编制审批服务指南心得体会范本 心得体会审批意见(8篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写编制审批服务指南心得体会范本一

  （一）机构情况

  1、根据中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于印发《xxx县xxx镇党委政府职能配置内设机构和人员编制规定》的通知精神，中共xxx县xxx镇委、xxx县xxx镇人民政府组织机构设置符合地方组织法规定，级别正科。内设机构5个，名称分别为党政办公室（挂人大办公室牌子），宜居办公室，农业和经济办公室（挂安全生产监督管理办公室、统计站牌子），综治信访维稳中心（挂综治办公室、信访办公室牌子），社会事务服务中心（挂人口和计划生育办公室牌子），内设机构级别为正股级，经费形式财政核拨。

  （二）编制及实有人员情况

  按照上级批准的三定方案规定，我镇机关核定行政编制数xx人，实有人数xx人；核定工勤编制数xx人，实有人数xx人。领导正职核定编制数xx人，实配人数xx人；领导副职核定编制数xx人，实配人数xx人。内设党政办公室、宜居办公室、农业和经济办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等5个机构，核定编制数合计xx人（含工勤编制xx人），实有人员xx人（含xx名工勤人员），暂未配备正、副主任职位。

  （三）下属事业单位情况

  我单位所属事业单位共3个，具体情况为：

  1、xxx县xxx镇农村土地流转服务中心（挂镇环保和规划管理所牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村土地流转服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有人员xx人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

  2、xxx县xxx镇农村劳动力服务中心（挂镇劳动保障事务所、企业退休人员社会化管理服务所牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村劳动力服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

  3、xxx县xxx镇农业发展服务中心（挂镇人口和计划生育服务所、农业水利站、农业技术推广站、农产品质量安全监督检验测试站、林业站、林业推广中心、农村合作经济经营管理站、文化站牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村发展服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；领导职数1正4副，暂未配备正、副主任职位。

             经过认真审核上述机构编制和人员情况，暂无发现存在超限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，违规增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员，违规干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，擅自超职数配备领导干部，虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金“吃空饷”的现象。

描写编制审批服务指南心得体会范本二

中共上海市宝山区委机构编制委员会：

根据《关于本区开展机构编制核查的通知》和《关于转发〈机构编制报告制度实施办法(试行)〉的通知》要求，现将我局2021年机构编制重要事项报告如下：

(一)机构编制工作落实情况

我局认真组织学习《中国共产党机构编制工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关法规，坚决落实党对机构编制工作的集中统一领导，严格落实局领导班子主体责任、主要负责人第一责任人责任，确保各项工作有力有序有效推进。凡涉及机构编制事项，均由局领导班子集中动议、论证、集体讨论决定后，按程序报批。

(二)机构编制基本概况

1、机构编制及使用情况

截至2021年12月宝山区机关事务管理局人员编制为13名，实有人员12人;设局长1名，副局长3名，内设机构科级领导职数3正2副，实际配备局长1名，副局长3名，科长2名。

宝山区政府采购中心人员编制为10名，实有人员9人;设主任1名，副主任1名，实际配备主任1名。

宝山区机关综合事务管理中心人员编制为43名，人员控制数43名，实有人员37人，挂编人员40人;设主任1名，副主任4名，内设机构领导职数7名，实际配备主任1名，副主任4名，内设机构领导2名。

2、机构编制事项调整情况

2021年根据宝委编委(2021)64号文批复同意宝山区城市运行管理中心划转3名人员编制至宝山区机关综合事务管理中心，增设内设机构综合保障管理科，增加相当于副科级领导职数1名。调整后，宝山区机关综合事务管理中心核定人员编制43名，事业编制人员控制数43名，设7个内设机构，内设机构领导职数7正。其他不变。

(一)贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域机构改革重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神情况

机管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实重要指示精神，切实强化责任意识，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，准确定位工作职能。2021年度宝山区机管局无重大机构改革情况。

(二)执行机构编制党内法规、法律法规及相关政策规定情况

认真学习《中国共产党机构编制工作条例》、区委编办下发的《机构编制应知应会手册》等政策法规，深刻领会精神宗旨，准确掌握内涵实质，严格遵循机构编制条例，编制使用、录用、人员、干部任免等均按照党内法规、法律法规及相关政策规定执行，并认真落实机关、事业单位选人用人工作。

