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严肃法纪心得体会如何写 严肃法纪心得体会如何写好(五篇)

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严肃法纪心得体会如何写 严肃法纪心得体会如何写好(五篇)
2023-01-07 14:58:18    小编:ZTFB

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

推荐严肃法纪心得体会如何写一

无规矩不成方圆。党的十八届六中全会提出:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是中国共产党有别于其他政党的鲜明标志,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。

严肃党内政治生活是全面从严治党的内在要求。中国共产党革命与奋斗的历史实践证明,严肃认真的党内政治生活,历来是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析新形势下全面从严治党面临的形势和任务,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

严肃机关党内政治生活是全面从严治党的现实需要。大量事实证明,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员作风、干部作风。作为党代表人民执掌政权的领导机构,党和国家各级机关其地位重要、作用特殊、使命重大。机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,机关党组织建设的水平与成效如何,都将直接影响到改革发展稳定大局,关系到党的事业的兴衰成败。然而,从现实情况看,党内政治生活的开展还不容乐观。时下,有的党员干部认为党内政治生活是“务虚功”,尤其是一些党员领导干部出现各类违纪问题,多是因为其对参加党内政治生活存在应付心理,使党内政治生活出现了形式主义,甚至不少党员在思想上和行动上完全脱离了党内政治生活,这不仅削弱了党员的先进性,更削弱了各级党组织的向心力、凝聚力,不能不引起高度重视。

因此,新形势下全面从严治党,必须严肃机关党内政治生活。严肃党内政治生活必须从各级党组织抓起,尤其是从党和国家各级机关抓起、从党员领导干部抓起,进而使党内政治生活进一步恢复生命力,使各级机关党组织进一步恢复战斗力,为当前党和国家的各项事业提供坚强政治保证。

党内监督是党的建设的重要内容,也是永葆党肌体健康的生命之源。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,是我们党在新的历史时期全面从严治党,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重大举措,对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

加强党内监督有利于严肃党内政治生活。历史与现实一再证明,各级党组织对党员的监督管理缺失,直接导致党的政治生活虚化、弱化。同时,党的政治生活是充分发挥自上而下的组织监督作用的重要载体,也是保证各级党组织对党员进行管理和监督的重要渠道。如果对党内监督这个武器不重视,那么党的政治生活开展也将不积极,进而使得上级对下级、各级党组织对党员的监督管理缺失,中央和上级党组织的精神和指示难以贯彻落实。

加强党内监督使严格党的政治生活的重要保证。习近平总书记强调:“党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”因此,强化党内监督,加强对党员的教育和监督,让党的政治生活严格起来,确保全党在党中央的坚强领导下令行禁止,才能使全党真正成为一个团结统一、行动一致的整体。而这一切,都离不开党内监督这把戒尺。与此同时,严肃党的政治生活,目的就在于监督和规范各级党组织正常工作运转,真正做到有令必行、有禁必止。

习近平总书记指出:“严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制。”各级党员领导干部要做到以上率下,自觉严肃认真地参与党的政治生活,增强党内监督针对性。在政治生活过程中,还要明确和落实党委(党组)、纪委、党的基层组织、党员的监督责任。严格党的政治生活,必须立规明矩,必须贯彻落实各项党的政治生活制度,要从严格“三会一课”制度做起,开好开实民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,及时督促党员检查工作不足,保证党内监督工作的及时性和准确性。

习近平总书记强调:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。”机关党建作为党的建设的重要组成部分,新形势下,严肃党内政治生活应从以下几方面入手。

严肃机关党内政治生活,要以坚定理想信念为重点,牢牢把住思想建党这个总开关。机关党员干部是党和国家各项政策的制定者、实施者,是党员队伍中的“关键部分”,机关领导干部更是“关键少数”。因此,严肃党内政治生活,加强机关党组织思想政治建设,就显得尤为重要。坚定机关党员干部理想信念,重点就是要引导机关党员干部不忘初心、对党忠诚。要强化理论武装,组织深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求等,开展细致深入的思想工作,引导机关党员干部始终坚定理想信念,对党忠诚始终不动摇。

严肃机关党内政治生活,要以加强民主集中制为关键,紧紧抓住领导班子这个龙头。领导班子是一个单位的领导核心,是机关党组织严肃党内政治生活的重中之重。因此,各级党组织都要坚持民主集中制,实施集体决策,充分发扬民主作风,严格杜绝一言堂。要坚持分工负责、互相协作,切不可只顾自家“城池”,而是要互相协作、互相提醒、互相帮助。要坚持精诚团结,善于倾听并团结意见不同的同志,确保党组织凝聚力、向心力。

