居家养老发布会心得体会实用 居家养老感悟(九篇)

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对于居家养老发布会心得体会实用一

我社区居委会为了顺应老龄化社会的需要，了解社区养老对象的基本情况和需求，深入开展了老年人状况的摸底调查明确服务对象工作。根据摸底调查，本社区原籍人口2218，其中60岁以上老年人口总数为85人，65周岁以上有190人，80周岁以上的有55人，90周岁以上有4人。

我社区建立居家养老服务中心领导小组，社区党总支书记朱邦文任组长，社区主任徐来清、副主任熊万宝任副组长的领导机构，还成立了社区居家养老中心服务站，徐来清任站长，熊万宝任副站长。服务站制定并上墙的有“站长职责”、“服务站管理制度”、“服务站工作职责”、“专职服务员职责”以及“享受社区居家养老服务条件”、“申请社区居家养老服务流程”等制度，明示服务项目和管理人员，明确各自工作职责。开展、医疗保健、文化娱乐（其中有老年学校、棋牌娱乐、健身操、太极拳、乒乓球等）等众多服务项目，为老年人提供最方便最快捷的生活服务。

为了让老年人有一个属于自己的活动场所，建立了的服务站，内设休息室、文化活动室、健身室、棋牌室、图书阅览室等，为老年人提供居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医、助急、助行等服务。服务站每天安排一名管理员值班，及时处理突发事件。服务站以“为老年人献爱心，替子女敬孝心”的服务宗旨，积极弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德。为一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供日间照料服务，聘请兼职人员开设日间照料项目，陪老年人谈心。服务站为照料室配备了电视、床位等生活用品，便于服务员为老年人提供必要的生活、娱乐、训练等服务，并按膳食营养科学调配按时为老年人提供午餐，化解老年人的孤单感。

就社区目前的实际，还不具备聘请专职服务人员的条件。要使老年人能得到较好的服务，唯有依靠兼职服务员与志愿者。我们重点面向党员队伍、计生协会、团员等队伍招聘助老服务员，吸收一批乐于无私奉献的低龄老人、中青年群众参与到志愿队伍中来。招聘通知一发布就引发了一片助老热潮。队伍自建立以来，开展了上门探望精神慰藉、上门义诊等助老服务，活动开展得有声有色，受到了老年人的普遍喜爱。

以上是我社区开展居家养老工作的情况。居家养老服务是社会保障体系的一个组成部分，推进此项服务工作，如同老龄工作一样，也应坚持“政府主导、社会参与、全民关心”的工作方针，共同把居家养老服务做好。我们会多听老人意见，学习其他地方的优秀经验，把我们的居家养老服务工作做得更好，让我们的老人真正能过上“老有所为、老有所养、老有所乐”的生活，让他们的晚年比夕阳更加美好！

居家养老服务工作正在试行阶段，存在着经验不足、涉及和开展实质性服务工作面太窄，缺乏大社会及辖区单位的关心和支持。在今后的工作中要加大居家养老服务的宣传工作，加大经费的投入，让社区更多需要关爱的老人享受到居家养老服务带来的老有所依、老有所管的服务。

对于居家养老发布会心得体会实用二

为深入贯彻成都市人民政府办公厅《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（成办发）[20xx]5号文件精神，不断提高社会养老服务水平，在县老龄委的积极指导下，20xx年我镇高度重视，认真落实，在全镇范围内开展孤老、困难老人、空巢老人的居家养老工作。现将工作开展的基本情况和存在的不足汇报如下：

经镇党委会研究成立由镇长余素兰为组长，副镇长田金珠为副组长，老龄办具体负责，民政、残联、财政所协同配合的镇居家养老工作领导小组。各村村主任是第一责任人，组织和落实此项工作；会计负责经费的日常管理和使用，做到专款专用、有账可查；各组组长要密切关注老人的生活情况，随时汇报情况。

组织参与这项工作的同志学习成都市《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。使之认识到我们为什么要开展居家养老工作，开展这项工作的重要意义，怎样开展，以及工作的主要内容、服务方式和基本原则。

