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行政法规指南心得体会及感悟 政法工作条例实施细则心得体会(8篇)

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行政法规指南心得体会及感悟 政法工作条例实施细则心得体会(8篇)
2023-01-11 22:46:10    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会怎么写才恰当呢?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

推荐行政法规指南心得体会及感悟一

一、取得的成效

自20xx年以来,我县共查处各类林业行政案件起,处罚违法人员xx人次,没收木材立方米,罚没款共计xx万元、木材变价款xx万元;其中盗伐起、滥伐起 、违法征占用林地起、违法运输木材起、非法收购木材起、非法猎捕野生动物x起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品x起、违反森林植物检疫规定x起、其它起。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了全县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。

二、主要措施

1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度,特别是“湿地日”、“ 爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中,各乡镇、各林业站利用广播、电视、报纸、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我局派出xx人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班,进一步规范文书制作。结合工作实际,我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。

3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚,基本做到实施处罚主体,执法人员,处罚委托合法,事实和证据认定清楚,运用法律、法规、规章正确,处罚决定和处罚程序合法,文书制作规范,案卷归档完整,案件统计和备案及时,确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。

推荐行政法规指南心得体会及感悟二

今年以来,法规科以深入落实中央加强党内法规制度建设的《意见》及省委《实施意见》为重点,统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务,将党内法规工作纳入市对县年度目标责任考核,党内法规工作取得新的进展,市委办被省委办公厅评为全省党委系统公文工作优秀单位。

一是认真学习贯彻中省会议和文件精神。我们认真学习了党的十九大精神和习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述,学习了全省党内法规工作会议精神,学习了全省党委系统公文评比总结表彰大会精神。对2015年以来印发的文件进行“全面体检”,认真查找存在的问题和不足,提出整改措施,努力提升公文质量,同时,从县区抽取50份文件进行综合评审,有力促进了全市公文质量的整体提升。

二是切实加强公文审核工作。重点是把好“六关”,即严把政治关,严格审核文件的政治方向和政治观点、对形势的分析判断等内容,不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署及要求。严把政策关,看文件是否符合党章和党的理论路线方针政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞变通、打折扣的情况,规范性文件或涉及多个部门职能职责的文件,尤其涉及编制、人事、经费等方面都要求书面征求相关部门意见,保证文件符合政策规我们认真学习各地好的经验做法,能不发的文件一律不发,能合并发文的一律合并发文,能以部门或部门联合发文的一律以部门或部门联合发文。对议事协调机构组成人员进行集中调整,以一个文件一次发文。全年审核各类公文450件,实际发文425件,最大限度控制了公文数量。定。严把法律法规关,重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与其他同位规范性文件。

去年底中央发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2015—2019 年)》,对今后 5 年的党内法规制定工作进行统筹安排、顶层设计。省上于 6 月制发了《四川省党内法规制定办法》,并将成立政策法规处,加大对党内法规工作的领导和推进。按照中央和省委的要求,我市由市委办公室牵头开展新一轮党内法规工作,围绕工作重点,完善工作举措,迅速加以推进,取得了很好的成效。在机构设置方面,市委办公室专门增设政策法规处,作为正科级内设机构,增加行政编制、科级领导职数各 1 名,并于今年 3 月正式成立,并明确了分管领导、处室负责人,拟配备了业务熟悉、工作能力强的工作人员 1 名。在法规工作制度建设方面,已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范 性文件制定办法》,正起草《泸州市党内规范性文件备 案工作手册》和《中共泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》,同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合,将“严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》,制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》”等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划(2014—2020 年)》和《泸州市依法治市 2014 年工作意见》。在规范性文件制定、报备、清理等方面,严格执行中央和省上的相关要求,切实加强对中央、省委相关文件的保密管理、及时标注、存档和查档利用工作,截至目前,共向省委报备规范性文件 8 件,报备率、备案通过率达到 100%。

(一)认识不到位。虽然我市向来重视党内法规工作,但由于党内法规工作作为党建工作,属于“务虚”工作,有的单位(部门)没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面,关系到党做决策、促发展、保民生的成败得失,工作的主动性和责任感不强。比如,有的领导干部觉得党内法规工作只是中央、省一级事情,和市一级特别是基层关系不大,自然重视不足,这从侧面反映了各级对党内法规工作重要性认识不足问题。

二是机构不健全。去年市上已成立了政策法规处,但目前还是与秘书处合署办公,没有完全独立,且还没有正式运行。工作人员也缺乏,按照编制规定,实际上只有一个正科级法规处长,缺乏正式编制的副处长和科员。各区县均没有设置相应的工作机构,都是秘书处承担了具体工作,人员力量较为薄弱,往往都是见子打子、抹着过去, 无法正常规范的开展相关工作。

三是机制不完善。目前,我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段,“碎片化”情况明显,没有系统完备的工作运行机制和制度。比如,制度建设上,对中央、省上相关制度的操作细则还没有落实,党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去,导致各级各单位缺乏相应的规范要求;工作推进机制上,党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上,没有明确具体的工作目标、任务和要求。

四是业务不熟悉。一直以来,我市都没有从事党内法规专业性人才,虽然去年市上专门安排人员到省上系统学习党内法规工作业务,但随着办公室人事变动,相关人员暂不再从事党内法规工作,新的还需要一个学习培养的过程。各区县、各部门业务能力普遍较低,特别是在文件起草和执行方面十分欠缺,有的该备案的文件不备案,有的不该发的文件任意发,有的文件内容与法律法规冲突较多,等等,迫切需要加强培训学习,提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平,保证党内法规落到实处。

(一)着力加强党内法规工作领导。积极进行汇报,争取领导的重视和支持,将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程,纳入党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合,建立沟通协调机制,及时处理相关问题,特别是对文件报备、清理等进行协调处理。加强党内法规工作宣传,让各级及时了解党内法规工作主 要内容和要求,形成良好工作氛围。

(二)着力完善党内法规工作机制。进一步健全工作机构,市上政策法规处尽快开展实质性工作,制定工作计划,完善相关制度,明确职能职责;有条件区县成立相应机构,条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制,对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制,充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用;建立规范性文件工作联席会议制度,协商研究规范性文件制定、备案工作。

(三)着力做好党内法规重点工作。尽快启动备案审查工作,开展好下备一级工作,切实做到有件必备、有备必优,有件必审、有审必严,坚决消除个别“红头文件”违法违规现象。抓好规范性文件清理工作,开展定期清理和即时清理,实现清理工作的经常化、制度化、规范化。加大党内法规制度执行力度,明确部门责任,细化任务分解,并通过日常检查和专项督查等形式,推动党内法规落到实处,对执行不力的坚决追究责任。

(四)着力提升党内法规业务水平。针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况,建立常规性和灵活性的学习培训机制,采取以会代训等方式,加强业务培训、

宣传教育,促进党内法规工作开展。加强指导培训工作,采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式,提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。

多维视角认识党内法规 柴伟刚 2016 年 10 月 甘肃日报 党的十八大以来,党内法规的概念在中央文件中频繁出现。那么,什么是党内法规呢?《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《条例》)的定义是, “党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”但是作为调整党务关系、普遍和反复适用的党内规章制度的总称,《条例》所定义的党内法规是一个高度概括抽象的综合性概念,准确把握其内涵和外延,需要结合党内法规工作实际,从不同的维度视角进行审视。

