好干部为村民办事心得体会总结 好干部为村民办事心得体会总结报告(7篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

对于好干部为村民办事心得体会总结一

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记、宪魁书记、爱文书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，确保学习教育扎实深入开展。

党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记主持召开中央政治局常委会议审议学习教育方案，并多次作出重要指示，从党和国家的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了方向、提供了遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志出席会议并讲话，对“两学一做”学习教育作出了全面部署，提出了明确要求。4月19日，省委召开了全省“两学一做”学习教育工作会议，宪魁书记对全省“两学一做”学习教育做出了安排部署，杨i部长提出了具体要求，标志着全省“两学一做”学习教育全面启动。4月23日，市委召开了“两学一做”学习教育工作会议，爱文书记、云凯部长分别对全市“两学一做”学习教育进行了再要求、再部署、再动员。下面，结合我县工作实际，讲三点意见。

一、立足战略全局，提高思想认识，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“两学一做”学习教育是党中央深化党内教育的又一重要部署，对推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性、营造良好政治生态、建设高素质党员干部队伍、凝心聚力服务发展大局，具有极强的现实针对性，影响深远，意义重大。

(一)“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求的重要部署。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实了“八项规定”，开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，措施有力，成效显著，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。但我们也要清醒地认识到，有的党员干部党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;有的看齐意识不强，随心所欲、口无遮拦，甚至乱评妄议中央大政方针;有的缺乏政治敏锐性，惯于打探传播小道消息;有的热衷搞团团伙伙，拉山头，搞圈子;有的仍然不同程度存在“四风”、“不严不实”问题等等。这些问题表明，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，必须要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

(二)“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。

思想建党是马克思主义政党的基本原则，是党员干部队伍建设的核心工程，也是全面从严治党的首要任务。近年来，党内先后开展了一系列集中教育活动，党风政风明显好转，极大地统一了全党思想、凝聚了全党力量。但从我县来看，有的基层党组织往往重视集中教育的猛药重拳，而忽视平时的经常性教育，对党员思想动态、日常言行不闻不问，主体责任缺失，政治功能弱化。具体表现在党员身上，有的理想信念动摇，缺乏信仰、精神空虚，甚至参加封建迷信活动;有的品行不端、德行不高、贪图享受、奢侈浪费;有的对党章党纪无知无畏，有章不循、有规不守，组织纪律散漫;有的法律意识淡薄，存在特权思想;有的宗旨意识淡化，漠视群众疾苦，利己主义严重，损害群众利益等等。这些问题表明，解决党内政治生活中存在的各种问题，需要绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

(三)“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。我县有14204名党员、705个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。从基层党建述职和平时调研情况看，有的基础设施还很薄弱，不能满足基层党建工作的需求;有的基层党组织执行组织制度不严格，组织生活存在随意化、庸俗化、娱乐化倾向;有的基层组织党务人员配备不足，党建工作不能正常开展。

有的党组织书记主业意识不强，对党建工作重视程度不够，不擅长做抓基层打基础、服务群众的工作;有的党员游离于党组织之外，多年没有参加组织生活;有的基层支部党员队伍年龄老化、文化程度偏低，在发展党员过程中，搞“近亲繁殖”，导致党员队伍后继乏人;软弱涣散党组织转化升级任务繁重，基层组织战斗堡垒作用发挥不明显等等。这些问题表明，党的建设最突出的问题和矛盾在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计，丝毫不能松懈。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展，充分发挥以上带下作用，让党的细胞都健康起来、每一个基层组织都坚强起来，让全面从严治党要求在基层落地生根，使党在基层的执政基础更加稳固。

(四)“两学一做”学习教育是加快美丽桦南振兴发展的重要保障。

我县是国家级扶贫开发工作重点县，财政总量偏小，贫困程度深，属于相对落后地区。县委立足这一县情实际，科学研判，审时度势，创新提出了做大做强“五大产业”集群，全面建设活力、文明、生态、开放、智慧、和谐、幸福的美丽桦南奋斗目标。站在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望和困难同在，如果我们的党员意识不强、能力素质不高、先锋模范作用发挥不好，那么实现这一宏伟目标就是一句空话。因此，只有全面提升广大党员干部的整体素质和能力，才能加快实现弯道取直、后发赶超。习近平总书记强调，干部干部，干是当头的。

但从我县来看，有的党员干部思想观念落后，缺乏大局意识、市场思维和开拓能力;有的不善于学习，对上级政策文件钻研不透，面对新常态束手无策、茫然无措;有的工作缺乏积极性、主动性，固步自封、墨守成规，工作平平、没有起色;有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，怕“摊上事”“惹麻烦”，缺乏担当精神等等。这些问题表明，在从严治党新常态下，仍有部分党员干部不适应当前的政治生态环境，产生了“为官不易”的心理，消极怠工，影响了事业发展，必须尽快采取有力措施予以解决。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导全县广大党员干部勤于履责、勇于担责、敢于负责，聚精会神搞建设，打好发展组合拳，为全面加快美丽桦南建设、全面建成小康社会提供重要保障。

二、聚焦重点任务，善于统筹结合，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展

关于“两学一做”学习教育，习近平总书记指出，首要任务是加强党的思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。宪魁书记强调，基础在学、关键在做、重点在改、目的在干。爱文书记要求，要准确把握“四个进一步”“五个坚持”的目标要求，确保学习教育不走样、有实效。我们要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，高标准、严要求地抓好学习教育。

(一)强化理论武装，夯实“学”这个基础。

知之愈深，行之愈坚。强化理论武装、坚定理想信念、锤炼坚强党性，学习是基础、是前提、是第一位的。中央明确提出，“两学一做”主要是学党章党规和系列讲话。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富了党的理论和方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和总书记系列讲话是紧密联系、内在一致的。我们要把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理、把握核心要义，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区分普通党员和领导干部，把握不同的学习重点。对于普通党员来说：学党章，要通读熟读、学深学透，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原则，深入领会党员的义务和权利，提升尊崇党章、敬畏党章、遵守党章的思想自觉，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学党规，要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本标准，树立行为规范，守住共产党员为人做事的基准和底线。

学系列讲话，要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2017年版)》，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，深刻领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，准确掌握系列讲话中蕴含的重大思想理论观念和科学的思想方法、工作方法，补足“精神之钙”和“谋事之需”，解决精神恐慌、知识恐慌和本领恐慌等问题，真正做到学而信、学而用、学而行。对于领导干部来说：要学得更多更深一些，要求更严更高一些，既要熟知尽知普通党员所具备的基本知识，更要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学党章，要在全面掌握基本内容的基础上，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。学党规，要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例等党内重要法规制度，重点掌握从严管党治党、教育管理干部、加强组织建设等方面所需要的政策规定。

要学习党的历史、革命先辈和先进典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，在慎初、慎微、慎行中做到忠诚、干净、担当。学系列讲话，要以《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动工作发展;要重温毛泽东《党委会的工作方法》，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术以及其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，提高领导能力和水平。这里着重强调，要把学习贯彻习近平总书记在参加第十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，切实把讲话精神转化为美丽桦南振兴发展的生动实践。

(二)突出知行合一，抓住“做”这个关键。

“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，必须把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点。坚持以学促做、学做结合，把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，把党员形象树起来。这次学习教育，中央明确提出了“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”等要求是相互统一的。具体来说，讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚;讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现党员先进性。

因此，我们每名党员干部都要对照“四讲四有”标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为合格党员的最根本要求。通过学习教育，引导广大党员干部强化政治担当，保持政治本色;经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，真正做到政治合格、纪律合格、品德合格、能力合格，在推进美丽桦南全面振兴发展实践中走在前列、干在实处，用实际行动体现信仰信念的力量。

(三)坚持问题导向，突出“改”这个重点。

强化问题意识、坚持问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。开展“两学一做”学习教育，必须把解决问题贯穿始终，引导广大党员干部带着问题学、针对问题改，学到精髓、做到实处，推动全面从严治党向基层延伸，营造广大党员躬身自省、检身正己、自觉整改问题、争做合格党员的良好氛围。一要明确整改方向。广大党员要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面存在的突出问题。县处级领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

二要全面整改落实。对查找出来的问题，无论是党组、还是党员，都要列出整改清单，制定整改措施，做到边学边改、即知即改、以改促做。要把“两学一做”学习教育问题整改，同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出共性问题深入分析原因，开展专项整治，重点要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化、切实增强信心。三要巩固整改成果。建立健全整改落实长效机制，完善党员教育管理制度，对党员时时提醒、事事督促，把从严要求、从严管理落到实处，让做合格党员成为每名党员的行为自觉。要把实践中的好经验、好做法固化下来，补齐制度短板，强化制度执行，以解决问题的实际成效推动全体党员综合素质进一步提升、党组织战斗堡垒作用进一步发挥、党领导的各项事业持续健康发展。

(四)注重教育实践，体现“干”这个目的。

实践是检验真理的唯一标准。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得能否到位，最终体现在发展实践和干事创业上。当前，中央和省、市委的中心工作是协调推进“四个全面”战略布局，开启全面振兴新征程，确保如期建成小康社会。对于桦南来讲，开展“两学一做”学习教育，必须紧扣改革发展大局，结合不同领域、不同行业特点，设计好载体，搭建好平台，组织引导广大党员干部提振精气神、展示新作为，奋力开创美丽桦南建设新局面。

一要充分释放发展潜力。结合“两学一做”学习教育，进一步审视县情，最大限度地发挥自然资源、历史文化、生态环境、农业种植、地理区位等“优势”，加快补齐资源深度开发、文化宣传推广、生态资本增值、农产品市场营销、对外经贸合作等“短板”，有的放矢地扬长避短、扬长克短、扬长补短，进一步提高经济发展的质量、效益和水平。如：我县风力、矿产、农产品、旅游等自然资源得天独厚，却始终处于卖原字号、初加工产品的低水平产业发展阶段，应该进一步提升资源综合利用的深度和广度，通过精深加工提高自然资源的加工率、加工层次和增值效益，推动资源优势真正转化为经济发展优势。我县是传统的农业大县，玉米、水稻、紫苏、大榛子等农林产品种类多样、产出丰富，但是种强销弱问题凸显，产业链没有得到有效延伸，应该积极支持和引导工商资本进入农业领域，通过发展“互联网+农业”，促进农副产品批量进入电商平台，在“种得好”基础上实现“卖得更好”。

二要积极探索振兴路径。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚持以经济建设为中心，以十个专项推进为载体，强势推进招商引资和项目建设，不断推动产业创新升级扩量，做大做强“五大产业”体系。大力发展现代农业，加快调结构、转方式、促改革、强保障“四轮驱动”，推进农业增效、农民增收、农村繁荣。加快建设现代宜居城市，不断完善城乡规划，打造精品市政工程，推进美丽乡村建设，提升城乡管理水平，积极创建省级文明城市。全面实施脱贫攻坚，精准落实产业带动、教育支持、社会兜底等扶贫政策措施，重点发展“一村一品”专业村和特色种植养殖专业户，加快脱贫致富步伐。

