两会读书笔记心得体会和方法 两会的读书笔记(八篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会怎么写才恰当呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

推荐两会读书笔记心得体会和方法一

天下之事，非新无以为进。党的108大以来，深化改革开放、推动创新驱动1直是以____同志为核心的党中央治国理政的重要着力点，也是____总书记历年两会的必谈话题。今年两会上，从上海自贸区建设到东北老工业基地振兴，从推动供给侧结构性改革到实行创新驱动发展战略，从推动国有企业改革发展到建立军民融会创新体系，对改革创新的思考与谋划贯穿总书记的“两会时间”。深入学习贯彻____总书记系列重要讲话精神，激起改革动力、推动创新发展，是落实两会精神、以优良成绩迎接党的109大的重要任务，也是我们啃下发展硬骨头、迈向发展新阶段的必由之路。

适应和引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，根本要靠创新。创新是全方位的，既要解放思想、更新观念，以新思路、新举措探索发展新路径;也要捉住科技创新这个“龙头”，奋力在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域获得大的突破;还要加强体制机制创新，进1步清除障碍、破除藩篱，让创新创业的活力充分涌流。掌控好推动供给侧结构性改革这条主线，就是要变中求新、变中突破，加快培养新的发展动能，不断提多发展的质量和效益。加快推动国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥改革的牵引作用，才能用改革的办法增进结构调剂，厚植新的发展优势;处理好政府和市场、短时间和长时间、减法和加法、供给和需求的关系，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，才能用创新的门路加快转型升级，不断提高供给质量。

“入之愈深，其进愈难。”不论是占据科技创新的制高点，还是深入推动“3去1降1补”，或是深化重点领域、关键环节的改革，都是啃硬骨头多、动奶酪多的硬仗苦仗。越是这个时候，抓改革、促创新，就越需要保持定力、勇于担当，以良好的精神状态攻坚克难、奋发有为。鼓起刀刃向内、自我革命的勇气，就可以摆脱思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，进1步凝聚社会创造力;激起破字当头、迎难而上的干劲，就可以除旧立新、破局开路，打开1片发展的新天地。各级干部特别是领导干部要当好改革的增进派和实干家，当好创新的推动者和实践者，让改革创新在全社会蔚然成风，为经济社会发展提供源源不断的驱动力。

功以才成，业由才广。创新的事业呼唤创新的人材。当前，我国有1.7亿受太高等教育和具有高技能的人材，与近8亿的劳动力结合起来，能创造的财富、激起的能量难以估算。创新驱动实质上是人材驱动。只要捉住“人”这个生产力当中最重要的因素，大兴识才爱才敬才用才之风，改革人材培养使用机制，让更多千里马竞相奔腾，我们就可以聚天下英才而用之，为全面深化改革、推动创新发展提供坚实的人材支持和智力支持。

代表委员为推动供给侧结构性改革献计献策，同享单车等新商业模式激荡市场……两会期间，从庄严的人民大会堂到春意融融的神州大地，改革强音振奋人心，创新活力扑面而来。迎接挑战，首创未来，最根本的是改革创新。在以____同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持改革不停顿、开放不止步、创新不懈怠，就1定能闯关夺隘、爬坡过坎，推动经济社会发展迈向新高度，以优良成绩迎接党的109大成功召开。

全国两会精神演讲稿举世注视的“两会”成功开幕，通过学习两会精神，我内心感触很多：

2020年，是让很多人刻苦铭心的1年，突如其来的新冠肺炎疫情，是对我们国家，我们党，乃至每一个人的1次“大考”。总理在两会上代表国务院向全国人大做政府工作报告时所提到的“生命至上”让我深有感触。在这次挑战中，我国付出了巨大的代价，但是在党的带领下，我们很短的时间内就控制住了疫情，中国共产党始终坚持的人民至上，生命至上，在这次疫情中得到了充分体现。在这次疫情中，我们也看到了中国的制度优势，坚持制度自信，集中气力做大事，我们作为普通人，也要不懈奋斗，做有理想，有担当，有本领确当代青年。2020年也是全面建成小康社会的1年，这是党对人民的许诺，必须实现，现在到了决胜脱贫攻坚的关键1年。总理在会上回顾了我国在2019年获得的成绩，在受疫情影响的情况下，党和国家尽全力保障人民的基本生活不受影响，把人民健康放在首位。这次“两会”没有提出全年经济增速具体目标，在全球抗疫和经贸不稳定的情况下，我们党坚持把人民的利益放在首位，坚持引导各方面集中精力抓好“6稳”、“6保”。让我们看到了党打赢脱贫攻坚，不获全胜不收兵的决心。我也深入认识到了党和国家的不容易，我也相信我们有信心，有能力打好脱贫攻坚收官战。

通过学习两会精神，我深信在以____总书记为核心的党中央领导下，我们1定能够克服万难，开辟进取，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们每一个人都应当意想到自己肩上的责任，努力做好自己的本职工作，全心全意为人民服务，为祖国的繁华稳定和民族的伟大复兴贡献自己的微薄之力。

全国两会精神演讲稿2020年5月22日上午9时，103届全国人大3次会议在人民大会堂开幕，____总书记等党和国家领导人步入会场，出席开幕会。这次会议对扶贫干部提出了更新的要求，在疫情防控的同时，大家共同要完成脱贫攻坚这场战役。

学习两会精神，因疫情影响，会议指出：今年政府工作报告首次对全年经济增速不设具体目标。今年情势严峻，需要全国人民上下团结、共克时艰，“安民生、保稳定”压倒1切，gdp已经是次要，在中国人民在党的正确领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，如今获得阶段性抗疫成果!在党的领导下，我们会好起来的!

