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规范化执法能力心得体会如何写 执法规范化的心得(二篇)

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规范化执法能力心得体会如何写 执法规范化的心得(二篇)
2023-01-12 12:40:18    小编:ZTFB

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

对于规范化执法能力心得体会如何写一

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会精神和市第四次党代会精神,认真落实省、市、县委部署要求,紧扣全面从严治党主线,突出基层党组织政治功能和服务功能,坚持总体要求与分类指导相结合、目标任务与重点任务相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、争创达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合的原则,分类制定基层党组织建设标准和具体认定办法, 推动基层按标抓建、达标升级,制定相应的考核评估标准体系, 确保全镇基层党组织全面进步、全面过硬,为坚定不移闯出新路、坚决打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美好新南古提供坚强组织保证。

25个村级党组织、镇机关党组织

1.坚持把总体要求与分类指导相结合。 认真落实中央和省、市、县委部署要求,根据我镇实际情况,对农村、机关单位基层党组织,分类分层次提出具体标准,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持把目标任务与党建“九个一批”重点任务相结合。 将201 8 年党建“九个一批”工作内容融入各领域标准化具体内容,通过实施组织覆盖、素质提升、党员教育、制度落地、先锋引领、阵地提升、责任夯实、固本强基、底线管理等实现全镇基层党组织活力倍增。

3.坚持把典型引路与问题导向相结合。 既要总结运用党建示范点 创建 的成功经验,及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法,供各基层党组织学习借鉴,又要强化问题意识,找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱 环节,扎实开展软弱涣散基层党组织整顿提升,抓好两头、带动中间。

4.坚持把自我提升与上级支持相结合。 既要鼓励基层党组织立足自身实际,对照标准查摆整改、创争达标,又要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动人财物向基层倾斜,特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面,加大支持力度,帮助基层党组织达标升级。

5.坚持把创争达标与推进工作相结合。 坚持围绕中心、 服务大局、 统筹兼顾、合理安排,把基层党组织标准化建设与日常中心工作有机结合起来,以党支部建设标准化契机推进日常工作的规范化,以日常工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。

6.坚持把落实责任与考核监督相结合。 健全问责机制,以当前正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,形成基层党组织标准化建设的强大推动力,确保标准化建设各项任务落到实处。

按照“党支部政治建设标准化、组织设置标准化、队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化、考核评价机制标准化”的要求,在全面梳理基层党组织建设现有制度和经验做法的基础上,根据不同类型党组织的职能定位和职责任务,按照“1+1+ 2”标准化建设思路 (在制定1个基层党组织标准化建设实施意见的基础上,基层党建基本制度1个篇章,以及农村、机关 2 个领域) ,重点从组织建设、班子建设、队伍建设、基层基础保障、考评机制等方面,分别制定规范流程和标准。扎实推进党支部建设标准化工作,扎实解决制度落实不到位、标准不够高、质量不过硬、成效不明显等问题,做精做实做细基层基础工作,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,基层党建工作质量全面提升。

(一)、机关党组织建设标准化工作推进任务

1.建立标准化党建阵地。 建立党组织办公室、党员活动室和党建宣传栏。配置档案柜及相关学习资料,档案柜内各种资料齐全,分类摆放规范;党员活动室进行安排布置,设立标志牌、党旗、党徽、会议桌椅,展板、制度上墙;党务公开栏设在机关大院的醒目位置,做到内容规范、定期更新。

2.完善规范化党建制度。 建立完善四个方面的制度。一是完善党组织工作制度。包括党务公开制度,按照组织部门和镇党委要求搞好党务公开;党组织生活会制度,按时召开党组织民主生活会;党组织书记抓基层党建述职评议大会制度;党风廉政建设制度, 落实党风廉政建设责任制。同时搞好党建工作台账管理和党务活动经费保障等制度建设。二是完善党员教育管理制度。包括“三会一课”、民主评议、“主题党日”及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众等制度。三是完善发展党员工作制度。每年制定党员发展规划, 建立入党积极分子队伍,加强教育培养,把握标准程序,不断改善党员队伍结构。四是完善党费收缴制度。按照标准收缴党费,实行专账管理,及时足额上缴。