统筹推进各项社会事业，着力保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果，让发展有温度、幸福有质感，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分发挥的全面振兴新路子。三要全面激发内生动力。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部向改革发展要动力，贯彻落实五大发展理念，不断深化“两大平原”、“强乡扩权”、行政审批、社会事业等各领域改革工作，重点要打好供给侧结构性改革攻坚战，激发经济增长动力，提升综合竞争实力。向创新创业要动力，加快科技成果的引进利用和创业创新平台建设，促进互联网和产业发展深度融合，全面推动大众创业、万众创新。向集聚人才要动力，以科技人才、企业家人才、实用人才为重点，加快培育引进一批用的当、留得住、干得好的高素质人才队伍。向市场主体要动力，切实增强找项目、拓市场、求发展的主观能动性，加快转变政府职能，盘活公共资源，发展非公经济，全面激发市场创造力。同时，坚持把优化经济发展环境纳入学习教育的工作重点，创造亲商、安商、富商的良好环境，为推动美丽桦南全面振兴夯实基础。

三、加强组织领导，狠抓责任落实，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。全县各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，以强烈的责任意识，精心组织，扎实开展，确保学习教育取得实实在在的成效。

(一)落实主体责任。

习近平总书记指出，组织开展“两学一做”学习教育是各级党组织的主体责任，务必要抓紧抓实抓好。全县“两学一做”学习教育协调小组要抓好学习教育工作的统筹协调、督促指导，及时研究解决学习教育中存在的共性问题和倾向性问题，始终把学习教育紧紧抓在手上。各党委要认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进;要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定和落实学习教育计划，派员参加各项活动，坚决防止形式主义、走过场。各党组织书记要切实担负起“第一责任人”职责，不仅要坚持带头学，更要坚持带头抓，从严从实抓好学习教育，绝不能当“甩手掌柜”。

广大党员干部特别是县处级领导干部要以身作则、以上率下，真正下沉到支部，做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，切实把“带头”的行动和成效体现在支部，引领学习教育纵深开展。组织部门要抓好统筹谋划和组织协调，把督促指导重点放到基层、放到党支部，采取旁听指导、随机调研、明查暗访等形式，在学习教育末端看党员精神面貌、看制度落实情况、看工作实际成效，充分发挥好牵头抓总作用。宣传部门要坚持正确舆论导向，通过广播、电视、网络等媒介广泛宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法，为学习教育营造良好氛围。其他部门要重点抓好所属系统的学习教育，根据各自特点，加强工作指导，有针对性地提出具体要求，确保学习教育任务具体化、措施精准化，形成学习教育整体合力。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

(二)注重经常性教育。

集中教育活动不可能天天搞，而经常性教育则要持续抓。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，运用好批评和自我批评这个“利器”，以“抓在日常”推动“严在经常”。要以学习教育为带动，把制度建设、阵地建设、队伍建设作为重点内容，加强基层党组织建设，选好、用好、管好基层组织带头人，切实解决基层组织后继乏人问题。要继续抓好软弱涣散基层党组织整顿转化，开展整顿工作“回头看”，对仍然矛盾突出、问题复杂的基层党组织，要充分发挥工作组和第一书记的作用，把学习教育和整顿提升结合起来，不断增强基层组织的政治功能和服务功能。

要让党员归队，像总书记要求的那样，吹响党员集结号，把党员集合起来、组织起来，从党员组织关系入手，全面排查流动党员、失联党员、“口袋”党员，把每名党员都纳入到党组织中来，纳入到学习教育中来，不让一名党员掉队，确保学习教育全覆盖、无死角。要认真开展党员民主评议，把党员现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对表现优秀的党员要给予表彰，对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员稳妥慎重地开展处置工作，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。要充分利用高端培训、理论宣讲、村干部轮训等载体，将基层组织书记、组织委员等党务骨干纳入培训范围，确保学习教育不跑偏、不缩水、不走样。要善于运用“互联网+”，利用好网站、微信和远程教育等平台，开辟“两学一做”学习教育专栏，为广大党员干部学习创造便利条件。

(三)抓好分类指导。

射箭要看靶子，弹琴要看听众。这次学习教育面向全体党员、同步开展，层次多、范围大、领域广，具体情况千差万别，如果搞“大水漫灌”或者一刀切、一锅煮，就难以达到预期效果。要针对不同领域、不同对象，确定“学”和“做”的重点，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，真正做到“一把钥匙开一把锁”。具体化，就是每个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。

对机关和企事业单位，要统一学习时间，统一学习内容，统一学习进度，统一学习要求;对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，打破原有党组织设置，按实际情况组建学习小组;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托驻地单位党组织，采取开放式组织生活等方式组织党员参加学习教育;对流动党员，根据不同情况，可采取寄发学习材料，以及通过电话、互联网加强联络等形式组织学习;对离退休党员干部及年老体弱党员，成立“帮学小组”，明确专人“送学上门”。同时，还要给基层党组织留出探索创新的余地和空间，调动好基层单位的主动性和创造性，及时总结和选树一批党员群众看得见、摸得着、可比可学的先进典型，示范引领学习教育深入开展。

(四)坚持统筹兼顾。

当前，我县正处于加快发展的关键时期，改革发展稳定任务十分艰巨。能否实现“十三五”开好局起好步，是对全县广大党员干部的重大考验。要注重统筹推进，把学习教育同做好全县各项工作结合起来，同完成好本部门、本单位的重点任务结合起来，做到两手抓、两促进、两不误。要引导广大党员干部敢于担当、主动作为，全身心投入到招商引资和项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设、林下经济等十项重点专项推进工作中，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥先锋模范作用。

要教育广大党员干部不断增强宗旨意识，转变工作作风，全力解决好群众关心关注的房照办理、征拆回迁、执法不公等热点难点问题，走实走好服务群众“最后一公里”。今年是换届之年，要认真贯彻落实好《推进领导干部能上能下若干规定》，既严格管理干部，又热情关心干部，对那些不愿负责、不敢担当、为官不为、慵懒散拖的，该调的调、该下的下，把那些想干愿干积极干、能干会干善于干的优秀干部选出来、用起来，真正做到为有为者撑腰、为担当者担当。

同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、系根本的重要工作。我们要坚持统筹兼顾、突出重点，学用结合、注重实效，以风清气正的政治生态、谋事干事的责任担当、求真务实的工作作风，推动学习教育与各项工作相互促进、相得益彰，为推动美丽桦南全面振兴做出新的更大的贡献。

对于好干部为村民办事心得体会总结二

现将本人年以来履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下。

一、加强学习。

不断增强贯彻执行党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。撰写的学习心得《党员先进性是党的先进性的基础和具体体现》发表在当代杂志年第十五期，本人始终坚持把学习作为更新观念、拓宽视野、提高素质、创新工作的有效途径。

一是加强党的先进性建设是马克思主义政党建设的永恒主题》省直工委举办的研讨会上被评为三等奖。参加省委党校第十八期地厅级领导干部学习贯彻xx大精神专题研讨班的学习，撰写了以科学发展观统领物价工作》学习心得，并作为党员代表在结业式上作了题为《坚持以人为本把保障和改善民生作为物价工作的最终目标》发言。

二是自觉加强科学文化知识的学习，不断丰富新形势下做好领导工作的知识储备。圆满完成了中央党校在职研究生班的学习，撰写的毕业论文《市场经济条件下的价格管理》被为优秀毕业论文，并发表在人民出版社编辑出版的探索·创新·发展》文集上。

三是理论联系实际，做到学以致用。注重把中央的政策与省情和物价工作的实际结合起来，着眼于运用学习的成果来谋划工作的思路、转化为领导工作的本领。坚持深入基层调查研究，撰写了多篇物价政策法规、价格走势与调控、煤炭价格调节基金征管、党建扶贫等方面的多篇调研报告，为进一步加强价格调控监管，推进各项工作，提供了翔实的第一手材料和切合实际的政策建议。

二、勤勉工作。

先后分管过组织人事、目标管理、机关党建、监测调控、综合法规、煤炭价格调节基金等工作，按照局党组的分工。并兼任省煤炭价格调节基金管理委员会办公室主任。

一是建立健全组织人事工作制度，实现干部管理工作的制度化规范化。先后制定出台了加强领导干部监督工作的意见》省物价局干部轮岗交流实施办法》处级领导干部竞争上岗实施方案》关于进一步加强培训工作的通知》等制度，其中《省物价局干部轮岗交流实施办法》得到省委组织部干部监督处的肯定。二

是认真做好干部选拔任用工作，加大干部轮岗交流力度。年月通过竞争上岗等方式选拔了三名正处级领导干部、四名副处级领导干部和四名处级非领导职务的干部，名干部进行了轮岗交流;完成了医药价格处的组建工作;先后有十多名干部由科员或副主任科员晋升为副主任科员或主任科员，局干部队伍建设中长期积累的矛盾得到有效缓解，干部职级结构、年龄梯次和学历层次进一步优化，一批中青年干部得到锻炼并逐步成长起来。认真贯彻《干部任用条例》努力建设高素质干部队伍。针对我局实际,组织人事工作主要着眼于推进干部队伍建设。

努力促进年度任务的顺利完成围绕中心，落实目标管理工作。突出重点，强化责任，狠抓落实，做好目标绩效管理。坚持做到五个一“每年年初召开一次年度目标任务制定研究会，研究制定好年度目标;召开一次干部职工大会，安排部署目标管理工作，签订年度目标责任状，将责任分解落实到人;每季度召开一次目标完成情况汇报会，检查任务完成情况;年底召开一次迎接年度目标绩效考核准备工作会，收集整理资料和准备汇报材料;组织开展一次对各处室年度目标任务完成情况的考核评比，评选先进处室和先进个人。

年月至年月承担机关党委的工作。一是认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。认真研究制定开展先教活动的实施办法和分阶段实施方案，精心安排，扎实推进，规定动作”高质量完成、自选动作“富有特色，受到省委督导组的充分肯定，群众满意度测评中，满意和基本满意率达到.%。本人以《加强党性修养，增强党性锻炼，永葆共产党员先进性》为题为全局党员和入党积极分子上一次党课。结合实际，提练出我局党员先进性的具体要求，开展整改提高工作，探索建立长效机制，修订完善规章制度，为形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作作风和运行机制打下了坚实基础。二是开展争先创优活动，推进机关党建工作。进一步落实机关党建工作责任制，组织开展机关党支部建设的四个一”活动。三是加强精神文明建设，建设和谐机关。成功举办了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐“演讲比赛活动，广大党员干部充分准备、积极参赛，演讲选手旁征博引、针砭时弊、呕歌先贤、倡导文明，使机关干部职工受到一次深刻的社会主义荣辱观教育。成立局机关青年工作委员会，引导工会和青年组织充分利用重要节日积极开展多种形式的文体活动，丰富业余生活。以党的先进性教育活动为重点,切实搞好机关党建工作根据党组安排。

推进价格法规建设。年月起分管综合法规工作。

一是加强价格形势分析预测。每月会同国家统计局调查总队开展价格指数分析，加强综合文稿工作。密切关注价格走势，认真执行消费价格指数月度通报制度。年以来密切关注食品类价格运行情况，进一步加强价格形势的分析预测，分月分季及时向省政府报送了省价格形势分析预测及政策建议的报告，准确分析我省价格走势及原因，及时提出加强调控的措施建议。

