手机阅读

环境问题得到改善心得体会及感悟 环境问题的改善(7篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-11 06:19:49 页码:14
环境问题得到改善心得体会及感悟 环境问题的改善(7篇)
2023-01-11 06:19:49    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

最新环境问题得到改善心得体会及感悟一

2. 建设新农村,弘扬新风尚

3. 要想生活好,洁净离不了

4. 万众成一心,脏乱不近身

5. 农民素质高一分,农村形象美十分

6. 爱我村建我村,做个文明好村民

7. 洁净向我走来,我为洁净添彩

8. 新政策,新农村,新农民, 新形象

9. 建设新农村,卫生要先行

10. 干群齐动手,村庄焕新颜

11. 创模你我他 实惠在大家

12. 卫生整治,从我做起

13. 坚持“五改”,除害防病

14. 建设新农村,卫生要先行

15. 齐心协力, 整洁卫生

16. xx 是我家,卫生靠大家

17. 手拉手,心连心,创建 xx 新天地

18. 有了您的真心呵护, xx 才会更加美丽

19. 整 好 农村 卫生,造福农民群众

20. 提高卫生意识,建立文明健康生活方式

21. 为小家,为大家, 搞好卫生 人人夸

22. 关注 农村 卫生,促进经济发展, 推进农村建设

23. 以关心 整洁农村 为荣,损害 环境卫生 为耻

24. 学习 卫生 防 病 知识,增强农民卫生意识

25. 食品卫生无小事,您的健康是大事

26. 食品卫生,连着你和我,连着千万家

27. 创建环保模范城市 建设环保绿色家园

28. 开展环境卫生整治,营造清洁生活环境

29. 环卫工作人人参与,美好环境家家受益

30. 环境卫生整治, 从娃娃抓起从家庭抓起

31. 人人动手,消灭四害,提高人民健康水平;

32. 全民发动,积极开展环境卫生整治活动

33. 全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村

34. 发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村

35. 全党动员,全民参与,共建文明卫生新农村

36. 大家一条心,建设卫生文明新农村

37. 加快发展循环农业,构建环境友好型 新 农村

38. 建设新农村,倡导新生活

39. 热爱村庄,热心 卫生

40. 整洁家园,人人有责

41. 村庄是我家,卫生靠大家

42. 热心卫生工作,创造美好环境

43. 家家讲卫生,户户比洁净

44. 倡导文明新风,共建美好家园

45. 创建农村美如画,点滴小事见精神

46. 建设 卫生村庄, 共建 美好家园

47. 管住脏乱差,留下真善美

48. 鲜花还需绿叶扶,村庄更需村民护

49. 人人讲卫生,家家树新风

50. 卫生关联你我他,齐抓共管靠大家

51. 手拉手,心连心,创建农村新天地

52. 你我多一份自觉,村 庄 多一份清洁

53. 倡导文明新风,共建卫生家园

54. 环境你不爱,美景不常在

55. 公德规范言行,文明美化心灵

56. 清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错

57. 树立科学持续发展观 全民共创环保模范城

58. 保护一片绿地 撑起一片蓝天

59. 让天空永远湛蓝 让绿荫拥护家园()

60. 保护环境 功盖千秋 破坏环境 祸及千古

61. 草木无情皆愿翠 行人有情多爱惜

62. 提高环保意识 建设美好家园

63. 污染环境千夫指 保护环境万人颂

64. 蓝天之下你我他 优美环境靠大家

65. 建环保模范城市 创美好幸福生活

66. 创建环保模范城市 促进社会可持续发展

67. 建立新绿色生态村,构建社会主义新农村

68. 提高农民健康素质,促进农村卫生与经济社会协调发展

69. 积极推进农村 环境卫生综合整治 ,营造整洁优美的人居环境

最新环境问题得到改善心得体会及感悟二

以前奶奶上菜市场买菜的时候,我总会紧紧地跟在她那只旧旧的菜篮子后面,回家时,会和菜篮子一样,满载着快乐回来。而现在,一切都像是不同了,奶奶上街会只带上钱,回家时,我只好帮她拎那一个个塑料袋,一丝改变,也透着一丝无奈。 是啊,塑料袋转眼间就成为了我们生活中离不开的东西。不错,随着生活水平的提高, 一次性 器具逐渐进入了人们的生活中。但是,在 简单、方便 的背后,又有多少人知道他们随手扔下的一个胶袋、一个快餐盒、或是其他的一次性器具所影响的后果?白色污染的情况也不容忽视啊!