学习两会精神，会议指出，2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“1035”计划收官之年，疫情给我们完成既定目标任务带来困难和挑战;困难重重，我们更要“不忘初心、牢记使命”，党员干部更要以身做则为大众做榜样，小事信得住，大事靠得住，争当先锋。

学习两会精神，在这个抗击疫情的特殊时期，我们更要应难而上，勇往直前，团结1致，众志成城。我们用行动表达我们的决心，不管多大的困难和挑战，我们都可以克服!做好疫情防控工作的同时，生产生活正在恢复，复工复学正在实行，两会的召开为这最后的1千米指明了方向!我们会好起来的!中国加油!

推荐两会读书笔记心得体会和方法二

1.两会2022年主要内容精神一：稳定经济大盘怎样发力？

近期我国从需求到供给，外贸、服务业、工业经济等方面推出了一系列稳定经济的政策，其中投资是稳增长的重要抓手，因此各地“新基建”、民生、环保等领域重大项目加快落地，所以今年两会上稳定经济大盘还将出台哪些政策举措，值得期待。

2.两会2022年主要内容精神二：重要领域怎么稳中求进？

2022年2月22日今年中央一号文件发布，明确了保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，在这些重要领域，今年工作如何谋划、部署、改革是代表委员的重要关注点。

3.两会2022年主要内容精神三：民生保障如何持续加力？

稳就业、坚持房住不炒、落实三胎生育政策是民生保障的重中之重，而针对如何创造更多就业机会、最大限度实现人岗相适、落实2亿灵活就业群体的劳动保障、教育“双减”政策、养老保障、老旧小区改造等等，是公众期待代表委员带来更多、更具体的意见建议。

4.两会2022年主要内容精神四：疫情防控怎样更精准？

根据近几年的疫情防控政策，目前如何进一步加强监测预警、提高筛查效率、精准防控、推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性等，均有待代表委员提出真知灼见。

5.两会2022年主要内容精神五：地方组织法怎么修？

今年的全国人大会议上，有审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》，而地方组织法如何修是代表委员的重要关注点。

6.两会2022年主要内容精神六：外部环境如何应对？

目前全球疫情创伤尚未治愈，国际经济亟待复苏，气候变化挑战严峻，然而保护主义、单边主义逆流横行，世界形势激烈动荡。中国如何处理纷繁复杂的国际关系、坚持对外开放、构建人类命运共同体备受瞩目。

今年两会重点内容主要包括审议各项报告、审议议案、听取和审议各项报告等，具体重点内容如下：

1.今年全国人大会议重点内容是什么？

（1）审议政府工作报告

（2）审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案

（3）审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案

（4）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案

（5）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案

（6）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

（7）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

（8）审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

（9）审议最高人民法院工作报告

（10）审议最高人民检察院工作报告

2.今年全国政协会议重点内容是什么？

（1）听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告；

（2）列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

推荐两会读书笔记心得体会和方法三

全国“两会”将于3月3日至3月20日在北京召开，为抓实抓好“两会”期间管理，确保学校师生安全，根据《金沙县教育科技局关于抓实抓好全国“两会”期间学校安全的通知》【金教安(2019)14号】文件文件，制订我校全国“两会”期间学校安全工作方案。

组长：

副组长：

成员：

全国“两会”，是全国人民政治生活中的一件大事，我校以对习近平总书记为核心的党中央高度负责、对人民高度负责的态度，增强“四个意识”、提高政治站位;牢固树立红线意识和底线思维，坚决按照“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制要求，逐一落实全国“两会”期间岗位安全工作责任、明确工作职责、传递工作压力，切实把维护“两会”期间学校安全稳定作为当前首要的政治任务抓实抓好，严防一般事故、杜绝重大事故，确保“两会”期间安全稳定。

我校以课堂为主阵地，通过主题班会、放学前5分钟安全提示、宣传栏、黑板报、校园广播等形式，加强学生防溺水、交通事故、火灾、煤气中毒、食物中毒、传染病、校园欺凌、性侵、校园贷、套路贷等安全教育，进一步增强学生安全防范和自我保护意识;组织开展一次防暴反恐演练。要召开一次家长会，作好家长安全教育培训，与家长签订安全责任书，明确家长校外管护职责，要求配合学校做好学生安全、法治、思想品德和心理健康教育;周末要求老师们通过微信群、qq群向家长推送安全提示短信，增强家长管护意识。

我校强化措施，抓好警务室管理，督促保安人员认真、规范履职，加强外来人员、车辆的盘问登记，做到情况清、去向明;做好上下学高峰时段的护学工作，要求保安人员戴头盔、着防刺背心、执钢叉在校门处执勤，值日领导和教师协同做好上下学学生的疏导和治安守护工作;加强课间、就餐期间、午间安全管理;加强食堂、教学等各类设备设施的安全管理和维护;加强用电线路、用电用火用气设施巡查和管护，及时更换老旧、破损线路和用电用火用气设备，严禁超负荷用电;加强危化物品保管室等重点部位的安全管理;强化校外租住民房学生的安全巡查和管理;严禁学生携带刀具等危险物品进校园，切实开展好学生，特别是寄宿学生携带刀具及其他危险物品的清查收缴，防范校园暴力、校园欺凌等事故发生;严格落实“十严格，十不准”要求，加强教职工日常管理，严防教职工侵害学生事件。

我校严格按照今冬明春火灾防控及自然灾害防治大排查大整治行动的要求，切实开展学校安全“日巡查、周排查”工作。一要抓好校舍及等附属设施、挡土墙、边坡隐患排查;二要抓好实验室、危化物品保管室、食堂等重点部位用电用火用气隐患排查;三要抓好校园周边食品、交通、重点人员隐患排查;四要抓好校园周边地质灾害等隐患的排查;做到全面、彻底，对排查出的隐患建立台账，落实责任人、资金、措施限时进行整治，对暂时不能整治的隐患要明确专人监测。

