最新基层派驻监督工作心得体会报告(6篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

最新基层派驻监督工作心得体会报告一

大家好!

我决定参加这次竞聘前，也曾度德量力，思虑再三，有些犹豫，说实在话，向我们这些心境平和的中年人，与人争锋较劲的年代已经过去了。今天，我之所以参加这次竞聘演讲，有三个方面的原因：一要表明我对局推行领导岗位竞聘上岗机制的拥护(因为,我局确有不少德才兼备的年轻人，他们那种“海到尽头天作岸,山临绝顶我为峰”的宽大胸怀和豪迈气概,为走上领导岗位奠定了基础);二要表明我主动迎接挑战的积极心态(因为，同时我也看到我局有相当数量的中年干部他们勤奋学习，与时俱进，以卓越的才干和不争的事实，在xx局奠定了中流砥柱的地位);三要表明我顾全大局，服从组织安排的决心。(因此，我没有在具体职位上向组织上提出任何要求，只是通过竞聘上岗的形式站出来让组织上挑选)。

日月如梭，光阴似箭，一晃我已进入了不惑之年。虽然随着岁月的流逝自己不再具有年轻人那种踌躇满志、斗志昂扬的锐气，但也正是岁月的积累丰富了自己的工作生活阅历，使各方面的知识变的丰满而厚实，应该说自己正处在实践三个代表重要思想、实现自己人生目标的又一黄金时段，同时，我也确信自己的综合素质、管理水平和工作能力完全能够胜任现在的工作和局直单位的基层领导工作。因此，我走上了这个向领导和同事们表明心迹的讲台，希望能得到各位评委、领导和同事们关心与支持。

我今天演讲的内容分为三个部分：一是就本人的基本情况作简要介绍;二是我竞岗的有利条件;三是我对今后工作的设想。

下面，我就本人的基本情况作简要介绍：

我叫沈伟民，71年8月参加工作，大专学历，中共党员，现任xx局勘测设计院党支部书记。92年获经济师职称，xx年获高级政工师职称， 1997年以来连续6年个人年度考核为优秀，多次获得优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者等光荣称号。业余爱好，文艺创作、书法、篆刻、数码摄影及计算机图象处理。是水利厅文学艺术协会会员、中国东方书法家协会会员、人民长江报特约记者(xx年至今，每年我都要在省市级报刊杂志上发表歌曲、书法、篆刻等文艺作品30余件，人民长江报上连续刊载的《之歌》《青年之歌》《挽臂高歌》《信念》等歌曲，就是我和我爱人利用工作之余创作的文艺作品)。

我竞岗的有利条件有以下三个方面：

第一、我知识面较广，工作经历丰富，具备较全面的组织协调能力和管理工作经验，从事基层单位领导工作轻车熟路，它是我能干好基层单位领导工作的基础

我在基层单位担任主要领导职务二十多年，我干过建筑工程，当过四年的施工员;学过无线电维修技术，成功的创办过无线电装配厂;管理过五金、机械、家具装潢等行业;学过办公自动化技术，主编了我局第一个《智能化防汛信息网络建设方案》;多次参加商务、计算机、经营管理、财务审计、法律、思想政治工作以及文学艺术创作等方面的培训，当过工人、技术员、基层单位的中层干部、厂长、副总经理、总经理、党支部书记，兼并过困难企业，经历过市场风险的惊涛骇浪，艰苦的工作环境，使我驾驭复杂多变工作局面的潜力得到了良好的发挥，培养了博采多学以应不时之需的超前意识和吃苦耐劳的品质以及雷厉风行的工作作风，这是我能干好基层单位领导工作的基础。

第二，我具备较高的思想政治工作水平，有着正确的世界观，人生观，价值观，为人正直，作风正派，不贪婪不畏权势、不同流合污，敢想、敢说、敢干，它是我能干好基层单位领导工作的前提。

