1799户贫困户致富,人均增收3000元以上。

(六)个人落实党风廉政建设年度主体责任情况

一是加强学习,不断增强拒腐防变的能力。今年重点学习了十九大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和讲话精神及宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、《中国共产党纪律处分条例》、中省市纪委全会精神等,并按照单位统一安排,组织分管科室及市属国企开展干部纪律作风集中整顿、警示教育等系列活动,坚持用党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。

二是切实履行“一岗双责”。抓好分管科室的党风廉政建设,对分管科室的党风廉政建设负领导责任,与科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书,做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同安排、同检查;及时向党委汇报分管科室及市属国企的党风廉政建设工作,发现违纪违规问题,不遮掩、不护短,积极配合执纪执法机关及时查处,及时解决和处理群众反映强烈的突出问题;积极参与落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作,及时调整工作思路,制定防控措施;定期不定期地深入分管市属国企进行督导检查,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年,对市属国企党风廉政建设工作进行4次检查考核。

三是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,教育分管范围内的党员干部廉洁从政,警钟长鸣,筑牢反腐败思想道德防线。今年,结合“正风肃纪集中教育整顿”活动和全市干部纪律作风问题全面排查工作,对市属国企干部纪律作风进行了2次明查暗访,下发通报2次,对企业党组织负责人警示提醒谈话2人次;在重大节假日前与分管科室人员进行提醒谈话3次;干部任前廉政谈话4次;与干部职工进行常规约谈4次;组织企业党组织书记及纪检干部业务培训2次。通过培训、通报、谈话等教训形式,进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识。

四是帮助指导市属国企把廉政建设纳入制度化轨道。针对市属国企行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全规章制度,推行党组织班子成员落实全面从严治党主体责任纪实,在企业内部形成了一套行之有效的廉政建设制度,使企业领导干部有令可行,有禁可止,规范约束了干部职工的行为,从机制上保证了市属国企的规范有序运转。

在廉政建设中,自觉践行廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是坚持民主集中原则,自觉维护班子团结。严格遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从领导,顾全大局,充分发挥参谋助手的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护局(委)的良好形象。同时,注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合,注意发挥分管科室的职能作用,调动同志们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依纪依法办事,在干部选拔任用等问题上,能严格执行《干部选拔任用条例》和《xx市市属国有企业领导人管理暂行办法》,坚持德才标准,以发展论高低,以实绩定升迁,从不夹杂个人主观意志,敢于指出干部的缺点和不足,及时予以警醒、批评。三是坚持廉洁自律。认真执行中央八项规定、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等法规制度,当好廉政表率,严格执行廉洁自律、廉洁从政制定规定。在工作和交往中始终牢记党纪国法,从各方面严格要求自己,自觉遵守各项规章制度,不搞特殊化,做到了自省、自警、自律,带头遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律。在生活上,严格要求自己,洁身自好,注意勤俭节约,不搞铺张浪费,清廉做人、做事,本人、家属和身边工作人员无违规违纪违法现象发生。

主题国资委三天培训心得体会及感悟五

同志们:

刚才,省委组织部张志刚副部长宣布了省委关于省国资委主要领导同志调整的决定。这是省委根据省国资委领导班子建设实际和工作需要,通盘考虑,慎重研究作出的决定。希望大家以高度的政治责任感,切实把思想和行动统一到省委决定上来,自觉维护团结和谐的良好局面,努力做好各项工作。

2020年以来,省国资委领导班子认真学习领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十次全会精神,强化国资监管,完成出资人管资本职责转授,建立国资监管大数据平台,构建违规经营责任追究制度和工作体系;深化国企改革,科学制定三年行动计划,加快推动省直事业单位办企业脱钩和市县国企改革,扎实解决企业办社会职能等历史遗留问题,建立健全科技创新及人才队伍建设的各项制度;加强国企党建,优化党建责任制考核,一体推进“三不”机制建设,各项工作得到了省委、省政府的肯定。这些成绩的取得,是同志们共同努力、团结奋斗的结果,也倾注了冯志君同志大量的心血。志君同志政治素质好,大局意识强,为人忠厚,经历企业、机关多岗位锻炼,综合素质较高,工作思路清晰,视野比较开阔,有较强的统筹协调能力。省委、省政府对志君同志的工作是肯定的,根据工作需要,志君同志已经到新的岗位工作,相信他会一如既往地关心和支持省国资委的工作。

