主题中央十四大会议心得体会及感悟(4篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

主题中央十四大会议心得体会及感悟一

工程名称：

甲方(发包人)：____

乙方(承包人)：____

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章、部门及行业规定、标准等的规定，并结合本工程具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方经友好协商，签订本合同。

1.产品数量、价格

1.1产品清单：

1.2 该价格为固定价格，在合同有效期内，甲方不承担因各种因素所导致的成本上升而产生的价格上涨风险。

1.3该价格中包括设备生产、包装、保险、运输、装卸、安装、调试(包括配合调试)及验收合格之前及保修期内备品备件发生的含税费用。

1.4 专利：

乙方必须保障甲方在使用其提供的产品时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、外观设计或工业设计权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，乙方必须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律和费用责任。如因乙方原因，甲方收到政府职能部门或第三方合法追诉或指控的，造成的所有损失由乙方承担，包括但不限于处理此事所生的律师代理费用。

2.交货地点：____

2.1乙方应按甲方在上述指定的交货地点卸货，本合同为"交钥匙工程"，货物的卸货、保管等由乙方负责，甲方负责协调卸货场地，因甲方原因到货15日后仍不能安装，超出15日部分的保管费用由甲方承担。交货地点甲方必须保证乙方机动车可以到达的位置，否则乙方有权拒绝卸货。

2.2产品在到达甲方所要求上述地点交货前的运输、保险等事项均由乙方办理，并由乙方自行承担交货验收合格前的一切费用和风险。

3.合同期限

3.1.交货时间

乙方收到甲方支付的定金 日内交货至甲方指定的地点，甲方延期付款，交货期予以相应顺延。

3.2.安装时间

甲乙双方认为已具备安装条件后，乙方在 日内安装完毕。

4.产品质量要求

4.1乙方必须保证所供设备是原厂生产的、全新的、未使用过的完全符合招标文件规定的质量、规格和性能的要求;设备中采用的主要的、核心的、关键的元件及技术标准与附件一:中央空调技术参数的内容一致，否则，乙方支付甲方合同总价的30%作为违约金。

4.2必须达到或超过的国家、行业标准。

4.3 履约期间，甲方可以任意抽取一台中央空调配置进行检验，如果检验质量达不到相关标准要求，甲方有权认为其产品不合格,乙方应向甲方支付违约金，违约金为货款的___%.

5.产品的交货验收及保管方式

5.1 乙方应在交货前5日，以书面形式发送《发货确认函》给甲方，通知准确的发货日期、到货时间、货物型号规格、数量以及场地的要求，甲方须在收到确认函后2个工作日内给予答复，经甲方确认同意后乙方可发货，甲方逾期不作答复的，则视为默认同意。

5.2货物到货时，包装必须完好无缺,产品包装要求包括规格型号、产品种类、数量等，货物在安装完成验收通过前的丢失、损坏的风险由乙方承担。

5.3到货后，甲方负责组织工程监理方、乙方到现场进行验收，清点货物数量及验收货物质量，若货物数量与清单数目不相符，货物有丢失或损坏，或者货物的包装、品种、型号、规格等不符合合同规定，甲方有权要求乙方收回或补齐货物，乙方实际交货时间以最终补齐货物时间为准。参与交货验收的单位在货物清单上共同签字，并填写交货验收合格证明，此合格证明为乙方交货的凭证。

5.4乙方产品通过交货验收后原则上视为本批次的产品质量为合格产品，但在安装及使用过程中发现质量问题乙方有承担其产品质量的责任和义务。

5.5交货后，甲方提供设备存放地点，乙方或其委托的设备安装承包方保管货物，货物如有丢失或损坏的情况，由乙方负责照价赔偿。

5.6乙方在交货的同时应向甲方提交产品合格证、产品检验报告、质量信誉卡等相关单证和资料，否则，甲方有权拒验货物。

6.安装、调试及售后服务

6.1安装过程中,乙方服从甲方相关人员的管理,确保安全施工和工程质量,确保达到安全文明工地,乙方按有关规定采取严格的安全措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。安装期间乙方人员发生的一切违法和安全事故及给第三方造成损害均由乙方全部负责。如因乙方原因，甲方受政府职能部门或其他合法追诉或罚款的，在甲方受追诉或赔偿后，乙方承担全部损失。施工过程中的用水用电, 乙方根据计量和收费标准向甲方交纳全部费用。

6.2安装过程中，因乙方原因造成设备配件短缺、损坏，乙方应及时安排换装、换件，其相关费用由乙方承担，并不得因此而降低整机使用性能。

6.3乙方有责任对合同项下的设备进行调试，并出具现场调试检测报告，同时出具现场噪音检测报告。

6.4乙方为甲方培训操作人员2名，主要内容为中央空调设备的基本结构、性能、主要部件的构造及原理、日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等;提供咨询服务并积极配合甲方进行后期消防验收工作。

6.5产品保修期为安装调试合格后两年，故障响应时间不超过半小时，到达现场时间不超过 3小时，保修服务方式均为上门保修，即由乙方派员到甲方设备使用现场维修,由此产生的费用均由乙方承担，但由甲方原因造成的除外。