二是认真完成重要文件材料的起草工作，做好省委省政府重要工作部署及督办事项的分解落实和汇总上报工作。研究制定全省物价年度工作要点，组织起草半年及年度工作总结和全省物价工作重要会议材料。完成了价格学会更名及省价格协会成立大会的筹备工作。制定印发了关于切实加强涉农价格和收费管理积极服务社会主义新农村建设的意见》

三是加强价格法规工作。印发了省物价系统全面推进依法行政实施意见》组织起草《省城镇基础设施配套费征收管理办法》省价格违法行为处罚规定》等省政府规章草案，并顺利审查通过和颁布实施。组织清理我局行政执法项目，梳理出的项执法项目已经省政府第次常务会议审议通过。组织起草《省价格调节基金征收使用管理办法》并被列入省政府立法调研计划，现正在组织修改论证，力争早日出台。印发了省物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划(全面启动”五五“普法工作。四是加强价格宣传，做好政务信息工作。作为新闻发言人，多次接受媒体的采访，成功举办成品油价格、电价调整、价格形势分析等新闻发布会，先后两次带队参加人民广播电台”阳光“政风行风热线节目，宣传物价工作职能和政策法规，及时发布重要价格调整信息和价格形势分析，解答价费难点热点问题，正确引导社会心理预期。制定印发了省物价系统政务信息工作制度》加强价格政务信息报送工作。五是大力推进我局信息化建设。加强我局门户网站建设，全面实施全省价格监测系统网络建设，添置配备计算机设备，局机关实现人手一台电脑，大力推进我局办公自动化。

一是认真做好价格监测工作。建立和实施我省重要商品和服务价格监测和定期发布制度，加强价格监测调控。组织对全省类个品种价格及时进行采价、报价和动态分析，认真做好重要商品价格走势的分析预测，加强重要节假日市场价格和供求情况的监测分析，为政府了解市场价格动态和科学决策提供依据。

二是加强市场价格调控。年以来针对我省粮食、食用油、猪肉等食品价格的大幅度波动，组织全省物价部门通过强化监测分析、规范市场秩序、出台价格临时干预措施、运用价格调节基金等调控手段对市场价格进行有效调控，确保了省食品价格的基本稳定。三是加强对专业市场的监管。积极参与旧机动车交易市场的规范管理，加强生猪定点屠宰场服务收费的管理，取消不合理收费，降低有关收费标准，减轻经营者负担。会同粮食、财政、农发行等部门制定出台了省中籼稻最低收购价政策及执行预案，以稳定粮食价格和保护农民种粮的积极性。加强苗木市场监管，先后制定了省绿化造林常规苗木和非常规苗木的限价。

积极开创物价工作的新领域。参与了省煤炭价格调节基金工作从政策制定到组织实施、再到规范完善的全过程，创造性地开展煤炭价格调节基金征收和使用管理工作。具体承担了煤炭价格调节基金的重要政策文件制定、征收使用管理、组织协调、督查调研等方面的工作。征收总量从年的万元增加到年.亿元，每年都实现了大幅度的增收。通过每年开展的煤炭价格调节基金督查调研、专项审计等活动，制定出台专用票据管理暂行办法、征收验票及解缴工作规定、煤炭价格监测和定期报告制度等一系列规章制度，促使煤炭价格调节基金工作在较短的时间内步入了规范化制度化正常化的轨道。煤炭价格调节基金的开征为妥善解决产煤地区贫困农民生活用煤困难、促进煤矿安全技术改革和实施煤矿资源整合及瓦斯治理、地质灾害治理、矿区经济结构调整及后续产业发展、有效调节煤炭供求、促进”西电东送“和做大做强我省能源产业发挥了重要作用;同时为全省物价部门拓展工作职能开辟了新的领域，为进一步发挥价格职能作用提供了舞台。近年来，陕西、内蒙、河南、四川、重庆、湖南等省、市、自治区先后派人到省考察煤炭价格调节基金工作，并将这一政策作为经验引进，参照我省做法征收煤矿价格调节基金。

三、动真感情。

年本人担任省直机关赴务川党建扶贫工作队队长、挂任县委副书记，根据省委组织部的安排。派驻务川县泥高乡开展党建扶贫工作。

一是深入调查研究，明确帮扶重点。率队深入乡村走访农户、村干部、老党员、致富能手，召开座谈会，全面了解掌握县情乡情。此基础上制定出工作计划，以基层组织建设年活动为契机加强基层党建，以改善贫困地区生产生活条

件为重点加强农村公路水利小城镇建设及教育卫生等基础设施建设，以农村经济结构调整为切入点大力发展畜牧养殖和蔬菜种植等特色产业发展，推进科学发展和脱贫致富。

二是指导基层党建，创新发展思路。指导泥高乡村两级扎实开展基层组织建设年活动，推进”三级联创“活动，指导开展”五好“村党总支创建活动。工作队召开乡村两级干部学习座谈会三次，先后开展党内关怀活动两次，慰问困难党员老党员，指导培养入党积极分子名，发展新党员名，培训农村党员人次，培训种植大户和养殖大户户，致富能手人。指导乡党委整顿和充实个软瘫散支部的领导班子，切实解决支部班子不健全、不团结问题，开展有关支部先后开展活动次，帮助泥高村党总支及村委会制定和完善制度个。协调财政扶贫资金万元修建栗园村和青龙村办公楼，筹措余万元资金购置电视机、evd播放器等远教设备各六套。组织名乡村干部到贵阳市乌当区考察学习，针对泥高实际，指导乡村两级创新发展思路，改变传统农业发展模式，充分利用土地和气候资源，调整产业结构，巩固烤烟生产的同时，大力发展畜牧养殖和蔬菜种植等特色产业。

三是组织项目申报，落实帮扶措施。成功申报公路建设及维护、人饮工程及农业水利设施建设、土地整理开发项目、农业结构调整和特色产业发展、煤矿安全技改、教育和卫生社会事业发展等方面的项目共个，资金.多万元。协助县政府申办了氟化工循环经济项目的备案手续和与之配套的硫铁矿矿权设置报批手续。为泥高乡春树小学的厕所和校园围墙修建筹措吨水泥等物资。同时工作队还配合县直相关部门对接和落实王常务副省长月日视察务川时明确省直相关部门帮助务川解决的有关灾后重建、民政救济、财政扶贫、技术改造等方面的项目资金超过万元。四是加强协调指导，狠抓项目实施。先后三次召开党建扶贫项目推进调度会，及时解决项目实施中的问题，进一步明确分工，落实责任，加强协调，强化督查，确保党建扶贫项目顺利推进，力争早日完工建成使用。目前为止，公里通村公路、公里通村油路、近两公里长的矿区过境公路建设和户地质灾害异地移民搬迁工程、红关坝土地整理开发和生态农业示范小区、七个村级卫生室、高炉小学希望工程等%以上的党建扶贫项目已经启动，绝大部分党建扶贫项目将于年月前实施完毕，建成投入使用。硫铁矿矿权规划已经批准并进行了招拍挂出让，务川氟化工循环经济项目也于月日正式举行了开工典礼。

对于好干部为村民办事心得体会总结三

一、新探索

1、大幅度提高村干部报酬待遇，实现报酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出台《关于调整部分村级规模的通知》、《xxxx县村干部待遇激励保障机制实施方案》、《xxxx县村妇代会主任、团支部书记报酬待遇实施办法》等政策文件，将150个村撤并到100个，村民小组由648个缩减到504个，村常设干部年报酬平均达到3400元，较xxxx年前1xxxx元增长1.8倍，落实青妇干部年报酬专职720元、兼职480元，使村干部报酬实现了从无到有、由低到高。xxxx0年，研究出台《关于调整村干部报酬待遇健全激励保障机制的实施方案》，对村常设干部实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度，年报酬将由人均3400元提高到10000元，其中公选村主要干部年报酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年报酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公选村主要干部年报酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年报酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副职和文书报酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同时，奖励补贴与新农村建设星级管理挂钩，每升一个星人均奖励500元，每升一个阶人均奖励300元。对组干部年报酬由原来300元提高到1800元，青妇干部年报酬由原来720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部报酬待遇的同时，适当提高村级组织办公经费，将村级办公经费按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；将青妇组织活动经费按每名妇女、每名青年各1元列入村级（社区）办公经费预算。xxxx2年，及时建立健全村常设干部报酬正常增长和农村基层党建经费保障机制，对连续两年年度考核称职及以上的村主要干部基本补贴每人每月增加50元，，副职和文书基本补贴每人每月增加40元，村级办公经费每年再增加xxxx0元，按大小村分别达到10000、1xxxx0元，并对9个镇按每名党员50元的标准下拨党建专项经费。村干部报酬待遇“普调”后，县财政每年拿出576万元用于提高农村村干部待遇和办公经费，引起了各级组织和广大党员干部群众的强烈反响和广泛好评。

2、健全村干部生活补贴和养老保险制度，实现待遇保障化。在继续执行对连续或累计担任村党支部书记、村委会主任20—30年和31年以上，年满60岁且正常离任的，每人每年分别发放600元、800元补贴的基础上，适当扩大离任村干部生活补贴发放范围，对连续或累计担任村主要干部10—14年、15—19年，年满60周岁且正常离任的，每年分别发放离任生活补贴360元、480元。建立现任村干部养老保险制度，对现任村主要干部办理农村新型养老保险。保险缴纳标准由村主要干部按当年农村新型养老保险政策自愿选择，县财政每人每年定额补助xxxx元，个人缴纳标准不低于当年农保缴纳最低标准。采取措施实行新老制度对接，在坚持自愿的前提下，对任职满9年的现任村主要干部，养老保险从第10年起补缴至xxxx9年，年缴纳标准为434元，县财政负担xxxx元，个人负担234元。xxxx年以后离任的村干部不再享受离任补贴。截止xxxx2年，全县共有259人享受离任村干部生活补贴，141名现任村干部享受养老保险补贴政策。通过扩大离任村干部生活补贴发放范围，进一步健全村干部养老保险制度，有效解决了离任村干部的后顾之忧，使在职村干部吃上了“定心丸”。

3、实行全日制工作法和便民服务代理制，实现岗位职业化。以岗位职业化为要求，对村常设干部实行集中办公和全日制工作法，每月上班时间不少于22天，每天工作时间保证8小时，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。对不能履行职责、不能专职从事村上工作的村常设干部，采取“一筛二推三承诺”办法予以调整。对村常设干部日常管理实行日考勤、周抽查、月报告制度，聘请监督员加强日常监督。县委组织部、县民政局和镇党委、政府定期或不定期对村常设干部进行明察暗访，发现脱岗1次提醒教育，2次通报批评，3次以上罚xxxx元交县委组织部，作为困难党员帮扶基金，从而改变了村干部过去被动干事转变为主动找事做的局面，混日子、撂担子的村干部少了，想干事、干实事、干成事的村干部多了，切实解决了干与不干一个样、干好干坏都一样的问题。在全县全面推行便民服务代理制，设立镇级便民服务中心9个、村级便民公共服务站100个，聘请村民小组民情代理员504名，全面推行民事代理制、民情报告单、干部去向告知栏的“一制一单一栏”的便民服务措施，开发农村综合管理服务软件，实现了群众办事方便化、工作制度化、办事效率高效化。

