人社专席工作人员心得体会报告 人社个人工作总结思想(六篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

对于人社专席工作人员心得体会报告一

篇1：我区人力资源和社会保障局副局长的个人述职报告

我区人力资源和社会保障局副局长的个人述职报告

一年来，根据局领导班子分工，我分管社会保障工作，具体负责全区企、事业养老保险、医疗保险、农村养老保险、工伤和生育保险以及工伤认定、劳动能力鉴定和企业人员退休审批等工作。xx年度，在区委、区政府和局党组的正确领导和相关处室同志的配合支持下，我做到不断加强思想政治建设，深刻领会和自觉贯彻党的路线、方针和政策，坚持学以致用、求真务实，创先争优。分管和负责的各项工作都得到较快的发展，企业养老保险、医疗保险和新农保工作的开展与各县区比较都处于领先地位。现将一年来本人履行职责、廉洁从政、加强学习、依法行政等情况报告如下：

作为分管社会保障的副局长，一年来，做到深刻领会国家对社会保障、事关民生工作的大政方针和认真贯彻区委、区政府的重大决策及市人社局的重点工作部署，以民生为本，以群众利益为重，以不断提高保障水平为切入点，紧紧围绕年度工作目标，做好各项分管工作。

征。全年养老、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到万人、万人、8012人、7009人，分别完成目标任务的%、%、%、%;城镇居民基本医疗保险参保万人，参保覆盖率达98%。养老、医疗、工伤、生育保险基金征收分别达到8800万元、2200万元、110万元、100万元，分别完成目标任务的100%、129%、157%、250%。

为全区4800名企业离退休人员足额发放养老金6700万元，从未发生拖欠;全区891名事业离退休人员养老金百分之百社会化发放了3951万元;养老保险结算方式“差改全”比例达100%。新型农村养老保险参保2981人，1759人领取基础养老金共计135万元，参保率、发放率均达100%。全区3434名农民参加“土地换社保”，参保率达72%;发放被征地农民生活保障金569万元，社会化发放率达100%。

城镇职工住院医疗保险报销1920人次，统筹基金支出万元;享受工伤保险48人次，基金

支出万元;生育保险报销102人，基金支出万元;城镇居民基本医疗保险门诊就医40040人次，个人账户支出万元，门诊特定病种补偿1178人次，统筹帐户资金支出万元，住院4432人次，统筹账户资金支出万元，离休干部区内就诊99人，区外住院报销52人次，总支出费用万元。

通过严格执行基金监督计划制度和围绕数据质量年活动及内控制度建设两项重点工作的开展，审计稽核工作全面完成，基金管理严格规范。

通过采取助保贷款、参保补贴、土地换社保、实施新农保制度，推进消除零保障家庭，实现了1655户“零保障家庭”每户至少有1人参加了养老保险。

举办助保贷款集中办理活动，新签助保贷款协议550份，累计办理1600人，完成市目标的110%，新发放助保贷款700万元。其中，为1198名“零保障”家庭人员办理助保贷款，政府贴息率100%;对35名重度残疾或重病致贫，且无就业能力的“零保障”家庭人员，区政府连续3年给予30%年缴费额度的参保补贴。

年初，将我区职工医保住院结算纳入市医保系统，解决了长期困扰我区职工的住院就医先期垫付的问题，提高了职工医疗保障水平。职工基本医疗保险最高支付限额由3万元提高到6万元，大病医疗保险由15万元提高到18万元，实现了同城同待遇。

根据国务院和省政府关于实施新农保制度的指导意见，结合我区实际出台了符合区情的新型农村社会养老保险实施办法，在国家规定的5个基本档次基础上，我区又新增加了600元、800元、1000元、1200元、1500元5个档次，并突出“多缴多补”的激励机制。为保证制度的顺利实施，参保工作的顺利开展，制定了严谨的工作方案，通过召开大会，宣传发动，举办经办工作培训以及进现场办理，我区在省政府规定的期限前，全区应参保的2981人全部参保，参保率100%，1759人领取养老金，发放率100%，全市领先。

。启动第二轮

退休人员免费健康体检，为3630名企业退休人员进行了免费体检。为退休人员举办各类知识讲座11期，内容涉及健康、养生、摄影、书法绘画、消防等，参加讲座的退休人员累计达1万余人次。全区共组织大中小型各类活动120余次，累计约万人次参加。组织43名运动员参加市第二届企业退休人员大型运动会，取得团体第三名的好成绩。

通过认真贯彻落实区政府〔xx〕1号文件精神，在加强基金征缴的基础上，建立了事业单位离退休人员养老金财政兜底机制，确保社会化

发放率百分之百;通过整合企业退休人员服务管理资源，制定了事业单位退休人员社会化管理服务实施办法。“机关事业单位人员上查询系统”的建立，为广大干部职工提供了及时、便捷的服务，成为人事公共服务体系的一个有效查询平台和服务窗口。

必述内容：

一年来，不断加强政治理论学习，积极参加党风廉政建设的各项教育活动，牢固树立正确的人生观和价值观，坚持党性

对于人社专席工作人员心得体会报告二

半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：

一、**年上半年工作回顾

(一)就业创业进一步推进

就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至6月底，城镇新增就业人数3748人，城镇就业率97.3%，下岗失业人员再就业1022人，安置就业困难人员就业368人，失业保险参保24400人，新增农村劳动力转移16318人，就业培训3513人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

1、落实就业优惠政策

不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 **年1-6月，发放岗位补贴38.1万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位1658人，实现下岗失业人员再就业1022人，零就业家庭安置率100%。

2、加强乡企、村企用工对接

针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2月7日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有3658人达成就业意向性协议;组织乡镇、村组举办了37场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录6185人。

3、做实各类免费就业培训

一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班7期，培训学员385人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了10期“月嫂”培训班，培训月嫂587人，就业率达100%。

4、完善创业担保贷款基础工作

完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。**年1-6月发放贷款14441万元，完成全年任务 1.64 亿元88.1%。开创性建立了四项机制(建立多方合作良性竞争机制，服务对象满意度评价机制，“政策下放，服务下延”机制，“线上+线下”登记报名机制)，真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。

(二)社会保障体系进一步健全

1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部〔〕25号)规定，从**年5月1日起，继续降低企业社会保险缴费费率。

2、稳步推进社保征缴。**年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数33568人,征缴收入1.02亿元;机关事业单位参保总人数16633人，征缴收入0.99亿;参加失地农民养老保险人数12703人，征收失地农民养老保险费67万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数34248人，征缴收入4234万元;参加城乡居民医疗保险人数797873人，医疗基金总收入3.03亿元，征缴收入7493万元;三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数35357人，征缴收入189万元;参加生育保险人数17660人，征缴收入172万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半”。

3、从严监管医保基金

一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月10日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围3例，不按医保目录限定用药10例，重复收费1例;对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测;加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。

4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅《关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知》(赣人社发[]4号)文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高18元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至6月底，全县新增参保人数5015人，中断补缴人数16145人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数15.58万人，收缴保费2238.9万元，民生工程完成率71.4%。

(三)人事管理工作进一步规范

一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位18人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报**年公务员(参公)招录计划38人;及时上报**年全县事业单位招聘工作人员计划645人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配222人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有1844名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级235人，中级727人，初级882人;完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师28人，评审通过19人，申报中级92人，评审通过80人。

(四)劳动关系维护进一步织牢

一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件107起，涉及民工854人，金额987万余元;其中调解处理的案件89起，涉及民工751人，金额870多万元;立案处理的案件18起，涉及民工103人，涉及金额117万余元; 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县36个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员;将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制;完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系;建立健全工资支付保障制度;建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户：家，开通民工工资专用账户：户，实行代发工资十余万元，代发人次65人，系统相关工作正在推进。

(五)各项中心工作取得新突破

1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。①建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。②积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少1次，有时一星期1次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。③加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。④充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成3户14人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。①制订了切实可行的工作方案。制订《修水县**年就业扶贫工作方案》，印发《关于下达**年度就业扶贫工作任务的通知》、《5-12月就业扶贫作战图》、《修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法》等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。②开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36个乡镇及21个深度贫困村;开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训;开发公益性岗位，设置扶贫专岗1930个，吸纳贫困劳动力就业1930人;设立扶贫车间和专业合作社260个，吸纳了2365名建档立卡贫困劳动力就业;③建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年6月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至6月底，局党委中心组开展专题学习8次，党委书记专题调阅党风廉政建设《纪实手册》2次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。①以党建文化统领全局，投入资金12万余元，在社保局、人社办公大楼1至9楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。②在江西组工、组工、修水组工微信公众号等学习的平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。③在我局创办的《修水人社》杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程1%捐助活动，总计捐款11285元;机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动;社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动;机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动;局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶13名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动;为庆祝建党97周年;人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。

3、环境整治取得新面貌

一是每月底到红山社区进行包干区大扫除。平整社区土地，搬除杂乱石头，清理门外排水沟、捡拾大门外垃圾和清理杂草等。二是整理人社局、社保局院内环境。整理院内绿化苗圃，清除墙面牛皮癣，清理车库、储藏室杂物。院内禁止随意停放各种车辆，由专人指定车辆停放位置。三是优化办公环境。就业局在办公大厅配置了无线wifi，方便群众上网查询;配置了业务查询机，方便群众点击查询办事事项所需要的材料和程序;社保局在办公大厅新增了便民扶梯通道，让老人、残疾人等办事更安全、便捷;局属各单位等服务窗口都摆放了盆景花卉、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序。各个服务窗口做到干净整洁、环境优美、秩序井然，营造出便捷高效、温馨宜人的氛围。责”的原则进行管理。

4、作风建设取得新成果

我局把健全制度、完善机制、加强管理、强化服务摆在更突出的位置。一是制订了“五讲五比五看五评”作风建设活动方案。每季度由局作风建设领导小组通过检查督促、值日登记、评比打分、召开专题会议，客观公正的评选出 “五星”(文明之星、学习之星、规矩之星、整洁之星、效率之星)获得者;对因作风散漫被局作风建设领导小组记录超过2次的个人、股室进行通报批评、限令整改，整改不合格者取消年终评优资格。二是加强了值日制度。每周星期一至星期五，执行“1+1+1”周值日检查制度。即每周由1名局党委成员+1名副科级领导干部+1名股室长对全系统作风建设情况进行值班检查;星期六、星期日执行“1+1”值日检查制度。即由1名科级领导 +1名干部在每星期六、星期日值班，方便群众业务咨询，提供 “一次性告知单”。三是加强文明窗口整改问责。对照人社厅制定的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，在全系统内开展整改问责活动，把作风建设与业务工作紧密结合，以作风建设的实效，促进各项工作的顺利开展。

