有关审批考察心得体会和感想(9篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

有关审批考察心得体会和感想一

一、招商引资工作

政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。

二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题

为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。

三、政务服务中心以节会为契机，做好招商引资宣传

今年以来，第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大××对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统一领导，以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案，明确工作职责，确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境，我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间，多媒体影像不间断滚动播放，全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目，吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份，有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点，进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。

四、认真贯彻执行阳光政府四项制度

按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任，以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室，具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立，标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式，切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。

五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展

一年来，在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时，政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资，为挂钩点解决了水泥管十根，改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题，为5组的老党员岩生购买化肥等，以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问，并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。

六、投资环境进一步优化

政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会，与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会，制定相应规章制度以改变茶产业的现状，以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业，打造品牌，将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。

七、存在问题及困难

存在的问题：一是群众对招商引资工作了解的多，认识不足，重视不够，缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多，投资优势强，吸引了许多大企业的投资目光，相比较来说，××比较大的企业进不来。三是工作经费困难，交通工具老化不实用，难以开展招商引资工作。

有关审批考察心得体会和感想二

我是一名预备党员，经过几年对党的学习，并在社会实践中贯彻党的措施，我已从一名优秀团员逐渐向党靠近，我无时不刻的严格要求自己，履行党给我们的责任和义务。在党的思想的引导下，我对自己做了一下的自我鉴定。

经过党员前辈和领导老师们的教导熏陶，我不仅更加坚定了自己入党的决心，而且在学习上、生活中也不忘严格要求自己，无论何时都积极上进，不断以一名党员的条件自警。然而不可避免的是，思想约束和实际操作之间仍存在一定的距离，但我想我会继续努力改进自己，争取在不久之日，能真正满足党员的一切条件，进而在组织上入党。

首先。我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

上学期，学校开设了《毛泽东思想概论》;这学期前8周，我又认真学习了《马克思主义政治经济学原理》，并受到了党校的培训以及考试。通过对《毛泽东思想概论》的学习，我对毛泽东同志的思想以及中国共产党创建的背景有了一定程度的了解;而《马克思主义政治经济学原理》让我明白了资本主义制度下的资本家对劳动者剥削的本质，从而更加深信只有社会主义制度下，广大的人民才能真正得到平等公正的对待;党校的培训则使我懂得了党的有关知识，由此我立志要成为党的一员，来为党的最终目标努力!

对我们党指导思想的学习并没有完成，还有邓小平理论和“三个代表”重要思想。这些课程我将会在下面的几个学期中进行学习。虽然现在身为年级的干部，但我深知自己“为人民服务”的本领还有待提高，比如会因为繁忙而导致工作做得不及时，这点我定会再今后的日子中安排好时间，改善现状。

其次。我在实践中贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

我坚信党的事业是无限美好的，党就是人民的衣食父母，党无时无刻都会走在人民最需要的地方。所以我会坚决拥护党的事业，努力成为人民真正需要的好党员。

近几年以来，在委党组的正确领导下，在同志们的关心支持下，我认真按照中央和省委、省政府的一系列战略部署，在思想上与中央保持一致，在行动上认真贯彻落实委党组的指示。

一是加强政治理论学习，努力克服学习不系统，不连贯的问题，克服存在的以干代学思想。由于工作和业务的原因，经常出差在外，委里组织的政治学习有时候要请假，回来后及时补课。对中央的一系列战略部署力求吃透精神，杜绝在一些理论问题上不求甚解、似是而非。在对科学发展观的认识上，树立全面、协调、可持续的发展观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践，加强创新意识、发展意识。特别是加深对“三个代表”重要思想和邓小平理论的学习和理解。

二是进一步改进工作作风，严格按照情为民所系，利为民所谋，权为民所用的指导思想，要求自己，紧密依靠党组织，尊重领导，团结同志，善待基层同志。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的意识;深入基层开展调查研究;努力加强理论联系实际的创新能力;力求保持艰苦奋斗的优良作风;在荣誉面前努力克服骄傲自满的情绪;同消极腐败现象作斗争。

三是扎扎实实地做好本职工作，坚持培养与时俱进、解放思想、开拓创新的能力;努力学习国际最新的电力技术、工艺和其他新知识;努力提高驾驭全局的能力、决策能力和组织协调能力。特别是针对全省的电力工业发展综合管理方面，做了一些工作。全面完成了农村电网建设改造工程，共争取国家投资亿元，其中国债资金亿元。同时又争取国家对我省县城电网改造追加投资亿元，其中国债补助资金1亿元。通过城农网改造极大地改善了我省电网结构和健康状况，提高了供电可靠性。20xx年下半年以来，全国出现了大范围的供电紧张状况，缺电省份达到了二十多个，作为全国的经济大省和人口大省，一旦发生大面积缺电，对经济发展和社会稳定的影响不可估计。我积极配合处室领导和委党组，认真开展工作，创造性地完成了省委省政府交代的任务，克服困难，审批一批应急电源项目，并及时协调这批项目尽快投产发电，确保了我省电力供应的平稳和安全。

同时，在具体工作中，对于政治理论学习、思想觉悟、工作作风、业务学习、工作方式方法等方面还存在不少缺点和错误，亟需改进和克服。一是发扬理论联系实际的优良学风，搞好政治理论的学习。二是加强党性锻炼，提高党性修养，增强执政意识。三是牢记“两个务必”，强化宗旨观念，全心全意地为人民服务。四是保持警钟长鸣，严格要求自己，进一步加强廉政建设。五是按照党组要求做好本职工作。

在党的关心与悉心培育下,我成为了一名荣耀的预备党员.经过这一段时间的认识学习和理论锻炼,特别是在党组织和同志们的热情、耐烦地协助和指导下,我在政治上、思想上、工作上、学习上都有了一定的进步 .为了使党组织对我进一步的调查,现将本人五个月以来的状况向党组织做个汇报：

一、积极主动加强政治学习.一是利用业余时间认真学习党史和党章,认真了解我们党的光辉奋斗史,努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及"三个代表"的重要思想.通过学习,我认识到,我们党一直把全心全意为人民服务作为党的宗旨,把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作和方政策的根本出发点,党的一切工作或全部任务,就是团结和带领人民群众为实现这些利益而奋斗.

二、内化思想,积极投入工作实践.在加强学习领悟党的执政建设意义和重要性同时,把这种思想和自己的工作有效的结合起来,调整自己的工作方法并提高自己的工作效率.通过对理论知识的学习,树立正确、牢固的世界观、人生观和价值观,加强自己的责任感和使命感,强化学习能力,提高工作水平. 在生活工作中,保持积极向上的心态,努力做到乐于助人、关心团结同事,加强和同事们在工作中和生活中沟通和交流,尽自己的能力帮助同事排忧解难,体现一名党员的模范带头作用.认真参加每次组织生活,在集体学习和讨论的过程中,仔细的聆听大家的发言和准备自己的发言,及时解决自己的思想问题,充实提高自己.

三、深挖思想源,认识自己不足,改正缺点.在这半年里,我在组织的关怀与培养下,认真学习、努力工作,政治思想觉悟都有了很大的提高,个人综合素质也有了全面的发展,但我知道还存在着许多缺点和不足.在今后的工作和学习中,我还要更进一步严格要求自己,虚心向先进的党员同志学习,深挖思想源,努力改正自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习和生活等方面取得进步.

总的说,半年来我较好地实行了党员的义务和义务,圆满地完成了党组织交办的任务,认真参与了组织生活和学习讨论,政治思想醒悟有了很大进步,较好地发挥了党员的先锋模范作用.

