共和国工业基地心得体会和感想 共和国工业基地心得体会和感想作文(九篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。优质的心得体会该怎么样去写呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

推荐共和国工业基地心得体会和感想一

10月1日上午10点钟，毛泽东主席在北京天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国成立了!”“中国人民从此站起来了!”这一天，北京市举行了百万人的群众大会和庆祝游行。

到了晚上，战斗在西双版纳的儿女，终于通过一台老旧的、刚修复的收音机收到了北京的广播，听到了毛主席的声音，知道了新中国的国旗是五星红旗，首都是北京，代国歌是由田汉作词、聂耳作曲的《义勇军进行曲》，还收听到了一首庆祝新中国成立的歌曲。大家心潮澎湃，热泪盈眶。“中国人民从此站起来了!”毛主席的这句话，表达了四亿五千万中华儿女的心声，中国人民被压迫、被剥削的历史从此结束了。

10月2日，邹垲夫、鲁文聪、余松等人分头到各县组织群众庆祝大会和游行。余松被分配到车里县组织庆祝活动，他一方面派工作队下去宣传、发动群众，一方面专门去景帕钪找召存信商量如何发动群众来参加庆祝活动。

召存信听说中华人民共和国已经诞生，中国人受压迫、受剥削、受外国人蹂躏的历史已经一去不复返，西双版纳不久也将彻底解放，心情激动不已，握着余松温暖而有力的手，不知不觉地，他的眼眶里噙满了热泪。

“新中国成立，是我们几代人梦寐以求的特大喜事，我一定组织好群众和头人积极的来参加庆祝活动，余主任，你就放心吧!”召存信激动地说。

召存信叫自卫大队队员分头去通知村寨的头人到他家开会，然后又擂响议事庭的大鼓，把上层头人们叫到议事庭开会，他向头人们宣传了旧中国与新中国的区别，他说：“旧中国是国民党、蒋介石统治的，各族人民只有当牛做马、受压迫受剥削的份。而新中国是共产党领导的，人民是国家的主人，谁也不压迫、剥削谁，各民族之间，无论是人口最多的汉族，还是人口最少的民族，在政治上一律平等，谁也不歧视谁，各族人民同心协力，共同建设美好的新中国。我告诉大家，新中国的名字叫中华人民共和国，首都定在北京，国旗是五星红旗。新中国成立是全国各族人民最大的喜事，你们各村寨头人、议事庭的头人回去后，要开会好好动员群众，10月5日早上到县政府门前参加庆祝活动，不得有误。!”

10月5日上午，天气格外晴朗，金色的阳光洒满了村寨、田野。召存信主持了庆祝大会，余松讲话。当余松介绍了从广播里听到的新中国已诞生、毛主席在北京天安门城楼上庄严宣告“中华人民共和国成立了!”“中国人民从此站起来了!”以后，群众欢声雷动，振臂高呼：“毛主席万岁!”“共产党万岁!”“中华人民共和国万岁!”部队鸣枪、民族自卫大队放步枪、火药枪，傣族群众敲响铓锣、象脚鼓。歌声、口哨声、鼓声、铓声夹杂着“水—水—水”的欢呼声，车里县城沉浸在一片欢乐之中。大家度过了第一个快乐的国庆日。

推荐共和国工业基地心得体会和感想二

（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。

第二章国土空间规划

第二条国家建立国土空间规划体系。

土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。

已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。

第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。

国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。

第四条土地调查应当包括下列内容：

（一）土地权属以及变化情况；

（二）土地利用现状以及变化情况；

（三）土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。地方土地等级评定结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。

根据国民经济和社会发展状况，土地等级每五年重新评定一次。

第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。

第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。

第三章耕地保护

第八条国家实行占用耕地补偿制度。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收，确保开垦的耕地落实到地块。划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。占用耕地补充情况应当按照国家有关规定向社会公布。

个别省、直辖市需要易地开垦耕地的，依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。

第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。

按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。

第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。

县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。

鼓励社会主体依法参与土地整理。

第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。

非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

第十二条国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度，具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。

非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。

第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。

省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。

国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。

第四章建设用地

第一节一般规定

第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。

从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。

第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。

第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布，供社会公众查阅。

第十七条建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。

国有土地有偿使用的方式包括：

（一）国有土地使用权出让；

（二）国有土地租赁；

（三）国有土地使用权作价出资或者入股。

第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。

第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。

第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。

临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；法律、行政法规另有规定的除外。

土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。

第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。

第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线，实施严格保护。

建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。

第二节农用地转用

第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。

农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。

农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。

第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。具体按照下列规定办理：

（一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。

（二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。

（三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。

第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。

农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。

第三节土地征收

第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。

社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。

征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

第二十八条征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。

征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。

第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。

对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。

第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请，依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。

有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。

第三十一条征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。

地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。

社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。

申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。

第四节宅基地管理

第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。

乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。

第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。

涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。

第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。

禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

第五节集体经营性建设用地管理

第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。

鼓励乡村重点产业和项目使用集体经营性建设用地。

第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。

第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。

市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。

第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，并依照《土地管理法》第六十三条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。

集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。

第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；造成损失的，依法承担民事责任。合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。

第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。

第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。

集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行，法律、行政法规另有规定的除外。

第五章监督检查

第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：

（一）耕地保护情况；

（二）土地节约集约利用情况；

（三）国土空间规划编制和实施情况；

（四）国家有关土地管理重大决策落实情况；

（五）土地管理法律、行政法规执行情况；

（六）其他土地利用和土地管理情况。

第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时，有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作，如实反映情况，并提供有关材料。

第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况；国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。

第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。

第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）询问违法案件涉及的单位或者个人；

（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；

（三）责令当事人停止正在进行的土地违法行为；

（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；

（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。

第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的，应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。

第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制，加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管，对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒，并依法公开相关信息。

第六章法律责任

第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。

第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定，对建筑物、构筑物进行重建、扩建的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。

第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。

第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。

违反本条例规定，临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚，并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。

第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。

违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。

第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。

第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。

第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。

第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十二条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

第六十三条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第六十七条本条例自2021年9月1日起施行。

推荐共和国工业基地心得体会和感想三

甲方：

住所：

法定代表人：

乙方： (培训人员)

性别：

出生日期： 年 月 日;

联系电话：

现工作单位：

邮编：

身份证号码：

传真：

住址(户籍所在地)：

现住址：

邮编：

丙方： (乙方国内第一经济保证人)

性别：

出生日期： 年 月 日

联系电话：

现工作单位：

邮编：

身份证号码：

传真：

住址(户籍所在地)：

现住址：

邮编：

(乙方国内第二经济保证人)

性别：

出生曰期： 年 月 曰

联系电话：

现工作单位：

邮编：

身份证号码：

传真：

住址(户籍所在地)：

现住址：

邮编：

甲、乙、丙三方在平等、自愿的基础上，就乙方在甲方资助和支持下出国培训事宜，达成如下协议：

第一条甲方为满足我省人才培养计划和事业发展的需要，接受乙方的申请，同意乙方由甲方派遣，赴(国家)接受培训，期限为个月。

第二条甲方同意乙方选定的专业，并同意乙方的计划。

第三条甲方承担如下义务：

1、对乙方的出国给予必要的指导，并向乙方提供有关出国培训的咨询和服务。

2、为乙方办理出国手续提供帮助和方便。

3、向乙方提供或保障乙方获得资助的形式：由甲方直接提供80%的资助(出国前提供60%，如期回国后再提供20%)，培训人员所在单位提供20%的资助。

4、向乙方提供或保障乙方获得如下具体经费资助：

(1)出国和按本协议规定完成培训计划按期回国的国际机票(或火车票);

(2)确定的培训期限内在国外生活和学习的费用;

(3)其它有关费用。

5、加强与乙方国内工作单位的联系，采取多种适当形式将培训人员的培训情况通知其国内工作单位。

第四条乙方承担的义务：

1、保证完成第二条所规定的培训计划，并保证在第一条确定的培训期限内学成回国工作至少两年。在规定的回国工作两年内，不得因私长期(三个月以上)出国;如因公出国，需经所在单位正式同意。

2、保证遵守甲方关于乙方不得延长培训期限的规定。未经派出机构同意，不得更改本协议确定的国家和培训计划。

3、保证抵达培训所在国后20日内向甲方和国内派出单位报告。

4、在培训期间，保证不从事有损祖国利益和安全的活动，维护祖国荣誉，遵守所在国的法律，与当地人民友好交往。

5、在国外期间保持与国内工作单位的定期联系。

6、培训结束时应及时作出书面学术成果报告和培训总结。

7、培训期满回国后的15日内向工作单位报到，汇报培训情况。1个月内向省人事厅报到。

第五条乙方为保证履行其承诺和义务，同意出国前按《河北省资助优秀专家出国培训管理办法》(试行)的规定向甲方交存保证金。如果乙方发生违约，违约金从保证金中扣除。

乙方办理提取保证金手续前，应向省人事厅提交《出国培训人员提取保证金证明表》，国内工作单位人事部门的证明，回国入境日期证明(护照第1页和入境盖章页的复印件)，保证金收款凭据及培训总结和学术成果报告，经省人事厅确认后，将乙方出国前交存保证金本金和利息(利息率按国家规定的确定)按《河北省资助优秀专家出国培训管理办法》(试行)规定的程序和方式由甲方退还本人。

第六条如乙方违反本协议约定，甲方有权根据其违约事实，按照国家法律的有关规定，要求其承担相应的违约责任。根据具体情节，扣除相应的保证金，并要求乙方赔偿资助出国的全部费用。

第七条甲方同意乙方为保证履行本协议约定的义务，确定丙方为乙方的保证人。丙方同意认真协助甲方督促乙方履行协议并按期回国服务。

第八条如乙方发生违约行为，丙方将认真协助甲方追究乙方责任。丙方同意在乙方违约而又未承担或不能完全承担第六条规定的经济责任的情况下，作为保证人愿承担赔偿责任。为此，丙方第一保证人愿以作为担保，丙方第二保证人愿以作为担保。丙方第一保证人和第二保证人承担连带

责任。两方承担赔偿责任，有权根据有关法律的规定向乙方追偿。

第九条在本协议第一条规定的培训期满前，如丙方因故需要变更，应提前两个月通知甲方，经甲方同意后按甲方规定的程序办理变更手续。

第十条因乙方违反本协议而应由乙方或丙方支付的赔偿费、违约金，用人民币或自由外汇支付;非货币性财产，应由资产评估机构按现行重置市价折算成人民币;自由外汇与人民币汇率按违约确定之日中国银行公布的买卖中间价折算。

第十一条在乙方不履行回国服务义务的情况下，甲方有权决定本协议书的副本提交乙方培训所在国的有关单位或个人。

第十二条甲、乙、丙三方因违反本协议而发生的纠纷，应当在中华人民共和国境内提起诉讼，适用中华人民共和国法律;或按协议进行仲裁。

第十三条本协议书自公证之日起生效，签约各方均负有履行本协议的义务。

第十四条本协议正本一式五份，甲、乙方各一份，丙方保证人各一份，公证处一份。

甲方法定代表人(签字)

(盖章)

乙方(签字)

丙方第一保证人(签字)

丙方第二保证人(签字)

签约日期 年 月 日

地点

推荐共和国工业基地心得体会和感想四

________年____月____日国务院批准修订________年____月____日中国专利局令第3号发布)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)，制定本细则。

第二条 专利法所称发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。专利法所称实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。专利法所称外观设计，是指对产品的形状、图案、色彩或者其结合所作出的富有美感并适于工业上应用的新设计。

第三条 专利法和本细则规定的各种手续，应当以书面形式办理。

第四条 依照专利法和本细则规定提交的各种文件应当使用中文。中家有统一规定的科技术语，应当采用规范词。外国人名、地名和科技术语没有统一中文译文的，应当注明原文。依照专利法和本细则规定提交的各种证件和证明文件是外文的，专利局认为必要时，可以要求当事人在指定期限内附送中文译文;期满未附送的，视为未提交该证件和证明文件。

第五条 向专利局邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日。信封上寄出的邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以专利局收到日为递交日。专利局的各种文件，可以通过邮寄、直接送交或者以公告的方式送达当事人。当事人委托专利代理机构的，文件送交专利代理机构;未委托专利代理机构的，文件送交请求书中