对我镇现有的散居五保户、农村低保户以及空巢老人进行摸底。先由各村提供符合条件的老人名单，再会同民政、残联工作人员进行入户走访调查，亲耳听、亲眼看。通过大家认真负责的筛选，除去即将进入敬老院的五保老人，我们最终确认了36户符合条件的老人作为服务对象，并在全镇范围内进行了公示。

针对我镇居家老人大都是残疾人，缺少劳动力，农忙时节无法耕种的现状。我们因地制宜，平时按每周一次的固定服务时间，农忙时节再组织人员进行突击。日常的服务以洗衣、做饭、打扫清洁卫生为主。居家老人都比较分散，要请专业的家政人员不切合实际。我们决定按就近原则，就在周围找赋闲在家、为人亲和、爱清洁、有孝心、口碑好的家庭主妇。经过统一的业务培训后方能上岗，镇上跟她们按照每服务一次15元签订劳动协议。

为了使这项工作能够强力、有效的开展，不能只停留在形式上，必须有一套完整的监督管理机制。经党委会研究：居家养老工作纳入对镇、村、组三级干部的年终考核，与经济挂钩；为所有服务对象建立服务卡，每做一次上门服务都要在上面写明服务的内容并签名，凭卡结算当月的服务费用。镇居家养老服务中心每季度按照服务人员人数不低于30%的比例进行满意度抽查。凡满意度低于80分的扣发当月服务费。有效提高了居家养老工作满意度。

为老服务经费是专项经费，绝不能挪作它用，必须严格把关。镇财政所每月核查各村上月的经费落实情况后方才下拨当月的经费。各村必须按照服务卡的登记和服务对象的证言确认后方可与聘用人员结算佣金，建立专门台帐并在村级公示栏进行公示。今年我镇已经发放居家养老经费34560元，有效的保障了居家养老工作的持续开展。

为进一步加强对老年人的服务，xxx老龄办积极与xxx政府“青年志愿者”服务队、安西中学志愿者服务队、安西卫生院志愿者服务队、老年协会志愿者服务队取得了联系；积极开展助老活动，帮扶特困老人解决实际困难。全年共上门服务60余人次。

居家养老工作是一项新的工作，没有经验可以借鉴，工作中难免会出现一些偏差和不够完善的地方。

集中体现在：1、组织宣传的力度不够，没有把工作的核心内容详细的宣传到广大群众。

2、调查不彻底，对一些本应该纳入服务对象的家庭没有纳入，例如新漕村1组的陈长明一家三口都是重度残疾，10组的宋正春因脑溢血偏瘫都没有纳入

3、工作人员的责任心还有待加强，做事拖拖拉拉，安排工作千叮咛万嘱咐了也会出现不能及时完成的情况。

4、对聘用人员的监管不够，他们都是农村妇女文化素质较低，工作马虎、草率，有应付的心态，服务态度也不尽人意。

5、被服务的居家老人也没能准确认识这项工作，在他们想来政府给他们派人服务，他们就享受了某种特权，不满足于现状，提出的部分要求超出我们工作的范围。

居家养老是一项贴民心、暖人心的民生工程，是老龄工作的重要内容；站在新的起点，我们要一如既往地把居家养老工作作为xxx的民生工作来抓，更加自觉、更加坚定地探索创新居家养老的新模式，满足老年人的多元化需要。

对于居家养老发布会心得体会实用三

为顺应社会老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办好事、办实事，年社区在渭阳西路街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区单位资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务项目。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从调查摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展活动、特色服务开始，使社区居家养老工作的服务质量和服务水平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展情况做一总结

为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。

第一，成立领导小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督工作，充分发挥志愿者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上培训班，系统学习养老护理员的职业道德、老年心理学、食品营养与健康、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的业务水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。

第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年朋友提供最方便、快捷的生活服务。

第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的管理，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和经济状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含党员、大学生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是爱心银行台账。六是爱心贴台账。七是谈心小组台账。