我处世为人的座右铭是堂堂正正做人，认认真真做事，清清白白赚钱。做一名敢想(想得深、想得远)、敢说(说真话、说实话)、敢干(干得快、干得好)的平凡的勇者。我坚信“言出行随是美誉之基，公道正派是做人之本”的道理，爱憎分明，敢言敢行。敢于坚持原则与歪风邪气作斗争;敢于坚持正义为弱势职工说公道话;敢于不畏艰险迎难而上;同时也善于思考，具备较强的逻辑思维能力，能灵活的运用变通技巧妥善解决工作中出现的疑难问题;善于运用思想政治工作的优势化解工作矛盾;能在复杂的工作环境中扎得下去，在困难的工作环境中浮得上来;能严格廉洁自律、平等待人、密切联系群众，关心职工疾苦，因此，在单位愿意和我说知心话的职工多，在社会上也有良好的信誉和人际关系网络。我想这应该是我能干好基层单位领导工作的前提。

第三，我具备强烈的责任感和事业心。踏实的工作作风、求实的工作态度、不断学习进取的精神，这是做好基层单位领导工作的有力保证

我是从基层一步一步干过来的，我深切了解基层群众的喜怒哀乐，一个单位少则十几号人，多则几百人，要让大家的学习、工作、生活环境得到改善，要让大家在改革开放的春潮中富起来，简单的讲，就是安居乐业，靠得就是你这个头，你如果没有强烈的责任感、良好的综合素质、高超的管理才能和特别认真负责的精神，无法调动各方面的积极性，单位的巩固和发展就无从谈起，职工就无所适从，上级的精神就无法贯彻，群众的利益就一定会受到影响。因此，在过去的工作中，我始终坚持爱岗敬业，无私奉献的精神不动摇;始终坚持对党的事业负责、对同事们负责的精神不动摇;始终坚持通上情、熟下情、把握大事，着眼小事，坚持实事求是的精神不动摇。这些年来，在广大干部职工的大力支持下，不论组织上把我派到哪个单位，我总是走到哪里，学到哪里，向领导学习，向专家学习，向群众学习，干一行，爱一行，钻一行，不断的扩充知识视野，不断的增强实战能力。不仅年年都能圆满完成上级下达的各项工作任务和经济指标，还能创造性的开展工作，积极地为单位引进和培养技术力量，积累发展资本，使单位的发展后劲和抵御市场风险的能力明显增强。

三是我对今后工作的设想。

生长与变化是一切生命的法则，昨日的答案不适用于今日的问题……正如今天的方法不能解决明天的需求一样，经验和能力虽可贵，但更可贵的是与时俱进和不断升华。

随着事业单位改革的不断深入，许多新的问题和深层次的矛盾会不断出现，这就需要我们每一个基层工作干部在不断的学习，不断的进取的过程中，去努力的剖析和化解，如果今天我竞争的职位得以实现，那将意味着责任和义务重上肩头，这是组织上对我的信任，这是同志们对我的期望，我将义无反顾去完成我的使命，我的工作目标是：

一是认真履行工作职能，按照局党委的统一部署，与各位同仁一道，同心同德，团结拼搏，圆满地完成任期目标，以实际行动履行自己的诺言;

二是按照三个代表重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，尽最大努力改善职工的学习、工作、生活环境，让大家心情愉快的为堤防事业耕耘并同享胜利果实。

三是在局组织部门的指导下，按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的要求着力培养年轻的党员干部队伍，放手让他们去工作、去创造，积极的帮助他们提高工作能力和管理水平，为不久后干部的新老交替和单位的长远发展贡献力量。

在催人奋进的古诗中，我曾多次拜读过唐朝诗人刘禹锡诗作中一对令人永远无法忘怀的佳句，那就是“沉舟侧旁千帆过，病树前头万木春”，古代能人志士不畏艰险，奋勇争先，在千帆竞发、万木争春的壮丽的历史画卷背面留下了沉舟、病树的惨重代价，也给我们留下了深沉思索的悬念………。当今天大家在为竞争上岗奋勇争先的时候，能不能与朝夕相处的同志携手同进，共创xx局和谐、繁荣的美好明天呢………。

最后，希望今天同来参加竞争上岗的同事们，个个都能如愿以偿，争取到一个比较理想的岗位，为xx局光辉灿烂的明天，同时也为自己的未来谱写出锦绣的华章。

再次感谢各位评委、领导和同事们关心与支持!

谢谢大家!