严肃机关党内政治生活,要以落实“三会一课”制度为重点,夯实组织生活这个基础。要通过规章制度来确保日常党的政治生活有序开展。坚决杜绝形式主义等不良风气,要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,严格执行包括“三会一课”、民主评议党员等在内的党内组织生活制度,增强党的政治生活的针对性,以严肃的内容、先进的思想、高尚的精神来引领党的政治生活有效开展。

严肃机关党内政治生活,要以强化监督问责为重点,严明党的纪律这条底线。党的纪律画出了党组织和党员不可触碰的底线,是严肃党内政治生活的“高压线”。监督主体要形成合力。各级党组织要主动承起从严治党的主体责任,积极谋划、部署、推动机关严肃党纪有关工作。纪检部门要敢于担当,始终聚焦执纪监督问责,充分发挥好监督作用,发现问题及时处置。机关党组织要把纪律挺在前面,严格执行“六项纪律”,结合实际、细化举措,引导机关党员干部以党章党纪为基准,调整行为之舵,绷紧作风之弦。机关党组织要认真实践监督执纪“四种形态”,加强日常提醒、约谈、函询,对于顶风作案、严重违纪违法的,绝不留情,推动从严治党从宽松软走向严实硬。

推荐严肃法纪心得体会如何写二

大家好:我的主题是“让我们一起成长”

记忆里,童年的天空清透清透。轻轻一下,就掐出水。

日子在脚下,脚下踩出平静的声音。终于,我不知不觉地成长了。后来,在某个清晨的镜子里,看见微笑,熟悉而陌生的微笑。儿时的影像是珍贵的,回想从前,在易碎而晶莹的玻璃柜里,没有出没。新的生活时代代替了回忆,填补了心中的空白,让理想蠢蠢欲动。

停在每一个成长的心灵驿站,以怎样的心情看待走过的一段旅程就标志着在如何成长着的字迹。童年固然美好,今时亦多精彩。于是,我们都是感悟着的成长,思考着的成长,无悔着的成长。成长的我们,把一切隐藏在心底,唯有留在心海的涟漪在一层层的明晰……

蓦然回首,发现我们已渐渐长大。不知从什么时候起,18岁这个字眼已时常挂在嘴边。曾几何时,认为18岁是那么神圣,只知道那时我们长大了,成人了,可以飞得更高更远。而此时,当我真正要面对它的时候,突然感到一种莫名的手足无措。我担心自己是否能够充分理解18岁这一平凡数字所蕴藏的丰富内涵,但我明白,18岁意味着责任。也许成长本身就是一种责任吧!

曾经苦涩的日子,在回忆的画面里,已酿成芬芳。每当夜幕迈着轻盈的步伐姗姗而来,白昼的繁荣和喧闹渐渐销声匿迹,在朦胧和宁静的夜晚,我常常陷入无边的回忆之中。在回忆中,那曾经许下的愿望与美丽的诺言,那执著的坚持与不懈的努力,都化为幸福的叶片,被我精心收藏。

是的,成长记录着痛苦,也镌刻下欢乐。沿着成长的足迹,一步步,我们击向成熟.走向未来。

时间从指间不经意地弹落,往昔的格子爬满了蜘蛛的足印。它正在里面结网,把每一个格子都尘封起来,只是有的地方密密麻麻模糊难辨,有的地方稀稀疏疏明朗清晰。这种感觉是用灰土裹着的黄金,如果不去品它,便永远不知道它的真正价值,那就是成长的故事。

成长是一曲刚健的歌谣。走进田间地头,听拔节声声,走进森林旷野,听万籁和鸣。噪动与喧腾,追逐与奋争,这就是成长的旋律。在成长的行列里,弹奏的是辉煌的音响。

成长是—道色彩的流程。飘去了鲜艳的连衣裙,飞走了粉红的蝴蝶结。一身校服,一围凝重的色彩。不见了童话书上多彩的封面,看到的是教科书一脸的严肃。堆积的课本一如大山的深沉。—切浮躁归于沉静,昔日绚丽的色彩只去装点青春的梦境。