贠钊同志大家都比较熟悉,1964年3月生,山西运城人,大学学历。曾任省企业工资事务所所长,省企业考核分配事务中心主任,省国资委规划发展处处长,2018年3月任省国资委副主任,2020年2月任省国有资本运营有限公司副总经理。贠钊同志政治立场坚定,党性观念强,作风务实,待人谦逊,严于律己。长期从事国资监管及运营工作,业务熟悉,经验丰富,组织协调能力强,推动工作力度大,在落实国资监管体制改革、新一轮省属企业战略重组和省属企业“六定”等重大任务中做了大量卓有成效的工作。

省委认为,贠钊同志担任省国资委主要领导是合适的。省委相信,省国资委班子成员和广大干部,一定会全力支持贠钊同志的工作,共同努力、奋发进取,圆满完成各项工作任务。

借此机会,我再提几点希望和要求。

第一,把讲政治摆在首要位置,忠实履行国资监管各项职责,坚决落实好省委省政府国资监管体制改革的重大战略任务

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上特别强调,领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。国资委党委要把党中央、省委重大任务不折不扣落实到底、执行到位。

第二,与国资运营公司相向而行、形成合力,共同完成好国资监管重任

国资委和国资运营公司是省委省政府履行国资监管职能的左右手,只有左右手紧密配合,才能打出漂亮的、有力量的组合拳。

第三,重塑国资委履行监管职责的“四梁八柱”,把国资委必须履行的责任履行到位

国资委管资本的职责转授国资运营公司之后,一些干部仿佛不知道该干什么了,这是不对的。国资委还有未转授的大量监管职责要履行;转授后要加强对国资运营公司的监管;过去还有不少短板弱项需要加强。不是没事可干,而是很多该干的事没干到位。

第四,加强党的建设,全面提升班子和队伍的战斗力

一是要提高政治能力。只有过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致,才能不折不扣贯彻落实好省委省政府各项决策部署和工作要求。国资委的每个干部都要把讲政治作为自己的内在要求,国资委党委也要把政治能力作为选拔、考察干部的衡量准则和首要标准。

二是要有干事创业的激情。当下山西政治生态风清气正,转型综改态势强劲。这为每个人施展才华提供了广阔舞台。不是每个人都能碰到这样一个大有可为的时代,也不是每个人都能站到省国资委这样的一个平台上。现在,国资委的职责更加聚焦,专司监管的责任更加明确,要干的事情很多。全省上下正在只争朝夕,转型发展蹚新路,不允许干部混日子,不允许干部得过且过、敷衍了事。要解放思想、扛起责任,始终保持干事创业的激情和蓬勃向上的精气神。

三是要团结协作、能打硬仗。要增强集体观念、团队意识,通力协作、相互补台,心往一处想、劲往一处使,把国资委打造成一个攻坚克难、善作善成的战斗集体。

四是要不断提高业务能力和水平。此轮国资布局优化完成后,一大批新兴业态崛起,传统业态加速升级。我们必须好好学习、天天向上,否则难以适应监管能力要求。

五是要守好廉政底线。时刻严格要求自己,绝不以权谋私、以权谋利,防微杜渐,警钟长鸣。

最后,希望省国资委在省委、省政府的坚强领导下,迎难而上、敢抓敢干,为山西国资国企改革担当尽责,为山西高质量高速度发展做出更大贡献!

新年将至,在这里也给大家拜个早年,提前祝大家新年快乐、万事如意!

谢谢大家!

主题国资委三天培训心得体会及感悟六

同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国“两会精神”,系统谋划“十四五”时期xx高质量发展宏伟蓝图,干劲正酣、氛围正浓的起势成势之际,市政府决定召开全市国资国企工作会议,就是希望大家坚定信心、乘势而上,把国资国企改革发展推向更高层次、更高水平。刚才,我们表彰了先进,交流了经验,签订了责任书。xx同志作了很好的报告,xx同志对纪检监察工作也进行了安排,这些意见,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

近年来,我市坚持把推进国资国企改革作为加快转型发展的关键一招,抓重点、补短板、强弱项,实施经营性国有资产集中统一监管,推进市属国有企业战略性重组,优化国有经济布局结构,市属国企发展成效显著。

一是经营效益稳步向好。经过这几年我们共同努力,市属企业各项发展指标逐步向好。截止今年x月底,x户市属国企资产总额达到x亿元,同比增长x%;负债总额x亿元;企业平均资产负债率x%,同比下降x个百分点;所有者权益x亿元,同比增长x%。1-x月,累计实现营业收入x亿元,缴纳税费x亿元,同比减亏x亿元。