我校严格落实“两会”期间的安全应急值班工作，坚持24小时值班值守、通讯畅通。一旦发生险情或事故，按照“初报-核实续报”要求，规范报送信息，作好妥善首处。

全国“两会”期间，我校对照学校安全管理清单，开展单位安全工作的全面检查抓好安全各项工作。

我校召开“两会”期间的安全会议，对全国“两会”期间安全工作进行全方位的安排部署，成立“两会”期间安全工作领导小组，制定工作方案并抓好落实。

推荐两会读书笔记心得体会和方法四

2013两会主要精神内容 热点词解读

十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。这三个方面的布局，对2013年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。

2013两会主要精神内容从以下9个方面解读

一 :收入分配改革

二:食品药品安全监管体制改革 三:加快推进户籍制度改革 四:下决心解决环境污染问题

五:加强房地产市场调控

六:实施积极财政和货币政策 七:扩大营改增试点范围 八:政务诚信带动商务诚信

九:加强廉政建设

一 :收入分配改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。继续积极稳妥推进事业单位分类改革。收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。 我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。 【中公解读】

2013年的政府工作报告提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。 [综合分析]

改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了39倍；农村居民人均纯收入增长了31倍。与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。

造成我国收入分配过大的原因主要有三：

其一，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的第一大因素，在各项原因中占比40%以上。很显然，城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。即使是已经进城务工的农民工，也由于身份的不同而受到种种歧视。可见，要缩小中国的收入分配差距，必须果断加大户籍制度改革，加强农民在土地转让中的定价权，以及消除城市中对农民工的各种歧视性做法。

其二，垄断是加剧收入分配不公的另一大原因。在同一个市场经济竞争体系中，垄断企业和非垄断企业根本就不处在同一个“起跑线”上。垄断企业凭借强大的垄断力量在获取资源和资金方面具有先天的优势，进而攫取高额利润。在内部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工资冲动。与此形成鲜明对比的是，众多非垄断企业市场竞争激烈、生存环境恶化，致使员工工资福利欠佳。

其三，灰色收入是民众最为反感的现象之一，也是收入分配不公的主要体现。由于监督管理制度的缺陷，致使我国灰色收入规模庞大，并已成为扩大收入分配差距的一股重要力量，而其来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财富等行为。尽管具体数额到底有多少尚存争议，但灰色收入的存在本身就说明国民收入分配已严重扭曲。

事实上，从党的十八大报告和国务院2月5号出台的《关于深化收入分配改革的若干指导意见》可以看出，改革的目标和路径问题已经解决了，下一步关键是要拿出有力的措施，增加城乡居民的收入，缩小不同群体的差距，规范已经失范的分配体系。如果说社会财富的分配是公正的，不同群体之间的差距是适度的，社会当然一定是安定祥和的，国家的发展也一定是健康的。这应该是我们新一代的领导集体带领我们一起努力的方向。

收入分配改革由于它实质上关系到对国家、企业、个人以及不同群体之间的利益格局的深刻调整和所有人的切身利益，在已经形成了既定的利益格局，并且产生了强势的路径依赖的背景下，要全面深化收入分配制度改革任务其实是异常艰巨的，它绝非一日之功，也不可能一药奏效。因此，我们要在明确目标、路径的条件下，坚定不移地稳妥推进。

二:食品药品安全监管体制改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 【中公解读】

较往年来说，本次政府工作报告，将食品药品安全问题单列出一段，并明确提出改革艰难全食品药品安全监管体制，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系的要求，可见国家对此问题的重视程度之高。 【综合分析】

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。 [现状]

近年来，我国食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。目前，我国食品安全领域出现的各类不良事件，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，这种现状主要集中体现在以下三个方面：

其一，食品安全事件频发，严重损害社会公共利益。日常生活中，每个人都是消费者，都无法摆脱食品安全问题的阴影。坊间流传着这么一种说法：生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。层出不穷的食品安全事件，严重降低了人们对食品安全的信任，对于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在着不信任感。食品安全本应是食品生产加工领域最低限度的保证，但是事实正好相反，食品生产加工行业难以保证最基本的食品安全，直接损害了社会公共利益。 其二，食品加工行业危机四伏，形成企业乃至行业株连的情形。近几年的食品安全问题一旦曝光，不仅危及出问题的企业自身，还直接危及整个行业。食品安全问题一经查出，往往并非是一个企业的违规操作，而几乎是该行业所有企业都在刀尖上起舞，并且集体讳莫如深。近几年的食品安全问题已经变成了十分敏感的问题，只要曝光一例，必然产生波及效应，严重地影响整个行业。所造成的直接恶果是伤害消费信心，消费者陷入了整体失望，觉得只要涉及食品安全领域，什么都无法信任，也不值得信任。食品安全领域的问题似乎已经达到一发不可收拾的地步，很难让消费者去相信无良企业家，而且并非只是少数人缺乏最基本的良知，而是几乎整个行业的人，无人去找回自己的良知。

其三，食品安全监管体制无力，政府监管缺位。食品安全的监管应当是一种全方位多角度的监管，既包括事前的监管，也包括事后的监管。但是我国目前的食品监管却体现出一种强烈的无力感，往往是食品安全事件曝光后，才会溯及食品监管的追责。不论是事前的防范还是事后的追责，都暴露出我国食品安全监管体制的诸多不足。食品安全领域中政府监管无力及缺位现象直接引发了食品安全领域诸多问题的发生，且一旦查出便是整个行业的大问题，加剧了人们对于食品安全的不信任感。

