手机阅读

最新5个公共政策案例心得体会简短(实用16篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-20 09:18:34 页码:7
最新5个公共政策案例心得体会简短(实用16篇)
2023-11-20 09:18:34    小编:ZTFB

通过总结自己的经历和体验,我们可以更清晰地认识到自己的优点和不足,从而有针对性地改进自己。写心得体会时,要注意把握好结构和层次,使文章有条理和逻辑性。以下是小编为大家收集的心得体会范文,仅供参考,大家一起来看看吧。第一篇心得体会是关于自我认知和个人成长的,作者通过反思自己的学习和成长经历,得出了关于自我认知和个人成长的一些重要观点和体会。第二篇心得体会是关于沟通与人际关系的,作者通过总结自己的沟通经验和观察他人的交流方式,提出了一些沟通技巧和人际关系的建议。第三篇心得体会是关于领导力和团队合作的,作者从自己的团队协作经历中总结出了一些关于领导力和团队协作的得失和经验教训。第四篇心得体会是关于自我激励和目标管理的,作者通过个人目标的设定和追求,总结了一些自我激励和目标管理的实践经验。第五篇心得体会是关于创新与思维方式的,作者通过对创新思维和思维方式的研究和实践,总结了一些关于创新和思维方式的个人见解。第六篇心得体会是关于时间管理和效率提升的,作者通过总结个人时间管理和效率提升的经验,提出了一些关于时间管理和效率提升的建议。第七篇心得体会是关于学习方法和学习策略的,作者通过总结自己的学习经验和研究学习方法,提出了一些关于学习方法和学习策略的见解。第八篇心得体会是关于职业规划和发展的,作者通过对职业规划和职业发展的思考和实践,总结了一些关于职业规划和发展的建议。第九篇心得体会是关于解决问题和决策思维的,作者通过总结问题解决和决策思维的经验,提出了一些解决问题和决策思维的方法和技巧。第十篇心得体会是关于互联网时代和信息安全的,作者通过对互联网时代和信息安全的研究和实践,总结了一些关于互联网时代和信息安全的看法和建议。

5个公共政策案例心得体会简短篇一

公共政策学作为一门研究政府如何制定和实施政策的学科,具有广泛的学科知识基础和实践应用价值。在学习公共政策学的过程中,我深刻体会到了它的重要性和影响力。通过掌握公共政策学的理论知识和方法,我不仅对政府决策的过程和机制有了更深刻的了解,也能提供具体的政策建议,为社会发展做出贡献。以下是我在学习公共政策学过程中的一些心得体会。

首先,公共政策学让我认识到政策制定和实施的复杂性。政策制定过程涉及到政府、社会、市场等各方利益的博弈,往往需要权衡各种因素,以实现最优的公共利益。例如,作为一项社会福利政策,养老保险的制定需要考虑到经济发展水平、人口老龄化情况、政府负担承受能力等多个因素,需要通过复杂的政策设计和实施来解决实践中的问题。公共政策制定的复杂性使我认识到政策的落地需要充分的调研和实证研究支持,只有通过科学的方法和数据分析,才能制定出有效可行的政策。

其次,公共政策学让我了解到政策评估的重要性。政策的实施过程中,无论是初期制定还是后期实施,都需要进行评估和监控,以确保政策的有效性和可行性。例如,对于城市交通拥堵问题,政府可以制定限行政策以减少车辆数量,但需要通过评估和监测来确定政策是否达到预期效果,并根据评估结果进行调整。公共政策学让我学会了运用各种评估方法和工具,如成本效益分析、政策评估指标体系等,深入了解政策的实施情况和效果,为决策者提供科学的参考依据。

再次,公共政策学让我认识到社会参与对于政策制定的重要性。在现代社会,政府制定的政策不仅仅是政府内部的事务,而是需要广泛的社会参与和民主决策的过程。例如,在环境污染治理方面,政府需要倾听公众的意见和建议,充分考虑到不同利益群体的权益,制定出能够得到社会认可的政策。公共政策学让我学会尊重和理解不同意见和观点,提倡多元共治,充分发挥社会各界的智慧和力量,为公共事务提供更加公正、合理的解决方案。

最后,公共政策学让我认识到政策创新的重要性。随着社会的不断变化和发展,原有政策可能无法满足新的需求和挑战,需要不断进行创新和改革。例如,在科技发展日新月异的时代,政府需要及时调整政策,以适应新兴产业的发展和应对新的风险和挑战。公共政策学让我了解到政策创新需要不断地学习新知识和理念,紧跟社会发展潮流,积极引入国际经验,推动政策的创新性和适应性。

综上所述,学习公共政策学不仅仅是一门学科知识,更是一种责任和使命。通过学习公共政策学,我深刻体会到政策制定的复杂性、政策评估的重要性、社会参与的必要性和政策创新的紧迫性。我相信,在今后的学习和实践中,我将进一步提炼和运用公共政策学的理论和方法,为社会发展做出更大的贡献。

5个公共政策案例心得体会简短篇二

公共政策学作为一个重要的学科领域,对于现代社会的发展和稳定具有不可忽视的作用。在学习公共政策学概论这门课程的过程中,我深刻地认识到了政策制定和执行的重要性和艰巨性,也逐渐理解了政府和公民之间的互动关系。今天,我来分享一下我的心得体会。

公共政策学是研究政府如何制定和实施公共政策的学科。政策研究不仅仅是研究这项政策的目的和实施方式,而是要考虑这项政策将会和社会、经济、政治等各个方面产生的影响,以及其适用范围和权衡不同利益的复杂程度。政策研究对于政策制定和实施都有着至关重要的意义。通过深入研究,可以有效地提高政策的质量,降低政策的风险,提升政府的决策水平和公信力。

第三段:政策制定和实施的复杂性。

政策制定和实施是一个十分复杂的过程,需要考虑的因素非常多。政策的制定研究包括环境评估、政策选项、成本分析、利益相关者咨询以及政策倡导等。在进行实施研究时,需要考虑到公众接受程度、实施影响和实施途径等。当政府实施某项政策时,需要考虑到各种各样的利益,包括政府自身的利益。政策的成功实施需要有密切的组织、合理的分配以及针对不同群体的专门策略。

第四段:政府和公民之间的互动。

公共政策学关注政府和公民之间的互动过程,政府在制定和实施政策时需要充分考虑公民的意见和需要。政府和民间社会之间的紧密互动是政策的成功和可持续发展的重要保障。政府需要适时地与公众沟通,因为政策管理是需要公民参与和监督的过程。良好的公众参与可以提高政策的质量和公信力,减少政策上的偏差和错误。

第五段:总结。

公共政策学是研究政府制定和实施公共政策的一门学科。政策的制定和实施是一个十分复杂的过程,需要充分考虑到各种因素的影响。政府和公民之间的紧密互动是政策成功实施的重要保障。在学习公共政策学概论这门课程的过程中,我逐渐意识到了政策制定和实施的重要性,也认识到了政府和公民之间的重要性。这门课程让我发现政策分析和研究的重要性和意义,也让我认识到了公共政策背后的复杂性和难度。我相信,在未来的学习和工作中,我会继续对公共政策学和政策制定实施工作保持关注,为推动公共政策的制定和执行贡献自己的一份力量。

5个公共政策案例心得体会简短篇三

随着社会的不断发展,公共政策成为了影响人们生活的重要因素。为了更好地了解公共政策的制定和执行情况,我参与了一次公共政策大调查。通过这次调查,我对公共政策有了更深入的了解,同时也收获了一些心得体会。

首先,在调查过程中,我发现公共政策对社会发展起到了重要的作用。政府通过制定公共政策,可以对社会发展的各个方面进行指导和规范,以推动社会进步。例如,城市交通拥堵问题一直是困扰人们生活的难题,而针对这个问题,政府可以通过制定公共交通优先政策,鼓励市民使用公共交通工具,减少私家车的使用,从而缓解交通压力,提高城市生活质量。

其次,公共政策的制定和执行需要广泛的民主参与。公共政策的目的是为了满足社会的整体利益,而社会的整体利益是由不同群体的诉求和意见综合得出的。因此,在制定公共政策的过程中,政府应该广泛听取各方面的声音,特别是那些直接受政策影响的人群的意见。只有充分尊重和听取民意,才能制定出更符合社会需求的公共政策。

再次,公共政策需要及时有效地监督和评估。制定好的公共政策需要得到有效的执行,才能真正发挥作用。而要确保政策能够得到有效执行,就需要建立健全的监督机制。政府应该加强对公共政策执行情况的监管,及时发现和解决问题,确保政策的有效性。同时,对公共政策的效果进行评估也是非常重要的。通过评估,可以及时发现政策的不足之处,进一步完善和改进政策,提高政策的执行效果。

此外,我还意识到公共政策需要综合考虑各方面的利益和影响。在公共政策制定和执行过程中,政府需要综合考虑各种因素,权衡各方面的利益。一个好的公共政策是能够既满足特定群体的需求,又尽量减少对其他群体利益的侵犯。例如,环保政策需要既能保护环境,又不能过度限制企业发展,需要在考虑经济增长的同时,确保生态环境的可持续发展。

最后,公共政策的实施离不开社会各界的共同参与。公共政策的实施需要各方力量的积极配合和支持。政府、企业、公民等各个社会主体应该共同努力,积极参与公共政策的实施和推动,实现政策目标。只有形成全社会的共识和共同努力,公共政策才能真正落地、发挥作用。

综上所述,参与公共政策大调查让我更加深入地了解了公共政策的重要性和意义。公共政策的制定和执行需要广泛民主参与,及时有效地监督和评估,综合考虑各方面的利益和影响,并需要全社会的共同努力。只有这样,我们才能制定出更符合社会需求、可持续发展的公共政策,推动社会不断进步。

5个公共政策案例心得体会简短篇四

近年来,公共政策在改善人民生活、促进社会和谐等各方面都起到了积极的作用。我们通常把具有原则性、方向性、长远性和调整社会关系的政府规划及其执行过程都称作公共政策。为了更好地认识公共政策,我们需要学习相关案例,并从中感知实现公共利益的方法与策略。在本文中,我将分享我在学习个公共政策案例中的体会和心得。

第二段:案例背景。

个案例是关于建立公共自行车系统的。这个项目旨在鼓励市民减少对非可再生资源的消耗以及更好地维护城市环境。项目通过建立公共自行车站点网络,向市民提供自行车租赁和归还服务。该项目已经取得了一定的成果,但仍存在一些缺点。

第三段:案例分析。

在对个案例进行了深入的分析后,我认为构建公共自行车系统的项目并不容易。首先,在人口、人均收入和城市规划等方面存在着显著的差异,必须进行适当的调整。其次,针对运营成本、管理和服务等问题,需要制定详细的规划和方案,并注意合理利用各种资源。最后,如何平衡各方利益、提高服务水平以及促进项目的可持续发展仍需进一步探讨。

在学习案例的过程中,我意识到公共政策需要实现城市发展、改善居民生活以及促进环境可持续性等诸多目标。而要做好公共政策,需要遵循民主决策、科学规划、创新管理、做好服务等原则。同时,在政策实施过程中,需要形成多元利益谈判、合理分配资源的机制。最后,公共政策所有的一切是为了服务于公众的利益,因此需要充分考虑社会需求、提高民众参与度,使公众更加参与政策制定和执行的过程中。

第五段:总结。

公共政策案例是我们理解和掌握公共政策的有力工具,我在接触本个案例过程中得到的教训深刻地告诉我,每个政策的实施都面临复杂的自然和人文环境,这要求在日常的学习和工作中体现对多方面,对全局,对未来的考虑。我们必须不断探索和实践,积极寻找突破口,为更好地建设我们的社会做出贡献。

5个公共政策案例心得体会简短篇五

近年来,随着国家发展的进步和社会的不断变化,公共政策越来越受到广大民众的关注。为了了解公共政策的实施效果和改善方向,我参与了一次关于公共政策的大调查。通过亲自参与调查并与各方面人士的交流,我对公共政策的重要性和需求有了更深刻的理解,也深切感受到公共政策对社会发展的深远影响。

在调查中,我了解到公共政策是指政府制定和实施的,直接或间接影响公民生活的政策。它涉及的范围广泛,包括经济、教育、环境、卫生等方方面面。公共政策的制定应该符合社会发展的需要,为人民谋福祉,实现社会公正和共享。公共政策在解决社会问题、促进公民福利、推动社会进步等方面具有不可替代的作用。

在调查过程中,我采访了许多与公共政策相关的专家、政策制定者和普通民众。通过与他们的交流,我深刻认识到公共政策的优势和不足之处。一方面,公共政策能够引导社会资源的合理配置,提高社会公平性,并为社会发展提供支持和保障。另一方面,公共政策在实施过程中往往存在信息不对称、政策措施的不完善等问题。因此,政府应该加强对公共政策的研究和监督,不断完善政策体系,确保公共政策的科学性和有效性。

通过调查,我还发现公众对公共政策的关注和参与程度不高。一方面,部分公众缺乏对公共政策的了解,无法准确判断政策的利弊,从而导致了对政府的不信任。另一方面,一些公众虽然对公共政策有一定的了解,但态度消极,对参与公共政策制定的意愿不强。这种情况不仅影响了政策制定的质量和效果,也制约了公众的获益。因此,政府应该加强对公众的政策宣传与教育,提高公众对公共政策的关注度和参与度,让公众成为政策制定的参与者和推动者。

在调查过程中,我还了解到公共政策的改善需要各方面的共同努力。政府应该更加倾听和关注民众的需求,积极采纳民众意见,提高公众参与决策的机制和途径。同时,社会各界应该加强对公共政策的监督,密切关注政策实施的情况,及时反馈问题和建议,并推动政策的调整和改进。只有政府、公众和社会各界的共同努力,才能够形成合力,使公共政策更好地服务于社会发展和民众的福祉。

综上所述,通过参与公共政策大调查,我对公共政策的重要性和效果有了更深刻的认识。公共政策对于社会各方面的发展和公民福祉具有重要影响,但也存在着一些问题。政府和公众应该共同努力,加强对公共政策的研究和监督,提高公众的政策参与度,推动公共政策的改善和完善。只有这样,我们才能够构建一个更公正、更有活力的社会。

5个公共政策案例心得体会简短篇六

政策周期,指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经历的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志,往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。

政策周期由于所涉及的范围不同,可以分为以下三种:

1、阶段性政策周期。

2、功能性政策周期。

3、反复性政策周期。

政策周期与经济发展周期的关系:

政策周期与经济发展周期是息息相关的,政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。举个例子而言,看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。

我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。同时,作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。对此,我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。但是一段时间内,这些政策并未得到很好地落实,气候治理的效果并不理想。从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现,碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。因此,无论在将来的政策制定还是推行过程中,都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量,予以足够重视,从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。

一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择,它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益,只涉及非相互性的收益,因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此,公共选择需要有强制。

二、影响公共政策制定的因素有很多,主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等,也包括下面所指的自然环境和社会环境.