二、存在的主要困难及问题

半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在：一是受全社会经济下行压力增大影响，我县就业形势依然严峻，部分下岗职工和高校毕业生就业观念相对保守;二是社会保障方面，保险收入总体增速有所放缓，各项保险待遇又持续提高，主要医保基金支出增幅较大，生育保险基金收不抵支;三是劳动监察执法难度依然较大，监察手段有待继续强化;四是精准扶贫进入攻坚冲刺阶段，帮扶施策仍然大有可为。五是必须驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上。

三、**年下半年工作计划

**年下半年，认真贯彻党的十九大精神，坚持坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，对照强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务的目标前进。

(一)科学规划就业扶贫工作。

一是要贯彻落实就业扶贫各项政策。二是要动态管理贫困劳动力就业台账。三是要积极完善就业扶贫政策宣讲机制。四是要提高就业技能培训针对性和精准度。五是要大力整治就业扶贫领域作风问题。

(二)切实加强人社系统行风建设

一是贯彻落实县委孙朝辉书记视察人社窗口作风建设指示精神。二是继续开展“五讲五比五看五评”作风建设活动。三是优化窗口单位服务。四是加强领导干部值班制度。五是加强人社系统干部政治学习。

(三) 稳步推进服务民生工作

一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。二是大力推进多层次社会保障体系建设。二是继续做好各项人事人才工作。三是继续努力构建和谐劳动关系。

对于人社专席工作人员心得体会报告三

人社部将调研延迟退休

2012-6-11 8:48:00 点击 3876

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退休

追踪报道：中国人应不应该延迟退休引发争论（点击阅读）

尽管超过70%的网友反对退休金领取年龄延迟,但是这并不影响人力资源和社会保障部开展“延迟退休年龄”有关政策的研究。目前,人社部已经厘定在2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。

6月5日,人社部明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一表态,随后引发社会各界广泛关注。

尽管人社部已经启动相关政策可行性的研究程序,但由于养老金申领时点牵涉利益范围甚广,且管理权限复杂,短期之内成为现实政策的可能性不大。而人社部也将就此与国家发改委、教育部、全国总工会等相关部门进行协调。

6月7日,人社部一位内部人士向记者证实,相关政策的前期研究工作将在2012年下半年启动。

按照人社部工作安排,从2012年下半年开始,将陆续召开专家座谈会并听取各界对“推迟退休年龄”和“弹性延迟领取基本养老金”的意见和建议。上述人社部内部人士告诉记者,6月5日的表态,便是试探社会反映之举。

按照一般工作惯例,人社部将在内部进行讨论后,结合社会反映最后汇总成初步文件。到目前为止,“在这一问题上,还没有与发改委、教育部、总工会进行沟通。”

根据中央编制工作委员会办公室于2008年下发的国务院各组成部门“三定方案”,发改委就业与收入分配改革司一直从事制定与就业相关的长期规划工作。教育部涉及直接影响人口就业年龄的最早年限以及提升人口从业能力的培训。全国总工会职责在于劳动法规的讨论和征求意见。这些部门的职权分配,都将直接对“退休金新政”产生影响。

人社部内部人士向记者透露,“人社部目前只是一个初步的想法,还没有形成具体的建议。至于退休年龄推迟的具体数字和人群都还没有成型的规划。”

追踪报道：中国人应不应该延迟退休引发争论（点击阅读）

对于人社专席工作人员心得体会报告四

2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”重大决策部署，各项工作取得新进展，根据要求，汇报如下：

（一）多措并举，力保就业帮扶工程总体稳定

1、抓牢公共就业服务，促进困难人员再就业。

截止今年开展了42场招聘会，帮助xx名求职者找到工作。今年以来全区城镇新增就业人数xx人，城镇失业人员再就业人数xx人，城镇登记失业率率4%；失业保险待遇发放xx万元。

2、抓牢创业贷款发放，促进创新创业蓬勃发展。

加强与企业银行合作，简化手续，开通创业贷款绿色通道，实施一次性告知清单制，主动服务，主动上门扶持。今年以来全区创业贷款放贷完成xx万元，扶持xx人创业，直接带动xx人就业。

3、抓牢政府补贴培训，促进劳动者提升技能。

一是加强校企合作，利用xx职校对接园区企业培训需求。二是组织开展建档立卡贫困人员培训。xx年全区共完成政府补贴培训xx人，其中家政培训xx人、园区定向培训xx人、创业培训xx人（建档立卡培训xx人）。

4、抓牢两库信息建设，促进劳动力数据有效对接。

一是开展劳动力资源信息库建设，掌握全区城乡劳动力就业状况。二是园区企业用工信息库建设，摸清企业用工状况、缺工工种、福利待遇等。目前已完成统计汇总工作，大部分乡镇已完成数据录入。

5、抓牢平台载体建设，促进创新创业资源凝聚。

一是加强创业孵化基地建设，向上争取预算资金至少50万元投入建设。二是加强就业网格化平台建设，已选点6个就业网格化示范村进行建设打造。三是加强乡镇劳保所五星级平台建设，已打造4个五星级劳保平台，正在打造第5、6个，下拨资金43万元。四是加强回归园区建设，已协助产业园管委完成7家企业签约入驻，2家企业厂房在建。

6、抓牢创业典型选树，促进氛围营造和示范引领。

已培训和选树3个创业典型和筹划返乡农民工《xx》创新创业大赛。

（二）真抓实干，力推社会保障工作全面展开

1、被征地农民参加养老保险工作平稳有序推进。

被征地农民参加养老保险工作是今年xx件重大民生实事之一，在区委、区政府领导的统筹谋划下，在各责任部门的高度重视下，我局作为牵头部门加强调度，区镇联动全力以赴确保该项工作稳步推进。截至目前，2018年需参保缴费xx人，其中20xx年认定xx人；新增征地项目涉及人数xx人（其中到龄xx人，适龄xx人）；以及已参保需继续缴费xx人，合计所需补贴资金x亿元。

2、落实惠民政策和制度改革。

免费参加大病保险实现全覆盖，将城乡居民免费参加大病保险全覆盖工作列为重中之重，按照上级要求，严格掌握时间节点积极推进，到x月底，我区基本医保参保人数xx人，完成民生工程任务的100%，其中职工参保xx人；城乡居民参保xx人；五险统一征缴工作平稳开展，xx年各项社会保险费通过统一征缴共计xx万元，其中养老保险费xx万元，工伤保险费xx万元，生育保险费x万元，医疗保险费x万元，失业保险费x万元。

机关事业单位养老保险有序推进。机关事业单位养老保险工作平稳有序开展，基本做到了及时足额收缴。到x月底共有参保人数x人，征收机关事业单位养老保险费x万元；现有离退休人数x人，月应拨付养老金x万元，共计拨付x万元。

医保支付方式改革初显成效：一是采取驻村收缴，下户催缴，微信红包、微信支付宝、网上银行征缴等多种参保缴费多种形式结合。一是对市级医疗机构实施基金总额控制管理，共扣除超标准医疗费用x万元。二是“异地就医卡”或“转诊卡”到指定异地医院就医，出院时在就诊医院当场直补。截止到2018年x月31日，我区共发生异地就医即时结算x人次，报销金额x万元；其中省内共x人次（住院54人次，慢性病10人次），报销x万元；跨省234人次，报销x万元。

3、确保各项保障待遇发放到位。

今年以来，我区基本养老保险退休人数xx人，月应发养老金xx万元，今年以来共计发放xx万元，发放率达100%；工伤保险各项待遇支付达xx万元，为xx名受到工伤侵害的劳动者提供了工伤保障；生育保险到5月底支付人次生育待遇xx万元。

4、基金运行安全平稳。

建立和完善了监督巡查机制，以开展专项检查为契机，加强日常监管，落实财务管理，准备随时迎接检查。高度重视向上争取民生项目资金工作，今年，我局已获上级民生项目资金x亿余元，项目资金争取总额实现新的突破。

1、在人事人才管理中，不断完善工作制度，做到科学、规范管理。

一是在公务员、事业人员招录过程中，不折不扣执行“凡进必考”的进人制度，招录程序和办法均在阳光下操作，营造了公平、公正、公开的进人环境。xx年我区完成20xx年度事业单位公开招聘12名工作人员聘用手续，上报招录公务员22人，“三支一扶”人员15人。

二是加强人事管理。我局严格按照《xx区进一步加强机关事业单位借调人员管理暂行办法》和《全区机关事业单位借调人员管理补充意见》，规范全区机关事业单位人员借调手续办理，2人办理借调备案手续。依据《关于进一步加强机关事业单位编制人事管理的暂行规定》（x办发[20xx]16号），规范人事调配、请假等程序，xx年，办理区外调动9人，退役士兵安置1人，辞职备案2人，病假备案1人，停薪留职创办企业备案3人。

三是加强了人才服务。今年，通过博士后科研工作站，聘请xx大学的xx博士进站，郑博士学习的专业是冶金工程，主要从事活性炭机理形成和制备方法的研究，其在站科研课题初步确定为一种利用竹木等废料制取活性炭的方法。活性炭作为一种吸附能力很强的功能性碳材料，广泛应用于食品饮料、医药、水处理、化工等领域，是一种极具发展前景的环保材料。活性炭制取技术的研究能满足园区相关企业产品换代升级需要，也符合我区转型升级和发展环保产业的需要。

四是深化职称改革，完善职称聘任。按改革要求，我局xx年开展了全区事业单位岗位设置工作，通过岗位设置实现事业单位人事管理规范化制度化，打好改革基础。

2、做好职业技能鉴定工作，壮大专业技术人才队伍。

职业技能鉴定工作，有效地促进科技成果转化、人才的增加，助推我区产业转型升级，经我局考核、评审和职业技能鉴定，共通过高级职称x人，中级职称x人；4名技师，x名高级工，32名中级工，28名初级工。

3、深化职称改革，完善职称聘任。

按改革要求，我局目前重点开展了事业单位岗位设置工作，重点群体是教育、卫生系统在职在编人员，通过岗位设置实现事业单位人事管理规范化制度化，打好改革基础。

截止目前为止，为全区x个机关事业单位x人办理正常晋级晋档工资审批，为全区机关单位x人完成公务员职务与职级晋升。完成卫生系统x人岗位设置聘任工资兑现工作。完成全区机关事业单位退休审批x人次。为法检两院x名员额内法官检察官和52名司法辅助及行政人员核定绩效考核资金总量，月人均增加xx元。为政法委、司法局19人审批政法工作津贴，月人均增加x元。

截止xx年，共受理劳动人事争议案件64件，到期结案率100%。涉及金额x万元左右，涉及人数110余人，共受理工伤认定申请73起，共接待受理群众举报投诉47起，协调处理29件，立案5件，到期结案率100%.为600多位农民工追讨工资x多万元。xx年共开展专项检查行动3次，检查用人单位60户，涉及劳动者xx余人。

一是牵头召开xx区解决企业工资拖欠问题联席会议，对工资清欠维权维稳工作进行动员部署；

二是实行农民工工资实名制监管，建立台账，将19个待建工程项目纳入实名制管理系统，设立企业账户，规范工资发放，建立和完善工资保证金制度，截止到目前，共计收取102个单位51个项目的工资保障金x万元，为应对拖欠农民工工资做好了保障。

在精准扶贫路上，我局通过强化结对帮扶干部责任落实，及时传达学习上级会议精神，不断加强精准扶贫政策培训，定期组织干职工走访帮扶对象，完善档案资料，熟悉情况.