事实上，目前，我国的食品安全监管体制存在的关键问题在于监管重复和监管盲区并存的尴尬。监管重复是由于食品生产流通环节众多，监管部门的权限划分不明。监管盲区则是因为负责前后食品安全监管工作的职能部门彼此间缺乏信息沟通，这样就导致了既有可能发生重复检查的行为，又可能存在侥幸心理寄希望于别的监管部门履行监管职责。

基于我国食品安全领域的现状，我国食品安全监管体制略显滞后，通过对这些问题的反思，就能使我们找到食品安全监管体制的薄弱环节，对其进行有针对性的修订补充。由此而言，食品安全监督管理工作其实任重而道远，还需要政府部门更加关注，投入更多的精力切实履行监管职责。

三:加快推进户籍制度改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对今年政府工作的建议中指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。

特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。

加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。

【中公解读】与去年政府工作报告“积极稳妥推进城镇化”相比，今年政府工作报告更强调“积极稳妥推动城镇化健康发展”，并且报告首次提出“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革”，这正是提高城镇化质量，保障城镇化健康发展的破题之道。

在我国，就业质量和医疗、教育等福利保障依附于户籍存在，有无户籍差别很大。其实，新型城镇化重点就是“人的城镇化”，也就是实现让农民工彻底地转移。和这个问题有关的是户籍，在户籍上有60多种城乡之间不平等的福利。加快户籍改革，有利于推动转移人口的市民化。

与去年政府工作报告中仅提出“放宽中小城市落户条件”相比，今年明确提出，“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化”。

需要注意的是，户籍改革并不是简单改户口，关键是户口背后带有社会福利性质的公共服务。这一点在今年政府工作报告中也有所突破，报告要求，“逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口”，这也就意味着实现城市基本公共服务的均等化。 事实上，对于已经具备条件的公共服务项目，如义务教育、就业培训、职业教育、计划生育等，应率先实现同等对待，而与城市户籍紧密挂钩的低保、保障性住房等，要通过逐步增加和不断完善农民工的公共服务，逐步覆盖符合条件的农民工，最终达到消除户口待遇差别的目标。

【综合分析】

在我国城镇化快速推进过程中，存在着很多的问题，需要高度重视并加以解决。 第一，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。近几年来，一些地方打着“加快城镇化进程”的旗号，盲目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市面积。部分地区在“经营城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，进一步助长了多占耕地和不合理拆迁的行为。失地农民增多和一些地方后续社会保障跟不上，已成为影响社会稳定的隐患；另一方面，促进农民工在城市落户的制度仍未建立，导致“土地城镇化”速度快于“人口城镇化”速度。若按此模式继续推进城镇化，失地农民的数量还会大量增加，农村人口人均占有耕地资源的数量将进一步减少。农村人口的减少慢于农村耕地的减少，不仅危及国家的粮食安全，而且势必进一步加剧解决“三农”问题的难度。

第二，空间规划和城市规划问题。一些城市布局结构不合理，相邻城市之间发展不够协调，不利于形成分工明确、布局科学的城镇体系和空间格局。还有一些城市片面追求经济增长和扩大城市规模，不考虑当地资源环境承载条件，提出超越发展阶段的人口、经济、城区面积等指标，发展存在一定的盲目性。部分大城市特别是特大城市功能过度集中于中心区，不同程度地存在人口膨胀、水资源短缺、交通拥挤和环境恶化等问题。城市规划和管理脱节，市政工程缺乏统筹规划和建设，综合管理能力滞后，影响城市运行效率，一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。 第三，农民工就业和社会保障问题。目前，农村劳动力进城务工人数已超过1亿人，但大部分农民工在城市的就业岗位不稳定，流动性很强，农民工社会保障滞后的问题也很突出，农民工工伤保险和医疗保险纳入保障范围的工作刚刚起步，养老保险尚未纳入统一的城镇职工养老保险范围。很多录用农民工的企业都没有按国家有关规定为其录用的农民工提供法定的保险。值得关注的是，当前对广大农民工和失地农民的社会保障欠帐，虽然降低了目前的企业运营和城市发展成本，但是将构成对未来社会保障体系的巨大压力。

第四，城镇化的多头管理问题。当前我国城镇化进程中，不同的政府部门从各自的职责范围和自身利益角度出发对城镇化的过程进行管理，政出多门、多头管理的现象非常普遍。城镇化的进程涉及许多领域，但在统一市场的框架内，具有区域整体性的特征，部门分割、地区分割的管理模式不符合城镇化这一特征的要求，不利于统一的城镇化政策的制定和实施，各项政策在实施中难以形成合力，影响城镇化进程健康高效地发展。

由此看来，户籍制度改革已是大势所趋。尽管一些城市有顾虑，提出承载能力有限，但其实这些农民工已经在这些城市里了，不能无视这一事实。中小城市的户籍制度要尽快全面放开，大城市至少第一步要做到，城市里有稳定工作的农民工享受与市民同样的基本公共服务，如此才能真正做到为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

四:下决心解决环境污染问题

【政府工作报告摘要】

结合过去十年特别是近五年工作的体会，温家宝总理指出：要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。 大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。 【中公解读】

与2012年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2013年的新措辞。

其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。

另外，报告中没有把环保单独拎出来，而是放在转变经济发展方式这一块，是希望环保成为调整产业发展方式，结构转型的要素，希望下一届政府能够在结构调整时把利用环保节能来作为重要的抓手。这说明要注重提高发展质量。温总理最后一次政府工作报告指出，要下决心解决好突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望。公众迫切希望遏制污染，最起码，要看到环境改善的希望。看到希望，这也是人民对政府工作的基本要求。 【综合分析】