6.6下列情况乙方维修收取相应的费用：

6.6.1甲方不按照乙方提供的正确使用方法而引致设备故障损坏;

6.6.2擅自改装设备;

6.6.3人为因素或天灾等外来因素造成的损坏;

6.7质保期满后的维修服务, 乙方可以根据甲方的需要提供全包、半包或者定期服务，终身提供零配件。

7.履约保证金及付款方式

(1)、本合同价款为双方约定方式支付安装工程款(固定价款);

(2)、本合同工程安装总价款为人民币：_________________元(大写：____ );

①合同签定后,甲方支付乙方(第一期工程款)人民币(占合同总金额的__ %)________________元(大写：____ );

②乙方工程材料(非成品)进场，甲方验收签字,甲方三日内支付乙方(第二期工程款)人民币(占合同总金额___%)__________________元(大写：____ );

③工程尾款(占合同总金额的__ %) 元(大写：_______________________元)，设备调试完毕,工程竣工验收合格后，甲方三天内付清。甲方未付清全款以前，材料及空调设备权属为乙方。

(3)、以上价款不含小区物管费、不含专用钻孔机器钻孔费用、不含设备吊装费。

8.合同的变更与解除

8.1合同履行中，如甲方要求变更合同，则应于合同规定交货日30日之前以书面形式通知乙方，因合同变更而增加的成本和费用由甲方承担，合同变更后需重新确定交货期，合同变更的事项双方需另签合同补充协议，并经双方签字盖章后生效。

8.2甲、乙双方任何一方非依法定事由单方解除合同，须向另一方偿付合同总金额10%的违约金。

9.违约责任

9.1除本合同另有规定外，合同双方必须完全履行本合同，否则，应承担相应的违约责任。

9.2乙方逾期交货的，须每天向甲方支付逾期部分货款总额的0.05%为违约金，并赔偿因此给甲方造成的一切损失;逾期交货超过30 日的，甲方有权单方面终止本合同，并且乙方须向甲方支付未供货部分货款总额的5%作为违约金。

9.3乙方违反本合同规定擅自发货或者提前到货的，甲方有权拒验货物，乙方对此承担一切责任。

9.4甲方未按合同规定期限支付货款的，应就拖欠金额按中国人民银行同期贷款利率向乙方支付利息。

9.5因为货物的包装、品种、型号、规格、数量等问题致使未通过交货验收的，视为没有交货，因此造成逾期交货的，按照本合同关于逾期交货的有关规定执行。

9.6因为产品质量问题致使没有通过验收的，乙方应立即无偿换货并在15日内向甲方交送本合同规定的合格产品，并向甲方支付未通过验收部分产品价款的5%作为违约金，赔偿因此给甲方及第三方(施工方)造成的损失;乙方逾期15日未交送合格产品的，或者因为产品质量问题致使第二次没有通过验收的，乙方应向甲方退还所有已收款项，并赔偿因此给甲方及第三方造成的损失。

9.7乙方承担因为产品质量问题而给甲方、第三方(包括但不限于施工人员及业主)造成的一切直接和间接经济损失。

10.产品保修约定

10.1质保期自甲方验收合格之日起算，质保期为____年，质保期内乙方承担因产品质量问题引起的全部维修和更换等费用。若属乙方产品质量原因此承诺不能兑现，乙方将负全部责任，并向甲方支付合同总价5%作为违约金。

10.2乙方应给甲方留下质保负责人的书面通信地址或电话，以便通知乙方确认保修，乙方提供的维保人员、通讯地址或电话有变更的，须书面通知甲方，否则因此造成损失的，由乙方承担。

10.3乙方应保证保修的及时性，在收到甲方或甲方委托人(物业公司)的书面或其他有效通知后，应及时作出响应。

10.3.1乙方须在甲方通知后应立即做出答复，乙方保证其传真和电话处于24小时正常开通状态，甲方将先以电话或传真方式通知乙方。乙方殆于维修，经甲方书面通知后，乙方仍存在殆于维修或不及时维修的情况，此类情况发生三次以上并给甲方造成损失的，甲方可扣除相应金额质保金并且甲方有权另行选择维修单位，解除乙方整个项目维修权利，此后发生的维修费用，全部由乙方承担。如遇电话无法解决的问题，须派员在3小时内赶到现场，并于赶到现场之日起12小时内完成由于质量问题所涉及的保修;

10.3.2当乙方在确属产品质量问题而未在规定时间解决的情况下，甲方有权委托他方处理，因此发生的费用从乙方质量保证金中扣除;

10.3.3当乙方质量保修金不能满足需要的情况下，由双方协商解决，协商无效时，可按有关法律程序向乙方追回;