三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。

2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。

(一)人大监督力度不够。

由于法律制度及体制等方面的原因,我国人大监督实施不力,没有收到明显的效果:有的监督走了过场,没有起到应有的作用,有的地方在监督方面对法律法规和人大的有关决议决定实施的监督检查不够,对人民群众关心的热点问题监督不力。

(二)监控机构缺乏独立性和权威性。

(三)法律不健全,法律制约不力。

迄今为止,我国虽已出台一系列关于权力监督制约方面的法律法规,但原则性的法律规定较多,缺乏详细的实施细则,结果是原则性的规定可操作性不强,也很难落实。

(四)党政职能不分,责权不统一。

如管事的机关和人员没有权,有权的机关和人员不管事。

(五)监督制约不协调,未构成合力。

目前我国政府内部监督制约的几种形式,如审计监督、行政监察、行政执行监督检查等形式之间经常发生不协调、不配合甚至摩擦与相互掣肘等现象,而且各种监督制约形式由于缺乏明确的职责权限和监督制约范围,工作中又互不通气,这样一方面既造成了许多重复监督制约的现象,同时又使许多应该受到制约的对象处于无人过问的“盲点”状态。

(六)司法监控在我国极为弱化。

中国实行“议行司合一”的宪政制度,而不是“三权分立”。这种宪政制度决定了我国司法独立有别于“三权分立”国家司法独立的某些基本特征,审判权的行使处于权力机关的监督之下。但就权力机关与司法机关之间监督与被监督的关系而言,通过这样的立法在宪法和法律上并无障碍,主要是对司法独立程度的价值取向问题。

完善我国政策监控机制的建议:。

(一)建立健全法律体系。

用法律规范公共政策的制定、实施、评估及终结等各个环节我国政策监控机制目前存在的突出问题是,除执政党系统和行政系统的政策监控之外,其他主体的政策监控均存在着功能弱化现象,即存在着不敢监控、监控不力或失职之类的问题。

(二)提高监控者的素质。

监控者的能力和素养对公共政策具有重要影响,优秀的建立者对提高公共政策的制定与执行的质量,对于提高政策绩效、实现政策目标,更有助益。

(三)制定可行的制度程序与具体的实施细则。

定成文的具体实施细则。

(四)完善政策监控的辅助手段。

除上述人大为首的六大监控机制外,应当发挥专家、学者、社会团体等的辅助性监控。

(五)增加舆论的透明度。

一个国家的政策监控水平很大程度上体现在该国舆论的透明度,其因为舆论的透明度对政策监控起有着重要的影响。

(六)加强公众和大众传媒的政策监控。

现代社会随着经济全球化、信息网络化,大众传媒和公众的作用和影响力越来越不可忽视,一个有效的政策监控需要发挥大众传媒的作用。

5个公共政策案例心得体会简短篇七

本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:

此案例中,国务院针对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。

决遏制部分城市房价过快上涨的通知”的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。

政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。

国务院针对我国房地产市场目前存在的“市场失败”和“市场缺陷”对各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,希望相关部门、机关认真贯彻公务目标,将目标转化为现实的能力,以便有效、实际地实施公共政策和解决房地产市场问题。例如,案例所给的通知中第一项第二条:建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。

5个公共政策案例心得体会简短篇八

公共政策学是社会科学的一个重要分支,其研究的对象是公共政策,即政府在制定和执行规范行为的过程中,对公民的利益和福利的影响。本学期修读的公共政策学概论,是一门介绍公共政策研究理论和实践的基础课程,通过学习,使我初步认识到公共政策的性质、形式和影响,对未来从事公共事务工作具有很大的帮助作用。

第二段:公共政策的研究方法。

公共政策的研究,主要包括理论研究和实证研究两个阶段。理论研究主要是以经典政治学和行为科学为基础,对政策制定所面临的问题和解决途径进行探讨。实证研究则侧重于采用科学研究方法,对政策所产生的效应、目标实现情况和影响因素进行评估。本课程中,老师引导我们深入了解公共政策的理论和实践,并帮助我们掌握了一定的研究方法,为今后的学习和发展提供了基础。

第三段:政策制定和执行过程中的重要问题。

政策制定和执行过程中,存在着很多重要问题。例如,意识形态、利益集团和传媒等因素如何影响政策制定和执行的结果,政策的公平性、可行性、有效性和可持续性等方面如何得以保障,政策制定者和政策执行者之间如何进行协调合作等。此外,我们也需要关注目标和效果,要时刻关注政策执行是否达到预期效果,如何在政策制定和执行过程中自我调整,从而提高公众满意度。通过本门课程的学习,我们对政策制定与执行的核心问题有了更深入的认识,可以在未来的工作中更好地应对这些问题。

公共政策学的研究应用十分广泛,可以应用于政府、企业和非营利组织等不同领域,如教育、医疗、经济学、社会保障等方面。通过学习公共政策学,我们可以了解社会公共事务的研究和实践,明确政策制定的目标和实施的方法,并能够制定出更为科学、系统和完备的政策方案。同时,还能够在实践中不断推进政策持续改进,提高社会治理效率和责任感。

第五段:总结。

总之,学习公共政策学概论这门课程,让我对公共政策和公共事务的研究有了更为清晰的认识,也为我今后从事相关工作奠定了坚实的基础。在今后的学习和工作中,我将坚持系统性和实证性研究的思路,以科学公正的态度和方法,负责任地为公众提供更为优质的服务。

5个公共政策案例心得体会简短篇九

10月28日,中国人民大学也在其官方网站上公布了该校的自主招生政策:将在2012年自主选拔录取招生考试中实行“校长直通车计划”和“圆梦计划”。其中,圆梦计划关于“考生资格”的表述,尤其引人关注:被推荐的考生原则上要求平时成绩排名为所在中学的前10%,且家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生。不少考生和家长看到后不禁感慨:“这是哪门子规定?也太雷人了吧?”(《郑州晚报》10月29日)。

一、二个大学生,在今天大学生如此普遍甚至而毕业后普遍失业的情形下,并不能改变家庭的命运、更无法改变家族的命运。因此,那些三代以内出过大学生的考生并不表明他们不是弱势群体,相反,如果将他们排斥在“圆梦计划”之外,可能对他们造成另一种不公平,他们仅仅因为家族中其他人上过大学,就失去了纳入“圆梦计划”的资格。

当然,“圆梦计划”推行者也可能会说,设定“家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生”的条件,可以鼓励和动员这一不注重教育的人群主动接受教育”,其实不然。那些不注重教育的父母,那些三代出不了大学生的家族,并不会因为人大向他们伸来了橄榄枝就更注重教育。既然他们本身不注重于教育,那些他们的教育可能早就止步于高中,他们的成绩止步于排名为所在中学的前10%,他们根本无缘于“圆梦计划”。相反,只有那些一心想通过教育来改变命运的弱势群体,对于进入名校的渴望更大,他们家庭出的大学生也更多。要我说,要不就只设定面对农村生源的条件,如果实在要设定“三代以内无什么”的条件,那设定“家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生”就不如设“三代以内无当官”或者“三代以内无富豪”的条件更为妥当。

如今,在各种高校自主招生、“保送”等游离于高考招生措施中,存在的问题并不在于,考生家庭出过大学生会造成不公平的问题,而是在于各种权力、金钱干扰这些招生行动,让大学入学资格成为权力与金钱竞逐的游戏。去年媒体就披露,长春外国语学校的一场保送考试引发家长和同学的广泛质疑,据同学和家长举报,不少平时成绩平平甚至经常排在全年级倒数的同学,成绩突飞猛进,凭借这次考试一举获得了保送资格。如果“圆梦计划”中规定“三代之内无官员”或者“三代之内无富豪”,恐怕能减少一些权力和金钱对这一计划的窥视,让这一计划更能招收到一些弱势群体的学生,更具有公平性。

5个公共政策案例心得体会简短篇十

案例,就是人们对生产生活当中所经历的典型、富有多种意义的事件陈述,是人们所经历的故事当中的有意截取。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:

此案例中,国务院针对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。

决遏制部分城市房价过快上涨的通知”的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。

政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。

监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。

答:对出租汽车进行数量管控主要基于三方面原因:一是出租汽车具有消费的一次性和服务对象的不确定性等特征,属于难以完全实现市场化竞争领域.二是出租汽车运营时间长,特别是巡游出租汽车运行效率较低,大量占用道路资源,具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性.三是避免从业者盲目、非理性进入市场,形成行业无序竞争,造成出租汽车服务数量和质量的降低.从国际上看,绝大多数特大城市和大城市都对出租汽车实行数量管制.

2.“份儿钱”到底是什么?

答:“份儿钱”也称为劳动定额、承包费,是出租汽车承包经营模式下,驾驶员按约定定期向出租汽车经营者交纳的费用.出租汽车实行承包经营模式是借鉴农村家庭联产承包责任制经验,为调动驾驶员积极性采取的经营方式,实践证明有利于打破“平均主义”,提升运营效率.各地“份儿钱”具体标准和包含项目不尽相同,主要包括经营权有偿使用费、驾驶员工资及社会保险等费用、车辆折旧和维护等相关费用、场地租赁费、企业管理费用、财务费用、税金、企业利润等.

3.目前“专车”发展存在哪些问题?

答:一是主体责任不清.“专车”平台通过“四方协议”模式规避责任,乘客合法权益缺乏有效保障.司机背景审查不严格,缺乏必要的安全服务培训.大量私家车接入平台从事运营,车辆安全性能检验不足,存在运输安全隐患.二是存在不公平竞争.“专车”作为新生事物,尚无相关法律法规规定,从而在数量控制、价格制定、车辆安全、报废管理、保险制度、税费缴纳等方面与传统出租汽车存在政策差异,形成不公平竞争,对传统出租汽车行业造成冲击.而且还通过给乘客奖励和优惠、向驾驶员发放补贴等低价倾销手段,抢占市场份额,扰乱正常运输市场秩序.三是信息安全存在风险.平台不仅掌握大量个人电话、信用卡、车辆、地址等静态资料,还拥有市民出行、城市交通、地理信息等实时动态信息,存在个人隐私、敏感信息和国家安全信息泄露及传播的风险.

4.“专车”平台提供的到底是信息服务还是运输服务?

答:从“专车”服务过程看,平台负责整合供需信息,调配车辆和驾驶员,确定运输价格,收取运输费用,在整个过程中发挥着典型的运输组织作用,应定位为运输服务的提供者,而不是简单的供需信息撮合方.

5.“专车”平台存在哪些信息安全风险?

答:“专车”平台掌握大量个人电话、信用卡等个人敏感信息以及市民出行、城市交通、地理信息等社会敏感信息,在个人信息保护、国家公共信息安全等方面存在重大风险隐患.

6.出租汽车定位是什么?

答:出租汽车发展定位要放在整个城市综合交通运输体系中去考虑.总结国内外城市发展的普遍经验,当前我国出租汽车服务总体定位为:城市综合交通运输体系的组成部分,城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务.

7.各城市应如何确定出租汽车发展定位?

答:各城市由于城市规模、地理条件、环境保护、经济发展水平、道路资源承载能力、出行习惯等多方面因素差异,出租汽车发展定位会存在差异.在大中城市,公共交通发展水平相对较高,出于缓解城市交通拥堵和促进节能减排等因素考虑,出租汽车应主要承担个性化运输服务.在中小城市,由于公共交通服务保障能力不足,需要出租汽车更多地发挥作为城市公共交通补充的作用,更好地服务公众出行.