1、健康扶贫，一是由财政全额补助参加城乡基本医保，由基本医保划拨资金参加城乡大病保险；二是在一、二级定点医疗机构住院起付标准费用由城乡居民大病保险基金支付；三是门诊特殊慢性病报销比例，一级定点医疗机构由70%提高至90%，二级定点医疗机构由60%提高至80%；四是大病保险起付线下降50%，为8350元，起付线每年只扣减一次；五是继续实施十类重大疾病免费救治。继续实施重大疾病免费救治项目；六是提高15种重大疾病保障水平，对建档立卡贫困人口患15种重大疾病实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，城乡居民医保分别按80%和70%补偿。截止目前走访精准扶贫帮扶户60余人次，建档立卡贫困户免参保基金4790人次，免缴71.865万元。

2、就业扶贫，一是创建扶贫车间平台实现家门口就业，按吸纳建档立卡贫困劳动力就业人数给予扶贫车间按每人1000元进行补助。二是搭建用工帮扶平台推动转移就业，实现区、乡、村三级就业信息。三是开发公益性岗位平台用于保障就业。四是通过技能实训平台促进技能就业。截至目前为止打造了19个扶贫车间，吸纳192名建档立卡人员就业，发放补贴22.3万元；开发273个建档立卡贫困人员公益性岗位，发放补贴90万元，开展了8场就业扶贫专场招聘会，引导促进上百名贫困劳动力达成就业意向；

1、医保方面：异地结算监管难度大。因医改政策、医保政策调整等医疗费用水平上涨较大，基金压力巨大；乡（镇、街）医保经办机构服务能力薄弱，人员不稳定。

2、农保方面：多种养老保险制度并行，衔接转移制度规定刚建立，有待完善，中青年群体参保积极性不高，中断缴费现象比较突出。

3、就业方面：一是创业贷款进度放缓，贴息压力大，可用资源有所下降，导致扶持力度难以满足创业需求；放贷条件门槛提高，手续繁琐；二是社保补贴资金缺乏保障。目前，灵活性就业人员社保补贴资金从就业专项资金列支，当出现资金缺口时，缺乏地方财政有益补充机制。

在完成全年各项目标任务的前提下，确保“四个方面”不出问题，即就业资金不出问题、基金安全不出问题、人事考试不出问题、干部作风不出问题，兜牢民生底线，重点做好以下工作：

1、全力以赴抓好民生工作。我局将积极做好创业就业、社会保障等民生工作。充分发挥创业孵化基地的功能，加大创业培训力度，积极落实大病保险待遇享受、小额担保贷款等民生就业政策，发挥好就业改善民生的托底作用，做好健康、就业精准扶贫工作。

2、积极稳妥推进被征地农民参保工作。

一是社保经办机构与财政部门做好资金补贴测算工作。

二是根据身份认定后的险种选择，以户为单位，已选择参加职工养老保险的户头中适龄人员，继续参加职工养老保险，从2018年起进行逐年缴费，缴费时间为每年的1月1日至12月31日。

三是各乡镇街劳保所、村（居委会）应将已认定被征地农民身份的适龄人员汇总造册，从6月1日起，由户籍所在地的村（居委会）通知适龄人员按年龄阶段及时主动逐年缴费。区社保、城乡居保经办机构认真仔细核定参保身份，及时办理相应人员的参保缴费手续，并配合财政、土地及相关金融机构做好补贴资金保障到位工作。

四是领导小组办公室成员单位积极向上级争取政策，对新征地对象坚持“先保后征、应保尽保”原则，按照省市文件精神，先确定被征地范围和对象，落实社会保障资金后征地，按原有既定程序认真做好新征地项目涉及人员的审核认定、参保缴费工作。

五是各乡镇街和有关职能部门，坚持属地管理原则，要坚决按照省市区政策，统一口径，做好不符合保障条件对象的政策解释、思想化解和信访稳控工作。

3、夯实服务基础。

利用网络、电视、报刊等宣传媒介，让群众了解、熟悉民生政策，提升参保积极性。不断提升服务水平，加强业务培训，提高经办人员的业务素质，严格落实内控制度，规范办事流程，简化办事手续，为群众提供便利。

4、全力抓好基金安全运行。

加强基金预警，完善社保基金内部控制，严格收支平衡，进一步优化管理服务流程，圆满完成全年基金征缴任务。

5、规范人事人才管理。

规范人事人才管理。一是严格招录，在各用人单位的编制范围内，本着急需、紧缺的原则，积极做好公务员和专业技术人员的招录工作。二是严格管理。认真贯彻执行《机关事业单位借调人员管理暂行办法》和《机关事业单位借调人员和在编不在岗人员清理规范工作的通知》两文件，推进人事人才管理规范化建设，构筑长效机制。严控全区机关事业单位人员逆向流动，确保公平、公正的人事环境。规范全区机关事业单位聘用临时工作人员管理，规范聘用程序及手续，保障机关事业单位和临时工作人员合法权益，提高工作效率，有效控制用人单位运行成本。三是以博士后科研工作站为载体，抓好高层次人才、国外智力等高端人才培育和引进，进一步优化提升人才结构和层次，发挥人才效益。四是广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动，为发现和选拔高技能人才创造条件。

6、努力构建和谐劳动关系。

我局将继续把解决拖欠农民工工资问题作为重要工作来抓，不断完善“四早”（早掌握、早预防、早介入、早处理）机制，开展农民工工资支付清欠等专项执法行动，努力从源头上预防化解劳资纠纷，确保不出现大的信访问题。进一步畅通群众信访渠道，认真落实信访处理各项制度，提高信访事项办理能力和水平，切实解决人社政策执行过程中存在的问题。

7、全面从严治党，全方位监督，切实加强干部作风建设建设。

切实转变全局系统工作作风，提高窗口单位服务质量。加强财务监督、作风监督、社会监督，全力打造“责任型、效能型、阳光型、清廉型”人社。

对于人社专席工作人员心得体会报告五

根据市委巡察工作领导小组统一部署，2018年10月8日至12月8日，市委第七巡察组对市人社局党组进行了政治巡察。2019年3月18日，市委第七巡察组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中共襄阳市委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察反馈意见整改情况公示如下：

问题1.扶贫工作不重视，落实就业扶贫有差距。

整改情况：

①认领问题，书面检讨。就业局负责同志主动认领问题并作出书面检讨，时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。

②强化学习，提高认识。4月23日至25日，组织党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记在五次座谈会上的重要讲话精神和上级党委政府有关就业扶贫文件进行系统全面学习。

③压实责任，强抓督办。4月12日印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），并召开全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议，督办各县（市、区）对照工作目标，切实做好精准就业扶贫工作。5月5日印发《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函〔2019〕13号），通报批评整改不力的单位，督办工作进度。

④精准识别,扎实开展公共就业服务。印发了《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》（襄劳就管函〔2019〕12号）。各县（市、区）按照督办要求，明确了分管领导和责任人，依托乡镇人社服务中心，对贫困劳动力再次进行了全面摸底调查，并实时更新了人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。扎实开展公共就业服务。4月30日印发《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》（襄劳就管函〔2019〕12号），要求各县（市、区）对贫困劳动力再次进行全面摸底调查，并实时更新人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。截止2019年6月，本地户籍未脱贫劳动力39991人，已核实39970人，已就业32571人，未就业7399人，未就业人数比2018年底减少2009人；未就业中需帮扶贫困劳动力1126人，比2018年底减少2908人。提供职业指导及职业介绍服务13428人次。

⑤深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。针对劳务对接工作新情况，4月25日召开部分县（市、区）完善市内劳务协作工作机制专题讨论会；5月19日调整印发《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》（襄人社函〔2019〕72号），组织襄城、樊城、襄州、高新区、东津新区与南漳、保康、谷城的143个重点贫困村开展专项劳务对接活动。截止2019年6月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次，提供岗位32759个，实现转移就业827人次，发放宣传资料10万余份。深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。印发了《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》（襄人社函〔2019〕72号）。截止2019年6月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次，提供岗位32759个，达成就业意向827人，发放宣传资料10万余份。

⑥落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补等政策。截止2019年6月，落实企业吸纳贫困人员就业奖补74人14.8万元，落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补政策。截止2019年6月，落实企业吸纳贫困人员奖补74人14.8万元，落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。

⑦加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上有创新。保康县印发《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》，襄州区人社局印发《关于认定襄州区就业扶贫车间的通知》。截止2019年6月，全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间。加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上创新。保康县印发了《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》（保扶指办发〔2019〕4号）。截止2019年6月，全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间，其他扶贫工厂、扶贫车间还在陆续挂牌中。

⑧落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动，5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。经信息系统比对取消文理学院1人、职业技术学院1人申领资格。享受一次性求职创业补贴人员：文理学院641人，职业技术学院300人，理工学院74人，旅游学校2人，工业学校2人，护士学校5人，科技工程学校1人，共计1025人，比2018年增加了382人。下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动，5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。5月27日，文理学院补充复审不合格的5人资料，经再审，3人符合申报条件；职业技术学院没有补充复审不合格2人的资料。5月28日，将复审合格的申报补贴名单录入信息系统，经信息系统比对，文理学院有1人、职业技术学院有1人已于往年申领过此项补贴，不能再享受。至此，享受一次性求职创业补贴人员名单确定：文理学院641人，职业技术学院300人，理工学院74人，旅游学校2人，工业学校2人，护士学校5人，科技工程学校1人，共计1025人。6月3日，市就业局向市人社局、财政局提交报告《襄阳市劳动就业管理局关于划拨2019年度毕业生求职创业补贴资金的请示》（襄劳就管〔2019〕32号），下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。

