贯彻四不放过原则心得体会报告 落实四不放过原则(四篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。优质的心得体会该怎么样去写呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

有关贯彻四不放过原则心得体会报告一

坚持和遵守党的政治纪律，是对各级党组织和党员，尤其是党员领导干部的基本要求，是我们在政治生活中必须遵守的行为准则。多年来，自己在思想上、政治上和行动上能够与中央的决定决议保持高度一致，在历次政治活动、政治风波及政治斗争中经受住了考验和磨练，立场是坚定的，态度是坚决的，旗帜是鲜明的。去年底，中央提出八项规定后，自己坚决拥护，并从日常工作、生活入手，从身边的一点一滴做起，坚决贯彻中央八项规定，切实转变作风。在工作中，自己没有违反中央八项规定的情况。对照检查起来，还存在不足之处：

一是政治敏感性还不够强。在政治上自己有麻痹思想和事不关己的意识。没有把整顿四风和党和国家的命运联系起来看当前的群众路线教育。自己自认为在区政府、外事办、文化委等多个单位工作过，自己多年来受党的教育，领导同志言行举止的熏陶，政治水平是比较高的，来到民政局之后，认为这个地方就是发钱发证，看老护小的办事部门，没什么权力，也没什么复杂的。基于这种认识，自己常常埋头业务，工作中有就事论事的现象，从政治意识、大局意识的高度来思考和认识民政工作的极端重要性还不够。总认为政治路线问题离我的工作远着哪。还认为别人的政治问题和自己没有什么关系，自己拥护党，洁身自爱就行了，没有把维护党的利益作为自己的使命。在选举工作中，面对群众的上访、缠访，停留在听乡镇汇报、耐心解释，缺乏综合的分析研究，科学的制定有效的整体性对策。自己就停留在简单应付，一般性的劝说，没有从深层次考虑问题，研究规律，事后也没有认真的反思分析。对网络媒体攻击党和政府的错误言论，自己没有意识到其对党的形象的破坏，停留在你胡说你的，自己不相信得了，没有及时的批判斗争，实际上是自己的政治敏感性不强。

二是政治理论学习不足。自己自认为工作以来，学习抓的比较紧，也取得了一些成绩，就放松了理论学习，把学习理论当成了负担。不愿意学习理论，看理论知识总感到深奥、枯燥，不实用。平时学习理论知识少。没有马列主义理论知识的系统学习，往往是上级要求的才简要地学习学习，学得不主动，因而收获也不够大，只是通过报纸、杂志、文件学习，学的比较肤浅，不系统、不深入。在其他知识方面，自己也是看娱乐方面的故事书多，看知识性、科学性的书少，看人情世故、处世修身的有兴趣。自己更多的业余时间看电视、聊闲天。自己反思自己是理想信念淡薄了，自我陶醉自己的一点点小成绩里，自以为是，自以为自己很聪明，经历、经验多。放松了对自己的要求，使自己的思想不能紧跟时代。

三是批评和自我批评武器用的不好。团结本是一件好事，关键是团结有无原则。自己不愿意得罪人，总想为人当老好人，不能坚定地维护党的利益和国家利益。工作中批评性、挑毛病的少，发现问题，爱回避，不碰硬，老是想大环境就这样，自己是入乡随俗。找一些客观原因，而不能摆到政治的高度来认识，深入的做思想剖析，这是做老好人、太平官，归根结底是自己怕自己得罪人，自己受损失，想的都是个人的私利。实际上是不讲政治，不负责任，是自己的政绩观出了问题。

中央八项规定和市委十五条意见公布后，我认为中央和市委高瞻远瞩，决策英明，本人坚决拥护和执行中央八项规定和市委的意见，并在实际工作中积极宣传、部署，认真查摆、整改问题。通过查摆发现自己仍然存在一些不足：