在今后的学习、生活和工作中,我会愈加严格要求自己.工作上学先进、找差距;生活上 艰辛朴素,节俭节约.艰难面前不推不靠,勇挑重担;荣誉面前恬淡名利,甘于贡献. 虚心向四周先进党员学习,争取在各方面获得更大的进步.恳请党组织继续检查和考验我,同时我热切地希冀着准备期满,早日成为一名中国共产党正式党员!

有关审批考察心得体会和感想三

2000年4月，董文标被任命为行长，如何通过体制改革来消除巨额不良贷款产生的土壤，成为他思考的首要问题。因此，调整战略定位，把业务重点转向关系国计民生的支柱行业及这些行业的大型企业后，民生银行开始了信贷管理体制改革。

“集权化管理”开端

2001年，民生银行在国内率先推出“专家评审制度”，各分行行长退出贷款评审会；2002年起，该行更是推行独立信贷评审体制，强化信贷风险评审委员会的专业化、职业化，实行总行垂直派出体制，实现彻底的审贷分离。

这两项举措被认为是民生银行“集权化管理”、“大总行”体制的开端。

值得一提的是，民生银行在成立之初就实行一级法人体制，各分支机构均非独立核算单位，这为该行日后在授信评审、资产管理、会计处理、稽核等方面的集权化管理提供了基础。

“过去的管理体制以行政管理为主线，信贷审批缺乏独立性，容易形成‘一言堂’。贷审会名为集体领导，实则无人负责，出了问题总能找到各种理由搪塞过去。”民生银行行长洪崎曾如此总结旧的审贷机制。

“独立评审体系将贷款审批独立于业务拓展，分行长没有贷款决策权，但他对贷款有否决权，这是全国同业中的首次试点。”该行主管风险条线的副行长邵平说。

按照民生银行的说法，授信独立评审制度是指对授信业务审查、分析实行独立于各级经营机构、由总行垂直领导的管理体系。

该制度的初衷是为提高信贷审批的技术水平，使以价值和风险原理为驱动的业务决策涵盖授信活动全过程，抵制信贷审批过程中的行政干预，排除由于短期行为和利益驱动以及道德腐败引发的风险。

“第一次革命”

推行改革的一个重要考虑是，“中国银行业95%以上的风险、不良贷款都出在支行，支行绝不能做风险业务。”董文标曾如此概念性地指出，“民生银行在中国银行业做的第一次革命就是，任何有风险敞口的业务包括贷款，分支行行长没有授权。任何贷款项目，自有总行的独立评审体系来决策。”

当然，任何改革都是渐进式的发展过程，即使是“第一次革命”亦不例外。

据民生银行副行长赵品璋（原首席授信评审官）介绍，2002年，该行授信独立评审制度正式启动实施。当年，民生银行试点性地在北京、上海、广州地区派出由总行领导的信贷评审专员办公室，派驻信贷审查专员，并由这些总行派驻的专员负责主持分行贷审会。

2003年，总行派驻独立评审机构的范围由此前的3家分行扩展到向9家分行，而未派驻机构的高风险业务一律上收总行。次年，民生银行进一步整合评审资源，分别在北京、上海和深圳成立华北、华东和华南三大区域授信评审中心，使授信评审工作更贴近市场，提高了效率。

经过四年机构设置、扩张、评审资源整合以及评审流程的优化，邵平认为，独立评审体制可以达到独立评审、贴近市场、提高效率和控制风险之目的。截至2005年末，民生银行不良贷款率已经降至1.28%。

2006年7月，董文标出任董事长。此前，由于民生银行2005年放弃了在香港进行ipo的计划，而业务的持续高速发展也使银行资本消耗大大超出预期，加之外部市场的变革使得该行以往的“拳头”产品，即批发业务变得越来越难做了。

内外部因素共同推动，使得民生银行必须步入“转型”期——公司业务集中经营改革，即公司业务上收分行，支行不再提供批发服务。“这对评审如何贴近市场、提高效率、保证质量提出了更高的要求。”民生银行授信评审部总经理石杰说。

于是，专业责任人审批制度在2006年应运而生。简言之，就是在2004年成立的三大区域授信评审中心设立以重要产业链和产品为划分依据的专业评审室。几个月后，贸易融资评审中心和华中评审中心又相继成立。

次年，民生银行正式启动行业评审，根据存量授信行业分布及利润贡献度分析测算，将房地产、能源、交通、电力四大行业纳入行业授信评审体系，建立专业的行业评审机构。

这项改革不仅为2008年事业部改革奠定了坚实基础，也使民生银行初步形成了以区域、产品、行业为评审对象的纵横交错的三维度评审体制。

“大总行制”星火燎原

回头看，授信独立评审制度改革的第一步无疑是艰难的。

因为“中央集权”式的新制度，剥夺了分支行长们的贷款权，以往引以为傲的“一枝笔”变成总行直属的“数枝笔”。

起初，各分行长们并不全都从心眼里认可这种改革，甚至有对抗情绪。但没多久，成果显现了。

“民生银行成立之初的客户定位是服务于民营、中小型高科技企业。不过当时的信用环境很差，坏账率一度高达8%以上。”风险管理部总经理赵继臣说。

不过，这一不良率水平在此后五年内连年下降。尤其是2001年、2002年专家评审制度和独立授信评审体系的推出实施，该行不良率水平从2001年末的4.25%骤降至2002年末的2.04%，2003年末更是下降到1.29%。而据银监会统计数据，当时国内主要银行业金融机构不良率为17.8%，股份行的不良贷款率为7.92%。

这让以往的“一枝笔”们倍感信服，独立授信评审体系施行的阻力也越来越小。2010年9月末，民生银行不良贷款比率为0.75%，业内领先。

直到今天，由于授信权限上收，几乎各家银行都成为中央集权的“大总行”体制。

其共同特征不外乎：一是削弱分支行信贷业务权限，利用总行或区域性中心的专业、独立优势，集中处理评级授信和信贷审批；二是人员配备、人员管理和费用方面，不断强化信贷部门包括风险管理部门的独立性，并试行垂直管理；三是注重行业风险研究；四是加强风险管理的系统整合，扩大风险控制的覆盖面，并在人员培训、权责分配、激励机制、考查考核和稽查监督上提供强力支持。

这不能不说是民生银行独立授信评审制度的示范效应。

跟进“事业部改革”

2008年，民生银行将其业务占比高达90%的公司业务部进行全盘事业部改革，成立地产、能源、交通、冶金等八大事业部。为适应事业部改革，该行的授信评审及风险管理体系也发生了相应变动。

推行事业部制改革后，民生银行实行了由风险管理委员会向各事业部派驻风险总监的制度。在派驻风险总监的监督和指导下，各事业部逐步建立自身多层次架构的风险预防及监控机制，并履行多项风险管理职能，涉及确定目标客户、客户准入、分级监控、贷后管理及风险管理决策等，实现了对风险资产的集中化、标准化、专业化管理。

例如，地产事业部实施“区域、客户、业态、产品”四维组合发展策略以平滑行业波动风险，加快推动区域梯度发展战略及客户调整战略实施，将信贷资源优化配置到安全底线较高的区域、客户和项目，在较好控制风险前提下实现了业务较快增长。

能源金融事业部深入研究国内外经济金融及能源产业发展态势，立足国家产业政策，把握清洁能源和循环经济发展机遇，及时退出小火电、小热电、独立焦化等高风险领域的部分客户，转而增加绿色能源领域的龙头企业贷款投放，实施“退电进煤”战略，立足煤炭资源分布重点区域，大力发展以煤炭采掘业为主的产业链融资。