第一署名人或者代表人。当事人拒绝接收文件的，该文件视为已经送达。专利局邮寄的各种文件，自文件发出之日起满____日，推定为当事人收到文件之日。根据专利局规定应当直接送交的文件，以交付日为送达日。文件送交地址不清，无法邮寄的，可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满一个月，该文件视为已经送达。

第六条 专利法和本细则规定的各种期限的第____日不计算在期限内。期限以年或者月计算的，以其最后____月的相应日为期限届满日;该月无相应日的，以该月最后____日为期限届满日。期限届满日是法定节假日的，以节假日后的

第一个工作日为期限届满日。

第七条 当事人因不可抗拒的事由而耽误专利法或者本细则规定的期限或者专利局指定的期限，造成其权利丧失的，自障碍消除之日起二个月内，但是最迟自期限届满之日起________年内，可以向专利局说明理由并附具有关证明文件，请求恢复其权利。当事人因正当理由而耽误专利法或者本细则规定的期限或者专利局指定的期限，造成其权利丧失的，可以自收到专利局的通知之日起二个月内向专利局说明理由，请求恢复其权利。当事人请求延长专利局指定的期限的，应当在期限届满前，向专利局说明理由并办理有关手续。本条

第一款和

第二款的规定不适用专利法

第二十四条、

第二十九条、

第四十一条、

第四十五条、

第六十一条规定的期限。本条

第二款的规定不适用本细则

第八十八条规定的期限。

第八条 国防系统各单位申请发明专利，涉及国防方面的国家秘密需要保密的，其专利申请由国务院国防科学技术主管部门设立的专利机构受理;专利局受理的涉及国防方面的国家秘密需要保密的发明专利申请，应当移交国务院国防科学技术主管部门设立的专利机构审查，由专利局根据该专利机构的审查意见作出决定。除前款规定外，专利局受理发明专利申请后，应当将需要进行保密审查的申请转送国务院有关主管部门审查;有关主管部门应当自收到该申请之日起四个月内，将审查结果通知专利局;需要保密的，由专利局按照保密专利申请处理，并且通知申请人。

第九条 除专利法

第二十八条和

第四十五条的规定外，专利法所称申请日，有优先权的，指优先权日。本细则所称申请日，是指向专利局提出专利申请之日。

第十条 专利法

第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造是指：

(一)在本职工作中作出的发明创造;

(二)履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造;

(三)退职、退休或者调动工作后________年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。专利法

第六条所称本单位的物质条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。

第十一条 专利法所称发明人或者设计人，是指对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。在完成发明创造过程中，只负责组织工作的人、为物质条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人，不应当被认为是发明人或者设计人。

第十二条 同样的发明创造只能被授予一项专利。专利法

第九条规定的两个以上的申请人在同____日分别就同样的发明创造申请专利的，应当在收到专利局的通知后自行协商确定申请人。

第十三条 专利权人与他人订立的专利实施许可合同，应当自合同生效之日起三个月内向专利局备案。

第十四条 专利法

第十九条

第一款和

第二十条规定的专利代理机构由国务院授权专利局指定。

第十五条 对一项发明创造的专利申请权或者被授予的专利权发生争议时，当事人可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人因专利申请权或者专利权发生纠纷，并已请求专利管理机关处理或者向人民法院提起诉讼的，可以请求专利局中止有关程序。依照前款规定请求中止有关程序的，应当向专利局提交请求书，并附具专利管理机关或者人民法院的有关受理文件。

第二章 专利的申请

第十六条 申请专利的，应当向专利局提交申请文件一式两份。申请人委托专利代理机构向专利局申请专利和办理其他专利事务的，应当同时提交委托书，写明委托权限。

第十七条 专利法

第二十六条

第二款所称请求书中的其他事项是指：

(一)申请人的国籍;

(二)申请人是企业或者其他组织的，其总部所在的国家;

(三)申请人委托专利代理机构的，应当注明的有关事项;

(四)要求优先权的，应当注明的有关事项;

(五)申请人或者专利代理机构的签字或者盖章;

(六)申请文件清单;

(七)附加文件清单;

(八)其他需要注明的有关事项。申请人有两个以上而未委托专利代理机构的，应当指定一人为代表人。

第十八条 发明或者实用新型专利申请的说明书应当按照下列方式和顺序撰写：

(一)发明或者实用新型的名称，该名称应当与请求书中的名称一致;

(二)发明或者实用新型所属技术领域;

(三)就申请人所知，写明对发明或者实用新型的理解、检索、审查有用的背景技术，并且引证反映这些背景技术的文件;

(四)发明或者实用新型的目的;

(五)写明要求保护的发明或者实用新型的技术方案，使所属技术领域的技术人员能够理解，并且能够达到发明或者实用新型的目的;

(六)发明或者实用新型与背景技术相比所具有的有益的效果;

(七)有附图的，应当有图面说明;

(八)详细描述申请人认为实现发明或者实用新型的最好方式，在适当的情况下，应当举例说明;有附图的，应当对照附图。发明或者实用新型专利申请人应当按照前款规定的方式和顺序撰写说明书，除非其发明或者实用新型的性质用其他方式或者顺序撰写能节约说明书的篇幅并使他人能更好地理解其发明或者实用新型。发明或者实用新型说明书中不得使用“如权利要求……所述的……”一类的引用语，也不得使用商业性宣传用语。

第十九条 发明或者实用新型的几幅附图可以绘在一张图纸上，附图应当按照“图1，图2，……”顺序编号排列。附图的大小及清晰度，应当保证在该图缩小到三分之二时，仍能清楚地分辨出图中的各个细节。发明或者实用新型说明书文字部分中未提及的附图标记不得在附图中出现，附图中未出现的附图标记不得在说明书文字部分中提及。申请文件中表示同一组成部分的附图标记应当一致。附图中除必需的词语外，不应当含有其他注释。

第二十条 权利要求书应当说明发明或者实用新型的技术特征，清楚并简要地表述请求保护的范围。权利要求书有几项权利要求，应当用阿拉伯数字顺序编号。权利要求书中使用的科技术语应当与说明书中使用的科技术语一致，可以有化学式或者数学式，但是不得有插图。除绝对必要的外，不得使用“如说明书……部分所述”或者“如图……所示”的用语。权利要求中的技术特征可以引用说明书附图中相应的标记，该标记应当放在相应的技术特征后面，并置于括号内，以利于理解权利要求。附图标记不得解释为对权利要求的限制。

第二十一条 权利要求书应当有独立权利要求，也可以有从属权利要求。独立权利要求应当从整体上反映发明或者实用新型的技术方案，记载为达到发明或者实用新型目的的必要技术特征。从属权利要求应当用要求保护的附加技术特征，对引用的权利要求作进一步的限定。

第二十二条 发明或者实用新型的独立权利要求应当包括前序部分和特征部分，按照下列规定撰写：

(一)前序部分：写明发明或者实用新型要求保护的主题名称和发明或者实用新型主题与现有技术共有的必要技术特征;

(二)特征部分：使用“其特征是……”或者类似的用语，写明发明或者实用新型区别于现有技术的技术特征。这些特征和前序部分写明的特征合在一起，限定发明或者实用新型要求保护的范围。发明或者实用新型的性质不适合用前款方式表达的，独立权利要求可以用其他方式撰写。一项发明或者实用新型应当只有一个独立权利要求，并写在同一发明或者实用新型的从属权利要求之前。

第二十三条 发明或者实用新型的从属权利要求应当包括引用部分和限定部分，按照下列规定撰写：

(一)引用部分：写明引用的权利要求的编号及其主题名称;

(二)限定部分：写明发明或者实用新型附加的技术特征。引用一项或者两项以上权利要求的从属权利要求，只要引用在前的权利要求。使用两项以上权利要求的多项从属权利要求，不得作为另一项多项从属权利要求的基础。

第二十四条 摘要应当写明发明或者实用新型所属的技术领域、需要解决的技术问题、主要技术特征和用途。摘要可以包含最能说明发明的化学式。有附图的专利申请，应当由申请人指定并提供一幅最能说明该发明或者实用新型技术特征的附图。附图的大小及清晰度应当保证在该图缩小到4厘米215;6厘米时，仍能清楚地分辨出图中的各个细节。摘要文字部分不得超过200个字。摘要中不得使用商业性宣传用语。

第二十五条 申请专利的发明涉及新的微生物、微生物学方法或者其产品，而且使用的微生物是公众不能得到的，除该申请应当符合专利法和本细则的有关规定外，申请人并应当办理下列手续：

(一)在申请日前或者最迟在申请日，将该微生物菌种提交专利局指定的微生物菌种保藏单位保藏，并在申请时或者最迟自申请日起三个月内提交保藏单位出具的保藏证明和存活证明;期满未提交证明的，该菌种被视为未提交保藏;

(二)在申请文件中，提供有关微生物特征的资料;

(三)涉及微生物菌种保藏的专利申请应当在请求书各说明书中写明该微生物的分类命名(注明拉丁文名称)、保藏该微生物菌种的单位名称、地址、保藏日期和保藏编号;申请时未写明的，应当自申请日起三个月内补正;期满未补正的，该菌种被视为未提交保藏。

第二十六条 有关微生物的发明专利申请公布后，任何单位或者个人需要将专利申请所涉及的微生物作为实验目的使用的，应当向专利局提出请求，并写明下列事项：

(一)请求人的姓名或者名称和地址;

(二)不向其他任何人提供菌种的保证;

(三)在授予专利权之前，只作为实验目的使用的保证。

第二十七条 依照专利法

第二十七条规定提交的外观设计的图片或者照片，不得小于3厘米215;8厘米，也不得大于15厘米215;22厘米。同时请求保护色彩的外观设计专利申请，应当提交彩色和黑白的图片或者照片各一份。申请人应当就每件外观设计产品所需要保护的内容提交有关视图或者照片，以清楚地显示请求保护的对象。

第二十八条 申请外观设计专利的，必要时应当写明对外观设计的简要说明。外观设计的简要说明应当写明使用该外观设计的产品的主要创作部位、请求保护色彩、省略视图等情况。简要说明不得使用商业性宣传用语，也不能用来说明产品的性能和用途。

第二十九条 专利局认为必要时，可以要求外观设计专利申请人提交使用外观设计的产品样品或者模型。样品或者模型的体积不得超过30厘米215;30厘米215;30厘米，重量不得超过15公斤。易腐、易损或者危险品不得作为样品或者模型提交。

第三十条 专利法

第二十二条

第三款所称已有的技术，是指申请日前在国内外出版物上公开发表、在国内公开使用或者以其他方式为公众所知的技术，即现有技术。

第三十一条 专利法

第二十四条

第二项所称学术会议或者技术会议，是指国务院有关主管部门或者全国性学术团体组织召开的学术会议或者技术会议。专利申请有专利法

第二十四条

第一项或者

第二项所列情形的，申请人应当在提出专利申请时声明，并自申请日起二个月内，提交有关国际展览会或者学术会议、技术会议的组织单位出具的有关发明创造已经展出或者发表，以及展出或者发表日期的证明文件。专利申请有专利法

第二十四条

第三项所列情形的，专利局认为必要时可以要求申请人提出证明文件。

第三十二条 申请人依照专利法

第三十条的规定办理要求优先权手续的，应当在书面声明中写明

第一次提出的专利申请(以下称在先申请)的申请日、申请号和受理该申请的国家;书面声明中未写明在先申请的申请日和受理该申请的国家的，视为未提出声明。要求外国优先权的，申请人提交的在先申请文件副本应当经该国受理机关证明;要求本国优先权的，申请人提交的在先申请文件副本应当由专利局制作。

第三十三条 申请人在一件专利申请中，可以要求一项或者多项优先权;要求多项优先权的，该申请的优先权期限从最早的优先权日起算。申请人要求本国优先权的，如果在先申请是发明专利申请，可以就相同主题提出发明或者实用新型专利申请;如果在先申请是实用新型专利申请，可以就相同主题提出实用新型或者发明专利申请。但是，提出后一申请时，在先申请有下列情形之一的，不得作为要求本国优先权的基础：

(一)已经要求过外国或者本国优先权的;

(二)已经被批准授予专利权的;

(三)属于按照规定提出的分案申请的。申请人要求本国优先权时，其在先申请自后一申请提出之日起即被视为撤回。

第三十四条 在中国没有经常居所或者营业所的申请人，申请专利或者要求外国优先权的，专利局认为必要时，可以要求其提供下列文件：

(一)国籍证明;

(二)申请人是企业或者其他组织的，其营业所或者总部所在地的证明文件;