8.为什么要提倡公司化经营?

答:从提高出租汽车行业安全保障、服务水平、科技进步、抵御风险等方面考虑,公司化经营要比个体经营更具优势.但同时也要看到,目前部分出租汽车企业确实存在以包代管、以罚代管、管理不到位、责任不落实、利益分配不合理等问题.公司化经营要落实企业在安全、管理和服务方面的主体责任,依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同,保障驾驶员合法权益,合理承担投资风险和经营风险,不断降低管理成本、提高运营和服务效率.

9.如何改进和提升传统出租汽车服务质量?

答:网络预约出租汽车属于个体化交通方式,对于部分交通拥堵问题比较突出的城市,网络预约出租汽车发展必须要符合其在当地城市综合交通体系中的定位,与城市整体交通发展战略相适应.也就是说,根据实际,确定对网络预约出租汽车数量的管控措施.

11.为什么网络预约出租汽车要取得营运证?

答:网络预约出租汽车服务是出租汽车经营服务的一种形式,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令2004年第412号)第112项设定的三项行政许可事项,此类车辆需要取得营运证.

12.为何要求网络预约出租汽车使用符合规定的出租汽车计价器?

答:我国《计量法》第九条明确规定:用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定.1987年,出租汽车里程计价表已被列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》,1999年,出租汽车计价器又被国家质量技术监督局列为重点管理的计量器具之一.根据目前我国现行有关法律规定,目前手机gps定位系统尚不能作为出租汽车法定计价手段.

13.为什么网络预约出租汽车驾驶员要取得从业资格证?

答:网络预约出租汽车服务是出租汽车经营服务的一种形式,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令2004年第412号)第112项设定的三项行政许可事项,驾驶员应当取得从业资格证.

14.国家对于出租汽车的报废年限有什么规定?

答:为保障道路交通安全、鼓励技术进步、加快“两型”社会建设,根据机动车使用和安全技术、排放检验状况,国家对达到报废标准的机动车实施强制报废.依据商务部、国家发改委、公安部、环保部联合制定的《机动车强制报废标准规定》,小、微型出租客运汽车使用年限为8年.对小、微型出租客运汽车(纯电动汽车除外),省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况,制定严于上述使用年限的规定,但不得低于6年.

15.网络预约出租汽车车辆标准和营运年限应如何确定?

答:营运年限自车辆投入运营算起,至退出市场为止.与传统出租汽车相比,网络预约出租汽车一般档次较高,由于不巡游揽客,车辆每天行驶里程也相对较少,各地可结合实际,在综合考虑运输安全、节能减排、车辆使用强度以及经营者成本等因素的基础上,按照高品质服务、差异化经营的原则,自行确定车辆标准和具体营运年限等要求,车辆营运年限不得超过国家规定的使用年限.

16.网络预约出租汽车为什么实行政府指导价或市场调节价?

答:与巡游出租汽车相比,网络预约出租汽车可提前预知运输价格,乘客对服务和价格可自主选择,为此可以实行更加宽松的价格管理方式,更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用,也有利于激发市场主体活力.同时,考虑到各地情况差异较大,有些城市根据实际情况,需要对于网络预约出租汽车实行数量管控.在运力投放实施管控的情况下,价格管理机制也应相应配套,宜在价格管理上给地方政府留有空间,实行政府指导价.部分城市出于城市交通发展战略考虑,也可根据实际实行政府指导价,切实维护行业稳定,促进新老业态公平竞争、融合发展.

17.在信息安全方面对于网络预约出租汽车平台有什么要求?答:网络预约出租汽车平台应按照《互联网信息服务管理办法》、《关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等有关要求,不得违规采集、利用和泄露乘客个人敏感信息以及地理坐标和标志等国家敏感信息,不得发布危害网络和信息安全、公共安全、国家安全和社会稳定的信息,不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利,切实维护信息安全和社会稳定.

18.如何对网络预约出租汽车实施监管?

答:鉴于网络预约出租汽车作为一种新型服务模式,呈现跨区域、跨部门等不同于传统出租汽车的特点,市场监管职责涉及交通、价格、通信、公安、商务、工商、网信、人民银行等多个部门,需要建立跨部门联合机制,加强配合协调,充分利用信息化手段,强化事中事后监管.同时,鼓励行业协会等组织建立企业和驾驶员不良记录制度,加强行业自律.

案例分析。

本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:

此案例中,国务院针对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。

政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。因此,它作为这项“关于坚。

决遏制部分城市房价过快上涨的通知”的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。

政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。

随着国际金融危机的爆发与扩散,中国房地产市场政策突然间发生了重大逆转,使房地产市场出现了难得一见的快速发展机会。由此,我国房地产市场原先已经展开的理性调整出现了诸多问题,并导致我国房地产市场面临本已存在的泡沫继续吹大的巨大风险。这一现状和问题事实的客观存在的问题,其未来趋势和危害性极有可能直接影响。

社会发展,而这些问题目前已为我国政府统治者和社会大多数人所察觉,很多相关问题已经进入了政策议程,成为公共政策问题。国务院作为我国最高的行政机关,是我国公共政策问题的提出主体之一。它针对前期“《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)印发后,全国房地产市场整体上出现了一些积极变化,但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况发布通知,提出“。

国务院针对我国房地产市场目前存在的“市场失败”和“市场缺陷”对各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,希望相关部门、机关认真贯彻公务目标,将目标转化为现实的能力,以便有效、实际地实施公共政策和解决房地产市场问题。例如,案例所给的通知中第一项第二条:建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强。

监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。

案例分析。

本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:

此案例中,国务院针对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。

决遏制部分城市房价过快上涨的通知”的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。

政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。

监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。

——“白色污染”到底如何解决?问题:今天你是否依然?我行我‘塑’??

收水分和养分,导致农作物减产;三,抛弃在陆地和水体的塑料袋会被动物和鱼类当做食物吞食,造成动物和鱼类死亡,或影响它们的生存;四,如果对塑料垃圾进行焚烧,会造成二次污染,产生有毒气体,污染空气,。特别是塑料的焚烧会产生强致癌物质—二噁英,对人们的身体健康构成极大威胁;四,对塑料垃圾进行填埋,不仅会占用大量土地,而且被占用的土地也长期得不到恢复,影响土地的可持续发展,同时,这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染;五,生产塑料袋要耗费大量的石油资源。我国每年为生产塑料袋要消耗480多万吨石油,塑料袋的过度使用对我国的能源资源以及环境产生的负面效应已不容忽视,能源的紧缺必然带来生产成本的攀升和物价的上涨,这对我国国民经济发展以及人民生活是极为不利的。

也都达到了80%左右;然而另一方面,农贸市场的执行情况却出现严重的两极分化。其中管理制度较为完善、实施条件较好的市场,对于国家的限塑政策执行率较高。尤其在杭州,农贸批发市场限塑令执行率已达70%。然而一些设施条件较差、管理混乱的市场,限塑令执行情况却并不尽如人意。据调查,北京有些农贸批发市场限塑令执行率仅两成。许多露天批发市场内不仅免费向顾客提供塑料购物袋,甚至各种带颜色的、使用废塑料生产的超薄塑料袋扔的满地都是。在国家明令禁止使用超薄塑料袋的情况下,许多农贸市场依旧我行我塑(素),而且许多消费者依然习惯于使用塑料袋,以图个方便。

儿买菜怎么办?比如说买豆芽,没袋儿怎么拿??在她看来,替代品跟不上,是限塑令遭遇尴尬的主要原因。与此同时,人们已经习惯了?拎?,?拎?塑料袋给人们带来了极大地方便,而?购物袋?更成为人们的一种生活理念,突然让人们离开塑料袋而没有一种替代品作为补充,会让很多人难以接受。并且,塑料袋已经成为许多家庭装垃圾的盛装食物或放垃圾的必备东西,人们习惯于将买了菜的塑料袋顺手套在垃圾篓上装垃圾,如果让人们为个塑料袋而花几毛钱或专门去商店买一卷垃圾袋,大多数人是不能理解和接受的。

限塑令的实行同时也给企业带来巨大的冲击。众所周知,塑料制品产业是一个?薄利多销?的产业,企业依靠低成本和低利润来维持自身的生存与发展,庞大的市场需求因而成为企业唯一的生存基础。限塑令的颁布,对那些大型企业或许影响不太大,但对这些中小企业就产生了致命的打击。这些企业由于缺乏资金、技术,设备和管理等方面的支持,在短时间内很难进行转产、转业,结果必将有一大批中小企业无法摆脱破产的厄运,塑料制品行业的大洗牌不可避免,而由企业倒闭所带来的,必将是许多人的失业。例如,限塑令颁布将近半个月,福建泉州千余家塑料袋企业仍处于煎熬之中,企业已经停产好长时间,员工?放假?一个多月,人人是谈?限塑?而色变。

3.5~4.5元/100只,而水产用的可降解塑料袋价格更高,为5元/50只。?在某农贸市场管理可降解塑料袋发售的毛先生告诉《市场导报》记者,虽然每只塑料袋的价格仅相差几分钱,但是对于生意比较好的经营户来说,一个月下来,其成本也相差了不少。毛先生算了一笔账,以一个经营户一天消耗100只塑料袋为例,适用可降解塑料袋的经营户每个月的成本就要上升60元甚至更多,这对仅是小本经营的农贸市场经营户来说,也是一笔不小的支出。对于部分经营户来说,使用普通塑料袋可以降低成本,提高自己的利润,这也令可降解塑料袋的推行受阻。

由以上可见,政府在政策制定及其合法化的过程中,没有考虑到人们的生活需要和生活习惯,也没有及时的替代品以满足人们的生活需要。同时,缺乏对限塑令实行之后所带来的一系列问题,以及可能面临的阻碍的预测与考虑。

(2)政府在执行政策时,仍存在权责不明,监管力度与处罚力度不够等问题。

菜市场是限塑令执行最薄弱的环节,它的执行力度直接关系到?限塑?的成败。然而?限塑?涉及质检、工商、物价等多个部门,虽然国家相关文件大致确定了每个部门的分管内容,可在具体落实过程中,每个部门责任权利还是不明确。

本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:

此案例中,国务院针对“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。

决遏制部分城市房价过快上涨的通知”的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。

政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。

监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。

政策周期,指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经历的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志,往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。

政策周期由于所涉及的范围不同,可以分为以下三种:

1、阶段性政策周期。

2、功能性政策周期。

3、反复性政策周期。

政策周期与经济发展周期的关系:

政策周期与经济发展周期是息息相关的,政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。举个例子而言,看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。

我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。同时,作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。对此,我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。但是一段时间内,这些政策并未得到很好地落实,气候治理的效果并不理想。从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现,碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。因此,无论在将来的政策制定还是推行过程中,都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量,予以足够重视,从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。

一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择,它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益,只涉及非相互性的收益,因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此,公共选择需要有强制。

二、影响公共政策制定的因素有很多,主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等,也包括下面所指的自然环境和社会环境.

三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。

2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。

(一)人大监督力度不够。

由于法律制度及体制等方面的原因,我国人大监督实施不力,没有收到明显的效果:有的监督走了过场,没有起到应有的作用,有的地方在监督方面对法律法规和人大的有关决议决定实施的监督检查不够,对人民群众关心的热点问题监督不力。

(二)监控机构缺乏独立性和权威性。

(三)法律不健全,法律制约不力。

迄今为止,我国虽已出台一系列关于权力监督制约方面的法律法规,但原则性的法律规定较多,缺乏详细的实施细则,结果是原则性的规定可操作性不强,也很难落实。

(四)党政职能不分,责权不统一。

如管事的机关和人员没有权,有权的机关和人员不管事。

(五)监督制约不协调,未构成合力。

目前我国政府内部监督制约的几种形式,如审计监督、行政监察、行政执行监督检查等形式之间经常发生不协调、不配合甚至摩擦与相互掣肘等现象,而且各种监督制约形式由于缺乏明确的职责权限和监督制约范围,工作中又互不通气,这样一方面既造成了许多重复监督制约的现象,同时又使许多应该受到制约的对象处于无人过问的“盲点”状态。

(六)司法监控在我国极为弱化。

中国实行“议行司合一”的宪政制度,而不是“三权分立”。这种宪政制度决定了我国司法独立有别于“三权分立”国家司法独立的某些基本特征,审判权的行使处于权力机关的监督之下。但就权力机关与司法机关之间监督与被监督的关系而言,通过这样的立法在宪法和法律上并无障碍,主要是对司法独立程度的价值取向问题。

完善我国政策监控机制的建议:。

(一)建立健全法律体系。

用法律规范公共政策的制定、实施、评估及终结等各个环节我国政策监控机制目前存在的突出问题是,除执政党系统和行政系统的政策监控之外,其他主体的政策监控均存在着功能弱化现象,即存在着不敢监控、监控不力或失职之类的问题。