与此同时，分行保留的资产业务主要包括具有区域特色的业务、政府信用类业务以及个人贷款业务。分行具备完整的风险管理组织架构体系，由授信评审部、资产监控部、法律合规部、零售银行部等部门共同协作，形成了覆盖贷前调查、贷中审查、贷后管理、资产清收与资产保全的全流程，以及表内、表外业务全口径的风险管控机制。

2009年2月20日，民生银行推出了面向小微企业的贷款产品“商贷通”；2009年下半年，该行确定了“做民营企业的银行、小微企业的银行、高端客户的银行”的战略定位。针对新的定位，民生银行的授信评审工作又处在不断调整和优化之中。

2004年2月，中国民生银行董事长董文标（时任行长）和副行长赵品璋（时任首席授信评审官）

为华北授信评审中心揭牌

成功的风险管理之道——民生银行迈向basel ⅱ

“失去一颗铁钉，丢了一只马蹄铁；丢了一只马蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，损了一位将军；损了一位将军，输了一场战争；输了一场战争，亡了一个帝国。”

这句西方谚语恰是现代风险管理的初衷。

银行经营风险，每一家都不例外。每一家银行的风险管理也必然经历从不健全到逐渐完善的过程。

“建行初期，由于业务发展需要及业务品种单一等原因，民生银行风险管理基础相对薄弱，管理重点也仅侧重于信用风险及贷前管理。此后随业务发展及管理需要，逐步建立了相应的风险管理职能部门，但各类风险管理工作仍处于条块分割状态。”民生银行董事长董文标表示。

2008年底，民生银行成立风险管理部，统筹全行信用、市场、操作、科技、声誉等各项风险管理工作，并指导各经营机构在全行统一安排下有针对性地进行风险管理，实现了全行各类风险及风险管理各环节的统一把控。

千斤索从细处断。

毫无疑问，正是公司业务事业部改革的推出，使得民生银行风险管理体制需要适应新形势变化。

“风险总监”嵌入式管理

2004年，民生银行与一外资银行曾服务于同一个船舶金融项目，两家银行的综合收益分别是6％和15％。尽管外资银行收费高，但客户仍称赞其服务品质，对外表示即使收费高也愿意。

“事业部后的公司业务，项目收入应是1＋n，1是利差，n是各项中间费用。国外哪有银行像中国一样，如此辛苦，却只赚取小小利差。”董文标曾如此解释事业部改革初衷。

“事业部改革的推进，使银行从以往单一做信贷业务转变为从事全面金融服务，定位一变，以往适用于纯信用管理的风险体系便不再适用于事业部了。”民生银行行长洪崎说。

该行主管风险条线副行长邵平表示，2008年，为加强对事业部的风险管理，民生银行总行风险管理委员会向各事业部派驻风险总监，并制定了《派驻风险总监工作制度》，以确保其有效行使风险管理职权，更好服务于事业部。

与此同时，以派驻风险总监为中心，民生银行还在每个事业部内部组建了相应的风险管理团队，设立风险经理岗、政策岗、评审岗、作业岗和监控岗，将风险管理贯穿于贷前、贷中、贷后每个环节，落实全面风险管理的理念。

组织架构搭建完后，一个更大的问题摆在风险管理部面前：如何对事业部进行全面风险评价。这项工作难度较大，因为民生银行事业部改革在国内业界尚属“吃螃蟹”首例，其风险评价体系自然也无任何参考版本。

民生银行风险管理部总经理赵继臣说，为全面掌握各事业部风险管理工作情况和风险状况，逐步建立并完善以资本约束为核心、以真实效益为目标、以资产质量为基础的风险管理评价考核制度，民生银行实行了以季为周期，定期开展对事业部风险管理水平的综合评价。

具体而言，综合评价包括八个部分：资本充足状况、盈利状况、信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险、经营与管理状况、声誉风险。其中，前六项指标以定量指标为主，后两项则以定性为主。

根据上述八项评价指标的得分汇总情况，风险管理部将评定各事业部的风险等级，并将结果分为一至五级，每级又分为a、b、c三等。

“这一结果既可作为衡量各事业部风险状况的依据，提交总行绩效考核管理部门作为风险管理考评的依据，还可作为总行授权管理、配置经济资本、对各事业部业绩考核和责任人奖惩的重要参考依据。”赵继臣表示。

接下来的问题是，如何评价派驻风险总监？

根据《派驻风险总监专业履职评价细则》，总行对派驻风险总监的评价分两部分：一是根据所驻事业部定量指标和定性评价打分，包括企业关键绩效指标（kpi）年度考核结果评价和风险管理服务质量评价；二是由总行风险管理部评价，包括业务操作评价、风险管理评价及自律和学习发展评价等。

实际效果看，派驻风险总监制度的结果让人满意。2010年9月末，民生银行不良贷款率仅0.75%；拨备覆盖率259.40%。2010年1季度，该行总资产收益率水平及增长幅度在国内股份行中均排名第一。

全面风险管理架构

正如董文标所说，2000-2005年，民生银行用最传统的规模增长方式完成了70%以上的年复合增长率，但2006-2009年间，该行明显放慢了发展速度，以存贷款25%的增长换来了35%的利润增长。

一切都是为了配合公司金融事业部改革。

2009年3月，民生银行董事会换届，董文标以全票被推选连任董事长。此后没多久，民生银行便出台《全面风险管理体系建设三年规划》，目前已进入正式实施阶段。

董文标说，该《规划》明确了民生银行未来几年风险管理的战略目标与工作重点，确定了信用、市场、操作、流动性及全面风险的管理策略。

据规划，未来三年，民生银行将按照“全面管理、集中管理、独立管理、垂直管理和程序管理”的原则，建立覆盖全部机构、全部业务、全部风险、全员、全过程的风险管理体系，建设体制完善、技术先进、流程高效、服务优良的风险管理公共平台，大力提升全面风险管理能力，最终要实现全行风险管理的“六大转变”。

邵平解释说，六大转变包括：从单一信用风险管理转向全面风险管理，从控制风险转向主动管理与经营风险，从资产负债管理转向资本管理，从简单关注风控指标转向全过程风险管理，从经验定性管理转向定性与定量结合的管理，从静态创利与不良考核转向动态风险调整后收益和经济增加值考核。

“如果按《规划》走，民生银行三五年后的风险管理水平应成为‘同业最先进’之一。”民生银行洪崎说。

他同时表示，民生银行要完善全面的风险管理架构，还须依据全行发展战略调整风险管理组织结构。

目前，民生银行全面风险管理组织架构包括两个层次。

第一层次，即董事会是全行风险管理工作的最高领导机构，负责制定全行总体风险战略和风险偏好，并以年度风险管理指导意见的形式向经营层下达定量和定性目标；经营层负责根据总体风险战略和风险偏好制定相应的风险政策和操作流程，并通过风险报告形式，定期、不定期地向董事会汇报全行风险状况和风险管理各项工作推进情况。

此外，董事会通过聘请外部咨询公司每半年对民生银行全行的风险管理情况进行全面评估，形成有针对性的管理意见，对经营层的风险管理工作进行督导。

“董事会的作用是定战略、定风险偏好、定所有一切重要问题，且督促经营层实施的。”董文标说。

第二层次，即在经营层面，由民生银行总行风险管理委员会负责统筹组织全行风险管理工作，在此基础上构建由业务部门、风险管理职能部门及内部审计部门组成的全面风险管理“三道防线”。

邵平称，其中：各业务经营单位是风险管理的第一道防线，直接控制本经营单元每笔业务和每项操作环节的风险；各级风险管理部门是第二道防线，负责制定风险管理基本制度和政策并监督执行；内部审计部门是第三道防线，负责以风险和合规为导向，通过审计监督，对风险管理进行事后评估和反馈调整。