最新基层派驻监督工作心得体会报告二

尊敬的各位领导、各位同事：

按照会议要求，本人现代表__社区就20__年工作进行述职，请各位领导及同事们进行评议：

一、20__年工作回顾

__社区按照党的群众路线教育实践活动总体要求，全面推行社区党组织365精细化服务法，不断加强社区党组织自身建设，以“健康__”为理念，通过365日全天候健康管理、健康服务，增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力，打造具有“健康的人、健康的心，健康的社区”这一特色的绿色健康品牌社区。现将一年来的学习和工作情况汇报如下：

(一)抓队伍强班子，提升服务水平

一是通过强化理论武装，提升干部队伍素质。结合创建学习型党组织和学习型社区活动，制定了党员干部学习例会制度，将每周五确定为党员干部学习日，学习党的各项理论政策、党史知识以及优秀的文学作品。每周由两位党员干部主持学习，所有干部轮周主持，通过这种方式提高干部的学习积极性与创造性。今年共组织专题学习32次，组织学习讨论8次，社区干部平均每人撰写学习笔记2万字，撰写学习心得6篇。

二是通过履行第一责任人职责，狠抓干部队伍建设。坚持以制度约束队伍、管理事务，形成以制度管人的制约机制和激励机制。加强干部队伍的培训、教育和管理，坚持每月召开一次党员大会，召开一次支委会，每半年召开一次组织生活会，并通过讲党课增强干部的大局意识、发展意识和服务意识。述职报告范文

三是通过理念创新，推动社区建设晋位升级。按照社区党组织建设晋位升级的要求，为破创新不足的难题，社区采取向居民请教、向先进社区学习、向包联领导请示等方式积极征询创新的办法与思路，助推社区晋位升级。

(二)知民情解民意，延伸服务内容

按照社区党组织365精细化服务法的具体要求，知民情解民意，延伸服务内容，满足居民多样化需要。

1.掌握民情。通过定期走访居民、接待居民来访来电、网络互动等方式掌握民情并记录民情日记。

一是定期走访，通过每两个月对网格内的住户、企业走访一遍，每两周对特殊群体走访一遍。在入户过程中做到对特困家庭生活情况必问、孤寡及空巢老人身体情况必问、残疾人生活及身体情况必问、待业失业人员就业情况必问、流动人口租房信息必问、情况的“六必问”，及时了解特殊群体的需求，帮助其解决生活困难。

二是接待群众来访来电。热情接待每一位上门反映和电话反映问题的居民，认真听取群众的意见和建议，耐心解释群众的疑问和困惑。及时了解和掌握下水道堵塞、路面破损、路灯损毁等关系群众切身利益的问题。

三是网络互动，通过社区qq群、在职党员qq群、微信群等信息平台与居民互动，随时了解社情民意，听取居民意见建议。详细记录《民情日记》和民情登记台账。今年，共记录民情日记9000字，记录民情30件，其中已办理的26件。

2.办理民事。在具体工作中按照分析民情聚焦问题、建立台账梳理问题、及时办理解决问题、反馈结果实时跟进、群众评议接受监督、动态考核科学评价六个步骤办理民事，让社区服务内容具体化，服务流程规范化。社区建立了民情的日汇总、周分析、月总结、季反馈制度和值周书记轮值制度，根据已经分析研究的结果，分类建立即办件、限时件、特办件、承诺件、和代办件台账，明确办理责任人、办理时限、主要措施。目前共建立问题台账86个，已经解决的有62件。同时实行销号制度，解决一件销号一件。

社区集中精力解决了一批群众关心和关注的热点、难点问题。协调资金63万元，为那日松南路五号街坊背街小巷硬化3000平方米并在部分路段安装防护栏与限高架，为社区阵地南巷硬化1200平米，为割蛇壕平房区硬化1180平米;整合社区活动阵地，新开辟五处功能室，新建一处80平米的活动室;清理积存垃圾5吨、更换安装破损、遗失井盖4个。

协调职能部门为割蛇壕小二楼建垃圾中转站一座，为割蛇壕平房区35户居民上了自来水，为那日松南路五号街坊225号、裕府小区北墙外等巷道建排污管网45米，为两条巷道安装了路灯，新增绿化600平米，疏通排水排污管网5处;为3户贫困户申请了低保，帮扶慰问贫困户35户，发放慰问金29300元。