一是思想认识不到位。认为中央八项规定，进行群众路线教育，很必要，很及时;但是和自己关系不大，自己干的是民政工作，每天都和群众打交道，是清水衙门，没有什么可贪污受贿、可以权谋私的，自己清心寡欲惯了，已经从心所欲不逾矩了。其次认为八项规定好是好，就是有点矫枉过正。上述问题就是自己认识不到位，没有大局观，没有正确的认识当前的形势和中央决策的坚定决心。腐败堕落的不正之风已经严重的损害了党和政府的荣誉和肌体，当前反腐倡廉是关乎党和国家民族的前途命运，腐败问题已经到了不解决不行，必须解决的生死关头。自己的错误想法是不注意理论学习，理论水平低，政治觉悟不够高的反应。这样的政治问题不能清醒的认识，就会犯大错误。

二是群众关注的问题解决不到位。只注重解决领导关心的问题，对群众的意见重视不够，没有正确的群众观。认为干部的命运掌握在领导手里哪，领导说我行我就行不行也行;群众说不行，不行也白不行。领导要说了不行那就不行;群众说行，行也不行。所以自己就眼睛朝上，紧盯领导关注的热点。对年初下的任务，年底考核的内容，上了表的工作内容，自己抓的就紧，干的就实，群众关心的自己就满足于应付，过得去就行了;只对上负责，对下不负责，缺乏正确的群众观。对于群众关心问题，缺乏对问题的深入调查研究仔细剖析，停留在按照上级的安排循规蹈矩的走过程，没有程序性错误。水来土掩，没有研究深层次的矛盾是什么?内在的规律是什么?彻底解决问题的办法是什么?思想和工作上都存在惰性。

三是贯彻执行不坚决。认为八项规定这样的运动过去搞多了，都是一阵风，走走形式，摆摆样子，就过去了。改革开放30多年了，自己经历了从整党、社会主义路线教育、三讲、三个代表、科学发展观，一次次的搞，我都经过。自己随上大流，不靠前，不靠后，大的原则不犯，不往枪口上撞，约束一下自己，坚持一下就过去了。因此自己在学习中有应付的倾向，重视完成指标性的任务，把笔记抓紧写完，实际笔记的内容学习体会重视的不够，写检查体会重视字数多少，条目多少，忽视了那是不是自己，是不是找到了自己的真问题，是不是挖到了自己的关键处，真正的见效果，求进步。接待工作中有标准偏高，陪同偏多等问题;基层接待自己时，也睁一只眼闭一只眼，入乡随俗，没有严格按照八项规定落实。

按照中央提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严肃认真的态度，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式广泛听取意见，深入查找“四风”方面的问题，通过各种渠道征求意见建议共15条，较全面客观的反应了自己的真实情况。

(一)形式主义方面。

一是学风不浓，学习流于形式，通过理论指导工作实践不足。多年以来，尽管自己参加了区里和市局的培训班并通过各种方式进行了一定的自学。但反思起来，还是停留在理论上、表面上和形式上，以应付完成学习任务、应付简单日常工作为目的，不主动、不系统、不扎实、不深入;尤其在政治理论学习、在自身党性修养、在宗旨意识和世界观、人生观、价值观的学习改造上以及在民政工作改革、创新方面的学习上，还有很大的差距。导致自己在领导艺术、业务能力和带队伍的能力上尤显不足。对殡葬服务、农村政权建设深入研究的不够，理论思考不深，有的问题自己还存在困惑和糊涂，比如移风易俗和敬老孝亲、慎终追远的分界线在什么地方?怎么就是封建迷信了?怎么就是孝子贤孙的合理做法?对农村政权建设自己过多的倾向于让老百姓随便选，选了谁，就是谁，不要过多的干预老百姓的事，对如何发挥党组织的作用，加强基层党的领导不够重视，特别是对党对基层村委会选举工作的领导重视不够。归根到底是自己没有认真学习，搞成了形而上学，对工作不能高屋建瓴，统筹安排;对理论一知半解，还半瓶子醋瞎逛荡。因而也就没有正确的大局观。