改革开放以来，我国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家，超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。但另一方面，我国环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，伴随着经济高增长，呈现出环境高恶化的特征，重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。环境安全，作为社会最基本安全保障问题之一，越来越凸显在人们面前。 [现状] 其一，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。

其二，中国新污染问题又接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。

其三，中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。

其四，中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。中国所面临的环境挑战前所未有，未来任重道远。

面对严峻的环境问题，一些地方政府仍然缺乏紧迫感与积极性。事实上，当gdp增长仍在一些人心目中占据主导地位的时候，环境安全往往被抛诸脑后，一旦出现问题，要么处罚企业，要么撤换环保局长，而淡化甚至忽略自己的责任。没有严格的问责标准，没有严厉的执行手段，地方政府必然存在侥幸心理。

发展仍是解决我国所有问题的关键，但我们迫切需要在环境与发展之间寻求新的平衡，摆脱过去那种经济决定环境的藩篱，走向环境决定经济的新轨。不管经济如何增长，不管如何降低能耗和排放量，都必须以以生态承载力为依据。

五:加强房地产市场调控

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。 继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。 【中公解读】

房地产再次成为政府工作报告中关注的重点。相比2012年政府工作报告，今年政府工作报告对此的表述更为“坚决”。2012年政府工作报告提出“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。”而今年提出的则是“坚决抑制投机、投资性需求。”

还值得注意的是，今年政府工作报告首次提出“抓紧完善稳定房价工作责任制，健全房地产市场稳定健康发展长效机制”，这一提法在往届政府工作报告中并未出现，意味着政府已经着眼健全稳定房地产市场发展的长效机制。

在保障性安居工程建设上，政府工作报告首次明确提出保障安居工程建设和管理的目标是“让老百姓住上放心房、满意房”；同时，对今年城镇保障性住房提出更具体的目标：基本建成470万套、新开工630万套。

此外，作为推进城镇化的一项重要工作，政府工作报告还提出要“继续推进农村危房改造”。 【综合分析】 [现状]

事实上，中国的保障性住房分为四类，分别是廉租房、公租房、经适房和两限房。其中具有房屋产权或部分具有产权的是经适房和两限房，也就是说，相比于这两种保障性住房，廉租房和公租房更具有“济贫”目的，因为它们是针对“更穷”的那一部分人。 [原因]

其一，地方政府对经适房仍然不肯放手，抱残守缺，在住房保障观念上仍然没有一个根本性转变。经济适用房已经不是面积大和小、审核严格不严格、交易不交易的问题，政府对经济适用房福利化的坚持表明的是，有关部门仍然没有从政府主导的、以行政干预为基本手段、层层划分组织起来的旧福利体制转变到以被保障对象为主体、尊重受益人选择权自主权、以市场为基础的新社会保障理念。

其二，两限房定义不规范，身份模糊不清致使腐败现象严重，破坏市场公平竞争。它既不是保障性住房，也不是完全市场化的商品房，这种既不是保障性住房又不是商品房的法律依据却又无从谈起。两限房的申请在民间被称为“陪太子读书”，申请条件的甄别机制由政府制定，申请过程存在暗箱操作的空间，限价房低于市价的特征必然会招引逐利的富人或有权者投机购买限价房。

其三，廉租房不给农民工（或只给农民工中的“劳模”），经适房优先公务员，这类制度缺陷严重地扭曲了住房保障建设。福利房是单位分房，而且完全是向有权有势的人倾斜的，有权有实的人福利高，工资也高，权力少的人福利低，工资也低；完全没有单位的人是没有福利的。这种“负福利”状况在各地的普遍存在，严重扭曲了住房保障的建设。 [意义]

虽说保障房供应规模扩大，并不能降低商品住宅的价格，但是，可以调整住宅供给结构，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。与纯保障房小区相比，该保障房项目享有与商品房同等的城市配套条件，这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。

在城镇化“引擎”中，保障房同样占有较为重要的地位。城镇化进程必然伴随着农民进城、居住条件改善等，这个过程不仅对保障房，也对相关的配套设施有大量需求，成为相关产业发展的重要机遇。

保障房建设规模的加大，也促使相关制度完善。随着大量保障房项目的陆续入市，保障房建设任务中潜藏的质量、分配、管理等问题也会放大，其融资、监管都需要更加严格的制度。因此，保障房的流转问题需要地方政府及时出台相关配套措施。 六:实施积极财政和货币政策

【政府工作报告摘要】

温家宝指出，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 【中公解读】

与去年相比，今年cpi预期目标下调了0.5个百分点至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比涨幅。

事实上，通胀目标设定在3.5%，较去年下调0.5个百分点，表明高层控通胀的决心。物价关系民生，降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发，希望老百姓获得更多实惠。另一方面，经济增速已出现回落，与其保持一致，cpi目标也应该相应回落。

保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年cpi涨幅回落至2.6%，不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关，也与经济运行整体态势有关。

值得注意的是，今年通胀压力仍然较大，主要为：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通胀压力不容忽视；为理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾因素影响约有1个百分点。 因此，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，“把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。”由此看来，今年国家着力抓好房地产工作，严控不合理需求，保障正常供给，并要求搞好农业生产，保持食品供应稳定。

七:扩大营改增试点范围

【政府工作报告摘要】

国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，要结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。 【中公解读】

随着结构性减税的进一步深化，作为推动我国经济结构调整的重要手段，“营改增”已经成为减税的重点突破方向。在中国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，几乎涉及中国所有企业和行业，“营改增”影响之大可想而知。