3. 开展经常化党建活动。 在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上,结合工作实际,扎实推进服务型党组织建设, 结合“一户一策”脱贫帮扶措施的制定工作,开展党员干部大走访大调查活动,广泛 深入 群众, 为其 解决一些生产生活中的实际困难,积极开展扶贫帮困活动,把党建工作融入到脱贫攻坚工作中。 创新活动载体,广泛开展“作风纪律整治”、“公开承诺”、“党员示范岗”评选等活动,定期开展党务干部培训、业务竞赛和先进典型评选表彰,为党员发挥作用搭建平台,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4 .多通道开展党建工作。 建立党建工作qq群、微信群布置党建工作,为党员答疑解惑,收集党员各类意见建议,倾听基层干部职工声音;成立微信群管理小组,及时收集整理党建重点工作素材并快速推送,有针对性开展工作,使党建工作更接地气,实现党组织与党员的联动互动;引导党员关注“陇原先锋”党员教育平台,适时建立开通党支部网站。

责任领导:

责任人:

责任单位:

(二)、村级党组织建设标准化工作推进任务

1.推进村级组织体系设置标准化。 以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进村级班子队伍建设标准化。 以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。 对 软弱涣散班子做好整改提升,对已经转换的软弱涣散班子做好巩固提升;对 2018年的东朱村、柳谷村2个软弱涣散班子要制定切实可行的转化措施,确保今年完成转化整顿工作任务。

3.推进党员教育管理标准化。 以发挥党员先锋模范作用为着力点,坚持高标准、严要求发展党员,通过制定发展计划,规范发展程序等举措,从政治坚定、品性良好、务实能干的农村致富带头人、转业退伍军人和返乡待业大学生中严格选好苗子,扎实做好发展党员工作,做好今年发展 30 名党员的工作任务。 注重信息化手段 的 运用, 强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。 以增强党组织生机活力为着力点,严格落实“党员固定活动日”制度,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。 以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,严格落实村干部坐班制度,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。 以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。 以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。 以保证基层党建工作正常开展为着力点,全面消除村级集体“空壳村”,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

责任领导:

责任人:

责任单位:

党支部建设标准化工作,按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求,先在25个行政村党支部和镇机关支部开展,在取得经验的基础上向事业单位和非公有制企业领域推进。

1.制定工作方案,动员安排部署(5月16日-6月12日)。 各村、镇机关要按照省、市、县委的部署要求,结合工作实际,精心制定推进方案,广泛进行动员部署,全面展开党支部建设标准化工作。各党支部和机关支部推进方案于6月10日前报镇党委审核。动员部署工作于6月12前完成。

2.强化业务培训,学习掌握标准(6月13日-30日)。 在组织业务骨干参加市、县组织部门举办的专门业务培训的基础上,对各党支部书记、贫困村“第一书记”、大学生村官、镇党务骨干进行集中培训。通过培训,使全镇党务骨干、党支部书记、贫困村“第一书记”、大学生村官深入掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法,能够熟练开展标准化建设工作。党支部建设标准化工作业务培训于 6 月底前完成。

3.全面对标争创,着力整改提升(7月1日-11月30日)。 全镇农村、机关党支部要认真对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册(试行),深入开展自查,逐项逐条对标,逐一查漏补缺,逐个挂账销号。对符合标准的,长期坚持下去,并用制度形式固定下来;不符合标准的,对现有工作和制度进行修订完善,研究制定有力措施加强和改进。镇党建办、各村党支部、镇机关支部都要建立标准化建设已达标和未达标党支部台账,对已达标的实行动态管理,对未达标的实行销号管理,切实推进标准化建设深入开展。

4.组织考核验收,反馈意见建议(12月1日-20日)。 由 镇党 委负责,对各党支部对标争创情况进行考核验收。考核验收按照党支部自评、镇党委考评、县委组织部抽查的步骤开展,各党支部于 12 月 10 日前完成自查评估和整改完善工作,镇党委于 12 月 16 日 前完成组织考评工作,并做好准备工作迎接县委组织部的抽查验收。 对经考核验收未达标的,列出问题清单,督促整改落实,力促尽快达标。对党支部建设标准化工作推进过程中遇到的问题、基层党组织提出的意见建议,各党支部进行汇总上报,镇党建办整理后向县委组织部和镇党委进行反馈, 供上级组织部门修改完善党支部建设 标准化手册(试行)时参考 。