从总体看,党内法规的外延具有五个特定属性 按照《条例》所界定的党内法规概念,党内法规除在本质上体现党的统一意志、在功能上属于行为规范、在形态上表现为规章制度等内涵特征外,其在外延边界和表现形式方面具有五个特定属性。

一是制定主体特定。党内法规由特定机关制定,即党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委有权制定,党的省级以下组织无权制定。二是适用范围特定。党内法规是规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度,只对其调整和规范的党

组织和党员具有普遍约束力。三是名称使用特定。党内法规必须使用专属名称,这样既可以将其与一般公文在名称上加以明确区分,也有利于 彰显其严肃性和权威性。四是表述方式特定。党内法规一般采用编、章、节、条、款、项、目等条款形式表述。这样规定,旨在保证党内法规内容简明准确,也便于执行遵守和引用修改。但也不能绝对化地认为凡是未采用条款形式的就肯定不是党内法规。比如,党章的总纲部分是采用段落形式表述的,《关于党内政治生活的若干准则》也未使用条款形式表述。五是发布形式特定。与用“国家主席令”的形式公布法律、用“国务院令”的形式公布行政法规不同,党内法规一般以制定机关文件形式发布,这是党内法规的一个十分重要的形式要件。

从纵向看,党内法规的治理格局分为三个层级 作为规范有着 8800 多万名党员、3200 多个地方党委、430 多万个基层党组织这样一个大党的工作、活动和党员行为的高级规范,目前党内法规的治理格局以现行党的组织架构为基础、以事项的重要程度为依据,以效力位阶为区分,纵向分为中央党内法规、部委党内法规和地方党内法规三个层级,呈现出上细下粗、由顶端向底端放射的“金字塔”形状。

一是中央党内法规。党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。在党内法规的制度体系中,包括党章在内的中央党内法规位阶最高、效力最大,一些事项只能由中央党内法规规定,其他位阶的党内

法规无权规定。比如《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内法规制定条例》。

二是部委党内法规。中央纪委和中央各部门根据职责权限制定的 党内法规称为部委党内法规,其层级和效力低于中央党内法规,不得与中央党内法规相违背、相抵触。比如中央纪委制定的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》,中央组织部制定的《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》。

三是地方党内法规。各省、自治区、直辖市党委制定的党内法规称为地方党内法规,在党内法规体系中层级最低,其规定也必须同中央党内法规和部委党内法规相一致,效力也只能限定在本省区市范围内。比如《甘肃省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》《中共甘肃省委常委会进一步改进调查研究工作的规定》。

从横向看,党内法规的规范事项涉及七大板块 党内法规的规范对象是党组织的工作、活动和党员行为,主要调整党组织之间、党员个人和党组织之间、党员个人之间的党内关系。实践中由于我们党是执政党,党依照宪法和法律治国理政,所以党内法规所规范的党组织的工作、活动和党员行为不限于党的自身建设等党内事务,还包括党的领导和执政活动、党的机关运行保障等党外事务,从横向大体可以划分为七大板块。

一是党的领导和执政活动板块。用于规范党委与人大、政府、政协、司法机关、人民团体、企事业单位、军队之间的关系,保障党更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,包括地方党委工作、党组工作、法治建设工作、意识形态工作、统一战线工作、群众工作、外事工作、军队政治工作等方面的党内法规。比如《中国共产党地方委员会工作条例》《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理 办法》。

二是党的思想建设板块。用于规范党的思想建设、党的理论创新和理论武装和党员干部理念信念教育方面的工作和活动,包括理论学习、党性教育、道德建设等方面的党内法规。比如《干部教育培训工作条例》《中共甘肃省委常委会完善学习制度的规定》。

三是党的组织建设板块。用于规范党的组织建设方面的工作和活动,包括党的组织制度、组织机构、干部队伍、党员队伍、人才工作等方面的党内法规。比如《中国共产党农村基层组织工作条例》《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。

四是党的作风建设板块。用于规范党的作风建设方面的工作和活动,包括党的思想作风、工作作风、领导作风、学风、干部生活作风等方面的党内法规。比如《党政机关国内公务接待管理规定》《中共甘肃省委常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》。

五是党的反腐倡廉建设板块。用于规范党的反腐倡廉建设方面的工作和活动,包括反腐败领导体制机制、反腐倡廉教育、党内监督、预防腐败、惩治腐败等方面的党内法规。比如《中国共产党

巡视工作》《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法》。

六是党的民主集中制建设板块。用于规范党的民主集中制建设方面的工作和活动,推动民主集中制具体化、程序化,包括党员民主权利保障、党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党内基层民主、党的纪律等方面的党内法规。比如《中国共产党党员权利保障条例》《中共甘肃省委书记专题会议工作规则》。

七是党的机关运行保障板块。用于规范党的机关运行和服务保障方面的工作和活动,包括党的机关公文办理、会议活动服务、信息报送、督促检查、法规服务、安全保密、档案管理、机关事务等方面的党内法规。比如《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》《甘肃省省级党政机关差旅费管理办法》。

以高度责任感和使命感做好党内法规工作 熊海清 2016-09 张家界日报 切实提高党内规范性文件制定质量 1、科学确定党内规范性文件制定项目。当前,党内法规制度建设已进入加速形成体系的关键阶段,越是时间紧、任务重,越要坚持问题导向,坚持科学立规。要结合贯彻落实中央、省委文件精神,把市委常委会年度工作要点明确的党的建设制度改革重点任务作为制定市委党内规范性文件的重要来源,抓住重点领域和关键环节,有计划地安排市委重要党内规范性文件制定任务,做到选项科学、数量适当、务实管用。

2、努力提高党内规范性文件拟稿质量。要在市委的统一领导下,从全市党的建设实际需要出发,按照要言不烦、简便有效、务实管用的要求,高质量地做好党内规范性文件的拟稿工作,确保既符合中央的大政方针和省委的决策部署,又充分体现基层群众的意愿;既符合依法执政的要求,又符合客观实际,具有针对性和可操作性。

要进一步完善由市委办公室统筹协调,有关部门齐抓共建,各民主党派和专家学者、干部群众共同参与的党内规范性文件拟稿机制。对一些敏感程度高、政策性强的重点难点问题;对涉及不少部门、内容复杂、拟稿难度大的综合性党内规范性文件,大家共同商议、共同 研究、共同把关,防止党内规范性文件内容交叉重复、互相打架等问题,提高党内规范性文件的整体性、统一性和权威性。

3、精心做好党内规范性文件审核工作。这是及时发现待发文件问题和瑕疵,消除“通病”、清除“硬伤”的关键环节。这里主要是把好“五关”:

一是严把政策关,确保党内规范性文件的权威性。首先是加强合法性审核。审核的重点主要是看党内规范性文件内容以及制定主体、权限、程序等是否与国家法律法规相冲突、是否与党章和其他党内法规相抵触。其次是加强政治性审核。审核党内规范性文件的主要精神是否与党和国家大政方针相一致,严防出现与中央和省委精神相脱节相背离的现象。