⑨加强就业创业培训工作。一是印发《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡贫困劳动力就业创业培训情况进行认真细致核查。截止2018年底，有劳动能力和培训需求的贫困劳动力7863人，占贫困劳动力37365人的21.04%；培训2942人，占贫困劳动力37365人的7.87%，占有劳动能力和培训需求贫困劳动力7863人的37.42%。二是安排布置。分解2019年全市就业创业培训计划，印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），要求各地制定2019-2020年就业培训专项培训实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账。各县（市、区）均报备了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是完善制度。继续落实就业创业培训清单发布制度，每半年发布全市就业创业培训信息,方便学员就近就地参加培训；印发《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》（襄人社发〔2019〕140号），发布襄阳市重点产业职业培训指导目录，引导县（市、区）和培训机构针对性地开展就业创业培训；印发《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》（襄人社办〔2019〕18号），规范就业创业培训资金管理使用；联合印发《襄阳市人力资源和社会保障局襄阳市财政关于印发襄阳市就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法的通知》(襄人社发〔2019〕133号)和《关于实施《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》有关事项的通知》(襄人社发〔2019〕139号)，探索信用支付培训补贴新办法，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性。四是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函﹝2019﹞13号）、《关于对就业扶贫领域2019春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》（襄劳就管函﹝2019﹞8号）、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》（襄劳就管函﹝2019﹞14号），督办检查推进就业扶贫就业创业培训工作。

一是下发了《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》，要求各县（市、区）梳理2016－2020年建档立卡贫困人员培训情况，截止2018年底，统计有劳动能力和培训需求的贫困人员7863人，已培训2942人。二是印发了《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》(襄人社办〔2019〕18号)，通过加强市直就业培训管理，规范培训行为,提高培训质量。三是为大规模开展就业创业培训，推进就业创业培训工作，充分调动各定点培训机构的积极性，印发了《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》（襄人社发〔2019〕133号）《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》（襄人社发〔2019〕139号）文件。四是为满足襄阳市重点产业发展的需求和产业人才发展需要，印发了《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》（襄人社发〔2019〕140号）文件，提高了培训的针对性。五是积极参与“春风行动”，3月份开展了就业创业培训政策宣传。四是着力部署培训工作，5月份召开了各县（市、区）就业创业培训工作会议和由市直相关部门及各城区等单位参加的重点产业培训指导目录座谈会。

⑩加强创业服务工作。一是下发了《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》的通知，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡贫困劳动力创业服务情况进行认真细致核查。截止2018年底，提供创业服务6538人，占2018年建档立卡贫困劳动力37365人的17.50%。二是安排布置。印发了《市人力资源和社会保障局关于下达2019年度全市新增返乡创业目标任务的通知》（襄人社函〔2019〕44号）、《市人力资源和社会保障局关于下达2019年“我选湖北·智汇襄阳”目标任务的通知》（襄人社函〔2019〕51号）、《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），要求各地制定2019-2020年创业服务工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日，印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，主要内容是研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是狠抓落实，进一步深化“三安行动”。为确保市委“三安行动”落实落地，我们按照市委组织部《关于进一步深化“三安行动”的工作方案》要求，紧盯核心目标，突出工作重心，抓住“关键少数”，做好深化文章四个方面，着力深化“三安行动”，印发了《关于进一步落实市委深化“三安行动”工作要求的通知》（襄劳就管函〔2019〕15号）文件，同时按照该文件要求制定了在全市开展“襄阳十佳最美创业者”评选活动方案。四是完善制度。报请印发了《市人民政府办公室关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（襄政办发〔2019〕8号）、《关于成立襄阳市创业导师团的通知》（襄就工办〔2019〕4号）等，加快推进创业服务工作。五是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函﹝2019﹞13号）、《关于对就业扶贫领域2019春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》（襄劳就管函﹝2019﹞8号）、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》（襄劳就管函﹝2019﹞14号），督办检查推进就业扶贫创业服务工作。下发《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》通知,要求各县（市、区）按年度梳理2016-2018年度建档立卡贫困人员数、贫困人员中有创业服务需求人数、贫困人员中享受创业扶持政策（创业补贴）的人数和金额等，分年度建立实名制台账和创业服务工作台账，做到数据清楚、提供政策扶持清楚。并对未按要求上报情况的县（市、区）进行了通报。2019年度将严格督办各县（市、区）对已创业、有创业服务需求的贫困人员做到应服尽服。

⑪督办落实创业担保贷款工作。一是印发了《关于开展2016年至2018年发放创业担保贷款核查工作的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行认真细致核查。目前核查工作已完成，2016-2018年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人，发放贷款829万元，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人，发放贷款2.95亿元。二是完成对了2018年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作。经各县（市、区）核实报送和汇总，巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人（包括9户73万元）和扶持农家乐17人，建档立卡和非建档立卡贫困户的创业担保贷款均符合创业担保贷款扶持条件。三是印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），并在4月15日，对县（市、区）下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》，要求各地制定2019-2020年创业担保贷款工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。四是为进一步落实市委巡察组反馈整改任务，5月13日，印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。加强创业担保贷款工作。一是下发了《关于开展2016年至2018年发放创业担保贷款核查工作的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行核查，目前核查工作已完成，2016-2018年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人。二是完成对2018年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作，截止2019年，巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人和扶持农家乐17人，均符合建档立卡和非建档立卡创业担保贷款条件。三是印发了《关于印发襄阳市创业贷款担保业务操作规程的通知》（襄人社办〔2019〕28号）和《关于印发的通知》（襄人社办〔2019〕27号），通过有效规范创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审核和担保办理等流程，明确责任单位、责任科室和工作人员责任，加强了对创业担保贷款每个环节的有效监管，确保创业贷款担保业务工作依法、及时、公正、高效的开展。四是下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》，各地2019-2020年创业担保贷款工作实施方案、统计表以及花名册已按年度整理完毕，并建立了实名制工作台账。

问题2.群众观念淡薄，服务民生措施虚功多、实功少。

整改情况：

①签发我市首张实账地区电子社保卡，全面启动电子社保卡发行工作。4月份完成全市一体化平台推广应用，实现了“四个一”。6月份上线开通人社服务系统第一批高频服务事项，参保职工可通过襄阳社保app、支付宝、微信等渠道办理社保业务。

②深化“放管服”改革，持续推进“四减一提”专项行动，早日实现“一网覆盖、一次办好”；在资格认证、社保关系转移、待遇核定核算、退休待遇发放等民生工作上精准发力，切实解决好服务民生的“最后一步路”，群众的获得感、幸福感进一步增强，满意度不断提高。人脸识别、虹膜识别、指静脉识别等多模态认证方式并存，推行手机“刷脸”认证，上半年全市共有5.4万人通过“刷脸”认证，极大方便了退休人员。

问题3.履职尽责缺担当，促进就业创业打折扣。

整改情况：

①主动认领问题并作出书面检讨，提升认识高度。就业局负责同志主动认领问题，并作出书面检讨。时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。

②推进就业创业补贴资金使用落实情况。2017年市本级预算职业培训补贴专项资金1011万元，我局涉及就业技能培训、创业培训等补贴预算611万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金426.28万元，其中就业技能培训补贴112.68万元，创业培训补贴313.6万元，使用率为69.77%。2018年市本级预算职业培训补贴专项资金1051万元，我局涉及就业技能培训、创业培训补贴预算511万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金131.44万元，其中就业技能培训补贴53.36万元，创业培训补贴78.08万元，使用率为25.72%。2019年市本级预算职业培训补贴专项资金711万元，其中就业创业培训补贴资金预算541万元，截止目前，正在审核职业培训补贴人数611人，预计使用补贴资金71.56万元，占年就业创业补贴资金计划的13.23%。

为提高资金使用率，我们持续落实就业创业补贴政策，发布全市就业创业培训清单和襄阳市重点产业职业培训指导目录，大力开展免费培训、信用支付培训、项目制培训，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性，简化就业创业补贴资金申报、审核、拨付程序，用好、用足就业创业补贴资金。

③推进创业扶持资金使用落实情况。2017年市本级创业扶持补助资金预算为1390万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用1118.14万元，资金利用率为80.44%。2018年市本级创业扶持补助资金预算为1290万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用1508.701万元，资金利用率为116.95%。2019年市本级创业扶持补助资金预算547万元（不含大学生就业扶持资金），截止目前，拟申报拨付创业扶持补助资金120.45万元，资金利用率为22.76%。

为提高资金使用率，我们继续落实创业扶持政策，印发了《关于申报2019年度大学生创业扶持项目的通知》（襄人社函〔2019〕47号）、《关于征集襄阳市笫二届(2019年)返乡创业大赛参赛项目的通知》（襄人社函〔2019〕99号）、《市人力资源和社会保障局办公室关于印发《关于落实就业创业补贴有关政策的操作办法》的通知》（襄人社办〔2019〕37号）、《关于拨付2018年度大学生创业孵化示范基地补贴资金的请示》和《关于支付大学生创业孵化示范基地考核服务费的请示》等。大学生、农民工等人员返乡创业项目扶持资金由1-10万元和1-5万元提高到2-20万元，创新了对创业导师参加由政府相关部门组织的返乡创业项目评审、创业项目推介和创业项目指导等公共创业服务活动的，可按每人每天500元-1000元的标准给予补助，继续举办大学生和返乡创业大赛，督促城区加快申请大学生一次性创业补贴、租赁场地补贴、租赁住房补贴、生活补贴资金进度，简化就创业扶持资金申报、审核、拨付程序，用好、用足创业扶持资金资金。

④认真梳理，查找问题。梳理并分析了2017年、2018年职业培训补贴资金中就业培训资金使用情况和创业扶持补助专项资金使用情况。

培训方面：2017年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1011万元，其中就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金611万元，当年度使用职业培训补贴资金112.68万，创业培训补贴313.6万元，合计426.28万元，使用率为69.76%。2018年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1051万元，就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金511万元，当年度使用职业培训补贴资金53.36万元，创业培训补贴78.08万元，合计131.44万元，使用率25.72%。