(二)提高监控者的素质。

监控者的能力和素养对公共政策具有重要影响,优秀的建立者对提高公共政策的制定与执行的质量,对于提高政策绩效、实现政策目标,更有助益。

(三)制定可行的制度程序与具体的实施细则。

定成文的具体实施细则。

(四)完善政策监控的辅助手段。

除上述人大为首的六大监控机制外,应当发挥专家、学者、社会团体等的辅助性监控。

(五)增加舆论的透明度。

一个国家的政策监控水平很大程度上体现在该国舆论的透明度,其因为舆论的透明度对政策监控起有着重要的影响。

(六)加强公众和大众传媒的政策监控。

现代社会随着经济全球化、信息网络化,大众传媒和公众的作用和影响力越来越不可忽视,一个有效的政策监控需要发挥大众传媒的作用。

5个公共政策案例心得体会简短篇十一

在学习公共政策学的过程中,我深深感受到了政策对社会发展的重要性,也深入了解到了公共政策的制定与实施的复杂性。通过学习,我加深了对公共政策学的理解,并得到了一些宝贵的心得体会。

首先,在学习公共政策学的过程中,我认识到公共政策的制定需要充分考虑到社会的各方面因素。政策制定者需要了解社会的现状和需求,深入研究社会问题,并倾听公众的声音,以便能制定出对社会最有利的政策。例如,在研究中,我发现环境问题日益严重,政府出台的环保政策对于保护生态环境起到了积极的推动作用。政策制定者应当重视科学研究的结果和专家的意见,以确保公共政策的科学性和有效性。

其次,公共政策的实施也需要多方面的支持和合作。在政策的实施过程中,政府、企业和社会组织等各方面的力量都起到着不可替代的作用。政府负责制定政策和提供资源的支持,企业则负责具体的实施和执行,社会组织则通过监督和参与来推动政策的完善。如此一来,政策实施才能够顺利进行,效果才能够得到保证。例如,在卫生政策的实施中,政府提供资金和设施,医疗机构和医生提供专业的医疗服务,社区居民积极参与和宣传,共同推动了国民健康的提高。

再次,公共政策的制定和实施需要时刻保持与时俱进的态势。随着社会的不断发展和进步,公共政策也在不断变化和完善。政策制定者需要及时调整政策,以适应不同时期的社会需求和发展趋势。同时,公众也要积极参与政策的评估和反馈,提出自己的建议和意见。例如,在教育政策领域,政府需要定期评估教育政策的实施效果,并根据评估结果作出相应的调整和改进,以提高教育质量和教育公平。

最后,学习公共政策学让我明白了一个国家的政策影响力是全球化的。各国之间的政策相互联系和相互影响,国际社会也会对政策进行评估和比较。因此,政策制定者需要了解和关注国际社会的动态,不断吸取借鉴国际经验,以便能制定出更有竞争力和适应力的政策。例如,在经济发展政策中,政府需要在国际经济合作中保持开放和合作的态度,紧跟国际经济发展的步伐,以提升本国的竞争力和影响力。

综上所述,学习公共政策学是一项深入了解政策制定和实施的学科,需要全面考虑社会的诉求和需求,需要多方合作和支持,需要时刻保持与时俱进的态势,也需要关注国际社会的动态。通过学习公共政策学,我深刻认识到政策对社会的重要性,也明确了自己在未来的工作中需要注重的方向和目标。希望我能够运用所学知识和经验,为社会的发展和进步做出自己的贡献。

5个公共政策案例心得体会简短篇十二

在生活中,我们将会接触到很多公共政策案例,例如:教育政策、医疗政策、环保政策等等。这些公共政策的实施对我们的生活、经济和文化都有着重大的影响。在这里,我会分享我对公共政策案例的心得体会。

众所周知,教育是国家重点投资的领域。在教育政策的实施下,当前多数城市小学开展了义务教育阶段的升学改革试点。这项政策大大减轻了孩子们上学的负担,也为家长和孩子们创造了更多的选择。再以医疗政策为例,医改方案的推出让更多的人享受到了免费体检,也减少了药品和治疗费用的负担。公共政策的实施有助于改善人们的生活品质以及协调社会发展。

在当前经济运行的背景下,企业的发展早已不是单纯依靠市场竞争所能实现的。公共政策的出现,使得企业有了更多的自我加强的可能。例如,国家出台了环境保护、知识产权保护与外贸政策等。环保政策的实施刺激了环保产业的高速发展,进而带动了整个经济的发展;通过知识产权保护的政策,为全球创新产生了分工合作的合理利益分配模式;国家的外贸政策也帮助出口企业开展对外贸易,以获得更大的市场份额。公共政策的实施推动着中国经济的快速发展,为企业的发展和提高效益带来了新的可能性。

公共政策的目的是为社会创造更均衡、更稳定和更具效益的社会发展环境。例如环保政策的出现,促进了重视资源平衡的科技创新,提高了社会各方面的资源效益;教育政策的实施,促进了教育资源的公平分配和优化升级;医疗保障政策的出台,降低了医疗资源的浪费,并促进了目标公明与质量服务意识的提高。公共政策的实施需要针对性地调整社会和公共资源的平衡,促进经济、社会、文化等各领域的依托,提高整体社会的协调和内循环。

今天的世界,已经进入一个竞争激烈的全球化时代。如何促进国家竞争力的提升成为了摆在我们面前的挑战,公共政策在其中当然不能袖手旁观。中国制造2025,大众创业政策,财税改革等公共政策都为中国企业发展提供了相应的支持。要想在国际市场中取得一席之地,我们需要在政策与实践上寻找切实有效的方法与路径。通过公共政策的实施,促进国际竞争力的提升,才能确保实现中国和全球的共赢。

第五段:公共政策案例对公共治理提出了新要求。

我们在实施公共政策的过程中,需要遵照文化理念、政治体系与历史传承相适应的要求。在公共政策的实践中,人民的意见和参与需要得到更好的实现,建立公正的权力运行机制和社会组织体系,加强制度规范和监督体制的不断完善,这是由于要实现公共治理体系的有效安排。在加强信息开放等方面需要加以强化,司法保障机制的建设也需要跟紧公共政策的实施。公共政策的实践需要加强创新,为我们创造一个更加美好的未来提供强有力的保障。

结尾:总结感言。

综上所述,公共政策案例对我们的生活、经济和文化都产生了深远的影响。通过公共政策的实施,可以有效实现对社会的稳定发展和提升。在实践公共政策的过程中,我们也迎来了新的要求。我们需要沉着应对,建立良好的与时俱进合理的实践经验,为实现科学决策和政策执行,加强公共治理体系,提供良好的产业环境,携手开创未来!

5个公共政策案例心得体会简短篇十三

作为现代社会的成员之一,公共政策对我们的生活和发展有着重要的影响。而为了更好地了解和参与公共政策制定过程,我参加了一次规模庞大的公共政策大调查,并在此过程中积累了许多宝贵的心得体会。通过这次调查,我不仅更加深入地了解了公共政策的制定和实施过程,还培养了自己的调查研究能力,体会到了公共参与对于政策的改善和完善的重要性。

首先,这次公共政策大调查为我提供了难得的了解公共政策制定和实施过程的机会。在调查过程中,我亲身参与了问卷的设计和实施,深入采访了不同层次的政府官员、专家学者以及社会各界的代表。通过与相关人士的交流,我感受到了公共政策制定的复杂性和多元性,同时也意识到了公众参与在政策制定中的不可或缺的地位。这次调查让我明白了,要想更好地推动公共政策的改革与完善,就需要广泛的协商和参与。

其次,这次调查让我培养了自己的调查研究能力。在准备调查问卷的过程中,我深入研究了相关的政策文献,了解了各方对于政策问题的不同看法和立场。在实施问卷和采访调查时,我发觉自己需要更加与被调查对象充分沟通,以确保调查的准确性和有效性。通过这次调查,我学会了如何选择合适的调查方法和工具,如何分析和总结调查数据,提高了自己的信息收集和处理能力。

第三,通过参与公共政策大调查,我深刻体会到公众参与对于政策的改善和完善的重要性。公共政策的制定和实施直接关系到人们的利益和福祉,因此,公众的意见和需求应该被充分考虑。在调查中,我发现有些政策在实施过程中存在一些问题,而这些问题往往是因为政府未能充分了解和体察到公众的真实需求而导致的。因此,公众参与能够帮助政府更好地了解社会的状况和民众的诉求,从而制定更符合需要的政策。在这个过程中,我也认识到了自己作为一个公民的责任和义务,应该积极参与到公共政策的讨论和决策中,发表自己的声音,为社会的进步和发展贡献自己的力量。

最后,通过这次调查,我也体验到了团队合作的重要性。在调查过程中,我们组织成员之间密切合作,共同完成了问卷的设计、实施和数据分析等各项任务。我们相互协作,充分发挥每个成员的优势,共同解决遇到的问题和困难。这不仅增强了我们的团队意识,也提高了我们的组织和协调能力。在日后的工作和生活中,我将会更加注重团队合作,发挥集体智慧和力量,积极参与到各种社会活动和公共事务中。

总结起来,通过参与公共政策大调查,我不仅对公共政策制定和实施过程有了更深入的了解,还培养了自己的调查研究能力,认识到了公众参与对于政策的改善和完善的重要性,同时也明白了团队合作在协调和推进工作中的作用。这次调查让我对公共政策有了更全面和深刻的认识,也为我今后进一步参与公共事务和贡献自己力量提供了重要的经验和指导。

5个公共政策案例心得体会简短篇十四

公共政策的制定和实施对于一个国家或地区的发展具有重要的意义。政策的好坏会直接影响到社会的稳定和人民的生活质量。在我国,我们经常可以看到一些公共政策的实施带来的改善和进步。而作为广大公民,我们也应该对这些公共政策进行认真的思考和评价,从中汲取经验,总结经验,接下来我将就一些个人所接触到的公共政策案例进行心得体会。

一、“国家免费九年义务教育”政策。

“国家免费九年义务教育”政策是我国教育改革迈出的重大一步。通过实施这一政策,政府可以缓解家庭的经济压力,让更多的孩子能够接受基础教育,为全社会的发展打下坚实的基础。这一政策的实施对于我来说是非常受益的,因为我曾经就读于一所乡村学校,如果没有这一政策的支持,我和很多像我一样的孩子可能就无法接受正常的教育。

二、“禁毒斗争”政策。

“禁毒斗争”政策的实施,对于治理社会毒瘤、维护人民安全具有不可估量的作用。通过加大禁毒宣传的力度,让更多的人认识到毒品的危害,切断毒品流通渠道,走出毒品的阴影,实现人人都远离毒品的目标。这一政策的实施使我们能够更好地了解毒品的危害,让我们认识到自己不仅仅是为了自己而战,更是为了家庭和社会而战。

三、“女孩免费接种宫颈癌疫苗”政策。

女孩免费接种宫颈癌疫苗政策的实施,为了保障女性健康,提高女性的生活质量,降低女性宫颈癌的患病率。这一政策的出台,让女性能够更好地了解疾病预防的重要性,保障自己的健康,为家庭的幸福和稳定做出自己应该的贡献。

四、“城市下架共享单车”政策。

共享单车在中国市场迅速崛起后,城市管理者在同样的速度下架共享单车。城市下架共享单车的政策让城市变的安静了,强制单车公司按照规定的标准进行营运,这样不仅能保证单车质量,也能减少车辆数量,提升城市的整体美观和公共资源的使用效率。但是此政策也让一些单车公司直接退出中国市场,增加了一些职工的失业率,尽管如此,城市下架共享单车的政策仍然是对中国城市环境建设和交通治理有着重要意义的一项政策。

五、“限制外卖餐盒”政策。

虽然外卖的出现为大众带来了方便,但是一些外卖餐盒的污染却引起了环保人士和市民的担忧。因此,一些城市出台了“限制外卖餐盒”政策,强制餐盒公司按规范标准生产餐盒。这一政策的实施可以有效降低城市卫生和环境污染问题,提升城市的整体品质,为公众的身心健康提供了更为可靠的保障。

总的来说,公共政策的实施对于国家和社会具有非常重要的意义。虽然政策的实施过程中会面临各种各样的困难和风险,但是我们必须要有信心和勇气去面对和克服这些困难,为地方和人民的福祉尽我们自己的一份力量。

5个公共政策案例心得体会简短篇十五

政策是指国家权力机关在一定历史时期内,以权威和规范的形式,应当实现的目标、行动原则、明确的任务、工作方法、一般步骤和具体措施,政党和其他社会政治团体,以实现其所代表的阶级和阶层的利益和意志。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

第四章公共政策案例一、教育目标和用途公共政策案例是公共政策的直观性和具体性的客观性说明,是说明公共政策可操作的实际形态。通过本章案例学习,学生可以重点掌握公共政策的核心因素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识,使用多种分析工具诊断公共政策案例,客观评价并提出解决问题的方法。二、关于知识点(一)公共政策的核心要素(二)公共政策的构成(三)公共政策过程(四)公共政策分析方法三、案例教育重点1.事实分析:什么?你在什么时候和地点?程度如何?事实的产生可能会改变问题的价值。2.价值分析:原因是什么?为了谁?你应该优先考虑什么?价值问题是能否解决的主要检验标准。3.规范分析:应该是什么?我该怎么办?政策执行的结果是达到所要求的价值和利益。4.可行性分析:能顺利进行吗?大众允许这样做吗?需要确定客观现实中的能力和可能性。5.利益分析:利益如何分配?利好到底分配给谁?这是政策分析的归宿。

