改革时刻第二期心得体会实用 改革新时期历史心得体会(5篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

描写改革时刻第二期心得体会实用一

尊敬的各位领导、同志，在座的老师、同学：

你们好!

今天能够站在这里讲一堂改革开放史党课，我感到很荣幸。我们知道，改革开放是我们党历经千难成就的一番伟业。在此期间我们涉过无数险滩、啃下无数硬骨头，这其中无不闪现着“敢想、敢做、敢为天下先”的改革创新精神和特殊时代意义。借此授课机会，恳请该领域领导、专家、学者提出宝贵意见，以对我党改革开放史进行再探讨、再研究、再阐释。那么，接下来我将围绕三个方面来讲授我们党领导下的改革开放史。如有不当之处，希望各位多多批评指正。

一、改革开放的业绩与成就

在改革开放之前，中国依旧是一个农业人口大国。当时，农村人口占国家总人口的比重高达83%，并且这些人口可以说是属于绝对贫困人口。再加上社会主义经历了艰难的曲折探索阶段，中国当时的社会经济情势不容乐观。正是在这样一种极端困难的状况下，中国领导和人民开始冷静地反思国家的命运及前途。

1978年，一套全新的发展模式应运而生。由此，中国走上了一条不同于以往的探索之路，那便是改革开放之路。对此，习近平总书记曾经指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

风雨兼程，砥砺前行。改革开放四十年以来，中国共产党始终坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，在此前提下，依据国情新变化不断对经济基础和上层建筑进行调整与完善，持续推进改革开放纵深发展。在改革开放之后，中国的经济实现了跨越式发展，跃居为世界第二大经济体。凭借经济总量世界排名第二的身份，改变了世界对我国古老的看法和态度。

——经济质量显著提升。通过创新驱动发展，我国经济以创新、创造、创业联动模式，实现了再升级。在技术创新引擎推动下，已经拥有更多自主知识产权，并成为全球互联网应用业态的领先国家。创新经济的高速发展，使我国经历了从“触电”“触网”到云计算、大数据、人工智能、新基建的巨大变化。

——人民生活水平极大提高。在改革开放后的四十年砥砺奋进中，我们党充分调动全国各族人民干事创业的热情和积极性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解决了亿万人民群众的温饱问题。可以说，国民生活水平由贫穷到温饱再到整体小康，实现了质的飞跃。

——社会生产力高速发展。如今，社会的主要矛盾已不再是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，而是转变成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明生产力的高速发展已改变社会矛盾的层次，基础性社会矛盾得以破解。

——科学技术日新月异。在1978年全国科学大会上，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”。此后，我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略，实施科技创新驱动发展行动计划，统筹谋划、加强组织，优化科技事业发展总体布局，不断打造出具有国家核心竞争力的高科技产品，以前所未有的力量和速度日益接近世界发达国家现有科技水平。在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界先进水平。通过成功研制航母、无人机、隐形战机等，我国已在世界上成为不可忽视的科技大国。

——文化事业繁荣发展。改革开放助力推动思想文化的开放，中国传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化得到极大繁荣和发展。改革开放四十年来，人民精神层面和文化生活日益丰富充实，社会思想文化包容性与日俱增，国家文化软实力得以极大提升。中国文化在多元多彩的世界文化大舞台上传递出好声音，绽放出华丽色彩。

——民生改革阔步前进。国家进行教育改革，全面普及义务教育。不断加大医疗投入,实施新医疗政策。大力开展新农村建设，施行精准扶贫，彻底改变农村落后面貌。四十年来的民生改革，实现了人民共享改革开放成果，助推人民幸福指数不断攀升。

同志们，习近平总书记曾指出，中国人民今天完全可以自豪地说，改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。在改革开放四十年的伟大实践中，中国特色社会主义不断发展，跻身世界发展圈层。不得不说，改革开放是中国共产党在团结带领全国各族人民探索建设社会主义的进程中找到的适合社会主义中国发展的道路选择，是中国共产党领导全国人民的伟大历史性创造。同时，改革开放也是我们党的历史上一次伟大觉醒。正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。改革开放只有进行时，没有完成时。实践一再证明，改革开放是当代中国发展进步的动力源泉，是党和国家实现中华民族伟大复兴的重要法宝，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

二、改革开放成功的原因分析

四十年来，中国发生翻天覆地的变化，多项经济指标跃居世界第一。总体上来说，中国已从一个农业国转型为世界上最大的制造大国，也基本完成了从农村社会向城市社会的转型。作为一个发展中国家，这些成绩的取得并非空穴来风，而是建立在扎扎实实的基础之上。下面，我就改革开放的成功，主要讲四点原因。

(一)发展道路的正确选择

中国特色社会主义道路是适合我国国情的独特发展道路，既坚持了社会主义发展方向，又同时兼备中国特色。

其一，在社会主义方向的指引下，中国走共同富裕的发展路子。即使政府鼓励一部分人先富起来、强起来，但最终的奋斗目标依旧是实现共同富裕。由此，国家在扶贫工作上下了很大功夫，制定出台相关政策，采取实施很多举措。旨在通过精准脱贫措施，把中国建成一个没有绝对贫困人口的国家。四十年来，扶贫工作取得巨大成绩。新增就业岗位和受教育机会、改善社会保障、缩小城乡差距等，都是解决民生问题的利好结果。

其二，中国的发展道路显现出鲜明的中国特色。在土地公有制、国有企业发展、政府管理经济活动等方面，国家一方面以人民为中心，另一方面坚持一定程度的调控力。同样是采用民主政治模式，但不同于外国的是，中国从自身历史、文化、传统出发，并未照抄照搬三权分立，而是打造共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的三位一体民主政治模式。在经济领域，中国始终坚持宏观调控，却也给与市场经济极大宽松发展空间。因而既可以集中力量办大事，又能够发挥市场独特的魅力。另外，中国传统思想文化源远流长，流传下来的治国学说在当前德治与法治的融合治理矩阵中起到了协调平衡的功效，对秩序与规则之间的关系、社会网络与发展之间的关系等具有相当大的影响。这使得中国制度约束和道德规范呈现出地域特色、国家特征。

(二)市场改革取向的坚持

在经济发展道路上的高速度，取决于中国对市场改革取向的坚持。这是全世界范围内有目共睹的见证和决策。从1978年开始，中国就坚定不移地走上了一条以市场为主导的改革路线。

起初，中国积极发展商品生产和商品交换，努力搞活商品经济。随之，在意识到市场经济的重要性后，逐步建立起市场经济体制与制度。当然，中国并未彻底将计划体制与制度的东西全盘否定。政府一方面推进市场经济，另一方面也极力促使市场经济与计划经济新旧两种经济体制和制度共存，进一步发挥融合经济模式的相互补充作用。如此，通过推行渐进式改革，既推进了改革，又得以在动态过程中使计划与市场达到一种比较均衡的状态，从而有力地维护了经济社会稳定秩序。

当前，中国市场取向改革不断进行深化，形成市场在资源配置中起决定性作用的经济发展格局。随着中国总体的经济自由度逐步提高，国家的经济改革事业同步向好。而且，国人对市场取向改革的方向已经没有异议了。

(三)经济重心工作的发展

改革开放的重要决策就是把党和国家工作的重点从阶级斗争转到经济发展工作上来，实现了国家工作重点的特大转移。这明确了不论是中国共产党的各级组织，还是中国的各级政府，都要狠抓经济发展工作。而且，其他各项工作都服从和服务于这一重心工作。