为了更好地为辖区的广大居民服务，社区成立了五支服务队。

一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者，牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使社区凝聚力得到显着增强。通过开展“一助一”扶贫帮困活动，缓解困难家庭的后顾之忧，感受党组织的温暖；通过开展定期综合服务活动，为社区居民提供便利；通过开展文艺活动，满足社区居民精神生活的需要；

二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“心连心艺术团”。艺术团从开始组建的10人左右先发展为30人左右的老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，每天晚上7点30分左右就在“中华广场”排列舞蹈，打腰鼓，锻炼身体，真正实现了老有所乐！

三是建立了医疗志愿者服务队。志愿者服务队定期为辖区内老年人进行医护服务；社区卫生服务站的医务工作者不定期的上门为行动不便的老年人服务；社区还与咸阳市中心医院、咸阳市第二附属医院联合，为60岁以上的老年人建立了健康档案，并且还经常性地来社区免费为患者赠送药品。

四是建立了法律志愿者服务队。由社区法律顾问和司法所辖区退休工作者组成，志愿者服务队利用自己的法律知识，切实维护被害人的合法权益。支持起诉损害赔偿，维护了司法正义，彰显了司法人文关怀。发挥余热，为辖区的老年人排忧解难。

对于居家养老发布会心得体会实用四

为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订20xx年居家养老服务工作计划：

成立由社区党支部书记为组长，xx为副组长，xx为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。结合实际，制定切实可行的工作实施方案。

发动社区党员、志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内60岁以上（含60岁）的老年人建立档案。

（一）规范名称。初步确定为杉木社区居家养老服务站。

（二）落实服务场所。依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。

（三）配置完善服务设施、设备。

（四）建立工作队伍。

工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：

①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入政府公益性岗位）；

②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）；

③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。

（五）明确工作人员职责。

制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

（六）规范工作制度。

制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

（一）明确服务对象。

社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿的服务和志愿服务。

（二）规范服务内容。

以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。

（三）明确服务方式。

结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供政府购买服务、社会组织服务、社区专项服务、志愿者服务、邻里互帮互助等不同的服务方式。

根据服务对象、服务要求，扎实开展居家养老各项服务工作，确保取得实效。

对于居家养老发布会心得体会实用五

基于我们南苑社区的实际情况，在上级部门的指导下，在社区居民的大力支持下，我南苑社区居家养老服务中心自20xx年11月份开业以来，运行情况平稳有序，得到了社区老年朋友的一致认可。

我们南苑社区居家养老服务中心，占地面积250多平方米，建筑面积1000多平方米，一楼为食堂、医疗保健场所，二楼为老年人休息室和多功能活动室，三楼为健身室、书画室、报刊阅览室、电子阅览室，娱乐室等，四楼为乒乓球室、台球室等。是目前义乌市规模最大的居家养老服务中心，也是江东街道首个居家养老服务中心，总投资50多万元。

为使居家养老中心的工作真正落到实处，我们将从以下几个方面开展工作。

就是在社区建立一个社会化的养老服务体系，以家庭为核心、以社会为依托，以政府为推动，以社区为互助，以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人开展的以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

居家养老的服务项目，将按照社区内老年人的服务需求，充分利用和发挥社区内各种资源和潜力因地制宜的为老年人提供生活照顾、家政服务、医疗康复、保健护理、休闲娱乐、文体健身、文化教育等内容的服务，并逐步向精神慰藉和法律维权等领域拓展。居家养老的服务对象是全社区60岁以上的有服务需求的老年人，重点是特困老人、特殊贡献老人、高龄老人和空巢独居老人。

居家养老的形式：以专业人员上门服务和社区日托服务为主要形式，引入养老机构专业化服务。

居家养老的收费：采取有偿、低偿、无偿三种方式。政府为特困老人、特殊贡献老人、高龄独居老人提供部分资助，并通过购买服务和安排公益性岗位的形式为救助老人提供补助。

服务中心管理，以老年协会为基础，施行服务中心主任负责制。服务中心的服务项目分为八大项，每个项目都有专人负责，并建立了服务中心监督小组制度。真正实行以老年协会会长为监督小组组长的民主管理制度，力争把服务中心建成健康的、有序的、环境优美的服务中心。