第三是加强连续性审核。审核党内规范性文件与同位党内规范性文件是否衔接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加强保密性审核。审核党内规范性文件是否符合保密规定,正确处理好文件执行与保守秘密的关系。

二是严把程序关,确保党内规范性文件的严密性。把好程序关重点是做到“四看”。一看是否需要行文。我们的做法是从三个方面去把握,一是上级党内法规和规范性文件中明确要求下级党组织制定出台细化措施和配套制度的,按文件精神办理;二是市委年度工作要点对党的建设制度改革重点任务已作部署并计划出台文件的,按工作安排去落实;三是市委常委会议研究通过和市委主要领导高度关注的事项,按会议纪要和领导要求执行。二看是否与相关部门协商一致。对于一些内容涉及其他部门业务、政策性强的党内规范性文件,对是否 征求相关部门意见和意见采纳情况进行严格审查,保证相关职能部门在党内规范性文件制定过程中有充分话语权。三看是否履行会签审核程序。要求党内规范性文件代拟稿在报送市委审签前,需经起草单位内部或领导小组会议审议通过,并由主要负责人签署明确意见。四看是否广泛征求专家和群众意见。对于涉及全市公共利益、需要广泛知晓和社会关注度高的党内规范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草过程中,采取多种形式,广泛征求各方面意见,切实增强党内规范性文件制定过程中的开放性和民主性。

三是严把文字关,确保党内规范性文件的准确性。古人云:“一字之失,一句为之蹉跎;一句之误,通篇为之梗塞。”

如果党内规范性文件文字使用不当,不仅关系到决策部署的贯彻执行,还会影响到党的机关形象,甚至造成不良社会影响。因此,有必要在文字的校对审核上下功夫,避免文字的粗糙和不规范现象。要坚持严格的审核标准,以“零差错”为目标,对文字进行逐字推敲、反复斟酌,确保党内规范性文件逻辑严密、用词贴切、表述准确、简明实用。四是严把格式关,确保党内规范性文件的规范性。格式是文件的仪表,文件格式是文件最基本的规范。要按照《中国共产党党内法规制定条例》《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等规定,对每份党内规范性文件,从版头、版面到版记,从标题、正文到落款,严格进行全方位、立体式审核,对不符合格式要求的及时修正,确保无懈可击时方送请领导审签。五是严把协调关,确保党内规范性文件的衔接性。在党内规范性文件审核过程中,与起草单位和相关部门搞好沟通 协调,是提高文件质量的重要保证。特别是涉及干部人事、机构编制、财政项目、民族宗教、群众切身利益等敏感问题,要及时向起草单位了解情况,弄清来龙去脉,避免盲目修改。对文件内容需进行实质性修改的,更要与来文单位及相关职能部门进行充分沟通,尽可能听取和吸纳他们的意见建议。对征求意见未能达成一致的,则采取集体协商的办法,召开部门协调会现场沟通会商,力促各方达成一致。

4、严格开展重要党内规范性文件前置审核。所谓前置审核,是

指对需要发文机关开会审议的重要党内规范性文件,在提交会议审议前,先由发文机关办公室进行初核,这是《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党党内法规制定条例》对重要党内规范性文件审核提出的一项新要求。开展前置审核,是切实解决重要党内规范性文件“带病上会”,提升党内规范性文件制定质量的必要举措。其审核的着力点主要侧重从政治、政策、法律、时机等方面进行审查把关,以“鸡蛋里挑骨头”的存疑精神,发现和处置待审文件中的错误和疏漏,为审议机关和领导同志研究决策当好参谋助手。

推荐行政法规指南心得体会及感悟三

半年来,我镇在县委、县政府的统一领导下,坚持以十九大重要精神为指导,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。

(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力。

1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。

2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《城关镇今年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。

(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展。

1.严格执行规范性文件“三统一”制度。一是统一登记。我镇制定规范性文件,先由本部门负责法制工作的机构进行合法性初审,制定部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定后,报送市政府法制办进行合法性审查。二是统一编号。有镇办公室统一将规范性文件登记编号,便于查阅和整理、归档。三是统一公布。镇政府法制办建立规范性文件登记簿,及时准确地进行登记,并每半年公布一次已登记的规范性文件目录。未经登记、编号、公布的部门规范性文件不得作为行政管理的依据,公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。

2.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办法制宣讲教育活动5次,对镇上所有干部职工(包括4个社区),17个村村干部及相关村人民群众进行了法制宣讲教育,受教育3500多人次。

3.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料650多份,开展法律咨询设摊活动2次,接待咨询100多人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅5条,制作宣传标牌、标语10余块。

4.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。

(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施。

严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系,做好便民服务中心功能拓展工作,简化办事程序,缩短办理时限。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复。三是做好政府实事工程,认真办理人大代表议案、建议工作,力争使人大代表、人民群众满意。

(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进。

深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。

1.提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。

2.推进政府信息公开。全面推行村级事务公开工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。

3.强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。

我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高,四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:

(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。

(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。

(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。

(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

推荐行政法规指南心得体会及感悟四

回顾和总结__年在装备财务处的工作简要历程,在处领导的正确领导指挥下,以党的__届_中全会和全国、全省、全区政法、公安工作会议精神为指导,深入推进“三项重点工作”、“三项建设”和公安机关创先争优活动,全面推动我区公安工作和队伍建设,以人民群众满意为根本标准,敞开大门、面向社会,深入走访群众,密切联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,从群众不满意的地方改起、从群众满意的事情做起,进一步加强和改进各项公安工作,着力解决突出问题、创新制度机制、提高工作水平、改进工作作风、树立良好形象,以“三个和谐”(警营和谐、警媒和谐、警民和谐)全面带动公安装财工作和装财队伍建设,努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象,以优异成绩向党和人民汇报:

一、认真学习,理论业务知识,以及为期两期的全警培训,和各种学习与培训。思想上,以党为中心,跟党走。忠诚老实的团结在党领导的周围,与党的路线、方针、政策规定保持一致。用公安民警行为准则严格要求自己,自觉遵守国家法律法规,自觉维护和遵守区公安局的各项规章制度,严格遵守执行各项内部纪律和规定,严格执行和遵守公安部“五条禁令”、云南省公务员“八条规定”、云南省公安厅“六条警规”等禁令警规,遵守考勤制度,按时上下班,认真完成各项值班备勤和公安业务工作,为局直各部门和民警积极做好后勤保障工作尽自己最大的努力。

二、遵守纪律,《人民警察法》,国家的法律,法规。在德、能、勤、绩、廉等方面都严格要求自己。

1)依法办事,依法行政,“立警为公,执法为民。”自觉遵守《公务员管理规范试行办法的若干规定》,《__区公安民警问责办法》,从不违背党和国家方针政策的言行举止;

2)爱岗敬业,不迟到,早退,工作积极主动,热爱祖国,热爱人民,热爱公安事业,尽心尽力,为人民群众保驾护航,为社会安定,万家幸福,尽职尽责。

3)热爱青少年帮教工作,青少年是祖国的未来和花朵,一定要倍加爱护,呵护其心身健康,使之其茁壮成长;