二是国企改革扎实推进。2018年以前,我们主要对对x户停产企业采取整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。2018年以后,我们分两批将x个市直部门、x个管委会管理的x户企业整合为x个企业集团并实行了集中统一监管。去年,我们又对尚未纳入统一监管范围的“x”户市属企业施行脱钩改革,基本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。同时,企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。

三是党的建设坚强有力。把强化党对国企的领导作为根本制度,出台了《市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见》,企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。把建强基层组织作为奠基工程,将原主管部门管辖的x个企业党组织划归市国资委党委统一管理,对重组整合后软弱涣散的基层党组织进行整顿,全面规范企业党组织生活、发展党员等工作,各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步,党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。

四是监管效能有效提升。按照中省国企改革“1+n”制度建设要求,聚焦章程、法人治理结构、投融资、风险管控、考核等方面,建立了一系列方案制度,监管的系统性、针对性不断增强。健全月分析、季讲评、年报告工作机制,每月召开企业生产运行、项目建设、经济分析月度会,每季召开企业运行、风险防控讲评会,年度向人民报告企业经营和党建工作。健全了企业投融资担保月报告、财务监督检查等机制,加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训,监管体系不断完善。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到当前面临的发展环境。国际方面:疫情冲击导致“逆全球化”越演越烈、全球产业链重塑、分工“大洗牌”、经济加速衰退,加之中美战略博弈成为常态,为国有资本布局和结构调整既带来重大挑战又打开重要窗口。国内方面:首先,在经济转向高质量发展阶段,高速增长时期隐性化的或支撑高速增长的部分矛盾逐渐凸显,下行压力依然很大。其次,产业高科技成为发展关键方向,多数产业将借助信息化提升质量、焕发活力。最后,构建新发展格局,特别是国内大循环将带动扩大内需、健全产业链与供应链,催生诸多机遇。区域方面:当前,全省全市正处于凝心聚力新时代追赶超越的重要时期,发展不平衡不充分的问题还十分突出,欠发达依然是最大的省情、市情。

机遇与挑战并存,困难与希望同在。随着“一带一路”、新时代推进西部大开发等重大战略的推进,省市“十四五”规划的出台,也为市属企业产业整合扩张和布局新兴产业提供了机遇。我们必须要顺应大势、抢抓机遇,坚持市场化思维,大抓产业项目、制造业项目、高质量项目,在思想观念、产业层次、技术创新、对外合作等方面深刻变革,从根本上解决制约发展的瓶颈。

一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立,法人治理结构还不完善,“三会一层”决策监督制衡机制还不完备,各治理主体的权责边界还不明晰;传统产业竞争力不强,战略性新兴产业占比较小,新经济项目布局偏少;产品附加值不高,多数企业产品单一,规模较小,自主创新能力不足;分子公司盈利水平不高、规模不大,x家分子公司中只有x户盈利,且大多数还未成长为规上企业;内部管理效率不高,层级多、标准低,理念方式落后,提质增效任务艰巨。

二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄,市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未形成,薪酬分配能升不能降,关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平,“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政的思维依然存在,企业行政化、总部机关化色彩浓厚,等靠要思想严重,主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强,市场主体地位尚未真正确立,自我造血功能有待提升。

三是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小,缺乏效益好、带动大、辐射广的大项目;重点项目基本集中在传统行业板块,缺乏高精尖技术要素支撑;部分项目尚处于规划阶段,投资主体、合作方式等都不明确,且变数较大。与央企、省企的合作项目太少,专项谋划、主动引进的项目更少。

四是风险管控压力较大。截止x月底,x户集团公司融资余额x亿元,市属企业担保余额x亿元、环比增加x亿元,带息负债率同比增长x个百分点。部分企业还本付息金额大,资产负债率高,非标类高成本融资品种多,企业盈利能力难以支撑债务偿还,依靠借新抵旧,陷入以债养债的恶性循环状态。

针对上述问题,我们要进一步解放思想,创新观念,精准发力,下大力气破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点,为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、打牢基础。

今年是“十四五”开局之年,国资国企必须要实现更大作为、发挥更大作用。目前,我市国资国企“十四五”规划正在加紧制定中,综合考虑发展机遇、挑战、优势,“十四五”时期要努力实现我市国资国企规模效益同步提升、布局结构更加优化、监管体系不断完善、创新格局初步形成、党的建设全面加强,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)以新发展理念为引领,全力提质增效稳增长