就目前来说，我国“营改增”改革的试点成效，首先在减轻企业税负方面，“营改增”试点地区实现了总体减负。第二，实行“营改增”改革后，为细化社会专业化分工提供了有效的税制保障，支持和促进了试点企业的创新转型；第三，改革增值税和营业税并存的局面，将营业税并入到增值税，实现税制的公平统一，将对促进服务业快速发展并由此推动经济转型实现稳定增长产生重要深远的影响。

从“营改增”试点情况看，扩大试点行业范围并尽快将改革推向全国，是未来的重点也是难点。其实，“营改增”的减税意义还在于它的波及效应。一方面，企业自身的业务网络的链条越长，波及效应越大，企业越得益；另一方面，“营改增”试点范围越大，覆盖的行业越广，波及效应越大，企业也会从中得益。 按照国务院此前要求，今年或将推出铁路运输、建筑安装和电信通讯领域内的“营改增”试点方案。总理在政府工作报告中提到适时扩大营改增试点地区和行业范围，随着改革在试点的基础上循序推进，许多方面需要妥善处理，毕竟一项新政策的出台并非尽善尽美，在执行过程中必然有许多地方亟待完善，下一步要细化完善有关税制安排。另外，地区和行业范围扩大之后，还需进一步完善税收征管制度，防止出现漏洞。

事实上，随着将来更多行业以及更多的地区纳入试点，抵扣链条将逐步完善，进项抵扣也将更加充分，可以预见营改增带来的市场推动力更加有效，中国经济结构转型的动力会更加强大，从而能够更好地促进经济发展方式的转变。

八:政务诚信带动商务诚信

【政府报告摘要】

温家宝在政府工作报告中提出，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。 【中公解读】

从国家的层面，首次提出以政务诚信“带动”商务诚信和社会诚信的提法。政府部门按照“打铁还须自身硬”的要求，率先垂范，致力于政务诚信的建设，很及时也很应该。

要推进政务诚信，首先官员和政府机构的政务行为必须公开透明，具备诚信；其次要接受公众和社会舆论的监督。只有这样，政务诚信建设才会落到实处。 【综合分析】

“诚信”是中华民族的优良传统，也是普世价值观。诚，是指诚实诚恳；“信”即信用信任。所谓“内诚于心”，“外信于人”，作为政府亦然。政务之诚，意味着与社会和公民坦诚相见，公权力在阳光下运行。政务之信，意味着政府言必信，行必果。政务诚信既是“执政为民”的要求，也是政府公信力形成的基石。

以往在面对社会和商业领域所出现的失信之风时，政府常常作为惩戒者的角色存在着。而政府工作报告却恰恰提醒政府部门首先扪心自问——作为民众赋予权力的公权机构，首先就要诚信待民，取信于民。

当前，我国政府的诚信状况从总体上说是好的，但政府诚信缺失的现象的确还在一定范围内存在。这让人们常常觉得政府语言体系所形容的世界与真实世界存在“隔阂”。 由于中国几千年来的历史文化传统影响，商务活动和一般社会生活中，人们往往习惯于“以吏为师”。当今的经济社会，亦由于是从过去的计划经济体制中走过来的，经济活动与政务活动有着千丝万缕的联系。而政府的诚信缺失，必然传递到商业中的尔虞我诈，必然传递到社会中的信任丧失。于是我们把无公害的图标当作包装图画，在无可奈何中变得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。

发达的市场经济必然是信用经济，真正的和谐社会一定是诚信社会，这也就要求政府必须是一个具有公信力的政府。政务诚信“纯度”应该是最高的，政务诚信的约束性应该是最强的，政务诚信的持续性是有保证的。当然，诚信政府的建设也需要公民的共同努力。来自于公民的积极监督、参政建言也是政务诚信的必要之基。

查实情、讲真话、办实事、践承诺。百姓对政府的信任之城，一定能够由一点一滴的真诚所构筑。我们期待，我们相信并不太远。

九:加强廉政建设

【政府工作报告摘要】 温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 【中公解读】

有尊严的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。当前，一些地方以言代法、以权压法、徇私枉法、漠视群众权益的现象依然存在。政府工作报告中一系列掷地有声的表述，表达的正是人民群众对依法享有广泛权利和自由的期盼。

正视百姓呼声的热点，直面改革中的难点。“让人民监督权力”“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系”“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”等等，是切实践行权为民所用、利为民所谋的切实要求，更是民众热切呼声，必将赢得人民群众最广泛的支持和拥护。

报告中提到了加强舆论监督，这两年一直比较受关注的网络反腐其实也是舆论监督的一部分。尽管网络反腐现今成为了一种重要的反腐工具，但不能仅仅靠它。网络反腐具有随意性、任意性以及不规范的成分，是随机性的反腐，要更有效地反腐，还是需要建立长效反腐制度。反腐除了要加强部门权力之间的相互制约、加强人大监督等，还要充分发挥媒体的作用，同时要发挥民间的力量，鼓励举报。 【综合分析】

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。 必须清醒地看到，目前，我国党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

其一，廉政法律体系不健全、不完善。要从制度上遏制腐败，首先要从法律制度上入手，建立统一的廉政法律体系。我国目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律体系尚未建立起来。党内腐败现象严重主要是制度上的弊病，如：机构庞大，人员臃肿，缺乏有效监督，公务员素质偏低，官僚主义严重等。正如邓小平同志所讲，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更严重”。 其二，法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在。经过多年的普法教育，广大人民群众和各级干部的法治意识都有较大的提高，但从总体上讲依然严重滞后于建设社会主义法治国家的客观要求。在一些地方和单位，许多干部不熟悉与职务相关的法律法规，仍然习惯于按长官意志办事，法律至上的观念、以及守法、用法、护法的意识淡薄，以至违法行为的事例司空见惯。在普通民众中，信访不信法，合法权益受损时，不能有效地利用法律捍卫自己的权益。