4)严格管理,按照领导的指示和要求:“装财民警受教育、人民群众得实惠、装财工作上水平、警民关系更和谐,人民群众安全感和满意度明显增强,公安保障能力和作风形象明显提升”;

5)团结合作。谦虚谨慎,尊重同志,互相学习,互相帮助,维护领导在同事中的威信,关心集体,维护局机关荣誉,共创文明警营;

6)尊重人才,尊师重教,认真听取意见和建议,积极配合,宣传科学的世界观和方法论,不轻易的指责同事;

7)廉洁奉公,任人唯贤,以德服人,坚持高尚的情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响,不利用工作之便、职责之便谋取私利;

8)崇尚学习,崇洋媚外,要求进步,积极上进;

9)善于搞好群众关系,与烟民和睦相处,尊老爱幼,与群众打成一片,正确处理来人来访;

10)树立人民警察的良好形象。模范遵守社会公德,衣着整洁德体,语言规范健康,举止文明礼貌,严于律己,作风正派,以身作则,注意身教,做良好市民,文明市民,发挥带头作用。

三、努力做好机关事务,听从领导安排,协助同事分担繁重工作任务,以及做好家俱维修后勤保障服务工作。积极参与了一年一度的三月街民族节,区庆等安全保卫活动的后勤保障分配工作任务。

1)深入开展学习实践科学发展观活动、着力解决群众切身利益问题的重要载体,是适应当前严峻的经济形势、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的重要举措,是新形势下进一步继承和发扬公安机关优良传统、坚持走群众路线的客观要求,对于积极构建和谐的警民关系,密切党群关系,切实做好当前各项公安工作,全面推动公安工作科学发展,具有重大意义。

2)装财处全体民警职工要进一步改进工作作风,积极深入基层,走进基层组织、走进农村、走进企业,认真开展“警民真心相融,共创和谐平安”开门评警活动;要切实摆正位置、端正态度,以公仆的身份、平等的心态对待群众,走访群众、联系群众,真正让群众得到实惠,真正体现人民警察爱人民的真情,并与人民群众面对面地进行沟通,从而促进和推动装财工作。

3)要敞开胸怀,主动听取社会各界和广大群众的意见、建议,真诚接受社会各界和广大群众的评议、监督。对群众提出的正确意见,要虚心接受,认真整改;对不正确的意见,也要认真听取,并引以为戒、举一反三,同时要加强同群众沟通,争取群众的理解和支持。对群众评议的意见、反映的问题,要逐一进行梳理归类,及时反馈给部门领导和民警。对部门和民警的整改措施,要及时向群众反馈,确保群众提出的意见、反映的问题在第一时间内有回应、在规定时限内有答复。

4)加大宣传,营造氛围。近年来旅游发展较快,农村与城镇的经济发展较好,群众的生活发生巨大变化,社会治安情况也相应出现了新趋势。领导满意,群众反映较好,过去打架斗殴多,现在少了。如今村子里买车的人家较多,由于没有专门的停车场,很多人家就把车停在路边,最近有小偷来偷车里的东西,村民很不放心。另外周边城乡一些典型的白族村,总人口超过二万六千多人,这几年经济发展了,村中盖了很多新房,但由于规划没有到位,村中道路较为狭窄,一旦发生火灾,消防车进不了村,隐患较大。局领导认真负责讲过,并再三叮嘱我们所有民警:群众利益无小事,要认真对待和处理每一起群众报警,把群众的利益放在首位。针对这些问题,虽说不是大案要案,但这些小问题却使群众失去了安全感,就成了大事。全区各级公安机关必须要转变观念,以民意为导向,从小案件抓起,从群众最关心的事做起。一方面要依靠和发动群众开展防范工作,在村子中安装视频探头,开展群防群治。另一方面要采取措施力争破获案件,打掉犯罪团伙,给群众创造一个安宁的生活环境。

1)去年以来,我区公安机关在上级党委领导和政府的关怀下,更加重视公安队伍建设和反腐倡廉工作,带头落实党风廉政建设责任制,作出了一系列加强队伍建设和反腐倡廉的部署,切实找准公安机关在实事求是思想路线、执法为民群众路线、警察公共关系建设以及作风建设、团队建设等方面存在的问题。以人为本、执法为民,是反腐倡廉建设的新要求,更是我们每一位公安民警履行打击违法犯罪、维护治安秩序、服务经济建设和人民群众的过程中,开展民警参与经营娱乐场所专项治理;开展民警违法违纪举报件集中清理;开展“审计整改年”活动;加强廉政风险防范机制建设;加强公安基层所队反腐倡廉建设。要作为核心和根本的重要原则,一以贯之,常抓不懈,常抓常新。

2)严格按照装财处领导与纪委书记的讲话精神和指示对加强民警思想教育,切实提高安全行车意识,加强安全教育管理的要求:安全行车,责任重于泰山。要定期、不定期做好交通安全培训和宣传,全面提升民警综合素质。要组织民警认真学习《中华人民共和国道路安全法》、《道路交通安全管理规定》等相关法规,切实提高司乘人员遵章行车、安全行车、文明行车的意识。车辆驾驶人员肩负着保障日常工作用车安全和生命安全的双重责任,因此,在思想上一定要绷紧“安全”这根警戒线,时刻牢记“安全第一,预防为主”的行车宗旨,切实加强安全行车教育,不断提高安全行车意识。在行动上遵守交通秩序,不酒后驾车,不闯红灯,不超速驾驶,不随意占道、变道,不疲劳驾驶,不开“霸王车”,要礼貌行车,确保行车通畅,安全高效,确保国家和人民的生命财产安全。加强学习、提高认识,珍爱生命,重视安全。家庭是社会的细胞,家庭的欢乐祥和、社会的稳定和谐是我们每一个人的共同追求和美好愿望。生命对于每一个人只有一次,一旦失去,不可再生。发生交通肇事致人死亡,不论你的责任大小,对死者、对生者造成的损失都是无法挽回、无法弥补的。我们一定要加强学习、提高认识,珍爱生命,重视安全,从严治警,以人为本,从不出事、不肇事的点滴工作做起,切实履行好我们公安机关保护公民人身安全,保护公民生命、健康权不受侵犯的重要职责。

3)团结同事,尽力完成本职业务工作,与领导交代的工作任务。但是,不论怎样努力与刻苦,在工作中仍然存在不足,不能完善,做到十全十美。在此,请领导和同事给予严肃的批评和帮助。我本人尽量接受教育,“有则改之,无则加勉。”做到这点也算十分不容易了。

五、最后,谢谢和帮助过我的领导和同事,争取来年把公安机关事务工作做得更好,对所做的工作及时督促,监督发现问题,处理问题;协助领导工作,当好领导的参谋助手。为全面树立我区公安机关人民警察的新形象而努力;认清形势,提高认识,勤奋工作,认真履行职责,为民警事宜创造优质高效益的服务,为队伍建设服务大局再创辉煌。