巴塞尔ⅱ的使命

2009年6月，确认成为第八家实施新资本协议的银行后，民生银行专门制定了《新资本协议实施工作方案》。

董文标说，按照该方案，民生银行将在2013年底达到实施新资本协议的相关要求，并申请成为新资本协议达标银行。根据这一目标，未来四年该行计划完成6个大项目44个子项目的建设工作，分别涵盖新资本协议的三大支柱。

2010年初，民生银行在全行范围内召开新资本协议实施暨全面风险管理体系建设动员大会。洪崎在会上指出：“实施新资本协议对于提高我行风险管理水平，增强核心竞争力，支持业务战略转型，满足监管要求，实现业务的持续、健康、快速发展具有非常重要的意义。”

此后，该行按《工作方案》要求，全面启动了新资本协议实施工作。

“最初阶段，我们重点开展了第一支柱重点项目的建设，并积极提升第二支柱相关风险的管理水平。”邵平表示，在信用风险计量及应用项目方面，又可以分为零售和非零售两大块。

其中，非零售方面，民生银行目前已初步完成了对30多类法人客户的评级与限额管理体系的设计、建设工作，实现了在客户细分的基础上对所有客户评级管理的全覆盖。近期，该行按照新设计的评级模型和管理流程对全行法人客户进行了客户评级，对相关风险参数进行了测算。

结果表明，民生银行客户总体等级处于较高水平，实施新资本协议内部评级法也能有效节约资本，提高资本充足率。据2010年6月末数据，内部评级法能帮助该行节约非零售信贷资产的资本占用120多亿元，若考虑零售业务资本节约，实施内部评级初级法后全行可节约资本200多亿元；若实施内部评级高级法，节约资本可达300亿元以上。

“下一步，我行将逐步推进债项评级工作，并将推进评级结果在风险授权、信贷准入与退出、贷款定价、限额管理等风险管理的全流程中进行应用。”赵继臣说。

他表示，市场风险计量及应用项目方面，民生银行一年多来完成了三项工作。一是理顺了市场风险管理架构，实现了全行交易账户与银行账户的分离管理，确立了前中后台分离的市场风险管理体系，理顺了相关部门的市场风险管理权责；二是初步完成了市场风险政策框架的规划工作，并确定将在民生银行建立自上而下三层次的市场风险制度体系；三是启动了市场风险内部模型法的建设工作。

“下一步，我行将全面开展市场风险var模型及相应it系统建设工作，在此基础上完善市场风险的经济资本计量管理，风险限额管理、经风险调整后的绩效评价管理等工作。” 赵继臣说。

“第

但为加快新资本协议实施进度，在全力推进第一支柱重点项目实施的同时，我行也适时开展了第二支柱相关风险的管理工作，涉及声誉风险、流动性风险等，同时，按照监管要求，还定期或不定期开展房地产及相关行业的压力测试工作。”赵继臣表示。

有关审批考察心得体会和感想四

一、总则

第一条为了加强公司的资金使用管理，提高经济效益，保证资金支出安全，并能尽量减少审批程序，特制定本办法。

二、财务支出审批程序

第二条生产性支出。在既要满足生产的正常需要，又要在库存合理的前提下，根据签订的购货合同和月初经审批同意的用款计划，购买原材料、燃料、辅助材料、备品备件、低值易耗品等生产用物资。一般情况下采取货到验收付款，根据发票和入库单由部门经理签字、财务部主管复核后方可报销(在预算范围之内)。

第三条非生产性开支。办公用品、非生产性低值易耗品等物品的购置，原则上由办公室统一购置和管理，各部门不得自行购置。否则费用自理，不予报销。办公室根据部门批准的申请计划组织购置，办公室主任、总会计师签字后方可报销。

第四条对外投资统一由公司本部开展，下属各分店(或分公司)不允许从事任何对外投资。对于50万元以下短期投资款项的支付由总会计师、总经理联签;50万元～20xx万元的短期投资由总经理会议决定，报总会计师、总经理审核，董事长核准;20xx万元以上的短期投资必须由董事会决议后实施。对于长期投资投资金额在500万元以下的项目经总经理办公会通过后即可投资;投资金额在500万元～20xx万元，投资方案必须经董事会决议通过后方可实施;投资金额在20xx万元以上的，必须召开股东大会讨论通过后方可实施。

第五条在建工程项目开支。公司下属各部门(包括下属分店、分公司及子公司)在投资新建或改扩建项目时须遵照以下程序进行审批和实施。

拟新建或改造项目的职能部门要对拟投资项目提出立项建议书，立项建议书经公司主管经理批准后(下属各店为店总经理批准)，即可组织有关人员进行可行性研究。而后由项目小组(由各分店或子公司的总经理、财务部主管、公司资产管理部、基建工程部及财务部组成)进行集体讨论。讨论通过并会签后，根据拟投资项目概算总额与公司所规定的核准权限呈报不同的职能部门。审议通过后，再行实施，具体核准权限如下：

3万元以下的在建工程项目必须由各分店总经理、财务部主管、本部基建工程部及资产管理部组成的项目小组会签后即可实施;3万元～50万元的在建工程项目还必须在上述小组会签后报公司总经理、总会计师联签;50万元以上的项目，经上述会签及联签后，还必须由董事长签字同意后才能实施。

财务部门根据合同规定，按工期进度支付工程款。付款时，由客户写出申请，项目小组和设备管理部门签署意见，财务部审核，其款项的支付，3万元以下由各分店(或分公司)的总经理签字，3万元～50万元应由公司总经理和总会计师联签;超过50万元时，还应报董事长核准。在建工程尾款(工程尾款不得低于合同总价款的30%)的结算须在审计部门审计及监理部门出具监理报告后，才能付清全部价款。

第六条固定资产购置。机器设备、交通工具及通用设备等固定资产的购置，实行预算管理制度。

(一)下属各分店(或分公司)固定资产购置的审批程序和权限：在预算范围之内，如果购置的固定资产单位金额在5000元以下，则由各分店(或分公司)拟使用部门提出购买申请，报各分店(或分公司)的设备主管部门，设备主管部门根据公司的实际情况和今后的发展需要决定是否购置，而后报各店(或分公司)总经理审核批准方可购买;对于单位金额在5000元以上、5万元以下的固定资产购置项目，在履行上述程序后，报经公司总经理和总会计师联签后方可购置;对于单位金额在5万元以上的固定资产购置，在前述审批基础上，必须由董事长审批和加签。

(二)公司本部固定资产购置的审批程序和权限：在预算范围之内，如果购置的固定资产单位金额在5万元以下，则由拟使用部门提出购买申请，报设备主管部门，设备主管部门根据公司的实际情况和今后的发展需要决定是否购置，而后总经理审核审批，最终必须由总经理和总会计师联签后方可购置报销;对于单位金额在5万元以上的固定资产购置，在前述审批基础上，必须由董事长审批和加签。

第七条通讯费、差旅费、业务招待费等日常费用报销程序。

公司本部报销的审批权限：对于一次报销金额在1000元以下的，由财务部负责人审核批准;1000元以上至1万元，由总会计师审核批准;1万元以上至3万元，必须由总会计师和总经理联签;超过3万元，则必须由董事长加签。

第八条工资的支付：按照劳动合同的有关规定，应按时发放职工的工资。

下属各分店(或分公司)的工资由所属的人事部门依据规章制度进行统一核算，经分店(或分公司)总经理、财务部负责人签字后方可支付;公司本部的工资开支，工资表经人力资源部审核无误后，经总经理和总会计师联签后，由财务部负责核发。