(三)外国人、外国企业、外国其他组织的所属国，承认中国公民和单位可以按照该国国民的同等条件，在该国享有专利权、优先权和其他与专利有关的权利的证明文件。

第三十五条 依照专利法

第三十一条

第一款规定，可以作为一件专利申请提出的属于一个总的发明构思的两项以上的发明或者实用新型，应当在技术上相互关联，包含一个或者多个相同或者相应的特定技术特征，其中特定技术特征是指每一项发明或者实用新型作为整体考虑，对现有技术作出贡献的技术特征。符合前款规定的两项以上发明专利申请的权利要求，可以是下列各项之一：

(一)不能包括在一项权利要求内的两项以上产品或者方法的同类独立权利要求;

(二)产品和专用于制造该产品的方法的独立权利要求;

(三)产品和该产品的用途的独立权利要求;

(四)产品、专用于制造该产品的方法和该产品的用途的独立权利要求;

(五)产品、专用于制造该产品的方法和为实施该方法而专门设计的设备的独立权利要求;

(六)方法和为实施该方法而专门设计的设备的独立权利要求。符合本条

第一款规定的两项以上实用新型专利申请的权利要求，可以是不能包括在一项权利要求内的两项以上产品的独立权利要求。

第三十六条 专利法

第三十一条

第二款所称同一类别，是指产品属于分类表中同一个小类;成套出售或者使用，是指各产品的设计构思相同，并且习惯上是同时出售、同时使用。依照专利法

第三十一条

第二款规定将两项以上外观设计作为一件申请提出的，应当将各件外观设计顺序编号标在每件使用外观设计产品的视图名称的前面。

第三十七条 申请人撤回专利申请，应当向专利局提出声明，写明发明创造的名称、申请号和申请日。撤回专利申请的声明是在专利局作好公布专利申请文件的印刷准备工作后提出的，申请文件仍予公布。

第三章 专利申请的审查和批准

第三十八条 在初步审查、实质审查、复审、撤销和无效宣告程序中进行审查和审理人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人或者其他利害关系人可以要求其回避：

(一)是当事人或者其代理人的近亲属的;

(二)与专利申请或者专利权有利害关系的;

(三)与当事人或者其代理人有其他关系，可能影响公正审查和审理的。专利复审委员会成员曾参与原申请的审查的，适用前款的规定。审查和审理人员的回避，由专利局决定。

第三十九条 专利局收到发明或者实用新型专利申请的请求书、说明书(实用新型必须包括附图)和权利要求书，或者外观设计专利申请的请求书和外观设计的图片或者照片后，应当明确申请日、给予申请号，并且通知申请人。

第四十条 专利申请文件有下列情形之一的，专利局不予受理，并且通知申请人：

(一)发明或者实用新型专利申请缺少请求书、说明书(实用新型无附图)和权利要求书的，或者外观设计专利申请缺少请求书、图片或者照片的;

(二)未使用中文的;

(三)不符合本细则

第九十四条

第一款规定的;

(四)请求书中缺少申请人姓名或者名称及地址的;

(五)明显不符合专利法

第十八条或者

第十九条

第一款的规定的;

(六)专利申请类别(发明、实用新型或者外观设计)不明确或者无法确定的。

第四十一条 说明书中写有对附图的说明但无附图或者缺少部分附图的，申请人应当在专利局指定的期限内补交附图或者声明取消对附图的说明。申请人补交附图的，以向专利局提交或者邮寄附图之日为申请日;取消对附图的说明的，保留原申请日。

第四十二条 一件专利申请包括两项以上发明、实用新型或者外观设计的，申请人可以在专利局发出授予专利权的通知前，向专利局提出分案申请。专利局认为一件专利申请不符合专利法

第三十一条和本细则

第三十五条规定的，应当通知申请人在指定期限内对其申请进行修改;申请人期满未答复的，该申请被视为撤回。分案的申请不得改变原申请的类别。

第四十三条 依照本细则

第四十二要规定提出的分案申请，可以保留原申请日，享有优先权的，可以保留优先权日，但是不得超出原申请公开的范围。分案申请应当依照专利法及本细则的规定办理各种手续。分案申请的请求书中应当写明原申请的申请号和申请日。提交分案申请时，申请人应当提交原申请文件副本;原申请享有优先权的，并应当提交原申请的优先权文件副本。

第四十四条 专利法

第三十四条和

第四十条所称初步审查，是指审查专利申请是否具备专利法

第二十六条或者

第二十七条规定的文件和其他必要的文件，这些文件是否符合规定的格式;并包括审查下列各项：

(一)发明专利申请是否明显属于专利法第五条、

第二十五条的规定的，或者不符合专利法第十八条、第十九条

第一款的规定的，或者明显不符合专利法第三十一条

第一款、第三十三条或者本细则

第二条第一款的规定的;

(二)实用新型专利申请是否明显属于专利法

第五条、第二十五条的规定的，或者不符合专利法第十八条、第十九条

第一款的规定的，或者明显不符合专利法第三十一条

第一款、第三十三条、本细则第二条

第二款、第十二条

第一款、第十八条至

第二十三条的规定的，或者依照专利法第九条规定不能取得专利权的;

(三)外观设计专利申请是否明显属于专利法

第五条规定的，或者不符合专利法

第十八条、第十九条

第一款的规定的，或者明显不符合专利法第三十一条

第二款、第三十三条、本细则第二条第三款、

第十二条第一款规定的，或者依照专利法

第九条规定不能取得专利权的。专利局应当将审查意见通知申请人，要求其在指定期限内陈述意见或者补正;申请人期满未答复的，其申请被视为撤回。申请人陈述意见或者补正后，专利局仍然认为不符合前款所列各项规定的，应当予以驳回。

第四十五条 除专利申请文件外，申请人向专利局提交的与专利申请有关的其他文件，有下列情形之一的，被视为未提出：

(一)未使用规定的格式或者填写不符合规定的;

(二)未按照规定提交证明材料的。专利局应当将视为未提出的审查意见通知申请人。

第四十六条 申请人请求早日公布其发明专利申请的，应当向专利局声明。专利局对该申请进行初步审查后，除予以驳回的外，应当立即将申请予以公布。

第四十七条 申请人依照专利法

第二十七条规定写明使用外观设计的产品及其所属类别时，应当使用专利局公布的外观设计产品分类表。未写明使用外观设计的产品所属类别或者所写的类别不确切的，专利局可以予以补充或者修改。

第四十八条 自发明专利申请公布之日起至公告授予专利权之日前，任何人均可以对不符合专利法规定的专利申请向专利局提出意见，并说明理由。

第四十九条 发明专利申请人因有正当理由无法提交专利法

第三十六条规定的检索资料或者审查结果资料的，应当向专利局声明，并在得到该项资料后补交。

第五十条 专利局依照专利法

第三十五条

第二款规定对专利申请自行进行审查时，应当通知申请人。

第五十一条 发明专利申请人在提出实质审查请求或者在对专利局

第一次实质审查意见作出答复时，可以对发明专利申请主动提出修改。实用新型或者外观设计专利申请人自申请日起三个月内，可以对实用新型或者外观设计专利申请主动提出修改。

第五十二条 发明或者实用新型专利申请的说明书或者权利要求书的修改部分，除个别文字修改或者增删外，应当按照规定格式提交替换页。外观设计专利申请的图片或者照片的修改，应当按照规定提交替换页。

第五十三条 依照专利法和本细则规定，发明专利申请经实质审查应当予以驳回的情形是指：

(一)申请不符合本细则

第二条

第一款规定的;

(二)申请属于专利法

第五条、

第二十五条的规定的，或者不符合专利法

第二十二条、本细则

第十二条

第一款的规定的，或者依照专利法

第九条规定不能取得专利权的;

(三)申请不符合专利法

第二十六条

第三款、

第四款或者

第三十一条

第一款的规定的;

(四) 申请的修改或者分案的申请超出原说明书和权利要求书记载范围的。

第五十四条 专利局发出授予专利权的通知后，申请人应当自收到通知之日起二个月内办理登记手续。申请人按期办理登记手续的，专利局应当授予专利权，颁发专利证书，并予以公告。专利权自颁发专利证书之日起生效。期满未办理登记手续的，视为放弃取得专利权的权利。

第五十五条 依照专利法

第四十一条规定，对专利局公告授予的专利权，可以提出撤销的理由是指：

(一)授予专利权的发明和实用新型不符合专利法

第二十二条规定的;

(二)授予专利权的外观设计不符合专利法

第二十三条规定的。

第五十六条 依照专利法

第四十一条规定请求专利局撤销专利权的，应当提交撤销专利权请求书和有关文件一式两份，说明请求撤销专利权所依据的事实和理由。专利局对撤销专利权的请求作出决定前，撤销专利权请求人可以撤回其请求。

第五十七条 专利局收到撤销专利权请求书后，应当进行审查。对不符合规定的撤销专利权请求书，应当通知撤销专利权请求人在指定的期限内补正;期满未补正的，该撤销专利权的请求被视为未提出。撤销专利权请求书中未写明撤销专利权所依据的事实和理由或者提出的理由不符合本细则

第五十五条规定的，专利局不予受理。专利局应当将受理的撤销专利权请求书的副本和有关文件的副本送交专利权人，要求其在指定的期限内陈述意见，专利权人可以修改专利文件，但是不得扩大原专利保护的范围;期满未答复的，不影响专利局审查。

第五十八条 专利复审委员会由专利局指定有经验的技术专家和法律专家组成，主任委员由专利局局长兼任。

第五十九条 依照专利法

第四十三条

第一款的规定向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由并附具有关的证明文件。请求书和证明文件应当一式两份。申请人或者专利权人请求复审时，可以修改被驳回的专利申请或者被撤销的专利文件，但是修改应当仅限于驳回申请的决定或者撤销专利权的决定所涉及的部分。

第六十条 复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;期满未补正的，该复审请求被视为未提出。

第六十一条 专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交专利局原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。

第六十二条 专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见;期满未答复的，该复审请求被视为撤回。

第六十三条 复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。

第六十四条 专利局对专利申请文件中的发明创造名称、摘要或者请求书的明显错误可以予以修改，并通知申请人。专利局对专利公报和发出的文件中出现的错误，一经发现，应当及时更正。

第四章 专利权的无效宣告

第六十五条 依照专利法

第四十八条的规定，请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和有关文件一式两份，说明所依据的事实和理由。专利复审委员会对无效宣告的请求作出决定前，无效宣告请求人可以撤回其请求。

第六十六条 专利权无效宣告请求书不符合规定格式的，无效宣告请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;其满未补正的，该无效宣告请求被视为未提出。无效宣告请求的理由是指被授予专利的发明创造不符合专利法第二十二条、第二十三条、第二十六条。第三款、第四款、第三十三条或者本细则第二条、第十二条第一款的规定的，或者属于专利法第五条、第二十五条的规定的，或者依照专利法九条规定不能取得专利权的。专利权无效宣告请求书中未说明所依据的事实和理由或者所提出的理由不符合本条第二款规定的，或者在已提出的撤销专利请求尚未作出决定前又请求无效宣告的，或者就撤销专利权请求、无效宣告请求已作出的决定，又以同一的事实和理由请求无效宣告的，专利复审委员会不予受理。

第六二七条 专利复审委员会应当将专利权无效宣告请求书的副本和有关文件的副本送交专利权人，要求其在指定的期限内陈述意见，专利权人可以修改专利文件，但是不得扩大原专利保护的范围;期满未答复的，不影响专利复审委员会审理。

第五章 专利实施的强制许可

第六十八条 自专利权被授予之日起满________年后，任何单位均可以依照专利法

第五十一条的规定，请求专利局给予强制许可。请求强制许可的，应当向专利局提交强制许可请求书，说明理由并附具有关证明文件各一式两份。专利局应当将强制许可请求书的副本送交专利权人，专利权人应当在专利局指定的期限内陈述意见;期满未答复的，不影响专利局作出关于强制许可的决定。在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共目的的非商业性使用的情况下，专利局可以给予强制许可。专利局作出的给予实施强制许可的决定，应当依据强制许可的理由规定实施的范围和时间，并限定强制许可实施主要为供应国内市场的需要。专利局作出的给予实施强制许可的决定，应当尽快通知专利权人，并予以登记和公告。强制许可的理由消除或者不再发生时，专利局可以根据专利权人的请求，对这种情况进行审查，终止实施强制许可。