创业方面：2017年创业扶持补助资金预算为1390万元，实际使用1118.14万元，资金利用率为80.44%。2018年创业扶持补助资金预算为1290万元，实际使用1508.701万元，资金利用率为116.95%。

编制预算，严格执行。市人力资源和社会保障局、市财政局已编制《关于市本级2019年就业补助资金收支预算计划的请示》（襄人社文〔2018〕158号）并报经市政府批准。2019年严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。编制预算，严格执行。已编制《2019年度市本级就业专项资金预算计划》（《关于市本级2019年就业补助资金收支预算计划的请示》（襄人社文〔2018〕158号）），2019年将严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。

问题4.好人主义盛行，议事不讲原则。

整改情况：

①严格遵守局党组会议制度及议事规则，明确和规范会议的主要任务、参会对象、程序要求等事项，形成分类科学、程序规范、执行严格、记录齐全的议事决策机制，消除“好人主义”对党组议事决策的影响。

②整顿了市军转干部培训中心软弱涣散党组织，指派了市人社局直属机关党委包瑜同志担任军培中心党支部第一书记，指导党支部开展工作。

③局机关第一党支部与军转干部培训中心党支部开展帮扶联建工作，促进军转培训中心支部逐步走向规范化建设。

④局党组成员、副局长魏玮同志3次召开协调会商讨解决军培中心遗留问题，逐步解决中心职工养老保险、医保金欠费问题，安抚情绪，稳定思想。

问题5.执行政策有偏差，职称评定不合规。

整改情况：

①撤销江某某2016年取得的工程师任职资格，收回该同志初任专业技术职务呈报表和工程师职称证书，待其处分期满后再按相关规定和程序申报相应职称。对近年来全市职称评定情况进行清查，以后工作中严格申报、推荐、审核、评审等各项程序和要求，对在申报、评审过程中弄虚作假的，将在职称信息管理系统予以记录，个人3年内（不含当年）不得申报专业技术职称；用人单位和行业主管部门切实履行主体责任，凡在审核过程中把关不严的，一律退回重新审查；职改部门将加大审核力度，对申报人员学历、资历等基本条件和申报材料进行一一确认，坚决杜绝此类现象再次发生。

②2017年中小学教师水平能力测试体制发生改变，水测由评前面试改为参加全省统一组织的笔试。由于时间紧，宣传不到位，加上大部分教师对正高评审期望值不高，因此报名人数少之又少。加上省考试院对通过率实行“双控”，题目较难，所以通过水测考试的人员过少，我市仅20人拿到正高合格证，且大部分为校级领导。为了不因校长人数问题浪费国家指标，经报局党组和省职改办同意后，对申报参评校长人数未做限制，通过比例也未作限制。

尽管事出有因，也履行了报批程序，全省绝大部分地市也存在同一问题，但评审结果还是违反了“两部”教师职称评审“向基层倾斜、向一线教师倾斜”规定，在稳定一线教师队伍方面起到了不好的导向作用。评审结束后，我们很快意识到了这一问题，在经过认真调研并与教育部门达成共识后，在水测、年度评审通知和工作布置中进行纠偏。特别是10月份巡查组入驻以来，我们更加深刻认识到这一问题的严重性，在后期的人员申报资料审核中更加严格执行规定。

2018年水平能力测试报名开始后，我们通过报纸、局网站、qq工作群等多种方式进行广泛宣传，市教育局也在第一时间将水测考试通知发到各县（市、区）职改办和市直各学校，确保需要参考老师都能获得信息。在评审时也将担任学校和教研机构行政领导职务的参评人员和一线教师分为两组评审，在通过的13人中，4人为校级领导，9人为一线教师，严格执行了省职改办的要求，避免了校级领导通过人数过多。在后期的信访查办中，我们严格落实政策规定，对1名在申报中隐瞒担任校级领导事实的通过人员按程序进行了撤销资格的处理，确保执行政策不走样。

在以后的工作中，我们将提高认识，严格落实省厅政策，对改革事项通过多种途径进行广泛宣传。在召开评委会时，提醒评委在讨论修改量化评分细则时适当提高在基层任职年限、奖励等分值，坚持向一线教师岗位、向基层教师倾斜，确保评审通过的正高级教师中担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。

问题6.学习贯彻党的十九大精神有差距。

整改情况：

①局党组带头学。制定印发《2019年局党组理论学习中心组专题学习实施方案》，科学调度、统筹安排工作与学习任务，按计划开展理论学习中心组学习，并严格落实“一学一报”制度，切实发挥了示范带头作用。    

②外请专家辅导学。5月5日，邀请市纪委监委党风政风室主任为市直人社系统党员干部作了题为“强化纪律和规矩意识，争做讲规矩守纪律的模范”的辅导报告，强化了党员干部党性修养和纪律意识。

③支部党日集中学。督促局系统各支部每月支部主题党日活动，采取集中学习与个人自学相结合，集体研讨与撰写体会相结合，室内宣教与实践活动相结合的方式，抓实理论武装，并开展应知应会知识随机测试，确保学习取得实效。

④“学习强国”督促学。将系统所有党员纳入“学习强国”的组织架构，机关党委定期通报，层层传导压力，督促坚持学习，确保每名党员每天学习积分不少于30分，用好用活学习平台。

问题7.贯彻落实中央和上级党委意识形态工作的决策部署有不足。

整改情况：

①严格落实“五个纳入”。政治巡察民主生活会将意识形态作为专项问题进行了查找和剖析，增强了党员领导干部抓意识形态工作的责任意识。

②及时传达上级精神。3月15日，局党组专题传达学习《关于全国、全省宣传部长会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于全市意识形态工作情况的报告》等有关文件精神，切实保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。   

③专题学习科学研判。4月18日，局党组会专题听取2019年第一季度意识形态工作情况报告，分析研判二季度意识形态形势、风险防范措施。4月30日，局党组理论学习中心组开展意识形态工作专题学习研讨，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及省委、市委关于意识形态工作的安排部署，进一步增强抓好意识形态的政治自觉。

问题8.执行意识形态工作责任制不够好。

整改情况：

①压紧压实责任链条。强化局领导班子抓意识形态工作主体责任。局党组主要领导切实履行第一责任人职责，班子其他成员对分管范围内的意识形态工作认真履行直接领导责任。

②定期排查跟进管控。每周报送人社部门意识形态领域风险点排查情况，覆盖人事考试、社保经办、失业兜底、劳动维权等重点、关键业务，并对可能存在的意识形态风险点进行跟踪管控。              

③舆情监测及早防范。制定《市人社局网络舆情处置工作应急预案》，切实提升快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少重大舆情造成负面影响的能力，营造良好舆论环境。

④科学培训提能善战。筹备开展局系统意识形态工作人员专题培训班，提高意识形态工作水平。加强对局系统网宣员、网评员、通讯员的管理和培训，加强对重大思想理论和舆论问题的引导，守好主阵地、唱好主旋律，凝聚共识。

问题9.意识形态阵地管理有漏洞。 

整改情况：

①精简合并减负松绑。按照市委市政府《关于开展重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群排查清理工作的通知》要求，对系统内重点领域网站、“两微一端”和微信群、qq群进行了排查清理。当前，局系统共有6个网站、8个微信公众号、1个微博、2个客户端app、33个微信群、85个qq群。局系统不存在“僵尸网站”和长期不更新不使用的“两微一端”。网站和“两微一端”均有专人负责管理，未发现网络安全隐患。

②加强管理净化空间。印发《关于进一步加强人社系统重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群管理的通知》，明确管理主体、工作分工、信息发布要求、工作纪律。目前，信息发布均经过审核和检查，未发现在网站、“两微一端”和公务微信群、qq群发布涉密信息以及其他不宜公开的信息。

③畅通渠道监测到位。积极与荆楚网合作，建立舆情监测可视化系统，开设舆情监测账号，及时预警负面、敏感、

苗头性信息。

问题10.干部职工思想政治工作有短板。

整改情况：

①零距沟通鞭策鼓励。认真做好民主生活会前谈心谈话，朱守疆同志分批次与局领导班子成员、机关各科室主要负责人及局属各单位主要责任人进行了一对一、面对面的谈心谈话，累计谈话29人次。其他领导班子成员与分管科室、单位主要负责同志进行了普遍性谈心谈话，深入掌握干部思想状况。 

②团结凝聚党外力量。认真做好党外知识分子的团结引导服务工作，党组成员采取“一对一”方式与6名党外知识分子结对子，加强沟通交流，提高党外知识分子对党和国家奋斗目标的认同感，充分激发党外知识分子的爱国之情、报国之志、兴国之责和创新创造创业活力。

问题11.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。

整改情况：

①襄城社保办事处原副主任科员戴某已于2016年10月办理退休手续，时间从2015年2月起计算。当时正值机关事业单位养老保险制度改革，其工资一直处于停发状态，并未领取工资。目前已对相关经办人员进行批评教育，杜绝类似问题再度发生。

②分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《干部任用条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）》《干部档案“凡提必审”实施办法（试行）》《襄阳市市管干部任前公示办法》等干部政策法规的学习，以及依规履行干部选拔任用工作程序，进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③从2018年起，所有干部退休需经党组会讨论后，严格按程序办理手续。

问题12.履行选拔任用干部工作程序不够规范。

整改情况：

①分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。

②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③2018年以来，市人社局在选拔任用市劳动保障监察局班子成员、中层干部和技师学院团委书记工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关政策，严格按相关程序组织实施，落实任前谈话制度。

④今后将不折不扣地严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）》。

问题13.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位。

整改情况：

①分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。

②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③严格规范干部选拔任用程序，做到干部“凡提必审”，严格执行干部提拔任用征求派驻纪检监察组意见、档案审查、任前公示制度。对局系统所有提拔任用的干部，均按照干部任用条例和工作规程要求，完成每个环节的“规定动作”。公示期均从发出公示通知的次日计算。

④规范干部出国出境审批把关制度。建立个人申请、干部人事部门审核、领导审批、登记建档制度，堵塞管理漏洞。

问题14.干部选拔任用基础性工作比较薄弱。

整改情况：

①严格执行《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》，进一步规范干部选拔任用工作台账，按照要求使用《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》。组织人事干部和档案管理人员参加市委组织部专业培训，强化组工知识学习，熟练掌握工作流程，切实提高业务能力和工作水平。规范选人用人工作材料整理归档和干部人事档案管理。

②将2018年度讨论干部事项的会议记录整理誊抄到组织部制发的《党组讨论决定干部任免会议记录本》上，并对2019年度讨论决定干部任免事项党组成员发表意见提出具体要求，严格执行书记末位表态发言制度。启用新版《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》，详实记录讨论过程。进一步规范干部选拔任用基础工作，指定专人做好会议记录，规范使用《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》。