面对全国上下普遍存在资金短缺的问题，中国积极研判海外投资形势，主动寻找投资机会。通过引入大量外资，中国当地税收大幅度增加，新增就业机会不计其数。尤其是沿海地区城市，当地人民收入水平不断提高，相应地也同步提升了消费水平和档次。当中国各地掀起争相引进外商直接投资的热潮之后，各个区域的经济增长都极为明显，gdp增速很少有在10%以下的。即使在广大城郊地区，基础设施也很快建设起来。随后，中国的制造业在城市和农村地区得到了快速发展。

(四)全球开放化进程的融入

在中国改革开放期间，全球的交融程度与日俱增。我国就此不断加强与其他国家的友好交往，积极融入全球开放化的进程之中。

第一融入阶段，引进外国直接投资。从20世纪80年代到90年代初，中国积极引进外来投资，加强中国各地的基础设施建设和工业项目。其中，依托优越的地理位置和人文条件，中国沿海的广东、福建、上海等地发展最快。伴随着工业开发区的大量建立，许多村庄很快就转变为全球的制造基地。较为显著的例子是，东莞成为全球最大的电子产品生产基地。直到90年代末，中国引入的外商直接投资达到高峰，基本确定了“世界工厂”的地位。

第二融入阶段，对接世界贸易规则与产业链。从2001年加入wto开始，经过近十年的发展，中国完成了世界贸易圈层的接纳和就位过程。中国通过将自身贸易规则与世贸规则相接洽和融通，赢得了西方发达国家贸易规则的接纳。这对于中国更好地融入全球贸易圈是极为有利的。同时，中国同世界在价值链上实现了对接，成为全球产业链、价值链的一个重要组成部分。这让世界贸易越来越离不开中国。在全球贸易圈中，中国制造业的真实价值得到了验证和体现。制造业的增加值超过了美国，gdp总量也同时超过了日本。中国终而成为全球最大的制造大国。

第三融入阶段，借助“一带一路”战略主动开放。从2013年开始，中国凭借资金、实用技术和专业人才等方面的优势，与世界其他国家共建“一带一路”战略体系和机制，促进全球在基础设施、贸易投资、金融财经、人文社会等方面的互联互通，实现相互支持与相互促进的联动发展，更好地维护世界和平，促进世界的开放、创新、包容发展，加强文明对话，最终构建起人类命运共同体。这一进程开局良好，效果不错。

三、改革开放的未来思考

世界的发展形势是波谲云诡的。在座的很多人听到课程这个进度的时候，不禁会想“中国的改革开放下一步如何发展?”当然，这个问题我也不止一次地扪心自问过自己。在我看来，中国的改革只能继续深化，开放的大门也绝对不能关闭，而应越开越大。

第一，中国要向国人、世界表明改革开放的坚定意志决心。中国已不再是近代史上唯唯诺诺、受人摆布的“东亚病夫”，已然是巨型世界发展中大国。我们有理由自豪和骄傲，但也更要有相应的底气和行动。中国要进一步大幅度放宽市场准入，创造出更有吸引力的投资环境，不断加强对知识产权的保护力度，主动增加并扩大进口渠道与途径。中国要以实际行动打开全新升级的对外开放格局，用高度的民族自信推动经济全球化并造福世界各国人民。

第二，中国要通过新一轮扩大开放来为全球经济化树立“中国榜样”。面临世界保护主义“逆流”冲击和封锁，全球经济化和自由贸易亟需国际社会共同坚守。对此，中国要采取高效手段和措施，创造更加开放的条件。正如习近平总书记所指出的，在实施扩大开放重大举措时，要秉持“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的精神尽快落实。须知，扩大开放的举措都由中国自主决定，绝不能受第三方因素影响。那么，中国务必要尽快使开放政策“落地开花”，为世界各国升级开放“打样儿”。

第三，中国要勇于打破国际固守保护主义和精致利己主义的“零和思维”战略桎梏。中国基于自身发展需要，自主作出这样的战略抉择：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。这不单单是中国针对自我发展的声音，更是对全球经济化的威胁元素发出的呐喊和警告。针对某些将一国利益凌驾于世界利益之上的竞争对手，乃至敌人或破坏者，中国要敢于发声，呼吁世界他国相互尊重、平等相待对话，增进相互了解，实现文明交流互鉴，千方百计地杜绝对抗与损害。在全球化深入发展的今天，中国要以实际行动推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，坚持开放融通、互利共赢，造福各国人民。

同志们，新时代中国外交的总目标，就是要推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体。这对我国的改革开放提出了更为严格的要求，需要我们国人为人类社会和平与发展重大课题提供“中国方案”;需要我们国人把握和平合作，变革创新的时代潮流;需要我们国人加大改革开放力度，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，推动构建人类命运共同体。

同志们，习近平总书记曾经说过，我们要逢山开路、遇水架桥，将改革开放进行到底。在新时期新时代，我们要推动对外开放再扩大、深化改革再出发。中国作为世界上最大的发展中国家和全球影响力日益上升的新兴国家，需要打开国门进入世界。同样，庞大的世界市场也需要中国的加入与经营。我们要向世界宣示新时代中国坚定不移深化改革、扩大开放的坚定意志和重大举措。

同志们，新时代中国扩大对外开放的号角已经吹响，与世界交融发展的新画卷已经展开。我们继往开来、与时俱进;我们改革开放的发展永不止步;我们需要同世界各国一道努力，共同参与全球治理，共同分享改革开放成果，共同推动世界大家庭发展进步，共同谱写新时期人类命运共同体新篇章。

描写改革时刻第二期心得体会实用二

为贯彻落实全国和广东高校思想政治工作会议精神，深入实施《北京理工大学珠海学院关于强化课程思政建设一流课程的实施意见》，切实推进课程思政教育教学改革，提升课程思政育人实效，特制定本实施方案。

建立党委领导下齐抓共管的思政工作大格局，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育元素，充分发挥课堂教学在立德树人工作中的主渠道、主阵地作用，建立以通识课、专业课与思政课同向同行的全课程育人体系，打造思政课教师、专业课教师、辅导员三位一体的“育人联动共同体”，实现全员、全程、全方位育人。

(一)建立分工协作育人联动保障机制。党政齐抓共管，协同合作，建立共同服务于课程思政教育教学改革的育人联动保障机制，扎实推动课程思政教育教学改革工作的开展。

(二)课程思政的理念深入人心。教师能够主动有效地开展课程思政工作，将德育元素融入到课程教学之中，每一位导师、辅导员在人才培养的各环节承担起育人职责。

(三)形成课程育人功能的改革经验。通过设立试点、树立典型，将课程思政的教育教学模式推广至全校，形成具有特色的课程思政教育教学改革经验。

把握适度、恰当、自然渗透的原则，避免单向灌输和强贴标签，将价值导向与知识传授相融合。找准学术突破口，系统整理和分析德育渗透点，结合课程特点适时融入家国情怀、社会责任、道德规范、法治意识、历史文化、思维品质、科学精神等德育元素，将价值引领贯穿课程教学之中。

(一)推进实施阶段(2020年1月-2020年12月)：成立学校课程思政教育教学改革领导及工作机构;开展课程思政专题培训;遴选1个课程思政试点学院、10个试点专业、40门试点课程(教学团队);教学单位制定课程思政推进方案，在试点学院、专业、课程中先行推进;建立考核机制。