第六十九条 依照专利法

第五十七条规定请求专利局裁决使用费数额的，当事人应当提出裁决请求书，并附具双方不能达成协议的证明文件。专利局应当自收到请求书之日起三个月内作出裁决，并通知当事人。

第六章 对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励

第七十条 专利法

第十六条所称奖励，包括发给发明人或者设计人的奖金和报酬。

第七十一条 专利权被授予后，专利权的持有单位应当对发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于________元;一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于________元。由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权被授予后，专利权的持有单位应当从优发给奖金。发给发明人或者设计人的奖金，企业单位可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。

第七十二条 专利权的持有单位在专利权的有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施发明或者实用新型所得利润纳税后提取0.5%-2%，或者从实施外观设计所得利润纳税后提取0.5%-0.2%，作为报酬支付发明人或者设计人;或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。

第七十三条 发明创造专利权的持有单位许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从收取的使用费中纳税后提取5%-10%作为报酬支付发明人或者设计人。

第七十四条 本细则规定的报酬，一律从制造专利产品、使用专利方法所获得的利润和收取的使用费中列支，不计入单位的奖金总额，不计征奖金税。但是，发明人或者设计人的个人所得，应当依法纳税。

第七十五条 本章关于奖金和报酬的规定，集体所有制单位和其他企业可以参照执行。

第七章 专利管理机关

第七十六条 专利法和本细则所称专利管理机关，是指国务院有关主管部门或者地方人民政府设立的专利管理机关。

第七十七条 对于在发明专利申请公布后、专利权授予前使用发明而未支付适当费用的单位或者个人，在专利权授予后，专利权人可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。专利管理机关处理时，有权决定该单位或者个人在指定的期限内支付适当的费用。当事人对专利管理机关的决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。发明人或者设计人与其所在单位对其发明创造是否属于职务发明创造以及对职务发明创造是否提出专利申请有争议的，或者专利权的所有单位或者持有单位对职务发明创造的发明人或者设计人没有依法发给奖金或者支付报酬的，发明人或者设计人可以请求上级主管部门或者单位所在地的专利管理机关处理。请求专利管理机关处理专利纠纷的时效为两年，自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知之日起计算。

第七十八条 依照专利法

第六十三条

第二款的规定，对将非专利产品冒充专利产品的或者将非专利方法冒充专利方法的，专利管理机关可以视情节，责令停止冒充行为，消除影响，并处以________万元或者非法所得额一至三倍的罚款。

第七十九条 属于跨部门或者跨地区的侵权纠纷，当事人请求专利管理机关处理的，由发生侵权行为地的专利管理机关或者侵权单位上级主管部门的专利管理机关处理。

第八章 专利登记和专利公报

第八十条 专利局设置专利登记簿，登记下列专利权有关的事项：

(一)专利权的授予;

(二)专利权的转让和继承;

(三)专利权的撤销和无效宣告;

(四)专利权的终止;

(五)专利权的恢复;

(六)专利实施的强制许可;

(七)专利权人的姓名或者名称、国籍和地址的变更。

第八十一条 专利局定期出版专利公报，公布或者公告下列内容：

(一)专利申请中记载的著录事项;

(二)发明或者实用新型说明书的摘要，外观设计的图片或者照片及其简要说明;

(三)发明专利申请的实质审查请求和专利局对发明专利申请自行进行实质审查的决定;

(四)保密专利的解密;

(五)发明专利申请公布后的驳回、撤回和视为撤回;

(六)发明专利申请公布后的专利申请权转让和继承;

(七)专利权的授予;

(八)专利权的撤销和无效宣告;

(九)专利权的终止;

(十)专利权的转让和继承;

(十一)专利实施的强制许可的给予;

(十二)专利申请或者专利权的恢复;

(十三)专利权人的姓名或者名称、地址的变更;

(十四)对地址不明的申请人的通知;

(十五)其他有关事项。发明或者实用新型的说明书及其附图、权利要求书另行全文出版。

第九章 费用

第八十二条 向专利局申请专利和办理其他手续时，应当缴纳下列费用：

(一)申请费、申请维持费;

(二)审查费、复审费;

(三)年费;

(四)著录事项变更费、优先权要求费、恢复权利请求费、无效宣告请求费、强制许可请求费、强制许可使用费的裁决请求费，专利登记费以及规定的附加费。前款所列各种费用的数额，由国务院有关主管部门会同专利局另行规定。

第八十三条 专利法和本细则规定的各种费用，可以直接向专利局缴纳，也可以通过邮局或者银行汇付，但是不得使用电汇。通过邮局或者银行汇付的，应当写明申请号或者专利号、申请人或者专利权人的姓名或名称、费用名称及发明创造名称。通过邮局或者银行汇付的，以汇出日为缴费日。但是，自汇出日至专利局收到日超过____日的，除邮局、银行出具证明外，以专利局收到日为缴费日。不符合本条

第二款规定的，视为未办理缴费手续。多缴、重缴、错缴专利费用的，当事人可以向专利局提出退款请求，但是该请求应当自缴费日起________年内提出。

第八十四条 申请人应当在收到受理通知书后，最迟自申请之日起二个月内缴纳申请费;期满未缴纳或者未缴足的，其申请被视为撤回。申请人要求优先权的，应当在缴纳申请费的同时缴纳优先权要求费;期满未缴纳或者未缴足的，视为未要求优先权。

第八十五条 当事人请求实质审查、恢复权利、复审或者请求撤销专利权的，应当在专利法及本细则规定的相关期限内缴纳费用;期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出请求。

第八十六条 发明专利申请人自申请日起满________年尚未被授予专利权的，自第________年度起每年缴纳申请维持费。

第一次申请维持费应当在第________年度的

第一个月内缴纳，以后的申请维持费应当在前________年度期满前一个月内预缴。

第八十七条 申请人办理登记手续时，应当缴纳专利登记费和授予专利权当年的年费。授予专利权当年已缴纳申请维持费的，不再缴纳当年的年费。期满未缴纳费用的，视为未办理登记手续。以后的年费应当在前________年度期满前一个月内预缴。

第八十八条 申请人或者专利权人未按时缴纳申请维持费或者授予专利权当年以后的年费，或者缴纳的数额不足的，专利局应当通知申请人自应当缴纳申请维持费或者年费期满之日起六个月内补缴，同时缴纳金额为申请维持费或者年费的25%滞纳金;期满未缴纳的，自应当缴纳申请维持费或者年费期满日起，其申请被视为撤回或者专利权终止。

第八十九条 著录事项变更费、强制许可请求费、强制许可使用费的裁决请求费、无效宣告请求费应当自提出请求之日起一个月内，按照规定缴纳;期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出请求。

第九十条 申请专利和办理其他手续，缴纳本细则

第八十二条规定的各种费用有困难的，可以按照规定向专利局提出减缴或者缓缴的请求。减缴或者缓缴的办法由专利局另行规定。

第十章 附则

第九十一条 任何人经专利局同意后，均可以查阅或者复制已经公布或者公告的专利申请的案卷和专利登记簿。任何人均可以请求专利局出具专利登记簿副本。已被视为撤回、驳回和主动撤回的专利申请的案卷，自该专利申请失效之日起满________年后不予保存。已被撤销、放弃、无效宣告和终止的专利权的案卷自该专利权失效之日起满________年后不予保存。

第九十二条 向专利局提交申请文件或者办理各种手续，应当使用专利局制定的统一格式，由申请人、专利权人、其他利害关系人或者其代表人签字或者盖章;委托专利代理机构的，由专利代理机构盖章。请求变更发明人姓名、专利申请人和专利权人的姓名或者名称、国籍和地址、专利代理机构的名称和代理人姓名的，应当向专利局办理著录事项变更手续，并附具变更理由的证明材料。

第九十三条 向专利局邮寄有关申请或者专利权的文件，应当使用挂号信函，不得使用包裹。除首次提交申请文件外，向专利局提交各种文件、办理各种手续时，应当标明申请号或者专利号、发明创造名称和申请人或者专利权人姓名或者名称。一件信函中应当只包含同一申请的文件。

第九十四条 各类申请文件应当打字或者印刷，字迹呈黑色，整齐清晰，不得涂改。附图应当用制图工具有黑色墨水绘制，线条应当均匀清晰，不得涂改。请求书、说明书、权利要求书、附图和摘要应当分别用阿拉伯数字顺序编号。申请文件的文字部分应当横向书写。纸张只限单面使用。

第九十五条 本细则由专利局负责解释。

第九十六条 本细则自________年____月____日起施行。本细则施行前提出的专利申请和根据该申请授予的专利权，适用根据________年____月____日

第七届全国人民代表大会常务委员会

第二十七次会议《关于修改(中华人民共和国专利法)的决定》修改前的专利法的规定和________年____月____日国务院批准、________年____月十____日中国专利局发布的《中华人民共和国专利法实施细则》的相应规定。但是，专利申请在本细则施行前尚未依照修改以前的专利法

第三十九条、

第四十条的规定公告的，该专利申请的批准和专利权的撤销、宣告无效的程序适用修改后的专利法

第三十九条至

第四十四条、

第四十八条的规定和本细则的相应规定。原作者： 王亮

返

推荐共和国工业基地心得体会和感想五

 《中华人民共和国土地管理法实施条例》于1998年12月27日国务院第256号令发布，2011年和2014年进行了两次修订。

   1、立法背景

   改革开放初期，针对我国人多地少、人地矛盾突出的情况，依法管地显得尤为重要。1986年6月25日，六届人大常委会第十六次会议通过了《土地管理法》，用以解决乱占耕地、滥用土地的问题。随后，国家先后制定了《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》等7个土地管理的行政法规和《土地违法案件处理暂行办法》等14个部门规章，初步形成了我国土地管理的法律体系，有力地推进了我国的经济体制改革，促进了市场经济体系的建设。

   随着经济体制改革的进一步深化，带有计划经济体制烙印的《土地管理法》逐渐显露出它的历史局限性和不适用性。特别是全国普遍兴起“开发区热”、“房地产热”，乱占、滥用土地，耕地急剧减少的情况，引起了党中央、国务院高度重视，由此重新修订了《土地管理法》，并于1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议顺利通过，于1999年1月1日实施。这是对土地管理法的又一次重大修改，由于这次修改土地管理法不是对个别条款的修改，涉及的内容比较多，因此没有采取修改决定的方式，而是采取了修订案的方式。在以前的法律修改中，只有刑法修改曾经采用过这种方式。 

   2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》，增加了土地征收征用的制度。

   2004年以来，随着经济社会的快速发展，《土地管理法》的修改迫在眉睫，2016年4月22日，十二届全国人大常委会公布了2016年立法工作计划。根据计划，土地管理法修改列入2016年度立法计划预备项目，将视情况在2016年或以后年度安排审议。

   2、立法目的

   《土地管理法》第一条明确了其立法目的是：为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

   3、立法体系

   从现行立法体制或法律法规的效力级别看，我国土地法规体系主要由七个层次构成，包括：（1）宪法；（2）土地法律；（3）土地行政法规和地方性法规；（4）部门规章和地方政府规章；（5）规范性文件。

   1、土地分类

   《土地管理法》第四条规定：国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

   2、土地利用总体规划

   （1）批准机关。《土地管理法实施细则》第八条规定：省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，由各该市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。

   （2）规划期限。《土地管理法实施细则》第九条：土地利用总体规划的规划期限一般为15年。

   （3）修改程序。《土地管理法》第二十六条：经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

   经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。

    经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。

   3、土地利用年度计划

   土地利用年度计划内容包括：农用地转用计划指标；耕地保有量计划指标；土地开发整理计划指标。

   根据《土地管理法实施细则》第十三条规定：各级人民政府应当加强土地利用年度计划管理，实行建设用地总量控制。土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同。

   1、土地所有制

   《土地管理法》第二条明确：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

   全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

   任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

   国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

   国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

   2、土地所有权

   《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

   《土地管理法实施细则》第二条对此进行了细化：下列土地属于全民所有即国家所有：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征收的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

   3、不动产登记制度

   2014年11月，国务院颁布《不动产登记暂行条例》（国务院令656号），并明确于2015年3月1日起正式施行。

   （1）《不动产登记暂行条例》中的不动产概念。《不动产登记暂行条例》第二条规定：本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

   （2）《不动产登记暂行条例》中不动产登记的类别。《不动产登记暂行条例》第三条规定：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。

   （3）不动产统一登记制度。《不动产登记暂行条例》第四条规定：国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