一是加快企业转型升级。要紧紧抓住构建新发展格局所带来的政策、市场、资源等有利要素,牢牢把握陆港型国家物流枢纽承载城市建设、跨境电商示范城市、新旧动能转换等带来的新机遇,调整优化发展目标、发展路径、发展模式,加快淘汰落后产能,不断增创竞争新优势。二是优化管理挖潜增效。要把“赚钱”放在突出位置,严控成本、降低费用、优化投资;要清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产,坚决清理处置延续多年的“僵尸”企业和业务项目;要建立健全严格、规范、全面、有效的内部管理制度体系,合理划分集团与子公司的职责边界,进一步提高管理效能。三是提升自主创新能力。要针对我市国有企业创新不足、科技含量不足的实际情况,拿出切实可行的战略规划,借助科研院校、国内创新型企业等各方力量,加强产学研联合创新,在解决关键技术、激励科研成果转化应用等方面有更大作为。四是谋准谋实项目建设。谋项目一定要把经济效益放在第一位。各企业要建立“十四五”储备项目滚动台账,加快落地一批完善企业产业链、培育新增长点的好项目、大项目。要加x央企、省企的合作力度,积极推进签约项目的落实落地。要一切围着项目转、一切围着项目干,加快推进续建项目进度,高效做好重点项目前期工作,争取早开工、早投产、早达效。

(二)以改革创新为动力,深入实施国企改革三年行动

一是完善改革落地工作机制。要把主要精力集中到“整体推进、督促落实”上,建立年度任务对表工作机制,统筹好改革和稳定的关系,确保改革攻坚有实效。要通过定期督查、不定期抽查等方式,强化对改革落实情况的监督,并将三年行动落实情况纳入有关考核范围,确保改革推进不落空。二是分层分类推进混合所有制改革。混改的重点和关键是对企业治理结构的改善和经营治理水平的提升。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,通过股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式,重点推进市属商业类子企业混合所有制改革。三是健全市场化经营机制。要改变行政化管理思维和方式,深入开展集团总部去机关化。要探索推行经理层成员任期制和契约化管理,实施差异化薪酬。要健全市场化招聘制度,加快完善薪酬改革配套制度建设,实现效益与工资增减同频。要探索公益性企业市场化改革路径,强化公益性企业的市场化管理。

(三)以安全发展为底线,积极防范化解风险隐患

一是牢固树立底线思维。目前,我们有x家企业资产负债率超过了x%。要重点优化企业债务结构,落实全面预算管理,强化资产负债约束,建立健全债务风险监测预警机制。要对企业资产负债率进行分类管控,能源类企业和投资类企业以降为主,服务类企业、建筑类企业和公益类企业以控为主。要实现融资担保的动态管理,加强对企业各项财务风险指标进行事前、事中和事后跟踪监控。二是严防投资运营风险。要建立健全“两金”占用的预警制度,加强应收帐款的催收力度,努力把“两金”控制在合理范围。要设置合理库存规模,提高应收账款周转率和存货周转率。要加强对投资项目的可行性研究和尽职调查,强化过程管控和评价追责,确保投资安全。三是加快完善内控体系。要严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责,实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限,形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。四是加强企业法治建设。要狠抓合规管理,充分发挥总法律顾问的审核把关作用,从源头上严防法律风险。要防范企业改革和改制中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。五是坚决抓好安全生产。要严格落实所监管企业安全生产、信访维稳和常态化疫情防控的工作责任,落实落细各项措施,确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发事件,为改革发展营造良好环境。

(四)以高效监管为关键,全面提升运营管理水平

一是转变监管职能。要加快完善权力清单和责任清单管理制度,围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点,监管运营国有资本。要处理好“放”与“管”的关系,坚持放活与管好相统一,更加注重事中事后、分层分类监管,更加注重提高质量效益。二是健全监管机制。要加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监督检查力度,严肃追究违规投资经营责任,切实加强研究、跟进督办、规范治理。三是创新监管方式。要探索实施更精准有效的分类监管、分类考核,突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标,加强对重点企业的“一企一策”指导,不断提升服务企业的能力和水平。要加快推进信息化监管,力争今年实现市属国有企业与市国资委、省国资委、国务院国资委的四级信息上下贯通。四是建强监管队伍。要善于用政治眼光观察和分析各类经济问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕新部署新使命新要求,深入研究实际工作中各类重点难点问题,提升解决问题的能力。要不断提高专业化能力水平,运用法治思维和法治方式,努力成为新时代国资国企工作的行家里手。