(三)执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况

认真执行“三定”规定的方案职责、权责清单和机构编制批复，2021年根据宝委编委的批复宝山区机关综合事务管理中心增设内设机构1个，增加编制3名，增加相当于副科级领导职数1名，调整宝山区机关综合事务管理中心事业编制数，认真维护机构编制实名制单位信息。

(四)在权限内使用和调整机构编制资源情况

2021年度机管局下属事业单位宝山区机关综合事务管理中心根据编制情况，严格按动议、提出初步方案、论证、集体讨论、事项上报、组织实施等工作流程办理用编、出编手续，做到程序合法合规，年内新聘用事业编人员2名，转聘事业编人员1名，解聘事业编人员1名。

(五)对机构编制违规违纪违法行为查处及所涉问题整改情况

机管局坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格规范机构编制管理，没有机构编制违纪违法违规行为，没有涉及机构编制的信访事项。

(六)机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议

一是强化机构编制管理的严肃性，定期组织开展机构编制相关法规条例的培训学习，特别是人事干部及中层以上干部的学习，明确机构编制工作的管理权限、职责范围和集体动议程序，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用、科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。

二是完善机构编制台账资料，制定人员编制使用情况表、职务职级空缺表、在编人员及退休转出人员花名册，涵盖人员所有基本信息及变化情况，对机构人员增减、流动情况一目了然，有助于每月实名制信息维护及为其他工作提供准确的人员数据。

三是善于从自查及检查中找到问题，分析原因，坚持问题导向，强化落实责任，坚持实事求是，将存在的问题分类整改，即知即改。在整改过程中要求做到三个“必须”，思想认识必须提高，剖析问题必须深刻，整改措施必须到位，从而加强机构编制工作的制度化、规范化建设。

(七)其他应当报告的重要事项

无

无

描写编制审批服务指南心得体会范本三

2016年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求，紧扣目标任务，切实加强领导，扎实开展全国文明城市创建工作，取得了一定成效，现将有关工作情况总结如下：

一、广泛宣传发动。一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义，及时传达中心创建工作任务及工作要求，号召全体干部职工积极参与到创建工作中来，确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%，确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台，通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段，大力宣传我市创建工作。在此基础上，中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施，共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片，大力宣传我市创建全国文明城市工作，营造良好创建工作氛围。

二、强化文明创建工作。一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫，做到窗明几净，整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体，物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上，坚持窗口工作人员上下班情况通报制度，进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题，在政务大厅设置公益广告牌，并制作宣传专栏，面向社会大力弘扬社会主义核心价值观，强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初，政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造，增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。

三、按照任务分解，实施好各项创建工作

(一)取消、调整、承接行政审批事项

今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理，根据法律法规的变化以及部门职责的调整，协调各有关部门及时调整审批目录，及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整，不断优化审批流程，规范审批事项，努力做到方便群众办事创业。

全市行政审批事项由392项减少为341项，减少了51个，减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项，涉及行政许可审批的单位有40家。

(二)继续推进标准化规范化建设

按照依法行政，规范服务，提高效率的要求，根据《xx市政务规范化服务工作实施方案》，将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设，推进我市行政审批服务标准化建设，进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”(即：规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。

目前，全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范，使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会，同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。

投入软硬件建设，促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡，方面群众查询，政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线wifi、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。 每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。

(三)建立信用公开制度

根据xx市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[2016]118)号文件要求，由政务中心作为牵头部门，对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示，政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。

(四)推进权责清单制度

市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理，全市有责任清单的单位有46家，有权利清单的单位有43家，责任清单事项有2848项。

权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项，行政处罚2291项，行政强制144项， 行政征收46项，行政给付20项 ，行政检查174项，行政确认112项，行政奖励35项，行政裁决5项，其他权力232项。

(五)推进公共资源交易平台建设

公共资源交易平台建设正在加紧推进，《xx市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经xx市政府第69次常务会议上审核通过，并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。

四、2017年工作设想

(一)及时上下协调，加强培训，使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时，应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的，协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。

(二)加强业务指导督查，进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。

(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设，使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题，中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员，同时，与科工信局配合，把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定，使我市的村级网上审批进入常态化。

(四) 进一步完善信用“双公示”体系建设，把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实，把我市“双公示”工作推向一个新高度。