三、其他事项的审批权限

第九条暂借款的审批。由于业务需要，因公出差或购买货物需预支现金的，预算内金额在1000元以下的由财务部部长签字批准，1000～5000元由财务主管领导签字批准，5000～10000元由总经理批准，10000元以上由董事长批准。所支付的现金，前款没有结算清的，一律不再借款。

下属各分店(或分公司)的借款，预算范围内5000元以下一律由各分店(分公司)总经理签字批准，5000元以上的，必须按照上款要求由公司总经理或董事长审批。

第十条对外担保的审批权限。公司对外提供担保时，担保合同由财务部起草，经法律部(或法律顾问)复核，按公司有关程序会签后，报公司法定代表人签字生效。对外担保(抵押)500万元以下的事项，必须经过董事会决议通过方可提供担保;超过500万元以上的担保(抵押)事项，必须经过股东大会决议通过方可实施。

下属各分店(或分公司)不允许对外开展担保业务。

第十一条银行借款的审批权限。借款金额在20xx万元以下的，由财务部负责人报公司总经理同意并由董事长批准;20xx万元～6000万元的，经公司董事会决议通过后方可借款;超过6000万元，必须经过股东大会决议通过后方可借款。

下属各分店(或分公司)不允许以自己的名义向银行借款。

四、附则

第十二条本制度由公司董事会负责解释。

第十三条本制度自发布之日起施行。

有关审批考察心得体会和感想五

今年以来，市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》认真践行“两学一做”，以打造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标，深化政务公开，加强政务服务，服务全市发展大局。

一、今年以来主要工作情况

(一)以“两学一做”活动为抓手，贯彻落实领导批示精神

中心以践行“两学一做”活动，贯彻落实省市领导批示精神。今年以来，市长孔晓宏、常务副市长周勇、副市长陆群分别到中心检查指导工作，对政务公开、政务服务工作提出新的要求，特别是对优化审批环境，提效增速提出了新的要求。要求中心“推进工业项目和房地产项目联合审批，发展‘互联网+政务服务’。优化流程、加快速度、改善服务，为全市经济社会持续健康发展提供保障。

争当公共服务的‘排头兵’,争当深化改革的‘践行者’,争当创新服务的‘弄潮儿’,争当政务公开的‘助推员’,争当xx形象的‘代言人’。我们结合当前正开展的“两学一做”教育实践、市委机关效能建设和市政府提速工程，着力学习领会指示精神，确定以政务中心工作实绩检验教育实践成效的工作思路，强化问题导向，贯彻从严从实要求，结合实际制定工作要点，细化分解工作责任，确保领导批示精神落到实处。

(二)以强化机制建设为抓手，全面推进政务公开

1、统筹推进，完善全市职务公开机制。坚持用制度管权管事管人，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。及时召开全市政务公开工作会议，对工作进行部署，研究出台《2016年政府信息公开工作要点》，对全年政府信息公开工作进行分解，确定工作重点，明确全市责任部门和完成时限。及时学习中央及省市委关于全面推进政务公开有关精神，结合当前重点工作任务，进行统筹谋划。

2、开展政府信息公开争先进位活动。认真落实孔晓宏市长“力争在段时间内补齐短板，实现赶超”要求，针对2015年考核不佳情况，迅速成立政府网站和政务公开工作领导小组，实行每周例会制度，与市政府办、市信息办协调推进政务公开工作。引入第三方测评机构对我市15家单位和多数区县及部分乡镇政务公开进行巡查。强化网查督办机制、落实责任主体、优化发布机制、规范依申请公开办理、加强统计报送。

3、强化网查督办机制和问题通报机制。加快网上巡查频率，将原按季开展的网上巡查改为按月巡查，网查覆盖市本级、市直部门和县(区)本级所有公开栏目，并选择部门县(区)直部门、乡镇抽样网查，并对后续情况进行跟踪督查。对政务公开工作中存在的突出问题，采取点对点发问题告知单、普发问题通报等不同方式反馈相关部门，通报整改情况纳入年度政务公开考评。

4、进一步加强公开载体建设。建立健全政府信息公开平台基础框架标准目录体系，包括市本级、区县政府及其部门目录及代码，建立信息录入规范标准，不断完善市、县(区)、乡(镇)三级政府信息公开统一平台建设。利用政府网站、单位门户网站、微信、微博等多种信息化方式加强信息公开。

5、不断深化政务公开内容。根据省政府要求，及时调整市政府网站信息公开栏目88个，区县政府公开栏目248个，增加管理、服务、结果“三公开”。对与群众利益紧密联系的公安、工商、食药监、质监等部门稳步推进行政处罚信息三公开。对原有的不动产登记、财政预算、环境保护、棚户区改造等群众关心的内容，加强主动公开，加快公开速度。今年以来，市国土局、市财政局、市环保局、市住建委等主要经济部门都主动召开了新闻发布会及新闻通气会，及时履行公开职责。

(三)以提速增效为目标，强化中心服务能力

今年以来，中心结合市委机关效能建设及市政府提速工程，不断强化行政审批服务能力，努力实现市委、市政府提出的服务全市发展大局的要求。

1、深化行政审批权相对集中改革。推进行政审批权相对集中改革是深化行政审批制度改革的重要措施。按照市编办等4部门联合印发《关于落实行政审批权相对集中改革工作提升窗口服务水平的通知》要求，确定“一事两权三人员”关键节点，“一事”即按照推行行政审批事项目录清单制度要求，公开各部门审批事项，并全部进驻中心办理。“两权”，即集中权，成立行政审批服务科，将部门内部审批权集中到一个科室;授好权，单位将审批权授予进驻政务大厅的行政审批科，代表单位进行集中审批。

“三人员”，即配备人员，业务科长常驻窗口担任首席代表，逐步消化临时聘用的窗口工作人员;集中人员，各部门行政审批科成建制进驻大厅;管好人员，纪检监察、窗口单位、政务中心形成监督合力，以管人实施管权。对进驻市政务大厅的窗口单位进行调整，明确单设窗口的26家(其中市政府系统23家、驻黄单位2家、驻黄部队系统1家)、设置综合窗口的12家。实现所有行政审批项目“一门受理、一门发证”，在此基础上，积极推进单独成立行政审批科的部门成建制入驻，提高窗口办事能力。

在此基础上，完成本次机构改革确定市发改委、市住建委、市工商局、市食药局、市环保局、市商务局6家单位成建制入驻。

2、进一步推进联合审批。按照“一般事项，一审一核;复杂事项不超过三级审批”的原则，对入驻中心的项目进行流程再造，尽量简少中间环节;严格控制审批时限，对材料齐全、手续完备的项目，审批环节全部控制在5个工作日以内。同时，在对市经济开发区与屯溪九龙工业园区企业调研的基础上，借鉴安庆、滁州等外地市成熟经验，起草并与市发改委、市住建委、市规划局、市房管局共同印发《关于印发工业项目建设审批流程图和房地产项目建设审批流程图的通知》。对工业类及房地产类项目审批流程进一步优化。

按照流程图设置，工业类项目分为企业准备、前期辅导及核准备案、规划许可、施工许可、建筑施工、竣工验收六个阶段，合计行政审批时限为28个工作日。自企业取得用地许可之日至施工许可办理完毕，用时共计90天。房地产类项目分为前期辅导及项目备案、规划许可、施工许可、建筑施工、竣工验收五个阶段,合计行政审批时限为29个工作日。自企业竞得土地之日至施工许可办理完毕，用时共计120天。