希望我们的这个调查报告,可以使一些还未懂得 白色污染 的严重性的人成为未来的环保标兵!还以地球一片净土!

一白色污染 怎样形成?

而这些难以降解的塑料制品,则主要用 添埋与焚烧 这两种方法处理。

但是,埋入地下的塑料制品,会破坏土壤结构,使土壤失去肥效,寸草不生,而焚烧塑料(尤其是含氯塑料)会对大气造成污染。

二白色污染 的危害:

白色污染 存在两种危害:视觉污染和潜在危害环境污染。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感。

白色污染 的潜在危害则是多方面的。

一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时,一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中,会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。

我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前,人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后,就会出现手腕、手指浮肿,皮肤硬化等症状,还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国,我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用,是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时,首先用机械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一个水池里清洗(名曰消毒),取出来晒干,再用机械把它压成膜,制成各种塑料袋

每次吃饭时,就有不少人用塑料袋装饭菜,他们不知道这种行为不仅危害环境,也危害自己的身体,使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品的降解时间,通常至少需要200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中,会影响农作物对水分、养分的吸收,抑制农作物的生长发育,造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜,会引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。

填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大,它能很快填满场地,降低填埋场地处理垃圾的能力;而且,填埋后的场地由于地基松软,垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下,污染地下水,危及周围环境。

若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时,不但产生大量黑烟,而且会产生二恶英 迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英进入土壤中,至少需15个月才能逐渐分解,它会危害植物及农作物;二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染,已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

不应该用纸制品代替塑料制品

另外,由于一次性塑料餐具难降解,现在许多城市都推广使用绿色餐具 纸制餐具,原理是纸制品的组成物纤维素能被微生物降解。但是,用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先,纸制餐具同样也会带来视觉上的污染。它们的降解速度并不快,往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次,制纸制餐具时,除用到草浆、稻浆外,还要加入1/3左右的木浆,若全面推广,势必造成大量木材的消耗,导致森林砍伐的加剧。而我国森林覆盖率仅为13。92%,人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17。2%。第三,制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水,而我国属于水资源短缺的国家。若污水未经处理,直接排入河流中,会引起水污染;纸制餐具成型后需立即烘干,这就需要耗大量能环境污染调查报告精选3篇环境污染调查报告精选3篇。而我国能源结构是以燃煤为主,这样就会增加空气中so2的含量,引起酸雨。

如何正确防治 白色污染 ?

我们应尽量减少一次性塑料餐具和纸制餐具的使用。任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中,不应过度依赖塑料袋。在商店,完全可以用一两个塑料袋分类装好的商品,商品重量也完全在袋子的承受范围之内的,有些顾客却硬是要求多拿一两个袋子。大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用,丢弃后对环境造成二次污染。因此,我们应拒绝使用塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或布袋避免使用上的一次性,减少对环境的污染。而盛装食物可以使用自备的不锈钢或塑胶饭盒,既卫生,又环保,还不会对身体造成危害。

回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实,塑料和其它材料比,有一个显著的优点:塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后,经过处理,既能重新成为制品,亦可制得汽油与柴油。

近年来,在德、日、美等国家,由于重视对包装材料的回收处理,已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环,从根本上消除了白色污染。而在我国,回收废塑料的工作已经起步。我们应配合政府有关部门,把废弃物分类,以便回收工作能顺利地进行。

加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识。

看了以上所述,大家是否对白色污染有了更多的认识?那我们中国现在又采取了什么样的措施来应对白色污染的产生呢?