二是工作不实，下基层调研和督促检查不经常、不深入，存在形式大于内容的情况。认为自己分工社会救助时间长了，基层那点事自己都成竹在胸。近年来，尽管上级对处级干部下基层调研有明确的规定要求，单位也有组织的有目的安排下基层，但往往因为办理具体事务性工作，而主动下基层调研的意识不强，往往是为了调研而调研，为了检查而检查，愿意到工作做的好的基层单位，不愿意到问题多的单位去等等，存在形式大于内容的情况。具体表现在下基层调查研究时间不多、形式单一、了解情况不深、发现问题不准、提出解决问题的方法措施不及时和调研成果转化少等等。在大病救助的入户调研中，我们按照分工要求都跑到了，但是我们在入户中，谈话肤浅，不深入，聊几句天，问清了家庭情况，病情发展状况，治病吃药的开销，马上就走，十几分钟一户，半天跑十多户。和大病困难户交流的不深，了解的不透，恨不得立刻跑完任务，忽视了调查研究的效果。这还是自己对工作不够负责的表现，没有把工作当成使命，并坚持使命必达。没有正确的政绩观。

三是在落实领导关于工作高标准的要求方面尚有差距。工作有敷衍了事的现象，缺乏追根溯源、务本求真、领风气之先的精神。对有些工作研究处理不深、不透、不及时;还有拖拉的现象，没有科学的统筹安排好，条理性欠缺，没能够分清轻重缓急，开头缺乏系统的规划分析，事中监控管理不到位，事后不注意认真的总结。工作中总是把容易的事先办，难事往后拖。马上就办，办就办好的服务意识欠缺。对待工作习惯以各种会议的形式去布置安排，认为会开了，工作就完成了，对下属在实际工作中督办和具体指导较少。对福利彩票的宣传工作抓的不够，彩票销售增长不理想。这是自己没有把工作当成自己的责任，当成使命，没有正确的权力观的表现。

(二)官僚主义方面。

一是脱离基层，主动服务意识不够。自己刚分管民政、殡葬等工作，自己还能深入群众，了解情况后尽可能帮助他们解难题，出主意。但一段时间以后，自己的思想放松了，懈怠了，工作提要求多，解决实际问题少。在村级政权建设上布置工作多分派任务多，关心指导少。在殡仪职工的退休待遇问题上，争取的不够，退休职工待遇还比较低。愿意呆在办公室，有事愿意找分管同志，不愿意找基层群众。久而久之，离群众远了，生了，听不到群众的声音了，更不了解一线职工的疾苦了，自己的群众意识淡薄了，自己的群众观出现了偏差。在三化两区的建设中，我区的许多农村都集体转户安置了，形成了许多全是居民人口的村子，本应当及时建立居委会，形成适应新形势的管理模式，自己对此抓的不紧，许多乡镇村也不积极，就一年年的拖了下来，现在有几十个这样的村子急需加强组织，政协委员已经将此问题做成提案，如何解决转户村的管理，解决转户农民的教育、引导、管理已经成了当前的大问题。在2013年选举工作中，一些村子反应贿选问题，自己也没有高度重视，就听听乡镇的汇报，派科长下去调研，自己没有亲力亲为，深入下去潜心的研究。总认为，这是组织部牵头的事，到了还是听组织部的。同时这也是多年的痼疾，年年选举年年访，美国选举也告状。是自己工作不负责任，缺乏正确的大局观的表现。

二是急功近利，好大喜功，热衷于造势。在工作中常常认为光靠扎扎实实的工作，那是傻干，没有特色，没有亮点领导哪里就发现你工作突出了?所以日常工作满足于布置一下了事，说乡镇、村落实的怎么样没有细致的安排和考虑，全区工作经常是有冷有热，有长有短，良莠不齐。救助工作的关键是抓公平，抓落实;自己热衷于抓品牌，抓亮点。有的时候为了显示救助的力度，就忽视了救助的原则，超标准的救助，多头拼凑的救助，重复的救助，然后作为亮点宣传出去，结果给政策的执行造成偏差，有多有少;给老百姓造成错觉误会，政策像根松紧绳，你拉他就长，你不拉他就短。在项目的宣传上宣传成绩多，报喜不报忧，有了问题矛盾不愿意直视，存在着回避的问题。