(五)以党的领导为根本,推动国企高质量发展

一是坚持政治统领。要建立完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度,把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实到国资国企发展改革全过程。在研究重大事项、重点工作,作出决策时,要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神严格对标对表,始终站稳政治立场、把准政治方向。二是突出党建引领。坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内部监督有机统一、党建责任与经营责任有机统一,紧扣项目建设、创新突破、提质增效等关键任务,建强组织、完善体系,真正把党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。三是营造浓厚氛围。要认真抓好党史学习教育,围绕建党100周年、国企党建会召开5周年积极开展主题宣传、典型选树和群众性教育活动,大力宣传推动国有企业高质量发展的典型事例和抓党建强党建的成果,加强舆论引导,凝聚广泛共识,激发奋进力量。四是从严管党治党。要强化对权力集中、资金集中、资源集中的重点部门、重点单位和关键少数的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督。要加强作风建设,坚决反对“四风”问题,持续加大国企反腐力度,努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。

同志们,站在“十四五”历史新起点,时间不等人、机遇不等人,征途漫漫、惟有奋斗。让我们在市委、市政府的坚强领导下,砥砺前行、接续奋斗,奋力开创国资国企改革发展新局面,以优异成绩庆祝建党100周年!

谢谢大家!

主题国资委三天培训心得体会及感悟七

同志们:

刚才,我们对2007年度市国资系统先进单位和先进个人进行了表彰;市国资委主任蔡永进总结了2007年国资工作,部署了2008年工作任务;孟市长代表市政府对新形势下如何做好国资工作提出了新的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我代表市委,简单谈几点看法:

改革开放以来,我们国家通过总结历史经验,确定和形成了“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度,由此带来了我国生产力的发展和社会经济面貌的巨大变化。为了更好地促进公有制经济即国有经济的发展,党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革、中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构的任务和要求。为此,我市于2005年5月组建成立了市国资委,2005年7月班子到位。在市国资委全体同志的辛勤工作下,在市各有关部门、企业的支持配合下,经过两年多来的努力,目前市属经营性国有资产已逐步划归到位,新型国有资产管理体制初步建立,国资监管逐渐步入正轨,市属国企发展整体态势良好,国有经济在不断发展中得到壮大,为温州整个经济社会发展做出了积极贡献。应该说,市国资委这几年来取得的成绩是有目共睹的,市委市政府对市国资委的工作也是满意的。与此同时,各县(市、区)国资监管机构虽然都还没有从财政部门完全独立出来,但在加强国资监管、指导国资营运机构正常运行和县级国有企业改革发展方面也都取得了很大的成绩。

众所周知,作为我国社会主义市场经济的先发地,温州民营经济高度发达,“温州模式”闻名天下。在温州这样一座民营经济已经成为重要发展力量的城市,许多人都曾经有着这样的疑惑,那就是国有经济在温州究竟还发挥着多大的作用,国有企业在温州还有没有存在的必要,作为专司国有资产监管的国资委今后还有多大的生存空间。但是随着党的十七大的召开,这些曾经萦绕在我们心头的疑云都被一扫而空。党的十七大又一次旗帜鲜明地重申了我国的基本经济制度,重申了两个“毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;并对加快国有经济发展,深化国有企业改革,加强国资监管提出了新的要求。对于温州来说,在继续高位发展民营经济的同时,同样需要巩固和发展国有经济,需要我们数量不多的国有企业能够在提供公共产品、基础设施建设和维护社会稳定等方面发挥出更大的作用,并能在与民营企业的平等竞争、共生共荣的过程中共同促进温州经济社会的又好又快发展,为实现我市“第三次跨越”提供强大的物质经济基础。

第一,巩固和发展国有经济,必须充分认识国有企业的地位和作用。国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,也是党执政的重要基础。在近几年的经济体制改革中,国有经济在国民经济中的比重是降低了。但国有大中企业的支柱作用和基础性地位没有改变。在与民营企业的共同竞争中,温州国有企业的内部经营机制不断激活,市场竞争力显著增强,资产总额和国有资产总量逐年增长。国有企业的数量虽然在减少,但整体规模和实力却在不断提升。在今天的温州,国有企业无论是在港口、交通、能源、水利等基础产业,还是公交、水务、煤气等关系国计民生的行业,依然处于支柱地位,对整个温州的经济发展和社会稳定起着十分重要的作用。某一个领域、某一个环节出现问题都会使国民经济陷入混乱,影响到社会的稳定。我们的国有企业在追求企业效益的同时,积极响应党委政府的号召,回报社会,回报百姓,在支持民生、抗台救灾、防汛抗旱、应急救援、扶贫捐赠等方面总是义无反顾地走在最前列,为保一方平安而不遗余力,承担起更多的社会责任。在温州国企几十年的改革发展历程中,我们国有企业的许多同志为了企业的发展和稳定呕心沥血,牺牲了诸多的个人利益;有些同志至今仍然坚守信访维稳第一线,为妥善处理企业改制历史遗留问题而殚精竭虑、不懈努力。国有企业在国民经济中的地位和作用,决定了巩固和发展国有经济,既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。要不要搞国有经济,能不能搞好国有经济,事关中国特色的社会主义,事关社会主义的市场经济,事关我国的基本经济制度。

