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财政系统依法行政心得体会如何写 财政依法行政工作总结(九篇)

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财政系统依法行政心得体会如何写 财政依法行政工作总结(九篇)
2023-01-10 17:56:51    小编:ZTFB

在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

有关财政系统依法行政心得体会如何写一

财政所主要职责包括:贯彻执行国家财政方针政策和法律法规,管理全镇财政收支活动;编制年度财政预决算;监督检查各部门、各单位遵守财经纪律和财务制度情况;征收农业税、特产税;对各项预算外资金进行监管;拓宽理财领域,培植新财源,增加财政收入;积极筹集各种资金,开展财政信用,支持生产和事业发展;承办党委、政府交办的其他事项。

目前财政所的岗位设置包括预算管理组,农财农管理组,综合内勤组,社会事业组,财政监管组。

预算管理组分设总预算会计,预算外会计管理,政府采购。其中总预算会计主要工作包括预算管理、收支预算、决算、分析、部门预算、税源调查、国地税对。预算外会计管理工作包括核算中心(招待所、合管办、工会、综治等)财务核算、医保、养老等。

农财农税管理组分设支农资金管理,农税管理。支农资金管理工作包括农业开发项目的核算、监督、项目库建设,农口经费管理等。农税管理工作包括农税信息化,三项资金、粮食直补一折通、农税征收经费会计,税改核算等。

综合内勤组分社经费会计、出纳会计、票证管理、综合内勤。经费会计的工作包括单位算,中心出纳等。出纳会计工作内容是政府出纳,公积金。票证管理包括票据的领发、登记、缴销、核对、保管。综合内勤工作包括公章、财物、卫生、生活、会议记录、工作记录、信息、档案、经费等。

社会事业组分设文行城建管理,社会保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部门预算,项目库、财务管理。社会保障管理工作包括民政、社保及八项实事财务管理。

财政监管组分设财政监管,会计管理。财政监管工作包括财监、审计、行政执法、内审。会计管理工作包括会计培训、财务辅导,会计基础,周转金,企财及中心(水利、计生、园区、三产、协会、水厂等)账务核算及稽核。

由于人数有限存在岗位兼职的情况。在所长的统一领导下,所内共计八人共同开展乡镇财政工作。工作分工明确,内容井然有序,节奏有条不紊,为全镇人民生产生活加强了财政支持,为农民,农村,农业的协调可持续发展作出应有的贡献。同时在政府的经费开支上也做到了开源节流,规范了政府的开支范围,提高了政府的资源利用效率,提高了政府的服务意识。

在审计方面,因为地方财政所兼职审计业务,主要是内审,所以也包括了审计的工作,在并镇的大背景下,加强了固定资产、流动资产以及债务等方面的审计,确保资产的和精确计量和有效利用,对债务严格把关,责任到位。财务人员尤其是政府的财政部门的工作人员的责任重大,身系民生,在整个工作的过程中,工作人员都各司其职,恪尽职守,做到了作为国家干部,国家干事,共产党员应尽的义务和责任。作为乡镇财政机关,与群众距离接近,群众服务和监督工作开展也是实时到位,每个工作日都有群众来办理业务,咨询国家关于财政方面发布的信息,同时接受群众的监督。

三周以来,除了见证目前乡镇机关的良好形象外,我也做也实践计划内的工作,也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括:卫生工作,服务来访人员、打印复印,电话接听,处理文字档案,整理书报杂志,参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档,财政财务软件的了解和学习,工作人员离岗前部分资料交接工作,各类票据的开具学习,计算机的简单维护等等。

在工作的过程中一方面让自身的知识得到了深化理解和运用,提高了动手实践的意识和能力,同时也从实践中增长了书本外的知识和技能,也得到也一些新的启示和收获。实际工作过程中,改变了我重理论轻实践的态度和想法,这也是当代大学生的通病,理论知识较为丰富,实践能力明显不强。特别是在票据的开具中,票据的各类事项如何填写,书写的规范,密码器的使用和密码的填写等等,看似简单但仍对我自身的知识运用进行了全面的检测,受益匪浅。在资料的处理上,有程序,有步骤,细节精确处理,小技巧的运用,尤其在课程设计中没有涉及到的原始凭证的处理,让我对会计工作有了新的认识。

在会计实践提高的情况下,我对财政财务工作通过与领导的交流也有了进一步的认识,在编制预算内预算外预算时,注意参照上年决算以及年度报表,估算财政收入,预计政府开支以及全镇个方面共投入,作好合理预留估计,弹性适度。决算工作精确及时,并作出适当的分析,为来年预算做好基础,在收入和投资决策上,尤其是工业园区和绿色通道项目上资金流量巨大,更是工作的重中之重。

当然除了这些,还有些基本的知识得到强化,比如财政机关与企业在账务处理原则上很大不同在于前者采用收付实现制,后者采用权责发生制,这主要也是有业务内容和性质决定的,财政机关主要处理资金的往来。原理简单,但是工作内容却十分繁复和庞大,做会计分录时账户的开设甚至可以达到七级,而企业账户一般开到三级。涉及四个乡镇及其企业、人民,资金流量也十分巨大。另外,作为财会人员有保守工作机密的义务和接受后续培训的义务,作为镇府机关工作人员更加不能泄露党和国家秘密,不得私带秘密文件资料等,这不但十分必要,而且有相关的法律法规加以约束。

经过这次社会实践,在财政所的实习,在各方面知识和能力都有了提高,特别思想意识上有了提高,工作态度上有了改观,为今后的参加社会工作做好了一些必要的准备。

有关财政系统依法行政心得体会如何写二

同志们:

今天,我们在这里举办全国财政评审业务培训班,借这个机会我代表财政部党组,向你们并通过你们向全国财政投资评审战线的同志们表示亲切的慰问,对大家五年来取得的成绩表示热烈的祝贺,对同志们所做出的贡献表示衷心的感谢。下面我讲几点意见,供大家参考。

一、统一思想,提高对财政投资评审的认识

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,由来已久。50年代毛主席曾批示,称预结算审查好。计划经济条件下,我们曾专门成立了中国人民建设银行,对内作为财政部内设机构称基本建设财务司,对外称中国人民建设银行。它的主要职能除办理日常基建拨款外,主要就是审查建设项目的概、预、决(结)算,就是所谓的“三算审查”。历史上,“三算审查”为提高建设项目概算、预算的准确性,严格审查和办理工程结算,准确核定工程造价发挥了重要作用,它与俗称为“茶壶倒水”的限额拨款管理办法一起,曾为我国基建投资管理发挥了极其重要的作用,是财政部门管理基本建设投资的重要职能之一。

1994年金融体制改革以后,我部收回了原中国人民建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能,1998年政府职能深化改革,我部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能,成立了投资评审中心,全国财政系统也相继成立了评审机构。财政投资评审正式成为各级财政部门工作的重要组成部分。

五年来,财政投资评审做了大量工作,作用和重要性越来越显现出来。在加强基本建设资金管理,尤其在国债投资管理方面发挥了突出的作用。近年来财政按照市场经济要求,不断深化公共财政改革,推行部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等改革,各级投资评审机构积极配合,发挥专业技术优势,充当参谋和助手,发挥了重要作用。可见,现在和今后的财政投资评审,与传统的工程审价职能相比,范围更广,作用更大,在财政工作中的地位更加重要。