5.总结经验做法,全面深化推广(12月21日-2019年1月)。 各党支部 认真梳理总结在党支部标准化建设工作经验,待省委组织部出台事业单位、非公有制企业党支部建设标准化手册后,根据市县委组织部部署要求,在全镇事业单位、非公经济组织领域各行业全面推开党支部建设标准化工作。

开展基层党组织标准化建设,是贯彻全面从严治党要求的重要举措,是省、市、县委作出的重要部署。各村党支部、镇属机关支部要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持落细落小,确保取得实效。

1.强化组织领导。 镇党委成立推进基层党组织标准化建设领导小组 (见附件) ,镇党委主要负责同志任组长,分管领导任副组长,包片领导为成员,下设办公室,搞好统筹协调,定期研究调度。 各村党支部、镇属机关支部要高度重视,把推进基层党组织标准化建设作为当前和今后一段时期基层党建的“龙头”工程,摆上议事日程,专题研究部署,强力推动落实。要认真落实责任,发挥牵头抓总作用,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施,形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设纳入基层党建“三个清单”、2018年党建工作要点、党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压紧压实工作责任。

2.强化督查指导。 镇党委将加大督促检查和跟踪落实力度,采取不打招呼、一竿子插到底的方式随机督查,及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导,各包片领导、包村干部要带头深入基层,积极开展调研,指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。考核结果将作为评选先进基层党组织的重要依据,作为党支部工作实绩评定、奖励惩处的重要内容。

3.强化典型带动。 各村党支部、镇属机关支部要尊重基层首创精神,引导党员群众主动参与,鼓励基层积极探索创新;要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。要注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

4.注重工作实效。 要紧密联系各自工作实际,要把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来,同日常工作结合起来,同落实“三会一课”党组织活动等制度结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效 。注重建立长效机制,对标准化建设推进中取得的经验做法,要及时总结,以制度形式固化下 来,不断提升基层党组织标准化建设水平。

对于规范化执法能力心得体会如何写二

重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。习近平总书记多次强调,要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,并在去年的全国组织工作会议上明确要求,推进党支部建设标准化规范化。中央在印发《中国共产党支部工作条例(试行)》时明确要求,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化规范化建设,不断提高党支部建设质量。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求,近期对我局基层党支部标准化规范化建设情况进行了详细充分调研。

习近平总书记明确指出,“要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥主体作用,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”,同时又强调“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。

标准,顾名思义,就是标尺、准则,是我们行动的依据、行为的规范。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化建设是制度化的最高形式,可运用到生产、开发设计、管理等方面,是一种非常有效的工作方法。

 党建标准化是对党建的工作系统、流程、制度导入标准化元素,将标准化的原理、方法运用到党建工作中,对党建工作系统内的各要素按照相互间的联系进行有序整合,达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估,从而构建系统化的党建工作制度、公号“老秘带你写材料”整理,规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制,让党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范,推动党建工作创新,巩固党建工作成效,提升党建科学化水平。因此,推进基层党支部标准化规范化建设具有十分重要的政治意义和现实意义。

一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动。进一步明确抓党建工作的科学化路径和方法,立起检验党建工作成效的标尺,明晰党建考核的具体指标,不折不扣把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到党的建设全过程、细化为各项工作标准,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段,对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定,以管党治党的新思想新部署指导新实践,以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性,以永远在路上的执着把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

三是实现行业高质量发展的有力保证。运用标准化的协调原理推动党建工作与中心工作深度融合,特别是把贯彻行业实现高质量发展“x”政策体系,以及落实当前新一届我局党组“三步走”的目标定位、“五个强”的内涵特征、“五个坚持”的主要路径、“四个方面”的关键任务等新目标、新部署、新要求,融入基层党支部标准化规范化建设全过程,凝聚起高质量发展的磅礴力量。