第二,巩固和发展国有经济,必须坚持国有企业与民营企业共生共荣、平等竞争。一方面,民营经济与国有经济并非是此消彼长、有我无你、有你无我的关系,而是共生共荣的。温州的经济现象是民营企业的迅速崛起推动乡镇集体企业的改革,然后是民营企业的快速发展、乡镇集体企业的改革又反过来推动国有企业改革,形成了国有企业改革求生存、进而求发展壮大的“倒逼”机制。在这个经济格局当中,民营企业有搞不好的也有搞得好的,国有企业有搞不好的也有搞得好的,企业成分本身并没有好坏之分。所以,多种经济成分共生共荣是可能的,经济所有制成分生态是可以构建起来的。我们在体制之外率先把民营经济发展起来,对全国是一个贡献;在民营经济充分发展的环境中,我们把国有企业搞好了,对全国又将是一个新的贡献,必将赋予“温州模式”以新的特征和内涵。另一方面,党的十七大在坚持“两个毫不动摇”的基础上,进一步提出了要坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。平等保护物权,从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。因此,如今的国有企业和民营企业已经被放到了一个平等竞争的环境中。尤其是在温州这样一个民营经济遍地开花的地方,国有企业将不存在任何法律和政策上的优待,甚至某些方面的发展环境还不如民营企业。新的形势迫使我们的国有企业一定要以科学发展观为指导,进一步增强发展壮大国有经济的危机感、紧迫感和责任感,在激烈的市场竞争中不断创新发展,调整结构,优化整合,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力,实现国有经济又好又快发展。

第三,巩固和发展国有经济,必须营造全社会都来关心国有企业发展的良好环境。国资是政府的国资,是全社会的国资,国资属于全民所有。因此,巩固和发展国有经济,更好地推进国有企业改革发展,不单单是政府的事情,更不单单是某一个部门的事情。把搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任由国资监管部门来单挑是不现实的。组建国资委是为了对国有资产实行统一监管,改变以往出资人缺位和国有资产多头管理的弊病,促进国有资产管理的一致性、统一性和有效性,最终实现政府的公共管理职能与出资人职能的分离。按照责权利相统一的原则,市国资委管的人,是企业的领导班子成员和后备干部;市国资委管的事,是与国有资产有关的事,市国资委并不行使政府的社会公共管理职能。否则,市国资委纵然有“三头六臂”,也不可能去管好国有企业所有的人、所有的事。有专家预测,《国有资产法》出台以后,国资委不再当婆婆,而将成为一个纯粹的出资人。因此,市有关部门要依法行使对国有企业的行政审批、行政许可、行政执法等行政管理和行业管理、业务指导等职能,并要从大局出发,配合国资委积极培育、发展壮大本行业的经营性国有资产。各县(市、区)虽然没有组建完全独立的国资监管机构,但国有企业还是有一定数量的,特别是像瑞安、乐清等地的国有资产存量还是比较大的,所以关心国有企业发展,也不单单是市里的事情,各县(市、区)也要积极行动起来。而国有企业作为国有经济的主体,更要自觉履行促进发展壮大国有经济和国有资产保值增值的义务和责任;社会各界、广大群众也都要共同来监督国有资产的正常运行,防止国有资产的流失。

做好国资工作是推进国企发展,做大做强国有经济的关键。面对新形势、新任务,我们要树立创新的理念、开拓的精神、务实的作风,把不断创新作为第一动力,把不断探索作为第一方法,把不断发展作为第一要务,有力推进国资监管,进一步激发国有企业创业创新的极大热情。刚才,孟市长和蔡永进同志都已经对2008年的国资工作谈了很多意见,我都很赞同。这里再补充谈一点个人的看法。

第一,做好国资工作要着力于推进国资监管体系和制度建设。完善各类国有资产管理体制和制度,是党的十七大提出的重要任务。要坚持党中央、国务院确定的“三统一、三结合”原则,认真总结经验,完善各项制度,加强国有资产监管。在国资监管体系建设上,当前要尽快理顺市国资委与有关行业主管部门的监管关系,做到各司其责,分工合作;此外还要加强对县(市、区)属国有资产的监管工作,明确国有资产保值增值责任主体,使县(市、区)国资监管工作更加规范化、法制化,进一步把县一级的这一块国资管严管好,市国资委对此要依法进行指导和监督。与此同时,国资监管机构要研究完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失的系列工作制度,进一步落实国有资产经营责任,确保国有资产保值增值。要督促企业建立规范的决策架构,确保决策科学民主,做到从源头上防;要抓紧出台重大决策失误责任追究和经济责任审计制度,落实目标、责任到位,做到从制度上管。对未能落实管理目标和出现重大经营决策失误的企业,要追究到人、处理到人,以有效落实企业经营责任。