严格落实《关于xx市建筑工程竣工联合验收实施办法》，将竣工验收由3个月压缩到1个月。同时，中心通过全程参加验收，逐步做好联合验收的细节衔接问题，解决“验收难、验收慢”的问题。

3、发展“互联网+政务服务”。中心积极配合市信息办，按照“顶层设计、共建共享、有序推进、分级管理”原则，在“易企网”的基础上，做精做细网上办事大厅。确保软件开发设计满足“四化”，即：项目颗粒化，不同的项目，按照申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准的不同，制定独立的审批流程，减少不必要的冗余环节;覆盖全面化，着力打通各部门信息接口，加大数据开放，加强信息共享。

做到窗口和单位横向互联，市级到区、县纵向互联，并逐步争取中心审批系统和部门业务系统安全互联;资料数据化，对群众提交的有效资料和审批过程中产生的各类公文、证件、表格、图纸等进行数据库存储，加快资料交换速度，避免申报材料重复提交;信息移动化，除在市政府门户网站、中心网页提供查询服务外，增强移动端的使用功能，确保办件人随时随地了解办件进度。

自6月份，中心主动邀请软件设计单位入驻中心，详细调研需求，认真收集各窗口意见建议共34项，主动以方便网上办事为目标梳理办事流程，做好设备配套工作，明确基建项目相关审批窗口及工商、林业、食药监部门尝试网上申请、网上受理、网上审核、网上审批的全流程网上运行的试点工作。新审批平台已于9月1日全面投入运行。

(四)以服务人民群众为要旨，争创标准化、精品化、示范化服务

1、开展政务服务“标准化深化年”活动。积极参与行政权力“双清”工作，在此基础上，对已进驻中心的559大项684小项行政许可、服务类项目按照标准化要求，完成办事指南审核工作。同时对大厅布置、便民设施、办事流程、示范文本、接待用语、文明礼仪各方面按照标准化要求进行规范，提政务服务品质。

2、加强队伍建设，提供优质窗口服务。以创全国文明城市活动为抓手，完善大厅各类便民设施，加设网上办事大厅自助服务区，做好大厅免费无线网络全覆盖。认真践行“两学一做”，努力完成各项工作任务。以“做合格党员”为最终目标，以会议、党课、参观学习等多种形式做好“基础在学”工作，结合具体工作，开展“共产党员先锋岗”评比活动，践行“重点在做”工作。以党员带动全体工作人员，在做合格党员的带领下，提高服务热情，加强服务能力，加快服务效率。

二、明年工作安排及建议

总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设xx现代国际旅游城市战略目标，以“十三五”规划为指引，以作风建设为抓手，以政务公开为途径，以改革创新为动力，以政务环境的整体优化和政务服务的提速增效，助推区域经济发展转型升级。重点做好以下几方面工作：

(一)全面推进，拓宽政务公开“工作面”，助推法治政府建设

1、进一步提升政务公开工作认识。深入学习贯彻十八届六中会会精神，坚持以“公开是常态、不公开是例外”为原则，全面落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及国办《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进公开公正。

2、推进重点领域信息公开。将行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面作为公开工作重点，加大食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生等重点领域信息公开工作力度。进一步落实重点领域信息发布工作，不断完善重要政策文件解读工作。

3、推进政务公开信息化。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，建立健全政府信息公开平台基础框架标准目录体系，包括市本级、区县政府及其部门目录及代码，建立信息录入规范标准，不断完善市、县(区)、乡(镇)三级政府信息公开统一平台建设。

4、推进市属公共企事业单位办事公开。进一步拓展办事公开领域，继续推进涉及群众切身利益的有关住房、医疗、教育、供水、供电、金融、电信等单位的办事公开，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。各行业主管部门要加强对行业办事公开工作的指导和监督。

建议市政府研究落实国办《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求的“各地区各部门要将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，政务公开工作分值权重不应低于4%”的任务。帮助协调理顺政务公开体制机制。

(二)改革创新，打造政务服务“升级版”，营造有利发展的良好环境

1、推进简政放权、放管结合。加强与编办、法制办等部门联动配合，持续做好国家、省取消和下放审批事项的对接。精简前置审批，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。重点加强 “中介服务清单”的清理，规范市场服务，进一步理顺重点项目落地审批全流程业务。

2、提高重点项目联合审批效率。按照《关于印发工业项目建设审批流程图和房地产项目建设审批流程图的通知》的要求，加强重点项目联合审批的全流程跟踪及审批督查，确保重点项目、园区项目落地审批效率明显提高，形成以分阶段审批，一个部门牵头，各部门紧密配合的有效联动新机制，解决“流程烦、审批慢”的问题。

3、完成标准化建设。做好准备，迎接明年全省政务服务系统标准化验收。通过政务大厅窗口标准化建设，固化审批规章制度、创新做法用标准，做到“标准动作到位，自主创新有力”，不断提高行政审批效率，推进服务型政府建设。

4、推进网上审批。完成网上办事大厅功能设计开发，做精做细“互联网+政务服务”。加强区县政务服务中心业务指导，积极配合网上办事大厅向区县、乡镇延伸开发工作。逐步增加项网上办理事项，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新需要。

建议市政府帮助协调各部门网上办事大厅使用率偏低而导致部分审批业务不能在网上有效运行的问题、各部门业务系统与网上办事大厅数据不能对接问题。

(三)改进作风，不断巩固教育实践、“三严三实” 及“两学一做”活动成果，让群众得实惠

按照习近平总书记提出的“把为民服务工作搞好，以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平”要求，把造福群众作为审批工作和公开工作的出发点和落脚点，深入践行“两学一做”教育实践。时刻讲看齐、事事见行动, 提升机关和窗口工作人员认识，不断增强工作人员对窗口工作的使命感、归属感，把“小窗口”建设成为简政放权的“大阵地”;抓住作风建设这个着力点，按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题，使政务大厅真正成为全市窗口单位作风建设的亮点，树立政府良好形象;抓住实现好维护好发展好最广大人民根本利益这个出发点和落脚点，通过我们良好服务、高效审批、快捷办事赢得民心。

有关审批考察心得体会和感想六

同志们：

今年征兵工作启动以来，县征兵办和各乡镇、县直有关部门克服疫情防控带来的困扰，按照全县征兵工作会议的安排部署，严密组织了兵役登记、宣传、体格检查、政治考核等工作，各项工作程序规范，报名应征兵员较往年整体素质和文化程度有所提高。今天，我们召开应征审批定兵会议，主要目的是确定最后应征兵员，作为县征兵工作领导小组组长，再强调三点意见。

虽然今年征兵工作已经按计划完成了组织准备、兵役登记、宣传发动、体检检查、政治考核等各个环节的各项工作，这些环节都公平公正圆满完成。但是这些都是今年征兵工作的前期准备工作，可以说最重要的环节是今天安排部署的工作，只有把今天的工作做好，我们才能确保今年的工作任务能圆满完成。在此，各部门要抓住关键关节不能放松：一是必须严格把关。定兵工作是涉及部门综合会审的关键环节，虽然前期各部门都做了大量工作，但是今天的综合会审尤其关键，请今天参加的单位一定要认真履职，因为今天你们的一个表态，就能够决定一个同志能否应征入伍，一定要非常慎重，严格按照标准执行。二是必须严肃责任。去年，我们没有出现退兵，但今年的要求较往年更严格，我们必须慎之又慎。各责任部门刚才已经进行了表态，我们都要严格记录在案，请大家一定要对标履职，绝不能马虎，决不能出现任何工作失误。