二、财政投资评审工作取得了显著成效,为加强财政资金管理和促进财政改革发挥了重要作用

五年来,财政投资评审工作紧密围绕财政中心工作,抓住基本建设项目投资评审这个工作重点,为加强财政投资项目的监督管理和保证财政资金规范性、安全性、有效性做出了贡献,得到了各级财政部门领导和同志们的肯定。

(一)加强了财政资金监督管理,提高了资金使用效益

财政部收回财政投资评审职能五年来,先后组织对国债资金、中央预算内基建拨款、财政专项拨款或政府性基金安排的×××多个项目进行了投资评审,涉及国家储备粮库、大江大河治理、水利枢纽、铁路、交通、城市基础设施、国防设施、农村公路等项目。对这些项目的评审结果与国家批准总投资概算相比,核减投资×××多亿元,按中央财政性资金占项目资金的构成比例,中央财政直接收回竣工项目审减投资5亿多元,减少或暂缓资金拨付近9亿元。通过投资评审审减和节约了大量建设资金,得到了各级领导的高度重视。如500亿斤国家储备粮库建设原预计超概算几十亿元,财政部对粮库项目实施全过程投资评审,及时提出了控制超概算的方案,粮库建完后,不仅没有超概算,而且增加了60亿斤的仓容,中央财政收回投资2亿元,就此问题,wjb同志在我部上报的材料上批示:“粮库建设资金管理,要贯穿工程建设全过程,从概算、预算到决算,始终坚持严格的审核,严格的财政监督和管理,不能等到竣工后再算账。其他项目也要注意这个问题。”

除建设项目投资评审外,近年来,投资评审还对国土资源大调查专项资金、科技三项费、土地整理专项资金、基建贷款贴息资金等使用管理情况进行了专项核查,加强了监督管理,提高了资金使用效益。

地方财政投资评审机构同样也做了大量工作,节约了大量资金,有效地加强了财政资金的监管,提高了财政资金的使用效益,功不可没。

(二)发挥专业技术优势,为部门预算改革服务

近年来,根据全国人大和国务院关于细化预算编制,加强预算执行监督等要求,财政部推行了以部门预算为主要内容的财政支出管理改革,这是继分税制改革以来财政管理的又一次重要改革。财政投资评审工作紧紧围绕为部门预算改革,充分发挥专业技术优势,为预算编制和执行服务,起到了促进改革的作用。

首先是对纳入部门预算的基本建设项目,选择新上项目和重要的在建项目,进行项目预算评审,评审结果作为财政部门办理拨款的依据。这既为预算执行提供了准确的依据,加大了财政部门对基建预算监管的力度,又能发现在安排项目上存在的问题,增加财政部门在基建预算分配上的发言权。例如,20xx年中央财政对纳入当年部门预算的×××多个基建项目进行了投资评审,审定投资与国家批准概算相比,减少×××多亿元,直接减少当年中央财政拨款7亿元。又如,×××20xx年评审部门项目预算×××个,涉及金额××9亿元,审减率达×××。

其次,结合清理行政审批,对大中型基本建设项目竣工财务决算实行了“先评审,后批复”。项目竣工财务决算是建设项目执行预算的最终结果的反映,实行“先评审,后批复”的办法,可以充分发挥投资评审的专业技术优势,准确核定项目的建设成本和资产价值,既能提高竣工决算批复的准确性、规范性,又有利于项目建成投入使用后的资产管理。

第三,除基建项目投资评审外,各级财政投资评审机构根据部门预算编制和审核的需要,对部分纳入部门预算的其他项目预算进行了评审,参与了国库集中支付和政府采购改革,为提高项目预算的科学性、准确性提供了帮助。如广东、河北省财政投资评审中心在部门预算改革方面进行了积极地探索。

(三)积极探索财政支出的绩效评价和追踪问效

绩效评价和追踪问效是深化财政管理改革的重要内容之一,也是部党组提出重点研究的六个课题之一。近几年,评审工作在抓好基建项目投资评审的基础上,把财政支出绩效评价和追踪问效作为一项重点工作来抓。先后安排对科技三项费、国土大调查资金、土地整理项目、基建贴息资金、医药储备资金、污水处理国债投资项目、农村电网改造国债投资项目等,进行绩效评价或追踪问效。绩效评价和追踪问效反映了各类财政资金在使用和管理上存在的问题,为有关部门和部内部门预算管理司调整预算分配政策、规范管理制度办法、加强监督管理、提高资金使用效益提供了可靠的信息和第一手资料。

(四)建立了一套管理制度,锻炼了一支队伍

自1998年我部从中国建设银行收回职能,开展以基本建设项目概算、预算、竣工决算审核为核心内容的财政投资评审工作以来,经过五年的努力,财政部对财政投资评审管理工作逐步规范:从评审范围、内容、质量控制、操作规程、付费到评审报告的审核和结论处理等,建立了一套基本完整的制度体系,实现了制度化、规范化管理。

同时,全国财政投资评审队伍不断发展壮大。到20xx年底,全国已成立各级财政投资评审机构×××个,除上海外所有省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)均成立了投资评审机构,全国有×××以上的地市都成立了财政投资评审机构。全国各级评审机构的工作人员达×××多人,其中专业技术人员占×××。此外,各级财政投资评审机构还普遍建立了评审专家人才网络库,利用社会专业人才为财政投资评审工作服务。这样一支队伍为我们做好财政投资评审工作提供了组织保障。

三、新时期要进一步加强财政投资评审工作

同志们,尽管五年的投资评审工作取得了较大的成绩,但是我们不应满足,应该看到,我们正处在新的历史时期,党的xx大提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的目标,要求发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,财政部门的同志们只有站在时代的前头,积极进取,开拓创新,锐意改革,才能按照“三个代表”和科学发展观的要求,不断开创财政工作新局面。我认为,新时期财政投资评审工作应进一步加强。

(一)进一步加强投资评审工作是新时期财政工作和改革的要求

新时期财政工作和改革的任务是繁重而艰巨的。xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,直接和财政有关的有十多处,深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线改革,粮食直补,增值税转型等,都写入了《决定》。部党组提出的“做大一个蛋糕,盘活两个存量,推进三项改革,完善四项制度”的工作思路,全面概括了新时期财政工作和改革的任务。近年来评审工作在积极配合和支持部党组的中心工作方面,做出了一定的成绩,今后应进一步发挥专业技术方面的优势,为财政改革服好务。

(二)进一步加强投资评审工作是政府投资管理的要求

国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,是推进投资体制改革的重要文件,财政部门要切实学习好。投资体制改革不是什么都放开,政府投资管理就不能放开,因为政府投资的资金都是纳税人的钱,不但不能放开,而且还要按照公共财政的要求,按照民主、公开、透明、规范的程序,加强管理,加强监督。政府投资项目的评审一直是财政投资评审的核心业务,投资体制改革的要求说明了财政投资评审只能加强,不能削弱。要结合预算改革,在进一步规范政府投资资金拨付和使用方式的基础上,提高资金使用效益,防止截留、挪用,还要加强对预算执行的监督和项目竣工决算的审核,督促有关部门管好用好建设资金。

(三)进一步加强投资评审工作是提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性的要求

提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性是本届部党提出的六个重大研究课题之一,金部长强调要把生财、用财、聚财三财之道融会贯通,资金使用的规范性、安全性和有效性问题属于用财之道,三者有其一,可见其重要。对这个问题,xx届三中全会《决定》明确提出了要“建立预算绩效评价体系”。近年来,投资评审对污水处理国债投资项目、农网改造国债投资项目进行了追踪问效,取得了初步的成果。今后应把这项工作作为一个重点,力争用几年时间,初步建立起主要行业基本建设投资项目的绩效评价体系,既可用于对建成项目的绩效评审,又可指导项目预算的决策。