近日xx办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,规定 不得免费提供塑料购物袋 ;从20xx年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0。025毫米的塑料购物袋(超薄塑袋)。记者昨日采访广州一些普通市民,大多对为了环保而限制使用塑料袋表示理解,但也有不少市民认为商家更应为 白色污染 付出代价。国家发改委有关负责人昨日说,据测算,目前我国每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3%至5%,其中大部分是废塑料购物袋,特别是超薄塑料袋。有专家表示,超薄塑料袋用的原材料更少,而且比厚的塑料袋更容易降解一些。为什么不禁止生产非环保的塑料袋,而禁止超薄塑料袋?不少市民也提出质疑,就算一个垃圾袋增加两三毛钱,很多人还是愿意支付的。这对控制塑料袋的使用效果不会很明显。有专家指出,要治理 白色污染 关键要从源头抓起,在生产环节禁止生产塑料袋,或提高生产塑料袋的生产成本。要厂商多交税,逐步使不环保的塑料袋退出市场,同时可以用征收来的税款进行污染治理

虽然有人会认为收费方式并不能够很好的控制白色污染的蔓延,但是这却是一个很好的开始。从中我们看到了我们中国政府和人民对白色污染这一问题的重视,看到了我们已经在开始采取行动来弥补我们的环境。这点不得不使我们看到了希望,拥有了信心。

其实,想结束 白色污染 这个炸弹并不困难,它的引线就是我们人类的行动。只有我们从现在开始减少塑料制品的使用,甚至拒绝使用塑料制品,这个炸弹就不会被点燃,而且,还会从这个地球上消失。

地球是大家唯一的生存之乡,而保护她不受污染,是我们的责任!

最新环境问题得到改善心得体会及感悟三

调查时间:xx月xx号下午2:00

调查地点:

调查对象:

调查过程:我和妈妈来到了娱乐城,那里的湖面上有许多的垃圾,比如说:枯树叶、糖纸、瓜子皮等垃圾,散发着难闻的气味。

大路上也有不少的垃圾,有果皮、有烂袜子,还有小气球等垃圾,再加上汽车一辆一辆的开了过来,很容易撞到人,而且那汽车的噪音真是烦死人了,那散发出的烟味,热呼呼的,还有尾气,特别难闻,对空气的污染特别大。

公共厕所排出的粪便更是散发出难闻的气味,让人恶心。

再回想起原来的娱乐城,绿绿的草,红红的花,绿树成荫,多漂亮的景观呀,但是再想起现在的娱乐城,真是让人心酸,如果我们以前认真的保护环境,现在还会这样吗?

我们一定要爱护环境,不摘花、不摘草、不随地吐痰、不乱扔垃圾,从自己做起,以实际行动来保护环境,来爱护大自然。

最新环境问题得到改善心得体会及感悟四

根据射阳县财政局下达的政府采购计划,受射阳县环境卫生管理处的委托,我中心就射阳县城乡环境卫生专项规划项目进行公开招标,诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。

一、项目编号:sycg15145

二、项目名称:射阳县城乡环境卫生专项规划

三、项目简要说明:本项目最高限价 40 万元;项目需求详见第三部分。

四、投标人资格条件

投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定并具备以下条件:

1、具有独立法人资格;

2、具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级资质等级或城乡环卫规划编制甲级资质;

3、项目组成员不少于5人(其中注册规划师或高级规划师不少于2人,以表格形式列明),专业配套齐全,均需是投标人本单位在册、在职员工,均应具有投标人为其缴纳社保凭据;

4、项目负责人必须具有注册规划师或高级规划师资格,且须亲自主持本招标项目的全过程规划设计工作并承担各工作阶段向招标人汇报工作;

5、近5年内(20xx-20xx年)具有不少于2项,且不小于40万元的同类(县级以上城市)城乡环卫系统规划编制业绩;

6.本项目不接受联合体投标,不允许投标人将本项目转包交由他人完成。

投标人报名时需携带下列材料的复印件(加盖公章):

营业执照、税务登记证、企业代码证、基本账户开户许可证、城市规划编制或城乡环卫规划甲级资质证书、项目负责人及项目组成员职称及执业资格证书、项目组成员社保证明、业绩合同2份、法定代表人授权书、检察院出具的《关于行贿犯罪档案查询告知函》、保证金进账单。