成长是缓缓流淌的溪流。悄然地,我们就长大了。学会了坚强,学会了坦然。同时,也学会了修饰与包装。似水流年,流走了少年的纯净与质朴,正如苇岸在《白桦树》中所述:在白桦树的生长历程中,为了利用生长,总是果断地舍弃那些侧枝和旧枝。可以说成长是—个兑变的过程,由简单到复杂,由幼稚至成熟。每蜕去一层躯壳,痛苦在所难免。作家刘墉说,成长是—种美丽的痛。

成长也是艰难的跋涉。穿越《伤心地铁》后,是—条曲折的山路,身后蜿蜒,脚步依稀前面,长满荆棘,堆满鲜花。勇敢地追寻,路就会在脚下延伸,成长即路。

成长的故事很多很多,有欢乐也有悲哀;成长的岁月很长很长,需要我们一点一滴去感悟。岁月不会回头,抓住今天的每一秒,把希望系于明天的彩云,成长就是希望编织的彩带,串连回忆和向往。

推荐严肃法纪心得体会如何写三

自20xx年当的群众路线教育实践活动提出以来,为切实转变机关工作作风,提高办事效率和服务质量,针对个别公职人员存在“散、懒、庸、低、浮、奢”现象以及群众反映强烈的服务质量不高、上班纪律不严等突出问题,南皮镇党委以“正风肃纪”专项行动为契机,再加压,严要求,多措并举,适时“亮剑”,在全镇形成“正风肃纪”的高压态势。

结合正风肃纪专项行动,按照“十对照、十整治”的具体要求,切实做到对照检查,认真整改,用自己的言行为下属起示范和表率作用,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。

针对个别同志缺乏自觉性的情况,通过严格的规章制度去加以规范,并通过重温各项规章制度,把不健全健全,把不完善的完善。通过学习规章制度,使全镇职工加深印象,做到心中有数,自觉约束和规范自己的行为。

通过一段时间的学习,主要有以下心得体会:

一是深入一线抓落实。

在项目建设等工作中,对干部作风、工作进展、存在问题等进行跟踪督导,对工作不力、成效不明显、造成负面影响的干部进行严肃处理。

二是触动思想正学风。

建立党委理论中心组每周一学习制度,学习中央“八项规定”、“六条禁令”等纪律规定。通过召开领导班子民主生活会,认真进行自我剖析,切实解决在思想、工作等方面存在的问题。要求局内干部多深入基层开展调研活动,多种方式强化学习,提升素质。

三是严肃纪律转作风。

强化机关内部管理,健全完善各项规章制度,先后建立完善了机关事务管理、请销假、工作去向公示等工作制度。并成立专门督察组,在会风会纪、夜间值班、工作态度、工作形象、工作效能等方面,对各业务科室进行明察暗访,切实转变干部作风。 为切实把全局干部职工的思想和行动统一到“五治”活动上,局党组书记、秘书工作局长明确提出从制度上、素质上、问责上、用人机制上,下大力开展“五治行动”。

进一步完善、梳理各项规章制度,相继出台了《市环保局党组关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知》、《市环保局执法效能后督查制度》、《建设项目环境管理工作程序规范》、《对“八项重点工作”加强监督检查的实施意见》和“五个坚决不准、八个必须公开”及市环保局车辆管理制度、接待管理制度、重大事项上会制度。

推荐严肃法纪心得体会如何写四

为深入贯彻落实省委、省政府关于新形势下进一步严肃财经纪律的有关规定,筑牢财政资金安全防线,防范化解资金管理风险,根据《省财政厅中共省纪委机关省审计厅关于开展严肃财经纪律及财务管理风险排查工作的通知》文件精神,严格执行各项财务纪律,积极深入开展自查自纠工作,现将开展情况报告如下:

为进一步落实各项财经纪律,区扶贫开发局党组精心安排部署,确保自查工作有的放矢。按照《通知》相关要求,及时安排部署,成立了以主要负责人为组长,分管领导为副组长,财务工作人员及其他股室负责人为成员的自查工作领导小组。明确自查的内容以及时间、方法步骤,细化全面清理、梳理总结、深化整改三个阶段工作任务。对照问题清单,认真对标检查,坚持问题导向,强化分析提炼,深挖问题根源,推动自查工作取得扎实成效。

为使贯彻执行党和国家财务制度和财经纪律工作中存在的问题得到大清理、大扫除,由分管领导牵头,财务人员具体实施,坚持从严抓细落小,力求从小处发现问题的原则,对2019年7月以来预算管理、支付管理、货币资金管理、会计管理等十二个方面进行认真自查。