推荐行政法规指南心得体会及感悟五

乡镇财政所是1984年建立的,是乡镇政府的一个重要只能部门,也是乡镇政府的内当家和参谋。乡镇财政所主要职责在于加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、服务发展地方经济、维护地方政权建设等。是传达党和政府的各项路线、方针、政策,联系人民群众的桥梁和纽带,是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。作为乡镇一级财政来说,取消农业税后,乡镇财政所的职能无疑要发生深刻变化。乡镇财政的职能从征收管理型向管理服务型转变。但无论农业税取消与否,乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥,乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、理顺农村经济关系等方面的作用也是不可替代的。只要有乡镇政府的存在,就有乡镇财政存在的必要。在当前的形式下,如何定位乡镇财政的职责、职能,如何实现财政职能的转换,是我们要认真思考的问题。

在工作中,我们十分注意按法办事,严格各项规章制度和办事程序,从思想上树立依法办事理念,从行动上注重依法行政约束,取得了不错的效果。

具体汇报如下:

一、预算编制执行监督情况

根据《预算法》的要求,在县财政局的指导下,按照统筹兼顾、确保运转,量入为出、量力而行,公正透明的原则,细化预算编制,建立“公开、公平、公正”的乡镇财政预算编制运作机制,预算编制采取“综合预算”办法,镇财政的所有收入和各项支出均列入预算。收入预算的编制包括镇预算年度内的各项收入,根据当年的收入来源和收入形势以及上级确定的具体要求,结合一些政策性因素,逐项进行测定。支出预算的编制按照国家法定支出范围和标准及轻重缓急秩序逐项测算,做到保运转,保吃饭,适当安排建设资金。预算收支突出真实性、可行性、合法性。

在预算执行过程中,我们尽量做到按章办事,按预算方案办事,在上级主管部门和镇政府的领导下,完善预算执行过程中的一些问题,尽量满足运转需要。同时,我们还专门请了财政监督员参与监督管理。

二、农村税改政策执行情况

农村税费改革是国家的一项重大政策,关系到广大农民的利益,也关系到地方经济发展社会稳定。税改以来,我们一直把农民利益放在首位,一方面学好政策、吃透政策,一方面做好宣传工作。在做好调查的基础上,研究和制定符合蔡村事情的税改实施方案,在工作时以实际情况为准,以人为本,并在上级支持下不断完善税改方案。

在具体实施过程中,严格按照八到户、八不准的要求办事,征求农民意见,得到农民认可,不随意虚增和压低计税土地面积和常年产量;农业特产税努力做到据实征收,不层层压任务、搞摊派;配合农经部门做好“一事一议”工作,对村内“一事一议”筹资筹劳按照规定的程序和范围进行,不超范围、不超限额、不强行向农民筹资筹劳,更没有将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目;实行分步取消“两工”不强行以资代劳;清理农民历年税费尾欠工作时慎之又慎,对有困难的农民要按政策给予减免,不搞突击清欠,严禁运用专政工具强制收取;加强对农村中小学学生就学、农民建房、结婚登记、外出务工经商办证、计划生育指标审批过程中各种涉农收费的管理,除中央统一规定的收费项目外,不向农民乱收费、搭车收费和超标准收费。

随着农业税的取消,我们适时调整工作思路,设立财政服务大厅,快速转型,做好为农服务。

⒈做好农村干部工资的兑现工作。税改后,原来属于乡镇村自己通过收费来兑现的干部工资,尤其是村组干部工资要通过上级补助和上级转移支付来兑现,看似矛盾简单了,其实又会有新的问题会出现,如并村后干部职数减少等,所以村干部工资的兑现关系到最基层的稳定和发展。我们不是简单的上报上报干部名单,来了钱就发一下,而是配合有关部门做好干部的精简、换届、上报等一系列工作,还要为干部工资的兑现与有关部门保持经常联系,以确保村干部拿到功夫钱。

2.做好各项涉农资金的发放兑现工作。税改后,国家逐步加大了涉农补贴的力度,补贴项目也在逐年增加,补贴资金量逐年加大。涉及面也在逐年扩大,几乎是千家万户都会有,所以财政所的任务一下子变得很重。做好涉农资金的兑现工作不但关系到广大农民的切身利益,更影响到党的各项惠农政策的落实,绝不能有半点马虎。因此,在工作中,我们始终把农民利益放在第一,坚持按章办事,按上级规定的程序操作,做到“六到户六不准”,做到所有资金“一卡制”发放。同时设立办事服务厅,设立专人负责窗口服务,及时解答农户咨询的问题。去年我们又设立了政务中心,进一步充实了办事力量。

3.做好其他配套改革工作。在县局和镇党委政府领导下,做好税改后农村教育,卫生和各项支出的预算、核算、资金的调拨和资金的兑现工作,确保各项事业稳定发展。

三、财政性资金管理

除加强预算内收支管理外,我们还不断加强非税收入和各项专项资金的管理,设立专门的人员,建立专门的账户,尽量做到专款专用,如各项支农资金的管理,我所有专门的管理人员负责项目申报、建账和报账,同时参与到项目建设的整个过程中。

四、财政监督检查情况

我们对镇直单位和企业除进行会计业务管理外,还在镇纪委领导下不定期对其财务情况进行检查,及时纠正财务管理中出现的问题,力争杜绝违规违纪财务现象的发生,对各村的财务也进行审计。近年来,我们每年对所属单位的财务检查都在正常进行,从未因人事变动或其他原因而停止。

在工作中,我们也不是一味地查问题,同时我们几乎也在进行着业务培训,对查出的问题也不是一味地上报,而是区别对待,能及时纠正的就马上改过来,能完善手续的立即督促完善,只有对那些违规较为严重的才向党委政府进行汇报,并且提出整改意见和建议。

五、大力宣传财政法律法规。一直以来,我们始终把财政法律法规的学习和宣传工作放在一个重要的位子,通过广播、标语、黑板报、宣传栏等不断地向干部和群众宣传财政法律法规。几年来,我们共发放宣传单数万份,告农民书数万份,致广大农民的一封信数万份,组织干部参加各类培训几十次,参加有关财政法律法规知识竞赛100多人次。

六、内部制度建设和管理情况。

根据工作需要,我所对各项工作制度都做了规定,有的参照上级规定执行,有的参照党委政府规定执行,其他有关具体业务没有参照的,我们就制定管理制度,如《档案管理制度》《档案借阅制度》《值日制度》《文明创建规划》等等,用制度管人,并定期召开所务会。

推荐行政法规指南心得体会及感悟六

(一)诉讼案件的审理情况

xx年,我院共受理各类行政诉讼案件10件,比上年增长40%。已审结8件,审结率达80。

在已审结的案件中,不服政府行政裁决1件,不服公安交警行政裁决1件,不服公安交警交通事故责任认定1件,不服公安事实行为1件,不服上饶市劳动教养委员会的劳动教养决定1件,不服政府行政强制措施1件。在这8件案件中判决3件;裁定1件;撤诉2件。

(二)非诉行政案件的审查立案和执行情况

xx年,我院共审查各行政单位申请执行的行政非诉案件252件,已执结229件。结案率为90.8。其中,工商行政管理局申请的74件,技术监督局申请执行的18件,县计生委申请执行的70件,县畜牧兽医站申请的4件县房管局申请执行的8件,县公路分局申请执行的7件,县防疫站申请执行的6件,县土管局申请执行的38件,其它单位申请执行的27件。执行总标的达200余万元。