开标截止时,报名所需材料的原件必须带到开标现场送公证员签收,逾时不予接收,由评标委员会审定;如未完整提供或有虚假材料,则不予推荐中标。提供虚假材料将没收投标保证金和不良记录处罚。

五、报名时间及地点

报名时间:20xx年12月22日-20xx年1月6日(工作时间,不含节假日)

有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“射阳县政务信息网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。

报名地点:射阳县政府采购管理服务中心(射阳县财政局一楼)

六、投标截止时间及要求:投标人请于20xx年1月12日下午4时前将投标文件装订密封加盖公章后,送至射阳县行政服务中心五楼会议室(县城人民西路100号)。(本次采购不接受传真报价)

七、招标人情况

招标人名称:射阳县环境卫生管理处、射阳县政府采购服务中心。

采购单位:射阳县环境卫生管理处

联系人:黄正荣 联系电话:

射阳县政府采购管理服务中心

联 系 人:唐修伟 唐珊

联系电话:0515-82323851 82391201

地 址:射阳县沿河路89号(射阳县财政局一楼)

网 址:

八、投标保证金

1.本次招标投标保证金金额为:捌仟元人民币。

2.投标人在报名时,必须提交8000元作为投标保证金,采取转账交进帐单方式、电汇(外地);不收现金及现金支票;须从投标人单位账户转进,否则无效;退还的保证金仍进报名时账户。

3.投标保证金账户信息

开户名:射阳县财政局

开户行:中国工商银行射阳县城中支行

帐 号:1109630209000036567

最新环境问题得到改善心得体会及感悟五

各小区的卫生。

环卫人员(8人)。

以前的各小区的花园里,种着绿茵茵的小草,这种草是常绿,直至初冬,仍青葱如春。给人一种轻松淡雅感觉,花园四周种满冬青、塔松,这是油田花很多资金建起的,让人们茶余饭后憩息的好地方。塔松、冬青在周围种了一圈,高低不等,错落有致。在花园中间的地方,建有三个形状不同的亭子,宛似亲密的挚友在阳光中喁喁低语,又似婷婷少女在乐声中双双疾旋,这小草、冬青、塔松、亭子,构成了一幅美丽的图画,人们在散步、小憩。

不知从何时起小花园里的草变得稀稀疏疏,草场坑坑洼洼,到处是塑料袋、废纸、粪便。塔松有的东倒西歪,折的折了,断的断了,四周的冬青树更是不用提了,枯的枯、死的死,时不时还见到连根拔起的小树苗。昔日的景象不见了,美丽的花园图画变成了回忆。

也不知从何时起花园旁的食摊、菜摊一个接一个地多起来,从当初的一两摊发展到现在的整条马路!每逢早上人们还在睡梦中熟睡的时候,那小摊的叫卖声、喧哗声,早已经打断人们的梦乡,到了晚上整条马路都是剩饭,油烟、煤渣、污水、随处可见,满地都是。

这那还是花园啊?分明是垃圾场,是农贸市场。

过去油田各个小区的建设,为了方便住户,每栋居民楼的各个单元都建有一个垃圾道,垃圾从垃圾道落入一楼的垃圾箱。随着生产扩大和生活水平的提高,垃圾的成分也日益复杂,排放量也逐年增多。这些废弃物含有大量的煤粉尘、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通过不同的途径产生水体污染、土壤污染、大气污染。例如:二氧化碳煤粉尘等增多会使地面温度上升或下降。细微的颗粒会使能见度降低:降水量增加。大气污染形成,酸雨能对生物和各种建筑,以及供电、通信线路等设施造成明显损害。

一个成年人每天需要吸入10几千克的空气。受污染的空气进入人体内,就会导致神经、呼吸、心血管系统的疾病。例如:直径在0。5微米之间的粉尘能直接到达人的肺泡并沉积下来,还能随血液到达全身。像这样的垃圾道也成了老鼠的家园、夏天成了苍蝇和蚊子的滋生地。

这样的环境还是“非典”起作用,使各小区的管理、卫生都好了起来,但是在今年的春节,刚保护好的环境又被污染,因为过节家家户户都买了各式各样的产品,不是在家吃完扔到外面就是随手往旁边一甩使得室外到处是垃圾、果皮、纸屑,这样一来环卫工人可就忙了,天天早上6:30起床,一直到晚上7点才回家,她们就在那几条马路上走来走去,不知道要扫几回?“哎!真是命苦。”一个工人竟然发出这样的感叹。我真为她们感到难过。为什么我们不能去爱惜身边的环境?