案例1中国重大假日高速公路免费政策及其反省【引言】随着中国高速公路免费通行政策的破冰,2012年中秋节国庆节长假期间,8天高速公路免费大餐史无前例。许多私家车所有者高涨的旅行兴趣使内地交通面临秋运考试。从新政的实施情况来看,可以说是喜忧参半。令人高兴的是,购买道路的成本大幅度下降的担心是时间成本急剧增加。全国各地相当多的高速公路成为停车场,操纵、遛狗、踢羽子……网民被称为被迫上演全国人民的健身运动。高速变成龟速,开始引起高速公路免费大餐的新讨论。

【案例】为促进国土资源开发,优化地区经济产业布局,保障人民群众安全便利,促进经济社会健康持续发展,中国近年来加快了道路基础设施建设。同时,为了扩大投资融资渠道支持道路建设,在新建高速公路和部分普通道路上实施收费道路政策,这一政策对加快道路建设起着极为重要的积极作用。但是,收费道路在发挥积极作用的同时,也出现了一些大众反映突出的问题。显然,随着近年来中国私家车保有量的快速增加,很多人在重大假日期间选择自己旅行,这使得一些私家车通过更多、更集中的道路收费站,由于交通流量大、排队收费堵塞,既不安全又影响道路通行效率,给公共旅行带来不便。近年来,一些地区对社会关注的重大假日个人开小型巴士在道路收费站堵塞的热点问题,为了提高车辆通行效率,首先在春节期间试行了收费道路时间段免费通行的措施,取得了良好的效果。在总结这些地区工作经验的基础上,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部和国务院纠正在深入推进收费道路专业清扫工作的同时,结合各地实践,研究制定并向国务院申请重大假日免除小型巴士通行费实施方案。2012年7月24日,国务院发布了《交通运输部等部门重大假日免除小型巴士通行费实施方案的通知》。之后,交通运输部发出了《关于切实从2012年国庆长假开始实施国务院《通知》的要求》。交通运输部《通知》规定,今后每年国务院办公厅档案确定的春节、清明节、劳动节、国庆节以及当年国务院办公厅档案确定的上述法定节假日连休日,在收费道路上行驶的7座以下的小型巴士将免费通行。免费时间段从假日第一天00:00开始,假日最后一天24:00结束。其中,普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆离开出口收费车道的时间为准。自2012年国庆假期中国大陆首次实施重大假日免费小型巴士通行费政策以来,北京市收费道路交通流量大幅增加,其中2013年五一假日平均193.3万辆次及4月29日单日交通量196万辆次创北京市历史最高纪录,共免除4590万辆次级小型巴士通行费用。根据交通运输部路网中心的监测,2013年春节期间,与没有实施重大假日免除小型巴士通行费用的数据相比,全国高速公路总交通流量比去年增加了80.1%。从重点监测的10个重要城市(包括北京、天津、上海、南京、杭州、武汉、广州、重庆、成都、西安)高速公路,出入境车流量为348.23万辆次,比上年增加30%。其中,小型公共汽车流量为319.63万辆,比上年增长76%。根据以上全国数据和北京市数据,假日高速公路免费政策确实吸引了大量的7座以下的小型乘客车。政策的实施在缓和收费站等瓶颈路段堵塞、加快瓶颈路口通行效率方面发挥了很大作用。但而,政策的实施在一定程度上诱发了原本不存在于道路网的流量,同时也吸引了其他不收费道路网的流量。既然政策明确规定了免费时间段,就不能避免满足免费条件的7座以下的小型巴士乘客,为了节约通行费用,在免费通行时间到来之前在高速公路紧急停车带和收费广场等待,或者在免费开始后移动,在免费通行结束的时间段急速超速或者不在免费时间内移动,调整时间在这个时间段通行高速公路。驾驶员以上的行为在免费时间段增加高速公路的交通量,引起交通堵塞和交通事故。据交通运输部统计,截至2012年10月15日,全国共有北京、天津、河北、山西、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、安徽、江西、广东、湖北、湖南、贵州、陕西等16个省(市)共条高速局部路段发生交通事故,车流量普遍增加,局部路段车辆通行缓慢。其中,高速公路网运行压力最大的是京沪高速北京、天津、江苏、上海段、大广高速北京段、京港澳高速北京、河北、湖北、广东段、京哈高速北京、河北段、连霍高速陕西、湖南段、上海昆高速上海、浙江段。交通堵塞情况再生:浙江:高速公路超饱和运行新事故不断。

十一期间,浙江各高速公路通行量大幅上升,杭金衢、杭宁、上海杭甬等繁忙道路饱和运行,发生堵塞现象。10月1日7时起,大批车辆涌向高速。我们预计假日期间车流量的增加幅度约为20%,但现在不仅仅是繁忙的道路,还超过了50%。浙江高速警官江山说。由于车流量大,很多司机是初学者,或者很少上高速公路,高速公路的各个道路都发生了事故,以追尾、摩擦为主。中午,仅金华市区出口就有40多辆车等待处理。由于拥堵情况严重,部分高速公路口开始采取限流和关闭措施。

广西:高速公路成为龟速公路,城市交通堵塞。

广西各高速公路交通量激增,部分车辆集中路段进入缓慢通行状态,南宁继9月29日晚上城市交通堵塞后城市交通堵塞。泉南高速公路沿线以小型公共汽车和大型公共汽车为主,三条车道。由于车流量大,泉南高速公路的一部分已经成为低速公路,在车辆集中的道路上,经常停车,30公里的高速公路行驶需要50分钟。据初步估计,中秋节国庆,广西高速公路交通流量比去年同期上升45%-50%。泉南高速公路现场指挥的广西交通警察总队长韦宁贤介绍。

经济学家李稻葵不支持长假高速公路的免费政策。他认为价格是社会协调机制,高速公路的免费等于动员大家1、2、3一起堵车。今天的中国,车族不是最低收入层。为了民生,为什么不公布长假高速涨价50%,所有增加费用分配给100个贫困县,帮助贫困学校?建造航母也可以。

中国道路协会秘书长王丽梅说,假日小型巴士免费通行高速公路是民意的地方,呼吁高速公路免费的声音一直很强。结果,它在给人们带来经济效益的同时,也拉动了旅游消费。目前,这项政策的实施还处于摸石过河的时期,无论是政府职能部门还是民众。任何政策都是双刃剑,大家都应该合理考虑问题,车辆堵塞的原因很多,不能把免费作为根本原因,呼吁暂时的堵塞取消是窒息的表现。王丽梅说,完全抬起车杆,相当于关闭整个高速公路监视系统,很难达到车流量的正常监视,发生异常情况时也无法控制。

交通部门表示,由于高速公路通行能力有限,目前许多道路已经过载运行,收费站采用发卡、收卡方式,可以暂时缓慢车辆通行速度,避免道路前堵塞。

【思考题】1.试点评价我国重大节假日高速公路免费政策的合理性、公正性。2.如何应对重大假日高速公路免费政策的反效果?请给出合理的建议。3、有人认为重大节假日高速公路免费突出公益供不应求,请阐述您对此观点的了解。

案例2令人头疼的雨污分流【引言】雨污分流是我国建设新型现代化城市不可或缺的管道建设工程。作为雨污分流工程之一,支管给住宅区居民带来了真正的利益,但雨污分流工程这一看似利民的公共政策在实施中并不顺利。

【案例】伴随着周末清早机器的巨大轰鸣,南京市东大电影壁街的居民在自己的梦中醒来。到底哪个施工队在做作业?邻居们想了想,也想不到最近街上有什么单位要施工。难道不是煤气管道的维护吗?还是电话和网络线路的检查?每个人都检查了自己的煤气和电路网络,没有问题。在被这个巨大的噪音折磨的无聊时,东大电影壁社区的居民们纷纷离开户外,直到看到鲜黄色的围栏和红色的市政建设和招牌,居民们才知道南京市正在建设的雨污分流工程,终于来到了自己家门口。雨污分流,顾名思义,它是一种排水系统,是指使用时间长的hyperlink。/view/10790.h。

m"雨水和hyperlink"/view/"污水分开,各用一条管道输送,进行排放或后续处理的排污方式。我国以前由于在hyperlink"/view/"城市基础设施建设方面比较落后,没有对hyperlink"/view/"排水管道根据水的来源进行分设,采用的是雨水和污水合用一条排水管道的形式,即合流制的hyperlink"/view/"排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强,再加上hyperlink"/view/"水资源越来越珍贵,为了能够更好的利用各种水资源,开始实施雨水和污水各用一条排水管道的排水方式,就叫雨污分流。通过雨污分流的管道建设,雨水可以通过雨水管网直接排到河道,污水需要通过污水管网收集后,送到污水处理厂进行处理,水质达标后再排到河道里,这样可以防止河道被hyperlink"/view/"污染。这一利用资源,节能减排的良性措施一度被西方发达国家的城市规划及城市水利建设专家们所推崇。就连在城市建设或水利专业学习的归国留学生们,也纷纷对这项政策竖起了大拇指,认为这是中国城市步入新型现代化所进行的一项必不可少的改良。但是雨污分流这看似利民环保的公共政策,在施行中,却一定那么顺利吗?在本地记者对南京几十个街道进行深入调查和实地走访之后,南京雨污分流工程的各种弊端纷纷暴露出来。南京雨污分流工程带来的问题大致可以分为三类:第一个问题便是该工程对排涝的作用微乎其微,这是最关乎市民们的切身利益的问题;近几年来,由于降水量在黄梅季节的突发性,“看海”一词早已无法被某个内陆城市所垄断,南京也不例外,但是记者了解到,雨污分流工程并没有对南京百多个易涝点进行压力分流。第二个问题则是建设成本的问题,在调查中,记者了解到南京市的雨污分流工程投资总额达到了180多亿元,这令人咋舌的数目,却没有向市民公示一个详细的使用情况,不得不令市民们感到不满。最后的问题则是关于施工建设过程中的野蛮施工和扰民问题,在南京市雨污分流工程开始之后,遭到的市民投诉则络绎不绝,甚至有的市民将雨污分流和前期没有得到规范治理的渣土车相提并论,反感之情溢于言表。针对种种问题,南京市环境综合整治指挥部就雨污分流工程举行媒体座谈会,对于市民、网友关心的三大热点问题,相关负责人进行了坦诚回应,并“晒”出了工程花费的“账本”。在工程建设资金方面,南京市住建委副主任何金雪介绍,这183亿元,其实是2009年底编制主城雨污分流实施方案时,按照以往工程经验,对工程投资做出的估算:敷设主次干管500公里左右,投资约23.4亿元;敷设4000个片区到户支管,投资约117.3亿元;对80条河道进行环境整治,投资约37.8亿元;构建六大流域河道引水补源系统,投资约4.9亿元。以上四项累计183.4亿元。除此之外,对于雨污分流工程中河道整治所花的钱,发布会上也列出了清单:城北护城河、外金川河整治工程,整治河道总长5.5公里,工程总投资11.4亿元,其中拆迁费用达5.8亿元;南十里长沟主流整治工程,整治河道总长约6公里,工程总投资约14亿元,其中拆迁费用达10.2亿元。而对于雨污分流工程后的“看海”问题,相关部门的监测表示,去年遭遇50毫米以上的降雨时,南京全市有100多个淹水片区,今年雨量相同时,全市是21个淹水片区。其中最严重的淹水点是燕山路,这里与雨污分流没有关系,原因是电台村还没有搬迁,地下的管道埋不过去。

 何金雪解释说,实施雨污分流,让雨水污水各行其道,这主要是为了环保,而不是排涝。但客观上也提高了雨水的排放能力,因为,污水单独走一根管子,原先的合流管只走雨水,相应地会腾出一些空间。但是能提高多少很难说。另外,南京过去是沿河截流,最大特点就是在沿河的上端,把各类污水收集起来,进入截流管,一旦下雨,雨水先进入截流管,超过溢口才会往外流进河道。雨水排放不是最直接的,有点受阻。而雨污分流会对沿河截流管进行改造,让雨水可以直接排放下河,这样一来,就提高了排水能力。针对最后一个有关暴力施工以及扰民问题,在座谈会上,相关单位也给出了明确的回答,即为今后打算议事会开到家门口,广泛听取民意。

 “家门口的事,当然要广泛征集老百姓的意见。”何金雪表示,在推进过程中,将坚持居民议事会和市民监督员制度,规范施工现场信息图牌告示,重点公示项目责任主体、实施内容、工程投资、开竣工日期、监督电话等,方便市民求证和监督,让老百姓监督自己家门口的工程。何金雪介绍说,以后的雨污分流工程,市政府相关部门将对各责任单位进行综合打分排序,并通报考核结果。对连续排名靠后的,实行红、黄牌警示;对被连续红、黄牌警示的,进行惩戒,直至逐出南京市场。(案例资料来源:改编自《现代快报》,2013年9月7日)