(三)调研工作情况

在调研工作方面,今年庭长带头,全体干警人人参与。很抓了调研工作,建立激励与约束机制,责任到人奖惩分明,大大调动了全庭干警参加调研的积极性。一年来,全庭干警共撰写发表调研文章为调研2篇、信息2.5篇,宣传4篇。取得了较好的成绩。

(一)加强政治业务学习,积极投身先进性教育活动。

“打铁还得自身硬”,要想园满完成院党组下达的各项工作任务,更好地为鄱阳人民服务,首先就要求干警有较高的政治业务素质。为此,我们在繁忙的工作之余每周固定挤出二、五下午两个半天时间进行政治业务学习,全年的政治业务学习达次。除此之外,还要求干警在八小时之外抓紧时间进行业务学习,撰写调研文章。通过学习使全庭干警在政治业务素质上有个较大的提高。增强了干警拒腐防变的能力。

(二)加大行政诉讼案件的审理力度,切实保障当事人的合法权利

法律规定公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服有权提起行政诉讼,使公民、法人和其他组织的合法权益得到充分保障。一年来,我们通过快办案、办好案,发挥行政审判的职能作用,为我县经济的发展和社会稳定提供了有力的司法保障,探索了以行政审判为社会主义市场经济服务的新途径。在办案中,对行政机关在具体行政行为中的违法违规行为不护短,不搞“官官相护”。如今年二月份我院受理的`丰家彬诉县公安局行政事实行为一案,该案系县水上公安分局接到江西省鄱阳湖渔政管理局鄱阳渔政分局移送处理的丰家彬违法销售禁用渔网一案,该案本不属公安受案范围,水上分局却越权办案。原告丰家彬起诉后,我们在审理中发现这一情况不护短,明确指出了水上分局的违法之处,水上分局当即改正错误并将违规收缴的当事人的财物返还给当事人,取得当事人的谅解,撤回起诉。

(三)重视非诉行政案件的执行,支持行政机关依法行政

如果说开展行政审判是监督行政机关依法行政,那么进行非诉行政案件的执行则是支持行政机关依法行政,今年由于行政诉讼案源不足,我们加大了非诉行政案件执行的力度,特别是对计生非诉行政案件的执行。长期以来虽然我县及各乡镇的计生干部为我县的计生工作做了不少努力,但违法违规超生第二胎第三胎的情形时有发生。对这种违法违规的行为我国计划生育法的规定是征收社会抚养费。但计生部门上门征收社会抚养费阻力很大,对这些超生者征收不到位所造成的社会影响相当恶劣,也导致我县计划生育工作的被动局面。为此我庭配合县计生委加大了对钉子户的征收力度,以点带面,打开了征收社会抚养费的工作局面。如今年10月,我庭受县计生委和莲湖乡政府的要求到莲湖乡配合他们对违规超生教师的社会抚养费征收。刚开始这些教师们不但没有认识到自己违反计划生育法私自超生的违法之处反而集中到县委静坐,我庭在进行说服教育工作未果的情况下依法对钉子户张胜先进行了拘留。通过这一强制措施使这些教师们收到很大震动,纷纷主动到计生委交纳社会抚养费,为县计生委打开了该地区社会抚养费征收的工作局面。我们在加大执行力度的同时,在工作中也做到了有张有弛,对执行时确实有困难的也给当事人一定的时间筹集执行款项。如我们在执行县工商局申请执行的一批对无证经营不交工商管理费的行政处罚案件中,被执行对象是一批个体砖瓦窖主,一次执行全部罚款确有困难,我们就预先给他们留足筹措资金的时间然后执行。最后在二、三天的时间内执行一批案件,执行标的达2万余元。除此之外,由于我县是个农业大县,我们在进行非诉行政执行的工作中还着重加强了对坑农害农案件的执行。如在我县田坂街镇有五个仔猪贩子,为了赚钱从外地贩来一批有病仔猪卖给当地农民,当地三、四十户农民买

回家饲养没几天就全部死亡。该案经县畜牧兽医站处理后一直没能得到执行,在当地影响很坏,该案经县畜牧兽医站申请我院立案执行后,我庭当天就派出得力干警赴当地执行,经过一天一夜的工作使该案得到全部执行,得到当地群众的高度赞扬。

一年来,虽然我们做了不少工作也取得了一定的成绩,但也存在一定的不足主要有:

(一)办案设备跟不上工作需要,大大制约了办案效率的提高。

(二)审理正常行政诉讼案件数量虽有所突破,但仍未能完成上级法院和院党组下达的审判工作任务。虽然这一方面与案源不足有关,但也要求我们平时在工作中还要对行政审判工作加大宣传力度。

(三)调研工作还有待提高。虽然今年全庭的调研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比还有一定差距,和院党组的要求也有一定的差距。

推荐行政法规指南心得体会及感悟七

根据县纪委监委机关、县委组织部下发的《关于转发中共***纪委**委组织部〈关于开展重点党内法规执行情况及文风不正弄虚作假问题专项监督检查的工作方案〉的通知》(**发〔2020〕**号)文件精神,我单位高度重视,严格对照单位实际情况,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:

(一)学习及教育培训情况情况

为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行,县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度,做到集中学习和学习强国app自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。

(二)贯彻执行情况

*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程,牢牢把握县委巡察办政治定位,认真履行政治监督首责,在巡察工作开展中,把严格执行党内法规制度摆在突出位置,作为落实全面从严治党要求的重要抓手,加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实,严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题,严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等突出问题,推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。

(三)健全落实各项制度情况

*****结合工作实际,进一步夯实制度建设,完善了制度建设方面的相关资料,按照相关重要党内法规制度,现已经建立健全了《县委**组(专项)**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度,并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,单位面貌焕然一新。

(四)维护党内政治生态情况

****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度,开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作。

(五)相关材料撰写情况

在材料撰写方面,要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中,加强学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质,扎实理论功底,积累厚实知识;班子成员带头增强党性修养,坚持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基层、了解群众呼声,把改进文风同改进干部工作作风结合起来;在实际生活中“望闻问切”,在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去,使大家的思想和文字体现出时代要求,符合实际情况,能够解决问题。

党的十九大以来,*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写,严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员代笔等现象,做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。

一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,集体组织学习活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全,对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导,巡察工作各项环节还需进一步更新,具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一,缺乏创新,重形式,轻内容,重会议培训,轻长期教育;五是民主生活会质量不高,能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行,但在民主生活会上谈工作多,揭露问题少,自我剖析不够深刻,整改措施的针对性和可操作性不强;六是虽然对材料撰写严格要求,但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。

(一)强化学习制度,不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念,进一步增强责任意识,坚持班子成员以身作则、以上率下,坚持党组中心组学习制度,每月安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念,增强政治意识;利用周一集中学习日,组织党员干部认真学习重要党内法规制度,全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。

(二)落实各项制度,维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任,完善落实党内法规制度明确的各项制度,扎实开好民主生活会、组织生活会,进一步严肃党内政治生活,全力维护党内政治生态。