(二)深化推进阶段(2021年1月-2021年12月)：将试点逐步推进到每门课程的至少一个课堂;遴选第一批课程思政示范专业2个、课程(教学团队)12门;组织课程思政教育教学改革的检查及教学督察。

(三)全面总结阶段(2022年1月-2022年12月)：遴选第二批课程思政示范专业3个、课程(教学团队)13门;全面总结经验、展示成果。

成立课程思政教育教学改革领导小组，校党委书记、校长担任组长，分管思想政治工作、学生工作和教学工作的校领导担任副组长，负责课程思政教育教学改革工作整体规划和重要事项的决策，统筹推进全校课程思政教育教学改革试点示范工作。领导小组下设工作小组，负责具体落实开展课程思政各项工作，统筹安排实施经费。

(一)党委教师工作部

党委教师工作部组织开展师德师风教育、先进人物评选、师德典型宣传等工作，发挥党组织在师德师风建设中的重要作用，牵头组织开展学校层面的课程思政专题学习活动。

(二)党委宣传部

1.充分挖掘课程思政教育教学改革过程中涌现出来的先进典型，以榜样故事赋予改革参与者创新进取的源动力。

2.针对相关教学典范，充分发挥好校内外传统媒体、校园网、微博、微信、校报等多种媒体的宣传平台作用，营造良好的课程思政教育教学改革舆论氛围。

(三)党委组织部

指导各党总支推进课程思政工作。将课程思政工作纳入基层党组织主体责任清单，作为基层党建工作的重要内容;将课程思政建设举措、成效纳入党建述职的重要考核内容;把课程思政的工作要求纳入到干部培训和党员学习中。

(四)教务处

1.制定全校课程思政实施方案，并抓落实。

2.指导各教学单位具体落实课程思政推进工作。

3.组织启动“课程思政”改革试点项目遴选，指导项目建设工作。

4.将课程思政纳入教学督察重点项目，加大对课程思政试点课程、试点课堂及相关教学资料的教学专项检查。

5.组织开展课程思政示范教学观摩课等活动。

6.组织“课程思政”试点转示范的评选工作。

7.将课程思政建设举措、成效纳入教学工作考核的重要考核内容。

(五)人力资源处

1.制定并实施课程思政改革教师培训专项计划，并将课程思政内容纳入新入职教师岗前培训以及青年教师培养工作。

2.举办课程思政改革的教师提升计划。组织开展教学比赛、优秀教师评选、设立名师工作室等活动。

3.教师参与课程思政教学改革的情况纳入教师年度考核、职称评审、职务聘任、评优奖励、选拔培训的重要标准;将课程思政教育教学改革纳入教学单位学年度考核和领导干部年终述职的内容，列为评价和衡量教学单位领导班子工作业绩主要内容。

(六)学生工作处

1.提高辅导员的育德意识和育德能力。

2.提高辅导员参与课程思政改革的积极性，发挥辅导员在学生与专业教师中的思政工作桥梁作用。

3.组织辅导员参与课程思政教研会议，与专业教师一起共同发掘专业课程讲授过程中的德育元素。

4.协助专业学院开展课程思政改革。

(七)校团委

1.抓好美育实践工作，将艺术实践过程与共青团思想引领相结合，提高学生审美水平。

2.做好“第二课堂”的内容把控，引导学生活动开展方向以优秀传统文化、主流价值导向为主线。

(八)马克思主义学院

1.提高思政课程教学效果。

2.实行思政课教师联系专业学院“结对子”制度，在试点课程的教案设计、教学资料、授课内容上给予指导和帮助。

(九)通识教育中心

挖掘通识教育课程育人功能，加强德育教育，进一步拓展美育类课程，在通识教育课程思政建设方面起先行示范引领作用。

(十)试点学院

1.全员全专业全课程整体推进课程思政建设，为学校“课程思政”教育教学改革的整体推进提供先行先试经验。

2.总结优秀课程思政教学案例，组织开展示范教学观摩课，为学校其他专业课程思政教学实践提供可复制经验。

3.探索课程思政实施路径，形成一批可供示范的建设成果。

(十一)其他各专业学院、教学单位

1.组建课程思政改革领导小组(本单位党组织书记必须参加)，负责推进本单位课程思政教育教学改革，把握方向，遴选试点，对试点专业、课程、课堂的课程思政教学内容进行审核把关。

2.制定课程思政落实方案。

3.做好课程思政试点项目遴选及建设工作。

4.组织开展专业课“课程思政”研讨及教学沙龙等活动。

5.各党总支(直属党支部)每学期组织至少一次有关课程思政的政治学习，对任课教师、辅导员进行思想教育与宣传。各教学单位基层教学组织(教研室)每学期组织至少一次课程思政专题教研会议，提高专业课教师育德意识和育德能力。

6.对试点课程组织教师集体备课，研讨“课程思政”方案，编好教学日历、教学大纲，设计教学内容、组织好课下辅导、发掘思政元素、交流教学经验。

7.对试点专业、课程、课堂的课程思政教学内容、教学大纲、教学日历等进行审核把关。

8.院级教学督导监督检查课程思政试点课程、课堂的效果。

9.充分调动、发挥教师党员在课程思政建设中的先锋模范作用。

10.各党总支(直属党支部)对课程思政改革过程中的课程建设、队伍建设、教学方式、教学内容、学生学习等情况进行监督跟踪，及时提出意见和建议。

学校设立专项经费，共计350万元，用于思政课程群建设，以及推进实施课程思政“四个一”试点及示范工作。

描写改革时刻第二期心得体会实用三

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我代表市中级法院，现将全市法院深化司法体制改革工作情况报告如下，请予审议。

全面深化司法改革，是党中央作出的重大战略部署，对完善中国特色社会主义司法制度、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。自2016年10月份，我市正式启动司法责任制改革以来，在市委的领导、市人大及其常委会的监督和支持下，全市法院全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，有重点、有步骤、有秩序地深入推进司法体制改革，取得了阶段性成果。

（一）全面推开司法责任制改革，夯实司法公正的基础

——全面完成员额法官遴选工作。严格把握法官入额标准，2017年4月，经过考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，全市法院共遴选员额法官723名，并全部通过人大审批任命。落实法官员额增补要求，根据员额指标预留或空缺情况，于今年7月份启动了第二次遴选，递补了68名员额法官，既稳定了职业预期又保证了员额数量动态平衡。按照以案定额原则确定分配比例，重点向基层法院和办案任务重的法院倾斜，递补后中院和基层法院的法官员额占中央政法专项编制比例分别为35%、39%。

——积极推行人员分类管理制度改革。将法院司法人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，形成各归其位、各尽其责、各得其所的司法人员管理制度。建立与行政职级脱钩的法官单独职务序列，推进法官助理和书记员职务套改，进一步明确法官助理和书记员的职责，全市法院员额法官等级确定工作基本完成，共向社会招聘聘用制书记员870人，进一步优化了法官与辅助人员的配比，实现了85%以上法院人员向办案一线集中。

——加快建设新型审判团队。坚持管理扁平化与审判专业化相结合，全市法院按照“法官+法官助理+书记员”模式，共组建新型办案团队497个，其中中院46个。突出法官主体地位，实行办案绩效年度指标管理，承办案件质量实行终身负责，承办法官签发裁判文书的案件占总数的98％。完善院庭长办案机制，院庭长编入团队带头办理疑难复杂案件，并实行台账和定期通报考核制度，去年以来，全市法院院庭长共办结案件8.5万件，占全部案件的28.8%。