4、建立务实管用的管理考核制度，实现管理规范化。以管理规范化为方向，每年年初按照村提村议—镇初审—组织部严审—镇村签订—公开承诺—广泛公示的“六步工作作法”，由镇与村、村与组层层签订目标任务书，全面推行村“两委会”班子和村干部年度目标责任管理，并严格实行一票否决制。以考核科学化为手段，强力实施以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核办法，通过村述民评、村述镇评，把“下评上”与“上评下”、乡镇考评权与群众评判权有机地结合起来，真正考出了压力、考出了动力、考出了激情、考出了导向，使“双述双评”成为xxxx县村“两委会”班子和村干部考核的特有模式。加强以村党组织为核心的村级组织规范化建设，研究制定《xxxx县村级组织规范化管理实施细则（试行）》，从领导体制、民主决策、民主管理、印章档案管理、干部职数与选拔任用、干部教育培训与管理监督、党员发展与教育管理、村级活动场所和农村社区服务中心建设等方面进行规范，实现了村级组织基础工作规范化、决策机制民主化、队伍建设科学化、干部岗位职业化、组织管理制度化、阵地建设标准化。

二、新问题

通过走访座谈、发放问卷调查以及平时了解掌握，绝大多数农村基层干部对我县实施的村干部待遇激励保障机制比较满意，但一些基层干部提出的问题和建议，值得深入思考和认真研究。

1、村干部被提拔机会少，政治上难“出头”。村干部身份“说官非官，说民非民”，他们不是国家公职人员，在选拔任用方面只能下不能上，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。在职时倍受重视，退职后缺乏关心，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。近年来，全县从村干部中招录公务员2名，选拔副镇长1名，仅占村常设干部总数的1%。

2、村干部报酬来源渠道窄，增资没“靠头”。财政转移支付是村干部报酬待遇和办公经费的主要来源。xxxx县先后两次大幅度调资后，县财政负担从xxxx 年的211万元（村干部工资180万元、办公经费31万元）提高到现在的576万元（村干部工资451.2万元、办公经费124.8万元）。从xxxx7年下半年起，财政转移支付标准多年没有变化。如果国家转移支付政策没有大的调整，省市不补贴一部分，再想提高待遇必然愈加困难。另外，在调研中，绝大多数村干部反映，当前农村工作事务不断增多，管理服务范围扩大，发展任务加重，各类矛盾日益凸显，他们面临前所未有的压力，相反收入与付出却不对等，强烈建议再次提高村干部报酬待遇。

3、村级债务化解难，抓发展没“奔头”。调研中发现，全县除一少部分村有零星集体经济收入外，66％的村都是空壳村，县财政每年拨付的办公经费，70-80%用于订阅报刊，经费开支捉襟见肘，集体公益事业无钱落实，出现村干部“有心办事，无钱落实”的尴尬局面，村干部对群众许下的承诺不能兑现，不仅挫伤了村干部工作的积极性，成为压在村干部身上的沉重包袱，也影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信，影响党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

三、新思考

1、择优提拔录用，激发干事创业热情。建议加大从优秀村干部中招录公务员、乡镇副职的力度，对符合条件的村党组织书记、村主任鼓励报考国家公务员，每年拿出一定比例事业单位岗位定向从村干部中公开招聘。对德才兼备、实绩突出的村干部，采取“升职不挪位”的方式，享受乡科级副职待遇，仍然留在村里任职。

2、提高报酬标准，加大转移支付力度。建议市上尽快研究出台提高村干部报酬待遇的政策文件，按照不低于全市农民人均纯收入3倍的要求，统一全市村干部报酬待遇标准（参考大学生村官工资，每年2万元左右），实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度，并建立健全村常设干部报酬正常增长机制，对连续两年年度考核称职及以上的村常设干部晋升基本补贴。对现任村干部统一办理新型农村社会养老保险，每人限办1份，任职期间由财政负担，离任后自行续缴。对离任村干部，按工作年限一次性发放离任生活补贴，每年不低于1000元。对村级办公经费，可按大中小村或按人口，拨付不低于2万元的办公经费。村干部报酬待遇及办公经费，建议由省、市、县三级按5:3:2的比例共同分担。

3、壮大集体经济，强化村级组织功能。建议建立地方财政支农补贴机制，每年采取以奖代补方式，对农业产业开发、新科技应用等实行财政补贴，并根据财力状况逐年增加。整合市县帮扶部门资源优势，捆绑支持经济薄弱村发展产业化项目，增强村集体“造血”功能。积极化解村级债务，每年组织财政、经济管理部门对村级债务进行全面清理，制定清欠还债、节支还债等办法。实行经济“反哺”政策，扩大公共财政覆盖农村范围，重点解决新农村建设资金不足的问题。鼓励支持村级组织创办农民专业合作社，通过土地流转、承包租赁、股份合作等形式，兴办旅游业、服务业、信息业等，培植新的经济增长点。

对于好干部为村民办事心得体会总结四

尊敬的评委、领导和同志们：

今天，我演讲的题目是：怎样当一名科长。

在我看来，科长不仅仅是一个工作职位，更是一分责任和义务的代名词。它既体现了局党组的信任和重视，也体现了同志们的希望和厚爱。因此，一名合格的科长，必须具备以下条件：

一、必须具备较高的政治素质，不折不扣地贯彻执行局党组决定，做到政策清、情况明。

1、要有高度的政治观念和政治立场。曾经说过：干部必须讲政治，必须具有较高的政治观念、政治方向、政治纪律、政治立场、政治鉴别力和政治敏锐性。科长作为局党组决策的传达者和执行者，没有较高的政治素质，就会给工作造成一些不必要的失误，从而影响干群关系。

2、要有坚强的党性观念和组织原则。科长要处处事事维护党组威信，维护集体利益，维护干部职工的利益。做到顾大局，识大体，在原则问题上不糊涂，要果断、干练，坚决做到下级服从上级，少数服从多数，个人服从组织。

3、要有高度的敬业观念和奉献精神。科长必须不断加强职业道德修养，有较强的事业心，对所从事工作要尽职尽责，尽心尽力，见利就让，见困难就上，把工作放在第一位。

二、必须具备较全面的知识能力，能够准确地把握“角色”，团结、带领科室同志圆满完成工作任务。

首先是“角色”定位要准。科长既是党组的传令人、领导的助手，又是一个科室的负责人、带头人;他既不能凌驾于他人之上，当“甩手掌柜”，更不能当“歪嘴和尚”乱“念经”;他既要准确及时传达和带头执行党组决定，又要及时正确地反馈各项工作信息。因此，科长必须是一架桥，积极架通上下级的心灵之路;必须是一面旗，敢于在工作和其他方面喊“向我看齐”;必须是一盆火，不断燃烧自己照亮他人;必须是一颗钉，工作作风扎实，工作态度勤恳。所以，只有准确把握“科长”这一角色，才可能在这一位置上干出成绩。

其次，综合素质要高。科长除了必备的政治素质外，还要有熟练的业务技能，对本科室的工作能了如指掌，业务技能运用自如。与此同时，科长还要具备较高的文字综合素质与语言表达能力具有高档次的文化素质和较宽的知识面，具有好的心理素质。

再次、处理关系要妥。一是端正与副手的关系，做到放心不放任，放权不揽权;二是端正与部下的关系，做到用人不疑人，工作有布置、有思路、有措施;三是端正科室之间的关系，遇事多协商，不推诿、不梗阻。在处理上述关系中，科长必须做到以诚相待，做人诚实，办事诚恳，对人诚心。

三、必须具备强烈地公仆意识，树立服务观念，把干部职工的事当作自己的事操真心。

我们的干部职工思想最纯朴，工作最辛苦，作为科长，应该把干部职工当作自己的兄弟姐妹，把群众的事当作自己的事去对待。搞好服务工作，一是依据各项有关政策积极严谨地落实好干部职工的政治、经济待遇;二是认真做好调查研究，当好干部职工的“吹鼓手”;三是与干部职工多交心谈心，想方设法为干部职工排忧解难。只有时时不忘自己是一名公仆，才能使自己在感情上贴近干部，在工作上关心干部，在政治上关注干部。

各位评委、领导和同志们，以上只是我对如何当好一名合格的科长，请在座的各位领导和同志们对我提出宝贵意见。

谢谢大家

对于好干部为村民办事心得体会总结五

同志们：

本周我们利用两天的时间，和各位党委书记进行了约谈，既是工作交流，也是督促提醒。今年受疫情影响，企业都不容易，各位书记一手抓疫情防控，一手抓生产经营，真抓实干、务实求效、不辞辛苦，通过和大家交流，我深受感动，体会到各位书记：一是做管企治企的带头人，有的领导在疫情严重时，亲自上阵找原料、跑市场，维持企业生产；有的下苦功夫、啃硬骨头，解决了困扰企业多年的大问题；有的俯下身子、深入基层，做好群众的安抚维稳工作。二是做勇于担当的掌舵人，有的领导克服家里的困难坚守海外，为设备和人员的出境问题想尽办法、劳心劳力、做出榜样；有的身先士卒，不喊口号、只做实事，把担当精神体现在工作细节中。三是做廉洁自律的领头人，有的领导把打造风清气正的经营实体企业作为理想，自觉接受监督；有的充分考虑当地风俗人情，从廉内助着手，用转变家风来转变作风；有的领导在食堂用自助餐招待，上半年业务支出减少了xx多万元。大家作为企业的一把手始终把公司利益放在第一位，这说明一是xx党委选对了人，大家都是忠诚干净担当的好干部！二是我们纪委近几年协助党委推进全面从严治党工作在出资企业取得了一定的成效。成绩值得肯定，但是目前公司党风廉政和反腐败工作方面还存在一些问题，下面，我从四个方面谈谈我的想法：

一、增强管党治党意识，严格落实全面从严治党责任

总书记指出“各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”，对于党委的责任是什么，总书记说到“主要是加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”

根据总书记的要求，近年来xx不断强化各级党委推进全面从严治党主体责任的意识，要求主要党委负责人既要挂帅又要出征，做到“四个亲自”；要求其他班子成员对职责范围内的全面从严治党负领导责任。纪委今年创新地结合各企业特点和部门职责，经历反复修改、征求意见，层层签订了党风廉政建设责任书，也要求所有企业按要求签，还下发了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的通知》，都是为了强化大家的责任意识。目前，可能还有个别同志对主体责任认识不够清楚，如果还认为每年开个会、讲个话、签个责任书就行了，党风廉政建设都是纪委的工作，当起“甩手掌柜”；或者认为，党风廉政建设没有抓经营发展重要，平时公司的大事儿都忙不过来，哪儿还顾得上这方面工作，那就真的要注意了！

严格落实全面从严治党主体责任，国有企业要首当其冲。公司各级党委、总支必须把党的政治建设摆在首位，强化政治担当，把全面从严治党要求贯穿企业党建工作和生产经营、改革发展各方面。党委书记要切实做到总书记强调的“必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。”真正把主体责任扛起来，把现实工作做起来，把从严治党的各项措施落到实处。

二、提高管党治党本领，以从严治党全面推进从严治企

总书记提出“要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。”党的十八大以来，总书记也多次强调，党的领导干部要注重提高管党治党能力本领，特别要求领导干部加强政治能力训练和政治历练，努力使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配。这是总书记着眼抓好党员领导干部这个“关键少数”，对领导干部提出的重大政治要求，具有很强的现实针对性。