二、存在不足

一年来，__社区在街道领导的指导下，在各位同事的辛苦努力下，各项工作取得了一定成绩。但也存在一些不足：一是因我认识不到位，导致对党员的教育与管理上存在疏漏，党员活动内容单一，缺乏创新，培养和发展新党员速度过慢;二是党员先锋模范作用没发挥好，没有有效调动离退休老党员、流动党员服务社会的积极性。三是社区党建缺乏特色，把解决居民常规问题与服务居民等同于社区党建，没有突显出党建的主体地位。四是没有把非公有制企业党建当做重点来抓。

三、今后努力方向

20__年__社区工作思路是全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻学习党的__届四中全会“依法治国”内容，以党建工作为统领，以服务为主线，全面推行社区党组织365精细化服务法，以“健康__”为理念，继续为实现“健康的人、健康的心，健康的社区”这一目标而努力。要做到提高“三种认识”，寻求社区党建动力;(即搞好社区党建是全面建成小康社会的重要实践、搞好社区党建是加强党的基层组织建设的重要内客、搞好社区党建是建设社会主义政治文明的有效举措三种认识)。

抓好“三个结合”，激发社区党建活力(即把社区党建与维护社区稳定相结合、把社区党建与繁荣社区文化相结合、把社区党建与强化社区服务相结合);调动“三方积极性”，凝聚社区党建合力(即调动各职能部门的积极性，争取更多支持、调动辖区单位党组织积极性，形成共建优势，调动广大党员积极性，发挥先锋模范作用)。同时要创新工作内容、方式、载体，努力形成社区“大党建”工作格局。

以上汇报，不足之处请各位领导批评指正。

最新基层派驻监督工作心得体会报告三

为进一步探索新时期律师行业党建工作的新思路和新方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我区律师事业又好又快地发展，近期，结合学习实践科学发展观教育活动，对我区律师行业党建工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全区律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，新时期律师事务所党支部战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，对全区律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我区律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我区律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我区律师党建工作提供了依据。

我区律师党建工作的基本状况

近年来，我区律师业发展较快，呈现健康快速发展的良好势头，与我区经济社会发展相适应。目前，全区有合伙制律师事务所23家，个人律师事务所4家，从业人员达到270多人，其中执业律师 人、行政辅助人员 多人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，现有律师党总支1个，律师党支部6个，具有党员身份的律师所从业人员 人(组织关系在册党员 人)，其中律师党员 人(组织关系在册 人)，律师党员占执业律师的 %;党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的 %，并且全部具有大专以上学历。

适应我市律师行业特点的党建工作体制已经形成。目前，我市律师党建工作实行 行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主 的双重管理体制，即市区司法局党组织直接管理辖区内的律师党建工作(市直律师所党建工作由市律协党总支直接管理)，市律师协会党总支对全市律师党建工作实行指导。实践证明，我市的律师党建工作管理体制，充分发挥了司法行机关的行政管理和市律师协会的行业管理的两个积极性，适合律师行业的特点，对律师党建工作管理到位，有效地把律师党建工作与律师管理工作有机地结合起来，强化了党对律师工作的领导。近年来，市司法局党委高度重视律师行业党的建设,把律师党建工作纳入党委的整体工作，统一领导、统一部署、统一督查检查。各区司法局党组织和市律协党总支着力推进律师所党支部建设，积极为律师所党组织开展活动搭建平台，实现了 以党建促所建，以所建固党建 的良性发展局面。

律师行业基层党组织健全。党的基层组织是党建工作的基础。我市市、区司法局党组织和市律协党总支高度重视律师基层党组织建设工作，把健全基层党组织作为加强和改进我市律师行业党建工作，提高党建工作水平的一项重要基础性工作，不遗余力地认真抓好。近年来，按照党章规定和上级组织的要求，对凡符合成立党支部条件的律师事务所，都要求并帮助以所为单位单独建立党支部，不足3名党员的律师事务所联合建立党支部。目前，全市有独立律师事务所党支部34个，联合党支部9个，成为了我市律师行业党建工作的组织基础。

律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。调研中，调研组检查了24个党支部会议纪录簿，发现这些党支部都有开展活动。收回的141份律师党员调查问卷统计，70.9%的律师党员经常参加组织生活，53.9%的律师党员反映所在支部经常开展活动，41.8%的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主;部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会;有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。南海区的律师所党支部与村居党支部开展挂钩结对子活动，送法进村居，参与基层普法、矛盾纠纷化解，为特困户、单亲家庭送温暖，为贫困山区捐资助学，组织律师党员参观革命圣地，接受传统教育，组织开展文体活动，通过活动凝聚了党员，影响到群众，发挥了作用，树立了形象。