10.3.4乙方保修工作人员应遵守甲方或甲方物业公司的规章制度，若在户内则应接受业主的监督，并做到现场文明施工，举止礼貌，工完场清。

11.不可抗力

11.1因不可抗力致使完全不能履行合同的，本合同终止，双方无须承担任何责任，但本合同另有规定的除外。

11.2因不可抗力致使部分不能履行合同的(包括导致延期履行)，根据不可抗力的影响，免除相应的责任，但本合同另有规定的除外。

11.3因发生不可抗力影响合同履行的，遭受不可抗力的一方须及时书面通知另一方，并在不可抗力结束后合理期限内向另一方提交发生不可抗力的充分而有效的证明，否则，不能免除相应责任。

11.4本合同所称不可抗力指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况，不可抗力包括战争、地震、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲方或乙方责任造成的爆炸、火灾。

11.5因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟履行方的相应责任。

12.争议处理方式

凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应当协商解决。当事人不愿和解、调解或和解、调解不成时，采取向甲方住所地有管辖权的人民法院起诉的方式解决。

13.其他事项

13.1以下为合同附件，是合同不可分割的一部分。附件一： 中央空调技术参数;附件二：空调主机及标准配置清单.

13.2甲方招标文件及其附件、招标答疑、乙方投标文件、招标议标期间的往来函件和由乙方提供、经甲方认可的企业规范、标准、产品说明书(包括规格、质量、检测依据及结果、原材料产地、货物产地、包装、使用功能、验收方式)、图纸等资料均为本合同的附件，各文件不一致之处，以形成时间在后的为准。

13.3合同双方应指定两名授权代表，分别负责直接处理"本合同设备"的技术和商务问题。乙方指定技术代表：____ ，商务代表：____ ;甲方指定技术代表：____ ，商务代表：____ 。

13.4本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份，具同等法律效力。未尽事宜，协商解决。

13.5本合同由双方代表签字并加盖双方公章后生效，合同签订日期： 年 月 日。

甲方(盖章)：____ 乙方(盖章)：

法定代表人：____ 法定代表人：

委托代理人：____ 委托代理人：

地 址：____ 地 址：

传 真：____ 传 真：

开户银行：____ 开户银行：

帐 号：____ 帐 号：

主题中央十四大会议心得体会及感悟二

xx区贯彻落实中央八项规定和省市xx条规定精神情况汇报

市督查组：

按照x办明电（〔201x〕x号）通知要求，我区高度重视,迅速组织相关单位，对201x年贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神情况开展自查，现将有关情况汇报如下：

 今年以来，我区积极围绕全区中心工作和阶段性重点工作，统筹安排不同课题，广泛开展调研活动，凸显了调研的针对性和实效性。

 一是适当增加调研频次。区四大班子负责同志共深入基层、一线调研x次、s天，人均调研y次、z天，同比分别增加5次、6天，有力推动一批全局性问题和重点、难点问题的解决。二是合理安排调研课题。常委会前，及时围绕拟定议题，由区相关领导带队或牵头进行调研，为常委会决策提供真实可靠的依据。为科学谋划“十三五”，区委常委会研究确定x个调研专题，分别由区人大、政协负责同志牵头组织相关区直部门进行深入调研，取得良好效果。午季秸秆禁烧期间，区领导切实履行联系包保责任，高密度深入乡镇街道，边督查调度，边宣传调研，有力带动了全区禁烧工作的开展。三是严格执行调研纪律。区领导到基层调研，均严格按照规定要求，做到轻车简从、简化接待；同地调研时，均组成联合调研组，统一安排用车；在城区调研指导工作不安排就餐，到乡镇调研在食堂安排工作餐。

    今年以来，我区认真贯彻落实中央和省、市信访工作部署，紧紧围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，着力抓好党政领导接访，积极畅通信访渠道，加强重点信访事项领导包案，有效化解了一批群众反映的热点、难点和焦点问题，全区信访形势平稳向好。

一是坚持完善开门接访、预约接访。提前排定区领导接访日程，并及时公示。区领导共接访x次，接待来访群众x批x人次。根据区领导分工和群众诉求，针对性预约群众来访，并及时将预约信息转送责任单位，经调查核实后提出初步处理意见向区领导汇报，制定具体接访方案，明确接访对象、陪访部门等，切实提高接访实效。安排律师陪同接访，及时为信访群众提供法律咨询和法律服务。二是严格落实领导包案。区几大班子领导分包案件x件，严格按照“三到位一处理”要求进行化解，对部分疑难事项亲自召开协调会进行专题研判，有力推动了案件办理。全区进京访x批x人次，同比分别下降65%、68%，无集体访。省“两会”期间实现“零集体访”，全国“两会”期间首次实现“零非访”、“零清查”、“零登记”。目前，省、市交办重点信访事项化解率分别达到87.1%、56.5%。