四是提升基层党组织建设工作质量的重要抓手。开展基层党支部标准化规范化工作是今年全省x系统党建工作的重头戏,省系统党建工作会议对此进行了重点安排部署。虽然,通过近几年持续加强基层党组织建设,集中精力整改党的建设缺失等突出问题,我们的党建工作基础得到了全面加强。但在推进质量上还不够均衡,在党务实操上还没有统一的、规范的标尺,需要按照定量与定性相结合的方式,在分类推进上促提升,在强化引领上抓典型,促进整体党建工作质量的持续提升。

近年来,x行业始终把抓好党建作为最大的政绩,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,从国家局党组到省xx党组围绕基层党组织建设作出了一系列工作部署,出台了一系列政策性文件,形成了比较完备的基层党建政策体系。

xx认真贯彻落实党中央和上级党组织系列工作部署,坚持党建融入中心、服务大局,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、基本机制、基本服务,以《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循,着力加强基层党支部建设,激发战斗堡垒作用,推进基层党支部建设标准化规范化,促进党员思想观念得到明显转变、精神状态得到明显提升、工作作风得到明显好转,政治生态得到明显改善。

(一)健全完善工作体系机制。紧紧围绕行业发展大局,聚焦中心工作任务,市、县两级党建工作领导小组定期召开专题会议研究安排党建工作,坚持把党建工作与业务工作同部署、公号“老秘带你写材料”整理,同落实、同检查、同考核,集体决策、牵头抓总的职能作用得到进一步发挥。党员领导干部带头贯彻落实《党建工作责任制》,在加强党建工作分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效,党建工作考核评价机制更加健全。在总结提炼基层党组织建设经验做法的基础上,积极构建完善xx“xx”工作体系,即始终坚持管党治党这一核心,着力推进“铸魂工程”“强基工程”“示范工程”三大工程,建立健全一套以“日常考核、巡察督导、观摩评比、年终述职”为主要内容的评价考核机制。随着工作体系的逐步完善和深入推进,xx从严治党的发条越上越紧,党建责任目标更加明确,工作制度机制更加健全,党组织建设基础更加夯实。

(二)突出抓好思想政治教育。坚持以政治建设为统领,理论武装为基础,大力推行“三微一清单”教育模式,着力巩固和提高党员学习教育的生动性和实效性,持续掀起了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作热潮。“三微一清单”教育模式具体是指:一是上好“微党课”,深入开展“领导干部讲党课,党员人人上讲台”活动,变“一人讲、一片听”为“人人讲、大家议”。二是用好“微平台”,建立qq、微信交流群,充分运用好“学习强国”和“x网络学院”学习交流平台,定期上传图文、语音及视频内容,供党员自主学习。三是讲好“微故事”,发掘整理系统涌现的各类先进典型人物的“微事迹”,以“微故事”的方式进行推送,营造“互看互学、互比互促”的良好氛围。四是列好“活动清单”。结合党员学习教育实际,制订主题活动清单,各级党组织自主开展知识竞赛、演讲报告、主题征文、专家讲座、党性教育等系列主题活动。

(三)着力夯实组织制度基础。深化党的组织建设,进一步健全建强基层党组织工作架构,建立健全基层党组织换届提醒机制,严格组织换届程序和规程,目前全市系统共有党组织数量x个,其中机关党委x个、党总支x个、党支部x个,党务工作人员x人,公号“老秘带你写材料”整理,党的组织架构更加科学合理,党务力量充实过硬,堡垒效应充分释放。在此基础上,以提升基层党组织的组织力为重点,进一步巩固和细化党建制度体系,从党支部基础性、日常性工作入手,研究制定“谁来做、做什么、怎么做”的建设标准,先后制订出台了《党员组织生活计划要点制度》《党员政治生日制度》《党建工作季度报表制度》《基层党组织建设集中观摩互评工作制度》《党支部工作档案标准化规范化管理办法》等基础性制度规范,着力解决基层组织活动中程序简化、过程简单、内容虚化等问题,进一步明确标准、优化流程、规范要求,确保党务工作更深、更细、更实。