(一)预算管理情况。认真执行财经纪律的有关规定,严格按照区财政局预算编制明确的范围、标准等编制部门预算并按规定开展项目评审。专项资金分配按照“两重一大”制度均召开党组会集体决策。非税收入都及时上缴国库,在管理过程中无隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或私分非税收入,在行政行为中不存在乱收费、乱罚款、乱摊派的现象,无违规发放工资、奖金、津补贴等问题。

(二)支付管理情况。认真执行财经纪律的有关规定,一是严格执行年度预算编制用款。二是出台局财务管理制度,规范财政资金和自有资金支付行为,落实并做好人员基础信息动态管理、工资扣项代扣代缴和财务核对工作,确保人员经费发放准确。三是财政资金支付发生退款或退票时,严格按财经纪律要求办理,不存在套取资金的情况发生。四是严格数字证书管理,由会计和出纳分别管理数字证书,无交叉使用、委托他人使用等情况。

(三)货币资金管理情况。与开户银行建立大额支付核对机制,按月逐笔核对银行存款收支明细。经自查,无库存现金,按照有关文件的要求,财务管理均按照国家有关财经法规执行,严格控制财政资金支出,不存在私设“小金库”。

(四)会计管理情况。严格执行“收支两条线”的财务管理规定,严格执行主要领导“一支笔”签字制度,严把财务程序,要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账,并定期或不定期对局会计工作规范进行监督检查。

(五)内控管理情况。一是成立单位内控领导小组,明确各股室主体责任。二是把预算管理、收支管理、政府采购管理等主要经济业务领域,按照“四权四分”机制要求落实并建立重大事项议事决策机制,严格执行内控报告制度,不定期开展内控自我评价工作。

(六)政府采购管理情况。严格按照政府采购管理规定,不存在无预算采购及超预算采购。

(七)资产管理情况。严格按照国有资产管理制度,对资产进行登记。不存在未经批准购建资产的现象,也不存在未经批准出租出借或处置资产的情况。

(八)账户管理情况。严格按照国家有关财经法规,集体决策选择开户银行,不存在违规开设账户行为,账户之间也不存在无正当理由相互划转资金的情况。

(九)往来款项管理情况。按照《行政事业单位财务规则》等规定,定期清理单位往来款项,建立清理台账,制定处置方案。经自查,无借款、垫款等情况。

(十)票据管理情况。收入、支出全部纳入法定账目统一核算,设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作,无代开、伪造、变造、买卖财政票据行为。

(十一)决算管理情况。严格按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》对单位所有收支和结转结余情况进行全面反映,做到“账实相符、账账相符”。

(十二)存量资金清理情况。2020年12月,按照财政局要求对本部门年度存量资金做了全面清理,并于当月按规定将应缴存量资金缴回财政。

区扶贫开发局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为进一步强化政治纪律和政治规矩,坚持实事求是的原则,力求自查工作见成效。一是提高认识,不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识。首先从思想上提高认识,加强管理,努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上做到更实更好。二是坚定目标,把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。严格遵守有关财经纪律的法律法规,建立健全财务管理制度,合理编制开支预算,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,进一步规范财务管理严肃财经纪律。

推荐严肃法纪心得体会如何写五

党内监督条例和纪律处分条例,是我们党重要的条例,是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施,对于坚持党要管党,从严治党的方针,发挥党内民主,加强党内监督,对保障党的权益,保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施,他的内容上是互相补充,互相配合的,这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针,贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制,总的共同点就是要贯彻从严治党的方针,加强我们党的法规和制度建设,这两个条例各有侧重,各有特点,党内监督条例侧重于事先的监督,监督的主要对象是各级领导机关,领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理,他的适用范围主要是违犯党纪,应该受到纪律追究的党的各级组织和党员,这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章,纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以,党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面,我主要对党内监督条例的基本精神,主要内容和特点谈一点自己的学习体会,供大家在学习当中参考,有不对的地方大家批评指正。

一、关于《党内监督条例》的认识

我们大家都知道,党内制定一个党内监督的规范性的文件,这是党的建设的迫切需要,也是党内外强烈的呼声。首先,为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲,是全面推进党的建设的伟大工程的需要,是我们党在制度建设上取得了新的进展,新的成果。因为xx大规定,要把我们党思想建设,组织建设和作风建设有机结合,把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设,组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过,制度问题带有根本性,全局性,稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置,这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视,制定了相应的法律规章制度,把党的制度建设同其他统一起来,保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定,贯彻,这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党,推进党的建设的伟大工程,保证党的各个方面的建设,按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