三是不愿负责，工作有畏难情绪。自认为自己已经50多岁了，年龄大了，也没有什么可努力奋斗，勇于担当的了，出头露面是年轻人的事，自己犯不上这么大岁数再去担重担、碰硬茬;工作上有了困难不像年轻时候那样有朝气，有魄力，敢担当了。见了难题困难绕着走，爱回避矛盾，回避问题。总结分析就是自己的权力观出了问题，没有将权力明确为责任，忘记了自己作为一名党员干部的使命与责任。在静安公墓占地工作中，遇到搬迁户要价过高，不能不厌其烦的千方百计的做工作，而是知难而退，让时间去解决问题，相信后人比我们有智慧去解决棘手的问题。缺乏较真碰硬的勇气，瞻前顾后，有当“太平官”的思想。

四是机关化现象严重。有时安排部署工作，考虑不周到，不善于考虑下属和基层干部职工的心理反应和承受能力，不善于站在同志们的立场换位思考，对下属面对的工作难度体会不深。面对同志们在工作中遇到的困难，习惯于固有的思维惯式，不善于站在当事人的角度去协调解决、帮助指导。在征求意见中，有的基层单位反映，处理布置工作时间要求太急，有时只顾完成上级单位交办的事项和任务，没有充分考虑到基层实际，没有给基层留出充足的落实时间等。指导基层政权建设中深入困难。边远的村委会少。在过去分管养老院的工作中，元旦和春节禁止在养老院周边放炮，不能早做部署，早做宣传，都临近节日了才想起禁放的规定，就急火火的发个文件给乡镇，算我们对基层提了要求了，推卸了责任，基层实际根本没有时间去落实。对彩票销售工作自己也是实地调研沟通少，情况掌握不到位。

有关贯彻四不放过原则心得体会报告二

8月29日习近平总书记出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话。这是自1980年以来，中央召开的第七次西藏工作座谈会，既在顶层设计上对西藏经济社会发展提出明确要求，又从西藏的实际出发，制定实施了一系列有针对性的帮扶措施。习近平总书记的重要讲话深刻阐释了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策和战略举措，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。下面我简单谈几点认识。

一要坚持以铸牢中华民族命运共同体意识为着眼点。

西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。西藏工作的特殊重要性、西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，决定了西藏工作的着眼点必须放到铸牢中华民族命运共同体意识上来，必须把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策、行固本之举，推进西藏经济社会发展和长治久安。

我们要切实把思想行动统一到习近平总书记关于民族团结工作的重要讲话和指示精神上来，始终把民族团结作为西藏各族人民的生命线，进一步增强做好民族工作的自觉性和坚定性。一定坚持把立德树人作为教育的根本任务，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。

培育和践行社会主义核心价值观，不断增强广大师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;继续全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族的交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;强化各级各类学校理想信念、爱国主义、民族团结、反分裂斗争教育。

二要坚持以深入贯彻落实新发展理念为着力点。加快西藏经济社会发展，关键是把中央的大政方针同西藏具体实际结合起来。无论经济社会发展，还是改革开放，都要从国家的大局和西藏的实际出发，实事求是。要认真谋划“十四五”规划，聚焦西藏发展不平衡不充分问题，精准谋划一批大项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。

抓住产业、人才、文化、生态、组织五大重点，大力推进乡村振兴，加快促进农牧区高质量发展。实施更加积极的开放政策，加快融入“一带一路”。要全面优化营商环境，坚决破阻碍、降门槛、优服务，吸引区外人力资源、资金、技术、管理等各类要素更多汇聚高原。