(四)持续激发组织生机活力。本着“全覆盖、增活力、见实效、树形象”的原则,进一步深化和丰富“四种”组织生活形式,激发基层党组织活力。即“开展基层帮扶”,由党组织书记带队,深入乡村基层联系点,落实扶贫攻坚、基层党建等工作要求,开展走访慰问,为群众办实事、做好事、解难事;“组织志愿服务”,组建党员志愿服务总队和分队,科学制定活动开展和服务计划,组织党员参与义务植树、结对慰问、爱心助学、学雷锋我先行等主题活动;“过好政治生日”,在主题党日活动当天,向本月度入党的党员,送上一张生日贺卡、一则组织寄语、一本学习书籍,切实增强党员的归属感和身份意识;“参与文明创建”,以创建文明单位、文明城市为契机,组织开展文明交通劝导、环境卫生清理及文明公约宣传等活动,使“人人讲文明、共创文明城”理念深入人心。同时,注重发挥先进典型的引领和带动作用,在全市系统开展“引领工程”评选活动,每年七一前夕对全市系统涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰,在全市系统形成了“人人学习先进、人人争当先锋”的生动局面。

(五)精心搭建宣传展示平台。坚持以阵地建设为抓手,利用主题展厅、期刊杂志、微视频等宣传媒介,精心搭建党的建设宣传交流展示平台。一是建设“党建文化苑”。注重精心谋划、整体布局、持续提升,筹建了xx“党建文化苑”,其涵盖党建文化长廊、“学习路上”主题展厅、“心之旗帜”党史展厅、“x”文化展厅等组成部分,立体式、全方位的展现xx党建工作的生动实践和丰硕成果。二是创办《x》杂志。《x》为季度内刊,设置书记谈党建、党建要闻、图说党建等栏目,不同角度、多个层面宣传报道xx党建工作动态,自创刊以来已印发十余期,擦亮了xx党建工作品牌。三是拍摄党员教育微视频。几年来,先后策划拍摄了xx党员教育微电影和“悟初心、守初心、践初心”系列微党课视频,视频发布之后受到社会各界的关注与好评,在行业内外评选活动中荣获诸多奖项。

虽然xx在工作实践中采取了一系列工作举措,取得了一定成绩,但也要清醒地看到目前工作中仍然存在着许多不足和薄弱环节。主要体现在以下几个方面:

(一)在思想认识层面,重视支部建设的程度有待加强。部分党员干部认为“x企业生产经营是主业,党建工作不要影响业务”,抓经济指标的爬升在短期内即可凸显所谓“政绩”,党建工作做多做少、抓与不抓都不会影响大局,“党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。部分党员对于党组织在工作中的定位认识不准确,党员身份意识不强,虽然能够参与到党组织开展的各类学教活动中来,但存在着不够情愿、不够自觉、不够主动的抵触情绪,缺少向高标准看齐的内生动力,在工作岗位上先锋模范作用发挥不够。

(二)在队伍建设层面,党务工作者能力素质有待提升。部分党务工作者由于学习主动性不强、自觉性不够以及年龄、学历、工作经验等因素,存在着职能作用发挥不够、执行能力不强、组织能力欠缺、政策把握不准等弱项,也有的党务干部对业务工作不够熟悉,找不准党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着力点,公号“老秘带你写材料”整理,服务于生产经营工作的途径和方法不多。同时,基层党务力量薄弱的问题普遍存在,目前基层县级局(分公司)均没有设立党建工作科,多由其它部门如人事科、办公室、工会等部门兼顾,而且各单位支部书记及支委都是兼任党内职务,在党建上投入的时间和精力明显不足,存在着重行政身份、轻党内身份,“一手硬、一手软”的现象。

(三)在执行落实层面,党建工作质量有待提高。有的基层党组织虽然在严肃党内政治生活、坚持“三会一课”制度上有了“定势”,但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式,没有充分发挥“优势”。部分基层党组织存在着学习照本宣科的多、深入研讨的少,落实“三会一课”、组织生活会等制度平淡化,党的组织生活记录不规范的现象;存在着对于离退休党员以及劳务派遣党员疏于日常性的管理和教育等问题;存在着党建硬件设施内容老化、设施陈旧和支部活动室建设标准执行不统一、陈列随意化等等情况,造成了单位与单位之间、支部与支部之间党建工作质量不均衡的问题。