 案例3养老新政:以房养老。

 【案例】“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去,以定期取得一定数额的养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或者保险公司收回住房使用权,这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》)明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,引发舆论广泛关注,按计划“以房养老”政策会于2014年上半年试行推广。对于国务院发布的《意见》,许多网友纷纷进行了“吐槽”,并对此办法表达了自己的不安与担忧,质疑者担心,政府会不会借“以房养老”来推卸基本养老责任?没钱没房的老人今后又该如何养老?一、老龄化大潮来袭,传统的家庭养老遭遇现实难题“以房养老”源于上世纪80年代中期的美国,在美国、加拿大、新加坡等国被普遍推广,成为老年人养老的重要选择之一。而在中国,从2003年起陆续有地方政府和金融机构提出“以房养老”的概念,从2007年起就有上海、南京、辽宁等地自发出台过“以房养老”的相关措施,只是由于缺乏完善的体制管理,一直未能真正成形。前不久,国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出金融机构要加快金融产品和服务方式创新,开展老年人住房反向抵押养老保险试点,也就是“以房养老”。具体操作办法和实施计划,有望明年一季度出台。这意味着“以房养老”将从民间探索正式上升到国家推动。

 国家推动“以房养老”的背景,是我国已经快速进入老龄化社会,普遍的“421”家庭结构使得传统的家庭养老压力增大。而目前我国社会保障体系的覆盖面还比较小,保障水平也不高,依靠社会保障体系解决养老问题是非常有限的,因此需要拓展多种渠道解决养老问题。

 从政策设计来看,“以房养老”可以有效提高老人的晚年物质生活质量,尤其是空巢老人,可以进驻环境优美、设施完备、服务优质的老年公寓,得到全面而专业的照顾。既有利于减轻政府、社会、老人及其子女的养老负担,还能有效盘活房屋资源,可谓“一举多得”。

 但这项“看上去很美”的政策,试点的结果却是少人问津。就在《意见》出台后,中国青年报社会调查中心进行的一项有12万多人参与的调查发现,87.6%的受访者感觉“以房养老”不可行。上海民政部门调查则显示,高达90%的老人拟将房产留给子孙,愿意倒按揭的不到10%。二、“以房养老”为何在中国遭冷遇“以房养老”能将老人的未来资产价值提前变现,提高老年人的收入水平和消费水平,为何不受欢迎呢?对于老人来说,最大的障碍来自观念。我国绝大多数老人愿意将房产留给子女。这种做法缘于一种家庭功能的观念,几千年流传下来的观念不可能轻易被一种新型的养老模式颠覆。若老人生前便将房产抵押以换取较为宽裕的晚年生活,不仅老人心中不安,儿女们也难免心生嫌隙。“以房养老”作为舶来品,在国外之所以流行,与高遗产税有关。人们在“以房养老”和“留房产给子女但要缴纳大笔税金”之间较容易作出选择。但在我国现行税制下,人们没有动力。对金融机构来说,“以房养老”的最大障碍来自70年的房屋产权,这也是中外政策环境最大的差异。多名金融界人士认为,虽然2007年出台的《物权法》已经规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,但“自动”并不意味着“无偿”。如果70年产权到期后,抵押房屋要有偿续期,那么续期费用将是一个巨大的未知风险。如果续期费用太高,金融机构很可能会无利可图,甚至亏本。而且,“以房养老”政策只解决了钱的问题,但我国正面临养老产业不发达,养老院床位匮乏等问题,相关配套政策的落实还有待观察。另外,老人对“以房养老”机构不信任,不敢轻易把房产抵押出去。相比较而言,“租房养老”更易为市场接受。据悉,现在已有不少老人把自己现有住房出租,大部分租金作为老年公寓的生活费用,余款零用,有大的花销才动用退休工资,这既可以对“养儿防老”进行补充,也是对家庭房产资源价值的最好利用。看来,“以房养老”短期内不会成为主流养老方式。真正要靠房养老的,除了一部分鳏寡孤独者,就是子女比较富裕,不需要继承房产;或子女无力赡养的老年人。专家指出,要真正走出“以房养老”的困境,还需要考虑到中国的实际国情,进行一系列的制度改革,在操作层面上不断完善。三、“以房养老”是政府在转嫁责任吗“以房养老”刚提出就不受国民待见,如今上升到国家政策层面,更是引发民众的不安和焦虑。在养老金面临极大缺口的情况下,讨论“以房养老”,难免令人有政府逃避责任的猜测。另外,对于无房的老人而言,如果要“以房养老”,就必须先买一套房。所以有人担忧,“以房养老”实际上是鼓励居民购买投资性住房,将进一步推高我国本就居高不下的房地产价格。如果把以房养老作为一项社会保障政策,必然会使我国房地产市场宏观调控更加困难,而且会导致我国社会收入分配不公现象更加严重。为此,民政部9月22日通过其官网公开回应称,“以房养老”只是通过完善投融资政策促进养老服务的举措之一,而且是试点性举措,希望社会及媒体对国务院有关意见全面理解,勿以偏概全。对于舆论担忧的没钱没房低收入者今后如何养老问题,民政部相关负责表示,政府将完善公共财政支持政策。全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成等多名专家也表示,“以房养老”从本质上讲是一种金融服务工具和产品,是一种市场行为,是一种自愿的、可选择的、补充的养老方式,不是一项养老政策,不代表政府转嫁责任,与基本养老制度和财政兜底也并不冲突。不过,民众的担心并非完全没有道理。房子对于中国人意味着太多太多,当很多人说买房不值租房值的时候,“以房养老”的模式无疑又给了公众当头一棒。而且,一个不可否认的事实是,由于双轨制、历史欠账、计划生育导致的人口结构和老龄化趋势的加快等原因,中国官方建立的养老金体系基本无法满足国人的基本养老需求。如果不能明确“以房养老”的性质,则只会打击民众对主流养老体系的信心。四、中国人未来该如何养老就在公众仍对“以房养老”试点有颇多疑虑和担忧的同时,山东、陕西、北京等地近日相继传出消息,将很快启动“以房养老”或“以房助老”试点。与民众意见不同的是,许多专家看好“以房养老”,认为在我国目前人口老龄化形势严峻、养老服务业发展滞后的情况下,开展“以房养老”试点不失为一种有意义的探索,既为老年人在居家养老、社会养老、国家帮扶、社区服务等选项外增加了新选择,也有利于满足一部分老年人个性化的需求。中国社科院人口与劳动经济研究所助理研究员陈秋霖在接受媒体采访时表示,未来随着老年人群结构的变化,参与机构的逐步成熟,“以房养老”市场会逐渐走上正轨,规模会不断扩大。陈秋霖分析,现在进入养老阶段的是上世纪三四十年代左右出生的人群,数量和规模都不大,他们房产不多但子女却比较多,养老问题基本就是由家庭子女承担了。而今后我国逐渐进入老龄化社会,50后、60后甚至70后成为主要养老人群,他们的房产相对较多,但是从家庭成员特别是子女那儿得到的养老帮助会很少,这时就需要从社会上的金融机构寻求帮助,以便将不动产变为现金,满足养老需求。从世界范围来看,“以房养老”的确是个提高养老保障水平的途径,中国是一个养老问题突出的国家,应该在这方面做一些尝试和探索。试点即是探索,具有摸着石头过河的意义。随着制度设计的完善和人们观念的变化,“以房养老”未来或许会成为许多老人的养老选择。其实问题的关键并不在于“以房养老”操作起来有多难,而在于我们需不需要“以房养老”,能不能“以房养老”。中国的养老问题,归根到底还是一个体制性的问题,如果社会福利足以支持大多数人的养老需求,“以房养老”只是养老方案的一个补充,就不会引起人们如此大的争议了。

 (案例资料来源:改编自《新京报》,2013年9月3日。)。

 【思考题】围绕“以房养老”政策有哪些利益相关者,影响政策目标群体态度取向的因素有哪些?2.对2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出的“以房养老”政策应做什么样的政策评估?3.面对老龄化社会的到来,在基本养老保障政策方面谈谈你的设想。

 案例4中国式邻避冲突的系列事件【引言】近年来,“高风险社会”这一概念已经不再仅仅是一个专业术语,它在我国学术界和领导层引起极大关注,同时广大普通民众也已熟知并有切身的体会。威胁社会公共安全的突发事件频发,而社会公共安全类的突发事件集中表现形式为群体性事件。最近几年群体性事件呈明显上升趋势,仅2012年以来就发生多起,如2012年6月底7月初四川什邡民众抵制钼铜项目的群体性事件,时隔不到一个月发生的江苏启东人民抗议“南通大型达标水排海基础工程”建设的群体性事件厂等。

 【案例】邻避是notinmybackyard(nimby)的中文表达,其字面意思就是“不要在我家后院”。邻避设施就是不要建在我家后院的设施,大致可分为污染性设施(在生产过程中对空气、水或土壤可能产生污染的设施,如化工厂等)、不愉悦设施(虽然有满足公共服务功能,但令附近居民感到不愉悦的设施,如火葬场等)、空间摩擦设施(赌场等)、厌恶型设施(可能会影响到附近居民的健康或财产利益而不受欢迎的设施,如垃圾焚烧厂、磁悬浮线路等)和风险集中设施(附近居民承担的风险要远远大于其所获利益的设施,如核电厂等)。近年来,随着我国公民对环境质量要求和维权意识的日益提高,针对上述各类邻避设施的规划和建设,全国各地都发生过不同程度的理性和非理性的冲突行为。由表4-4可看出,从2007年至2013年,我国共发生14起重大邻避冲突事件,大都是公众对污染性设施和厌恶型设施的反抗。例如在2008年,上海发生了反对磁悬浮联络线工程的冲突事件。该工程于2006年获得国家立项,但因为沿线居民对此项目有抵触情绪被暂时搁置。2007年项目重启,拆迁公告贴到沿线小区时,引起沿线居民的激烈反对。在居民连续上访和抗议活动的压力下,政府组织座谈会进行协调,但沿线居民并不认可环评的结论,拆迁工作被暂停。当年12月29日,上海市政府公布了从浦东到虹桥机场的磁悬浮联络线优化方案,一则《沪杭磁悬浮上海机场联络线(龙阳路站—虹桥综合交通枢纽)规划选线调整方案(草案)公示》(以下简称“选线公示”)被挂在了上海市城市规划管理局的官方网站上。由于担心磁悬浮的噪声、振动、辐射等方面对身体健康带来的影响和个人房产贬值造成的财产隐性流失,仅2008年1月内,沿线居民和业主多次到人民广场“散步”和南京路步行街“购物”,平和理性地表达他们的反对意见。元旦过后,陆续有小区业主组织起来,集体向浦东和闵行区信访办反映意见。1月上旬,各区信访办陆续组织磁悬浮研究中心、市环科所等相关负责人与几个小区的业主分别见面协调。业主在见面会上提出了自己的意见:希望沿线受到影响的居民区、机关、学校贴出公示;各大公众媒体转载公示和环评报告;公示期延长到3月5日;要看到环评报告全本和生物(人体)长期俺去性试验数据;要求依法召开听证会,邀请媒体参加等要求。上海市政府最终缓建了磁悬浮联络线,并表态“今后上海在一些重大工程上都会认真听取社会的意见、广泛征求市民的意见”。