大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，70.5%的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。今年5.12四川汶川大地震发生后，全市律师党员积极响应号召，带头开展抗震救灾献爱心活动，并纷纷踊跃交纳 特殊党费 74422元援助灾区，其中有23名党员交纳 特殊党费 1000元以上，广东天地正律师所党支部书记吴毅律师交纳了10000元 特殊党费 。

部分律师所党支部战斗堡垒作用得到了有效发挥。党支部战斗堡垒作用在党员人数多、规模较大的律师所党支部里得到了充分的体现。这些律师所重视党建工作，充分发挥党支部对律师工作的政治保障作用，把律师党建工作与律师事务所的发展、管理结合起来，确保党的方针政策在律师工作中得到贯彻落实。近年来，这些律师所党支部积极探索创新党员教育活动方式和途径，抓住开展律师队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育、排头兵实践活动、法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动、社会主义法治理念教育活动等契机，深入组织开展党员学习教育活动，带动律师队伍的各项学习教育活动广泛开展。在我市律师行业中涌现了一批先进律师所党支部，这些律师所党支部充分利律师所规模大，管理规范的优势，积极组织律师党员参与各种社会公益实践活动，服务政府、服务基层、服务民生，在促进公平正义，化解社会矛盾，维护社会稳定中凸显了党支部的战斗堡垒作用。

发展党员工作有了一定的突破。近年来，为了不断壮大我市律师队伍党的力量，各级党组织都把在律师中发展党员作为一项重要任务，狠抓优秀人员的培养和发展工作。近6年来，全市律师所党支部累计培养入党积极分子25名，发展党员11名。其中，广东华法律师所党支部和广东天地正律师所党支部发展党员工作做得好，成效显著。

最新基层派驻监督工作心得体会报告四

近年来，我县煤矿安全生产工作得到全县各级各部门的高度重视，齐抓共管的格局已经形成，全县地方煤矿安全生产形式逐年向好。20xx年全市地方煤矿百万吨死亡率为0，是近年以来的最好水平。目前安全生产形势总体平稳向好发展，但基础比较脆弱，形势依然严峻。为进一步摸清我县地方煤矿安全生产情况，根据县政府、局机关的安排，以煤矿安全课题，就我县地方煤矿安全生产情况深入到煤矿进行了走访调研，现将调研情况报告如下。

一、煤矿现状及趋势

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来，各级各部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

(一)地方煤矿安全生产得到高度重视。一是实行目标管理层层签订落实责任制。县局和煤矿，煤矿和矿长、工程师、副矿长、班队长、工人层层签订责任状，并于年终考核兑现奖惩。二是定期召开安全生产例会、调度会，对有关精

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

(四)安全形势逐年向好。经过不断的深化煤矿安全整治,采取关小上大、明晰产权、强化主体责任、规范经营行

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产形势总体向好。

二、存在的主要问题

(一)煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大 首先，有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

其次，采煤工人流动性大，安全意识差，培训费用高。井下采煤工人多为当地农民工，文化素质都比较低，缺乏采煤技术。在岗前培训的72小时中，对《安全作业规程》记不住。同时，农民工的随意性很大。煤矿使用的农民工，农闲时到煤矿打工挣钱，农忙时在家务农。由于没有用工合同的约束，煤矿也只能任之离去，新到的工人虽然进行了上岗

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。

(二)安全生产责任制落实不力

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少;二是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位，有的技术管理人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

(三)“重生产，轻安全”的现象依然存在

煤矿业主虽然都按要求对安全生产进行了投入，但存在不同程度的 “重生产，轻安全”的现象。在整合期间部分煤矿业主对政策把握不准，出现短期行为。他们大都采取突击生产，抱着能采一点算一点的心态，不注重安全的实质性投入，这样很容易导致事故的发生。多数煤矿业主及工人们总认为：“产量是硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，因为作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。同

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

(四)安全资金投入不足

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，矿井防灾抗灾减灾能力弱。

三、措施建议

(一)进一步提高煤矿安全生产的认识

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政

府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

(二)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生 安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行“重典治安”，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。

3、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市县各级有关部门，特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(四)狠抓安全培训，提高人员素质

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为煤矿管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较