(四)在监督考核层面,激励问责力度有待强化。目前,虽然各单位建立了日常党建工作考核评价机制,但在考核标准的设定、考核频次的安排和考核结果的运用等方面不尽统一,特别是在考核结果的运用上,多是以通报、排序等常规化的方式为主,没有上升到考核结果与绩效考核挂钩的层面,造成考核评价的“指挥棒”“硬约束”作用不能有效发挥。

(五)在引领带动层面,党建业务融合有待深化。虽然xx在促进党建工作与业务工作深度融合方面做了一些探索,但从工作全局性、深层次角度来看,党建引领带动生产经营的载体还不够丰富,不够注重丰富党性锻炼、先进引领、阵地建设等寓教于学的创新工作载体,党内组织生活缺少活泼氛围。部分党组织认为党建与业务工作履职尽责、完成目标不同,无非就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神,这些工作与业务工作沾不上边,以致与在实际工作中把党的建设形式化、简单化。

需要注意的是,从我局开展的巡察督导工作通报反馈的信息来看,以上这些问题与不足,不仅在xx基层党组织中有所表现,在其它地市级公司单位也一定程度存在,可以讲这些问题是xx基层党建工作普遍存在的共性问题。

针对以上影响党支部标准化规范化建设质量的种种问题与不足,作为x行业基层党务工作者务必要提高站位、加强学习、主动实践、积累经验,从深化认识、固化规程、优化制度、强化监督等多个方面,抓重点、攻难点、出亮点,创造性开展基层党建工作,持续推进基层党支部标准化规范化建设取得新的成效。结合xx党建工作实际,笔者认为应从以下几个方面抓好贯彻、整改与提升。

(一)把握好“一条原则”。这条原则就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新一届我局党组系列决策部署,特别是我局周恩海局长关于加强基层党组织建设、提升党建工作水平的重要指示精神,把党支部建设放在更加突出的位置,将“三看”作为检验工作质量的主要标准,即“看人心是否真正发生变化、看问题是否得到有效解决、看规定动作是否落实到位”,着力推动党支部组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、服务党员群众、党的组织生活、工作运行机制、基本工作保障、基础台账管理等八个方面标准化规范化建设,公号“老秘带你写材料”整理,重点打造建设一批政治过硬、组织力强、作用发挥好的标杆党支部,发挥好各级党组织的“龙头”作用、党员干部的表率作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

(二)运用好“两个抓手”。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和省局党组下发的《关于推进全省系统党支部标准化规范化建设的意见》,结合工作实际、突出自身特色,制订出台全市系统推进党支部标准化规范化建设实施方案,通过运用好“两个抓手”,即xx《党支部标准化规范化工作规程手册》和党建“一标准、四示范”工作,争取达到工作有深度有成效、经验可复制可推广的推进目标。一是运用好《党支部标准化规范化工作规程手册》(以下简称“工作规程手册”)。此“工作规程手册”是xx党建课题小组结合上级政策制度要求以及基层党务工作实际,在现行党建规章制度基础上梳理编写的,内容涵盖了“组织队伍建设”“党的组织生活”“制度机制建设”“党建阵地建设”“党务档案管理”5大篇章、36个工作规程,每个工作规程分别对制度要求进行了概括提炼、对运行流程进行了细化图解、对文书模版进行了统一规范,具有较强的指导性、操作性和实用性,旨在为基层党支部建设提供一套“规定动作”清单和“自选动作”标尺。因此,各级党组织要认真学习研究“工作规程手册”,并作为做好党支部工作的纲领性文件抓好贯彻落实。在现行工作阶段,要通过对照手册标准及要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,有针对性地制定加强和改进措施,建立专项工作台账,实行整改销号制度,确保各项任务落细落实。二是开展好党建“一标准、四示范”工作。党建“一标准、四示范”工作是xx自去年以来,围绕党建融入中心、服务大局这一主线,在全市系统开展的党建重点工作之一。“一标准”即在基层党组织层面开展标杆党支部创建活动,着力提升基层党建质量;“四示范”即在广大党员层面开展“党员示范岗、党员示范田、党员示范店、党员示范区”四个示范践诺活动,旨在促进党务与中心工作深度融合。经过近一年来的探索推进,为深入推进基层党支部标准化规范化建设奠定了坚实的工作基础。当前,各级党组织要根据工作整体方案及推进计划相关要求,精心组织抓统筹、公号“老秘带你写材料”整理,完善标准提质量、综合评定树标杆,进一步细化示范项目、量化工作指标、优化提升目标,全力做好2019年度示范点申报及建设工作。通过扎扎实实的工作举措,探索拓展“党建+”工作格局,更加有效地把党员干部的积极性主动性创造性调动好,努力把党的政治优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势。