下一阶段工作还很繁重，包括定兵公示、兵员管理和交接输送等工作。各有关单位要继续加强领导，善始善终，认真做好后期工作。一是定兵公示工作。人武部要严格按照上级要求和有关程序，对既定兵员进行张榜公布，对发现的问题要引起重视，及时核实，调整上报。二是定兵管理工作。在定兵结束到新兵起运这段时间，有关单位要高度重视既定兵员的管理教育，加强配合，做好部门衔接，按照“准军事化管理”要求，切实把已定兵员管住管好；

训练中要重视思想巩固工作，组织既定兵员进行集中教育，做到管理不留死角、兵员不出问题，确保新兵起运工作顺利完成。三是交接和输送工作。要主动积极对接接兵部队，充分考虑输送途中可能出现的各种情况和应对措施，全面做好清点、输送、交接等各个环节的安全工作，特别要做好输送途中的疫情防控工作，确保兵员按时顺利与部队交接。同时，要组织好跟踪走访工作，了解新兵到部队后的情况，确保新兵思想稳定。

征兵工作中的不正之风，不仅严重影响新兵质量，而且损害党和政府以及军队的声誉。兵役机关和有关单位，特别是从事征兵工作的同志，一定要深入学习上级的一系列重要指示精神，廉洁自律，认真执行征兵政策规定和相关纪律。县纪监、廉洁征兵监督员要严格按照廉洁征兵的有关规定，严肃查处和举报以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪行为，坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风，对违反征兵政策规定的人和事，要坚决查处，追究责任，保证征兵工作顺利健康进行。

同志们，今年的征兵工作即将结束，我们要进一步增强责任感，继续保持工作热情，保质保量，确保圆满完成2020年征兵工作。

有关审批考察心得体会和感想七

市“两建”工作领导小组办公室：

根据贵办《转发关于贯彻落实省委省政府主要领导同志重要批示精神进一步推动两建工作的通知的通知》要求，现将我局贯彻落实情况报告如下：

一、传达学习，认真领会落实领导批示精神

我局立即组织召开全体干部职工会议，组织学习、领会省委、省政府主要领导同志的批示精神，进一步深化思想认识，增强做好“两建”工作的责任感、紧迫感，增强“两建”工作的科学性、系统性、协调性、实效性，强化责任落实。并组织全体干部职工开展“两建”工作讨论活动，结合本单位的实际工作，探讨“推动”两建工作的措施、方法，以求更好的落实省委、省政府，市委、市政府的工作部署。

二、加强宣传，营造浓厚的“两建”工作氛围

我局在本单位组织学习会、讨论会以外，还结合日常工作，与各华侨农场，各县(市、区)外侨办、侨资企业等共同学习、探讨“两建”工作精神及工作措施，并鼓励干部职工在侨网、北江情等网络、报刊杂志上发表与“两建”工作

相关的文章，加深对“两建”工作的理解，加强对“两建”工作的宣传，营造有利于“两建”工作开展的良好氛围。

三、配合市委市政府，深化行政审批制度改革

按照省委、省政府的统一部署及要求，配合市委市政府行政事权改革的工作部署，继续深化行政审批事权调整、下放工作，创新工作措施和工作机制,改进审批方式，简化审批程序，优化审批流程。

二○20xx年x月二十三日

有关审批考察心得体会和感想八

2016年建设局行政审批科党风廉政建设和

工作总结

2016年度，科室在局党委和局长室的领导下，在区审批行政中心的监督和指导下，以科学发展观思想、党的十七届四中和五中全会精神为指导，认真贯彻执行局年初制订的工作计划、局党风廉政建设工作要领，紧紧围绕局中心工作，进一步解放思想，与时俱进，狠抓行政审批窗口服务质量，认真把党风廉政建设落到实处，努力创建群众满意窗口。

。

科室岗位上的干部职工自觉加强学习，积极参加局组织的各种的党风廉政教育活动，结合平时自学，时刻保持清醒的头脑，从主观上自觉抵制腐败的产生和腐蚀，杜微防渐，做到勤政廉政为民。

今年重点学习了党的十七届四中和五中全会精神、《2016年党员读本》、中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，深入学习新《党章》和科学发展观理论，自觉牢固树立马克思主义的世界观和方法论，坚定理想信念，提高拒腐防变、抵御风险和落实科学发展观、建设和谐社会的能力。

学习了中共中央总书记胡锦涛在中央纪委十七届五次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，及市建设局廉政会议、区纪委全会会议精神。通过对廉政时事的学习，既从思想上进一步提高了对党风廉政建设重要性的认识，又增强了在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的责任感和警觉性。

今年，科室继续落实局《开展“两提高、两降低”效能建设主题活动实施方案》，按照区委、区政府《深入开展作风建设、着力改善发展环境的实施意见》，以“转作风、优环境”为主题，进一步规范窗口办事人员的行政行为，开展阳光政务，优化办事流程，把工作重点转移到打造服务品牌上来，在主动服务、高效服务、优质服务上下功夫，促进行政审批行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效，不断提升群众对审批工作的满意度。

根据区委、区府审批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室对2项行政许可和14项非行政许可项目进行了清查， 从“服务内容公开、办理程序公开、审批依据公开、审批材料公开、承诺时限公开、收费标准公开”的六公开服务体系入手，逐一核查，完善《“两集中两到位”工作实施方案》、《行政审批责任追究制度》、《行政审批公示制》等相应的工作机制。另外，根据部门法规的要求，科室对施工许可证申请和竣工验收备案两项进行了规范，重新报区审管办核准，并与气象部门就时间衔接等问题进行了沟通，做到增加前置内容，尽量避免群众办事走回头路。

今年，行政审批窗口在办事效率上下功夫，严格按照公开承诺办理审批、备案事项，截止目前办件995件，做到即办件都当即办理，承诺件提前办结率100%，今年两次被评为

“红旗窗口”，王和芳同志获得两个季度先进个人，窗口并获得2016年度青年文明号荣誉。目前科室共完成初步设计批复27件，建筑面积万平方米；施工许可证52个，建筑面积万平方米；建设项目备案共914件，其中质量监督备案58件，竣工验收备案201件、施工图审查合格备案96件、项目安全措施备案37件、建筑机械产权备案176件、建筑机械安装告知114件、建筑机械使用登记117件，建筑机械拆卸告知56件、外地施工单位承接业务登记2件、外地检测单位承接业务登记38件，外地监理单位承接业务登记12件，外地勘察单位承接业务登记7件。

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今年7月份，科室联合质量监督站开展对全区在建的建筑工地的建筑节能落实情况进行为期两天的抽查。通过对13个项目现场检查发现，建筑节能设计和施工质量均为良好。施工用的图纸均已通过施工图审查合格，建筑节能设计内容齐全，措施可靠，均符合要求，此次检查评分 均为优。也发现存在一些问题，如卧云南苑二期建筑节能施工方案未经监理批准等，发放了整改通知书。通过检查，基本掌握了建筑节能落实的情况，促进施工单位引起重视。

今年，在科室人员的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩，为群众办事提供了高效、便捷的良好服务。但我们更应该清醒地认识到我们的工作还存在许多问题与不足，离群众的要求还有一些差距，需要继续深入贯彻区委、区政府的精神，认真落实科学发展观和党风廉政建设的有关规定，强化服务质量，为我区的经济发展与社会和谐做出贡献。

有关审批考察心得体会和感想九

各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：

为更好地贯彻实施《重庆市城乡总体规划 (20xx-20xx年)》，维护城乡规划的权威性和规划管理的严肃性，防止因随意修改控制性详细规划影响城市功能和城市品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规的规定，现就进一步加强我市都市区控制性详细规划修改(以下简称控规修改)等管理工作有关事项通知如下：