(三)完善规章制度,推进各项工作开展。通过制度建设,将巡察各个环节的任务、目标、程序、责任具体化和规范化,以推动巡察工作事事有章可循、整体有序运转,不断提升了巡察工作质量。

(四)严抓文风不正,杜绝弄虚作假。加强业务写作培训,提升党员干部写作水平,学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,党员干部深入基层、了解群众呼声,提高文稿质量,规范公文格式,严格公文审核把关。建立文秘工作责任追究制度,严格渡劫材料撰写在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、找人带笔、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。

(五)加强班子队伍建设,认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识,进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,按照制度规定,严格对照检查自己的执政行为,认真履行党内监督主体责任,坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力推进各项工作有序开展。

推荐行政法规指南心得体会及感悟八

___年,市法院行政庭在院党组的领导、市人大监督和上级法院的指导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针,围绕公正和效率主题,在制度不断健全、人员不断充实、机构不断完善下,全庭同志通过努力拼搏,开拓进取,充分发挥行政审判工作的职能作用,切实贯彻保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行政的立法目的,依法公正审结了一大批行政诉讼案件和非诉行政执行案件,理顺了大量管理与被管理的行政法律关系,密切了政府及行政执法部门与管理相对人的关系,为我市的改革与发展、行政机关

依法行政以及创建“服务型法院”活动作出了积极贡献。现将一年的工作情况总结如下:

一年来全庭同志在分管院长的领导和庭长的带领下,认真学习“三个代表”重要思想和“十六大”精神及全国第十八次法院工作会议精神和中纪委二次全会精神;认真贯彻党组决议、决定和工作部署,进一步增强大局意识和服务意识;严格执行本院制定的“八条禁令”,增强了干警廉洁自律、秉公办案的良好形象;组织本院及各区、县法院行政审判人员前往襄樊法院学习行政审判中的先进经验,促进了我市行政审判工作;坚持每周五下午定期集中学习探讨、、、等实体法和程序法,提高了全庭同志的业务水平。

一年来,全市法院共受理一审行政诉讼案件13xxxx,比去年同期的12xxxx增加1xxxx,上升9.1;已审结13xxxx,比上年同期的11xxxx多结1xxxx,上升12;结案率为99.2,同比上升2.5。其中,我院受理一审行政诉讼案件xxxx,与去年同期xxxx多收xxxx,上升16.7;已审结xxxx,与去年同期的xxxx多结xxxx,同比上升16.7;结案率为100,与去年持平。审理以县级政府为被告的案件xxxx,判决撤销行政机关行政决定xxxx,裁定驳回起诉xxxx,限期履行xxxx,驳回诉讼请求xxxx,作其他处理xxxx;受理二审行政诉讼案件4xxxx,比去年同期3xxxx多收了1xxxx,收案增加45.2,结案4xxxx,比去年同期3xxxx多结了1xxxx,结案增加45.2,结案率为100,判决维持3xxxx,发回重审xxxx,改判xxxx,撤诉xxxx,中止诉讼xxxx,且均在法定期限内审结;受理非诉行政执行案件183xxxx,已执结163xxxx,执结标的56xxxx元,比上年同期收案上升35.6,执结案上升32.2。

(一)积极探索、抓住契机,努力开创行政审判工作新局面。自1998年以来,我院行政审判工作在全省始终排在后几位。为了打破这种沉闷的局面,走出低谷,开创行政审判工作的新局面,进一步发挥行政审判工作的职能作用,使行政审判工作更好地为改革开放和经济建设服务,今年以来,我们进行了有益的、大胆的探索和尝试。一是分析现状、查找原因、更新观念,转变工作重点。通过对1998年至2002年五年来审理的案件进行分析,我们认为过去由于受执法环境的影响,对行政机关支持多、监督少,挫伤了行政相对人用法律保护其合法权益的信心。因此,在认真研究行政诉讼法和立法原则的基础上,院党组及时调整工作思路和工作重点,强调要树立平等保护意识,对行政机关要支持其依法行政,更要依法行使监督和制约职能,要把工作重点放在保护公民、法人和其他组织的合法权益上;二是抓住契机,找准突破口。在明确工作重点的基础上,我们抓住最高人民法院的实施及创建“服务型法院”和“司法为民”活动这一大好契机,组织干警认真学习,深入行政机关宣传法律、法规,要求行政机关找准自已的位置,摆正权与法的关系,并以此为突破口,大做文章,大力宣传,认真分析新形势下行政审判工作面临的新问题,确立我院行政审判工作新思路,研究制定了一系列新措施;三是领导重视,统一认识,把行政审判工作纳入重要议事日程。院党组及分管领导更新观念,达成共识,充分认识到新形势下行政审判工作的重要性,并倾注全力支持行政审判工作,要求行政审判庭要全力以赴抓好行政审判工作,做好相关法律法规的学习和宣传,打开行政审判工作新局面。

(二)建立和完善立案审查制度,彻底解决行政案件“立案难”。我们把解决“立案难”作为突破口,认真做好行政告诉、接待工作。一是准确把握行政诉讼的受案范围,对于涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权的行政案件,只要不属于“行政诉讼法”第12条所排除的范围以及“国家赔偿法”规定的行政赔偿案件,其他法律、法规规定可以提起的行政案件,均应受理。针对行政诉讼案件受案范围逐渐扩大,案件逐渐趋于复杂的特点,对起诉到法院的行政案件,先由立案庭进行审查,对符合条件的积极立案受理,同时,加强与立案庭的沟通协调,对立案庭部分新型案件一时不能确定应否立案的,合议后仍不能确定的,交行政庭审查决定,对学籍管理、公安交通责任认定、企业改制侵犯经营自主权、公安收取保证金等新型案件都予以立案。这样,既畅通了立案渠道,又维护了当事人的诉权;二是对不属立案范围的起诉,也要向起诉人讲明道理,保护其参加行政诉讼的积极性。当事人对行政主体侵犯自已合法权益不敢起诉到法院进行咨询的,要热心接待,建立每周一上午的行政审判工作咨询日制度,接受群众的法律咨询,宣传相关法律,指导群众依法处理矛盾和纠纷,切实加强对当事人诉权的保护。