一是建立完善基层联系帮扶制度。结合“两学一做”学习教育、扶贫攻坚活动等，进一步健全完善区党政班子成员联系乡镇（村、社区）、区直单位，联系帮扶企业、困难群众等一系列基层联系点制度，并逐级下延。副市长、区委原书记赫璞峰同志到古井镇门庄村蹲点5天，与干部群众零距离交流，帮助解决农业发展、桥路建设、看病就业等6个难题。二是扎实开展“结对帮扶共同创造美好生活”活动。组织全区x名各级领导干部结对帮扶x户困难群众，逐户制定特色帮扶方案，共送去慰问金、慰问品x万余元，办实事x余件。二是有序组织党员进社区，参加社会公益活动。组织全区x余名机关单位党员干部到社区报到，全面参与六类服务；组织x名镇村党员参加公益活动。三是积极组织区党代表直接联系群众。全区设立党代表工作室x个，基本实现全覆盖；在x个乡镇试行党代表工作年会制度。四是扎实做好新形势下网上群众工作。出台网上办事大厅和受理室、代办点运行情况考核办法，加强考核管理。设立区网上办事大厅培训中心，对全区x多名代办员进行全面培训，提高业务水平。强化人民网留言办理工作，共办理涉x留言x条，回复率100%。建立完善市长热线二级、三级办理平台，市民论坛、市长热线、市长信箱反映问题网上办理回复率100%。 

今年以来，我区紧紧围绕省市脱贫攻坚战略部署，按照“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫工作格局要求，以精准扶贫脱贫为抓手，有序推进脱贫攻坚工程。同时，在全区组织开展了困难群众生活情况集中排查和帮扶救助工作。

    一是加强扶贫对象动态管理。采集2015年底贫困户脱贫和贫困村信息，对扶贫对象生产生活情况等数据进行年度更新；补充采集贫困户、贫困村及自然村新增指标数据；对贫困人口政治面貌、党员和大学生村官信息进行采集和录入；对2015年扶贫对象进行信息采集及更新，对贫困户家庭成员自然增减进行录入。目前，全区“四项清单”内容已修订完善，全部录入脱贫攻坚信息平台。

二是切实做好精准识别核查月和驻村工作队履职检查工作。自x月x日，在全区开展扶贫对象建档立卡精准核查及驻村工作队履职情况检查，并于x月份进行了全面复查整改。新识别符合建档立卡贫困条件人口xxx户xxx人、不符合建档立卡条件人口xxx户xxx人。

三是不断加大特色种养业扶贫力度。出台区精准扶贫（产业类）实施方案，根据贫困户致贫原因，“对症下药”，“一户一策”，本着“输血”“造血”并举、扶贫扶智相结合的原则，确定201x年种植项目x个、养殖项目x个，6月底下拨扶贫物资购买资金x万元。通过项目实施，年底可实现脱贫x户、x人。

四是大力实施光伏扶贫。全区统一选址，集中建设户用3千瓦光伏电站和村级60千瓦光伏电站。年内计划建设户用光伏电站xxx座、村级电站xx座，建成后可实现受益贫困家庭年均增收x元左右，贫困村集体年均稳定增收x万元，全区x个贫困村全部脱贫出列。

五是全力推进金融扶贫。积极开展小额信贷工作，确保符合条件的贫困户获得5万元以下、3年期内免抵押、免担保的信用贷款，解决贫困户产业发展资金瓶颈问题。目前共发放弱劳动能力贫困户贷款x户x万元。

六是扎实实施“雨露计划”。已于5月底完成在校大学生摸底核查和资金兑现工作，共资助贫困高等教育及职业教育学生x人，打卡发放资金x万元。

七是切实做好定点帮扶工作。严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度。确定全区x个村的帮扶单位，成立x个驻村工作队，选派xxx人（省直选派x人、市直选派x人）担任驻村工作队队长（扶贫专干），实现驻村帮扶全覆盖。x月x日下发通知，进一步强化干部包户责任，完善贫困村工作队长管理和考勤制度。

同时，x月x日至x日，在全区范围内集中开展了困难群众生活情况拉网排查。各乡镇街道已根据排查情况，制定切实可行的帮扶救助措施，及时为困难群众解决生产生活难题，切实做到解民忧、保底线、促和谐。

先后制定出台一系列制度措施，严格预算约束，规范开支标准，大力压缩支出，严格督促检查，全区“三公”经费大幅减少，使用效益显著提高。

   一是严格预算管理。区直单位“三公”经费中公务车辆运行费预算实行定额管理，公务车辆经区车改办审批后按政府采购程序购置，出国(境)费、公务接待费预算按在职人员总数分类定额核定。乡镇街道参照区直部门标准将“三公”经费纳入预算管理。

二是完善制度建设。进一步完善会议费、差旅费、培训费及接待费管理办法，建立科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系和调整机制。严格按照相关规定，对公务用车实行集中管理、统一调度；严禁公车私用、自驾出行。

三是落实经费公开。严格执行中央及省、市关于财政预算和“三公”经费公开的有关规定，定期对外公开财政预算和“三公”经费执行情况，接受社会各界监督。

四是加强监督预警。建立区直单位“三公”经费支出月报制度，定期进行数据统计分析，督促各预算单位整改存在问题、规范账务管理。创新建立网上巡查系统，选取区xx、区xx局等15家单位，实施“三公”经费及会议费支出网上申报审批（备案）、数据统计自动分析、违规违纪自动预警，进一步完善了源头防腐机制。