(四)进一步加强投资评审工作是切实加强财政资金的监督和管理的要求

近年来,全国人大和审计机关对财政工作提出了更高的要求。xx届三中全会《决定》中已明确提出,加强对预算编制、执行的审计监督,加强人大对本级政府预算的审查和监督。对财政资金的监督管理是财政部门应尽之责,即使没有人大、审计部门的监督,财政部门也应履行好这个职责。但从目前情况看,财政监督管理仍存在比较突出的问题。审计最近反映了有关单位编造虚假项目、基本建设和事业发展专项资金闲置、资金效益差等问题,暴露出在项目预算管理方面存在一些漏洞。近年来,在做好基建项目财政投资评审工作的基础上,开展了一些专项资金的核查工作,对加强监管起到了积极作用。今后应进一步发挥评审队伍的力量,为加强财政资金监督管理服务。

四、几点希望

(一)加强协调配合,共同开创财政投资评审新局面

财政投资评审中心的优势在于有专业技术力量,有一支队伍,可以为部党组的中心工作和改革出力,业务司局也需要这么一支专业技术队伍协助做大量工作,可谓相得益彰。目前评审中心承担的具体评审业务,主要来自各个部门预算管理司,评审业务管理归口在经建司,与预算司、国库司的工作也密切相关,因此要做好新时期财政投资评审工作,开创新局面,有关方面必须加强协调配合,共同提高。

(二)下大力气,切实提高财政投资评审质量

财政投资评审的看家本领在于专业技术优势,专业技术水平如何,集中体现在投资评审的质量上。几年来,财政投资评审虽然取得了一定的成绩,但应该看到,还有部分评审机构、部分评审项目存在着一定的质量问题。随着部门预算、国库集中支付改革、政府采购、收支两条线等财政预算管理改革的进一步深化,部门预算越来越细化,财政投资评审的作用也越来越重要,对财政投资评审的要求也会越来越高。财政投资评审战线的同志们要认识到质量是财政投资评审的生命,只有高质量的投资评审工作,才能真正做到为部党组中心工作服务,为提高资金使用效益服务。

(三)提高人员素质,加强机构建设,建立一支优秀的财政投资评审队伍

财政投资评审工作是一项开拓性、专业性很强的事业,需要一支高素质的、有开拓精神的、敢于大胆探索实践的专业人才队伍来支持和发展这项事业。人的素质决定着事业的成败兴衰。财政投资评审机构应不拘一格地选拔录用优秀人才,要知人善用,人尽其才,充分发挥各方面人才的优势。有些地方财政部门在这方面做得比较好,如×××财政厅向社会公开选拔录用财政投资评审中心的高层管理人员和业务骨干,引进了评审所需的专业人才,并采取定期培训、竞争上岗、年度考评、末尾淘汰等办法,提高了人员素质,优化了人员结构。各级财政投资评审机构都要将提高评审人员业务素质作为一项重要工作来抓,进一步提高业务水平。

与此同时,各级财政投资评审机构要进一步加强内部管理制度建设,提高管理水平,建立激励机制,提高财政投资评审机构作为一个集体的核心竞争力。

同志们,财政投资评审是一项新的事业,新的时期财政投资评审任重道远,前景光明,大有可为。希望各级财政投资评审机构和评审战线的同志们,在评审工作实践中不断完善自己,不断提高业务素质,不断提高评审质量,建一流队伍,创一流业绩,为深化财政预算管理改革,加强财政支出管理,为提高财政资金的规范性、安全性、有效性作出更大的贡献。

有关财政系统依法行政心得体会如何写三

一、单位名称:xx县审计局

二、主要职能:主管全县的审计工作,对县人民政府和上一级审计机关负责并报告工作。

(一)起草、修订地方性审计规章、制度和其他规范性文件,代拟县人民政府向县人大常委会提交的对同级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。

(二)根据县人民政府和上级审计机关的要求,确定全县审计工作重点,编制审计项目计划。

(三)实施县审计局管辖范围内的审计事项,组织实施行业审计、专项审计以及对与本级财政收支有关的特定事项专项审计调查。

(四)依照有关法律和规定对党政机关、群团组织、企事业单位领导干部进行任期经济责任审计。

(五)指导、管理、监督全县内部审计工作。

(六)办xx县人大代表的建议、批评、意见和政协委员的提案及人民来信来访涉及属于审计职权范围内的事项。

(七)承办县委、县政府和上级审计机关交办的其他事项。

(八)协助纪检监察机关、司法机关查处经济案件。

(九)开展其他法律法规规定的审计事项。

三、服务内容:县本级财政预算执行和其它财政财务收支审计、乡镇财政决算审计、组织部门委托的科级领导干部任期经济责任审计、政府投资和以政府投资为主的建设项目结(决)算审计、专项审计调查等。

四、服务对象:属审计管辖范围内的全县行政、企事业单位等。

五、服务承诺:

(一)坚持依法行政,坚持监管与服务相结合,做到实事求是、客观公正、定性准确、处理恰当。

(二)严格遵守审计职业道德准则和审计工作纪律,做到清正廉洁。

(三)严格执行审计程序,及时办理有关审计事项。

(四)自觉接受社会各界和人民群众的工作监督。

(五)诚信礼貌、热情周到,服务到位、人民满意。

六、负责人:

_________,联系电话:_________。

七、联络员:

_________,联系电话:_________。

承诺人:_________

日期:_________年____月____日

有关财政系统依法行政心得体会如何写四

今天已是实习的第一天,可以说,比昨天感觉要好些。虽然还是整理了一天的文件,但是有空的时候,会跑去雯婷的处室聊天。今天才知道原来不叫科室,叫处室,是我在整理文件的时候发觉的。其实整理材料的时候,也能感觉到看那些材料,其实也能学到一点点的东西,了解一下政府职能部门的工作程序。

ps:下午下班的时候,去婷那还和一个师兄聊了天,呵呵。

呵呵,累了,先写这么多吧。

人还真是容易懒,才写了2天的实习日记就没再写下去了。今天看了雯婷的blog,发现她竟然在第二天的时候和我写一样的事情。其实人无聊到这种地步也只有如此了。

经历了一星期的实习,还算比较适应财政局的工作了,最起码有一台电脑可以让我对着来打字。无聊是无聊了点,但是不像第一天那样真的想马上回家的那种感觉了。其实,人也是这样慢慢适应着,慢慢学着如何适应环境,并在无聊中发现有趣的地方,寻找着当中的闪光点。

也许这就是人类得以不断进化的原因吧。

有关财政系统依法行政心得体会如何写五

xx年,财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导、关心支持下,全所职工精诚团结,齐心协力,全面贯彻落实科学发展观,坚持科学化,精细化管理,努力转变工作作风和服务态度,牢固树立全心全意为人们服务的宗旨,全年财政工作取得了一定成绩。

按马办发【xx】35号和马过河马党发【xx】31号文件精神,马过河xx年财政工作已圆满完成。

xx年要求地方财政一般收入在xx年基础之上增加17%。

xx年地方财政一般收入581万元,截止xx年10月底,地方财政一般收入已完成689万元,比上年增108万元,增长18.58%,其中烟叶税600万元,工商各税89万元。

万元,分科目如下:

1、一般公共服务136.17万元。

2、科学技术15万元。

3、文化体育与传媒29.90万元。

4、社会保障和就业25.55万元。

5、农林水事物434.50万元。

我镇是农业镇,通过“一折通”发放了农资综合直补、良种补贴、摩托车下乡等补贴,资金达169.65万元。在具体操作过程中,我们严格按照上级文件精神及政策要求,不折不扣地把各项资金准确无误地落实到老百姓手中,让党的惠民政策落到实处,让老百姓切切实实地体会到党的温暖,受到广大农户及镇党委、政府的一致好评。

我所高度重视,认真学习政策,提高认识做好对家电摩托车下乡工作的宣传河受理,确保政策到位、服务到位,真正让广大农民群众得到实惠,把好事办好,及时受理上报。在受理上报过程中,认真指导农户填写摩托车下乡补贴资金申请表,并提供有关复印服务,全年兑付资金23.57万元。

xx年项目角家村道路硬化8xx米、玉碗冲村道路硬化1402米、马保地村人畜饮水,项目财政奖补22万元,竣工已通过上级部门验收。

xx年一事一议6个项目已全部开工,财政奖补87万元。

针对xx年的严重旱情,财政累计投入资金56万元支持农业、水利抗旱。

20xx年一般预算支出350.82万元,分科目如下:

1、基本公共管理与服务xx5.69万元。

2、文化体育与传媒24.8万元。

3、社会保障和就业支出24.53万元,退休人员支出。

4、农林水事务175.8万元。

20xx年财政收入到xx年底由县政府安排。

有关财政系统依法行政心得体会如何写六

市场经济条件下财政监督初探

一、坚持财政监督的职能不动摇

在我国社会主义市场经济体制的建立和发展过程中,如何认识财政监督职能的重要作用,如何调整财政监督职能的定位,如何转变财政职能的实现机制,是摆在理论界和实践工作者面前的一个重要课题。

在传统的计划经济体制下,财政监督主要以行政监督为主,通过行政法规的制定和检查,监督行政事业单位和国有企业财政资金的运行和财务活动的进行以及财政政策、会计制度的执行。社会主义市场经济体制的建立,使财政监督具有了新的内容,它既要体现以国家为主体财政分配关系的监督要求,也要反映以价值规律和市场竞争为特点、多种分配形式并存的监督要求。一方面社会主义国家的分配性质,要求对国家行政机关、事业单位和国有企业进行监督,通过国家分配政策、财务制度以及相关法规的颁布,反映社会主义国家为主体的分配关系。同时,多种所有制形式的存在,要求通过私营、外资、合资企业的监督,维护按要素分配形式为补充的分配运行秩序。另一方面,社会主义市场经济体制要求财政监督要反映价值规律和市场经济的要求,按照客观经济规律,转变财政监督方式和监督手段,运用经济、法律方法监督地方、部门行政事业单位和企业的经济活动,使其收支行为、分配方式、资金营运、上交利税符合国家财政政策和市场准则,保证社会主义市场经济国家财政分配的正常运行,维护国民经济运行秩序。

社会主义市场经济的建立,改变了传统计划经济模式下国家财政在收支过程中统收统支、大包大揽,不讲经济效益的指令性分配方式。国家财政分配出现了三个转变,一是中央财政与地方财政在分配方式上变统收统支分配体制为明确事权、划分税种、确定收支的分税制机制。二是在国家、企业、个人的分配关系上,变单一按劳分配方式为以按劳分配为主体,按要素分配为补充的分配体制。三是在国家财政部门与其他政府部门的分配关系上,变预算内、预算外分配双轨制为逐渐向预算内单轨分配转变。财政监督也从计划经济体制下事无巨细、一统到底的直接监督,变为依法监督和间接监督,通过《预算法》、《会计法》、《税收征管条例》等财政法规,监督财政部门内预算编制情况和预决算执行情况,监督税务部门税收征管、汇集、解缴情况、纳税对象的完税情况,以及各财政部门非税性财政收入收缴上解和使用情况。并通过社会监督机构,监督企事业单位资产运行过程和财务会计活动,维护国家所有者权益和企业出资人利益,为建立现代企业制度提供保障。可见,社会主义市场经济的建立,经济运行的复杂性和多样性,对财政监督提出了更高的要求,使财政监督更加必要。

二、财政监督职能的定位

财政监督是对各项财政资金进行全过程的监督,寓监督于整个管理之中。它包括以下几层意思:第一,专门的监督机构要和其他业务机构合理分工,专司监督的部门应该牵头抓总,对整个财政监督工作、检查工作安排部署。第二,各业务部门要按照监督部门的要求进行监督。这要研究专司监督部门和业务部门分工到什么程度,怎样分合适。第三,正确运用检查的`权力,对各种资金进行监督检查。事后要有核准报告制度,要由监督部门对报告进行审查、认可,使监督寓于管理之中,通过各项业务制定合适的规章制度。第四,体现财政监督的功能。结合支出管理体制改革,改造传统的支出体系和信息系统。在支出改革过程中,必然要触动传统的模式,旧的方法不行了,新方法要建立。在这个过程中,财政监督部门要发挥作用,要使每个制度建立的时候,就考虑到监督的职能,在新的管理体系和信息系统中资源共享,数据透明,预算确定下来后,必须进入信息系统,执行到什么程度,授权限于哪些人,在关键处行使监督职能。

三、转变财政监督职能的实现机制

在财政管理由直接管理向间接管理、微观管理向宏观管理转变的过程中,及时转变财政监督职能的实现机制更具有重要的现实意义。

1.改变过去传统的单一的财政监督内容和监督对象,把对执法部门的监督检查与对企业、单位的监督检查放到同等重要位置。必须从传统的以企业财务收支为主要对象的监督模式,转换为充分运用财政部门综合管理财政收支的职责特点,在开展对企业执行财会制度和预算收入解缴情况监管的同时,把工作重点逐步转移到本级预算收入、划分、留解、退付的监督上来。

2.由重收入监督转变到收支并重上来。通过财政收入监督,可以达到增加收入,防止财政收入流失的目的。但财政支出方向是否正确、资金使用效益如何,有无挤占挪用现象等,都关系到财政职能的发挥,关系到社会各项事业的发展。因此,新形势下的财政监督职能的实现机制,必须逐步建立从财政预算支出的申报、拨付到使用过程的跟踪监督机制。

3.由事后监督为主向事前、事中、事后的综合监督为主转变。没有事前、事中监督,根本谈不上监督体系建设。必须有一套办法规定,由专司监督的部门利用其所处的地位和职权来调动所有业务科室,对这套办法进行检查。

4.要从大检查突击性监督向日常全方位监督转变。十几年的大检查形成了一套有效的工作方法,但带有突击性质,并且检查对象多是企业。市场经济体制下财政工作的中心是以管理为主,因此,财政监督要转变监督方式,逐步由突击检查转到日常全方位的监督。财政监督不只是简单的查,要查、督并重,甚至监督应该更重要。重点不再是企业,而应是财政资金,真正形成日常监督与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

5.由监督检查转变到监督服务。财政监督要彻底改变过去那种只重检查,不重管理,只重收缴,不重整改,监督检查与管理服务相脱节的做法。变单纯的监督检查为监督服务,寓服务于监督之中,把监督检查与建章立制、堵塞漏洞结合起来,达到为加强财政管理服务、为财政中心工作服务的目的。