第二,做好国资工作要着力于推进企业组织结构和管理体制的建立健全。各级国资监管机构加强对国有资产的监管,离不开对国有企业的管理,但这种管理并非“婆婆”式的管理,企业拥有自主经营权和企业财产权,管资产和管企业是有区别的。国资监管部门要做的,更重要的是要指导和监督企业进一步完善法人治理结构。要加快公司制改造步伐,积极推进企业董事会和监事会建设。国资委不是董事会,但出资人的一些职责可以通过董事会来履行。通过建立现代企业制度,逐步形成决策机构、监督机构和经营管理者之间各司其职、协调运转、有效制衡的法人治理结构。在另一方面,我们的国资监管机构要指导国有企业进一步精简企业层级,缩短企业内部管理链条,压缩管理层次,降低管理成本,提高管理绩效,不断规范母子公司管理体制。此外,还要进一步完善经营业绩考核制度,探索企业经营者中长期激励约束机制,充分调动企业经营管理人员的积极性和创造性;要进一步规范收入分配秩序,加强收入分配调节,着力形成企业普通职工工资正常增长机制,让更多的职工群众共享国企改革和发展的成果;要进一步研究深化国有企业改革、国有资本经营预算和市直有关部门下属国有企业资产监管等方面的问题,更好地促进国有企业发展。

第三,做好国资工作要着力于推进企业转变发展方式。做好国资工作,最重要的还是要激发国有企业自身发展的主观能动性。“国企兴、国资兴,国企强、国资强”。在新的形势下,我们的国有企业要在各级国资监管机构和有关部门的指导下,自觉深化对科学发展观的认识,切实转变经济发展方式,不断提高发展质量和效益,努力实现国有企业又好又快发展。要把提高自主创新能力摆在突出位置,充分发挥国有企业人才、管理和装备等优势,进一步加强技术进步与创新,努力掌握赢得市场竞争的“法宝”;要善于留住、吸引和培养各类创新人才,加大技术研发投入,大力加强创新型企业建设;要加快转入低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长轨道,在减能节排方面做出表率;要加大国有企业的整合、调整力度,努力形成一批整合力、辐射力和带动力强的行业核心企业,促进企业做强做大。此外,在企业层面还要进一步深化企业劳动、人事、分配等制度改革,切实转换企业内部运行机制和经营机制,形成有效的激励和约束机制,科学规范年薪、公务消费等制度,改进管理薄弱环节,重点搞好成本管理、资金管理、质量管理,确保国有资产保值增值责任层层落实到位。

胡锦涛总书记在十七大报告中提出了全面推进党的建设的六项工作。温州的非公党建工作已经走在了全国的前列,作为我们的国企党建这一传统优势项目,更应该结合国有企业的政治属性、社会责任和党的建设实际情况,在新形势下更好地发挥政治核心作用,为加快我市国企改革、发展壮大国有经济提供坚强有力的思想、政治和组织保证。前段时间,我们曾经组织人员对我市国企党建情况进行了深入调研,今年市委还将专门下发《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》,以切实加强我市国企的党建工作。

第一,要把国企党建工作的出发点放在党组织作用的发挥上。国有企业党组织发挥政治核心作用,参与企业重大问题决策,是《中国共产党章程》赋予国有企业党组织的重要政治职责,是保证和监督企业贯彻执行党和国家路线方针政策的重要措施。一是企业党委要议大事、谋全局、把方向。积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策,包括重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用(即“三重一大”)。二是要科学民主决策。通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制,探索建立决策前的意见征询、调查研究、专家论证、民主协商等方式,对重大问题加强调查研究,畅通广大党员群众反映意见的渠道,充分了解职工群众意见,在党内形成决策建议方案,保证各种决策方案充分体现民意,保证决策方案的科学性。三是要健全制度。健全企业党委的会议制度、议事规则和决策程序,形成靠制度管人,按程序办事的工作机制。适应股份制改革和公司法人治理结构的要求,要改进企业党组织参与企业重大问题决策的方式,积极探索有效途径,确保企业党组织发挥政治核心作用。当然,改进和提高企业的党建工作,最终是为了国企更好的发展。因此,要坚持融入中心、进入管理的思路,把企业党组织工作与企业经营管理这个中心有机融合,切实把服务于企业发展作为企业党建工作的出发点和落脚点,牢牢把握发展第一要务,充分调动有利于发展的积极因素。企业党组织研究部署、开展工作,要与企业生产经营工作一起推动、一起落实,形成联动互补、协调运作,努力为中心工作的开展提供精神动力、组织保证和智力支持,做到受欢迎、起作用。国有企业党组织负责人要理直气壮抓党建,坚信党的政治优势是企业健康发展的保证,通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”,进一步树立起党组织威信。