全区“三公”经费累计支出x万元，占年初预算的x%，同比下降x%。其中：因公出国（境）费用支出0万元；公务接待费用支出x万元，占年初预算的17%，同比下降31.4%；公务用车运行维护费支出x万元，占年初预算的28.6%，同比下降13.6%；公务用车购置费支出0万元；会议费支出x万元，占年初预算的13%，同比增长4.8%；培训费支出x1万元，占年初预算的16.2%，同比下降17.8%。

按照市纪委《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》要求，在全区组织开展了办公用房监督检查专项行动。目前，全区xx平方米超标准使用的办公用房已全部整改，共腾退xx平方米，并对其中部分用房进行了统筹使用。

一是动员部署，压实责任。x月x日召开全区办公用房使用管理专项监督检查工作动员会，对全区相关工作作出全面部署。制定印发《关于开展办公用房、公务用车使用管理情况专项监督检查的通知》（x纪〔201x〕28号），进一步明确责任分工，要求严格按照要求做好各项工作。

二是对照标准，自查自纠。5月6日至11月，全区各乡镇（街道）、区直单位对照党政办公用房建设标准，对办公用房使用情况开展了全面自查自纠，由主要负责人审核签字后上报相关情况。

三是复核抽查，及时处理。区纪委成立9个督查组，采取班子成员必查、其余人员抽查，实地测量的方式，对全区乡镇街道和区直单位进行现场复核，抽查x人，查看办公用房xxxx平方米。区委督查组再次随机选点核对验收，并对存在问题的7个单位下发整改通知书。

严格贯彻落实中央和省市精简文件、会议有关要求，严格控制召开各类全区性会议，切实压缩文件简报数量。

一是严格会议审批，提高会议实效。能通过公文系统、电话通知等安排的，不开会部署，能合并召开的会议合并召开。提倡开短会、讲短话、求实效，简化会场布置，严格控制会议规模，压缩参会人数和会议时间。上半年，以区委、人大、政府、政协名义召开全区性会议25次，同比下降30.5%；召开其他各类专题会议42次，同比下降12.5%。

二是严格控制发文数量，提高文件质量和时效。凡上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，会上领导讲话已印发的，不再发文；没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。充分利用电子公文系统，做到电子发文、收文、处理一体化，提高发文实效。上半年，以区委、区政府名义联合发文35份，同比增加20.6%；以区“两办”名义发文40份，同比增加37.9%；以明传电报形式发文91份，同比下降3%。

在贯彻落实中央八项规定精神过程中，我区积极探索总结经验，不断完善机制制度，强化执行规定的刚性约束。

出台《关于规范全区党员干部申报操办婚丧喜庆等事宜的规定》，严格要求党员干部在相关事宜中做到“五个严禁”。印发《关于进一步加强乡镇（街道）有关工作纪律的通知》，开展乡村干部“走读”专项治理。印发《关于在干部调整中严肃有关纪律的通知》，要求新调整的领导干部做到“十个严禁”，并对1名违反有关纪律的乡镇党委书记进行全区通报批评。建立干部日常巡察制度，目前已巡查7个乡镇51个村。全面建立区镇村三级干部工作日志制度，并在一定范围内公开，着力解决懒政怠政问题。进一步完善机关事业单位编制、人事和工资管理制度，清查出各类“吃空饷”人员31人，追缴违规资金35.47万元。完善日常监督举报平台建设，在xx纪检监察网、“xx清风”微信平台开辟“我要举报”栏目，实现党员干部廉洁自律、“四风”问题举报“一键通”。制定“一月一主题”专项治理活动方案，对“八项规定”执行情况和“四风”问题开展清单式专题督查，每月汇总通报。进一步规范涉企检查，要求所有涉企检查报经区委、区政府同意后由区纪委备案。实行效能约谈制度、效能监察建议书制度，每月一督查、一通报、一报告。201x年以来通报批评x人，行政警告x人，效能约谈x人，辞退x人。

按照x办〔201x〕29号文件精神，已制定出台了《关于印发公务用车制度改革实施方案的通知》（x车改〔201x〕4号）、《关于转发xx省201x年政府预算、部门预算及“三公”经费预算公开工作方案的通知》（x财预〔201x〕31号）、《x州市xx区扶贫开发领导小组工作规则》的通知（x办〔201x〕32号）等13个文件。下一步，将继续按照市里要求，结合我区实际，不断健全完善各项相关制度。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们在贯彻落实中央八项规定和省市三十条规定精神过程中存在的问题和不足：一是部分党员干部对违反八项规定精神基本还在“不敢”层面，“不想”的自觉性远未形成。二是“四风”问题进一步走向隐蔽，打擦边球、搞变通问题依然存在。三是调研深度尚需进一步加强，调研结果的真实性、精准性有待提升。四是疑难信访问题化解进度较慢，越级上访隐患依然较多。五是发文和会议数量同比增加较多。六是扶贫攻坚制度落实依然不够到位。七是作风长效机制建设提升空间较大。八是问责不够坚决到位，震慑作用发挥不够。