(五)进一步加强中心标准化建设，按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习，请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入，为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境，为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。

(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施，加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设，进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺，打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心，反腐防腐、廉政建设的基地。

描写编制审批服务指南心得体会范本四

湖南省人民政府：

你省《关于报请审批长沙市城市总体规划(x年——x年)的请示》(湘政〔〕23号)收悉。国务院同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：

一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。

二、到x年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。

同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。

三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。

四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。

新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏散旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。

长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。

五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。

六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定建设、管理城市的依据，要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及规划管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。

国务 院

x年十二月三十一日

描写编制审批服务指南心得体会范本五

1.负责公司管理制度的起草、修订、实施，并对员工进行培训;

2.建立招聘方案，负责公司各类人员的招聘及初步面试;完成了公司内部定岗定编工作、部门职责及岗位说明书的编制工作;

3.负责新员工的入职，转正，变更、续签、争议、考核，离职员工的手续等等工作;

4.负责公司的社保和公积金的开户、变更、增减员等工作，另外负责公积金的缴纳;

5.负责考勤的汇总，员工薪酬的统计，薪酬的发放;运营部和销售部的提成核算;加班加点和外出员工的登记和补贴发放，

6.负责做好内部文件和客户合作合同的管理;

7.负责与员工进行积极沟通，促进公司与员工关系和谐发展，处理企业内部发生的员工劳动纠纷;

8.组织团建、下午茶、公司旅游、生日会、圣诞party等活动;

9.起草有关人事工作管理的初步建议，如用工、辞退法律风险，起草人事表格，管理上的一些建议等等。

描写编制审批服务指南心得体会范本六

就业是民生之本，做好下岗失业人员的再就业是当前党和国家工作中一项重大而紧迫的任务。xx大报告指出：各级政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。随着我县企业改革的进一步深入，就业需求和岗位不足的矛盾非常突出，就业形势十分严峻。对此，我们必须引起高度重视，切实把这项民心工程认真抓好。

一要落实政策。要不折不扣地贯彻落实中央和省、市关于税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务、工商登记、场地安排等各项促进下岗失业人员再就业扶持政策，坚决兑现各项承诺，使优惠政策真正落实到企业，落实到下岗失业人员身上，决不允许出现政策棚架现象。二要认真做好“4050”人员安置。中央和省规定，各级政府要把有劳动能力和就业愿望的男50周岁以上，女40周岁以上就业困难的下岗失业人员作为再就业援助的主要对象，提供即时岗位援助等多种帮助。“4050”人员年龄偏大、知识程度偏低，就业困难，政府有责任、有义务把这部分人员安置好。根据市政府下达的对“4050”人员安置目标任务，我县制订了“4050”员安置方案，原则上分配到“两属”单位和自收自支事业单位。各有关单位要提高认识，积极配合，保证工作岗位落实，从根本上解决“4050”人员生活困难。三要加大劳务输出。据统计，我县目前有6万余人在外地务工经商，每年收入达2亿多元。

在当前县内就业岗位有限的情况下，劳务输出是安置下岗失业人员的重要途径。要在继续鼓励农村剩余劳动力外出务工的同时，把劳务输出向深度和广度推进，鼓励城镇下岗失业人员外出务工经商。要引导广大下岗失业人员积极“走出去”，增长见识，学习技术，积累资金，为回乡创业打好基础。劳动部门要通过加强农村劳动力和下岗失业人员的转移培训、跟踪服务、劳务协作、促进就业中介组织发展等工作，积极开拓劳务市场，扩大劳务输出规模，提高输出质量和层次，为扩大就业和再就业创造条件。四要加强宣传教育。要引导下岗失业人员转变择业观念，通过灵活多样形式实现就业，鼓励自谋职业和自主创业。帮助他们树立阶段性就业、临时就业等灵活就业都是就业的观念，多渠道实现再就业。通过各方面努力，逐步建立完善以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业新机制。

关于事业单位人事制度改革工作

积极稳妥地推进事业单位改革，有利于政事职责分开，有利于资源优化配置，有利于提高社会效益和经济效益，也符合事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制。事业单位改革要以推行聘用制为核心，以提高工作效率为重点，以搞活分配机制为关键，进一步调动专业技术人员和管理人员的积极性、创造性。一要严格政策。今年，事业单位人事制度改革的重点是转换用人机制，实行全员聘用合同制。要按照国家、省、市有关规定，重点抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，完善和规范操作程序，尽快建立起规范化的人员聘用制度。