公司目前党风廉政建设形势依旧严峻，面对新形势新任务，我们的干部队伍中“本领恐慌”“能力不足”的问题仍然十分突出。xx2019年的巡视指出xx党的领导核心作用发挥不充分、公司发展遇到瓶颈无法解决等问题，纪委通过日常监督发现有的出资企业基层党组织虚化弱化、全面从严治党最后一公里打不通等问题。这些问题究其原因，还是领导干部的问题，有的党委书记长期以来没怎么管过党风廉政建设，所以不知道该怎么管，索性继续放手让纪委干；有的党委书记真心实意想做好，又由于自身政治能力不足、本领不够，找不到抓手，工作抓得不实不细；有的党委书记没有认识到以全面从严治党为引领能够带动和促进从严治企，最终实现企业改革发展，忽视全面从严治党工作。

其实，大家仔细想一想，总书记早就告诉了我们要用好管党治党的法宝：民主集中制、开展自我批评与自我批评、坚持走群众路线、严明政治纪律和规矩等等。想要用好这些法宝，首先要突出抓学习、强基础。很多企业党委会的第一个议题都是学习，这个做法非常好，大家集体学习、讨论是个思想提纯、灵魂回炉的过程。形成统一意见和行动需要统一的思想和认识，班子不在一个层次怎么统一？学习就是统一思想认识的重要途经，只有通过学习，对知识储备再丰富，对素养能力再升级，才能把艰巨繁重的改革发展任务担起来，让班子团结一心朝一个方向努力。其次要突出抓锤炼，提党性。要注重加强党内政治生活锤炼，运用好这个“大熔炉”“净化器”，认真严肃开展批评和自我批评，进行思想互助，不断纠正错误、锤炼党性，大家不要把这些都当成形式和负担，要让“红脸出汗”成为常态，真诚表达、互相促进，更要敢于表态、坚持自己，避免“一言堂”，才能更好执行民主集中制，凝心聚力、共克时艰。最后要突出抓从严，促发展。企业的高质量健康发展离不开良好的政治生态，靠什么打造？必须加强对权力运行的制约和监督，必须始终保持正风肃纪高压态势、必须严明纪律规矩严肃问责。国企姓党，大家作为国有企业的领导干部，要发挥好党组织把方向、管大局、保落实的作用，以从严治党推动从严治企，为企业的发展提供坚强政治保证。

三、压实管党治党责任，提升党组织凝聚力和战斗力

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确规定，实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。习总书记强调，要严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。刚才我们讲过了党委书记的主体责任，要把责任内容细化为工作任务，建立责任清单，明确抓落实的责任主体、完成时限，让责任落得实，压力才能传到位。有权就有责，权责要对等，既然各企业的中层领导也签了责任书，那就要对各自支部的党风廉政建设做到守土有责、守土尽责，出了问题，都要追究责任。

在这里，我想突出强调两点，一是党委要大力支持和保障纪委履行职责。大家都知道纪律检查机关是党内监督专责机关，既协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，又要履行好监督责任。监督是得罪人的工作，不好干，尤其是同级监督很难开口，勇于担当、动真碰硬也对纪检干部的要求比较高，所以各位党委书记首先要以身作则，自觉接受、全力配合纪委的监督，养成在监督的环境中工作和生活的习惯并传导下去。更要支持保障纪委履行职责，平时及时听取纪委工作汇报，协调解决重大问题；要结合纪检监察体制改革的要求，支持纪委实现“三转”，严格落实“三个为主”，配齐配强纪检干部，纪检队伍可不是安置员工的地方，要选择精兵强将充实队伍。二是党委要强化党建引领，把党的组织优势转化为发展和治理效能。去年全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，xx对xx开展了常规巡视，大家要把主题教育的思想洗礼和巡视整改的政治任务当作凝聚人心、促进企业改革发展的好机会，变被动为主动。党委书记作为企业“一把手”管企业、管班子、带队伍，靠的不只是个人魅力，要靠党的理论武器和纪律规矩才能管得严、管得强，否则队伍就会一盘散沙不好带。这两年我们通过干部交流调整了个别出资企业的领导班子，有的企业非常见效，政治风气、干事创业的精气神儿都不一样了。党委书记要珍惜自己有生气有活力的组织，想办法增强班子的凝聚力和战斗力，把组织优势、制度优势转化为公司发展的强大内动力。

四、把抓好党建作为最大的政绩，切实做出成绩

总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。

个别企业在党建工作中存在着一些不容忽视的问题，如理想信念教育有所弱化、对党内法规制度的学习抓得不紧、选人用人标准在贯彻执行过程中不够严格、管党治党宽松软、党委纪委两个责任履行不到位等等。这些突出问题最根本的原因还是个别领导干部没有把抓好党建作为最大的政绩。个别领导干部认为抓发展“实”，抓党建“虚”，没有在党建工作上投入太多的时间和精力。还有的将生产经营与从严治党分离开来，认为认真抓党风廉政建设会影响公司开拓市场、发展壮大。如果长期忽视、轻视党建工作，必将造成严重危害，总书记一针见血地指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”

总书记还提出了原则要求，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。大家作为国有企业的党委书记，要把好方向盘、当好掌舵人，树立正确的政绩观；要有长远眼光、长效作为，不能简单粗糙、短期效应；要把个人利益、公司利益、党的利益有效结合，引导全体员工持正念、走正道、行远路。大家不要觉得党建工作枯燥乏味，短期内看不到效果，实际上思想政治建设深刻、长远地影响着人们的主观意识和企业的政治文化。时间长了，党建抓好了，企业管好了，发展壮大了，职工群众必定会心存感激，我们的工作一定不会白做。

今天就说这些，最后，感谢大家在忙碌之中抽出时间一起交流，越是困难的时候我们越要团结一致、坚定信心，我们一同认真履职尽责，切实把各项工作任务完成好，为xx今年的经营发展尽一份力。

对于好干部为村民办事心得体会总结六

乡镇作为人民政权的基石，是我们党的执政基础。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。在新时期、新常态下，乡镇干部如何适应新形势，迎接新挑战，实施新作为，是需要我们认真研究的一项紧迫而重大的课题。下面，本人结合实际，就在新常态下如何做一名好干部谈几点认识和体会。

一、摸清实情，围绕大局建诤言

一个好的乡镇干部，首先要掌握所在工作单位的实情，从维护党委政府权威的高度出发，为党委政府献良策，建诤言。我于20xx年调入竹根滩镇工作，竹根滩的镇情具有五个方面的特点。

一是经济基础薄弱，上档次、上规模的工业企业不多;

二是人多地少，有三分之二的农民靠外出打工挣钱，是全市唯一的省级贫困乡镇;

三是因土地征用、拆迁还建、铁路建设、集镇改造等方面引发的社会矛盾比较突出;

四是因计划生育、医患纠纷、解聘招聘民警、涉法涉诉和体制改革导致下岗人员增多以及其他方面的因素而引起上访人员增多;

五是精神病人多，其中有肇事肇祸的精神病人就有30多人，由此引发诸多不稳定因素。

面对如此镇情，作为乡镇干部，应在如何大力招商引资、做强工业经济、优化产业结构、发展特色农业、广辟创业门路、着力改善民生、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面积极为党委政府出谋献策，让更多有见解、有分量、有价值的意见建议纳入党委、政府的决策，使党委的工作部署转化为团结各界、增进共识的思想基础，转化为开拓进取、奋力拼搏的不竭动力，转化为建言献策、破解难题的具体行动，确保党委的决策得到执行、党委的部署得到落实、党委的目标得到实现。

二、忠诚履职，服务中心敢作为

当今，乡镇工作的内容、性质、方法和职能等发生了一系列变化，凸显出五大特点，即工作的直接性、社会的综合性、事务的具体性、条块的交叉性、体制的独特性。当前，精准扶贫、项目引进、腾地拆迁、还建安置、铁路建设是竹根滩镇党委政府的中心工作。乡镇干部如何主动适应新形势，摆正位置，忠诚履职，服务中心，大胆作为。我认为，就是要强化自觉执行意识，增强执行的主动性和自觉性，做到主动谋事、自觉找事、敢于揽事、带头干事。比如在抓精准扶贫、拆迁还建、铁路建设等中心工作时，我们每个干部都要身上有担子，肩上有责任，要本着实事求是的工作原则，带头登门宣传政策，主动入户调查核实，积极化解矛盾纠纷，力求把工作做到位、做到家。要培养创新执行精神。增强执行的创造性和独创性，敢于打破那些陈旧的、妨碍发展的思维观念和行为习惯的束缚，勇于革除那些影响发展的体制弊端，用改革的胆魄抢抓机遇、用好机遇、创造机遇，使自己分管和负责的工作最好不牵扯党委政府主要领导的精力。要营造团结合作氛围。要分工不分家，协作谋大业，做到补台不拆台，帮忙不添乱，到位不越位，达到思想上同心、目标上同向、行动上同步，从而推动各项工作快速、健康、有序发展。

三、扎根基层，勤劳任怨为人民

竹根滩人口多，底子薄，离市区近，老百姓稍有不满意的事就上访投诉，导致很多领导干部不愿到竹根滩就职。如何扎根基层，做一名群众信赖的好干部，首先要有使命感。其次要有归属感。一个干部所到之处，就要把这个地方当作自己的家乡，把这里的人民当作自己的父母，任劳任怨当公仆，脚踏实地干工作，要依靠人民群众，要发动人民群众，把智慧的增长、工作本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中。再次，要有成就感。乡镇工作最琐碎、最具体、最辛苦、最难干，也最重要、最真实、最有成就感。要做一名好的乡镇干部，必须“无愧于组织、无愧于群众、无愧于良心”。只有解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，解决好人民不满意的问题，多做一些雪中送炭的事情，多做一些功在当代、利在千秋的好事实事，才能用我们的真诚、勤劳和智慧赢得人民群众的信赖与尊重，我们每个乡镇干部才拥有成就感。

四、立党为公，廉洁奉公保本色

做一名好的乡镇干部，关键一点还要树立正确的权力观、地位观和利益观，要耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。竹根滩条件差，环境差，极容易引发党员干部不想谋事、不愿干事等为官不为甚至腐败问题。所以，我们要正确对待名利地位，正确看待进退流转，拥有“只问耕耘，不问收获”的情怀。第一，要坚持高线，始终对党绝对忠诚。乡镇干部是党委政府形象窗口，要敬畏权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权。要敬畏法纪。正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，时时严以修身、严以用权、严以律己。要敬畏人民，自觉把自己置身于党和人民的监督之下，始终把全心全意为人民服务作为核心，以公仆之心面对群众，以感恩之心对待群众，以赤诚之心服务群众。第二，要不越红线，坚决守纪律讲规矩。要从心底里把纪律和规矩当成不能逾越的红线，以党章为总遵循，真正把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，强化严守党的政治纪律和政治规矩的实践养成，做到长期坚持、自觉遵循、融入血液、始终践行。第三，要守住底线，自觉做到廉洁自律。要树立一身正气，不图虚名，不图私利，不为权贵，坚持原则，克己奉公，常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常树利民之德，以感恩之心对“民”、以平和之心对“名”、以淡泊之心对“位”、以知足之心对“利”、以敬畏之心对“权”，为官有为，干事创业，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