三要坚持以改善民生、凝聚人心为出发点。必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点，要大力巩固脱贫攻坚成果，在补短板上用全劲、使全力，大力推进基本公共服务，让资金和项目进一步向农牧民倾斜、向基层倾斜、向贫困地区倾斜，致力于增强贫困地区“造血”功能。要注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接。

要持续优化营商环境，加强基础设施建设，通过市场化债转股、多元化投资等方式，内挖潜力、善借外力，吸引更多企业和人才投身西藏发展，。要统筹整合各类涉农资金，聚焦农牧民技能培训，不断提高农牧民群众财产性收入。完善就业促进政策，加强企业吸纳、公招考录、就业援藏、自主创业，开发合作社、幼教和乡村科技岗位，持续完善路网、电网、通信网等基础设施建设，提升公共服务水平。

四要坚持以加强生态文明建设为落脚点。青藏高原被称为“中华水塔”，生态十分脆弱，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。在开发和保护、建设和吃饭的问题上，必须算大账、算长远账，坚持生态保护第一，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济。要不遗余力地保护好源头生态，让绿色发展的理念融入我们发展的血脉，全面保障国家生态安全。

要加强环境影响评价和监管，抓好江河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护。要实行最严格的生态环境保护制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度，健全长效机制。要科学编制实施生态文明高地建设规划，扎实推进生态综合补偿、绿色金融等生态环境保护重大政策研究。扩大森林、草原生态效益补助面积。要强化生态环境约束。让净土永葆纯净，让群众更加幸福。

以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正。

有关贯彻四不放过原则心得体会报告三

按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排，我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员，会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门，于9月27日，采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对6家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了视察活动。现将情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府进一步解放思想，深化改革，立足资源、区位、交通、环境四大优势，把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口，努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年，面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势，全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念，主动应对挑战，奋力攻坚克难，抓五点，促七化，全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元，同比下降19%；固定资产投资完成97.6亿元，同比增长18.7%，比全市高出11.9个百分点；社会消费品零售总额达到28.15亿元，同比增长6.2%；城镇居民人均可支配收入达到22708元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入达到6251元，同比增长7.7%；粮食总产量达到9.42万吨。多年来，民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前，全县共有民营企业 家，其中；规模以上企业12家，其中9家为民营企业。2015年以来，工商新注册企业 家。

（一）贯彻落实我省《关于加快民营经济发展的意见》和省委、省政府相关工作部署及政策落实的情况

1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署，在复杂多变的国内外宏观经济形势下，针对民营企业遇到的困难和问题，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会，专门研究解决企业生产经营中存在的问题。

2、根据工作需要，我县成立了由县长任组长，分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长，各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责，县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部，派驻党支部书记，协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作，积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力，使全县民营企业平稳度过了困难时期，同时也营造了更为优良的发展环境，进一步增强了企业回报社会的信心和决心。

3、县四套班子成员人人蹲企业，个个包项目，深入厂矿为企业家们支招鼓劲，与企业家们共同研究应对策略。

4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬，河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团，到我县新材料产业园区等考察调研，与各部门和企业进行座谈，在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。

5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施，为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。

6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时，县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件，同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》，为民营经济发展及时提供政策宣传，鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域，在规划建设上，向民营经济倾斜；在政策落实上，站在民营经济的角度考虑问题，加大配套投入力度；在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定，给民营经济提供更多的优惠，在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。

7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率，以政务服务中心为平台，建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度，实现规范化、标准化服务，将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节，保证了一窗式受理，一站式办结，承诺办理时限由12.8天压缩为5天，压缩60%。

8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作，将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。另外，通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制，放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件，使市场活力得到进一步激发，群众投资创业的热情持续高涨。

通过这次视察活动，绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

二、我县民营经济发展中面临的突出困难和问题及应对的对策举措

（一）民营经济发展中面临的突出困难和问题

1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。

2、融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民营经济融资步履艰难，原因有：一是一些个体私营企业人格信用差；二是无可用以抵押的资产；三是金融界对民营企业贷款有认识误区，认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切，倾向国有企业。四是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长，综合借贷成本较高；六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏，以致一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。