——探索完善审判监督管理机制。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，制定司法权力和司法责任清单，建立专业法官会议制度，规范审委会讨论事项，对院庭长监督活动全程留痕，进一步明确审判权和审判监督管理权的边界。针对改革后审判权运行特点，建立错案责任倒查问责机制，加强司法权运行节点管理，进一步强化案件评查、程序监督、案例指导等措施，去年以来通过二审、再审程序改判或发回重审案件2940件，确保改革后案件质量不下降、管理监督不缺位。

（二）积极推进诉讼机制改革，解决司法实践中突出问题

——深化立案登记制改革。制定民事、行政案件立案规程，严禁另设条件限制立案的做法，明确立案信息录入、转办、送达、排期等节点时限，对不符合立案条件的当事人发放“明白纸”，全市法院当场登记立案率达到98%。全面推开网上立案，建立了全市法院统一的网上立案系统，探索开通诉讼费在线支付渠道，今年8月1日以来通过网上渠道受理当事人一审民商事立案申请1.2万件，当事人办理立案手续更加快捷方便。

——深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格落实最高法院刑事诉讼制度改革实施意见，进一步推进庭审实质化，完善非法证据排除工作机制，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，从源头上防范冤假错案。积极开展刑事案件认罪认罚从宽改革试点，2016年12月以来共审结相关案件9666件，占同期一审刑事案件的62.8%，60%的案件在10天内审结，审理周期平均缩短1/3，上诉率为0.9%，远低于以往的8%。中央改革办《改革情况交流》刊发了青岛的试点经验，最高法院周强院长予以批示肯定。

——深化涉诉信访改革。构建“一体两翼”涉诉信访处置机制，法院承担主体化解责任，属地党委政府和社会力量共同参与化解，去年以来通过该机制共化解信访案件79件，促进信访案件在法治轨道内解决。推行律师代理申诉制度，建立了律师参与化解和代理涉诉信访、刑事申诉和民事申请再审三个法律服务中心，中院值班律师共参与处理申诉案件1654件，信访率同比下降29.6%。

——深化人民陪审员制度改革。改革人民陪审员选任程序，在市、区两级人大常委会的支持下，共有1797名人民陪审员获得任命，其中基层普通群众比例达72%，提前完成人民陪审员“倍增计划”。落实人民陪审员办案经费和培训费用，明确陪审员的权利和义务，不断强化人民陪审员的履职保障。扩大人民陪审员参审范围，参审陪审员实行随机抽取，推行陪审员参加的5人或7人大合议庭制，去年以来，全市人民陪审员共参审案件6.5万件。

——深化多元化解纠纷机制改革。落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,推动各方力量参与矛盾纠纷化解。加强诉调对接机制建设,完善诉前分流、委派调解、法律指导、效力确认等机制,充分发挥人民调解委员会、仲裁组织、行政机关等非诉讼组织的作用，在全市建立多元化解服务中心52个,支持发展行业性、专业性调解组织49个,交通事故、劳动争议、物业等纠纷的诉前化解率达到82%。在法院内部健全诉讼案件繁简分流机制,发挥速裁、小额诉讼审判团队作用，对事实清楚、分歧不大的案件简化程序,进一步提升审判效率,近一年来全市法院简易程序适用率达到81.5%，同比上升6个百分点。

（三）深化执行工作机制改革，全力解决“执行难”问题

——构建综合治理执行难工作格局。积极争取关心支持，全市各级党委、人大、政府、政协高度重视法院执行工作，制定综合治理执行难的制度措施，积极帮助协调解决执行工作中的重大问题。加强执行联动机制建设,完善执行财产查控网络,与银行、国土、车管等22个单位和部门实现执行信息共享,推动实现执行财产的查询、冻结、扣划一体化。加大失信行为惩戒力度,加强与发改、人社、公安、银监等单位及各金融机构的配合,推进失信行为的跨部门监管，严惩拒执犯罪行为，去年以来共公布失信被执行人名单3.7万条，限制出境16人，限制高消费5.7万人，追究刑事责任17人。

——健全完善执行工作规范管理制度。积极探索建立以信息化为依托的执行新模式，所有执行案件全部纳入流程管理，建立具有远程指挥、快速反应等功能的执行指挥中心，不断完善执行工作规范体系。完善执行实施、执行审查等系列规程，实行“一案一账户”执行案款专项管理，开展见证执行、执行直播等活动，实现执行全过程监督、全过程管理。两级法院全部入驻网络司法拍卖平台,通过网络司法拍卖案件1445件，成交量1036件，成交额59.9亿元，网拍成交金额列全国法院第三。

——健全完善强制执行实施工作机制。开展“执行利剑”、“蓝色风暴”等系列专项活动，强化提级执行、交叉执行和指定执行，去年以来共实际执结案件3.7万件，执行到位220.5亿元。建立执行案件繁简分流工作机制，基本实现了“简案快办、繁案精办、特案特办”。建立执行转破产工作机制，全市法院共移送破产审查案件63件，涉及执行案件1620件，涉案执行标的额42.7亿元，其中378件执行案件得到化解。目前，全市法院核心指标已经基本达标，“基本解决执行难”攻坚取得阶段性成果，周强院长在调度青岛法院执行工作时给予肯定。

（四）不断强化诉讼保障机制改革，提升司法体制改革的整体效能

——加强诉讼便民机制建设。按照“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”标准升级诉讼服务中心，进一步优化诉讼服务程序，归集整合立案审查、信访申诉、咨询服务、诉调衔接等窗口功能，加强对当事人的涉诉指导服务，对业务咨询实行一张清单，对材料完备的立案申请一次办好。进一步优化12368诉讼服务热线功能，在案件查询、业务咨询等功能之外，整合法官预约、来电督办等管理职能，为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务渠道。

——推进内设机构改革。去年9月,青岛知识产权法庭获最高法院和省编办批准挂牌成立,知识产权案件管辖范围扩大到半岛沿海六市，并与管辖区域内各中院、知识产权局建立了知识产权跨区域协作机制，推动形成跨区域知识产权大保护格局。法庭目前已受理跨区域知识产权纠纷案件294件。按照司法体制改革统一部署，稳妥推进法院内设机构改革，目前各基层法院改革方案已经提报省法院，中院改革方案也已经进入调研论证阶段。

——加大智慧法院建设力度。以智慧法院建设助推改革，全市法院全部接入全国法院专网，共建成高清数字法庭212个、远程视频接访室11个，庭审观摩、远程提讯、远程接访等工作实现网上办理。建设四级联网的审判执行调度、数据统计分析等系统，完善电子卷宗录入、类案推送、庭审语音识别、文书纠错等功能，智能辅助办案系统逐步完善。建成审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大司法公开平台，实现所有案件审判流程信息、执行信息100%公开，上网公开裁判文书50.3万份。

——强化规范化管理。把规范管理作为巩固改革成果的重要方式，中院党组将今年确定为“推进规范管理年”，确定了35个重点规范的工作领域，进一步提高审判管理、队伍管理和机关管理的规范化水平。经过近一年的努力，中院共出台各类管理制度12项，将财务核算、案款管理、人事管理等制度嵌入审判和办公信息系统，加大督查督办力度，确保各项管理制度落到实处。