下一步，我们将继续强化“两个责任”，建立健全落实“八项规定”长效机制，不断把作风建设引向深入。一是以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，多措并举抓好党员干部教育，不断增强廉政意识和贯彻落实八项规定精神的自觉意识。二是不断完善改进作风、联系群众的各项制度，真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，切实增强制度的执行力。重点健全党风廉政建设社会评价机制，发挥人民群众对钱、物、人、项目管理及对各级干部“八小时以外”的监督作用，并将监督结果与干部的考核评价相挂钩；进一步规范各项费用支出审批程序，建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制，确保“三公”经费支出稳中有降。三是切实加强监督检查和问责力度。严格落实“一案双查”制度，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。健全案件快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，并坚决曝光部分典型案例，扩大社会效应，形成严查严惩的高压态势。

（一）加大指导力度，适时组织三县一区对八项规定精神落实情况进行互查。

（二）进一步加大突查暗访的频次和力度，对发现的问题，严肃进行查处和通报。

（三）建立完善市、区、乡三级视频会议平台体系，进一步减轻基层负担。

主题中央十四大会议心得体会及感悟三

为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，以及市委、市政府关于加强作风建设的相关精神，结合科技行政工作实际，严格对照规定要求，认真做好各项工作。

一、加强学习型机关建设。实施“干部修身计划” ，以 “修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题，加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育，2014年共组织领导班子学习会36次，机关全体成员集中学习12次，提高机关干部的政治素质、理论水平和创新工作能力，强化科技为民理念、公仆意识和奉献精神，。

二、严肃工作纪律。规范日常工作，全局干部实行摆座牌、去向报告制度，严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考核挂钩。工作时间不准从事与工作无关的事务。全局干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，保持办公场所卫生整洁。

三、提高工作效能。推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度，自觉接受社会监督。在保证开展日常工作的前提下，每周至少到一个企业或一个村镇，了解企业项目情况，宣传科技政策等，今年已申报各级各类科技项目12项。去年共组织召开党组会、民主生活会、重大事项听证会15次，进行科技服务满意度、重点企业技术需求调查等民意调查和服务对象座谈等活动13次。

四、落实便民服务措施。公开服务内容，将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息，在政府网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制，全局工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问责任人，需向群众解答有关的办理规定， 并协助做好接洽业务承办人、 工作程序一次性告知等。

五、厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活 作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费，反对婚丧嫁娶大操大办。

六、加强廉洁自律。加强道德教育，带头遵守社会公德、 职业道德、家庭美德，注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、 求实效， 自觉抵制各种不正之风。 实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

通过制定各项制度，全局干部职工都能对照各项规定，做到严格要求自己，从根本上杜绝了各种违规违纪现象的产生，下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全局上下营造了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。

主题中央十四大会议心得体会及感悟四

乡村振兴涉及农村经济、政治、社会、文化、生态的方方面面，有些工作还在不断的调整完善中。目前列入十三届全国人大常委会、与乡村振兴有关的立法项是14项。已经完成了《土地承包法》、《土地管理法》和《森林法》3项。正在审议的有4项：修改《动物防疫法》，马上进行三审；制订《乡村振兴促进法》，马上进入二审，修改《野生动物保护法》，马上进行二审；制订《节约粮食法》，很快进入一审。正在推进的有7项：制订《粮食安全保障法》，制订《农村集体经济组织法》，修改《畜牧法》、《渔业法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《出入境动植物检疫法》。下面我重点谈谈《粮食安全保障法》的立法。

党的十九届五中全会关于制定“十四五”规划及2035年远景目标的建议，提出要保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全。因此乡村振兴，构建现代农业产业体系，首要的任务是保供给，重点是保粮食安全。我国的粮食安全“无近忧，有远虑”。

从短期看，我们的粮食安全无忧。改革开放以来，释放了农村生产力，短时间解决了城乡居民的温饱问题。党的“十八大”以来，各级政府加大投入，粮食综合生产能力不断提高，粮食连年丰收，连续5年稳定在6.5亿吨以上。1949年的时候，我们国家的粮食产量才1.1亿吨，现在的平均亩产是381公斤，人均占有量是470公斤，高于世界平均水平390公斤，但是发达国家已经到了600公斤了，我们超过了世界平均水平。粮食库存消费比超过50%，口粮库存可以满足城乡居民至少一年的正常消费，加上品种进口调剂粮食供给，近期无忧。

但是从长期看，我国的粮食及主要农产品供给有远虑。今后若干年，按照14亿多人口人均产量按“十三五”时期平均数匡算，我国主要农产品最低生产量，不考虑消费升级的因素：粮食6.5亿吨以上，棉花600万吨以上，食用植物油7000万吨以上，食糖1500万吨以上，肉类9000万吨以上，水产品7000万吨以上，奶类4000万吨以上，水果2.8亿吨以上，禽蛋3100万吨。在这个基础上，仍然需要通过国际贸易弥补缺口。