3、传统行业比重大。多年来，我县一直以矿产资源开发企业较多，传统产业仍相对集中，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。

4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅表现在总量上，更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。

5、用地难问题：土地指标不足。我县的建设用地指标偏少，远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。

6、环境容量制约。**地域辽阔，污染物排放容量较大，但上级下达的控制指标总量偏低，一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。

（二）民营经济的发展，我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对

近年来，我县借助团中央定点扶贫平台优势，大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。

1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势，选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，目前已先后选送6批66名，正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班，对2000多名企业职工进行职业技能培训。

2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地，引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名，聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家，为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作，已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议，聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会，为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。

3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题，我县积极创新融资服务体制机制，主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈，县政府积极发挥主导作用，每月组织一次全县金融工作座谈会，研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新；每季度组织一次政银企座谈会，引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求，优化信贷结构，加大信贷投入，支持县域经济发展；多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作，为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来，信贷产品创新实现“一行一品”，对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是：在政府主导下，以建设银行为试点，以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”，池内企业相互之间既是贷款人又是担保人，共同向建设银行贷款，池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”，用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款；同时，县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金，用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前，建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外，组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动，争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”，通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务，帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题，停留在个体制、家族制等传统管理阶段，没有专门的财会人员，报表靠手工填写，银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题，我县积极组织金融行业的专家作为志愿者，为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识，对其进行现代企业知识培训，帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。

三、**县支持和服务民营经济发展，创优发展环境的情况

（一）创新产业发展体系

多年来，我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路，充分发挥资源丰富的优势，初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体，以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一，受市场外部环境影响较大，我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题，我县规划设计了八大园区，搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济，发挥集聚效应，形成产业优势，降低投资成本，提升城市功能和品位，推动经济发展。有机农业园区，立足**山好、水好、空气好的生态优势，在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园，围绕京津冀产业转移承接，重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园，在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目，积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园，利用**空军机场，瞄准通用航空终端服务环节，开展公务机运营服务等通航业务，将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园，依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工，重点建设以矿产品深加工为支柱，集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园，以红色革命教育为主线，建设完善旅游配套设施，系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区，打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园，规划面积16.4平方公里，通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划，使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区，以润生生物材料基地为龙头，扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大，发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。

（二）创新招商服务体系

由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足，要实现转型跨越发展、后发崛起，加强招商引资工作，是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来，省委、省政府一直高度重视相关工作，主动融入环渤海经济圈，乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通，**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作，县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读，结合国家相关产业政策和我县实际，对适宜承接的产业类别进行了认真梳理，主动对接。同时，积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等，并由团中央牵线搭桥，于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表，在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目，县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜，并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道，对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况，为外来投资项目落地提供便利条件。

五、存在问题

（一）民营经济发展制约因素仍很多

受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响，造成全县经济持续低迷；全国出口下降、投资回落、消费不足，矿山企业抗风险能力不强，应对能力较弱，表现在市场需求不足，部分行业产能过剩，产销形势受到较大影响，如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺，特别是高科技人才更缺，制约了企业的发展，如山西润生大业生物材料有限公司。同时，由于土地指标影响，规划、环保等刚性制约因素，企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。

（二）民营经济瓶颈难以突破

我县民营企业大部分是传统工业居多，新兴的高成长性、高科技企业少，如锰矿加工企业，由于缺少矿产品，大部分处于停产或半停产状态，不仅造成企业资产闲置，还严重影响我县的财政收入；特别是企业资金短缺问题较为普遍，如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司，企业融资过度依赖政府，大多数企业有效资产已经全部抵押，很难再从银行获取贷款，民间及行业担保公司发展尚在起步阶段，小贷公司数量少额度小，担保公司担保能力接近饱合，再担保能力不强，民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。