实践证明，改革是推动法院工作发展的强大动力，是破解发展难题的根本途径。近一年来，全市法院共受理各类案件18.8万件，结案18.2万件，同比分别增长8.3%、7.9%，司法体制改革取得初步成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照中央司法体制改革顶层设计的要求，对照省委、市委“走在前列”的目标，对照人民群众对司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些问题和困难。主要表现在：一是对司法体制改革的认识需要进一步深化。有的干部对改革认识不到位，理解有偏差，缺乏责任担当，推进力度不够，导致有的改革事项走样打折扣；有的干部创新意识不强，闯劲不足，对改革政策学习不深、理解不透，司法观念、办案方式没有与时俱进，影响了改革成效。二是体制机制改革前后制度需要进一步衔接。有的法院处理充分放权和有效监督的关系不到位，员额配置、管理转型、专业法官会议建设等工作滞后，影响了改革效果的释放；个别领导干部办简单案、挂名案的情况仍然存在，少数基层法院未入额法官承办案件的现象尚未根除；个别员额法官办案知识和经验储备不足，不适应案件数量增长、复杂程度提高的形势要求；新型审判团队案件评议机制不健全不统一，执行工作片面追求考核指标忽视实际工作成效等问题还未彻底解决。三是改革配套机制需要进一步健全。审判辅助人员普遍不足，远达不到审判团队的基本配置，限制了审判团队作用的发挥，加剧了案多人少矛盾；以员额法官为核心的审判组织建设还需健全，法官评价体系还需在实践中不断细化完善；智慧法院建设投入不足，依靠科技手段提高办案质效的成效还不明显。四是改革的协同性需要进一步强化。一些关联度高、相互制约的改革举措推进不同步，比如员额法官等级晋升机制还不完善，影响了干警工作积极性；常态化的员额退出机制还没有完全建立，影响了员额法官的动态更新；司法人员管理和横向交流机制以及法官的人身、名誉等职业保障机制还不健全；聘用制人员、事务性工作外包等改革还缺乏稳定的经费保障，等等。对于这些问题，我们正在逐步加以解决，也期望市人大及其常委会加大统筹协调力度，推动各个方面形成合力，努力解决司法改革中的瓶颈问题。

下一步，全市法院将深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次专项报告为契机，坚定不移推进司法体制改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在司法体制改革方面重点做好以下工作：一是进一步提高思想认识。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，进一步牢固树立四个意识，坚定四个自信，引导干警不断提高对全面深化改革的认识，坚定改革定力，凝聚改革共识。进一步加强改革政策解读和宣传引导，确保把改革精神讲清楚、政策讲透彻、道理讲明白，推动形成全社会拥护、支持改革的良好氛围。二是进一步推动改革措施落地。按期完成全市法院的内设机构改革，特别是在稳定思想、稳定工作秩序上下功夫，确保改革过程无震荡。积极推进司法改革配套机制建设，推动建立常态化员额法官遴选、晋升及退出机制，完善法官职业保障、业绩评价等制度，探索更加科学的审判团队、专业法官会议、审判委员会及审判质量监督管理机制，确保新的审判权运行机制平稳运行。加强法院单项改革试点工作，推出更多可复制、可推广的“青岛经验”。三是进一步强化司法改革主体责任。强化“一把手”的改革第一责任人作用，抓住关键少数，增强改革担当，强化过程控制，加强常态监督，确保改革政策精准落地。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，以改革促审判，以良好的审判质效体现改革成果。主动向市委、市人大及其常委会汇报改革进展，广泛听取各方面的意见建议，积极争取社会各方面的支持，确保司法体制改革取得最佳效果。

全市法院司法体制改革的顺利推进，得益于党委的领导、人大及其常委会的监督、政府及社会各界的支持。市人大常委会在青岛知识产权法庭组建、入额法官任命、基本解决执行难等改革方面发挥了重要的推动作用，并多次到法院调研指导、听取专项汇报，人大代表也积极建言献策，有力促进了人民法院工作健康发展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委会，向人大代表表示衷心的感谢！借此机会提几点建议:一是加大统筹协调力度，推动形成各部门协调配合、协同推进的改革合力，确保按时完成综合配套改革任务。二是加强执法检查和调研指导，及时发现和纠正司法改革中存在的问题和不足，确保司法体制改革取得实效。三是推动建立司法改革保障机制，及时解决事业编制人员、工勤人员、聘用制司法辅助人员及相关事务性工作外包面临的经费保障等问题。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市人大常委会专门听取和审议司法体制改革工作情况，充分体现了对人民法院工作的高度重视，全市法院和广大干警深受鼓舞。我们将认真落实本次会议的审议意见，再接再厉，开拓进取，扎实工作，坚定不移深化司法体制改革，更好地履行人民法院的职责使命，为我市经济社会发展提供更加有力司法保障！

描写改革时刻第二期心得体会实用四

党的十八大前后，习近平同志围绕党史、国史和改革开放史、社会主义史等问题,发表了一系列重要论述。这些重要论述，充分体现了深刻的历史思维、深远的历史眼光，既为我们深入学习总结党史国史提供了科学的历史观和方法论，也为我们正确借鉴运用历史，更好地以史鉴今继往开来，继续推进党和国家各项事业，提供了宝贵的科学指引和有力思想武器。

一全党必须学好党史国史必修课，不断增强历史意识，努力学会历史思维，自觉培养历史眼光

我们党是具有高度自觉历史意识、十分注重历史思维、善于以历史眼光分析问题的马克思主义政党。习近平同志从不同角度多次指出，历史是最好的教科书、历史是最好的老师、历史是最好的清醒剂,中国革命历史对共产党人来说是最好的营养剂。他在主持中央政治局第七次集体学习时深刻指出，学习党史国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要在对历史的深入思考中做好现实工作，更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

习近平同志特别强调，领导干部一定要学习历史，学习历史一定要落实在提高历史文化素养上，最重要的是要具有历史意识，想问题作决策要有历史眼光，要以自觉的历史思维从以往历史中汲取经验和智慧，自觉按照历史规律和历史发展的辩证法办事。

开展党史国史学习，不断增强历史意识，努力学会历史思维，自觉培养历史眼光，是加强党的思想理论建设、提高全党思想政治素质的重要任务和途径。只有学好党史国史，增强历史意识，掌握历史思维，具备历史眼光，才能坚定对党的历史和新中国社会主义历史的自信，进而坚定对党和党所领导的事业的自信，才能在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史进军中，知所从来，明其所趋，继往开来，坚定前行。

二以深刻的历史思维、深远的历史眼光，结合新的形势任务对党史国史等作出新的科学阐释和总结

对中国近代历史、特别是党的90余年历史进行新的阐释和总结，提出实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略思想。习近平同志指出，近代中国的历史就是中国人民不屈不挠，不断奋起抗争，终于掌握自己命运，开始建设自己国家，为实现民族复兴而奋斗的历史。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国特色社会主义是中国共产党经过艰辛探索、总结正反两方面历史经验找到的实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴中国梦的目标，比历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。只要坚定不移地走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，“两个一百年”的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

对改革开放30余年历史进行新的阐释和总结，进一步深刻揭示改革开放历史经验，坚定不移推进全面深化改革。习近平同志强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。在党的十八届三中全会上，习近平同志深刻论述了30多年改革开放的探索实践史所形成的重要历史经验，强调指出，作为生动的历史过程，实践发展、解放思想、改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。

对改革开放前后两个三十年历史的关系进行新的阐释和总结，祛疑释惑，为正确认识新中国社会主义发展史提供正确思想指导和科学方法论。习近平同志明确指出，改革开放前和改革开放后这两个历史时期，“本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”。这两个历史时期既在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，以党的十一届三中全会为标志，明显分为改革开放前和改革开放后两个阶段，但同时又都是我们党领导的、进行社会主义建设的实践探索，是同一个过程的两个阶段。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的实践探索积累了重要的思想、物质、制度条件和正反两方面经验，改革开放后的社会主义实践探索是对改革开放前实践探索在新的历史条件下的坚持、改革和发展。历史是连续的生动的丰富的发展着的客观进程，既不能割断也不能虚无，事实上也割断不了虚无不掉。新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。