因为春节,环境卫生差,所以我们应该去爱惜环境。

最新环境问题得到改善心得体会及感悟六

调查地点:天津市小白楼凯旋门。

调查对象:小白楼凯旋门周围环境。

这里的环境保护并没有想象的那样好。楼梯上有七根烟头,一处明显垃圾,两处吐痰痕迹,两处楼梯破损。

这结果真让我意想不到,在如此繁华的购物中心,第一个映入眼帘的就是一根烟头、一处垃圾、一处吐痰痕迹,一处楼梯破损吗?先暂且不说恶心和影响市容,乱扔垃圾,随地吐痰对身体也是有害的!乱扔垃圾:垃圾中会有很多已腐烂物品,腐烂时,它就会带来一系列病毒,是很多传染病的传染途径。我不希望看到一个因为一袋小小的垃圾而的某种传染病的人。痰的威力可是无人不知无人不晓的,这小东西把人体的所有病菌融为一体,通过空气传染到人体中,危害极大。

再说说烟头和楼梯破坏,它们可都是影响市容的!这么美丽的高楼大厦,天上这么一笔污垢,你认为好看吗?

再说说汽车,在现代化的新时代,汽车已经成为了城市中不可缺少的一部分,当我站到楼梯上,看这那满街跑的汽车,既高兴,由难过。高兴的是,现在大家都摆脱了贫困,国家也自产了或进口了和国际同步的产品。难过的是,汽车的尾气实在是让人头疼,我听电视上说,现在虽然已经生产出了小排量汽车,但高速公路不允许小排量汽车。汽车尾气中含有大量的铅,过多吸入人体会导致人的铅中毒,6岁以下儿童铅中毒会导致智力下降,对成人也会有害处,如:头晕等。还有在汽车上的人一般会随手在大街上往窗外扔一些废品。

就是因为这些小事,才产生了“灰霾”天气。这就不再是小事了

对于这些,有些人有着这样的心理:我人一点没事,别人不也都这样吗?但正是因为人人都有这种想法,我们周围的环境才这么差。

现在,地球正在向我们发送紧急救援的消息,朋友们,save our planet!

最新环境问题得到改善心得体会及感悟七

所谓营商环境是市场主体活动中的经济、政治、社会与法律环境的综合反映,是市场主体从开办、营运到结束各环节所处的环境和条件的总和,是市场主体生产经营活动中资金、人力、时间与机会成本高低的表现。营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等。

党的十九大以来,习近平总书记就构建“亲”、“清”新型政商关系,打造良好营商环境,发表了一系列重要讲话。2018年,国务院常务会议多次提出并部署进一步优化营商环境。近日,中国中小企业协会联合权威中央媒体,通过召开企业座谈会等形式,对民营企业的营商环境进行了深入调研,就存在的问题进行认真分析、深入探讨,提出了改善营商环境的对策建议。

在改革开放近40年的实践中,由于政府部门的高度重视,我国的营商环境正在不断改善,根据世界银行2018年发布的全球营商环境报告显示,我国营商环境排名较2013年提升了18位,取得了显著的成效。

2014年我国启动了商事制度改革,2015年全国工商和市场监管系统完成了“三证合一”“一照一码”改革攻坚,2016年又启动了“五证合一”等登记制度改革,微观主体进入市场的成本大幅降低。全面实施市场准入负面清单制度;大幅缩短商标注册周期;工程建设项目审批时间再压减一半;清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。加快完善配套的制度安排,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,最大程度实现准入环节的便利化。此外,还将进一步简政、减税、减费,进一步减轻企业负担。这一系列做法改善了营商环境,有利于企业的发展。