六、意见建议

（一）积极破解民营经济发展难题

1、强化金融服务创新，打造良好的融资环境，降低贷款门槛，简化办贷程序，拓宽融资渠道，积极发展政府主导的担保公司，加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设，支持重点企业与投资基金对接，继续推进企业上市进程。

2、建立市级中小企业发展专项基金，选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业，进行省级重点扶持。

3、建立科研成果对接转化机制，优先向区域内企业提供最新科研成果，加快科研成果转化步伐。

4、协调金融机构压缩贷款审批环节，减化信贷手续，放宽中小企业贷款条件，加快中小企业创业大厦建设步伐，为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。

5、搞好产需面对面的深入对接，鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴，完善产业链条，缓解较大企业产能不足吃不了，小企业订单不足吃不饱的问题。

（二）继续打造民营经济发展良好环境

1、全力实施民营经济腾飞计划，着力推进五大工程，在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。

2、要合理进行规划布局，全面推行企业退城进区，加强项目管理和土地集约利用，对上世纪就已闲置的企业，把厂房和土地依法收回，条件成熟的引导对外招商合作。

3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐，规范审批、检查、收费等环节。

4、建立责任追究制度，对破坏经济发展环境人员从严处理，用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。

5、继续加大招商引资力度，认真落实综改试点县和扩权强县改革任务，大力推进行政审批制度改革，让企业和承办企业自然人、法人少跑路，快审批，享受市级审批权。

6、进行全省“一盘棋”考量，改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜，实现全面建成小康社会的目标。

有关贯彻四不放过原则心得体会报告四

集团公司党委：

根据开展贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查工作要求，xxx公司对x年以来落实“中央八项规定”、“省委六条意见”、市纪委“十一项禁令”等情况认真开展专项自查，现将自查情况报告如下：

1、“小金库”问题

公司未设立任何形式的小金库，所有资金的收支均按财务制度依法依规通过财务列入符合规定的账簿。

2、财务票据问题

财务支出中票据内容和金额的真实性符合财务管理规定，其中涉及电脑耗材、车辆维修、办公用品等均有往来单位出具的明细清单;招待餐费列支附有被招待人员的名单和规范的审批单据;无烟酒开支情况。

3、车辆管理使用问题

公司现有车辆x台，对照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，公司配车均符合目录要求，并严格执行公车使用规定，没有公车私用、私车公养问题。在法定节假日及特定时间段，公司严格落实集团公司相关规定，公司车辆均严格执行公务用车节假日封存制度，相关车辆统一停放公司使用x地库，没有发现违规使用公车的行为。

4、办公用房管理问题

公司现有办公面积x余平方米，领导班子成员x人用办公室面积计x余平方米，其中总经理x平方米、副总经理室x平方米和x平方米。公司办公室、服务用房、设备用房和附属用房均在标准使用范围以内，无违规租(借)用或者出租(借)办公用房等问题。

5、各类专项费用及业务招待费使用问题

公司x年度各类专项费用、业务招待费使用均严格按照管理规定和工作程序执行，没有发现违规情况。

6、领导干部履职待遇和违规发放津补贴问题

公司领导干部的履职待遇均按公司《薪酬管理办法》执行，对照岗位职级标准发放工资，并依据月度、年度考核情况发放绩效奖金。同时，公司的薪酬待遇仅包括月工资、绩效奖金和五险一金，无其它津补贴，没有违规发放津补贴情况。

经过自查，公司未发生任何公款吃喝、组织公款旅游和利用公款送礼等违规违纪情况，公司党员、领导干部及广大职工均能自觉遵守相关纪律要求。

经过自查，公司领导干部在“三重一大”决策方面、在个人有关事项报告方面、在外出请假备案方面均按纪律要求和管理制度执行到位，未发现有违规操办婚丧喜庆事宜的问题。在今年的民主评议过程中，广大职工群众均反映公司领导干部能做到履职尽责，没有发现不担当、不作为等作风问题。