每餐的就餐标准为5元钱。为了做到有计划的用餐，要求预先买票早一天放牌后用餐。食堂炊管人员要严格执行厨房卫生制度，认真搞好厨房和餐厅的清洁卫生。

居家养老服务中心自开业以来服务宗旨明确，工作制度健全，得到了居民的一致好评。

对于居家养老发布会心得体会实用六

合同编号：________________

甲方(用户)姓名：________________身份证号码：________________

乙方：________________

一、甲方的权利、义务

l、甲方要求乙方提供居家养老服务，自________年________月________日开始，每周工作__天，每天工作__小时，自__________点至__________点。

服务内容为：__________。

2、合同签订时，明确付款方式：甲方需向乙方出示《________办事处“________”行动居家养老优惠卡》编号__________，或甲方向乙方交纳月服务费__________元。

3、甲方待服务员每次工作结束后应在服务员工作手册及《________办事处“________”行动居家养老优惠卡》上签字，并於每月20日如实填写《服务员考勤·反馈表》，同优惠卡一并由服务员交回乙方，作为工资发放的依据。

4、甲方有权监督乙方服务员履行合同规定，要求服务员完成服务项目。对服务员的工作情况可以通过电话或书面意见反馈给乙方。若不满意乙方服务员的'工作，必须提前通知乙方主管，适时调整服务人员。

5、甲方要尊重乙方服务员人格，平等待人。甲方必须严格履行服务合同，不得擅自改变服务时间或内容。

6、甲方有义务为乙方服务员提供安全保障，保证乙方服务员人身安全。若发生意外伤残事故，属甲方责任则由甲方负责，属乙方服务员责任则由乙方服务员负责。

二、乙方的权利、义务

1、乙方在为甲方服务期间服务人员必须守时守信、忠诚本分、积极主动、履行职责，不迟到、必须在协议约定范围内保质保量完成工作。

2、乙方对甲方使用《千佛山办事处“康乃馨”行动居家养老优惠卡》提供服务保证服务质量。每次服务结束时乙方服务人员按要求签字，并于每月20日将签字、考勤、优惠卡一并收回交付乙方总部。

3、乙方服务员不得擅自向甲方索要交通费，不得接受甲方馈赠的物品。

4、乙方服务人员因自身原因造成甲方财产损失或意外伤残，责任由乙方服务员负责。

5、乙方有权对服务员的工作进行检查、监督，并负责协调处理服务中产生的纠纷。

本合同一式两份。甲、乙双方各执一份，自签字之日起生效。

甲方签字：________________乙方：________________

家庭住址：________________代表签字：________________

电话：________________电话：________________

________年________月________日________年________月________日

对于居家养老发布会心得体会实用七

二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析

(一)社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县(市)区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。

(二)缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。

(三)工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。

(四)服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。

(五)社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。

(六)“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。

对于居家养老发布会心得体会实用八

为了更好地继承和发扬中华民族敬老、爱老、养老的优良传统，进一步创新新时代文明实践活动平台，将居家养老服务站与新时代文明实践站有机融合，更好地为老年人提供方便、快捷、高质量服务，推动我乡老龄事业健康、快速发展。为持续发挥居家养老与新时代文明实践站作用，下面我提几点意见：

投入了6万余元推进居家养老设施建设，按照“助餐、助安、助医、助娱”的标准，配备了厨房、用餐室、休息室、阅览室、多媒体室等功能室。你们要充分发挥好平台作用，根据老年人实际情况，制定有效服务措施，确保老年人得到更加精准、优质、高效的服务。

要以改善老年人生活为出发点，对孤寡、空巢、困难、残疾、高龄老人为主体，通过建立由党员干部、热心村民及社会爱心人士组成的志愿服务队伍，实施结对帮扶与“特殊”老年人开展“一对一”帮扶活动，及时了解老年人困难及需求，帮助解决困难，确保老年人得到更加周到、便捷、体贴的服务。