6.从对外为主向对内为主转变,强化内部监督。财政部门手中的“财权”决定了有必要在内部建立起强有力的自我约束机制,包括自身队伍建设,制度规定的建设,行使内部审计职能,提高工作透明度、规范自身行为。内部监督应该做好内部审计、专项检查和离任审计。

四、坚持财政监督职能,必须加强法制建设

坚持财政监督,健全财政职能,确保市场经济有序运行,就必须加强财政法制建设。依法理财氛围越好,财政监督职能越能得到充分发挥。

借鉴市场经济国家的成功经验,层层设立进入政府“内阁”的财政监督机构,是强化财政监督职能,提高监督执法公正性的组织措施。目前,机构改革正在进行,财政监督机构要保留,并应按照财政部的模式成立财政监督局。财政监督局业务上归口财政局,对外作为独立的执法主体。

要通过一系列法规和制度的制定,一系列监督办法的健全和完善,构建起政府财政监督体系,使之规范化、科学化、法制化。首先,要建立以会计信息质量抽查公告为突破口,年度会计报表注册会计师、审计师审查为基础,国有大型企业会计主管委派为依据的企业会计监督制度。建立健全基本建设支出预算编制制度和投资效益分析报告制度,国有资产评估和产权责任制度,社会保障资金征收、使用、管理制度,财政预算执行监督制度,预算外资金征收、使用和专户储存等会计监督管理制度,建立财政重点支出预算审定、资金拨付、安排使用全过程追踪问效、考核评估监督制度,使财政监督有章可循

、有法可依。其次,要加快对违章违纪责任追究制度的建立。根据《预算法》、《会计法》等财政税收法规的要求,对企业内部、社会中介机构及政府监督机构的违纪、渎职行为进行追究,要对直接责任人和单位负责人进行处理,并通过新闻曝光,行政、法律责任的追究,有效制止违法违纪行为,使各种法规制度得到有效的贯彻执行,真正起到约束作用,维护国家制度和法律的严肃性、权威性。最后,要建立政府管理部门的综合监督体系,发挥综合监督功能。一是财政监督部门要与政府其他监督部门之间明确划分职责权限,合理分工,避免工作中的重复和推诿现象。财政部门要协同审计、税务、人民银行、证券监管等部门,有效协调、相互配合,通过年度工作会议,协商、分配监督检查的重点和部门,调整修补监督检查计划,明确责任和范围,提高监督的质量和效果。二是财政监督部门要协调好财政内部各职能部门的职责权限。财政部门各业务处室作为财政管理部门,担负着所分管财政资金的分配、使用、效益的监督任务,因而各主要业务处室要承担起监督的主要职责,专职监督部门主要协调与外部的监管关系,并配合业务处室对系统内部资金分配、拨付、使用情况进行监督,形成高层次、多角度的宏观财政监督体系,行使财政综合监督的职能,保证国民经济的运行和稳定增长

有关财政系统依法行政心得体会如何写七

,上街区的财政监督工作在局党组的正确领导下,在郑州市财政局监督办的精心指导下,认真落实科学发展观,按照郑州市财政局财政监督工作计划和我局责任目标的要求,围绕财政中心工作,进一步转变财政监督职能,按照构建和谐社会的基本要求,围绕经济社会发展和财政工作的重点、难点和热点问题,继续推进财政监督机制建设。切实加强对财政改革措施落实的监督检查,加大财政政策执行过程的监督力度,重点关注涉及人民群众切身利益的重大支出使用情况,突出有效性监督,强化会计监督,维护市场经济秩序,规范财政监督行为,全面提升财政监督能力和成效,为促进财政改革和规范财政管理发挥积极作用,为全区的财政经济工作做出了新贡献,现将20的工作总结如下:

一、监督对《会计法》的贯彻实施,在强化会计监督管理,规范会计基础工作,提高会计信息质量等方面都取得了显著成效。

1、开展会计信息质量检查,整顿和规范会计秩序。根据郑州市财政局《关于开展年会计信息质量检查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分别对经营性事业单位郑州市上街区燃气公司及外商投资企业郑州金翔印刷有限公司的会计信息质量进行了检查。通过检查发现两家企业存在会计基础工作不规范、会计核算不准确等问题。针对检查出来的问题,我局对其下发了《限期整改通知书》,并对其整改情况进行了回查。通过检查,为遏制“假账”现象的蔓延和发展,使朱熔基总理“不做假的账”的批示落到实处,起到了财政监督的震慑作用。

2、规范会计基础工作,推动会计基础工作规范化。为了进一步提高我局业务素质和管理水平,按照《上街区财政局会计基础工作考评办法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互评互学的方式对我局的9个业务科室及二级机构的会计基础工作进行了展评,通过展评,发现了很多平时大家不以为然的问题,为建立规范的会计工作秩序、提高财政干部的会计工作水平奠定了坚实的基础。

3、加强日常监督,认真开展内部监督检查,增强财政系统自身免疫力。按照年初的监督检查计划,于2006年3月份对财务开发公司、投资公司、预算科、预算外、采购办、行财社保科、农财农税科、会计核算中心的财政管理到位情况、各项资金的筹集使用、审批手续和财务收支活动等进行了检查,对检查过程中暴露出来的问题,进行分类、归纳。一是凡在审计中发现不符合会计基础规范的,一律限时改正。为保证改正效果,内审小组实行二次检查制,发现整改仍不合格的,除对当事人通报批评外,实行面对面整改,直至合格规范。二是对审计中发现的违法违规会计行为,坚决予以纠正,确保法定收支法定核算,强化依法理财、依法行政意识。三是对个性问题,业务类的指定专人指导。共性问题,制订学习计划,开展业务培训。其他类的由主管领导负责督促、指导。

这次内审结果与参加内审各科室的目标考评相结合,引起了各科室的重视。帮助被查单位整顿薄弱环节,建立和完善财务管理制度,得到了各科室的认同。通过检查,强化了财政内部的财务管理,健全了内部约束机制,规范了理财行为,提高了财政干部依法理财的水平。

通过检查我们也找到了工作中的不足,内审与管理的结合有待进一步加强,今后,一要强化“大监督”意识,切实加强我科室与业务科室的沟通和协调,实现财政监督与业务工作的有机融合,把财政监督有效地融入到财政管理当中去。二由“检查型”监督向“管理型”监督转变,坚持监督检查与督促整改、建章建制相结合,从单纯查处问题转到规范管理上来,从个别问题的查处转到规范全系统的财务管理上来。

4、认真落实依法行政,严格执行“收支两条线”的各项规定,加大收费执法检查力度。对社会反映强烈,敏感性的收费项目进行专项稽查;如:教育收费、行政事业单位乱收费乱办班是群众最关注的。秋季开学时我们积极配合区纪委纠风办、区教育局对教育部门2006年秋季教育收费情况进行专项检查,并配合物价、纠风部门对全区行政事业单位的办班、收费情况进行了全面检查,纠正了行政事业单位乱收费、乱办班现象。结合上街区实际,将行政事业单位长期游离于财政专户管理之外的房租收入、捐赠收入、广电局的的广告收入等纳入财政专户管理,严防了财政收入的跑、冒、滴、漏。在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。

5、加大财政支出的监督检查力度,提高财政资金的使用效益。对上街区文化馆上半年图书采购及人劳局再就业等专项支出实施了监督检查,通过检查,这几个部门基本能够做到专款专用,确保了财政资金的规范运作、安全使用。