其次,我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律,强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质,要规范党组织和党员领导干部的行为,保持党的先进性,我们可有多种方法,但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性,自觉地来增强党性,自觉地贯彻执行党的路线方针政策,自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么,靠教育和思想指导,这是我们党的一个传统,而且是实践证明,行之有效的。同时,另一方面,党内生活表明,由于党员干部的自身素质有区别,加上党内外环境的印象,很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来,为共同目标实现的组织,有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要,但是另一方面我们看到教育不是万能的,不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束,有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国,对党内来说在一定意义上讲,也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国,是不是依法治党,这是可以研究的。我不太赞成要依法治党,党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉,我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度,如果没有这种自觉性,制度制定最多实施起来也很困难。所以,我认为应该把自觉性,把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来,才能真正把党建设好。

第三,制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看,在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的,党内的不正之风,腐败的案件。在所处分的干部当中,高中级干部受处分的比例明显高于普通党员,尽管腐败分子是极少数,但是危害很大。特别值得注意的是,一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看,党风不正和腐败现象蔓延的原因当中,体制上的弊端,监督不利,纪律松弛是重要的原因。所以说,预防腐败的自身,加大反腐败的力度,多年来党内外出现党内监督规范性的问题,所以文件的出台,这是我们党的建设的需要,是党的制度建设的需要,是反腐倡廉的需要。

四、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规,是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化,制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上,根据党内监督现实需要,着眼于当前的突出问题,制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范,有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体,重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力,成效不大,一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中,权力如何配置,各级领导机关和人员到底有什么样的权力,运用权力的界限和范围是什么,赋予什么样的职责和义务以及监督主体,监督的内容和依据是什么,所有的这些问题都有制度进行规范。所以,我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置,突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度,谈话和诫免制度,这些制度在这些年探索当中行之有效的,把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定,确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度,比如罢免和撤换的要求,借鉴国家法律的规定,引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生,比如说阶级领导和分工负责,重要情况的通报和报告,党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题,对重要的制度是对过去制度的重生,这四项制度互相贯通,形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督,自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合,组织监督与个体监督,舆论监督与法规监督的结合,事前事中事后的结合,权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能,特别是通过党的各种层次的组织结构,确定了各个监督主体的权力和义务,使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局,这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告,这种重大举措在党内外和海内外反映强烈,大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布,郑重接受全党的监督,这是非常好的头,像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化,明确规定向中央委员会报工作,规定了对中央政治局委员和意见反映的问题。根据这个条例和规定,监督条例里相应的对中央纪委和地方党委的,地方纪委的和是党组织的纪委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端,形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲,一方面特别是党内领导班子的主要负责人,负有重大的职责,也有很大的权力。另一方面,对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节,把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来,这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题,这个问题是比较复杂的问题,既有监督的机制问题,又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中,尽管80年小平同志提出过这个问题,但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里,必然会带来难以监督的问题。所以,监督难的问题,从深层次上讲要解决权力过分集中的问题,使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题,我们在监督条例中很难解决,我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制,配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督,被监督之间的关系是,集中保护监督这条合法权利,重视保护被监督的合法权力,体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合,既要开展党内监督的重要原则,又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施,监督被监督者,防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约,没有什么人是不受制约的,监督者也不能不受制约,有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以,监督者和被监督者的权利和义务的平行,处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行,按照一定的程序有序的进行,这个很重要。监督不是乱来的,监督必须在制度的范围内,按照一定的程序去监督,既保证如何监督的问题,也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡,对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权,同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映,不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权,规定党员和党组织不服的,可以向党组织申诉,有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉,保证党员的健康的发展。

总之,中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知,形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求,各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务,精心部署,精心组织,做到认识到位,工作到位。认真学习,提高认识,深刻领会。人民日报社论提出,党的各级干部精通条例,全党同志熟悉条例,全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部,特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部,特别是中高级干部管好,严格要求,严格管理,严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时,主动接受监督,加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督,特别要在政治纪律,干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题,是群众反映很强烈的问题,所以,要抓住重点,维护好党的制度和纪律的严肃性。

以上是我的一些学习体会,请各位批评指正。大家互相学习,共同进步。

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