多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

(五)建立健全监管协调工作机制，推进联合执法工作 各级地方政府部门要密切协作和配合，充分发挥政府、部门及媒体的各种力量，形成合力，做好瓦斯治理、关闭整顿工作，打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。

最新基层派驻监督工作心得体会报告五

尊敬的各位领导、同志们：

一、所做的主要工作

(一)加强思想政治建设，提升乡村干部作风素质。一是加强党性教育。以学习贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神为中心，深入落实十九大精神，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，进行理论教育、思想政治教育、廉洁自律、道德文化建设等学习教育工作。二是加强能力建设。坚持把工作是否过得去过得硬，作为衡量一个班子成员、一名干部是否合格优秀的标准。给包村领导、包村干部、村干部压担子，每周一排查，每月一督导，实现了对村级班子的动态管理和及时掌控。三是加强民主集中制建设。坚持民主集中制原则，严格落实“四议两公开”，加强村务监督委员会建设，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。

(二)提高基层党建工作水平，扎实开展党建各项活动。一是认真实施基层党建“五项工程”。先后投资6万元，新建村级便民服务中心5处，维修改造黑木村部1处，建成黑木村老年日间照料中心1处、休闲文化广场1处，不断完善配套设施。同时，安排25名在职党员到社区报到，提升服务群众水平。二是全面抓好党员队伍建设。在村“两委”换届后，严格按照“三有三带”标准，用好、管好村党组织书记、大学生村官和农民大学生，对新任村干部进行集中培训。年内共发展入党积极分子25名，纳新党员9名，按期转正党员15名。依托7个远程教育站点，采用“站点+基地+农户”形式培训党员干部1500多人(次)。

(三)健全基层党建工作机制，全面落实党建工作责任制。一是落实党建工作定期研究机制。先后6次主持召开乡党委会议，研究领导班子建设、基层组织建设、村级班子建设等工作，制定下发了《20_年太莪乡基层组织建设安排意见》等12个规范性文件。二是建立党建工作汇报机制。坚持每季度召开1次包村领导、村党支部党建工作情况汇报会，各村党支部定期召开支部会议，将党建工作作为重要议题，根据工作情况，分析解决党建工作中存在的困难和问题，研究部署下一步工作重点。三是完善领导联系带动机制。建立了领导干部党建联系点制度，每个乡党委成员联系一个村党支部和一个乡直单位，深入一线抓党建、解难题，推进“双联”结对共建，促进了党建工作任务的落实。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)干部队伍、活动场所、党务人员配备及经费保障方面的问题。一是干部队伍建设。全乡现有在职乡村干部78名，其中村干部22名。大专及以上学历50名，占干部总数的64.1%;年龄在45岁以上22名，其中村干部16人，占72.7%，30岁以下27名，尤其是村干部整体年龄较大，文化程度偏低。二是活动场所建设。全乡现有乡级活动场所1处，村级活动场所6处。6个村统一建成了包括村级便民服务点、农家书屋、党员远程教育活动室等在内的活动场所，除邢坪村外其他5个村均配套建有村卫生所、村部院落硬化和太阳能路灯。关良、太莪、黑木3个村建有村级文化广场共计3000余平方米，健身器材20余套，篮球场地3处，文化长廊4处共800余平方米。目前，邢坪村因地处川区，经费缺乏，于20_年建成的5间村部(安架结构平房)配套设施跟不上，活动开展有限。三是党务人员配备。目前我乡配有党务工作者3名，其中分管党务的副书记1名，业务人员2名，均为本科及以上文化程度，年龄在28岁至32岁之间。四是经费保障。全乡基层党建活动及活动场所建设经费主要靠上级组织部门拨款和乡村两级自筹，资金来源有限，尤其是村级活动场所建设不够完善，一定程度上影响了工作的开展。

(二)抓基层党建的精力相对不够到位，工作成效不够明显，亮点不够突出。今年，我把大量的精力用于招商引资、基层政权建设和小城镇规划建设方面，致使抓党建工作的精力不够集中，对全乡党建工作缺乏系统深入地研究。在抓基层党建方面思路不够宽，缺乏统筹推进工作的思路和具体措施，对基层的成功做法和典型经验总结推广不够，工作亮点和特色不突出，创新性做法较少。