二、加强教育培训,依法理财、依法行政。

1、学习《财政违法行为处罚处分条例》,提高依法行政意识。2006年11月22日,我区邀请省财政厅特聘专家来到上街,为全区财政干部和行政事业单位报账会计讲解了《财政违法行为处罚处分条例》。通过此次培训使我区广大财政干部和报账会计深刻领会了《条例》的立法原意及其内容,为在今后的工作中更好地运用好、贯彻好、落实好《条例》,进一步规范行政事业单位会计行为,切实提高会计工作质量和水平,促进单位健康、规范、持续地发展,为保障我区市场经济健康发展奠定了基础。

2、严肃财经纪律,提高领导的财务管理能力。为进一步增强依法管理财务意识,提高财务管理能力,管好用好各单位经费,更好地提高经费的使用效益,杜绝违规行为的发生,我局与区纪委、党校、审计局于2006年12月8日在上街区委党校举办了“上街区党政领导干部财经纪律培训班”。全区行政事业单位具有签字权的近100名各单位“一把手”参加了这次培训。通过培训,强化了领导们的财务管理意识,有利于财务管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

3、强化基础知识的学习,学以致用。组织局属各科室、二级机构和各财政所全体工作人员学习了《会计基础工作规范》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》等法规,为今后依法行政、严格执法奠定了基础。

有关财政系统依法行政心得体会如何写八

市审计局依法对被审计单位在财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查,评价经济责任,用以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的经济监督活动。

一、实行政务公开。在报纸、电台、网站等媒体上公开审计机关职责、权限和审计程序,有关审计工作的政策、法规、规章、制度等情况;审计组实施审计时,在被审计单位显著位置公开审计依据、审计范围、审计程序、审计内容、审计人员廉政纪律、审计组成员、办公地点、举报电话等。

二、坚持审帮促结合,帮助被审计单位建章立制,完善手续,理清财务,改善经营管理,提高经济效益。及时向被审计单位反馈审计结果并征求意见。按照审批程序,通过电视、报纸等形式向社会公布需要公布的审计结果。

三、严格执行审计工作纪律,保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。不以审谋私,不搞人情审计,因工作不能回家吃饭的一律吃工作餐,严禁喝酒。坚持举报、回避制度,发现违纪者,坚决查处。

四、接待外来服务对象时,实行首问负责制,即首先被问询的工作人员一次性告知其办理的手续及所需的材料,一次可以办妥的,不让服务对象再来第二次。同时,做到文明用语、礼貌待人、态度诚恳、积极热情、有问必答、当办则办,不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办。

五、实行审计回访制度,每年对40%的被审计单位进行回访。对被审单位执行审计意见、审计决定的情况;审计人员在被审单位遵守审计职业道德、执行廉政纪律和审计工作纪律的情况;审计人员执行审计程序、依法审计情况进行监督。

承诺人:_________

日期:_________年____月____日

有关财政系统依法行政心得体会如何写九

在县委、县政府的正确领导下,财政部门认真贯彻落实党的精神,坚持以科学发展观统揽财政工作全局,牢牢抓住“稳中求进、转型升级”的工作主线,依法治税管费,加强收入征管,深化财政改革,集中精力谋发展、踏实勤勉干工作、真心实意惠民生、和衷共济保稳定,财政各项工作进展顺利,为实现建设富强美好、人民满意自治县目标提供了财力支持。围绕年初县委县政府下达的目标任务,在局党组领导和周密部署下,财政收入在经济下行不利形势下继续保持较快增长,财政支出结构更加优化,民生支出得到进一步加强,财政管理日趋规范,各项改革不断深化,机关党建工作、两个文明建设取得新成绩,有力地助推了全县经济建设和社会事业的快速、健康发展。

一、以强化财政支撑能力为主线,做大收入总量壮大财政实力

面对“”规划实施以来错综复杂的国际、国内政治经济形势,县财政局鼓足干劲,攻坚克难,不断优化税收征管环境,健全财政收入稳定增长机制,保证了财政收入平稳增长势头。继提前38天实现首季开门红、提前46天实现“双过半”目标后,提前77天完成全年财政收入任务。截至201x年12月31日,县财政总收入累计完成141986万元,占全年任务的119.8%,比去年同期增收41906万元,增长41.87%,其中公共财政预算收入累计完成78782万元,占全年任务的114.9%,比去年同期增收22503万元,增长39.98%。一是园区经济助推收入增长。严格落实各种税费政策,完善激活体制机制,着力完善工业园区等三个省级园区功能,充分激发园区加快经济发展的内在动力和活力,增加园区培植财源的积极性。201x年累计向园区投入基础设施建设等财政资金111756万元,健全完善功能设施和运行机制,确保了三个省级工业园区的平稳发展。随着金隅、富邦德、和平铝业等一批投资超亿元的大项目陆续落户我县建设并投产,新建项目对收入的拉动作用明显,逐步成为新的税收增长点。二是综合治税成效显著。建立健全了“政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管”的综合治税体系,通过搭建综合治税信息管理平台,实现了由单纯税收征管到源头控管和征收管理并举,使税收管理工作由单一的行政手段到综合法律手段、经济手段和信息化手段并用,实现全面依法治税。三是争取资金力度加大。加大省、市专项资金争取力度,资金到位率不断提升,截止目前,到位专项资金332笔,共计31406.31万元,有效的支持了县域各项事业的发展。

二、以保民生为重点,科学统筹各项财政支出

201x年,我县一般预算支出预算为87126万元,政府基金预算安排60920万元。在实际执行中,由于财政收入超收、一般性转移支付补助资金及上级专项补助资金的增加,财政一般预算支出预算调整为136835万元,政府基金预算调整为322704万元。截止到12月底,全县一般预算支出132918万元,占调整预算的97.13%,基金预算支出319751万元,占调整预算的99.08%。从预算执行情况来看,全年财政收支运行平稳。全力保障了公教人员工资发放、党政机关正常运转和社会保障等重点民生支出,促进了全县各项事业的发展,全县12万城乡居民普享发展成果的惠泽。

(一)推动社保工作全面进步。一是健全养老保障服务体系,创新高龄老人养老模式,今年以来为1427名80周岁以上老人拨付高领补贴285万元;二是完善“两个低保”和孤儿的生活保障工作。实现公平、公开、公正的动态管理,今年以来累计支出城乡低保救助870万元、孤儿保障资金23万元;三是全力做好城乡居民养老保险和失地农民养老保险工作。完善管理手段,健全管理机制,规范管理制度,推行城乡并轨,提高保障水平,截止目前,全县新农保参保人数达5.99万人,参保率为95%,领取待遇人员1.56万人,全年累计发放养老金1892万元;累计为5889人发放失地农民养老保险金2196万元,为5384人发放失地农民生活补贴1765万元;四是全力支持就业、再就业工作。积极落实各项就业扶持政策,筹集就业、再就业资金546万元,支出280万元,其中:社会保险补贴支出81万元,再就业培训补贴支出5.34万元,职业介绍补贴支出1.3万元,小额贷款贴息支出6.15万元,扶持公共就业服务支出85.1万元,公益性岗位补贴93.28万元。