其三，现有的监督机制不完善，监督体系不健全。目前，我国监督主体的过多过滥容易出现职权不清、职责不明、互相推诿的情况，从而导致监督不力、效率不高的结果。同时，监督权受制于执行权，专门的法律监督机构缺乏应有的地位和独立性，造成不少环节的“弱监”和“虚监”；自上而下的监督代替了平行制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的空当和误区；重视违法违纪监督，忽视决策监督，难以避免决策的重大失误。总的来说，我国的监督机制是廉政法制建设中最薄弱的环节之一。 如果这些问题得不到有效解决，将会直接影响反腐败斗争的深入；影响党风廉政建设的进展；影响党和人民群众的血肉联系；影响党和国家的威信；影响依法治国进程的顺利进行。因此，进一步加强廉政法制建设势在必行。

推荐两会读书笔记心得体会和方法五

根据安顺市信访联席办《关于做好20xx年省、市“两会”期间信访维稳工作的通知》和省、市有关工作要求，及区委、区政府总体安排部署，为切实做好此期间教育系统信访维稳工作，结合工作实际，制定本工作方案：

认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性的件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示，严格落实党政同责，坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作，实现“六个坚决不能发生”的目标，即：绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发生信访群众拦堵领导和代表(委员)、绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性的件、绝不能发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

20xx年1月18日至2月1日。

1、落实职责，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决;对不能现场解决的，根据信访事项的资料，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。

2、加强排查，强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展“横向到边，纵向到底”的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一人，对排查到的状况要全部纳入“三个四级个案台账管理体系机制”，将问题化解在本范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。

3、坚持“属地管理，分级负责”的原则，整合工作力量，推进教育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性的件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和“六个坚决防止”即：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性的件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。

4、加强信息沟通，实行“零报告”制度。从1月18日至2月1日，实行一天一报告。值班人员在每日下午15:00前，需将状况上报稳控工作领导小组办公室，以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话：0851-332xxx51，0851-xxx24。

5、严肃纪律，强化职责追究。结合实际制定值班制度，严格落实工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要确保24小时通讯联络畅通，如因脱岗或关掉手机造成工作失误，将严格按照《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》、《安顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则》、《中共西秀区委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工作“一票否决制”的通知》等文件精神，追究相关职责人的职责。

推荐两会读书笔记心得体会和方法六

2019年全国两会主要内容：

这次全国“两会”，是在中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全国“两会”期间发表的重要讲话，为我们做好工作进一步指明了方向。

十三届全国人大二次会议

会议经表决通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。

会议经表决通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划;

表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

全国政协十三届二次会议

会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。

习近平重要讲话精神

习近平总书记在会议期间看望全国政协文化艺术界、社会科学界委员，参加联组会，分别参加了全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议，同代表委员充分讨论交流、共商国是、听取意见和建议，就文化文艺工作和哲学社会科学工作、生态环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业、军队建设等重大问题发表重要讲话，为我们做好各方面工作、完成今年各项目标任务，提供了重要遵循。

3月4日

习近平看望参加政协会议的文艺界社科界委员时强调：坚定文化自信把握时代脉搏聆听时代声音，坚持以精品奉献人民用明德引领风尚。

3月5日

习近平在参加内蒙古代表团审议时强调：保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

3月7日

在甘肃代表团，习近平总书记指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。

3月8日

在河南代表团，习近平总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

3月10日

在福建代表团，习近平总书记着重谈到营造良好发展环境、对台工作以及革命老区脱贫奔小康等话题。

3月12日

习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调：打好我军建设发展“十三五”规划落实攻坚战，确保如期完成国防和军队建设目标任务。

2019两会心得体会

党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。今年全国两会，习近平总书记六到团组，与代表委员共商国是。

其间，金句精彩不断，警句引人深思，句句说到人民心坎儿里，句句饱含共产党人厚重的民生情怀和深沉的家国之思。这些令人振奋、让人亲切、感人至深的金句、警句，处处闪耀着真理光芒、初心力量，值得我们反复思考、咀嚼。

“一个国家、一个民族不能没有灵魂。”

这是全国两会其间，习近平总书记送给文艺界社科界一句箴言。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。

我们要坚持“两手抓、两手都要硬”，在大力发展经济的同时，加强精神文明建设，推动文化事业和文化产业发展。既要有“仓廪实衣食足”的物质生活，还要有“知礼节知荣辱”的社会风气。

为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”

习近平总书记参加他所在的内蒙古代表团审议时，谈起了“好日子”与“紧日子”的辩证法。习近平总书记称自己是“人民的勤务员”，多次强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

民生无小事，枝叶总关情。作为党员干部，我们要走好群众路线，增强群众感情，抓好民生工作。把群众的利益放在心中最高位置，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。

“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。”

老区、苏区是我们党“初心”的重要起源地。老区、苏区的红土地孕育了革命，也孕育了革命老前辈，为中国人民的解放事业作出了巨大贡献。党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍布革命老区，殷殷教导广大党员干部要多接受红色基因教育。

水有源，故其流不穷;木有根，故其生不穷。今天，要取得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，理想信念的火种、红色传统的基因仍然不能丢。不管走得多远，都要永远铭记那段血与火的峥嵘岁月，明白根在哪里、身处何方，牢记入党为什么、为党干什么。

“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。”

高水平全面建成小康社会，很重要的一条，就是要让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。

保护生态环境，没有旁观者，无论处于什么岗位，都责无旁贷，都要结合自身实际，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，都要立足本职工作做出自己应有的贡献。