(三)积极推进行政审判方式改革,公正审理每一件行政案件。一是坚持公开审判制度,行政一审案件公开审判率达100。采取有效措施,方便群众旁听案件审理,规范庭审程序,实行庭前交换证据,被告举证制度,规范庭审笔录,从而有效地保护了原告的诉讼积极性,同时也有效地避免了“暗箱操作”。二是以强化庭审为核心,积极推进行政审判方式改革。我们认真执行最高法院,庭审中以审查具体行政行为是否合法为主线,强调被告举证期限、举证责任,为规范庭审程序,我们要求法庭调查必须明确争议焦点,审判长或主审法官要正确、及时引导当事人举证质证,合议庭根据案件的举证质证情况进行认证或者由审判长对法庭调查中对争议或查明的事实、证据做适当的小结。我们还有意识的选择一些有难度、有影响的行政案件,邀请行政机关执法人员参加旁听,为其改进执法方式,提高执法水平起很大作用。如:罗广兵不服×××地方税务局、×××地方税务局×××分局强制扣押一案,我们邀请了税务机关的执法人员前来参加旁听,既宣传了法律,又提高和锻炼了法官庭审驾驭能力。三是坚持依法公正裁决,树立行政审判权威。在审判工作中,我院要求审判人员必须排除各种因素的影响,严格依法办案。在具体裁决案件过程中,对具体行政行为是否合法的判定,从处罚主体是否具有资格、事实和证据是否清楚和充分,是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查,依法公正裁决。2003年以来判决的5xxxx一、二审案件中,判决政府、质监、建设、房管、计生、学院等行政机关败诉的达1xxxx。一审上诉案件中,未发现被上级法院改判的案件。四是努力改进行政裁判文书的写作,切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性,整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法,增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮,败诉败得心服口服。如何步云诉×××公安局治安管理处罚裁决一案,何步云以原审判决事实不清,证据不足,程序违法等为由上诉至本院,案件审理中上诉人因认为法院搞“官官相护”而产生抵触情绪,多次找承办法官哭诉。案件宣判后,何某看到判决书“本院认为”说理部分后,当场表示服判。

(四)努力改善执法环境,依法公正裁判。当前,行政审判工作中的干扰和阻力很大,案件审理中,有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力,有的甚至寻找对策、规避法律,严重影响了行政审判工作的正常开展。面对困难,我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰,始终坚

持依法办案,常务副院长陈华要求行政审判人员要敢于顶压力和阻力,严肃执法,并帮助行政审判人员排除干扰,保证了行政审判工作顺利进行。另一方面,陈院长还多次强调在依法办案的过程中,要做细致、耐心的思想宣传工作,以化解矛盾,减少诉争;我庭对重大的、有影响的、群众关注的大难案件积极主动向市委、市人大汇报,积极争取地方党委和人大的支持,市委和市人大领导在听取我院行政审判工作汇报后,多次指示要大胆开拓行政审判工作,为我院营造一个良好的执法环境。

今年,我们继续以的宣传为突破口,努力改善执法环境。我们有计划地抓了、、等法律法规的宣传,用生动典型的案例改变广大群众不愿告、不敢告的状况,通过宣传,树立行政机关依法行政的观念;全年共完成审判信息12篇,法制宣传投稿12篇,调研文章1篇的信息宣传报道工作;印发宣传材料,上街进行法律咨询服务等;对在审判工作中发现的行政机关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;今年我们主动多次上门至各行政机关征求意见,解答工作中遇到的难题,支持行政机关依法行政,还应邀到×××工商局、×××畜牧局动物检疫监督所等部门作等法律法规讲座,听课人数达50xxxx人,提高了行政机关工作人员的行政执法水平。

今年,我们着力加强对基层法院的业务指导和监督力度,切实提高基层法院的办案水平。一是要求各基层法院加大对行政诉讼的宣传力度,多收案、多办案,提高办案质量;二是对审理二审案件中存在的具体问题进行认真指导,及时沟通,提高其执法水平;三是认真解答基层法院请示适用法律方面的重大疑难问题;四是抓法律文书的检查评查工作,对存在的问题及时指出,及时纠正,对制作裁判文书优秀的审判人员给予表扬和鼓励,使全市法院行政审判工作出现了一个新局面。

(一)加强领导,建设一支思想和业务质量过硬的行政审判队伍是搞好行政审判的基础。随着社会主义市场经济的逐步完善和社会主义民主与法制建设的不断加强,新类型疑难案件会越来越多,行政诉讼调整的范围也会越来越大。行政案件在维护社会稳定和服务经济建设方面的地位和作用会越来越强。所有这些,都对行政审判人员提出了更高的要求。为更好地适应行政审判需要,我院党组高度重视行政审判队伍建设并纳入重要议事日程,加强领导。一是增强行政审判力量。从89年起,行政庭由原来的xxxx审判人员增加到现在xxxx审判人员,配齐正、副庭长,并一直保证行政审判人员,尤其是审判骨干的相对稳定,并优先解决办案经费、车辆和通迅等问题。二是明确工作任务。以往为缓解本院其他任务指标,经常抽调行政审判庭的同志去完成;为缓解其他业务庭的审判任务,总规定行政庭审理一定数量的民事、经济案件。从99年起明确规定行政庭不再承担审理其他类型案件的任务,要全力以赴审理好行政案件,做好行政诉讼法、国家赔偿法等相关法律、法规的学习和宣传工作。三是领导重视。院长、主管院长全力支持行政审判工作,经常参与疑难、重大、有影响案件的讨论和指导;及时为行政审判人员排除审判中的阻力和干扰,解决行政审判人员的后顾之忧,支持和鼓励行政审判人员依法办案,做审判人员的坚强后盾。通过这些措施,调动了行政审判人员的工作积极性、主动性。行政审判队伍通过努力的实践也得到了锻炼,为适应新时期行政审判工作的需要打下了坚实的基础。

(二)、强化宣传和服务意识,是促进行政审判健康顺利开展的必要条件。同于诸多因素,行政审判的发展很不平衡,对行政诉讼法及相关法律的宣传,不管是法院内部还是外部都不到位,严重影响了行政审判的顺利发展。一是认真组织公开开庭审理案件,每次开庭前除公告外,还积级组织人员旁听,尤其是被告行政机关执法工作人员;二是通过报刊、广播、电视等新闻媒介,广泛宣传行政诉讼及丰关法律知识,及时介绍和报道典型案例。今年共撰写各类稿件2xxxx篇,有的还上省级和国家级刊物刊登;三是适时印发宣传材料,上街进行法律咨询等。在加大宣传力度的同时,强化服务意误解,主动到行政机关宣传法律、法规,对在审判案件中发现的行政面关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;对于行政机关申请强制执行的非诉案件,除严格审查具体行政行为的合法性问题外,帮助他们规范办案程序,正确适用法律等方面作了大量工作。通过努力使案件数量较之去年有较大增长,各类诉讼案件及非诉行政案件均有上升,增强了全社会的行政诉讼法律意识,扩大了行政审判的社会影响和高速服务的范围,较大地改善了行政审判工作的外部环境。

(三)、积极推进行政审判方式改革,依法公正裁判,是行政审判健康顺利发展的根本。总结以往我院行政审判工作的经验和教训,我们体会到行政审判只有严肃执法、树立起公正的形象,才能取信于民,取信于行政机关,才能真正树立起行政审判的权威,获得自身的健康发展。在审判方式上我们大胆尝试,对行政审判的案件流程、案件审理、案件审限上积极探索、研究,制定了一系列新措施,打开了行政审判工作新局面。

总之,今年行政审判工作在院党组的正确领导和同志们的共同努力配合下,虽然取得了一些成绩,但也存在不足之处:一是加强行政审判调研不足;二是审判资金不足,影响办案进度。在今后的工作中,我们要更加努力地开拓进取,不断总结行政审判实践经验,严肃执法,充分发挥行政审判职能作用,以饱满的政治热情和政治责任感,为十堰的大发展和建设十堰的小康社会提供强有力的司法保障。

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