   （4）不动产统一登记的内容。《不动产登记暂行条例》第五条规定：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：①集体土地所有权；②房屋等建筑物、构筑物所有权；③森林、林木所有权；④耕地、林地、草地等土地承包经营权；⑤建设用地使用权；⑥宅基地使用权；⑦海域使用权；⑧地役权；⑨抵押权；⑩法律规定需要登记的其他不动产权利。

   （5）我市不动产统一登记情况

   2015年8月21日，河南省人民政府办公厅《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见(暂行)》（豫政办〔2015〕107号），明确了全省不动产统一登记工作总的时间要求，要求各地市必须于6月底前开始发放不动产权证书。我市于6月20日正式颁发不动产权证书，截至目前，我市市县两级累计颁发不动产权证书（证明）3364本，其中不动产权证书659本、不动产登记证明2705本。

   1、全国、省、市耕地保护严峻形势

   焦作市土地总面积4071平方公里，总体地貌“北山、中川、南滩”，全市耕地面积19.56万公顷（其中基本农田保护面积16.14万公顷），人均耕地面积0.82亩，接近联合国公布的0.8亩警戒线。

    我市补充耕地后备资源空间狭小，耕地保护任务较重。据测算，我市耕地可开垦后备资源约为8—10万亩。目前，水系建设、郑太铁路客运专线焦作段、南太行绕城高速、焦荥黄河大等一批国家和省重大项目将拟占用耕地近2万亩，其中占用基本农田将达1.5万亩。由于我市地域狭小，腾挪空间不足，沿太行山的县（市）耕地后备资源匮乏，沿黄河的县（市）基本农田保护率已高达84%，加上近年来国家对水利建设的重视，水利规划的实施，黄沁滩区耕地开发项目的实施也将受到极大的阻力和限制，保障项目用地和保护耕地的矛盾较为突出。

   2、耕地保护政策规定

   （1）耕地保护制度。《土地管理法》第三十六条规定：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

   （2）耕地占补平衡制度。《土地管理法》第三十一条规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

   （3）基本农田保护制度。《土地管理法》第三十四条规定：国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

   1、建设用地审批制度

   《土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

   2、农用地转用和征收审批制度

   （1）征收土地的批准机关。需报国务院批准的包括：符合城市土地利用总体规划的土地征收，申报总面积超过70公顷（1050亩），或使用耕地面积超过35公顷（525亩）的，由省政府审查后转报国务院批准。

   需报省政府批准的包括：上述以外的农转用和征地，如符合市级乡镇土地利用总体规划土地征收，用地面积在70公顷以内，其中耕地面积在35公顷以内的。

   （2）集体土地征收为国有土地的报批程序：各辖区确定拟征收用地范围——以辖区政府名义提交用地申请及审查初步意见——组卷上报市局行政服务中心窗口受理——市国土局组织会审——符合条件后，拟文报市政府审批——市政府签发——上报省厅——省厅审核后缴纳建设用地土地有偿使用新增费用——省政府批准后领取批文——开展征地两公告一登记——依规定对失地农民进行补偿安置，实施土地收储工作。

   （3）土地征收涉及的资金：①社保资金（市本级5450—9075元/亩），缴纳标准分两块，在土地利用总体规划城市圈（即中心城区规模边界线）内的每亩9075元，在城市圈外的每亩5450元。②新增建设用地使用费（16000—28000元/亩）；缴纳标准分两个区域，解放区、山阳区和示范区为8等地，每公顷42万元（每亩28000元）；中站区、马村区为11等地，每公顷24万元（每亩16000元）。③补充耕地资金（按政策标准耕地9000元/亩；基本农田15000元/亩；但目前市场价已超过10万元/亩，省国土厅文件控制价在8—10万元/亩）；④征地补偿费（根据省里确定的征地区片综合地价，市本级为3—15万元/亩），地上附着物和青苗补偿费根据实际情况按市里有关文件执行。

   3、国有土地有偿使用制度

   （1）使用国有建设用地的申请。经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位持法律、法规规定的有关文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，经土地管理部门审查后报本级人民政府批准。

   （2）划拨取得国有建设用地的范围。划拨取得是指土地使用者在没有缴纳土地出让金的情况下，由政府通过行政划拨而取得该土地使用权。按照《土地管理法》第五十四条的规定：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持交通、能源、水利等基础设施用地；法律、法规规定的其他用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得。

   （3）有偿取得国有建设用地的范围。有偿取得，是指土地使用者通过向国家缴纳土地有偿使用费（出让金）取得该土地使用权。包括：土地使用权出让；土地使用权作价入股；土地使用权出租等具体方式。经营性用地、工业用地必须在不低于市场评估价的基础上，一律采用招标拍卖挂牌方式公开出让，不得以招商引资以地抵资等方式协议出让。

   4、关于钢铁、煤炭、光伏行业的新政策

   （1）关于钢铁行业的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出台了《关于印发河南省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（豫政〔2016〕58号），明确要求严禁新增钢铁产能。要求各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的炼铁、炼钢项目,相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

   （2）关于煤炭行业的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出台了《关于印发河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（豫政〔2016〕59号），其中在土地政策方面的支持主要是：盘活土地资源，支持煤炭企业用好退出煤矿存量土地,促进矿区更新改造和土地再开发利用。煤炭过剩产能退出后的划拨用地,可由当地政府收回。当地政府收回煤炭企业原划拨土地使用权后的出让收入,可按规定通过预算安排用于支付产能退出企业职工安置费用。对用地手续完备的土地,在符合规划的前提下,原土地使用权人转产为国家鼓励发展的生产性服务业的,可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。

   （3）关于光伏行业的新政。

   国务院2013年下发了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），河南省国土资源厅2015年落实国务院文件精神，出台了豫国土资发〔2015〕83号文，在支持光伏产业上明确：对利用荒山、荒坡等未利用地建设的光伏发电项目，在土地规划、计划安排时予以倾斜支持。对光伏发电项目的生产区、生活区和场外道路等永久性占地、依法办理征地手续后，以划拨方式供地；对太阳能光伏板占地可不予征收，采用租赁等方式有偿使用。

    2015年，自然资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部联合下发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）明确：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级自然资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。

   1、土地督察制度

   2006年，为加强土地监察力度，国家建立了土地督察制度，向地方派驻了9个土地督察局，主要督察对象为省、市人民政府。其中河南、山东属于济南督察局的督察范围。

   2016年6月12日，国务院法制办向社会发布《国家土地督察条例（征求意见稿）》。任何单位和个人如发现地方政府在土地利用和管理方面有违规行为，可向国土督察机构进行举报。

   意见稿中明确：（1）国家土地总督察、派驻地方的国家土地督察机构不直接查处案件，不改变、不取代地方政府及其部门的行政许可、行政处罚、行政裁决等管理职责；地方政府及其有关部门不得拒绝、阻碍国家土地总督察、派驻地方的国家土地督察机构依法履行职责，不得转移、隐匿、篡改、毁弃、拒绝提供与督察事项有关的资料或者数据，不得谎报或者拒绝提供与督察事项有关的信息。

   （2）被督察的地方政府如拒不落实督察意见限期整改的，国家土地总督察可在整改时限到期后10个工作日内对其采取暂停农用地转用和土地征收的受理和审批、暂停建设用地供应，以及暂停安排使用年度新增建设用地计划指标等限制措施。

   （3）督察中如发现被督察的地方政府在土地利用和土地管理中违反法律、行政法规的，必要时国家土地总督察可向任免机关或者监察机关提出追究主要负责人或者其他负责人责任的建议；若违法案件线索不属于国家土地督察职责，应当转送有权处理机关，接受移送的机关应当依法调查处理，并书面反馈调查处理情况。

   2、执法监察

   国土资源执法监察主要通过日常巡查和土地矿产卫片执法监督检查。《土地管理法》第六十七条规定：县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：①要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；②要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；③进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；④责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。

   土地矿产卫片执法检查是国家土地督察局监督地方的主要手段，通过开展卫片检查，督促查处整改国土资源违法行为，监督检查国土资源监管责任落实情况，评估一个地区年度国土资源管理秩序状况。今后卫片检查将实行全天候的动态监测，每季度发布卫星遥感监测影像。

  3、行政处分

   2008年，监察部、人力资源、自然资源部共同发布了《违反土地管理规定行为处分办法》（即15号令，自2008年6月1日起执行）。其中明确：辖区内土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告、记过、记大过、降级处分，情节严重的，给予撤职处分。

   4、刑罚制度

   《刑法》中涉及的土地方面的犯罪包括非法转让、倒卖土地使用权罪，非法占用农用地罪，非法批准征收、征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪。

   （1）非法转让、倒卖土地使用权罪。《刑法》第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

立案标准：①非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；②非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；③非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；④违法所得数额在五十万元以上的；⑤虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚，又非法转让、倒卖土地的；⑥其他情节严重的情形。

   （2）非法占用农用地罪。《刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

立案标准：①）非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；②非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；③非法占用其他林地十亩以上的；④非法占用本款第②项、第③项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的；⑤非法占用其他农用地数量较大的情形。 

违反土地管理法规，非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，被毁坏耕地数量达到以上规定的，属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”。

   （3）非法批准征收、征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪。《刑法》第四百一十条规定：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

   非法批准征收、征用、占用土地罪立案标准：①一次性非法批准征用、占用基本农田0.67公顷(10亩)以上，或者其他耕地2公顷(30亩)以上，或者其他土地3.33公顷(50亩)以上的；②十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；③非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；④非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

   非法低价出让国有土地使用权案立案标准：①非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的；②非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；③非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

推荐共和国工业基地心得体会和感想六

（以下简称甲方）

（以下简称乙方）工种：                     

身份证号码：                           护照号码：                 

性别：                     出生日期：           年     月     日

家庭住址：                                 邮政编码               

户口所在地：     省     （市）县，联系电话：                     

国内联系人：               ，紧急联系电话：                       

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规和考虑到工程所在国的有关法规和要求；依据中华人民共和国国际工程承包劳务派遣相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就甲方安排乙方赴哈萨克斯坦劳务事项达成一致，特订立本劳务合同，双方按下述条款签订合同并共同遵照执行。

1、乙方将按本合同中的条件并遵守甲方颁布的工作规章制度和守则在哈萨克斯坦受甲方聘用为建筑工人。在本合同履约过程中，乙方从事甲方现场安排的专业施工劳务工作及临时性的劳务工。

2、本合同期限为壹年(可续签)，自乙方进入哈萨克斯坦境内日起至合同期满按甲方安排登上哈萨克斯坦飞回中国境内的航班之日止，合同终止。一年合同期工作态度良好可续签合同至完成甲乙双方在本合同中约定的工程任务完成。对工作表现出色的员工，公司将在项目完工后给予一定的现金奖励。

3、乙方须保证自己身体健康，出国的身体检查并不是乙方身体健康的唯一依据，如有体检中没有体现的病或病史，乙方必须向甲方说明，否则即认为乙方身体健康并符合下列要求：

（1）双眼裸眼视力正常，无色盲色弱；

（2）没有患重大疾病的历史，无传染病、器官、或肢体无严重缺陷或病变；

（3）没有传染性肝炎、高血压、肺结核、艾滋病、梅毒等性病或传染病以及必须经过特殊医疗设备才能检查出来的疾病；

（4）没有动过肢体、头部、脏器等方面的手术；

4、乙方须通过哈萨克斯坦入境后的体检，适应哈萨克气候、能够从事工业建筑、安装生产等工程施工，能够遵守在国外一年的工作时间。

5、具有团队精神，合作意识强；无犯罪前科、无吸毒史，对中国以及哈萨克斯坦法律都能遵纪守法。

6、服从甲方工作组织安排，严格遵守甲方现场管理的规章制度，能够保质保量的完成自身的本职工作。

7、在本合同结束或签证到期后，乙方服从甲方的安排，搭乘预定的离境航班回国。

8、甲方所承包工程位于哈萨克斯坦境内，乙方应严格遵守该国的法律、法规，尊重当地的民俗，不做有损甲方利益的事情。

1、工资标准：技术标准以现场实际考核为主

工种：     ，月薪       元，工资结算时按实际出勤工日换算后计取应得工资。

应为有经验的该工种人员，从事至少2年以上相应工作。若在工作中表现出明显不具备上述条件，被相关方多次要求返工，按普工安排工作，工资按4000元计。

2、工资起薪时间为：从抵达哈萨克斯坦现场报到之日开始。

3、工资发放：每月结算，压三个月后按月发放。

4、工资总结算时间由甲方安排乙方回国时结清所有工资。

5、若是因乙方自身原因（如：不服从工作安排、旷工、怠工、罚款、停工等），甲方不予支付工资。若因乙方出国前未经甲方考试，乙方自身技能差，不能适应国外技术工种工作，由甲方按杂工安排工作，工资按照杂工计发。