我们的粮食产量从1亿吨到2亿吨，用了7年时间，到1966年我们到了2亿吨。2亿吨到3亿吨用了12年时间，是1978年。3亿吨到4亿吨用了6年时间，是1984年。4亿吨到5亿吨用了12年时间，是1996年。5亿吨到6亿吨用了16年时间，是2012年，这些年我们在6.5亿吨左右，今年达到了6.6亿吨以上。所以从趋势看，大幅度增产难度越来越大，而且增产1亿吨的粮食期限越来越长。

第一，自2004年以来，我国农产品进出口贸易由顺差变为逆差，逆差逐步扩大，现在每年大概在500亿到700亿美元之间。我国现在是世界上第二大农产品进口国，占世界农产品进口额的10%左右，是世界第五大出口国，占世界农产品出口额的5%左右。

第二，自2007年以来，我国粮食等主要农产品进口逐步扩大，进口大于出口，谷物年进口在1400万吨到2200万吨之间，大豆进口9000多万吨。我国的人均占有粮食低于发达国家人均600公斤的水平。联合国粮农组织2016年，将我国列为粮食保障不稳定的国家，人口老龄化和自然灾害，将进一步扩大我国粮食及主要农产品的对外依存度。

第三，自2014年以来，我国稻谷、小麦、玉米三种粮食价格均高于国际市场。我国粮食作物单位的总成本一亩地是在1000元左右，农业生产资料，土地，人工成本，从2004年以来增长速度都比较快，有的年份在10%以上。我们三种粮食，一亩地的平均用工是5个，如果一个工按照80元计算的话，人工成本就400元。一些地方土地流转600-800元/亩一年，有些地方是800-1000元/亩一年，所以现在种粮效益低，亩盈利微。我们尽管采取了生产补贴，最低收购价制度，但仍然难以调动农民种粮积极性，这也是一些地方抛荒现象屡禁不止的一个原因。

第四，支持粮食生产的耕地，水资源趋紧，劳动力，资金等要素大量流出。我国农业资源短缺，人均耕地1.52亩，不到世界人均3.38亩的50%。城镇化是农村优质耕地持续减少，每年大约减少优质耕地500万亩左右，补充的都是边远地，劣质地，全国质量等级较高的耕地仅占30%，水土流失面积大。国内生产如果要满足14亿多人口的消费需求，大概需要32-35亿的播种面积，如果我们的复种指数按照150%算，去年达到115%。按照复种指数算，我们的播种面积也就25亿亩左右，7-11亩的播种面积的产量，需要从国外进口。

再看水资源，我国人均淡水资源是2100立方米，是世界平均水平的28%，每公顷水资源占有量是21000立方米，是世界平均水平的50%。我国以占全球6%的水资源，养育占全球21%的人口。随着生活用水、工业用水、生态用水的增加，挤压的还是农业用水。还有一个因素，农村青壮年劳动力持续流出，每年农村转移人口1300多万人，大多数是优质农村劳动力。另外，农业比较效益低，导致农村资金持续流出，资金瓶颈约束，长期没有缓解。

第五，粮食的科技支撑能力还亟待提高。我们的稻谷、小麦、玉米的亩产水平和发达国家比，稻谷相当于发达国家63%，小麦相当于65%，玉米相当于54%。我们的大豆平均亩产是129公斤，相当于发达国家的52%。我们的优质水稻、强筋小麦、弱筋小麦、高油高蛋白大豆等品种的供给还都有一些缺口。近些年来能带来农业科技革命、产业革命的大成果比较少，基层的推广体系比较薄弱，科技的转化率也不够高，低于发达国家的20-30个百分点。

我们农机化的水平有提高，但是不均衡。水稻的农业机械化率只有54%，农产品初加工的只占到了37.6%。农业生产大量依赖化肥农业投入，我们占世界10%的耕地使用了占世界25%的化肥和30%的农药，是一个典型的化肥、农药依赖性的农业。我们三大粮食作物的化肥、农药利用率，化肥达到38%，农药达到40%有效利用率提升的空间比较大。秸秆、畜禽粪污、生活垃圾等有机废弃物每年合计超过54亿吨，许多还是没有及时处理，发展绿色农业任重道远。

第六，气候变化和新冠疫情以后国际贸易的不确定性因素增加。全球气候变化导致自然灾害频繁发生，威胁粮食生产，全球就业人口呈增加趋势。新冠肺炎发展演变使粮食的国际贸易的产业链、市场供应链的不确定因素增加。

第七，粮食的支持保护政策等方面还有调整的空间。我们的粮食法制体系不健全，所以我们要加快推动粮食安全保障立法，通过顶层设计，健全粮食安全制度体系，对粮食生产、收购储备、流通加工、质量安全、减少损耗、制止浪费、宏观调控、支持保护等做出系统性的规范，为粮食安全提供坚实保障。

《中华人民共和国粮食安全保障法》搞了已经很多年，现在初稿正在广泛地征求意见。在立法的思路方面，我觉得有以下七个问题的认识：

第一，要坚持以习近平总书记的粮食安全观为指导。总书记对粮食安全有一系列的重要批示和讲话，我这里就引几段：“要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度体系，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验”。“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”。“在粮食问题上千万不能掉以轻心，要确保谷物基本自给，口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。十九届五中全会决定也提出“适应确保国际民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度”。我们要认真的落实习近平总书记粮食安全观和十九届五中全会的精神，把这作为立法的一个指导思想。