对世界社会主义500年历史进行新的阐释和总结，深刻论述开创中国特色社会主义的历史必然性。习近平同志系统回顾总结社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国、从外国到中国500年来的历史，深入分析中国特色社会主义从艰辛探索到破浪前行的历史进程，深刻阐明我们党在革命、建设、改革的探索实践中，经过反复比较和总结，历史地选择了马克思主义和社会主义，历经千辛万苦付出各种代价终于开创并推进了中国特色社会主义。习近平同志对世界社会主义500年历史的回顾总结，科学地揭示了中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是人民的选择和历史的结论。

对5000多年中华文明进行新的阐释和总结，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。习近平同志指出，中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的，对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重、多一份思考，牢记中华民族历史上治国理政的经验、教训和警示，从中获得有益的镜鉴和启示。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。要治理好今天的中国，既需要对中国历史和传统文化有深入了解，也需要对中国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要从我国的现实条件出发来创造性地前进。

三以深刻的历史思维、深远的历史眼光，科学阐明必须正确对待党的历史，更好发挥党史资政育人作用

正确对待党的历史，事关党和国家的命运前途，具有重要政治意义和战略意义。在党的十八大前后有关重要讲话中，习近平同志指出，一定要以科学的立场、观点、方法正确对待党的历史，坚持实事求是研究和宣传党的历史。他强调，正确对待党的历史，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求，是应对意识形态领域挑战、抵制西方敌对势力西化分化图谋的必然要求，是开创党和国家事业发展新局面的必然要求，关系党和国家长治久安，关系中国特色社会主义命运前途。

正确对待党的历史，必须牢牢把握党的历史发展的主线和主流。中国共产党自创立以来，始终致力于团结带领全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福两大历史任务而不懈奋斗。这一不懈奋斗的伟大历程，就是党的历史发展的主线。90多年党的历史，就是围绕这个主线领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放并取得伟大胜利的历史，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、实现马克思主义中国化、形成毛泽东思想和中国特色社会主义理论伟大成果的历史，就是党不断加强自身建设、经受住各种风险考验、不断发展壮大的历史。这就构成了党的历史发展的主流。只有牢牢把握党的历史发展的主线和主流，才能从党的奋斗历程和辉煌成就中获得继往开来的强大动力，更加坚定中国特色社会主义信念和共产主义远大理想，永葆共产党人的政治本色。

正确对待党的历史，必须正确对待党在前进道路上的失误和曲折。强调党的历史的主线和主流，并不是要否认党在历史上的曲折和失误。我们党在复杂的国际国内环境中领导人民进行革命、建设、改革，从事的是人类历史上极其伟大而又空前艰巨的事业，在艰辛探索的历程中，难免会发生这样那样一些失误，遇到这样那样一些曲折，甚至付出惨烈的代价。但艰难困苦，玉汝于成，这是一切正义事业胜利的逻辑。重要的是要从正确的立场和积极的目的出发，正视失误和曲折，认真考察当时所处的社会环境，深入分析产生问题的社会根源、历史根源和思想根源，特别是要总结经验，汲取教训，从中探索出防止重犯错误再走弯路的正确办法和对策，不断提高水平增长本领。事实上我们党也正是这样做的，这可从中央专门做出的关于党的历史问题的两个决议得到生动的证明。

正确对待党的历史，必须坚决反对历史虚无主义和歪曲丑化党的历史的错误倾向。习近平同志明确指出，在思想文化领域斗争复杂、取向多元、矛盾尖锐的情况下，必须更加自觉地增强政治敏锐性和政治洞察力，认真关注、分析和研究意识形态领域与党史问题有关的动态，旗帜鲜明地反对历史虚无主义，反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向。历史虚无主义的要害，是以所谓“还历史本来面目”、“重新评价”等之名，行歪曲、颠倒甚至编造近代中国革命史、党的历史和中华人民共和国历史之实，试图从根本上否定马克思主义指导地位，否定中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。“灭人之国，必先去其史”。对于社会上和境外一些人通过多种方式，肆意歪曲我们党的历史、丑化党的领袖、混淆历史是非的行为，必须提高警惕并有理有据地予以澄清和批驳，用有说服力的研究成果占领党史舆论阵地。无论是对于一个民族还是对于一个政党，历史就是根基，历史就是血脉。历史根基、血脉被虚无、被否定了，必然“国将不国”、“党将不党”。苏联解体、苏共垮台的一个重要原因，就是从全面否定苏共历史、全面否定苏联社会主义历史、全面否定列宁和斯大林打开了缺口。这是我们应该深刻铭记的历史教训。

正确对待党的历史，必须着眼于我们正在做的事情和未来发展，总结好运用好党的历史经验，更好发挥党史资政育人作用。习近平同志指出，历史、现实、未来是相通的，只有对我们党昨天的奋斗有深切了解，才能做好今天的现实工作，承担起明天的新使命，更好走向未来。学习研究党的历史，总结运用党的历史经验，必须坚持围绕中心、服务大局，通过对党的历史经验的分析总结和发展规律的揭示，为正确认识和改造现实提供历史依据、借鉴和启示，更好地为党的政治路线和政治任务服务。以史鉴今、资政育人，切实做好研究历史、总结经验、提供借鉴和启示的工作，是党史部门和党史工作者的重大政治责任。党史部门和党史工作者必须自觉做到用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人。

四以深刻的历史思维、深远的历史眼光，郑重宣示我们党正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”

习近平同志深刻指出，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，我们为此而进行的是具有许多新的历史特点的伟大斗争。“具有许多新的历史特点的伟大斗争”，是一个立意高远、内涵深刻的重大论断。“新”则意味着前所未有，“多”则意味着繁重艰巨，“斗争”则意味着尖锐严峻。在新的历史起点上全面深化改革、继续推进中国特色社会主义伟大事业，只有敏锐捕捉和准确把握“新的历史特点”，才能更加自觉坚定和卓有成效地进行新的伟大斗争，不断夺取新的伟大胜利。

敏锐捕捉和准确把握“新的历史特点”，必须深入分析新世情所发生的深刻变化。一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比继续保持国际形势总体稳定，和平与发展仍是时代主题。另一方面，世界格局正发生广泛深入调整，国际秩序正经历快速深刻变革，国际力量对比正进入新的分化组合，新旧矛盾、新旧力量、新旧安全威胁相互交织发力，世界不稳定不确定因素明显增多。与此同时，我国改革开放和经济社会迅速发展带来的国际地位提升、国际影响力增大，明显改变了与国际社会的战略关系，对整个世界战略格局发生重大影响。中国越是发展，来自国际上利益冲突方的现实阻力和战略挤压就会越大。进行具有新的历史特点的伟大斗争，必须以历史的发展的眼光辩证把握时代主题，科学研判世界格局变动调整新动向，深入分析战略机遇期的新条件新内涵，处理好独立自主与合作共赢、韬光养晦与积极作为等重大关系，以坚强的政治定力和科学的战略运筹，奋力把中华民族复兴伟业继续推向前进。