2017年,全国工商联发布了2017中国民营企业500强调研报告,参与调查的民营企业500强大多数认为营商环境得到了改善,其中认为市场环境、公共政策环境、法治环境、社会环境得到了明显改善或者有所改善的企业分别为431家、444家、447家和441家,占实际填写企业数比重为92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。

当然,营商环境改善的效果是显著的,不过,仍然存在着不少“短板”,还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此,优化营商环境还需要进一步努力。

(一)政务环境

1.政策的执行性,目前支持中小企业发展的政策普遍存在着配套措施少、可操作性差等问题。一是涉及非公经济的部门众多,相互扯皮,政策落实不到位;政策够用不管用、政策优惠难享用,操作难度大。二是政策兑现难,有企业反映,国家对风力发电进行价格补贴(风电国补),可补贴资金迟迟不能到位,影响民营企业现金流。三是政策执行主体设计不合理。企业反映风电国补的资金列入财政预算,是造成兑现难的主要原因,如果国补资金交给电网公司,由其支付民营风企,补贴到位率会大大提升。

2.政策的制定,对于新兴科技领域出现的新事物,政策制定没有前瞻性,出现一哄而上,一管就死,不利于行业发展。例如,对于互联网金融公司的出现,开始没有制定严格的准入标准,造成一哄而上,出现问题后加强监管,从2017年对互联网金融专项整治,进行验收和备案,原来准备2018年6月底出台备案制,目前备案制出台被叫停。在强监管下,规范发展的公司也受到株连,影响行业发展。由于各地管理措施不统一,一些地区控制互金公司数量,发展好的公司看不到前途;一些地区管理宽松,互金公司数量仍在增长,发展并不好的公司仍有生存空间。

3.政务服务的便利性。一是企业投资项目申报与核准,有企业反映,已列入省级重点项目,向国家部委申报时,由于申报时间紧和地方政府不作为,项目没有列入当年国家计划,被一拖再拖,影响企业的发展。核准流程,以往风电项目只需要参加环评,现在凡涉及该项目的政府部门都要对其进行评价,都要请第三方机构评审,延误项目开工,造成权利寻租。二是政府为企业服务,不敢为、不愿为、不会为现象较为突出。有的政府公职人员在工作时间外,坚决抵制和民营企业家接触,造成一些项目推进慢,甚至本该跟企业沟通解决的问题也一拖再拖,最后项目可能拖没了,这是当下特别需要警惕的现象和需要解决的问题。由于把握不好与企业交往的分寸,一些领导干部在处理政商关系时容易走极端,为了避免不必要的麻烦,干脆舍“亲”而保“清”,不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形认知,习惯于做“太平官”和“无为官”,缺少了应有担当。有的当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚不撞钟;有的新官不理旧账,前任领导定的事,后任不予理睬。以前的“亲而不清”变成“清而不亲”、勾肩搭背变成背靠着背、“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。

(二)企业发展环境

1.要素供给的支撑性。一是要素获取的成本,即土地、资金、劳动力、电力、水等要素的价格,以及企业为获取这些要素所需要付出的额外成本。隐形收费、间接成本、服务缺失现象未消除。某些涉企部门尽管在收费项目上有了减少,但转嫁为第三方收费,好像与政府及涉企部门无关,实际上企业负担并没有减轻,企业生产成本加大。还有一些涉及到质量检测、消防生产、产品审验、环评、安评等方面收费极高,都是垄断性的,没有价格上的回旋,让企业难以承受。二是税费成本,即包括增值税、企业所得税、城建税、房产税、土地使用税、印花税等企业综合税负成本,以及教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等企业所需缴纳的政府费用较高。增值税抵扣规则过于复杂、责任主体不清晰,部分涉企收费细则不明晰,使得中小企业难以享受扶持政策。

2.要素资源的流动性。一是资金获取的便利性,中小企业融资70%依靠间接融资,30%依靠直接融资。间接融资主要是银行,由于需要抵押物,大部分中小企业拿不到贷款。作为直接融资的股票、债券市场,门槛太高,中小企业进入不了。一些服务于中小企业融资的小贷公司,由于融资难、风险高、税负重、监管错位等问题,发展受到影响。据小贷协会调研结果,个别省份有超过1/3的小贷公司退出市场。二是人才进出的便利性,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74号),需要限制企业境外投资的行业包括:房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。造成一些涉外房地产企业中外籍员工办理入境用工手续的申请时间比以往增加,致使涉外房地产公司成本大增。另外,由于对投资境外房地产的限制,使得在境外正常经营房地产的公司业务受到影响,销售额较去年下降一半。