③严格按要求规范完善过程性资料材料，确保不缺漏一份相关资料，并及时归档立卷。

④组建工作专班，按照档案专审相关要求对局系统干部人事档案重新进行专审整理，查漏补缺，补充完善相关签字手续。目前已整理160余份。

问题15.存在违规进人问题。

整改情况：

①江某某人事关系保留在市人事考试院，但已调离市人事考试院工作岗位。2015年至2018年，被调整到市人社局扶贫办充实驻村扶贫力量，后安排至市人才中心工作，2018年3月，党组织关系已转移至市人才中心。目前被安排在局人力资源产业园办公室从事一般性工作。

②局党组研究决定将江某某人事关系从市人事考试院调动至市人才中心。

三、党的组织建设方面

问题16.党建工作责任制执行不到位。

整改情况：

①2018年12月21日，市人社局组织开展市直人社系统三级联述联评暨红旗党支部评选会议，落实了党建工作述职制度。

②分管领导认真履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，按照分管领域确定党建工作联系点。

③局党组指派包瑜同志任军转培训中心党支部第一书记，指导军培中心党支部开展规范化建设。同时，加大对承租方拖欠租金的清缴力度，保障军培中心职工权益，维护思想稳定。

④配齐配强人事考试院领导班子。局党组根据民主推荐情况，综合政治表现、工作实绩、群众基础，任命黄庭友、李选超两名同志作为市人事考试院副院长。

问题17.基层党组织设置不合规，换届不及时。

整改情况：

①2019年1月，市人社局机关6个支部整合为3个支部，并按程序进行了换届；2个退休干部党支部也按程序进行了换届。

②2019年4月，直属机关党委批复同意人事考试院党委调整为党支部，市人事考试院党支部选举产生新一届支委。

问题18.党员日常教育缺失。

整改情况：

①党员日常教育全面加强。2018年11月15日，朱守疆同志主持召开市直人社系统干部作风整顿会议，明确指出了干部作风不实的具体问题，对加强党员日常教育提出了“四坚持四反对”的措施。

②职鉴中心负责人对相关当事人进行了提醒谈话，责成作出书面检讨。

③杨某某在支部党员大会上报告学党章、党规、党纪及反思情况。就业局党组织负责人与其进行了谈心谈话，开展了教育帮扶。组织开展大讨论活动，就业局负责同志以“不忘初心、牢记使命”为主题讲专题党课，每名党员撰写了一篇不少于1000字的反思，分党小组开展了讨论发言。市就业局机关党支部和檀溪社区党委联合开展5月份支部主题党日活动上，就业局负责同志以“整治形式主义、官僚主义要抓实抓牢抓细”为题讲专题党课。

问题19.“三会一课”制度流于形式。

整改情况：

①认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强了局属各级党组织“三会一课”制度，并对落实情况进行了专项检查，印发了2019年党建工作通报。

②对原二支部相关党员同志进行批评教育，杜绝出现类似问题。

③对劳动监察局党支部负责人进行批评教育，督促认真落实党建工作责任制，严肃党内政治生活。

④对襄城社保办事处党总支负责人进行批评教育，督促规范做好党内政治生活的材料归档工作。

问题20.党内政治生活平淡化、庸俗化。

整改情况：

①高质量开好2018年局党组专题民主生活会。局党组制定方案，通过座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛征求意见建议。一是在学习阶段发放征求意见表，在局机关和局属单位征求对党组班子和班子成员的意见建议，共发放征求意见表32份，收集意见建议52条，其中对党组班子38条，对班子成员40条。二是召开服务对象和窗口单位座谈会，共收集意见建议15条。三是对全市有业务往来的兄弟单位和各县（市、区）人社局共发放征求意见表77份，收集意见建议18条。经梳理归纳，共收集对局党组班子意见建议3类47条，对班子成员意见建议3类43条，原汁原味向领导班子和班子成员进行反馈，便于认领整改。

②局各单位按照时间节点召开了2018年度民主生活会和基层党组织组织生活会。局党组专门印发党员领导干部民主生活会、市直人社系统组织生活会和民主评议党员实施方案，聚焦会议主题精心安排部署，并派出督导组列会指导、强化落实。二是把握关键环节。各单位紧盯专题学习研讨、广泛谈心谈话、全面征求意见、深入查摆剖析、制定“三张清单”、民主评议党员等环节，扎实推进各项工作有序开展。

问题21.发展党员程序不规范。

整改情况：

①对樊城、襄城社保党总支负责人进行批评教育，认真学习党员发展资料，对发展党员会议记录进行完善；对批准入党时间进行认定。

②下一步，制定培训工作方案，举办局系统党务干部培训班，提高党务工作水平，严格遵守党员发展程序，确保党员发展全程合规。

问题22.党费收缴不规范。

整改情况：

①对局系统所有党员党费交纳情况进行了清理，对不按标准少交党费的进行补缴。相关党员少交纳的党费已补缴到位。

②严格执行党费收支管理规定，加强督促检查，确保全体党员按时足额交纳党费。

问题23.“一岗双责”履行不到位。

整改情况：

局党组认真落实党风廉政建设主体主体责任，党组会专题研究党风廉政建设工作，印发《2019年党风廉政建设工作要点》《市直人社系统第二十个党风廉政建设宣教月活动方案》等文件，把党风廉政建设工作抓实抓细。班子成员认真履行“一岗双责”。今年以来，全面加强了分管领域全面从严治党责任的落实，在检查督办业务工作的同时，专题听取分管单位党风廉政建设情况报告，对存在问题进行督办整改。

①经查阅市人社局党组发文记录，2015至2017年，市人社局共印发与党风廉政建设有关的文件有14份，包括年度党风廉政建设工作要点、宣教月活动方案、惩防体系建设等方面。

②市劳动保障监察局负责人2018年报销一等座车票已清退18元，科技工程技工学校当事人已清退59.5元，并对当事人进行严肃批评教育。

③巡察期间，市人才中心李某某已退还套现资金9877.21元，并上缴财政专户。对李某某给予解聘处理。

④市人事考试院邹某某为劳务派遗人员，2016年8月合同到期不再续聘。2018年11月，通知邹某某同志从异地回襄阳配合调查，对其进行批评教育，邹某某已向市人事考试院和巡察组作出书面检查，上缴17296.25元退至财政专户。

⑤相关当事人已将交通补贴、通讯补贴44800元全部清退到位，并对当事人进行批评教育、写出书面检查。

⑥就业局崔某某退还了返聘期间发放的通讯、交通补贴共计1.68万元。

五、党的作风建设方面

问题24.推动落实差，工作时效低。

整改情况：

①2018年11月15日向市政府提交关于对市直有关部门征求《全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020）代拟稿修改意见的请示》，待征求意见完毕，2018年12月5日向市政府提请印发《全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020）的请示》。2019年1月8日，市法制办向我局反馈关于《襄阳市人民政府办公室关于印发全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020年）的通知》的合法性审查意见。根据审查意见进行修改，并再次征求市直有关部门意见形成送审稿。2019年1月14日向市政府提交《关于提请襄阳市人民政府以政府办公室名义印发关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见的请示》。2019年3月6日，襄阳市人民政府办公室印发《关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（襄政办发〔2019〕8号）。

②市委改革工作领导小组已下发襄阳市2019年重点改革工作要点，市人社局按照市、省人社厅改革工作要点，制定2019年重点改革项目实施方案，对由人社局牵头的5项市重点改革项目进行任务分解，明确时间节点及工作要求，一季度一检查、一督办、一通报，确保各项改革任务如期完成。

问题25.履职尽责不主动，破解难题不担当。

整改情况：

①对市人才中心5名同志的中级职称进行撤销，降为初级职称。

②已对全市职称评定情况进行清理检查，未发现此类情况。要举一反三，对提出申请的单位性质进行认真核实，严格按政策执行，坚决杜绝此类情况再次发生，确保职称政策的严肃性和评审的公平公正。

问题26.敷衍应付，推进政企脱钩改制不作为。

整改情况：

①经咨询市国资委，结合市劳动就业服务开发公司实际情况实行“清算注销”改制预案。5月14日，改制工作专班到开发公司召开职工大会，解释政企脱钩政策，听取职工诉求。5月28日，改制预案报市政府审批。8月2日，市政府批示同意实行“清算注销”改制。8月23日，成立“清算改制”工作领导小组，近期将委托第三方会计服务机构进行资金清算。

②市社会养老保险管理局下属市普惠社会保险代理服务中心移交方案已经市国资委提交市政府常务会议待研究。

③2012年底襄城社保办事处利民安公司已停止运营，2018年12月14日办理工商、税务注销手续。现存档案已分类清理移交，其中在职档案移交市就业局991份，退休档案移交养老保险局退管中心1455份；现余资金903886.15元已上缴襄阳市财政局国家金库襄阳市中心支库。利民安劳务服务公司脱钩工作已完结。

问题27.作风建设抓得不实。

整改情况：

①加强了机关干部作风检查、通报，对上班迟到、早退、工作时间不在状态的单位和个人进行了点名道姓通报。今年以来，已发通报3期，对当事人通报批评、责令书面检讨。对人才中心廉某某给予行政记过处分。

②为严肃组织人事工作纪律，按照“全面清理、坚决清退、同步规范”的原则，开展集中清理工作，要求借用干部限时回到编制所在单位。同时，健全规范管理机制，规定因阶段性重大工作任务确需借用人员的，要在组织推优、科室初选、党组审定的前提下，由人事科统一规范办理借用手续，坚决防止集中清理后出现反弹。

③按照机构改革后确定的“三定方案”，对局机关中层干部进行交流轮岗。

问题28.违规发放津补贴。

整改情况：

①全面完成清退整改任务的单位有8个，其中局机关13.71万元、养老局0.36万元、医保局0.99万元、就业局15.71万元、人才中心1.12万元、高新社保44.62万元、樊城社保2.16万元、科技工程技工学校0.67万元。

②部分完成清退整改任务的单位有3个，一是考试院应清退30.22万元，已清退21.34万元，未清退8.88万元，主要是2013年至2014年发放系统外人事考试安全联席会成员单位以及已离职临时聘用人员、去世人员监考及巡视费，人社系统内领导及工作人员考务费已清退完毕。二是职鉴中心应清退41.11万元，已清退24.84万元，未清退16.26万元，系外聘人员已经先后离职。三是劳动监察局已清退9.67万元，未清退0.33万元，系离职聘用人员身患重病无力清偿。