 2009年广州番禹区因垃圾焚烧厂选址问题发生了另外一起厌恶型设施邻避事件。当年2月,广州市政府发出通告,决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处建立生活垃圾焚烧发电厂。由于担心垃圾焚烧发电厂可能产生剧毒物质二恶英及其他污染,数百名业主发起反对垃圾焚烧发电厂建设的签名抗议活动。虽然政府为此举行了专家论证会、群众座谈会、新闻通报会等多次会议,并且承诺环评不通过坚决不开工,但仍然没有取得民众们的信任。这次抗议随即成为一个全国瞩目的事件,在全国舆论压力下,该项目被政府暂停。2012年4月12日,番禺区政府召开新闻发布会,表示政府将公布发电厂的备选地址,根据群众意见、环评分析和专家论证来确定建设地点,番禺区垃圾焚烧发电厂项目进入暂停期。而宁波发生的反对px化工项目的冲突,则是典型的污染性设施邻避事件。2012年,中石化投资558.73亿元人民币在宁波市石化经济技术开发区建造“镇海炼化一体化项目”。项目被报道后,镇海区居民出于对环境污染的担心,开始到区政府上访,但问题并未得到解决。10月22日,湾塘等村的200多个村民集体到区政府上访,区政府不同意集体接见,宣称px项目环保达标,民众不信任,以围堵城区交通路口等形式进行抗议。从22至27日,这场大规模游行一直在镇海区持续进行。地方政府采用多种控制手段,甚至出动大批警察,敦促民众以合法方式表达诉求,但都收效甚微。直到10月28日,宁波政府表态“坚决不上px项目”,民众才结束抗议活动。炼化一体化项目前期工作停止推进。为了对上述邻避冲突事件有一个更直观和全面的比较认识,如下表格从项目类型、反抗原因、政府态度与策略、项目结果方面,对这些事件进行宏观比较:表4.4邻避冲突事件的比较分析续表4.4厦门、大连和宁波反对px(二甲苯)项目的三起事件显然都可归于邻避型群体性事件之列。这三次针对同一项目的邻避型群体性事件的时间跨度为五年。从厦门到大连间隔三年,从厦门到宁波仅有一年时间。以这三起事件为例可以说明:一方面,我国目前正处于邻避型群体性事件的敏感期。原国家环保总局发布数据显示,1995年至2006年,环境信访案件的总数在11年间增长了10倍,自1996年以来,环境群体性事件一直保持年均29%的增速。2012年似乎更为频繁,在不到一个月时间里,四川什邡和江苏启东先后发生了大规模环境群体性事件,甚至引发严重的社会骚乱。另一方面,邻避型事件往往具有连锁反应以及示范性效应。2007年的厦门px事件是第一次把目标清晰对准px的一次抗议,也正是该事件才把px引入人们关注的视野,同时最终得到圆满解决的厦门事件产生了连锁反应—各种环境抗争事件层出不穷,如上文所提到的影响较大的四川什邡、江苏启东等。另外它也对之后的多起邻避型群体性事件起到了示范性作用。如在大连、宁波px事件中,市民之间递的有关px的危险信息与厦门事件时如出一辙;抗议民众间流传着“厦门人都赶走的px,却在大连落脚了”、“厦门和大连都不要的东西为什么给我们”等言论。三大群体性事件所反对的项目均位于我国东部沿海的城市,且都具有较强经济实力。其一,所反对项目的正外部性。三个地区所反对的项目都对本地区的经济发展具有巨大的推动作用。“800亿元”、“260亿元”、“纳税20亿元”等诱人数据和各种重大意义虽然都是政府提供的,在某种程度上也是为了消除群众的抵触心理,但不可否认的是这些项目在拉动所在地gdp方面确实具有巨大的正外部效应,在一定程度上也是符合公共利益的。这也是邻避设施所具有的优势和鲜明特点。对普通民众而言,这些项目具有的较大的正外部性只是对于政府而言的,民众感受到的只有负外部性,只会觉得自己生活在随时都可能爆发的危险之中,同时他们也切身体会到了自己生活环境的恶化,身体所受到的影响,以及强烈的剥夺感。厦门市民完全是出于对传言的px可能带来的剧毒性、危险性而恐慌;大连和宁波抗议民众除了这种心理上的恐慌和邻避情结外,还有长久以来所感受到的事实上的巨大的环境污染所带来的身体上的变化。三起事件中只有厦门是完全直接针对建设px项目所发起的,大连是由于化工厂防护工程不到位而造成的px泄漏引发风险,民众喊着“拒绝px”的口号抗议福佳大化工厂;宁波镇海炼化扩建一体化项目中,px仅仅只是其中的一个装置,而民众抗议实质上引发于项目扩建而引发的搬迁问题。另外,政府在事件酝酿和进行过程中也不乏对px进行的辟谣,却都没有对事件起到任何缓和作用。可见,px只是一种象征,一个符号,一句口号,民众开始谈px色变。从发展过程看,三起事件都非突然袭击,而是酝酿已久,突然激化,且都经历潜伏—触发—高潮—发展—平息几个阶段的发展。可见,邻避型群体性事件并非不可预防,只要在邻避情结激化之前能够意识到它的可能性,并采取适当措施予以化解。从抗议形式上讲,三起事件概而观之都可以用厦门事件中民众创立的新名词“集体散步”来表示。三个事件较令人庆幸的是都没有发生较大规模的冲突,抗议民众大多较为理性,只是向政府集中理性地表达自己的合理诉求。厦门事件对此抗议形式的开创得益于意见领袖的积极引导,参与民众的理性配合,当然也有政府的较为开明的回应;大连和宁波在某种程度上是借鉴厦门事件的成功经验。淡化政治色彩是抗议民众选择“散步”方式的重要缘由所在。一些事发地的政府通常以“敌我矛盾”来定性群体性事件,把本是经济、民生利益诉求的事件视为反党的政治行为,匆忙定性参与者为“不明真相的群众”、“闹事者”等。我国的集会游行示威法的程序限制使得民众缺乏实质性游行示威的权利,群体性运动易于被戴上政治色彩的帽子。因此民众以生活性用语“散步”替代政治性的法律概念“游行示威”,主动淡化政治色彩,强调没有组织性,寻找非暴力的、和平表达的可能性。“集体散步”是公众力求在法律框架内进行利益表达的无奈选择。但是,三起事件的整个过程都呈现出无序性。简单来看,三起事件都是以群起反抗为开端,并以政府的妥协为终结,而且开始抗争到官方的回应往往时间短促。这可能只是政府为了维护社会稳定的权宜之计,但这也充分反映出不管是民众还是政府在整个事件中都处于无序的状态。重大化工项目的建设必然要有行政等各种许可,但相关法律明确规定许可之前必须要进行听证,而显然民众是直到事件爆发之前才开始对这些项目有所了解,这就说明各级政府没有重视行政许可法,民众的知情权、参与权也遭到剥夺。行政许可的批准和撤销也需按程序来,不能一有反对就立马撤销,这显然是对行政许可法的无视。而且不免会形成一种群众不闹不解决,一闹就解决的不良示范。群体性环境事件一发生,地方政府便匆忙宣布终止项目进展,不仅行动上十分被动,而且使中国今后化工产业的生存空间被压缩。三起事件看似都以相同的结果,即政府的妥协让步而平息,但是三个事发地政府的回应方式和舆论对各事件的评论却是不大相同的。厦门事件中“散步”的高潮平息过后,经历了为时半年的环评论证,并在最后采取了多渠道多形式的公众参与,最终做出px项目迁建的决定。社会舆论对此事件的完满解决好评如潮,认为政府和民众实现了“双赢”。民众反映诉求的理性、政府的顺应民意,以及二者的积极对话互动都成为评论者的赞许之处。然而,四五年后的大连和宁波似乎并不能赢得同样的掌声,虽然他们同样得到了政府当即表示停产的承诺,但厦门那里“双赢”的称赞在大连和宁波却变成了“双输”的忧虑。厦门px项目只是搬迁,虽然这需要耗费较大成本,但它在某种程度上也是我国走向公众参与的民主道路的探索所必经的。而大连和宁波,正在进行的项目戛然而止,政府轻率的许诺之后所要面对的必是无所适从的尴尬局面和无法想象的惨痛代价。可见,至少在这五年的时间里,厦门事件中积极的经验和教训,尤其是政府从中应该吸取的如何预防和回应邻避型群体性事件的能力并未如期待和预料中的那样被重视。(案例资料来源:?李永政,王李霞,《邻避型群体性事件实例分析》,《人民论坛》2104年第2期)。

 【思考题】1.政府公共政策实施中产生邻避冲突的直接原因是什么?2.邻避冲突问题的治理困境表现在哪些方面?3.试从博弈论的角度选择适当的策略解决上述案例反映的邻避冲突问题。

尊敬的各位领导和专家,受学院委托,我以清华公管学院的具体工作为例,向各位汇报案例教学、案例研究和公共管理学科建设方面的思考。习近平总书记2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上讲话时特别强调了“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的富矿,我国经济社会领域工作者大有可为”,并号召中国学者要“讲好中国故事”。我们学院属于公共管理学科。我们公共管理学科就更要“讲好中国特色治理故事”。

我们学院从案例教学和研究上来讲可以分成三个方面,第一个是案例人才培养,包括案例教学的课程体系,以及我们学院专门成立的公共管理案例中心;第二是学院老师们发表的大量以案例为方法的科学研究;第三是我院的研究成果发表平台《公共管理评论》杂志关于案例研究方面的发表情况。

首先是课程体系和案例教学工作。2020年,在中组部的组织下,我们学院作为主要牵头单位参与汇编《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战典型案例》。关于案例研究方法课程体系建设,我院长期以来把案例研究和定量研究融汇到每一个层次的研究方法教学课程中,包括针对硕士生的《社会科学研究方法i》,针对mpa学生的《社会研究方法》,针对留学生的《研究方法与写作》,以及针对一年级博士生开设的《社会学研究方法ii》,以及针对高年级博士生开设的《高级定性研究方法》。特别是《高级定性研究方法》课,由五位老师同台为学生介绍前沿定性研究方法。

公管学院2004年就成立了“中国公共管理案例中心”,专门负责开发教学案例。我院已经建立了两个专业的公共管理案例库:一是学院内部案例库,提供中英文和多媒体案例,服务全院教师;二是精选部分高品质中文案例建设的中国公共管理案例库,面向全国高校提供案例教学服务。学院已开发中文、英文和视频案例总计达到1500多个。通过案例教学,学院培养出一批教学讲师,包括程文浩、梅赐琪、蒙克等,他们先后都获得了全国以及北京市青年教师教学比赛一等奖。

学院还组织许多全国性和全球性的案例教学活动。例如,我院开展了全国案例教学师资培训,从2001-2020年一共已举办了16届;每年组织中国公共政策案例分析大赛,并于2018年开始针对全球学生举办英文案例大赛。我院也积极组织学生参与全国mpa教指委中国研究生公共管理案例大赛,并取得好成绩;同时,我院先后在2017年和2020年承办了两届naspaa-batten全球学生模拟大赛。

我院老师们的案例研究也取得了重要成果。我们将这些成果分成几类,首先是全国性单案例的研究,比方说王绍光、鄢一龙、胡鞍钢等老师针对国家“十二五”规划出台的案例研究,提出了中央政府“集思广益决策模式”。赵静老师针对中国特高压政策案例,提出了问题定位和议程设置,以及打破决策僵局的机制。戴亦欣老师以中国核电发展为例,探讨了能源结构转型和能源工业选择的问题。

二个类型是地方单案例的研究。我院老师们分别扎根到地方,深入研究发展案例。例如,苏竣老师和他的博士生,针对某城市智能治理、城市大脑开展案例研究。巫永平老师和他的博士生专门研究了莆田系民营医院发展历程,回答了为什么中国80%的民营医院都是由莆田农民控制的这样的问题。桂天晗老师正结合联合国人口基金会驻华代表处和中国计生委在安徽开展性别平等实践,开展案例研究。这个研究旨在对外介绍“中国故事”。

一、研究对象。

(一)产权。

产权是市场经济下经济所有制关系的法律表现形式。产权是一组权利,主要包括占有、使用、收益和处置四项权力。

(二)小产权房。

由于中国地产权的二元体制特征和管理特色,形成了社会上“大产权”、“小产权”的提法。大产权房包括房屋产权以及房屋占用的国有土地使用权,购房者拥有对房屋的占有、使用、收益、处置等全部权利;小产权房则是不完全产权房,只包括房屋产权,不包括或没有房屋占用的土地使用权,房屋产权不能合法入市流转。小产权房与大产权房的本质区别在于房屋占用土地的权属性质不同:小产权房占用的一般是集体所有土地,而大产权房占用的则是国有土地。

二、小产权房产生的根源。

(一)小产权房产生的体制根源。

不少研究表明,中国现行的土地管理体制是小产权房形成的根本性原因。住房和城乡建设部政策研究中心课题组调研后指出,小产权房的出现,暴露出当前政府征地制度、土地流转制度存在一些不合时宜的部分和矛盾,是农民追求自身利益的自发性制度创新。

小产权房出现的根本原因,是在中国城市化进程中,在中国地权二元分割体制之下,城乡土地被人为分割成了两个体系的不合理制度。由于当前中国地权仍然是一个二元分割的体制,土地分为国有的和非国有的,国有的土地可以流转、交易、开发、抵押,但集体的土地却没有这些权利,所以就造成了目前的土地使用状况和小产权房状况。小产权房问题的背后,是制度安排的缺陷,是现行城乡二元结构的一种冲突,实际上是城乡利益格局中农村集体土地被廉价征收征用,同时也是既得利益集团与农民利益的一种博弈与妥协。

(二)小产权房产生的经济根源。

在高房价的压力下,越来越多的购房者难以负担,小产权房的形成是必然结果。由于中国经济社会发展不平衡,一些大中城市的房价长期快速上涨,远远超出了当时当地一般家庭的实际购买能力;与此同时,中低价位商品房、经济适用住房、廉租房的供应一直落后。风险高但价格低的小产权房就成为这部分购房者的唯一出路。因此,小产权房存在着大量现实的购买群体,小产权房与城市大产权房的较大的价格差,成为趋势小产权房购房群体蜂拥而至的需求推力。另一方面,中国的城市化快速进程,既扩大了住房需求,又推进了城乡结合部建设用地预期价值的上升,以及临近区域居民致富的迫切愿望,加上开发小产权房利润丰厚,构成了小产权房的供给动力。

从一定程度上说,小产权房产生的深层次经济根源,是住房市场化改革带来的一些弊端和不足。高房价对普通民众来说不堪重负,经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房建设不足,普通民众的刚性住房需求得不到满足。这种局面为价格低廉的小产权房提供了大量市场。

三、小产权房规制政策的优化。

如何有效规制处于灰色地带的小产权房,是一场体制、政策和民生的博弈。鉴于小产权房问题涉及到农村土地和城市住房问题,我们从国家土地政策和住房政策两个层面,探讨如何优化小产权房规制政策。