近年来，江苏深入贯彻落实习近平生态文明思想，率先全面建立河长制、湖长制，深化拓展“263”专项行动，加大资源环境审计力度，全省环境质量有较明显的改善。

推荐两会读书笔记心得体会和方法七

为切实做好“春节、两会”期间我区信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

总体目标是做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

1月12日至3月20日为全区“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间，成立蒸湘区“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成:

邓准德区委副书记

单国平区委常委、区政府常务副区长

冯加业区委常务、区政法委书记

领导小组下设办公室，由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设4个工作组:

1.综合联络调度组。负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门:区政法委办公室、区信访局。责任人:王伟、石正春)

2.接访稳控劝返组:负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(责任部门:各乡镇街道和区直相关部门单位。责任人:申弼负责北京、长沙驻会期间信访具体工作及调度协调工作，贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作)

3.应急处置行动组:参与现场联合行动，负责及时接待、处置、带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(责任部门:区维稳办、区公安分局国安大队。责任人:唐林峰、唐耀兵、苑玉明)

4.督导检查指导组:负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实情况，并提出指导意见。(负责部门:区综治办。责任人:何湘衡)

各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构，结合本地本部门工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量，不折不扣地服从市区工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月22日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。

(一)矛盾排查化解要到位。

各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“春节、两会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

(二)包案稳控要到位。

各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。省市区联席办近一年来交办的信访案件，各级包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。

(三)接访处置要到位。

各级各部门要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。

一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送，送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。

二要加强接访领导。发生100人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生50人以上100人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。

三要严格接访时限。凡接到市接访通知，各级各部门单位要在30分钟内赶到现场;接到赴省接访通知，要在3小时内赶到现场;接到进京接访通知，要在20小时内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要求，从20xx年起，接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳控管理责任，先把人接走，再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。四要依法处置。

“两会”期间，区公安机关要派出一定警力驻会值守。对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煽动、挑起群体性事件，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚决依法打击。

(四)治安严打要到位。

政法部门要继续深化严打整治斗争，遏制刑事治安案件高发的势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心，通过拘一批、捕一批、劳教一批、强制戒毒一批，坚决把“两抢一盗”、涉黑涉恶涉毒涉赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全保卫工作，组织专门力量，采取有效措施，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会，严防各类不测事件的发生。公安、610等部门要对境内外敌对势力、“法轮功”顽固分子、非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析，逐一落实稳控措施，坚决防止“春节、两会”期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件的发生。

(五)安全管理要到位。

区安全监管部门，要进一步加强对安全生产的监管监察，组织力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。

(六)源头预防要到位。

特护期间，各级各部门做决策，上项目，不仅要进行经济权益评估，也要进行社会风险评估，对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、慎行。特别是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会风险评估机制，坚持决策前听取群众意见，决策中吸收群众意见，决策后执行群众意见，严格依法按章办事，防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛盾，引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识，大力为民做好事，办实事，解难事，要组织开展好“办实事、送温暖”等活动，确保一方平安。

(七)舆论引导要到位。

各级各部门要尊重舆论监督，把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研判断、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制，充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、引领舆论方向、化解社会矛盾中的重要作用。

(一)要强化领导责任。

各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。

各级各部门要把“春节、两会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。

(三)要加强督查督办。

“两会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。省市区联席办近一年来交办的60多个信访突出问题，各级各部门单位以及区各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。

(四)要严格责任追究。

信访、维稳、纪检监察、组织部门要依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20xx]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有关规定，加强对“春节、两会”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“春节、两会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任;因决策失误，引发大规模集访的，要追究在关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。

推荐两会读书笔记心得体会和方法八

为了确保“两节”、“两会”期间我乡信访维稳工作落到实处，确保省、市、县及中央“两会”顺利召开，根据市、县“两节”、“两会”期间信访维稳工作要求，20xx年1月1日-3月31日为我乡“两节”、“两会”特别防护期。根据省、市会议精神和县委县政府的部署安排，经乡党委政府研究决定，特制订简家陇乡20xx年“两节”、“两会”期间信访维稳工作方案

“两节”、“两会”期间，我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。

“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定，确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。

即:不发生赴省进京上访，减少去县到市上访总量，不发生大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。

成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:

组长:李明珠

副组长:邓献忠杨利民周巧站

常务副组长:黄家富

成员:李兰张珍义金栋辉王瑞杨志旺

赵瑜梅周益军汤芍

领导小组下设两个工作组

(一)接访劝返组

组长:黄家富

成员:刘仕雷邓礼缘全体驻村干部

(二)应急处突组

组长:黄家富

副组长:金栋辉

成员:全体机关干部派出所全体干警全体村干部

领导小组下设办公室，办公室主任由刘仕雷兼任。

(一)认真排查，提前应对。各村要在1月30日前召开好会议，制订好切实可行的特别防护期工作方案，并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查，尤其是对全县上访比较突出的下列群体，要高度重视:

一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);

二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;

三是原“慢慢游”残疾人司机群体;

上述三大群体各村要认真排查，对摸排出来的有可能进京上访的，各位负责人要做到知晓其动态，掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查，对摸排出的不稳定因素，于每天下午3:00前报乡综治办，领导小组逐案研究，乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子，加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地，将问题化解在萌芽状态，坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。

(二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到县去市赴省进京上访，各包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。

(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，要采取“人盯人”、“五个一”措施，坚决将人员控制在当地，问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟，各包案小组人员必须做到能时刻把握动态，同时要做好稳控工作，确保人员不失控。

(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作，夯实基层基础，以群众工作站为平台，落实好干部陪访和信访代理制度，将矛盾化解在基层，完善矛盾纠纷调处机制，切实提高源头预防和化解信访问题的能力。

(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力，导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象，或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人，按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任，同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的，对责任村、责任领导和责任人要追究责任。

简家陇乡社会管理综合治理委员会

20xx年1月20日