③为进一步加强财务报销管理，规范财务支出行为。4月24日，市人社局邀请市财政局相关专家在市直人社系统开展了财务政策专题辅导讲座，局机关规划财务科全体工作人员及局属单位财务工作分管领导及具体经办人员参加了培训。

问题29.享乐主义和奢靡之风死灰复燃。

整改情况：

①科技工程学校党委班子在校党委民主生活会上书面检讨，班子成员作出书面检查。市公车办批复该车核定为单位保留车辆，按规定喷涂公车专用标志。

②职鉴中心“公车私用”问题，已经全部清退加油费0.25万元。

③超标准乘车，超标准住宿、多领出差补助问题共涉及单位9个，涉及资金1.47万元，已全部清退。

④人才中心“公款购置服装”问题，应清退资金0.9万元，已经清退0.9万元。

⑤信息中心“超标准配置办公用品”问题，信息中心已经规范完善政府采购程序及制度。

问题30.公务接待费管理不规范。

整改情况：公务接待费管理不规范问题涉及市直人社系统5个单位，8个具体问题，共涉及资金13.20万元，其中应清退资金0.47万元，已清退0.47万元。

①市劳动监察局、市人社信息中心、东津社保办事处等3个单位共超标准接待费0.47万元，已经全部清退。

②市人社信息中心、高新区社保办事处、东津社保办事处、湖北省科技工程技工学校“缺三单一函”问题，系统各单位将引以为戒、建章立制，在今后接待时完善相应手续。

问题31.财务管理混乱。

整改情况：

①巡察期间李某某退还套现资金9877.21元并上缴财政。丢失加油卡已注销，卡内余额转入现有加油卡。对当事人给予解聘处理。。

②“白条入账”问题，涉及市人社局机关、市人事考试院、市职鉴中心三个单位，共计金额414.71万元。考试院已经对白条支付劳务费情况进行圆票，补缴税款1.49万元；人社局、职鉴中心白条支付从2019年起完善票据管理制度，必须凭票报销，杜绝白条支付现象，目前正在和税务机关沟通联系圆票补税事宜。

③市劳动就业开发公司对巡察指出的用定额发票虚列支出套取资金问题逐笔清理，已清退资金31450元。5月7日，纪检组已将公司2014年至2018年财务凭证、报表调走调查。

④“违反政府集中采购程序”问题，涉及单位5个，涉及问题资金416.99万元。有关单位已建立完善制度，今后进一步加强资金监管，按规定程序进行政府采购。

⑤“专项资金缺监管”问题，涉及劳动监察局、科技工程学校两个单位，涉及问题资金56.31万元，其中科技工程学校滞留的助学金46.17万元已于5月15日交入市财政局国库。市劳动保障监察局加强了资金管理，并全面推行银行保函、保证保险等创新制度，最大限度减轻企业负担。5月10日，全省范围内开具的首张保单在我市东津交投项目落地，为企业减轻资金压力190万元。

问题32.国有资产管理混乱。

整改情况：

①襄城社保办事处0.22万元、就业局379.22万元已补记入账。养老局已按照政府采购程序，通过第三方清产核资机构对固定资产进行全面清查，并与市财政局沟通，按照要求补齐资料待审核通过。

②市劳动就业训练中心车辆处置费7.1万元已上缴财政非税专户。市社会养老保险管理局固定资产车辆（车牌号：鄂f7121），因为办公室工作人员对政策理解不透，直接将车辆处置，费用(合计￥7500.00元）已缴纳至襄阳市财政局往来资金财政专户-市社会养老保险管理局（账户：578157550451-107031）。市普惠代理服务中心2011年自购轿车一辆，价值6.7万元，2016年因业务量减少，由第三方评估后登报处理，处置金额为2.2万元，所得款存入该公司账户。

③市社会养老保险管理局、高新社保办事处按规定将固定资产及时入账，做到账账相符、账实相符，出租出借国有资产收益及时上缴财政专户；市就业局房屋出租收益已于2017年9月起缴存非税财政专户实行收支两条线管理，经财局批准，监督市劳动就业训练中心规范固定资产出租；市人社局机关后勤服务中心已委托第三方进行资产评估，规范房屋出租程序，今后严格遵照管理办法执行。市军转培训中心系自收自支单位，其房租收入上缴市人社局机关财务统一管理。

问题33.对系统存在廉洁风险认识不足。

整改情况：

①切实强化廉政风险防控管理，从源头上预防腐败，着力消除党员干部对廉政风险松懈、麻痹的思想认识。结合今年第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，局党组对廉政风险防控进行重点安排，要求局机关各科室、局属各单位对照工作岗位职责和相关环节，按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险”的程序步骤，重新梳理廉政风险点，重点查找权力行使、制度机制等方面存在的廉政风险，编印成册。

②市社会养老保险管理局下属普惠公司已将参保人员纳入单位缴费，并追缴有关人员养老保险费上交财政。

③2003年市红旗机制厂顾某某按照特殊工种享受退休待遇问题已作为线索移交；追缴当事人多领的2003年10月至2018年10月养老金8488.8元，退回社保基金专户；每月减发养老金48.59元。

问题34.小额担保贷款乱象丛生。

整改情况：

①认领问题，书面检讨。就业局负责同志、分管领导、时任创业贷款担保科和社区劳动保障科负责人、科室在职在编干部及工作人员主动认领问题，作出了书面检讨。

②加强学习，提升认识。一是就业局负责同志，在3月28日，对分管领导、创业贷款担保科全体工作人员进行了廉政诫勉谈话。二是创业贷款担保科深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》三十讲、《习近平扶贫论述摘编》、《习近平谈治国理政》（第二卷）、《担保法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，以及创业担保贷款政策业务知识和廉政纪律，增强防腐拒腐意识，提高业务工作能力。三是社区劳动保障科组织学习《中国共产党纪律处分条例》，对工作人员进行廉政教育。

③清理自查，立整立改。一是创业贷款担保科完成创业担保贷款逾期代偿清理自查工作。截止2019年5月，尚有逾期代偿217笔，代偿金额5141.11万元。分解下达了2019年度代偿贷款清收计划，明确了清收工作任务。4月29日召开了律师工作会，加快推进依法进度。截止5月，今年新清收代偿贷款210万元，移交律师正在起诉50笔2636万元，已判决11笔336万元，强制执行31笔2023万元。二是创业贷款担保科针对个人贷款和劳动密集型小企业认定中工作人员涉及违反廉洁纪律问题，积极配合、诚肯接受纪检监察、公安部门的调查。

④明确职责，防控风险。社区劳动保障科、创业贷款担保科梳理了科室工作岗位风险点、风险等级及防控措施。按照《襄阳市创业贷款担保业务操作规程》规定，创业贷款担保科重新制定了岗位工作职责,明确了每名工作人员的工作内容和岗位责任，杜绝了一人多职问题。

⑤完善制度，规范操作。一是提请印发《关于印发襄阳市创业贷款担保业务操作规程的通知》（襄人社办〔2019〕28号）、《关于印发的通知》（襄人社办〔2019〕27号），规范了创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审批和担保办理等流程，明确了责任单位、责任科室和工作人员责任，强化了每个环节的审核监管，杜绝了职责不分等问题。二是印发《关于印发的通知》（襄劳就管〔2019〕25号），健全和完善聘用人员管理办法，规范了聘用人员招聘考核及辞退流程，加强了对聘用人员和公益性岗位人员的管理、监督和考核。创业贷款担保科制定并悬挂了《贷前实地调查制度》、《银行代偿扣划制度》、《贷款人档案管理制度》、《反担保人（物）审查制度》、《廉政制度》、《聘用人员管理制度》、《责任追究制度》七个工作制度，用制度管人、管事，规范了科室工作人员管理和业务管理。三是创业贷款担保科为防范廉政风险，建立了廉政承诺制度，科室7名工作人员全部签订了廉政承诺书。四是根据《襄阳市创业贷款担保业务操作规程》、《关于印发的通知》的规定，5月29日，组织对劳动力市场管理科、创业服务指导科、创业贷款担保科全体工作人员进行创业贷款担保业务政策和操作规程培训，将贷款政策、操作规程、工作内容和注意问题作了细致的讲解，要求工作人员按规定履职尽责。

虽然我局的整改工作取得了阶段性成效，但与上级的要求、群众的期盼还存在着一些差距。下一步，我们将坚持标准不降、目标不变、力度不减，结合“担当年”活动部署，从实从严、坚持不懈，持续放大整改效应，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0710-3607324、3607606

邮政信箱：襄阳市襄城区檀溪路158号襄阳市人社局机关党委

邮政编码：441021

电子邮箱：[email protected]

对于人社专席工作人员心得体会报告六

我局“三送”活动下派干部驻村工作已近三年，三年来，我局高度重视，及早进行谋划、部署，制定实施方案，把“三送”工作作为人社系统服务中心、服务大局的一项重要工作，将“三送”工作作为密切联系群众的一项重要途径，定期研究“三送”工作，在人员、经费、机制等方面给予保障，确保“三送”活动的强力推进。按照市、县的部署和要求，我局“三送”工作组以干部受教育，群众得实惠，社会更和谐为目标，结合党的群众路线教育活动，积极发挥自身优势、丰富活动载体、创新工作举措，“三送”活动取得了明显成效，得到了驻点村群众的认可和赞扬，201x年被评为县十佳“三送”工作组，现就三年来的工作总结如下：

一、“三送”工作的主要做法

我局“三送”工作组严格遵守市、县的相关要求，努力学习新形势下农村工作的新知识新方法，主动转变角色，积极融入到村干部和群众中去，在政策宣传、温暖关爱、服务群众、争资争项等方面作了大量的工作。

1、突出宣传主题，把党的政策传遍到千家万户。送政策是“三送”活动的一项重要内容。为了让党的政策及时有效地宣传到千家万户，让党的政策家喻户晓、深入人心，我局“三送”工作组着重在突出活动主题，丰富宣传形式上下功夫。我们按照市委“三送”工作安排，精心策划活动主题，先后开展了“三送”政策、两会精神、惠农政策、土坯房改造相关政策、“振兴南等原中央苏区的若干意见”、精神和廉政建设社会评价民意调查等相关政策、文件、会议宣传，并采取集中座谈、上门宣讲、发放图文并茂资料等群众喜闻乐见的形式，让群众在轻松愉悦的氛围中接受理解党的方针政策。还结合我局职能特点，以“三八妇女节”、“五一劳动节”为契机，开展法律宣讲活动，通过发放劳动法律法规资料、入户宣传、组织培训等形式，向群众宣传《社会保险法》、《劳动合同法》等劳动法律法规知识，提高群众法律维权意识，切实维护群众合法权益。