对于好干部为村民办事心得体会总结七

今年5月16日至19日，省第十次党代会胜利召开，会议明确了今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的战略定位、指导思想和主要措施。今年下半年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我们的党风廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕认真贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神来部署和推进。

按照中央要求，结合工作实际，今天，我作报告的主题是“准确把握形势，保持好党的纯洁性，深入推进反腐倡廉建设”，重点讲反腐倡廉建设面临的形势、当前主要工作以及如何增强廉洁自律意识三个方面的问题。

认清形势、把握大局，是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势，社会上存在一些不同认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。关于反腐倡廉的形势，十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判，特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。年初，中纪委在全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会指出“当前反腐倡廉总的形势是‘三个并存’：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。”这都与十七大及十七大以来的各种重要会议的表述一脉相承。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握，对于我们进一步统一思想、提高认识，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效显著

从党和国家领导层的基本态度看，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，对反腐败的决心和态度一以贯之。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点，特别是提出将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局，走出了一条中国特色的反腐败道路。胡锦涛同志每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布了《实施纲要》和《xx—xx年工作规划》，提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。地方各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。

1、反腐倡廉建设进展顺利。一是反腐倡廉教育方面：近年来，中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效。各地区、各部门以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，扎实推进廉政文化建设等，广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固，以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。二是法规制度建设方面：大力推进反腐倡廉制度建设和创新，制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等一批重要反腐倡廉法规制度。这些重要法规的制定和修订，为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内外监督提供了重要制度保障。三是强化监督方面：坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作，完善纪检监察机关派驻机构统一管理，推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开，充分发挥舆论监督作用，认真落实党政领导干部问责制等，切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督，促进权力运行程序化和规范透明。比如，党的巡视工作。党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章。巡视工作不断加大工作力度，发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索，比如陈良宇等人的问题，都是通过巡视发现的。通过开展巡视工作，有力推动了党的路线方针政策贯彻落实，促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加强了领导班子和干部队伍建设。四是在深化改革方面：大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。五是在纠正不正之风方面：通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，有力维护了人民群众合法权益。xx年11月至xx年底，共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题万个，涉及金额 亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约 万个;取消教育收费项目3764项，查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件 万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件，涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件，严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，促进了社会和谐稳定。

2、案件查办效果明显。加大查办违纪违法案件的工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。注重突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件。从全国来看，从xx年11月到去年底，全国纪检监察机关共立案 万件，给予党纪政纪处分 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人。党的十七大以来，中央纪委监察部严肃查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。最近，我党又对薄熙来、王立军等高级干部进行严肃立案审查。同时，重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。比如：全省严肃查处了成都市政协原副主席周学文，四川农信社原主任李永真,四川移动原总经理李华，宜宾市原副市长陈光礼，大邑县委书记符礼建等一批领导干部严重违纪违法案件，我市严肃查处了富顺县人民政府原副县长孙灵洁受贿案，市安监局原局长郭勇、原副局长张孝进窝串案等严重违纪违法的典型案件，以及个别乡镇在涉农项目、涉农资金中发生的违纪违法案件，通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。

3、人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家预防腐败局副局长崔海容近期在香港廉政公署第五届国际会议上介绍,据民意调查,民众对防治腐败成效满意度由xx年的 %上升到xx年的 %,对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由xx年的 %上升到xx年的 %。国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价,透明国际组织xx年至xx年给中国清廉指数评分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我们目前干部队伍的主流是好的。从查办案件的统计数据看，从近几年的数据看，各级纪检机关每年处分党员12万人左右，约占党员总数的 %左右。按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究，还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的，占受处分党员人数的比例并不大，占党员总数的比例就更低了。因此，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数，党员干部队伍的主流是好的。改革开放以来，我国经济社会全面发展，综合国力显著增强，国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用，没有一批干事创业的好干部，就不可能取得这样的成就。

(二)反腐倡廉工作面临的形势依然严峻

1、腐败案件处于易发多发时期。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

2、腐败案件主要特点

(1)涉案领导级别越来越高，金额越来越大。越来越多的案件直接发生在决策层，涉案金额也越来越大，有的腐败案件涉及违纪违法金额动辄几百万、几千万，极个别的甚至上亿元。如上海市委书记陈良宇、北京市副市长刘志华、天津市检察长李宝金等领导干部违纪违法案件，特别是铁道部原部长、党组书记刘志军案件，涉案金额首次通报是48亿，第二次通报是100亿，已经创下中国官员贪腐新纪录。

(2)“一把手”腐败问题仍然严重。据统计，从xx年11月至xx年底，共处分县处级以上干部16082人，其中，处分党政机关县处级以上“一把手”3362人，占同期处分党政机关县处级以上干部的 %。

(3)基层干部腐败的现象越来越严重。腐败在向高层发展的同时，呈现出落势化倾向，集中体现在了科级干部层面上。这些直接发生在群众身边的案件，不仅在群众中造成了恶劣影响，也给我党的执政基础带来了很大的危害。比如：我市今年查办的大安区三多寨镇原党委书记陈位侪、原镇长兰强、原武装部副部长兼财政所出纳钟永安等人私分国有资产案，采取虚列工程等方式套取资金，合伙进行私分，涉案金额达100余万元。

(4)窝案、串案、案中案明显增多。有的腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处，形成“腐败共同体”。比如：中国足坛窝案，牵涉到谢亚龙、蔚少辉、邵文忠、南勇、李东生等等人数之多，案情之重大，实属罕见;我市安监局原局长郭勇、副局长张孝进等10人窝串案，涉及县级干部3人、科级干部6人，涉及金额达500余万元，其中受贿金额100余万元(xx年查办);荣县度佳镇原党委书记沈长学等17名公务员涉农窝案(xx年查办)，其中科级干部11人，移送司法机关14人，涉及金额130余万元。

(5)案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。

(6)干部职务消费存在的腐败问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我国目前公务员职务消费总量惊人，每年仅公车消费耗资一项就超过3000亿元，公款吃喝就耗资达xx亿以上，公务员职务消费已经分别占到全部财政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分，大大超过同期国防建设支出，成为各级财政经费支出的一大负担。二是消费标准失控，浪费大。在实际执行中，支出随意性相当大，超标准接待现象十分普遍;少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，讲排场，大手大脚，浪费严重，导致开支膨胀，“标准”形同虚设。三是消费范围模糊，漏洞多。部分人以职务消费为名，行弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占之实，把职务消费变成了一些腐败问题的温床。四是消费监控偏弱，监督难。由于职务消费本身有其合理合法性，加之又带有一定的隐蔽性，不便于公开，因此难于界定和发现，易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”，出现监督“死角”的局面。

3、滋生腐败现象的主要原因

(1)社会消极腐败文化的影响根深蒂痼。受封建思想的影响，有的党员干部一旦掌权，就想方设法关照亲朋好友，导致“一人得道、鸡犬升天”。受“变通”思想的影响，“上有政策、下有对策”十分盛行，许多腐败现象借“变通”之名大行其道。受“人情至上”观念的影响，许多人遇事想到的不是此事是否该办，而是能办的要办，不能办的找关系也要办。受世俗文化的影响，有些干部因腐败问题被查，还有不少人认为是运气不好，其实也没好大问题。

(2)长期疏于学习。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;他们淡忘了党的优良传统和作风，对马克思主义唯物史观发生动摇，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅，沉湎于封建迷信和低级趣味之中。

(3)纪律松弛。一些领导干部长期忙于开会、应酬、接待等工作，放松了对自己的要求，长期处在不正之风的环境里，越演越烈不能自拔，催生了腐败行为。对腐败分子的查处力度不够也放任了他们的自我约束力，从量的角度，对腐败的查处率仍低于腐败的滋长率;从质的角度，惩治严厉不足，宽软有余，一些腐败分子仍存侥幸心理，弄虚作假，查住自认倒霉，查不住白捞好处。

(4)监督乏力。监督没有法律保障,监督难以真正落实到位。虽然出台了一系列监督制度，但由于受方方面面人为因素的制约,效果并不理想。上级对下级监督,“隔山买牛”不知情;同级之间监督,利害相关难到位;下级对上级监督,怕“穿小鞋”不敢说;舆论、外来的监督又受到各方面的限制，监督制约不够。加之监督大多是单方面监督,监督环节上有脱节现象,未形成有效的监督循环系统。【如：胡长清则将监督形容为“牛栏里关猫，进出自由”，“我当上副省长以后，天马行空来去自由”;山东泰安原市委书记胡建学：“官当到了我这一级，就无人监督了。”】$

(5)“一把手”权力过于集中。由于现在的政治体制和权利运行机制，决定了决策权力始终掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他们既是机会的设计者，也是机会的提供者，能够第一时间知晓决策信息。他们站在权力集中部门和关键岗位上，一旦经不住诱惑，便可以利用职权或职务影响谋取非常丰厚的非法利益问题突出。【我们来看看“落马”的“一把手”怎么说。广西玉林市原市委书记李乘龙曾说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设”，他还说：“我任玉林市委书记五年，没有一个人找我谈话。玉林市公检法的领导都是我任命的，他们用的是市里的钱，对市委、市政府主要领导不敢监督……”;原沈阳市市长“土皇帝”慕绥新：“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”原沈阳市常务副市长马向东说：“沈阳市的事，大事和老慕说一声，其他事就是我说了算。”重庆九龙坡区原民政局长陈是善说：“当正职的感觉真好”、“当副职真不是滋味”。】

(6)用人环节把关不严。为什么说现在的年轻干部成为腐败高发群体，问题其根源在于很多年轻干部为官的环境已形成腐败机制。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。加之用人制度由于受到“干部年轻化”形而上学思想的影响，“平庸者上”、“带病提拔”、“带病在岗”的现象屡见不鲜。

(三)坚定反腐败斗争必胜的信心

经过多年的不懈努力，我们党在领导反腐败斗争方面积累了宝贵经验，党风廉政建设和反腐败斗争已经进入健康有序发展的轨道。推动反腐倡廉形势继续好转，是全党和全国人民的共同愿望，也是完全可以做到的。这是因为，我们拥有反腐倡廉的独特优势和多方面有利条件。

1、党中央的坚强领导为坚决惩治和有效预防腐败提供了根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党执政以后，始终担负着领导反腐败斗争的历史责任。特别是党的十六大以来，党中央创造性地把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，放到了更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度来看待;确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，加强了惩防体系建设。党中央的坚强领导，使我们能够牢牢掌握反腐败斗争主动权，推动反腐倡廉形势继续好转。

2、中国特色社会主义制度为坚决惩治和有效预防腐败提供了有力体制保证。腐败现象从根本上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。党的十七大以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治不断发展，权力结构和运行机制更加协调。改革的深化和体制机制制度的不断完善，为推进反腐倡廉建设创造了越来越有利的条件。

3、我国综合国力大幅提升为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚实物质和技术基础。改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力显著增强，为反腐败提供了雄厚的物质基础。随着现代科学技术的广泛普及和应用，防治腐败的新措施新办法越来越多，也越来越有成效。近年来相继实施的纪检监察系统信息共享平台、高清视频系统、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，初步构建了反腐倡廉建设科学化技术保障体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。