6、乙方工资发放地点在中国境内，由人民币进行结算，乙方所得收入为税前收入。如乙方在哈萨克斯坦需要部分小额生活费用，按人民币与当地货币当日汇率，换算成当地货币后发放，手续费由乙方承担，借支金额在工资发放时扣除。

7、工资结算依据考勤榜、本合同约定、工地规章制度综合评价，每月一次。考勤榜公布的内容，乙方如有疑虑有权且应当在48小时内到甲方处核对，逾期未提出核对，即为双方确认考勤榜公布内容为最终结算依据。每月工资确认由乙方每月5日前在考勤榜上签字认可，逾期不签字视为默认。

8、乙方在工地每天工作10小时,每月2天休班，超出工作时间计加班，加班按小时累计加班费 (超出规定休息日外所发生的一切费用由乙方自己承担,甲方将在乙方工资中扣除)。

9、现场具备施工条件，但乙方擅自离开工作面，或在未获得甲方的书面批准，或未出具有效医疗证明的情况下病假、休假均视为旷工，旷工时间由现场最高管理人员确认，旷工期间乙方除不享受任何待遇外还将接受50元/小时的工资考核，甲方保留追究乙方旷工给甲方带来的经济损失的权利。

1、甲方负责乙方出国的入境、工作准证和居留手续和归国的手续办理，甲方负责对乙方进行出国前教育，就遵守前往国（地区）的法律、法规和社会公德，遵守合同有关的规章制度进行培训。

2、甲方组织或指导乙方参加出国前的考试与体检，负责办理乙方工作出入境手续。

3、甲方负责乙方为甲方在哈萨克斯坦工作时间内的交通费用。一年合同期满，乙方圆满履行完本合同时，甲方负担乙方往返机票费用（航班和舱位由甲方选择），乙方如果行李超重超过规定标准（往返），费用自理。

4、乙方为甲方在哈萨克斯坦工作时间内，甲方向乙方提供住宿、卫生设备、生活设施等。为了统一、有效管理，住宿条件由甲方按工地情况统一安排，乙方如果拒绝甲方的住宿安排，自行在外租住、借住，属于乙方违约，甲方有权追究违约责任。

5、甲方在工程现场向乙方供应一日三餐的集体伙食。

6、甲方为乙方在一年劳务合同期内提供良好的劳动保护和工作条件，提供个人必须的劳保防护用品、如：安全帽，工作衣，工作鞋，手套，及防护栏等。人为损坏或遗失，则乙方照价赔偿。

7、甲方负责向乙方提供限量标准的生活用品：床铺及床上用品（床垫、被盖、枕头）一套。乙方自备个人生活用品及其根据自身条件自备生活常用药品。

8、甲方为乙方提供完成生产活动所需材料、设备和生产机具。

1、 乙方应当保证具备完成相应工作所要求的各项技能，保证身体及精神状态良好，以积极的态度优质高效完成甲方安排的各项工作。如果由于乙方隐瞒个人身体疾病或精神疾病以及伪造技能证书被甲方发现，无论协议是否签订，甲方将有权立即终止本协议，给甲方造成的各种损失，由乙方全部承担。

2、乙方在签订本合同前不得隐瞒在国内的各项犯罪记录以及以往国外工作中的任何违法、违纪和参与任何形式罢工记录的历史记录。一旦乙方隐瞒事实之行为被甲方发现，无论协议是否已经签订，甲方将有权立即终止本协议，给甲方造成的各种损失，由乙方全部承担。

3、乙方在签订本协议后应服从甲方外派的统一时间安排，如果在办理完签证或购买机票后由于乙方原因不能成行的或在国外工作期间因个人原因回国的，前期所发生的各类费用（公司为每一位员工办理劳务签证的费用为20000.00元人民币）乙方承诺由自己承担二万元。

4、乙方在出国工作期间，应严格遵守业主及甲方所规定的各项规章制度（例如：严禁饮酒及带酒进入工地），自愿服从甲方在工作分工、生活管理及回国时间的统一安排。

5、乙方应遵守工程所在地的各项法律法规和风俗习惯，自觉维护国家及甲方的声誉和形象，保护国家及甲方利益，爱护工作设备和生产工具。

6、乙方承诺自己不私自串岗，不非伤病缺勤，不离队，不打架斗殴，不擅自外出，不非法滞留，不消极怠工，更不能恶意煽动，上述行为导致的损失甲方有权要求乙方赔偿。

7、乙方须服从工作需要和甲方的安排，包括与自身专业不同的工作（如焊工可以临时做普工、勤杂工及其他工种的工作等），乙方不得因从事专业以外的工作而提出额外的工资待遇要求或拒绝接受此项工作或消极怠工、旷工。

8、未经甲方许可，乙方不会为第三方工作，不从事与本合同无关的其他经营性或非经营性活动，若有发生，乙方自愿赔偿甲方因此受到的损失。所得收入归甲方所有。

9、乙方完全理解并坚决遵照执行甲方在哈萨克斯坦实行的工资制度，如因乙方原因故意造成工程质量不合格、或故意不按时完成规定的工作，甲方将停发当月工资。

10、严格按照图纸及甲方要求施工，不能凭自己意愿随意施工，保证工程质量符合设计及甲方要求。因故意所造成的返工修补、损失，由乙方负责。

11、乙方须充分认识到在国外团结互助、文明施工、遵守安全规章制度对提高工作效率、保障自身安全的重要性，要求必须持证上岗、安全施工。严禁拉帮结派，扰乱工地秩序，员工间无法解决的内部矛盾应及时向甲方报告，严禁出现醉酒闹事、打架斗殴事件。  

12、乙方须服从甲方的领导与管理，乙方无权选择工作地点和小组。乙方应听从指挥，准时上岗到达工作面，不迟到、不早退、不能缺席、不起哄。

13、乙方不得以工作时间变动和调整为借口无故旷工，也不得因此要求提高工资和待遇。甲方有权根据施工情况将乙方调往不同的工作地点，如乙方不接受工作地点的变更，可以提前终止合同，自行承担回国的费用。如果既不提出终止合同自行回国，也不前往安排的工作地点，属于旷工。

14、甲方提供的薪金待遇在哈萨克斯坦同行业中已具有很高的竞争力，工资标准及发放的办法在合同中作了规定，乙方签字后即表示同意。乙方有义务对自己的工资标准及本合同的全部内容保密，乙方的工资标准只能有甲乙双方知情，不得告诉任何第三方，如乙方对自己工资保密不力，甲方有权要求乙方承担乙方三个月工资金额的赔偿责任。乙方与甲方签订本合同后，双方均严格执行合同约定，乙方承诺不与当地其他中国工人或其他国家工人攀比收入及提出要求增加工资，因乙方攀比工资违约提出要求，乙方应当按本人三个月工资金额向甲方赔偿损失。

15、若违反合同规定和甲方现场管理制度，乙方自愿承担以下责任：赔偿、停工、扣薪、每次不超过20__元人民币的罚款等。屡教不改者，甲方有权将乙方开除并遣送回国，并由乙方承担一切经济损失。

16、乙方在国外发生的伤亡或非因工负伤事件，在当地处理完毕，回国后不再以此与甲方发生任何纠纷。

1、乙方患当地常见病（不含性病、艾滋病），由医生证明，甲方承担医疗费用70%，乙方承担30%。

2、乙方病休有医生出具证明，不做旷工处理。但不予支付病休期间工资。凡乙方私自在医院发生的医疗费用，由乙方自付。

3、乙方连续病假超过20天或在一年中累计病假超过30天或需要任何持续性治疗（工伤除外），甲方可劝其回国，费用乙方自理。

4、乙方事假要经甲方书面批准，无正当理由按旷工处理。

1、甲方为乙方在为甲方境外工作期间内提供人身意外伤害保险并承担其费用，保险额度为50万元人民币。

2、若乙方发生工伤事故。经过相关部门鉴定属于工伤的情况下，且经有关方面查证事实属非当事人自身原因引起的，甲方负担医疗费，支付每天100元人民币的工伤工资（须有医生证明）。甲方向保险公司办理索赔事宜，索赔得到的赔款扣除甲方实际发生的各种费用后，全部转给乙方本人或家属。若因乙方故意原因（如自残）导致意外事故，由乙方自己承担一切责任及费用，甲方不负担医疗费用和工伤工资，也不负责索赔的事宜。

3、如乙方因工伤意外事故而死亡。甲方将按保险公司的有关规定办理并由保险公司进行一次性赔付，甲方会同国内派出单位指定专人将其遗体火化，并将骨灰送回中国，费用由甲方负担（仅限于哈萨克斯坦劳工法所规定之内的事故）。乙方若因非工伤性质死亡（如病亡），遗体火化及骨灰运送费用由甲方负担，除此之外，甲方不再作任何补偿。

4、乙方若因私自外出造成的伤残或死亡，甲方不承担任何责任和费用。

5、当保险公司或甲方根据哈萨克斯坦政府部门指示或按照工伤赔偿有关规定支付了工作工资或对工伤死亡、永久性身体残疾支付了一次性赔偿金后，甲方不再对乙方承担任何责任和赔付。

6、无论何种伤残或死亡，乙方当事人及家属不得到有关部门（哈萨克斯坦政府部门、中国大使馆等）要求直接介入索赔事宜的处理；若每发生一次则按5万元/次进行罚款。

7、鉴于哈萨克斯坦的特殊情况，乙方在国外无论发生何种性质的病、伤、残、亡事故，根据当地政府的规定，乙方需全权委托甲方按照当地的法律和习俗办理，乙方家属（亲属）应积极配合甲方办理各种授权和认证等文件。

1、在合同期未满或乙方应承担的工作职责未履行完毕前，如果乙方单方面提出提前解除协议，乙方自愿赔偿甲方所蒙受的损失且离境返程费用自己承担。

2、乙方在签订和履行本协议中存在严重隐瞒额欺诈行为，导致乙方在国外因身体健康原因（或其他原因）不能胜任工作时，甲方有权通知并终止合同，乙方回国费用由自己承担。

3、乙方严重违反甲方制定的管理制度，并屡教不改的；乙方对甲方实施暴力、威胁、蓄意闹事的；乙方连续旷工3日以上或一年内累计旷工达5次以上的；徇私舞弊或玩忽职守对甲方造成重大损失或不良影响的；乙方触犯了哈萨克斯坦有关法律法规，参加和组织任何黑社会或帮派性质机构，被发现有偷盗、赌博、嫖娼等违法违纪行为的；甲方有权不给予任何通知并按法律所需进行调查后，立即解除雇佣关系，终止合同。

1、由于境外的自然灾害（如地震、海啸、山洪等）、动乱、战争、军变、核泄露及政府政策变更等不可抗拒的因素造成的临时停工、窝工，甲方将按照比例支付乙方工资。如由于上述原因造成项目合同终止，甲方可以组织出国人员回国，甲方在结算出国人员工资后，甲乙双方合同终止。

1、乙方必须保证认真遵守甲方制定的各项规章制度，任何时间内遵守纪律，不私自外出、服从领导，不干私活，不煽动闹事，不进行商品交易，不参与任何其他组织。若有违犯，按情节轻重接受经济处罚，直至被辞退。由上述原因引发的意外伤害事故由乙方自负。

2、乙方必须在出国前办理在中国境内的社会医疗保险（如有）并在保期到期后马上续保。如乙方没有办理或延误了在中国境内的社会医疗保险，由此而产生的一切后果甲方对此不承担任何责任。

3、乙方抵哈萨克斯坦后，医院证明患传染性肝炎、肺结核、心脏病、性病、梅毒等病状，不能通过体检时，应立即回国，往返机票费用均自付。若拒不回国，超过哈萨克斯坦政府限定的日期，一切后果由乙方自负，甲方不予退还乙方的任何费用。

4、因乙方本人原因（如：技术达不到要求、身体不适应、无医生证明之病由、自己要求回国、家庭事由等），致使乙方不能完成壹年的合同期限而提前解约，要赔偿甲方损失及自付往返机票。如国外工资不足以承担相关费用，甲方协助乙方回到国内，乙方需在回国3日内偿还甲方垫付款项。甲方保留通过法律手段向乙方索要垫付款项的权力。