(三)构建好“三项机制”。推进基层党支部标准化规范化建设需要配套的、有效的工作机制作为重要保障。因此,在工作推进过程中,应围绕工作目标任务,构建好“三项机制”。一是建立完善组织领导协调工作机制。市、县两级党组要切实把党建主体责任扛在肩上、放在心里、抓在手上,坚持把推进党支部标准化规范化建设纳入党组重要议事日程,党组书记要亲自抓、主动抓,分管领导要具体抓、常态抓,推动主体责任落实到岗到人,做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。建立并落实党员领导干部基层联系点制度,将联系点定在基层党支部,带头开展调查研究,加强分类指导,及时发现和解决问题,稳步有序推进建设。二是建立完善能力素质提升工作机制。培养选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委,充分发挥支部书记的“班长”作用和骨干带头作用。持续加强党务工作者的教育培训力度,组织开展集中轮训和岗位练兵竞赛,进一步创新培训的方式方法,适时组织党务骨干人员到先进地区或兄弟单位学习考察,开阔眼界、启发思路、学习经验,使他们逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的工作导向,关心党务干部的成长进步,让党务干部精神上受鼓励、工作上有激励,充分调动党务干部工作的积极性和主动性。三是建立完善考核评价问责工作机制。坚持完善“日常考核、观摩评比、专项巡察、述职评议”工作制度,认真落实新修订的年度党建工作考核评价办法,探索建立“支部赛马”“红旗党支部”工作机制,坚持目标导向和问题导向,细化考核标准,强化激励约束,公号“老秘带你写材料”整理,严格推行考核结果与绩效薪酬挂钩,给予创建达标的党支部政策上的倾斜、物质上的奖励,针对未完成创建任务的单位责任人约谈问责,促进党建责任清单化、督查监管制度化、绩效问责常效化,充分发挥党建考核的“指挥棒”作用,使党建考核由软约束变为硬指标,不断提升基层党建工作质量。

(四)处理好“四种关系”。推进基层党支部标准化规范化建设是一项系统工程,涵盖面广、工作量大,务必要处理好“四种关系”。一是处理好方法与目标的关系。通过运用广泛动员、全面摸底、试点先行、集中验收等工作方法,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、活动场所更加务实管用、党建载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、党建业绩更加突出有效等目标。二是处理好硬件与软件的关系。既要重视建立健全教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等软件建设的高效有力,更要重视基础设施、活动场所、办公设备等硬件设施的统一规范,真正做到硬件和软件两手抓、两手都要硬。三是处理好达标与争先的关系。省、市局制订下发的党支部标准化规范化建设标准,这仅仅是“门槛”标准,其中基础条件较好、示范带动较强、作用发挥明显的党支部,要主动拉高争创标杆,形成本单位特色和亮点。四是处理好时间与质量的关系。基层党支部要按照我局提出的“一年推广打基础、两年提升出成效、三年全面上水平”进度要求,有重点、有计划、有步骤地推进各项工作任务落实,争取一个单位至少有一个党支部创建达标。同时,党建工作部门要进一步加强总体谋划和统筹协调,并对每个阶段的主要工作、重点任务、推进措施和步骤等都要细化分解、责任到人,确保整体工作质量过硬过关。

综上所述,开展基层党支部标准化规范化建设,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措,是今年x系统党建工作的重中之重。各级党组织要坚持把强化政治功能作为首要任务、把优化组织设置作为关键环节、把建强班子队伍作为长期任务、把抓实党员教育管理作为有效举措、把严格制度落实作为根本保障、把基本工作保障作为必要条件、把履行主体责任作为内在动力,通过扎扎实实的工作开展,树立xx新形象,为推动xx高质量发展提供坚强政治保证。

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