敏锐捕捉和准确把握“新的历史特点”，必须深入分析新国情所发生的深刻变化。经过改革开放三十余年的不懈奋斗，我国经济总量跃升到世界第二位，社会生产力、经济实力、科技实力显著增强，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平显著提高，综合国力、国际竞争力、世界影响力显著提升，国家面貌发生了巨大的历史性变化。这为全面建成小康社会、把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，打下了坚实的基础。但与此同时，在一些长期制约发展的突出矛盾仍未得到较好解决的同时，新的矛盾和问题也不断增多和凸现。对此，必须保持高度清醒的认识。事业越是向前拓展，难度就越会增大。改革越是深入，触及的矛盾和问题就会越深刻越尖锐。开展具有新的历史特点的伟大斗争，必须冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，以逢山开路、遇河架桥的开拓精神，不断解决新问题、战胜新困难，不断为推进全面深化改革、发展中国特色社会主义开辟道路。

敏锐捕捉和准确把握“新的历史特点”，必须深入分析新党情所发生的深刻变化。近年来，党的建设改革创新迈出重要步伐，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面加强，执政能力建设和先进性建设不断推进，党内民主进一步扩大，干部队伍建设和人才工作取得重要进展，学习型党组织建设深入进行，基层组织建设不断加强。特别是中央八项规定颁布实施和党的群众路线教育实践活动开展以来，党风建设、廉政建设和反腐败斗争取得了重大突破和显著成效，极大地净化了政治环境和政治生态，极大地鼓舞和凝聚了党心民心。但另一方面，我们党是担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴历史重任的党，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求党必须更加自觉、更加坚定地以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高管党治党的科学化水平，全面建设清廉清正清明的政治生态。党中央和习近平同志都反复强调，新形势下，党正面临并将长期面临复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。必须看到，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史使命相比，与人民的要求和期待相比，党的领导水平和执政水平，党的凝聚力战斗力创造力，党员干部的素质、能力、作风等，都还有不小差距。新形势下如何经受“四大考验”，如何战胜“四种危险”，如何落实好党要管党、从严治党的任务，比以往任何时候都更为繁重和紧迫。进行具有新的历史特点的伟大斗争，党必须打铁先得自身硬，使自己在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终发挥坚强领导核心作用。

习近平同志对党史国史等问题的重要论述，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，深入总结历史经验，深刻揭示历史规律，把历史有机地融入治国、理政、管党的现实实践，经略全局，擘画长远，为全党树立了学习历史、研究历史、总结历史、运用历史的典范。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，要把习近平同志对有关历史问题的重要论述作为重要内容，不断增强历史意识，努力学会历史思维，自觉培养历史眼光，更好总结运用历史馈赠给我们的宝贵经验和智慧，更好认识和把握人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政和自身建设规律，不断夺取中国特色社会主义新胜利，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。

描写改革时刻第二期心得体会实用五

同志们：

深化乡镇机构改革是党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的重要任务。根据市委、市政府关于深化乡镇机构改革的总体要求，我县制定上报了深化乡镇机构改革方案。×月×日，市委、市政府正式批复同意我县乡镇机构改革方案。刚才，*副县长传达了省市深化乡镇机构改革精神、要求和我县《实施意见》的主要精神。这次会议的召开，标志着我县深化乡镇机构改革进入了组织实施阶段。下面，我就做好这次乡镇机构改革工作讲五点意见。

一、充分认识深化乡镇机构改革的重要意义

机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府、街道办事处作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。深化乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。

(一)深化乡镇机构改革，是提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇(街道)是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇(街道)执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断推进，农村社会治理面临许多新情况、新挑战，这就要通过深化改革，进一步加强乡镇(街道)政权组织建设，提高乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，使乡镇(街道)真正成为密切联系群众、全心全意为人民服务、能有效领导和管理本行政区域政治、经济、文化和各项社会事务的有活力、高效能的一级政权，巩固党的执政基础。

(二)深化乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的客观要求。党的xx大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大任务。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇(街道)处于整个行政管理体制最前沿，直接面向农村和农民，在构建服务型政府方面更具必要性和紧迫性，在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。从实际看，目前的乡镇(街道)管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，通过历次改革，虽然乡镇政府的自身改革和建设取得了一定的成效，但离服务型政府的要求还有很大差距，为此，必须深入贯彻落实科学发展观，深化乡镇机构改革，进一步转变政府职能，完善社会管理和公共服务，切实提高乡镇政府为农村经济社会发展、为农民群众服务的能力和水平，建设人民满意的基层政府。

(三)深化乡镇机构改革，是发挥主导作用、建设社会主义新农村的基本保证。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，全面落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，推动农村政治、经济、文化的全面创新，不仅需要发挥农民群众的主体作用，也需要各级政府尤其是乡镇政府、街道办事处的规划、引导和组织实施。近几年来，各乡镇(街道)深入贯彻落实科学发展观，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，大力发展特色高效农业，促进农业增效，农民增收，为民办实事，维护社会稳定，社会主义新农村建设得到全面推进，新农村建设成效明显，但仍面临土地资源约束、建设资金不足、人才资源短缺、村庄规划滞后等困难和问题，迫切需要通过深化乡镇机构改革，进一步消除影响农业和农村发展的体制性障碍，增强乡镇组织动员能力，为新农村建设提供有力的组织保障。

(四)深化乡镇机构改革，是维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要。农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，没有农村的和谐，就没有全县的和谐。当前，全县经济社会正处于转型时期，特别是农村经济社会的发展面临新的挑战。通过深化乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力，有效化解各种社会矛盾，保持社会和谐稳定，为农村改革发展创造良好的社会环境。

二、准确把握乡镇机构改革的基本要求和主要任务

这次乡镇机构改革的基本要求是：按照精简、统一、效能的原则，推进乡镇政府、街道办事处职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。

这次乡镇机构改革的主要任务是：围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作，把握重点，着力推进乡镇政府、街道办事处职能转变。现阶段乡镇(街道)重点履行好以下四个方面的职能。

一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。

二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，设置“为民服务中心”，通过“一站式”服务、办事代理制等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。加强城乡规划建设，改善农村基础设施和公共服务设施，改善农民生产生活条件和人居环境。

三是加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益。抓好人口与计划生育工作，加强安全生产和公共安全管理，强化农村社会治安综合治理，健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾，妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。

四是推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。建立并完善各项管理制度，建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，引导农民参与村级事务管理，推进村务公开，推动社区建设，促进农村和谐。

三、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇机构改革的紧迫感和责任感

这次乡镇机构改革是党中央、国务院在新的发展形势下为化解“三农”问题而作出的重大战略部署，是加快建设社会主义新农村，加速推进农村城镇化进程，实现城乡统筹推进的重要举措，是优化基层政权、转变政府职能的必然选择，也是促进农村改革发展的大势所趋。全县广大干部职工特别是乡镇(街道)干部要充分认识和领会其重大的现实意义和深远的历史影响，把推进改革作为当前的一项重要政治任务，把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实把这项关系农村长远发展的大事抓紧、抓实、抓好。

(一)确保克期完成

从中央到省、市、县四级均开展了政府机构改革,为确保体制和管理方面的上下衔接，推进和深化乡镇机构改革。这次改革，根据省委云发〔×〕×号、玉发〔×〕×号、玉复〔×〕×号文件精神，县委、县政府印发了《**县深化乡镇机构改革实施意见》。省、市要求必须于今年×月底前基本完成乡镇机构改革任务，这是一项政治任务，时间紧，任务重，各乡镇(街道)、县直相关部门必须按照省、市的要求，做好改革的各项工作，要实行倒排时间工作制度，分解各项工作任务，按时完成改革任务。