二要认真做好未聘人员安置。未聘人员的安置和管理，是事业单位人员聘用工作的重点和难点。要注意研究制定切实可行的政策，探索多种安置办法，为未聘人员创办经济实体或进入企业提供优惠条件。要鼓励未聘人员面向农村和非公有制企业，让他们在新的领域发挥作用，施展才干。

三要先行试点。本着积极稳妥、平稳推进的原则，县政府决定在教育系统、卫生系统、新野宾馆、市政公司、自来水公司等5家单位推行事业单位分配制度改革试点，积累经验，稳步推开。上述试点单位要高度重视，克服畏难情绪，尽快制订试点方案，报人劳局审批、县政府同意后试行。人劳部门要积极发挥职能作用，分类指导，督促检查，统筹协调，狠抓落实。各主管部门要与人劳部门密切配合，齐抓共管，形成合力，保证事业单位的改革协调平稳推进。

同志们，人事编制和劳动保障工作事关全县经济发展大局，事关社会稳定，责任重大，任务艰巨。

希望大家坚定信心，开拓进取，团结协作，通过我们卓有成效的努力，把今年人事编制和劳动保障的各项工作落到实处，促进县域经济快速健康发展。

描写编制审批服务指南心得体会范本七

广州市城市照明专项规划编制项目招标公告

所属地区:广东

受委托，对广州市照明建设管理中心城市照明专项规划编制项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件进行公示，期间为自20xx年11月29日至20xx年12月06日五个工作日。

1.采购项目编号：cgjlcg-20xx-006。

2.采购项目名称：广州市照明建设管理中心城市照明专项规划编制项目。

3.采购方式：公开招标。

4.政府采购品目编号：c9999(其他服务类)。

5.服务期限：1年。

6.采购预算：100.0000万元。

7.项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求)

采购内容 编制时间 最高限价

城市照明专项规划编制项目(景观照明专项规划) 6个月内 ￥1000,000.00元(人民币壹佰万元整)

注：1.详细要求及执行标准详见招标文件中的“第二部分采购项目内容”。

2. 投标人必须对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

8.供应商资格：

(1) 具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;

(2) 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，并取得合法企业工商营业执照且具有相关经营范围;

(3) 投标人必须具备住房和城乡建设部颁发的《城乡规划编制资质证书》甲级或以上资质证书(有效期内)，并提供该证书复印件;

(4) 参与本项目的投标人须具有当地检察机关出具的《无行贿犯罪档案记录证明》和投标人出具的《公平竞争承诺书》;

(5) 本项目不允许联合体投标。

(6) 报名及购买招标文件需提交的资料：

1).经年审合格的营业执照副本(或事业单位法人证书副本)复印件;

2).法定代表人证明书及法定代表人授权委托书;

3).具有住房和城乡建设部颁发的《城乡规划编制资质证书》甲级或者以上资质证书(有效期内)复印件;

4).当地检察机关出具的投标人的无行贿犯罪记录证明和投标人出具的公平竞争承诺书。

9.符合资格的供应商应当在20xx年11月29日起至20xx年12月19日期间(，法定节假日除外)购买招标文件，招标文件每套售价150元(人民币)，售后不退。

10.投标截止时间：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

11.开标评标时间：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

联系人：赵岩

电 话：

邮 箱：

描写编制审批服务指南心得体会范本八

今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。

城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;

环境分析包括pest分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;

战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;

战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;

保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。

城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?简称为“wwh规划编制思路”。

“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。

针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。

“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。

针对“我要到哪里去”，我们要建立起1+n的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出“n”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。

“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。

未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。

孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不可少。分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部研究的重点主要包括趋势、区域、产业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。

武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。

编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划?这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、swot分析模型、pest分析、space矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。

在编制战略规划报告里，swot分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的swot分析，包括分析企业的优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threats)。因此，swot分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过swot分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方;并让企业的战略变得明朗。

编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素;其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。

要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。

城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部和子公司间差异点进行调整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。

基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划(使命愿景、定位、目标)、竞争规划(产业布局、发展路径、行动计划)、职能规划(各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。

规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来;实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人;推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。

国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。

好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。