(一)基于土地政策的视角。

(1)完善土地管理立法。

有效规制小产权房,首先应该完善国家的土地管理立法,特别是要尽快建立健全农村集体土地管理的法规体系。切实保证治理小产权房问题有法可依。

(2)拓展集体土地产权权能。

深入进行农村土地产权变革,赋予农村集体土地真正完整的产权。统一土地市场并形成有效的激励机制才是解决小产权房问题的根本出路。

(3)改革政府征地政策。

要解决小产权房违法违规问题,必须加快政府征地政策改革步伐。严格限制政府征地范围,确保征收征用土地用在“公共利益”需要的范围内;对“公共利益”用地以外的非农建设用地,可在符合土地利用规划和城镇规划的前提下,由土地所有者决定农用地转变用途后是否被征收。

(4)完善集体建设土地流转政策。

完善集体建设土地流转政策,可以城市规划区内集体建设用地流转的规范化管理为突破口,探讨建立集体建设用地流转体系和权利安排,确立改革路径和架构。

(二)基于住房政策的视角。

小产权房政策受到国家的住房政策影响。小产权房是一种合理的购房需求,自主基本上是没有问题的,只是不能依法登记产权或办理合法过户完善商品住房政策,将小产权房纳入商品住房政策管理体系;完善住房保障政策,将小产权房纳入住房政策管理体系。

(1)完善商品住房政策管理体系。

政府应加快建立小产权房楼盘的入市流转机制,引导房地产市场的合理有序竞争,抑制大产权商品房的过高价格和房地产商的利润空间。探索创新优化融资渠道,拓宽中低收入购房者的贷款方式。进一步改革房产税,减少低价住房的税费征缴,加强调控投资性投机性购房,缓解当前严峻的住房供需形势。建立小产权房的质量监管体系,加快推进相关独立中介机构的自主权,保障小产权房的住房安全。

(2)完善保障住房政策管理体系。

由于小产权房价格低廉,能够满足购房者的基本居住需求,受到越来越多的低收入购房者的欢迎。同时,保障性住房的规制政策尚未清晰,因此,政府应适当调整对小产权房的规制政策取向,把小产权房纳入中国住房保障体系中的一员。

政府及有关部门应该进一步完善住房保障政策,将小产权房纳入保障住房政策管理体系,并使小产权房与商品房、限价房、经济适用房、廉租房,各归其位,各司其职,形成梯度消费,使房地产市场进入一个良性发展的轨道。

一、案例描述:

改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善,在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业农村发展面临着一系列新情况、新问题:如,资源环境制约日趋严峻,农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升,来自国际市场的影响明显加大,农业生产性基础设施投入不足,农民新的就业门路不多,农村社会管理和公共服务不适应农民需求,其中,我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里,耕地不仅关系到gdp的增速,关系到人民的幸福,社会的安定的问题,更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础,最为关键的生命线,“民以食为天,国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证,正所谓“没天哪有地,没地哪有粮”。当前,我国耕地不断减少的原因如下:

(一)城市化建设对“耕地”的侵蚀。

改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计,1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。

首先,新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占用一部分耕地,是不可避免的。但无论如何,城市化所带来的占用耕地的需要,与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾,如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体,是一件迫切需要解决的问题。

(二)违法用地现象严重。

据《中国土地报》报道,陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省,1992-1994年共清查出各类土地违法案件32万宗,违法用地面积达500平方公里,浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。晋、辽、浙、津、鄂、闽等省,清查出各类土地违法案件41627宗,违法用地面积7687公顷。在土地资源短缺的江苏省,1993-1994年便查出违法用地8010宗,违法用地面积达3445公顷。这种大规模的集中占用土地和违法滥用土地,不仅远远超出了经济建设的正常需求和实际可能的开发能力,而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量土地资源为代价的。由此由此可见,违法用地的问题已经十分突出。

(三)城市土地闲置与撂荒。

随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长,一些地方出现了城市土地闲置,甚至撂荒。据国家土地管理局统计,全国共清查出非农建设闲置土地600平方公里,为1994年全国各项建设用地总量的27.3%,其中耕地270平方公里,占45%。另外,根据国家土地管理局统计,目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。其中70%左右为耕地;全国因兴修水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃土地约为100000平方公里,这之中耕地也占到50-70%。

除此之外,城市用地增长速度超过人口增长,乡镇企业建设过于分散,土地盐碱化,水土流失等自然灾害等都加剧耕地的减少。鉴于此,党中央,国务院在连续五个关于农业的中央一号文件中都提到了要保护好耕地的问题,并在2004年十一月向各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构颁布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。《规定》在严格执行土地管理法律法规,建立完善耕地保护和土地管理的责任制度,加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理等各个方面都做出了明确的规定。温家宝总理也明确指示一定要保证18亿亩耕地的红线。

从公共政策取得的效果来看,到目前为止,规定也已经颁布有几年时间了,但是成效却并非十分明显,各地方强行占用耕地的现象时有发生,甚至很多都是在地方政府的默许下经行的,耕地的红线正在一步一步的向后退。从当前的形式来看,不管红头文件怎样高调呐喊农业的基础地位和极端重要性,也无论中央政府怎么用财税支持和激励,农业和粮食耕地却像一个垂暮老人,无可奈何地走向黄昏。那么为什么在中央政府重拳出击的背景下还不能够取得预期的效果呢?到底是什么敢挑战政府的权威。

观点分析一:粮食价格过低。

尽管国家这几年为了提高农民的生产积极性,从2002年开始取消了农业税,并对种地农民经行了粮食补贴,但是细细算来每亩地各种补贴加在一起也就几十百把块钱,平均摊到一斤粮食里只有几分钱。稻谷的价格1992年就被定在9毛钱一斤,但种子、化肥的价格却年年爬坡,到2010年,中央才决定把稻谷的最低收购价格提高了3.3%和10.53%,但同一时期农业生产资料的价格指数却上涨了20.28%,大家都知道茅台酒的价格让大多数普通民众望而却步,它的主要原料是粮食,而粮食成本尚不到20元钱。东北大米现在出口日本,离岸价只有2.4元一斤,日本超市里的农产品价格,发现有的大米品质跟我们东北大米差远了,但它一般都卖几十块钱一斤,最好的大米卖人民币99元/斤。谁都不会相信,一瓶麻油竟然比一瓶矿泉水还便宜,一袋金灿灿的稻谷还抵不上一包中档香烟的价格。然而这是事实。农民兄弟的生产积极性也受到了严重的抑制,越来越多的人开始离开土地,越要越多的人减少了对土地经行农业方面的投资,从而转向其他方面,也因此越来越多的耕地被无情抛弃。

观点分析二:地方政府对政策执行的效果与要求的严重脱节。

现在全国各地农业占gdp的比重,普遍快速萎缩。据不完全统计,最多到2020年,农业在整个gdp中的比重会降到6%以下。尽管如此,仍没有一个地方政府满足,而是想借助产业结构调整,把农业“赶尽杀绝”。很多地方领导人口头高喊“重视”农业,要花大力气保护耕地,但是都从内心深处把农业作为拖累本地经济快速发展的历史包袱。黑龙江著名的三江平原,那里一直是国家的粮食主产区。70个产粮大县当中,居然有43个县财政收入不足亿元,21个县还没摘掉贫困县的帽子,绝大多数仍靠中央财政转移支付维持基本运转。正如一位学者所说的那样:全国有八百多个产粮、产棉大县基本上都是“农业大县、工业小县、财政弱县、人民穷县,干部孬县”。再看看全国百强县,像无锡、江阴、昆山等,这些富得流油的市县,没一个是靠搞农业“发迹”的。地方政府为什么要消灭农业与农村?原因就在于农业对gdp的贡献已微不足道。发展速度上不去,衡量干部政绩的主要指标达不到,地方领导人很难受。更主要的是:农村税费改革后,农业领域给地方政府的财政贡献基本没有了,反成了地方财政支出的重大包袱。这里就出现了不同价值选择的矛盾,是顾全大局以人民的长远利益为重还是自己以的政治前途为纲。对于大部分地方政府来说,显然,什么国家安全,什么粮食问题,政绩永远是第一位的。

观点分析三:土地所能带来的收益极其廉价,农民不爱惜。

正如第二条所说的那样,由于农业带来的收益实在是太为有限,所以不管怎么打击,农民不在乎,集体不在乎,地方政府的干部也不在乎。为什么?因为农村土地实在是不值钱。

如今国家越来越严格地为保卫耕地面积的“红线”而严厉打击非法使用土地的行为,但不管怎么打击,农民不在乎,集体不在乎,地方政府的干部也不在乎。为什么?因为农村土地实在是不值钱。

二、问题与思考:。

(一)如何从公共政策的角度对这一公共政策加以解读和评估?

三、案例分析与问题探讨:

(一)首先,政策问题的认定来说,我国的中央政府还是比较及时准确的做出了反应,该政策问题的产生原因是:有一定的客观原因造成的,即资源分配失衡(耕地资源分配问题)成为了该问题的“引发机制”。在资源分配失衡的情况下,损益地区和利益集团为获取资源必然引发政策问题,在这个案例中这种冲突就具体表现为以粮食生产为目的的对耕地的使用与以盈利为目的的对耕地经行占有的矛盾。但是抛去这些繁琐的具体的矛盾我们可以看到,其实最为根本的产生原因还是生产力发展与生产关系之间是矛盾造成的,那就是我国经济发展所带来的对生产资料的经行重新分配的需求和继续保护耕地以确保粮食安全之间的新的矛盾。我国政府机构的相关部门在尊重事实的基础上经行了合理的政策问题认定,可以说在公共政策动态运行过程的第一个环节即政策问题的认定上我国上级政府还是做出了明智的价值判断。

但是,在下一个步骤——政策规划过程中却并非十分完美,例如,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布过程中安全未能遵循可行性原则,这一实践原则。该政策方案没能准确考虑到政策调试对象的利益分配问题,不要说侵占耕地的开发商们了,就连地方政府都不愿去接受这份自己砸自己脚的“苦差事”,正如上文提到的那样很多地方政府每年都有招商引资的任务要完成,而要吸引外资莫过于廉价的土地和税收,而现在又要去保护耕地,这真的让地方政府很是左右为难。所以说,在这一点上,上级政府未能作出比较合理的规划,比如如何处理吸引外资与保护耕地的矛盾等。当然了由于该政策问题结构质量不良,政策问题的层次也比较宏观这都加大了对该政策问题的认识难度,中央政府未能作出一个十分完美的规划也无可厚菲。

5个公共政策案例心得体会简短篇十六

公共政策学是研究政府决策、政策制定和执行的学科,对于我们来说,学习公共政策学不仅仅是为了获得知识,更是为了提高自己的决策能力和影响力。通过学习公共政策学,我有了以下几点心得体会。

首先,学习公共政策学让我明白了政府的重要性。政府是调节社会关系、保障公共利益的主体,而公共政策则是政府行为的反映。在学习公共政策学的过程中,我了解到政府制定政策的决策环节、咨询过程以及执行过程。政府不仅仅是一个决策者,更是一个协调者和执行者。政府的决策和执行直接影响到社会的发展和民众的福祉,因此,政府的能力和效率也很重要。

其次,学习公共政策学提高了我的决策能力。公共政策是为了解决社会问题而制定的,它需要考虑到多方利益的平衡和社会资源的分配。在学习公共政策学的过程中,我学会了如何进行问题识别和问题分析,如何制定和评估政策方案。公共政策学不仅仅是理论,更是一门实践性很强的学科。通过参与案例分析和模拟决策,我不断提升了自己的决策能力,学会了在复杂环境下做出合理的决策。这对于未来的职业发展和社会参与都十分有帮助。

再次,学习公共政策学让我意识到了公共参与的重要性。公共政策的制定和执行需要融入不同利益主体的声音和意见。在学习公共政策学的过程中,我了解到政府和非政府组织、企业和民众之间的互动关系。公众参与不仅可以提高政策制定的透明度和公正性,更可以增强政策的可行性和可接受性。在实践中,我也参与了一些公共政策的讨论和决策过程,体会到了公众参与的重要性。公共政策学不仅仅是关于政府的学科,更是关于整个社会的学科。

最后,学习公共政策学让我明白了学习的重要性。公共政策学的学习不仅仅是掌握一定的知识和技巧,更是锻炼自己的思考能力和解决问题的能力。在学习公共政策学的过程中,我学会了如何广泛地收集信息、分析问题和提出解决方案。这样的学习方式不仅仅适用于公共政策学,更适用于我们生活中的各个方面。通过学习公共政策学,我认识到学习是一种持续不断的过程,只有不断学习和提升自己,才能更好地适应社会发展和挑战。

总之,学习公共政策学对于我们来说具有重要的意义。它不仅让我明白了政府的重要性,提高了我的决策能力,还让我意识到了公共参与的重要性和学习的重要性。通过学习公共政策学,我相信我能够在未来的工作和生活中发挥更大的作用,为社会的进步和发展做出贡献。

您可能关注的文档