充分利用“老年人之家”，开展形式多样的“文明实践活动”，为老人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐等各种服务，确保老年人得到更加丰富、多样、精彩的服务。

我相信在县委、县政府的正确领导下，在广大干部共同努力下，居家养老服务工作一定能顺利推进，一定能取得显著成绩，一定能够为养老服务社会化创造新途径、新方法，使老年人的生活更加幸福、美好！

最后，祝各位老人身体健康，事事如意！谢谢大家！

对于居家养老发布会心得体会实用九

一、议案背景：

素来具有“宜居之城”的美誉，凭借山海相拥、气候宜人的环境优势，以及“生态优先”、“资源节约”的科学发展模式，在近几年众多适合退休养老城市的民意调查中，始终遥居榜首。然而，我市养老事业的发展仍存在诸多困难。为此，我们就目前xx市养老机构发展现状进行了分析，结合《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发)35号和《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(粤府)25号文件对养老服务建设的总体方针及政策规定，认为目前需以政府为主导、社会力量参与、统筹利用医疗、保险等资源建设公办民营型养老机构，提供多样、灵活的养老服务，确保xx人人享有基本的养老服务。

二、养老发展现状：

从x年起，我市除横琴新区外，其他区已全部进入轻度老年化社会。一方面是当地老年人口的持续上涨，另一方面由于多年来实施特区人才引进政策，新移民在一定程度上缓解了老龄化的进程，但其父母也不同程度地随之迁至本地生活，使得我市实际和潜在的养老需求均在不断加大。

虽然，我市刚进入老龄化社会，但多年来我市采取了机构养老、社区养老、居家养老、信息化养老等多种方式促进养老事业的发展。按省的养老床位统计口径，我市x年养老床位3700多张，比x年增加了380多张，每千名户籍老年拥有床位26.5张，我市养老机构的养老床位使用和空置率各为50%，其中西部地区的养老机构空置率过60%;即使在以民办养老机构为主的香洲主城区，大多仍有空置的养老床位，对一般老年消费者而言不存在“一床难求”的情况。在民办养老机构现有的入住老年人中，有20%左右的老年人为非本市户籍老年人。

金湾有3家镇级养老院，斗门有7家镇级敬老院和1家区社会福利院，香洲区则分别有3家民办和18家公办养老院;平均每家养老院床位80左右，民办养老院中床位最多为200张;基础设施建设相差较大，民办养老机构提出“医院式管理、酒店式服务”的服务理念，托老、养老模式灵活多样，但仍存在管理、服务人员素质层次不齐的情况，而公办养老机构则存在周边环境及卫生条件差，管理主体不明确，服务人员不到位等现象。

三、养老机构存在问题：

经调查走访，发现养老机构主要存在以下问题，使得有需要的家庭和老人不愿意选择养老院进行养老。

1、基础设施较差，配套服务跟不上。部分养老院地处乡镇，环境闭塞，周边环境及卫生条件不理想，生活设施和娱乐设施不齐全。随着经济水平的发展，老年人对精神文化需求也日益日益凸显，新兴的娱乐活动(摄影、美术、音乐、旅游等)逐渐代替传统的娱乐活动(运动、棋牌类)，而养老机构在该类配套服务方面还远远跟不上，与老年人多元化的服务需求相差较大。

2、服务队伍薄弱，专业化水平欠缺。多数养老机构没有按照国家和省的规定配备管理和服务人员，从业人员匮乏，专业素质偏低，持证上岗制度尚未建立。尤其是中高级养老护理员、心理咨询师、康复人员和社会工作者基本上是空白。现有养护人员基本上是下岗职工或外来打工人员，没有工作技能，年龄偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服务而已，很难提供有针对性的全方位的高质量服务。

3、管理主体缺位，监管模式不健全。目前xx90%的养老机构为镇级公办，由乡镇街道办组织管理。而养老机构的经营管理却涉及民政、工商以及卫生等多个部门，养老机构管理主体仍不明确，致命伤分布不均等，出现相互推诿的情况，从而使得养老机构监管工作不到位。