(一)禁止将公共绿地调整为其他用地(因公共利益需要，经市人民政府同意的除外)，冻结将非居住用地调整为居住用地，严格限制对居住用地地上建筑总规模(容积率)的调增。

(二)限制对公共服务设施和市政基础设施用地的调减，限制对各个地块的规划用地性质、地上建筑总规模(容积率)、配套公共服务设施和市政基础设施规模、特殊地段建筑控制高度以及规划保护内容的修改。

(三)通过招标、挂牌、拍卖获得国有土地使用权的建设项目，不得对控规确定的用地性质、总建设用地面积和地上总建筑规模指标进行修改。因城乡总体规划修改、实施城市重大基础设施和公共设施建设等公共利益需要决定修改控规，以及因不可抗力因素使建设单位无法实施，确需对“招拍挂”后建设用地的用地性质、总建设用地面积和地上总建筑规模指标进行调整，且经市政府同意不需收回土地使用权重新出让的，应当经市规划主管部门会同市土地主管部门及区政府共同研究，进行必要性论证，合理确定修改方案，报市政府审批同意后，方可进行修改；否则，应先由土地主管部门依法收回国有土地使用权后，方可进行修改，依法修改后再严格按照法定程序重新“招拍挂”。

(四)加油站、加气站、高速公路配套服务区等经营性市政项目的规划修改，必须严格按照控规修改的程序进行。

(五)因优化规划布局、交通设施和市政设施方案以及更正规划成果(含控规修改成果)中规划地块边界、道路标高和线型、地下管线走向等内容，需要对控规进行维护的，由市规划主管部门审定、办理。

涉及对地块用地性质、地上建筑总规模(容积率)、配套公共服务设施和市政基础设施规模、特殊地段建筑控制高度以及规划保护内容的修改，必须按《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条的规定执行，修改程序如下：

(一)控规修改申请的提出

区人民政府申请对行政区域内用地进行控规修改的，应当按照区内各类用地布局合理、开发建设及居住人口总量控制的原则，对拟修改控规范围或相邻控规范围的用地布局、建筑总量进行总体平衡后，向市政府提出书面申请，同时提交申请修改的理由、具有相应资质单位编制的控规修改初步方案(含所在控规范围内或相关控规范围用地布局、用地和建筑总量总体平衡方案)及意见等必要性论证材料。取得土地使用权的建设单位认为需要修改控规的，应当向建设项目所在地的区人民政府提出书面建议，由区人民政府按照前述要求提出修改申请。

市级土地储备机构申请对所储备土地红线范围内用地进行控规修改的，征求储备土地所在区人民政府意见后，参照上述材料要求，直接由市级土地储备机构向市政府书面提出申请。

(二)控规修改的必要性论证

市人民政府批转市规划主管部门进行必要性论证的，市规划主管部门应组织有关部门对控规修改的必要性进行论证，同时将申请单位的书面申请以及必要性论证材料在市规划主管部门网站和规划地段公示，召开专家论证会征求利害关系人意见和相关专家意见，形成论证结论。

论证结论为不必要修改的，市规划主管部门直接回复申请单位。论证结论为有必要修改的，市规划主管部门专题报文请示市政府，市政府批准同意后，方可组织编制控规修改方案。经论证需先修改总体规划的，应按有关规定和程序对总体规划进行修改后方可组织编制控规修改方案。

(三)控规修改方案的审查、审定和审批

控规修改申请单位委托规划编制单位依据市政府批准修改的意见编制控规修改方案，并提交市规划主管部门组织审查。审查中，应当邀请有关部门、专家对修改方案进行论证，并采取公告、听证等方式 (公告时间不得少于30日)，就控规修改方案征求公众意见。因修改用地性质、容积率对城市有重大影响的，还应提交市规委会专家委员会审议。审查通过后，按分级管理原则审定，报市政府审批。

控规修改均应报请市政府审批。对土地“招拍挂”前的控规修改，实行分级管理。

(一)修改后容积率在《重庆市城市规划管理技术规定》规定范围以内，容积率增加幅度不超过50％且建筑规模增量在30万平方米(含30万平方米)以下的，由市人民政府委托市规划主管部门审定；

(二)修改后容积率超出《重庆市城市规划管理技术规定》规定范围、调整幅度在50％以上2倍以下，或者建筑规模增量在30万-50万平方米以内，由市政府分管副市长审定；

(三)修改后容积率超出《重庆市城市规划管理技术规定》规定范围、调整幅度在2倍以上，或者建筑规模增量在50万平方米以上，由市政府市长审定。

(一)涉及用地性质、容积率的控规修改，对城市有重大影响的，上报审批前一律提交市规委会专家委员会审议。

(二)市规委会专家委员会应建立不少于100人的专家库，其中要有一定数量的外地专家。

(三)建立专家库管理信息系统，召开控规修改专家委员会会议审议前，由系统随机抽取并通知专家参会。

(四)每次专家评审会到会专家不得少于7人，半数以上专家同意修改方案的，方可进入下一步审批程序。

(五)市国土、环保、园林等部门应当派人参加专委会专家委员会议。

(一)控规修改必要性论证阶段征求利害关系人意见的公示时间不得少于7日，修改方案上报审批前的公告时间不得少于30日。

(二)控规修改公告必须同时在当地两种主要报刊媒体报道，同时要在市规划局网站、规划展览馆、有关区政府政务公开场所和规划地段现场公告，向市民说明控规修改的有关情况。其中报刊媒体公告时间应该在3天以上。

(三)若控规修改必要性论证公示时多数利害关系人表示不同意修改的，应当依法组织召开由利害关系人、建设单位、专业技术人员及有关部门等参加的听证会。

(一)对擅自改变规划许可的建设总规模进行建设，突破规划容积率的，限期拆除。因建筑安全等因素不能拆除的，对超面积部分予以没收实物或没收违法收入。违法收入按建设工程所在地同期同类型房屋市场销售价格计算。

(二)对擅自超出规划许可的建设总规模进行建设，但未突破规划容积率的，除补交土地综合价金及各种规费外，依法对超出部分面积处以工程造价10％的罚款。

(三)对擅自减少规划许可确定的配套设施或改变建筑立面设计等要求的，责令其限期改正，按规划要求建设；否则，不予规划验收。

(四)对违反法律法规和有关规定，在规划、设计中弄虚作假的规划编制、建筑设计单位，有关部门停止受理其规划编制方案、建设工程设计方案的报建。

主城各区人民政府、市级土地储备机构要树立大局意识，以提高城市品质和人居环境为工作出发点，在申请控规修改前认真研究，严格把关。

市规划主管部门应坚持依法行政，加强控规编制和修改的技术审查工作，建立已批准控规的动态维护机制。同时，在对控规修改内部审查程序进行完善的基础上，健全完善市规委会专家审查和公众参与的机制，提高规划修改的科学性。

市监察部门、市规划主管部门应当建立控规编制和修改成果备察机制。

市国土、监察、审计、环保、园林等部门应配合规划主管部门做好控规修改有关工作。

市规划主管部门、土地主管部门应积极配合人民法院司法处置国有土地使用权(含建设项目和建构物等)。

主城各区人民政府、市政府各部门、有关单位要严格按照本通知的要求开展有关工作，并接受监察机关和社会的监督。任何单位或个人发现违反本通知要求和规定程序的，均有权向监察机关举报。对违反本通知要求的单位，监察机关按照有关规定追究有关领导和直接责任人的责任。

本通知自印发之日起施行。主城外各区县(自治县)人民政府应参照本通知的内容，结合本地实际，制定控规修改管理的办法。