2、突出项目建设，让民心工程惠及千家万户。我局“三送”工作组着眼长远，把加强基础设施建设作为“三送”活动的一项重要工作来抓，通过对群众反映的意见和建议进行梳理，把涉及全村公益事业、产业发展的问题列入公开承诺事项，把问题、措施、责任人和时限公开，同时主动请示汇报，争取有关部门支持，确保公开事项办结办好。三年来，我局积极向上争取资金项目，办成了一批惠及广大村民的实事。一是加强基础设施建设。1、投入资金80多万，对年久失修的官坡圳进行了重新修缮，新修了广场水陂、老许屋桥梁、付坑水陂、禾甫水圳，修复了广场水渠、修复加固付坑桥梁，覆盖农田1000多亩，涉及农户500多户，极大解决农户出行难的问题。2、改善村部办公条件。村两委办公场所建好后，因资金问题一直没有粉刷，不仅与当地的新农村要求不协调，也影响了两委办公楼的使用，我局及时筹集资金，对村委会办公场所进行了围墙新建、装饰靓化，赠送了电脑、打印机，改善了村部的办公条件，完善了服务功能。二是协助完成农网改造。局“三送”工作组了解到驻点村20xx年就列入农电改造计划，但因种种原因至今未改造好，给驻点村的百姓生产生活带来了很多不便，为此，工作组及时与县电力公司协调，经过争取，驻点村的农网改造项目于201x年8月份全部完工，共投入资金40多万元。三是建立村社会保障服务站。201x年我局筹资近万元，组建了坳背村就业和社会保障服务站，开通了管理操作系统，当地村民可就地办理养老保险等社会保障事务。201x年该村农保业务办理列全乡第一名。四是村庄整治靓化。对禾甫组的村庄环境进行了整治靓化，并积极宣传危旧土坯房改造相关政策，入户调查摸底，主动协助做好危旧土坯房改造工作，改善村民居住条件。

3、助推产业发展。结合挂点村的实际，邀请相关专家对村里的产业发展规划进行指导，确定了以发展花生、甜叶菊、小辣椒、生猪养殖、立体养殖为农业主导产业的产业发展规划。协助成立了“阳埠乡坳背村旺菊甜叶菊合作社”。以合作社为平台，积极开展甜叶菊实用技术培训，为甜叶菊种植资金困难户协调种苗和肥料资金的帮扶;协助富春脐橙基地业主办理好了果园证，为基地经营创造了更好的条件;送科技下乡，与科协举办生猪养殖培训班，为养殖户提供生猪饲养技术，逐步推广科学养猪模式，切实提高生猪养殖技术水平，促进生猪生产的可持续发展。

4、突出活动实效，让党的关怀温暖千家万户。我局“三送”工作组，充分发挥自身优势，动员和发动社会各界的力量，助推“三送”活动上新台阶。标新立异，开展夏季送清凉活动，投入资金1.1825万元，为联系户送去电风扇，涉及农户215户;通过开展春节慰问，进一步拉近与群众的距离，让群众得实惠;通过开展“三八妇女节”和“五一劳动节”法律宣传活动，并积极宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《劳动保障法》等法律知识，让群众受到教育，增强维权意识;通过开展“六一”励志教育活动，为该校学生送去20xx余元学习文具，鼓励他们好好学习，为实现“中国梦”而努力奋斗，开展“七一”困难党员慰问以及“八一”困难军人慰问活动，让群众感受到党和政府的温暖和关怀;通过开展教师节慰问活动，进一步密切党群干群关系。

5、突出信访维稳，让和谐春风吹进千家万户。开展矛盾纠纷排查，构建和谐村庄是“三送”工作组的一大职责，为此，我局“三送”工作组在活动开展过程中，积极开展“矛盾纠纷大排查”活动，及时了解群众关心的热点、难点问题，重点排查群众在婚姻家庭、农村邻里、农村土地、民事债务等纠纷，对排查出来的矛盾纠纷全部登记成册，落实责任单位和责任人，并限期解决，切实做到“排查、化解、稳定”三到位。特别是敏感时期，将矛盾化解工作摆在“三送”工作的重要位置，及时走访群众，变百姓上访为主动下访，变事后解决为事先预防，使矛盾解决于萌芽，化解在基层，挂点村的矛盾纠纷不出村就得到了很好的解决。

二、“三送”工作中存在的问题

“三送”活动开展三年来，我局充分发挥自身工作优势，加强沟通，积极协调，努力积极争取市、县有关部门的支持，做到了“规定动作保质保量”、“自选动作特色鲜明”，“三送”工作得到了县、乡和驻点村的好评，当然，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，如：由于当前农村青壮年劳动力大多外出务工，导致空巢家庭较多，这部分家庭融入“三送”工作的积极性不高;由于有的“三送”干部深入农户不多，宣传不够到位，导致有的群众对“三送”工作不理解，甚至产生误解。“三送”工作虽然让广大村民得到了实惠，但要在更加长远上推进整个村庄发展，加强基础设施建设，还存在着人、财、物方面的制约等等。

三、“三送”工作中得到的几点启示

1、开展“三送”工作要牢固树立群众利益无小事的理念。《关心群众生活，注意工作方法》是毛泽东同志1934年在红都瑞金提出的著名论断，邓小平提出“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的判断标准，提出“立党为公、执政为民”，从提出“以人为本、执政为民”到提出为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，92年来，时代在变，环境在变，任务在变，我们党密切联系群众的优良作风没有变。当前，全市开展的“三送”工作，就是要求“三送”干部坚持走群众路线，牢固树立群众利益无小事的理念。做到深入一线访民情、解民忧，着力解决好民生实事问题，把政绩写在关心群众疾苦、真心为民办事的具体行动上。要视群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，只有得到群众的支持和拥护，我们的事业才能无往而不胜。

2、开展“三送”工作要充分尊重人民群众的首创精神。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，是推动社会发展的根本力量。毛泽东同志曾教育全党“人民，只有人民，才是历史的创造者”。历史也充分证明，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量和真正动力。当前，开展“三送“工作，就是要充分尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民，从人民群众中汲取无穷无尽的精神和智慧。始终坚持“问政于民”、“问计于民”、“问需于民”。学会用群众的语言做好群众工作。就是要善于把“官方语言”变成“群众语言”，与群众说话要说得上去，做群众思想工作要做得下来，群众的意见要听得进去，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，更好地凝聚民心民智民力抓发展。

3、开展“三送”工作要自觉遵守党的群众工作纪律。人过留名，雁过留声。建党92年来的实践证明，党的纪律是党的生命线，是推进工作落实的保障线。无论时代怎么变，严肃党的纪律这一光荣传统不能丢、这一政治本色不能变。自觉遵守党的群众工作纪律，就是要严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，在各种考验面前守得住、稳得住、耐得住，始终保持一股清风，一股正气，堂堂正正地做人，干干净净地做事，不乱伸、不乱拿、不乱走、不乱玩。当前，开展“三送”工作就是要紧密结合为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，正如同志参观西柏坡时强调，要时刻牢记毛泽东同志提出的“两个务必”的历史意义。作为“三送”干部要做到模范带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入贯彻落实中央“八项”规定，进一步密切联系群众，以勤政廉政的新形象赢得认同、赢得尊重、赢得口碑。

四、开展第二批党的群众路线教育活动的意见建议

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“人心向背关系党的生死存亡”。在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，让我们深深地体会到，在新形势下必须大力弘扬密切联系群众的优良传统，坚持走群众路线。当前全市上下深入开展“三送”工作正是坚持走群众路线的真实体现，是促进作风转变、密切联系群众、推动农村发展和社会和谐的有益探索。

1、以身作则，切实树立“服务群众”精神。“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。因此，党务者工作者要始终保持廉洁自律。按照《中国共产党党内监督条例》和廉政建设的有关规定，严格要求自己，自觉接受组织和群众的监督。做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎独、慎微、慎欲”，切实用党的精神武装头脑，树立正确的世界观、权力观、事业观，加强党性修养、坚定理想信念，提升推进事业发展的能力。

在工作中注意找准个人位置，摆正同志关系，维护班子团结，置身于党的领导和群众监督之下。协调工作，积极配合，密切联系，谦让有序。坚持“领导就是服务”的原则，适应新形势下群众工作的特点和要求，急群众所急，想群众所想，倡导并落实“群众利益无小事”的工作理念，广泛深入地了解党员群众的真实想法，充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员情况和工作实际紧密结合。坚持把群众的利益和愿望作为领导工作、思考问题、推进发展的根本立足点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，努力使发展成果惠及群众。

与“三送”相结合，深入到群众中去，在与群众接触交流中赢得群众的信任与支持，在人民群众关注下开展反腐倡廉建设。要把尊重群众权利作为发挥群众力量的前提和基础，以加强基层党风廉政建设为突破，以深化党务、政务公开为平台，以广泛宣传教育为手段，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和建议权，维护群众在管理基层事务上的话语权，以群众的力量推动基层的和谐发展。把握群众需求，讲求实效、避免务虚。真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。

2、立足实际，有效开展实践活动。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我们应深入调查研究，广泛听取各方面意见，求教基层、问计于民。把提高服务群众能力作为开展这次活动的重要要求，把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向，贯穿到整个活动始终。在开展党的群众路线教育实践活动中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育，全力抓好党的理论武装，切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。在实践活动中，一是各级党组织应以理想信仰和宗旨意识的学习教育为侧重点，贴近时代、创新方式，着力提高党员干部思想教育的实效性。真正让党务工作者在思想上受到触动、行为上受到管束。各级党组织应积极采取务实有效的各类培训和党性锻炼等方式，提高为人民群众办事服务的水平能力。能够做到“以人为镜，整理衣冠”，立足实际，权衡并调整工作方式，让广大群众受益满意。在活动中，必须把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作，积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风，认真从当下的党建工作、党建活动中总结好经验、创新好做法，实现党的群众路线教育的常态化。

总的来说，顺利开展党的群众路线教育活动可以更好地提升党的形象、增强党员素质、改善社会环境和推动经济发展。将“三送”工作与党的群众路线教育活动的开展相结合，必将有效地促进党群、干群关系，必将有力地加快中国梦的实现。