5、乙方在哈萨克斯坦触犯法律，则由本人承担全部法律和经济责任，乙方不得因此提出由甲方为其作担保等要求。甲方有权就乙方违法对甲方造成的经济和声誉等方面的损失提出索赔，并从乙方工资中直接扣除而不必事先通知乙方本人。

6、乙方同意并委托甲方保管乙方的护照及签证原件。因看医生或其他合理原因需要使用护照，可通过借用手续，用完归还甲方，遗失或不归还者将罚款1000元人民币。

7、因工程提前竣工或阶段性工作结束，甲方根据实际情况可安排乙方提前回国，双方完成结算工作，并在付清甲方确认的乙方工资后，本合同自然终止。

8、乙方需自行承担的国内所发生的各种费用，包括：护照费，防疫费、疫苗费、公正费、办理面签时生活费用自理。

9、乙方在签订本合同后应服从甲方的统一时间安排，如果在办理完签证或购买完机/车票后由于乙方原因不能成行的，前期所发生的各类所有费用一律由乙方承担。

10、甲方的招工信息、乙方填写的简历、乙方身份证或有效证件影印件、本合同及其附件、甲方制定的各项规章制度、发出的通知、处罚单、考勤榜、技术、安全交底等，均由甲方处理，乙方不得故意泄露。

11、双方约定甲方原因造成的停工,按日工资50%标准计发（当月出勤及停工补贴天数之和不超过29天）。

1、如双方对本合同条款发生争议，可通过友好协商解决。如协商不成，乙方承诺在国外工作期间服从甲方的安排和处理，回国后可将争议至甲方所在地人民法院进行诉讼。

2、合同正本一式三份，甲方二份，乙方一份，三份合同具有同等法律效力。本合同从签订之日起生效，在履行完本合同规定的相关内容后自动失效。

甲方：

甲方代表：

乙方（签字手印）：

开户名：      

开户银行：  

银行卡号：

签订时间：        年     月     日

推荐共和国工业基地心得体会和感想七

尊敬的xx：

xxxx贸易有限公司主要经营xxxxxxxxxx。外贸合作对象主要是中东、欧洲和非洲的客户。现在，由于扩大业务的需要，我公司需要邀请客户来中国进行商务访问，与我公司谈判并签订合同。

我公司的主营业务是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，我们的合作国家是中东、欧洲，非洲。为了满足更多的业务需求，我们需要邀请客户进行业务访问。

以下是这次来中国的人的名单:xxxxxx。

我们在此保证，我们的工作人员将全程陪同来访客人。他们将遵守中华人民共和国境内的法律法规，按时离境。如有违反规定，我公司将承担相应责任。

我们保证，客户将遵守中国的规定，按时回国。

地址:xxxxxxxxxxxxxxx

电话:xxxxxxxxxxxx

传真:xxxxxxxxxxxxxx

联系人:xxxxxx

xxx

xx年x月x日

推荐共和国工业基地心得体会和感想八

习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话，贯通历史、现实和未来，铿锵有力，豪迈自信，令人激动，催人奋进，为巩固好、发展好人民共和国伟大事业指明了前进方向，为全国各族人民继续奋斗、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。

回望新中国70年的发展史，无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，都是一部感天动地的辉煌史诗。这部历史，叙述的是奋斗，探索的是规律，启示当下，烛照未来。

党的领导是新中国70年发展进步的根本保证，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，必须坚持中国共产党的领导。70年来，我们党坚持立党为公、执政为民，矢志不渝地坚守为中国人民谋幸福、中华民族谋复兴的初心使命，在一穷二白、满目疮痍的基础上，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，积极应对一系列重大风险挑战，有效克服无数艰难险阻，在强国富民的“赶考”路上，向历史和人民交上了一份满意的答卷。新中国成立后，我们党团结带领中国人民进行社会主义革命和建设，确立社会主义基本制度，取得社会主义建设一系列基础性成就，中华民族实现了从受尽屈辱到站起来的伟大飞跃。十一届三中全会后，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，创立了中国特色社会主义，创造了经济发展的“中国奇迹”，使中国大踏步赶上时代，中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，我们党团结带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，开启了实现伟大复兴的新征程。历史昭示我们，坚持党的领导是新中国70年发展进步的根本保证，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在前进征程上要夺取新的胜利，必须坚持和加强党的领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要始终保持强烈的“赶考”意识，保持刀刃向内的勇气，全面从严治党管党，使我们党始终保持先进性、纯洁性，永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。

中国特色社会主义是新中国70年艰辛探索取得的根本成就，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，必须坚持中国特色社会主义道路。70年来，我们党在推进社会主义革命、社会主义建设和改革开放的进程中，坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主地走自己的路，巨笔公众号整理，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。历史昭示我们，中国特色社会主义是党和人民胜利前进的光辉旗帜，是国家富强、民族振兴、人民幸福的必由之路。只有中国特色社会主义，才能发展中国。在前进征程上要夺取新的胜利，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终沿着党和人民开辟的正确道路胜利前进。

人民是决定国家前途命运的根本力量，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，必须始终坚持人民主体地位。70年来，我们党和国家坚持和贯彻党的群众路线，把党的正确主张和国家的意志变为群众的自觉行动。无论是废除封建剥削的土地制度、完成“三大改造”，还是取消延续了2600余年的农业税；

无论是建立人民当家作主的政治制度，还是誓言把近14亿人一个不落带入全面小康，我们党始终坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。进入新时代，习近平总书记以“我将无我、不负人民”的情怀，坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，回应人民期待，人民群众获得感显著增强。历史昭示我们，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党和国家的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在前进征程上要夺取新的胜利，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

改革创新是新中国发展进步的根本动力，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，必须不断激发改革创新活力。70年来，从实行家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起、取消农业税，到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办经济特区到加入世界贸易组织、共建“一带一路”，从传统的计划经济体制，到前无古人的社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化改革等一系列重大改革扎实推进，从“两弹一星”、超级杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素到载人航天、青蒿素、高速铁路等重大科技成果，改革创新成为新中国70年发展最显著的特征、最壮丽的气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和锐意进取的创新精神，提出了一系列新理念新思想新战略，使改革创新精神在新的实践中得到全面升华。历史昭示我们，改革开放是决定党和国家前途命运的关键一招，改革创新是国家兴旺发达、中华民族发展进步的不竭动力。在前进征程上要夺取新的胜利，必须大力弘扬改革创新精神，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，做到改革不停顿、开放不止步、创新不间断。

不懈奋斗是新中国70年发展进步的根本途径，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，必须大力弘扬奋斗精神。70年来，无论是面对经济封锁、军事威胁、政治孤立、外交压迫，还是应对亚洲金融危机、国际金融危机和美国发起的贸易摩擦；

无论是遭遇特大地震、特大洪水、“非典”疫情的严峻考验，还是面对“三大攻坚战”的艰巨任务，中国人民在党的领导下，不畏艰难，顽强拼搏，不懈奋斗，书写了可歌可泣的壮丽篇章，诞生了大庆精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神、载人航天精神等伟大奋斗精神。中国已经发展成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，取得了令世界刮目相看的伟大成就。正如习近平总书记所说：“今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”历史昭示我们，新中国70年的发展成就都是中国人民用汗水与智慧换来的，幸福都是奋斗出来的。在前进征程上要夺取新的胜利，必须大力弘扬艰苦奋斗精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，奋进新征程，建功新时代，不断创造新的历史伟业。

推荐共和国工业基地心得体会和感想九

（以下简称甲方）

（以下简称乙方）工种：                     

身份证号码：                           护照号码：                 

性别：                     出生日期：           年     月     日

家庭住址：                                 邮政编码               

户口所在地：     省     （市）县，联系电话：                     

国内联系人：               ，紧急联系电话：                       

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规和考虑到工程所在国的有关法规和要求；依据中华人民共和国国际工程承包劳务派遣相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就甲方安排乙方赴哈萨克斯坦劳务事项达成一致，特订立本劳务合同，双方按下述条款签订合同并共同遵照执行。

1、乙方将按本合同中的条件并遵守甲方颁布的工作规章制度和守则在哈萨克斯坦受甲方聘用为建筑工人。在本合同履约过程中，乙方从事甲方现场安排的专业施工劳务工作及临时性的劳务工。

2、本合同期限为壹年(可续签)，自乙方进入哈萨克斯坦境内日起至合同期满按甲方安排登上哈萨克斯坦飞回中国境内的航班之日止，合同终止。一年合同期工作态度良好可续签合同至完成甲乙双方在本合同中约定的工程任务完成。对工作表现出色的员工，公司将在项目完工后给予一定的现金奖励。

3、乙方须保证自己身体健康，出国的身体检查并不是乙方身体健康的唯一依据，如有体检中没有体现的病或病史，乙方必须向甲方说明，否则即认为乙方身体健康并符合下列要求：

（1）双眼裸眼视力正常，无色盲色弱；

（2）没有患重大疾病的历史，无传染病、器官、或肢体无严重缺陷或病变；

（3）没有传染性肝炎、高血压、肺结核、艾滋病、梅毒等性病或传染病以及必须经过特殊医疗设备才能检查出来的疾病；

（4）没有动过肢体、头部、脏器等方面的手术；

4、乙方须通过哈萨克斯坦入境后的体检，适应哈萨克气候、能够从事工业建筑、安装生产等工程施工，能够遵守在国外一年的工作时间。

5、具有团队精神，合作意识强；无犯罪前科、无吸毒史，对中国以及哈萨克斯坦法律都能遵纪守法。

6、服从甲方工作组织安排，严格遵守甲方现场管理的规章制度，能够保质保量的完成自身的本职工作。

7、在本合同结束或签证到期后，乙方服从甲方的安排，搭乘预定的离境航班回国。

8、甲方所承包工程位于哈萨克斯坦境内，乙方应严格遵守该国的法律、法规，尊重当地的民俗，不做有损甲方利益的事情。

1、工资标准：技术标准以现场实际考核为主

工种：     ，月薪       元，工资结算时按实际出勤工日换算后计取应得工资。

应为有经验的该工种人员，从事至少2年以上相应工作。若在工作中表现出明显不具备上述条件，被相关方多次要求返工，按普工安排工作，工资按4000元计。

2、工资起薪时间为：从抵达哈萨克斯坦现场报到之日开始。

3、工资发放：每月结算，压三个月后按月发放。

4、工资总结算时间由甲方安排乙方回国时结清所有工资。

5、若是因乙方自身原因（如：不服从工作安排、旷工、怠工、罚款、停工等），甲方不予支付工资。若因乙方出国前未经甲方考试，乙方自身技能差，不能适应国外技术工种工作，由甲方按杂工安排工作，工资按照杂工计发。

6、乙方工资发放地点在中国境内，由人民币进行结算，乙方所得收入为税前收入。如乙方在哈萨克斯坦需要部分小额生活费用，按人民币与当地货币当日汇率，换算成当地货币后发放，手续费由乙方承担，借支金额在工资发放时扣除。

7、工资结算依据考勤榜、本合同约定、工地规章制度综合评价，每月一次。考勤榜公布的内容，乙方如有疑虑有权且应当在48小时内到甲方处核对，逾期未提出核对，即为双方确认考勤榜公布内容为最终结算依据。每月工资确认由乙方每月5日前在考勤榜上签字认可，逾期不签字视为默认。

8、乙方在工地每天工作10小时,每月2天休班，超出工作时间计加班，加班按小时累计加班费 (超出规定休息日外所发生的一切费用由乙方自己承担,甲方将在乙方工资中扣除)。

9、现场具备施工条件，但乙方擅自离开工作面，或在未获得甲方的书面批准，或未出具有效医疗证明的情况下病假、休假均视为旷工，旷工时间由现场最高管理人员确认，旷工期间乙方除不享受任何待遇外还将接受50元/小时的工资考核，甲方保留追究乙方旷工给甲方带来的经济损失的权利。

1、甲方负责乙方出国的入境、工作准证和居留手续和归国的手续办理，甲方负责对乙方进行出国前教育，就遵守前往国（地区）的法律、法规和社会公德，遵守合同有关的规章制度进行培训。

2、甲方组织或指导乙方参加出国前的考试与体检，负责办理乙方工作出入境手续。

3、甲方负责乙方为甲方在哈萨克斯坦工作时间内的交通费用。一年合同期满，乙方圆满履行完本合同时，甲方负担乙方往返机票费用（航班和舱位由甲方选择），乙方如果行李超重超过规定标准（往返），费用自理。