(三)法治环境

执法行为的规范性,包括各级行政管理部门是否严格按照法定权限和程序履行职责,执法权力机构框架是否顺畅,执法部门是否采用统一标准,是否公平对待各类市场主体。例如,仲裁制度操作空间大,损害企业利益。仲裁委员会是由律师组成合议庭来办案,虽然仲裁法颁布十年,但没有具体实施细则,可操作性强,在多方利益勾连及缺乏具体法律部门监督下,办案时间久拖不决,造成企业利益受损。

(四)市场环境

1.市场体系的公平性。民营企业在市场准入方面,仍会遭遇不少体制性和政策性障碍。

2.市场准入的透明性。仍存在制约和限制非公经济发展的隐性壁垒。

为此,我们提出改善营商环境的对策和建议。

一要完善法律规范体系。构建新型政商关系,就是对政府和企业行为边界的制度化和法制化,形成法治化市场经济。要充分利用现代信息工具,建立网上信息共享平台,实现权力清单和权力运行可视化,确保用权有效监督。要抓住审批环节这个关键,全面推行权力清单、负面清单、责任清单,让政商关系界限分明。要强化法律规约,牢固树立法治意识,将政府和企业的关系建立在法治基础上,用法律规范政府行为与企业行为,在法律框架内处理政商关系。政府和涉企部门工作人员依法用权、规范用权、秉公用权,自觉斩断与商家的各种非法利益链接,杜绝权力寻租;以“敢作为、愿作为、主动作为”为导向,服务好企业。企业依法依规开展经营活动,不钻旁门左道,不走歪门邪道,不腐蚀、不围猎,按市场规律办事,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要规范行政执法,严格按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》的有关要求,对投资项目报建审批事项进行全面清理规范,坚决杜绝政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。继续推进简政放权,最大限度地放权给市场和企业;减少许可事项,规范行政处罚,所有行政审批事项严格按照法定时限做到“零超时”。

二要优化净化服务环境。要强化政府服务意识,全面推行行政许可和公共服务标准化,公开涉企服务事项及办事流程,编制发布办事指南,为非公有制企业办事提供明确指引。提高办事效率,实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础,政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。主动加强和工商联组织联系,注重发挥工商联组织的作用,通过座谈会、通报会、交流会等形式,邀请相关部门负责人与非公有制经济代表人士进行面对面交流,着力搭建政企互信、双向交流的新平台,实现“前门”交往和“台面上”联络。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制,切实维护民营企业的合法权益。充分发挥非公经济人士中各级人大代表、政协委员作用,紧紧围绕经济发展、政府改革、社会发展等热点难点问题提出有分量的提案、建议,为党委、政府决策提供决策参考,为非公经济发展奠定良好的社会基础。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,规范行政审批中介服务。

三要强化体制机制创新。要制定政商交往准则,给政商交往提供一张“明白纸”,明确政府和企业哪些应该为、哪些不能为、哪些必须为。政府及有关部门要建立完善制度化、经常化的政企沟通机制,实现政府与企业的良性互动,让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。推行党政领导、相关部门联系非公有制企业制度,健全完善重点企业挂钩帮扶机制。要强化监督问责机制,将如何处理政商关系纳入干部考核评价体系,让为政者在制度机制的阳光下行使权力、担负责任。完善非公有制经济代表人士评价体系,对列入样本的企业家进行综合评价,促进他们讲真话、说实情、荐真言。要坚持惩处与保护并重,鼓励勇于担当、敢于作为,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,推动广大干部形成心情舒畅、充满信心,积极有为、勇于担当的氛围。建立容错机制,把干部在先行先试中出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,旗帜鲜明地保护锐意进取、作风正派、有作为、敢作为的干部。

您可能关注的文档