4、人民群众的大力支持和积极参与为坚决惩治和有效预防腐败提供了不竭力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，也是推进反腐倡廉建设的根本动力。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。近年来，广大群众日益表现出反腐败的积极性、主动性，积极贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的各项部署和举措。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度保持上升趋势。

5、反腐倡廉建设的体制机制更加完善为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚强有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。三是反腐倡廉制度体系全面构建，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。

我再强调，反腐败斗争不是中国特有的东西，而是全球性的课题，是世界各国长期面临的共同任务【有人把腐败比喻为当今世界的“流行病”，是全球范围的“灰色瘟疫”。据世界银行统计数据，全世界每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元】。只要公共权力存在，就可能产生腐败【西方经济学家认为，人都是自私的，当人拥有公共权力，能够为自己谋取利益时，就具备了腐败产生的条件】。邓小平同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”。因此，我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，这是不以人的意志为转移的，这是转型期国家面临的社会历史规律，决不能寄希望于“速战速决”、“毕其功于一役”。我们要树立长期作战的思想，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

(一)全面落实好党风廉政建设责任制

1、准确把握党风廉政建设责任制及工作机制

(1)党风廉政建设责任的概念。党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员，尤其是作为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人的各级党政领导班子中的正职。根本要求是：要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

(2)党风廉政建设责任制的工作机制

一是党委要统一领导。各级党委(党组)要高度重视，总揽全局，统筹安排，把贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项任务的落实与抓深化改革、经济建设统一起来，真正提上议事日程，认真研究，精心部署，督促落实，检查考核;各级党委(党组)“一把手”要负总责，从学习宣传、贯彻执行到检查落实，“一把手”要一抓到底。

二是党政要齐抓共管。反对腐败，加强廉政建设，是政权建设的重要内容，面对如此重大的政治任务，行政机关的领导干部和领导班子，不仅应当而且必须把反腐败纳入议事日程和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，切实抓好。

三是纪委要搞好组织协调。纪委的组织协调，一个重要方面体现在当好党委参谋，要提出反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见，为党委决策提供可靠的情况和依据。另一重要方面体现在协调解决党风廉政建设和反腐败工作中的各种实际问题。【一是协调任务落实。按照谁主管谁负责的原则，将各项具体任务落实到各主管部门，或明确主抓单位、配合单位，以及各自的工作职责。二是协调办案工作。牵头组建办案协调小组，建立工作制度。纪委与法院、检察院、公安、监察、审计等主要执纪执法机关，定期通报交流情况;按程序移送交接有关案件;对党纪与法纪交叉的案件或其他特别重要的案件，实行协同办案，增强快速突破能力。三是解决实际问题。对责任部门在实际工作中遇到的一些疑难问题，组织有关部门进行专题研究，及时提出解决办法。】

四是部门各负其责。按分项负责的原则，明确规定各牵头部门的任务，把专项治理任务分解落实给在工作职能上与该项任务相关的部门，推动部门各负其责。赋予各部门行使组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩等职权，使责权统一起来。

五是依靠群众的支持参与。依靠群众是我们党最基本的工作方法，我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。“依靠群众的支持参与”，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题。一是认识不够到位。有的单位和领导干部特别是主要领导干部没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，对党风廉政建设责任制工作重视不够。有的单位责任主体不够明确，领导班子没有真正形成共识、摆正位置，缺乏责任感和紧迫感，抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是工作不到位。有的单位虽然成立了领导小组，但实际上多数领导是“只挂帅不出征”，使落实党风廉政建设责任制的具体任务落到了少数甚至个别领导身上。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，没有特色，不管效果，责任制落不到实处，党政领导班子“一岗双责”履行也不到位;三是责任考核不到位。对落实党风廉政建设责任制的考核，一般采取年中检查、年底考核的方式集中进行，加之，考核重点不够突出、考核指标设置不够科学、考核评分标准不够客观等，导致很难了解真实情况，特别是落实不力和落实不好的问题;四是追究不够到位。责任追究环节中，“由谁追究”和“追究谁”的问题仍不太明确，有的领导一味地强调对干部的教育挽救，有的故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，导致责任追究工作乏力，甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;有的垂直管理部门，出了问题地方管不了，上级行政主管部门则基于部门利益的考虑，往往是大事化小、小事化了，使得考核结果没有得到很好的运用。

3、切实抓好党风廉政建设责任制落实

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。因此，我们各级党组织和党员干部要进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感，特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，着力推进反腐倡廉全局工作的深入开展。

(1)加强学习宣传，强化责任意识。一是加强学习宣传力度。通过中心组学习、举办培训班等形式，深入组织对《规定》的专题学习。要充分运用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体，采用条规解读、警示教育等多种形式，强化对《规定》的学习宣传，让全社会了解责任制，监督责任制的执行。二是强化“一岗双责”意识，抓好组织体系建设。建立健全组织领导体系，谁主管谁负责，谁分管谁配合，使党风廉政建设工作层层有人抓，层层有人管，一级管一级，层层抓落实。特别是“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识，要自觉把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓，带头落实“四个亲自”的要求，当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。三是健全完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。

(2)强化责任分解，明确目标任务。任务细化分解，是落实党风廉政建设责任制的基础。按照“一级抓一级、谁主管谁负责”原则，对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，落实具体部门和负责领导，明确“一把手”的责任。

(3)加强检查考核，保证任务落实。为防止在落实责任制过程中重形式而轻实效的不良倾向，要把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中，使考核工作准确、客观、公正，最大限度地量化指标，变无形为有形，使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上，通过定期或不定期检查以及对领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式，加强考核力度，并把考核结果与领导干部业绩评定、奖惩、提拔任用等结合起来，以督促责任制落实。按照省委要求，今年将在区县开展党风廉政建设社会评价工作，我市将在此基础上拓展延伸到乡镇(街道)、市(区县)部门，以不断提升我市党风廉政建设工作水平，提高党风廉政建设在群众中的满意度。

(4)强化责任追究，保障责任制落实。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。要健全完善责任追究的工作机制，对责任追究主体、程序及相关工作制度作出明确规定。今年我市将试行“一案双查”制度【即纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导和分管领导的责任范围及责任】。要注意从日常检查、专项治理、巡视监督、案件查处等工作中及时发现领导班子和领导干部违反或不能正确履行职责的问题，及时纠正和查处。对于对党风廉政建设工作领导不力，对上级交办事项不贯彻落实，职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理造成不良影响，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查，违反规定选拔任用干部或者用人失察、失误造成恶劣影响，放任、包庇、纵容下属人员违纪违法弄虚作假等情形，都要严格追责，决不姑息，坚决维护责任制《规定》的严肃性和权威性。

(5)细化工作措施，确保工作实效。当前，我们的工作千头万绪，党风廉政建设和反腐败工作任务也很重，要求大家必须做到的，就是一定要有抓廉政建设的责任意识，不管具体业务职能是什么，抓党风廉政建设是必不可少的共同任务，必须自觉地、主动地加强对这项工作的领导。我认为，就是主要做好七个方面的工作，即：第一，对党风廉政建设和反腐败工作每年年初要亲自进行全面的安排部署;第二，每年要亲自讲一次以上的廉政党课;第三，每年要定期或不定期的亲自听取所管辖的责任对象的党风廉政建设情况汇报;第四，每年要对自己的责任对象和群众有反映的有关问题进行一次以上廉政谈话;第五，每年对分管范围内群众反映强烈的不正之风问题进行重点调研，并提出解决的办法和措施;第六，每年要亲自对责任对象落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。要旗帜鲜明地支持本地区本单位纪检监察组织履行职责，帮助他们排除各方面的阻力和干扰，解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件。第七，要进一步加强纪检监察队伍建设。认真执行落实中纪发[xx]9号、中纪发[xx]10号、川纪发[xx]24号、自纪发[xx]56号、中纪发〔xx〕26号和川委办〔xx〕3号文件精神，落实好组织建设、班子建设、队伍建设和经费保障，要重视加强基层纪检监察组织建设，做到哪里有党的组织，党的监督就延伸到哪里;要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。

(二)切实加强惩防体系建设

1、惩防体系内涵

什么是惩防体系?简单讲，惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干基本要素相互联系而构成的统一整体，涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。关于惩防体系的内涵，我们可以用“六”“五”“四”来概括。

“六”指的是它具有六个方面的任务，即它涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，是一个系统的有机整体。

“五”指惩防体系建设具有五个显著特点：一是从党和国家工作的大局看，它具有战略性;二是从滋生腐败和遏制腐败的发展逻辑看，它具有科学性;三是从体系的内部结构看，它具有系统性;四是从全党反腐倡廉建设的视角看，它具有指导性;五是从国际反腐败斗争的背景看，它具有开放性。

“四”指的是用形象、具体、通俗的语言来解读，就是“四个一”：打造一根完整坚固的监控链条，构筑一个科学规范的制度体系，编织一张疏而不漏的惩贪大网，营建一种崇廉尚廉的文化氛围。

2、惩防体系建设的发展历程

惩防体系这个概念最早是xx年，党的十六届三中全会提出来的，十六届三中全会还提出了我党反腐倡廉建设的16字战略方针：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;xx年，十六届四中全会进一步提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx年，中央下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。xx年，胡锦涛总书记 “ ”讲话提出“一个坚决、三个更加注重”，即在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。xx年5月，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，这个文件是在四川汶川特大地震发生后的第二天发布的，发生后的才十天，中央就召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议。xx年5月，中央纪委制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，并很快召开电视电话会议进行部署。10月，中央纪委又制发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，随后召开全国xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议，对开展检查工作进行全面部署，目前已检查3年。xx年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，用了四个“更加”，即：“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”

3、惩防体系建设的地位

中央为什么要花这么大的精力抓惩防体系建设呢?它处于什么样的地位呢?用一句话概括就是：惩防体系建设是一项国家战略。我们从三个侧面可以看得出惩防体系建设为什么是一项国家战略：一是中央政治局常委会、中央政治局、中央党建工作领导小组多次对惩治和预防腐败体系建设进行研究，胡锦涛总书记先后9次在中央全会、10次在中央纪委全会上对惩防体系建设提出明确要求。胡锦涛总书记深刻指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路;二是党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。十七大修改的党章在表述党的建设基本要求时，增写了“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。十七大还把党的建设从四大建设增加为五大建设，即：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而在表述反腐倡廉建设时是这样表述的：以完善惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设，由此可见，抓反腐倡廉建设，核心和关键就是抓惩防体系建设;三是从xx年开始，中央开始实施惩防体系建设五年《工作规划》，目前，xx-xx年工作规划已到了最后冲刺阶段，xx-xx年工作规划已开始着手制定。中央像规划经济发展一样来规划惩防体系建设，充分说明这项工作的极端重要性。

4、惩防体系建设的两个标志性文件

一个是《实施纲要》，一个是《工作规划》。这两个文件全面回答了惩防体系为什么要建、怎么建，以及建成什么样的体系等重大问题，是指导当前和今后一个时期我国党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。xx年1月，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了到2020年(15年)的奋斗目标。xx年5月，中共中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，明确了到xx年(5年)的工作目标和具体任务。两个文件是相辅相成的关系。惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程，既要有战略思维，又要有具体要求;既要有长期目标，又要有近期安排。《实施纲要》明确了惩防体系建设的战略性目标，是管长期的。《工作规划》则是管今后五年的，既有宏观要求，又有具体部署。在3年多的时间内，党中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件，这在党的历史上还是第一次。充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