4、乙方为甲方在哈萨克斯坦工作时间内，甲方向乙方提供住宿、卫生设备、生活设施等。为了统一、有效管理，住宿条件由甲方按工地情况统一安排，乙方如果拒绝甲方的住宿安排，自行在外租住、借住，属于乙方违约，甲方有权追究违约责任。

5、甲方在工程现场向乙方供应一日三餐的集体伙食。

6、甲方为乙方在一年劳务合同期内提供良好的劳动保护和工作条件，提供个人必须的劳保防护用品、如：安全帽，工作衣，工作鞋，手套，及防护栏等。人为损坏或遗失，则乙方照价赔偿。

7、甲方负责向乙方提供限量标准的生活用品：床铺及床上用品（床垫、被盖、枕头）一套。乙方自备个人生活用品及其根据自身条件自备生活常用药品。

8、甲方为乙方提供完成生产活动所需材料、设备和生产机具。

1、 乙方应当保证具备完成相应工作所要求的各项技能，保证身体及精神状态良好，以积极的态度优质高效完成甲方安排的各项工作。如果由于乙方隐瞒个人身体疾病或精神疾病以及伪造技能证书被甲方发现，无论协议是否签订，甲方将有权立即终止本协议，给甲方造成的各种损失，由乙方全部承担。

2、乙方在签订本合同前不得隐瞒在国内的各项犯罪记录以及以往国外工作中的任何违法、违纪和参与任何形式罢工记录的历史记录。一旦乙方隐瞒事实之行为被甲方发现，无论协议是否已经签订，甲方将有权立即终止本协议，给甲方造成的各种损失，由乙方全部承担。

3、乙方在签订本协议后应服从甲方外派的统一时间安排，如果在办理完签证或购买机票后由于乙方原因不能成行的或在国外工作期间因个人原因回国的，前期所发生的各类费用（公司为每一位员工办理劳务签证的费用为20000.00元人民币）乙方承诺由自己承担二万元。

4、乙方在出国工作期间，应严格遵守业主及甲方所规定的各项规章制度（例如：严禁饮酒及带酒进入工地），自愿服从甲方在工作分工、生活管理及回国时间的统一安排。

5、乙方应遵守工程所在地的各项法律法规和风俗习惯，自觉维护国家及甲方的声誉和形象，保护国家及甲方利益，爱护工作设备和生产工具。

6、乙方承诺自己不私自串岗，不非伤病缺勤，不离队，不打架斗殴，不擅自外出，不非法滞留，不消极怠工，更不能恶意煽动，上述行为导致的损失甲方有权要求乙方赔偿。

7、乙方须服从工作需要和甲方的安排，包括与自身专业不同的工作（如焊工可以临时做普工、勤杂工及其他工种的工作等），乙方不得因从事专业以外的工作而提出额外的工资待遇要求或拒绝接受此项工作或消极怠工、旷工。

8、未经甲方许可，乙方不会为第三方工作，不从事与本合同无关的其他经营性或非经营性活动，若有发生，乙方自愿赔偿甲方因此受到的损失。所得收入归甲方所有。

9、乙方完全理解并坚决遵照执行甲方在哈萨克斯坦实行的工资制度，如因乙方原因故意造成工程质量不合格、或故意不按时完成规定的工作，甲方将停发当月工资。

10、严格按照图纸及甲方要求施工，不能凭自己意愿随意施工，保证工程质量符合设计及甲方要求。因故意所造成的返工修补、损失，由乙方负责。

11、乙方须充分认识到在国外团结互助、文明施工、遵守安全规章制度对提高工作效率、保障自身安全的重要性，要求必须持证上岗、安全施工。严禁拉帮结派，扰乱工地秩序，员工间无法解决的内部矛盾应及时向甲方报告，严禁出现醉酒闹事、打架斗殴事件。  

12、乙方须服从甲方的领导与管理，乙方无权选择工作地点和小组。乙方应听从指挥，准时上岗到达工作面，不迟到、不早退、不能缺席、不起哄。

13、乙方不得以工作时间变动和调整为借口无故旷工，也不得因此要求提高工资和待遇。甲方有权根据施工情况将乙方调往不同的工作地点，如乙方不接受工作地点的变更，可以提前终止合同，自行承担回国的费用。如果既不提出终止合同自行回国，也不前往安排的工作地点，属于旷工。

14、甲方提供的薪金待遇在哈萨克斯坦同行业中已具有很高的竞争力，工资标准及发放的办法在合同中作了规定，乙方签字后即表示同意。乙方有义务对自己的工资标准及本合同的全部内容保密，乙方的工资标准只能有甲乙双方知情，不得告诉任何第三方，如乙方对自己工资保密不力，甲方有权要求乙方承担乙方三个月工资金额的赔偿责任。乙方与甲方签订本合同后，双方均严格执行合同约定，乙方承诺不与当地其他中国工人或其他国家工人攀比收入及提出要求增加工资，因乙方攀比工资违约提出要求，乙方应当按本人三个月工资金额向甲方赔偿损失。

15、若违反合同规定和甲方现场管理制度，乙方自愿承担以下责任：赔偿、停工、扣薪、每次不超过20__元人民币的罚款等。屡教不改者，甲方有权将乙方开除并遣送回国，并由乙方承担一切经济损失。

16、乙方在国外发生的伤亡或非因工负伤事件，在当地处理完毕，回国后不再以此与甲方发生任何纠纷。

1、乙方患当地常见病（不含性病、艾滋病），由医生证明，甲方承担医疗费用70%，乙方承担30%。

2、乙方病休有医生出具证明，不做旷工处理。但不予支付病休期间工资。凡乙方私自在医院发生的医疗费用，由乙方自付。

3、乙方连续病假超过20天或在一年中累计病假超过30天或需要任何持续性治疗（工伤除外），甲方可劝其回国，费用乙方自理。

4、乙方事假要经甲方书面批准，无正当理由按旷工处理。

1、甲方为乙方在为甲方境外工作期间内提供人身意外伤害保险并承担其费用，保险额度为50万元人民币。

2、若乙方发生工伤事故。经过相关部门鉴定属于工伤的情况下，且经有关方面查证事实属非当事人自身原因引起的，甲方负担医疗费，支付每天100元人民币的工伤工资（须有医生证明）。甲方向保险公司办理索赔事宜，索赔得到的赔款扣除甲方实际发生的各种费用后，全部转给乙方本人或家属。若因乙方故意原因（如自残）导致意外事故，由乙方自己承担一切责任及费用，甲方不负担医疗费用和工伤工资，也不负责索赔的事宜。

3、如乙方因工伤意外事故而死亡。甲方将按保险公司的有关规定办理并由保险公司进行一次性赔付，甲方会同国内派出单位指定专人将其遗体火化，并将骨灰送回中国，费用由甲方负担（仅限于哈萨克斯坦劳工法所规定之内的事故）。乙方若因非工伤性质死亡（如病亡），遗体火化及骨灰运送费用由甲方负担，除此之外，甲方不再作任何补偿。

4、乙方若因私自外出造成的伤残或死亡，甲方不承担任何责任和费用。

5、当保险公司或甲方根据哈萨克斯坦政府部门指示或按照工伤赔偿有关规定支付了工作工资或对工伤死亡、永久性身体残疾支付了一次性赔偿金后，甲方不再对乙方承担任何责任和赔付。

6、无论何种伤残或死亡，乙方当事人及家属不得到有关部门（哈萨克斯坦政府部门、中国大使馆等）要求直接介入索赔事宜的处理；若每发生一次则按5万元/次进行罚款。

7、鉴于哈萨克斯坦的特殊情况，乙方在国外无论发生何种性质的病、伤、残、亡事故，根据当地政府的规定，乙方需全权委托甲方按照当地的法律和习俗办理，乙方家属（亲属）应积极配合甲方办理各种授权和认证等文件。

1、在合同期未满或乙方应承担的工作职责未履行完毕前，如果乙方单方面提出提前解除协议，乙方自愿赔偿甲方所蒙受的损失且离境返程费用自己承担。

2、乙方在签订和履行本协议中存在严重隐瞒额欺诈行为，导致乙方在国外因身体健康原因（或其他原因）不能胜任工作时，甲方有权通知并终止合同，乙方回国费用由自己承担。

3、乙方严重违反甲方制定的管理制度，并屡教不改的；乙方对甲方实施暴力、威胁、蓄意闹事的；乙方连续旷工3日以上或一年内累计旷工达5次以上的；徇私舞弊或玩忽职守对甲方造成重大损失或不良影响的；乙方触犯了哈萨克斯坦有关法律法规，参加和组织任何黑社会或帮派性质机构，被发现有偷盗、赌博、嫖娼等违法违纪行为的；甲方有权不给予任何通知并按法律所需进行调查后，立即解除雇佣关系，终止合同。

1、由于境外的自然灾害（如地震、海啸、山洪等）、动乱、战争、军变、核泄露及政府政策变更等不可抗拒的因素造成的临时停工、窝工，甲方将按照比例支付乙方工资。如由于上述原因造成项目合同终止，甲方可以组织出国人员回国，甲方在结算出国人员工资后，甲乙双方合同终止。

1、乙方必须保证认真遵守甲方制定的各项规章制度，任何时间内遵守纪律，不私自外出、服从领导，不干私活，不煽动闹事，不进行商品交易，不参与任何其他组织。若有违犯，按情节轻重接受经济处罚，直至被辞退。由上述原因引发的意外伤害事故由乙方自负。

2、乙方必须在出国前办理在中国境内的社会医疗保险（如有）并在保期到期后马上续保。如乙方没有办理或延误了在中国境内的社会医疗保险，由此而产生的一切后果甲方对此不承担任何责任。

3、乙方抵哈萨克斯坦后，医院证明患传染性肝炎、肺结核、心脏病、性病、梅毒等病状，不能通过体检时，应立即回国，往返机票费用均自付。若拒不回国，超过哈萨克斯坦政府限定的日期，一切后果由乙方自负，甲方不予退还乙方的任何费用。

4、因乙方本人原因（如：技术达不到要求、身体不适应、无医生证明之病由、自己要求回国、家庭事由等），致使乙方不能完成壹年的合同期限而提前解约，要赔偿甲方损失及自付往返机票。如国外工资不足以承担相关费用，甲方协助乙方回到国内，乙方需在回国3日内偿还甲方垫付款项。甲方保留通过法律手段向乙方索要垫付款项的权力。

5、乙方在哈萨克斯坦触犯法律，则由本人承担全部法律和经济责任，乙方不得因此提出由甲方为其作担保等要求。甲方有权就乙方违法对甲方造成的经济和声誉等方面的损失提出索赔，并从乙方工资中直接扣除而不必事先通知乙方本人。

6、乙方同意并委托甲方保管乙方的护照及签证原件。因看医生或其他合理原因需要使用护照，可通过借用手续，用完归还甲方，遗失或不归还者将罚款1000元人民币。

7、因工程提前竣工或阶段性工作结束，甲方根据实际情况可安排乙方提前回国，双方完成结算工作，并在付清甲方确认的乙方工资后，本合同自然终止。

8、乙方需自行承担的国内所发生的各种费用，包括：护照费，防疫费、疫苗费、公正费、办理面签时生活费用自理。

9、乙方在签订本合同后应服从甲方的统一时间安排，如果在办理完签证或购买完机/车票后由于乙方原因不能成行的，前期所发生的各类所有费用一律由乙方承担。

10、甲方的招工信息、乙方填写的简历、乙方身份证或有效证件影印件、本合同及其附件、甲方制定的各项规章制度、发出的通知、处罚单、考勤榜、技术、安全交底等，均由甲方处理，乙方不得故意泄露。

11、双方约定甲方原因造成的停工,按日工资50%标准计发（当月出勤及停工补贴天数之和不超过29天）。

1、如双方对本合同条款发生争议，可通过友好协商解决。如协商不成，乙方承诺在国外工作期间服从甲方的安排和处理，回国后可将争议至甲方所在地人民法院进行诉讼。

2、合同正本一式三份，甲方二份，乙方一份，三份合同具有同等法律效力。本合同从签订之日起生效，在履行完本合同规定的相关内容后自动失效。

甲方：

甲方代表：

乙方（签字手印）：

开户名：      

开户银行：  

银行卡号：

签订时间：        年     月     日