(二)多措并举坚持教育事业优先发展。201x年县继续落实财政教育投入政策,健全完善教育投入增长机制,不断加大对义务教育经费、校舍安全工程建设等方面的财政投入,多措并举支持教育事业优先发展。一是不断细化教育部门预算。按照财政教育投入的“三增长”原则,与201x年上级下达的教育投入任务相结合,严格按照“两上两下”的预算编制程序,科学安排了年初预算经费。同时,严把“以县为主,校财县管,财政监督保障”的教育经费管理模式,为教育事业健康快速发展打下坚实的财力基础。二是完善义务教育经费保障。201x年我县农村义务教育经费保障机制改革预算安排再次提高,小学每生每年达到733元,初中每人每年达到1169元。三是继续实施农村中小学校舍安全工程。201x年我县结合校舍安全工程预算安排农村中小学布局调整及校安工程专项资金3000万元,用于改善地方基础教育办学条件,提高办学质量和效益。同时,为学校统一配备保安,将保安人员经费纳入年初预算,切实提高了校园安保水平。四是认真落实中等职业学校免学费政策。按照上级文件要求,从201x年秋季学期起,我县将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生,逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。通过实地走访、精细审核。于201x年3月已将学费全数退还给全县698名学生。五是落实义务教育阶段贫困住宿生生活费。从20xx年秋季开始,国家提高了贫困寄宿生生活费补助标准:小学生每生每年1000元,初中生每生每年1250元。今年我县发放贫困寄宿生生活费21万元。六是确保幼儿享受普惠性学前教育。为切实保障家庭经济困难幼儿公平的接受学前教育,县从201x年秋季开始对在园的家庭经济困难儿童进行直接减免保教费或部分减免餐费。我县共有247名儿童符合受助条件,资助标准为每生每学年688元;充分把握国家利用农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园的政策,积极筹措资金,精心组织规划,将我县多所农村学校闲置校舍“变身”幼儿园,解决了我县农村适龄儿童“入园难”“入园贵”问题,保证了孩子们接受基本的、有质量的学前教育。截止目前,县财政已投资221万元将夏垫小学、冯兰庄小学、棋盘小学、赵家沟小学这四所闲置学校改扩建成幼儿园,投资163.7万元将双臼小学、霍各庄小学、大东关小学、谭台小学、窄坡小学、王指挥屯小学、漫兴营小学七所小

学增设附属幼儿班。

(三)支持公共卫生人人享有。一是完善医保体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,完善全民医保体系建设,目前医疗保险覆盖人口达到11.5万人,占全县12.17万人口总数的95%。二是提高报销比例及限额。城镇居民医保和新农合住院费用报销比例均有所提高,新农合在乡镇卫生院住院报销比例由80%提高到88%,在县级医院住院报销比例由60%提高到75%。城镇居民医保和新农合统筹基金最高支付限额分别达到了8万元和9万元。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合已实现县域内医疗费用即时结算、结报。三是积极推进公立医院改革,认真贯彻落实全省公立医院改革试点会议精神和医改工作提出的新要求,加快进行对县人民医院的改革工作,力促县人民医院于201x年7月1日起全面取消了药品加成,实行了零差销售。

(四)大力改善人居生活环境。一是多渠道筹措和落实保障性住房资金。截至目前,共筹集各类保障性住房资金14574.5万元,及时做好阳光新园小区365套廉租房和北辰阳光小区510套保障房资金拨付工作。截至目前,两个项目已拨付资金6797.55万元;二是圆满完成廉租房补贴发放工作。201x年共为1058户困难家庭发放廉租房补贴共计220万元,进一步加大对保障性住房资金管理使用情况的监督检查,连续7年保持廉租住房补贴发放“零失误”。三是加大财政文化投入力度推动城乡文化体育事业发展。大力实施“送科普、送戏、送电影”工程;积极利用乡镇文化站的基层文化平台作用,为群众提供丰富多彩的文化活动,提高群众的文化质量,累计拨付农村文化资金361万元。

三、以农村综合改革为抓手,助推农村经济社会全面发展

围绕着全面建成小康社会的发展目标,县财政把农村综合改革作为巩固和发展农村税费改革、促进社会主义新农村建设的重要抓手,以建立精细高效的农村行政管理体制和运行机制。

(一)推进城乡一体。按照“产业支撑、城镇先行、重点突破”的发展思路,推行积极的城市化政策,创新土地流转制度和住房制度,确保农村人口从本质上实现城镇化。一是通过加大农业基础设施投入,推进农业产业结构优化升级。截止目前,我县201x年共投入6366万元进行农业基础设施建设,其中农业资金2738万元,林业资金585万元,水利资金673万元,农业综合开发资金574万元。二是助力农村面貌改造提升。通过整合各级各类农村建设补助资金,加快推进农村面貌改造提升,本着“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,切实把涉农资金向今年的31个重点村优先和倾斜支持。截止目前,可整合用于农村面貌改造资金12677.32万元,其中:市以上财政资金7796.55万元,县级资金4422.05万元。与此同时,按照县委、县政府《关于推进农村面貌改造提升行动的实施意见》中确定的26项主要任务,我局克服资金压力,及时拨付农村面貌改造提升资金3160.85万元,其中:县城新小学改造322万元、县直第三幼儿园建设400万元、美丽乡村旅游环线建设619万元、鲍邱河治理工程407万元、尹家沟环境治理500万元、农村基础设施建设141万元等,全力支持农村面貌改造提升工作。

(二)全面落实各项惠农政策。加大对农民的补贴制度,提高补贴标准,完善补贴办法,使各项政策发挥预期的政策效应。一是圆满完成粮食直补工作。严格执行省政府制定的“七不准”,实行“三公开”,做到“四统一”、“四及时”,今年全县共发放补贴资金1170万元,占应补金额的100%。补贴发放范围覆盖全县5个乡镇105个村,补贴面积13.06万亩。经计算,我县统一的单位面积补贴标准为粮食直补9.69元/亩,农资综合直补79.85元/亩,两项合计89.57元/亩,受益的农民户数达到2.2万户。二是成品油价格补贴及时发放到位。全市成品油价格改革财政补贴文件下发后,县财政局高度重视、迅速会同各相关部门,从及时公示补贴政策、严格审核补贴资料、足额准确拨付补贴资金三个环节入手,以高效优质的工作作风确保了补贴资金的顺利发放。截至6月30日,按照出租车16180元/辆,农村客运车26200元/辆,林业为4000元/吨的补贴标准,县201x年成品油价格改革财政补贴资金416万元全部拨付到指定账户,全县22辆农村道路客运车、220辆出租车经营者及1苗圃种植户从中受益。三是农机购置补贴直补购机户。今年我县首次实行“直补购机户”的发放形式,直接将补贴资金发放购机户的银行账户内。我局认真研究实施方案中的发放程序,严格审核申报资料,实地核实购机情况,做好资料审核与实地核实的双重管理。截止目前,我县已拨付两批农机具购置补贴资金共计136.07万元,补贴机具220台(套)。

(三)加大涉农项目包装申报。重点涵盖小型农田水利项目、农业综合开发项目、节水灌溉项目、农桥维修项目等方面,截止目前已上报项目35个,项目总投资13306万元,其中申请上级专项资金7842万元,已到位4712万元。

(四)做好农业保险保费财政补贴工作。采取不同形式广泛宣传农业保险和保险保费补贴政策,引导和鼓励农户积极参加保险,推动农业保险业务的开展。至年底已承保小麦59794.1亩、玉米94360.12亩、能繁母猪20xx头,育肥猪21515头,已拨付各级财政补贴资金261.85万元,极大地提高了农户参保的积极性和防御自然灾害的能力。