5、惩防体系建设的核心在于加强制度建设

胡锦涛总书记指出，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。推进惩防体系建设的关键是深化改革、创新制度。一方面加强制度建设是惩防体系建设六大工作内容之一;另一方面惩防体系建设实际上就是反腐倡廉制度体系建设，坚持以源头治理为重点，把抓制度建设贯穿于惩防体系建设全过程和各方面。惩防体系基本框架作为惩防体系建设阶段性战略任务和汇集机制制度的唯一载体，是以制度建设为支撑，教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范，最终形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，这个制度体系既包括“防”方面的制度，又包括“惩”方面的制度，才能保障惩防体系任务落到实处。“没有制度作支撑，体系不可能形成，形成了也不可能长久”，这是我党开展反腐败斗争以来，我们认识不断深化的结果。【近几年以来我市制订了包括教育、监督、改革、纠风、惩治等五个方面反腐倡廉重点制度120余个。目前，我市已形成由拒腐防变教育、源头治理预防、权力运行监控、纠风治乱矫正、从严治腐惩戒、组织执行保障和社会评价等七大机制、25个大类制度和252个具体制度构成的《xx市惩防体系基本框架》、71个市级部门、市辖6个区县、329个区县部门、108个乡镇(街道)和村(居)委会、事业单位、国有企业、产业园区、新经济组织、新社会组织的惩防体系基本框架，基本形成了我市“点”、“线”、“面”相结合的惩防体系基本框架网络，初步形成了用制度管人、管事、管权的有效机制】。

6、如何推进惩防体系建设

今年4月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣莅临我市调研，在看望我市纪检监察干部时对惩防体系建设工作提出了明确要求。5月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣代省纪委向省第十次党代会作的工作报告中明确要求“全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制”。为全面贯彻落实省委常委、省纪委书记王怀臣的重要讲话精神，我市将继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等工作为重点的惩防体系建设，确保惩防体系建设第一个五年工作规划全面完成。我市调查问卷显示，绝大多数被调查对象认为加强惩防体系建设为本地区近年来反腐倡廉建设的最有效措施。

(1)抓工作责任落实。要严格落实党风廉政建设责任制，按“一岗双责”的要求，进一步明确各级各部门领导班子、主要领导及班子其他成员在惩防体系建设中的责任。各级纪检监察组织要认真履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委、政府及职能部门抓好惩防体系建设的全面落实。充分发挥牵头与协办单位工作协调机制作用，按时完成惩防体系建设任务。

(2)抓工作任务推进。自xx年以来，我市各级党委认真学习贯彻了中央《工作规划》和省委《实施办法》，严格执行了市委《任务分工方案》，加快推进了惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面77项工作任务，目前，15项阶段性任务已全面完成，62项长期性工作正持续开展。目前正处于落实《工作规划》的关键时期，要全面梳理盘点惩防体系建设各项任务，以“项目验收”保证工作质量，对已完成的，逐项验收，建立长效机制;对正在推进的，增添措施，加强指导，按期全面完成。同时，要认真总结我市惩防体系建设五年工作的有效做法和主要成效，特别是注意总结基层群众创造的有益做法、新鲜经验和特色工作，加强理性思考、形成规律性认识，提出下一个五年惩防体系建设工作思路、举措和建议，系统谋划、顶层设计好惩防体系建设下一个五年工作。

(3)抓风险防控机制。廉政风险防控机制建设是抓好源头预防腐败、进一步规范权力公开透明运行的重要举措。24%的被调查对象认为，廉政风险防控机制为近年来创新开展的预防腐败措施中效果最好的措施。中央纪委和省委纪委均制定了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，要通过调查研究，结合xx实际，力求突破创新，出台我市《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》，始终围绕前期预防、中期控制、后期处置“三道防线”，在党政机关、群团组织、国有企业、事业单位、农村基层和城市社区中全面推进防控机制建设，实现全员排查、全域覆盖和全域监控，进一步规范公共权力公开透明运行;积极探索在新经济组织和新社会组织中开展廉洁风险防控工作，努力形成具有xx特色的廉政风险防控机制建设。

(4)抓框架完善运用。中央《工作规划》明确提出，全国要在xx年建成惩防体系基本框架。可见，构建惩防体系基本框架是中央的一项阶段性重大战略任务。我市于xx年10月作为全省惩防体系基本框架试点市以来，经过各级各部门的共同努力，包括沿滩区在内已于今年5月完成了惩防体系基本框架构建任务。如何发挥惩防体系基本框架网络作用，形成用制度管人、管事、管权的有效机制，就要在惩防体系基本框架的丰富完善和执行运用上下功夫。要遵循滋生腐败和遏制腐败的客观规律，不断加强反腐倡廉制度建设，修订、完善、新建反腐倡廉制度，特别要制定社会评价机制的文件制度，不断丰富、完善基本框架，特别是把基本框架中相近的制度进行整合，减少基本框架制度数量，提升基本框架质量。把基本框架制作成电子文档和电子库，设置在党政网和各单位局域网上作为岗位廉政教育的学习资料。以廉政风险防控机制建设为载体，把基本框架各项制度细化到权力运行各方面、各流程、各环节、各岗位。

(5)抓廉政文化建设。抓廉政文化建设是从思想源头上预防和治理腐败的重要措施，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容来抓。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。今年我市在廉政文化建设方面实施“四个一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八进”活动示范点、于六月份集中一个月开展廉政教育活动、打造一批廉政教育基地和文化作品、一个每半月向近万人发廉政短信的廉政教育平台，通过格言警句、书籍、文艺剧目、工艺品、书法摄影作品、演讲会、知识竞赛、信息媒介、高科技等形式来展现，形成激浊清扬、扶正祛邪的人文氛围，打造人人倡廉、处处敬廉、事事守廉的“清风xx”。

(一)认真履行职责，做遵守执行《廉政准则》的表率

xx年中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以后，虽然我市组织学习贯彻《廉政准则》和领导干部遵守情况的民主测评满意度均达到90%以上，但我知道这是在一定范围内的测评数据，真正的满意度肯定低于这个数据，这就说明我们的工作还与离上级要求、群众要求还有一定差距。领导干部一定要认真学习贯彻落实《廉政准则》，切实解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。一要做学习《廉政准则》的表率。要把《廉政准则》的8个“禁止”和52个“不准”熟记于心，常学常新，深刻领会。二要做遵守《廉政准则》的表率。“禁止”就是禁区，“不准”就是高压线。要自觉做到不该进的不进，不该碰的不碰，不该拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，经得住诱惑;要高标准、严要求，不能满足于“守住底线”;要心存正义，是非分明，清浊分清，不随波逐流。三要在加强干部队伍建设方面做表率。领导干部必须坚持从严管好干部，带好队伍，强化工作纪律和政治纪律。要牢固树立监督他人首先要接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立党员干部的良好形象。

(二)切实加强自身修养，永葆党的纯洁性

胡锦涛总书记中纪委在十七届七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记为什么要语重心长地反复告诫全党呢?苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而到拥有近xx万党员时却失去了政权，其中的教训十分沉痛。因此，我们每名党员干部都要清醒地认识这个问题，自觉在各种实践中砥砺品质、磨炼意志、加强修养，全面提高综合素质能力，真正从思想和行动上保持好党的纯洁性。近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大数资金，我们党员干部要保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。下面，我从五个方面，和大家一起探讨如何加强党员干部的自身修养：

1、加强理论修养，是党员干部保持纯洁性的根本方向。作为党员干部，戒贪要在戒欲，廉洁贵在自律，如果思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。因此，首先要切实解决廉政教育中存在的一般要求多、刚性约束少，普通干部参加多、领导干部参加少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、入脑入心上下功夫;要把理想信念教育作为经常性的政治任务来抓，教育党员干部不忘宗旨、不变本色，始终坚守共产党人的精神家园;加强正反典型教育，增加教育频次，加大教育密度，保持教育连贯性，经常用身边的事教育身边的人，使党员干部始终置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加强岗位廉政教育，把岗位廉政教育情况作为上岗、在岗、转岗的前提条件，考核不合格的坚决不准上岗或转岗，要通过这形式来增强党员干部的自身理论修养。

2、加强政治修养，是党员干部保持纯洁性的核心内容。加强政治修养，就是每位党员干部要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，正确认识社会主义发展的历史进程。要在工作实践中不断增强党性观念和党员意识，改进工作作风，密切党群关系，提升精神境界，促进社会公平正义，谨防权力滥用(慎权)。权力是把“双刀剑”，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。所以每一个领导干部都要切实提高自身政治修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用到为人民谋福祉上。

3、加强道德修养，是党员干部保持纯洁性的内在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告诉人们要以良好道德标准来规范自己言行，只有具备良好道德的人，才能获得人生的成功。对党员领导干部来讲，良好道德是生命和灵魂，是公正行权的保障。领导干部一定要谨防嗜好误前程(慎好)，切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把它与官德修养紧紧地联系在一起。如果领导干部对自己的爱好不善节制，就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段，把众多的高级干部拉下水，赖昌星非常露骨地叫嚣，“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。因此，加强道德修养，党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民，注重用社会主义核心价值体系指导思想道德改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以增强维护社会诚信为重点，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

4、加强作风修养，是党员干部保持纯洁性的关键所在。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证，党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。加强作风修养，党员干部一定要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义。一定要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义。一定要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的学习作风，坚持把理论思考与创新实践结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论素养与提高领导水平结合起来，真正形成学以致用、用以促学、学用相长的良好循环，有效推动干部队伍素质的提升。

5、要加强纪律修养，这是党员干部保持纯洁性的重要保证。每名党员干部都应增强自身组织观念，自觉加强组织纪律修养。要注重点滴养成和自我改造，任何时候都要慎思笃行，防微杜渐，切实夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。要积极参加党内生活，自觉接受组织监督和群众监督，定期向党组织汇报思想，虚心听取群众批评，使自己始终处于党组织的教育管理监督之中，确保在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，做一个让党放心、让人民满意的合格党员干部。领导干部一定要谨防放纵欲望(慎欲)，决不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的一种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败，和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，顶住各种豪华消费的诱惑，顶住享乐关、金钱关和美色关，脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。要谨防自我放纵(慎独)，在单独处事的时候要非常谨慎，做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，表里如一，做到人前和人后一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。

近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大额资金，和许多老板打交道【我省查处的市县党政一把手贪污受贿案件中，收受企业主贿赂的占92%。老板是靠不住的，我们查的很多案子，老板送的钱都有记录，一进去都当甫志高】，我们党员干部一定要带头加强廉洁自律，经受各种诱惑和考验，始终保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。

同志们，这次廉政党课，我今天讲了很多，可能有些地方讲得不一定正确，可能有些话说过了一些，但本意都是好的，就是希望我们沿滩的干部干成事、不出事尤其不出大事。让我们大家一起，进一步认清形势、坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效，推动反腐倡廉形势继续向好的方向发展，迎接党的十八大胜利召开。