(二)加快职能转变

经过多次改革，乡镇政府职能得到了进一步转变，组织结构不断优化，服务质量逐步提高，政府自身建设不断加强，有力地推动了经济社会又好又快发展。但是，随着经济社会的发展，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置还不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率还不高的问题依然存在。这些问题，已影响到乡镇政府、街道办事处职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变职能，推动乡镇政府、街道办事处由管理型向服务型转变,着力强化社会管理和公共服务职能，努力提高乡镇(街道)社会管理科学化水平和服务“三农”的能力。通过改革，使乡镇政府、街道办事处自身的定位与其承担的职责任务相适应，更好的推动乡镇(街道)经济社会发展。

四、把握重点、抓住关键，深入推进乡镇机构改革各项工作

这次乡镇机构改革没有把精简机构和人员编制作为改革的任务，而是把转变职能、理顺权责关系、创新体制机制、优化机构设置、建设服务型政府作为改革的出发点和落脚点。

在具体工作中，要切实把握好以下三个关键和重点：

(一)要抓好转变职能这个核心

转变职能是这次乡镇机构改革的核心，也是关键所在。根据现阶段乡镇(街道)的主要职能，结合实际，一要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实农村发展政策和强农惠农措施上来，促进农村经济发展。组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术。积极调整产业结构，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，推动现代农业发展。二要加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。大力发展农村社会事业，建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。拓宽服务渠道，健全和完善解决民生问题的办事制度和程序，改进服务方式，方便群众办事。三要着力强化社会管理职能。增强服务意识和业务水平，规范服务和管理，提高办事效率和行政水平。抓好人口与计划生育工作，稳定农村低生育水平。做好乡镇信访和人民调解工作，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会和谐稳定。四要加强农村基层党组织建设。指导村民自治，引导农民积极参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。通过创新服务载体，使基层组织的作用得到进一步发挥，党群众关系进一步密切，巩固党在基层一线的执政能力。

各乡镇(街道)要按照此次改革要求，把转变乡镇政府、街道办事处职能摆在重要位置，切实将工作中心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来。各乡镇(街道)要结合实际，在转变职能的基础上，突出工作重点。通过职能的调整与重新定位，更加注重抓好经济、民生及社会事业发展各项工作，逐步实现由管理型政府向服务型、法治型、效能型政府转变，为农村经济社会发展提供高效、优质服务。

(二)要把握好理顺职责关系这个关键

长期以来，乡镇政府权责不一致的矛盾比较突出，普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”问题, 为了解决这一问题，此次机构改革把理顺职责关系、增强乡镇(街道)履职能力作为改革的一个主要任务。各乡镇(街道)、各部门要以这次深化乡镇机构改革为契机，积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，进一步理顺县与乡镇(街道)之间的关系，形成上下衔接、分工合理的职责体系，增强乡镇政府、街道办事处在促进经济发展、提供公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的职能作用。

(三)要抓住增强公共服务能力这个重点

这次乡镇(街道)机构改革，不是对乡镇(街道)机构数量的简单撤并，也不是对乡镇(街道)事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，推动乡镇政府、街道办事处进一步从“管理型”向“服务型”转变，迈出职能转变实质性步伐。各乡镇(街道)在这次乡镇机构改革中，要始终以人为本，服务为先，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过创新服务工作模式、服务机制和服务方式，进一步完善乡镇(街道)机构为农服务的公益性功能。要整合行政机构、事业单位的公共服务资源，建立面向群众的“为民服务中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行办事代理制度，方便群众办事。实行集中办公、统一服务。健全办事制度、拓宽服务领域，丰富服务内容、公开办事依据，简化办事流程、提高办事效率，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。

五、加强领导、落实责任，确保乡镇机构改革工作按时完成

这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇(街道)、各部门要高度重视，精心组织，确保此项工作顺利完成。

(一)切实加强领导，落实工作责任

我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的统一领导下，由各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)负责组织实施，主要领导要亲自抓、负总责。县编办要做好改革的日常管理和服务指导工作。各部门要给予大力支持，加强协调配合，指导解决改革工作中的难点问题。这次会议后，各乡镇(街道)要按照会议的要求，立即行动，统筹谋划，组织专门力量，抓紧组织实施，新成立的机构在×月×日前人员调整到位、挂牌运行。各部门要关心、支持乡镇机构改革，综合设置机构，是改革的要求，不能因为改革而减小对乡镇(街道)的资金、技术等支持力度，仍然要一如既往的支持乡镇(街道)的各块工作。

(二)严肃各项纪律，加强监督检查

一是严明政治纪律。要加强贯彻执行党中央国务院，省委省政府，市委市政府，县委县政府关于机构改革的决策部署，确保政令畅通。要严格按照县委、县政府批复的改革方案，组织实施,推进改革，不能有令不行，各行其是，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的情况发生。

二是严肃人事纪律。严禁借改革之机突击进人、提拔调整干部、评定专业技术职称等，严禁以虚报人员占用人员编制冒领财政资金。凡违反组织人事纪律做出的决定，一律无效，并追究有关人员的责任。机构改革涉及的人员要正确对待进退留转，服从组织安排。

三是严肃财经纪律。要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，加强对资产和账户的管理，严格防止国有资产流失。严禁借改革之机用公款相互宴请、大吃大喝和安排旅游、高消费娱乐活动，严禁违反规定突击购买、配备、调换车辆和突击购买、分配住房。严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。纪检监察、财政、审计等部门要加强监督检查和协调指导，组织做好机构改革涉及单位的资产清理、登记和移交工作，严防国有资产流失。

四是严肃保密纪律。严格遵守保密纪律，要认真保管好文件资料和档案，要维护档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案。

机构改革期间，纪检监察、组织、人力资源社会保障、财政、审计、机构编制等部门要各负其责，密切配合，加强指导监督，及时发现和纠正存在的问题，对违反机构改革纪律的要坚决查处，严肃追究有关人员和领导的责任，确保机构改革工作顺利进行。

(三)要做好思想工作，确保干部队伍稳定

这次改革涉及乡镇(街道)广大干部职工的切身利益,在机构调整和个人安排问题上,难免会有一些不同认识和想法,甚至存在一些思想上的顾虑和波动。各乡镇(街道)要及时掌握思想动态,有针对性地做好思想政治工作，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，要真正关心、爱护干部职工,调整安排岗位要尽可能把

维护职工利益和工作需要结合起来，做到任人唯贤，各尽所长，努力把广大干部职工参与改革的积极性引导好、保护好、发挥好,营造良好的改革环境。

各乡镇(街道)、县直相关部门要做好撤并划转单位干部职工

的思想工作，要正确看待划转，正确理解和对待个人工作岗位的调整变动，保持平常心态，服从调整安排，思想统一稳定，保持职工思想不乱、队伍不散、工作秩序不乱，确保各项工作正常运转。

(四)要统筹兼顾，抓好机构改革和当前各项工作

今年，是“”规划的启动之年。目前，已进入年底，各乡镇(街道)、各部门工作繁杂、任务繁重，在确保做好机构改革工作的同时，要统筹兼顾，做好其他工作，做到改革和发展两不误，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，做到“两不误、两促进”，切实推进各项工作，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务。

同志们，这次深化乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，提高认识，服从大局，落实责任，严肃纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展积极稳步推进，要以高度负责的态度，坚定信心，扎实工作，为促进**科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供体制机制保障。