(五)“一事一议”财政奖补工作稳步推进。我局在检查以前年度奖补项目的基础上,积极宣传国家“一事一议”政策,及时将相关政策文件转发给各乡镇,组成督导小组深入各乡镇对申报事宜进行现场指导、完善申请资料,并积极向上级财政部门争取国家奖补资金。截至目前全县63个村申请一事一议财政奖补项目77个,申请省级财政奖补资金739万元,市级财政奖补资金221万元,县级配套资金172万元,村民筹资88.13万元,村集体积累投入资金164.62万元,其他资金35.4万元。主要涉及村内街道硬化、村民健身活动中心建设、村内亮化等项目。同时在全县105个村启动推行农村公共服务运行维护机制,将农村基础设施、农村环境卫生、村内文化活动设施村级综合服务中心等农村公益事业管理运行维护纳入村级公共服务管理范围,从而解决了农村公益事业有钱建无钱养的问题,拉开了农村整体维护的能力。

(六)全面推动农村计划生育优惠政策。

一是“民心工程”及“四项手术”免费服务,拨付资金20万元。二是农村独生子女父母奖励资金,按照每人每月10元奖励兑现,目前共拨付资金49万元。三是免费孕前优生健康检查服务经费,按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,根据国家和省免费孕前优生健康检查项目试点工作要求,让每一对农村计划怀孕夫妇都能接受到免费孕前优生健康检查服务,免费服务标准为每对夫妇每孩次240元,截止目前拨付资金共计20万元。

四、以财政改革为载体,强化财政精细化管理

一是试编绩效预算。逐步将粗犷的预算编制向绩效预算编制转化,要求各部门单位将十万元以上的项目在录入项目库的同时同步编制绩效预算,对各项目资金的项目立项依据、项目概况、具体资金用途、项目实施计划、绩效目标、绩效指标等信息进行详细的梳理,201x年我县121个单位共有70项十万元以上项目做了详细的绩效规划。二是积极推进国库集中支付改革。广泛推行“零余额”账户管理,通过拨款方式、资金结算方式的转变,提高财政资金使用效率。截止到201x年12月31日,我县通过国库集中支付拨付财政资金42896万元,其中直接支付33071万元(含国库代发工资23822万元),授权支付9825万元,用款额度结余2767万元,资金结转率占除国库代发工资以外的直接支付和授权支付的14.5%。这种银行根据额度代付款项,每日财政根据结算通知单和银行结清资金的国库集中支付改革,避免了大量资金在单位账户沉淀的现象,缓解了财政资金周转压力。同时,根据省市安排,按照“全面彻底、一次到位”的原则,在全市率先实行乡镇国库集中支付。通过结算方式的转变,顺利推动了国库集中支付在乡镇的延伸。三是深化政府采购改革。细化采购预算编制,扩大采购范围,完善采购程序,加强资金管理,推进政府采购活动规范化、制度化,采购能力和采购水平进一步提升。截止12月31日,政府采购505次,采购预算4349.23万元,实际采购金额3819.11万元,节约资金530.12万元,资金节约率12.19%。参与招标代理机构招投标现场监督23次,保证了采购活动公平、公正,充分发挥了财政监督职能。四是推进投资评审改革。截止12月31日,财政投资评审中心完成了北辰阳光公共住房项目、祁各庄学校新建工程、人力资源和社会保障综合服务中心工程、祁陈路东通工程、第二水厂净水构筑物工程、王必屯小学新建工程等总计155个工程项目的评审任务。共计评审送审金额44679万元,审定金额38708万元,审减金额5971万元,审减率13.4%。通过财政评审为国家节约了巨额资金,保证了国有资产的安全、合理、高效使用。五是深入开展会计人员教育培训工作。紧密围绕全县财政工作总目标,进一步转变会计管理职能,以深入贯彻实施《会计法》及国家统一会计制度为中心,以深化会计管理改革和加强会计诚信建设为重点,以服务会计人员、维护会计权益为宗旨,加大会计人员培训力度。截止11月30日,共组织654人报名参加会计从业资格考试,组织1460人参加会计专业技术资格考试。同时,为全面推行201x年开始实施得新《事业单位会计制度》,确保我县各事业单位财务人员准确把握《事业单位会计制度》相关规定,做好事业单位会计核算工作,我局于6月6日举办了事业单位会计制度培训班,全县执行《事业单位会计制度》的单位共150名会计人员参加了培训,政策宣讲贯彻到位。六是加强财政资金安全管理。强化财政专户清理规范工作,加强重大项目资金审核和跟踪问效,健全内部控制和资金运行制约机制。加大对财政资金的监督管理,从规范原始凭证审核程序入手,建立了从单位报账员、单位财务负责人到县会计核算中心层层审核把关责任制度,并对退回的不合规凭证进行跟踪监督处理。同时,在实施会计监督的过程中,抓住审核重点,堵塞漏洞。支付中心全年累计支付资金17.54亿元,拒付不合理支出895万元。七是创新机制强化监管,大力提升乡镇财政资金监管水平。先后制定印发了《回族自治县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《回族自治县县乡财政资金监管暂行办法》等文件,基本实现了各个环节之间的无缝对接。建立信息通达机制,各业务股室抽调专人负责乡镇信息传递,确保乡镇财政信息在5个工作日内传递到乡镇财政所。建立信息反馈机制,公开专线举报电话,针对各单位和群众反映问题及建议,及时处理做出反馈。建立监管台账机制,通过及时公示监管信息、及时组织抽查巡查、及时跟踪项目进程等手段,全面规范并保障了乡镇财政预算资金、乡镇财务监管、固定资产监管、政府采购程序、上级安排专项资金监管、村级财务监管、惠民补贴资金监管等方面工作顺利开展。

五、以政府投融资机构为平台,全力支持县域经济发展

(一)完善公司职能,圆满完成发投公司注资工作。201x年11月,发展投资有限责任公司获回族自治县财政局第四次注资,注资额为人民币800万元,本次变更后公司实收资本增加至20xx0万元,完成了公司章程所规定的注册资本2亿元。公司已于201x年11月在我县工商局正式办理变更登记手续。

(二)完善项目手续,推进工程建设顺利进行。一是蓟宝渠桥、迎春渠涵洞工程全面展开。为打通陈府乡南部通道,促进陈府乡区域经济加快发展。根据政府有关部署,经县城乡规划局选址,发投公司在陈府乡马家庙村南投资兴建蓟宝渠桥、引路、迎春渠三通涵洞桥工程,截止目前,蓟宝渠桥处于养护阶段,迎春渠三通涵洞桥正在施工。二是农业园区樱桃园建设进展顺利。为提高陈府现代农业园区整体品位,填补种植结构空白,根据政府工作安排,发投公司在陈府乡杨辛庄村北筹建樱桃园项目。该项目占地50亩,种植早大果、红灯等五种优质樱桃树,周边配有银杏树,爬蔓月季等观赏苗木,园内配有景观亭、综合用房、小甬路等设施,建成后可满足采摘和观赏,可提升园区旅游品位。三是大一路公交站牌工程有序进行。公交大一路客运班线计划于今年年底试运行,根据需要,项目责成发投公司投资兴建候车亭。大一路旅游环线线路全长26.3公里,共33个站点,其中需建单向站亭17个,双向站亭4对(8个),4个站牌。其他2个双向站点借助原816、817站亭。通过与交通局相关人员现场实地考察,初步确定了站亭位置,了解选择点地貌基本情况,协调村委会及个别站点地上附着物及占地补偿问题。委托相关工程咨询有限公司编制工程预算书,以便对工程造价、工程量做出科学、精确的评估。

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