(三)党员致富带富能力和作用发挥不明显。全乡现有农村党员178名，60岁以上的68名，占农村党员总数的38.2%;在学历层次上，初中及以下文化程度136人，占农村党员总数的76.4%。党员队伍结构合理，尤其是农村党员总体年龄偏大，文化程度不高，素质偏低，一部分党员的思想观念陈旧，小农意识和老守田园的心理根深蒂固，造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够。

(四)少数村党支部书记认识不到位，存在重经济、轻党建的思想。有的村党支部书记存在认识上的片面性，认为党建工作是务虚，经济工作比党建工作政绩显眼，看得见、摸得着，思想上轻视了党建工作;个别村党支部书记对乡党委安排的党建工作执行慢，力度不够，存在拖拉、懒散、效率不高的现象。

三、下一步工作思路和具体措施

20_年，我将按照县委的要求，进一步创新思路，强化落实，按照“突出一个重点(学习贯彻党的十八届四中全会精神)、健全两个机制(干部管理机制、村级民主管理机制)、搭建三个平台(服务党员群众平台、党员干部学习教育平台、人才发挥作用平台)、深化四项工程(党员先锋工程、后备干部培养工程、党内民主建设工程、党员群众满意工程)、抓好五个基本(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)”的工作思路，切实做好配班子、建队伍、聚人才、抓基层等各项工作，重点在履行党建职责、提高党员干部致富带富能力和突出基层党建成效方面下功夫，求实效。

(一)加大基层党建工作力度。全面落实党委书记抓党建工作第一责任人的职责，科学调配自身的时间和精力，合理安排班子成员分工，对全乡基层党建中的重点难点问题亲自调研，深入研究，切实加以解决。加强干部队伍建设，对品行端正、文化程度高、责任心强的年轻干部进行培养，充实到后备人才库。继续加强对党务工作者的教育和管理，提高工作水平，争取更好的成绩。

(二)提高党员致富带富能力。努力改善农村党员队伍结构，将素质较高、年纪较轻且有一技之长的村民吸收到党组织中来，发挥他们发展经济的才能，带动群众致富。拓宽致富带富渠道，建立健全小额贷款机制，充分利用双联惠农贷款、妇女小额贷款等贷款项目，解决农村党员创业资金短缺问题。

(三)加强村党支部书记教育管理。改进选拔任用机制，选优配强村级领导班子，完善教育培训机制，不断提高村党支部书记队伍素质，完善监督管理机制，加强村党支部书记规范化管理，完善激励保障机制，充分调动村党支部书记工作积极性。

最新基层派驻监督工作心得体会报告六

为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

佳木斯市现有9个县(市、区)委,67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党(工)委，342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。

深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。

2、深入开展“百部联百村”活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。

xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道，专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：“百局联百村”活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96.3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。

同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用，努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县(市、区)条块结合，合力推进的“两类”组织党建工作机制。

同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”，《民企来了“党代表”，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947.8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685.8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。

实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂，全国首创”的高度评价。

1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县(市、区)直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中，仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。

全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁，35岁以下的党务干部占34.5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，“靠经验吃饭，凭党性工作”，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。

2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6.2%的村活动场所面积不达标，54.3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;

230个城(郊)区社区中只有6.5%的活动场所达标，还有37.4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3.5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2.4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1.2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季被迫“闲置”，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。

特别是合乡并村以来，几个自然村“合并”的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。

3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60.46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村“两委”在举步维艰中勉强生存。

目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决，截止xx年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占26.7%，初中以下学历的占69.7%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占52.9%，初中以下学历的占31.8%。xx年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。

4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生“水土不服”现象，达不到预期效果。

通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：

1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设“两手硬”，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。

一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”，比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。

三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”，考核指挥棒“失灵”，触动不了领导的“神经”，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进;党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。

创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是“上边会太多，下边会太少”，党组织不能把党员有效地“拢”起来，党员归属感不强。

一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”，是影响基层党组织活动效果的重要因素。

三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”，致使一些很好的活动载体坚持不下去，“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的“两层皮”，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。

1、深入开展“基层组织建设年”，全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。

一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议，市级有关领导出席会议，书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县(市、区)委签订xx年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到“两手抓，两手硬”。

2、千方百计壮大集体经济，变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。

3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县(市、区)委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。

4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。

5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法，年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。

二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者“两险一金”，条件成熟的地方，力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“星级评定”绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于星级社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。