第二，明确国家粮食安全战略，将谷物基本自给，口粮绝对安全的方针转化为法律规范。明确以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑的国家粮食安全战略，牢牢掌握粮食安全主动权。1996年，为了回应国际上谁来养活中国的舆论，我国政府发表了中国的粮食问题白皮书。但是在国际上，美国专家莱斯特·布朗，他提出到2030年，中国到2030年要进口2亿到3亿吨的粮食，当时在国际上引起了轩然大波。为了回应，我们中国政府发表了中国的粮食问题白皮书，这个白皮书确定我们的粮食要达到不低于95%的自给率，进口不超过5%的警戒线，向全世界庄严承诺中国人民有能力依靠自己的力量养活自己。国务院颁布的《国家粮食安全中长期规划纲要》，是从2008年到2020年，也是按照这个自给率规划粮食的生产消费。

坚持95%的粮食自给率和5%的进口警戒线，有利于绷紧粮食生产这根弦，防止乐观自满，应当继续坚持。在工作上要毫不动摇把主要农产品供给，特别是粮食生产放在三农工作首位，作为三农工作的主线，在坚持不低于95%自给率的基础上，进口一些优质农产品，调剂国内的余缺和品种结构，满足不同消费群体的需求，缓解资源因素压力。但是我们感到进口的量要适度，防止演变为过度依赖，防止挤压国内产业发展和农民收入增加。

我们一个14亿多人口的大国，吃饭问题不能走大开大合的路子。像日本自给率由过去百分之六十多，现在降到百分之三十多，是资源不够的无奈之举，我们不能效仿。美国进口农产品数量比较大，是进口量最大的国家，全世界第一，但他是源于地理气候因素，种植结构单一，农产品种少，进口是为了满足多样化的消费需求，但他们的优势农产品出口量也很大，居世界前列。美国的做法我们也无法效仿，所以我们必须走自己的路子。

第三，明确规范粮食生产的扶持政策。比如关于财政向粮食主产区域转移支付的政策、完善公共财政对农业基础设施建设，科技教育，技术推广，生态环境保护等方面的一些支持政策。规范土地出让收入收益，50%用于乡村振兴的要求，增量首先要用于保障粮食生产。金融保险方面的政策，还要出台一些新的政策。我们建议能不能搞一个粮食生产基金，从流通领域提取，取之于农，用之于农。

第四，思路就是明确藏粮于地，藏粮于技，与藏粮于库有机协调。藏粮于地是要确保18.65亿亩的耕地，15.46亿亩的永久性基本农田，10亿亩的高标准农田，17亿亩的粮食播种面积不减少。同时要把6.1万亩建设用地的总规模作为一个约束性的指标不能突破。藏粮于技就是要在农业科技创新上迈出大的步伐。藏粮于库我们是要对储备制度做一些改革，增加地方储备，增加地方周转性的储备等等。

第五，明确国家粮食安全的调控机制，生产环节怎么办，产后环节怎么办，进出口环节怎么办，都有一些想法。

第六，明确减少粮食损耗，制止浪费，要进行规范。总书记前一段做出了重要的批示，我国粮食在收获、运输、储存、销售、加工环节的浪费损失率大概是百分之十多：收货环节损耗3%，加工储藏环节损耗浪费5%，餐饮环节浪费3%。根据联合国粮农组织的测算，全球从收获到消费的各个环节，粮食损耗浪费至少是14%，发达国家是20%。如果我们按照6.5亿的粮食产量，按照10%的损耗浪费力，我们能把损耗浪费率降低一半，由10%降到5%的话，我们每年可以节约粮食是3700万吨以上，也就是600多亿斤，相当于一个四川省或者一个吉林省产粮大省的产量。减少粮食的损耗浪费现在也正在立法，12月份就要一审。要从宣传教育、科技创新，还有从收获、储藏、流通、加工、参与多环节五管齐下，全方位的切入，把这个事情解决好。

第七，明确粮食安全保障的责任，压实粮食安全省（市）长负责制，分清中央和地方的粮食安全保障责任，不能把粮食安全的保障责任全压在中央。分清主产区粮食供给和销区消费补偿责任，不能把粮食安全责任全压在主产区，销区不能无限度，无底线依赖主产区，也要千方百计增加粮食产出能力，产出能力满足不了需求的，可按照调入量对主产区进行资金补偿。我们国家有党管农村的传统，县级党委政府抓乡村振兴，特别是粮食生产，是重中之重，首要职责。努力形成中央和地方，产区和销区，政府和农民合力共保国家粮食安全的格局。

在新中国成立前夕，国外有人就预言中国人解决不了自己吃饭问题，几十年的实践，雄辩地证明他们预言的破产。我们相信，今后在党中央的坚强领导下，中国人民也一定能够把饭碗牢牢地端在自己的手中，确保国家的粮食安全。