4、政府力量有限，资金投入不灵活。公办养老机构目前资金来源于政府投入和社会捐助，社会民营力量投入不足，资金使用不灵活，服务项目发展具有较多限制。

5、公办机构与民办机构优劣参半。公办养老机构在设施建设、资金使用、专业人员配备方面均优于民办机构，而民办机构开展服务灵活多样，更加市场化，能满足老年人多元需求。

四、主要对策及建议：

综上所述，必须要通过创新体制机制，激发社会活力，鼓励和支持社会各界积极参与养老服务体系建设，引进专业护理保健管理专业团队机构入院经营，探索灵活的养老机构办设模式，为老年人提供形式多样、品种丰富的养老服务产品，满足多样化的养老服务需求;我们将围绕建立适度普惠型老年人福利制度，重点夯实基本养老设施和基本养老服务，促进我市养老事业的发展。思路及举措如下：

1、大力建设医养结合的社区养老服务设施建设。根据国家医疗养老结合的政策要求和部署，应以卫计部门牵头出台我市医养结合实施方案，推动我市医养结合工作的开展;各区政府(管委会)应结合社区(农村)卫生服务中心加快建设基本公共卫生服务、康复服务、养老照料服务、居家服务、老年活动、社工服务为一体的社区型医养服务设施(平台)，市财政部门应加大对社区医养服务设施(平台)建设的补贴力度，以实现省政府规定的20xx年养老服务设施覆盖城市所有社区和60%以上的农村，满足社区老年人在熟悉的社区环境下就近享受到健康养老服务。

2、大力推进公办养老机构公建民营。名区政府应切实转变公办养老机构传统的建设管理的观念，本着公开、公平和保持公办养老机构公益福利性质的原则，大胆引导社会力量、社会资金和管理技术，破解当前公办养老机构政府资金投入不足、管理技术低下的突出问题，特别是香洲前山社会福利中心、南屏社会福利中心和高新区金鼎社会福利中心应加快公办养老机构设施建设步伐，将公办养老机构打造成为以介护、介助为主的医护型、护养型的养老实体，重点解决和满足失能、半失能老年人和特困人员的养老服务需求。同时，斗门区、金湾区、高栏港区要积极探索和总结公办养老机构公建民营的成功经验和做法，大力推广和深化公办养老机构的公建民营管理体制，加快设施建设和设备更新步伐，提升管理服务水平，提高床位利用率，将公办养老机构建设成具有农村生态特色兼具健康养老功能、并以此为服务平台将养老服务延伸至广大农村社区和居家老人。

3、建立养老服务标准。市民政部门应抓紧质量标准部门制定机构养老、社区养老和居家养老服务标准，并以服务标准评价养老服务主体的养老服务质量，规范养老服务行为，促进养老服务质量的提升。在标准的基础上，要探索建立养老服务机构综合等级评估制度，公开养老服务机构的评估等级，让有养老需求的老年人或家属从公开的等级信息中自主选择养老服务机构;

4、建立养老服务补贴制度。市财政、民政部门应按保重点、保基本的原则，尽快制定我市户籍经济困难老年人的养老服务补贴政策，减轻经济困难老年人的养老服务经济负担，使经济困难老年人能够平等地享受到养老服务，体现社会经济成果与经济困难老年人共享的政府保障经济困难老年人的基本养老服务的实施理念。

5、创新养老模式，打造医疗、康护、旅游型养老示范区。创新、优化养老服务，机构选址上结合地理环境优势，营造自然条件优美、适宜居旅的养老环境，周边医疗、商业设施配套齐全;医护方式上按需提供，如特别护理、全护理、普通护理以及心理陪护、临终护理等等;托管形式上多样化，日托、全托相结合，居家养老与机构养老同步进行;服务类型上多元化，传统型和现代型娱乐活动均需开设，与时俱进，满足当代老年人需求。努力实现医疗、康护、旅游型生态养老示范区。