第二,要把国企党建工作的着重点放在党员队伍的教育与管理上。全市国有企业党员数量很大,仅48家已划归市国资委的市属国有企业就有党员8000多名。因此,加强党员队伍的教育与管理工作十分重要。党的十七大报告提出,要“全面巩固和发展先进性教育活动成果,扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”。为了把学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会和市委十届三次全会精神进一步引向深入,市委决定今年在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位中开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。在我们国有企业,要把宣教活动的重点结合国有企业转变经济发展方式,增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展。要通过开展“主题大宣讲”、深化“思想大讨论”、实施“素质大培训”等活动,扎实推进党的十七大精神、省委“两创”总战略和市委“第三次跨越”战略部署在国有企业的贯彻落实。要通过加强多种形式的教育培训和实践锻炼,切实提高国企党员的综合素质。调查显示,我市国有企业的党建工作虽然起步比民营企业早,重视程度比民营企业高,但依然还存在一些不足。比如我市的国有企业有很多还没有设立党务管理机构,一些企业的党务管理机构是和企业其他相关部门合署的,专设党务管理机构的更少。因此,合理设置系统各单位的党务管理机构,选好配优党务管理队伍,进一步加强对党员的教育与管理,已经成为当务之急。

第三,要把国企党建工作的落脚点放在企业领导班子建设上。国有企业搞得好不好,关键在领导班子;党建工作搞得好不好,关键也在领导班子。要以进一步深化“四好”领导班子创建活动为主线,突出加强和规范企业领导班子和领导人员的管理,创新企业领导人员选拔任用机制,进一步加强国有企业领导班子的调整配备,不断优化领导班子结构。一是要坚持组织任命与市场配置相结合。坚持党管干部原则,通过竞争上岗、社会公开招聘等方式,充分发挥市场配置的作用。二是要坚持任期制和契约化管理(聘任制)相结合。加强任期制管理,试点契约化管理,做到企业领导人员能上能下,实现从行政管理到出资人管理的转变。三是要实行企业领导人员交流制度。通过交流,进一步提高领导人员综合管理能力,优化企业领导班子结构。四是要努力拓宽选拔渠道。今后要充分发挥退二线领导干部的作用,探索尝试让熟悉企业经营管理的退二线领导干部来作为产权代表参与国有资产监管,进一步提高监管效率。五是理顺企业领导体制,积极推行企业党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的模式,使企业党政领导班子实现有机结合,提高党组织的地位,使党组织的意愿在决策中得到重视和体现,保证党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用。此外,还要探索和建立企业领导班子考评体系,力争经过几年的努力,形成科学有效的考评体系。

第四,要把国企党建工作的结合点放在反腐倡廉上。党的十七大报告提出,要坚决惩治和有效预防腐败。加强国有企业党建工作一定要把加强国有企业特别是企业领导人员的反腐倡廉工作有机结合起来。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,完善惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。要结合国有企业实际,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,充分发挥党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督和民主监督的合力作用,督促企业建立健全对权力运行的制约监督制度。应该说,我们的大多数国有企业老总们都有很强的政治觉悟和法制意识,能够严格按规矩办事;但是,问题在我们的国有企业里面肯定还是存在的。比如像企业领导人员在下属企业持股问题,严格来说就不符合企业领导人员廉洁从业有关规定,这个问题一定要引起各地各部门和企业老总的高度重视。在新的形势下,我们一定要从严治党,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题,对以权谋私,侵害国家利益、企业利益和职工合法权益的违纪违法行为,一定要严肃查处,充分发挥惩治的震摄力。

同志们,国资监管与国企改革发展的任务艰巨而光荣。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领国资监管与国企改革发展大局,积极进取,开拓创新,扎实工作,努力实现国有企业又好又快发展,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力,使国有经济在温州经济和社会发展中与民营经济互相促进、比翼齐飞,为共同推进温州“第三次跨越”做出新的更大贡献!

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