全区观摩心得体会实用 区域观摩研讨心得体会(6篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

关于全区观摩心得体会实用一

(一)坚持守土有责，全力以赴做好疫情防控各项工作。及时成立区纪委监委疫情防控工作领导小组，统一领导和统筹协调委机关疫情防控工作，落实防控措施。充分利用纪委监委网站、微信公众号、微信工作群等平台，对全市各级纪检监察机关开展疫情防控监督检查工作及新型冠状病毒科普知识进行宣传，进一步提高政治站位，增强防控意识。及时掌握委机关干部出行及身体状况，确保去向明、分类细、底数清。积极筹措口罩、医用红外体温计、酒精消毒液等疫情防控物资，保障疫情防控工作有序开展。主动配合社区开展疫情防控工作，认真做好社区居民密切接触人群的追踪排查、网格化社区疫情防控值班等工作，确保工作到点到位。制定《关于强化专责监督为打赢疫情防控阻击战提供纪律保障的意见》和《关于严明疫情防控工作纪律的通知》，组成x个监督检查组，重点对市疫情防控领导小组主要成员单位落实联防联控责任，各县(区)党委政府落实主体责任，县(区)直部门、乡镇、社区履职情况进行监督检查。截至目前，市、县(区)纪检监察机关共出动x个督查组，车辆x台次、人员x人次，检查部门(单位)、乡镇社区、防疫检查站、定点医疗机构、餐饮酒店等x个，发现问题x个，以严明的纪律推动责任落实，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

(二)坚持以政治建设为统领，夯实管党治党责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合推动不忘初心、牢记使命常态化制度化，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总体要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负起“两个维护”政治责任。组织召开了x届区纪委x次全会，对纪检监察重点工作任务进行了全面安排部署。组织力量对贯彻落实党的十九大精神、党的路线方针政策、落实重大决策部署和党风廉政建设等工作开展督导检查，对存在的问题现场反馈，并限期整改。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚决整治涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，处置涉黑涉恶问题线索x件，查处“保护伞”x人、涉黑涉恶党员x人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对相关问题线索进行直查直办，处置扶贫领域腐败和作风问题x件，其中：给予党纪政务处分x人、组织处理x人，问责x人。对关于整治漠视侵害群众利益突出问题中涉及的x个具体问题和中梗阻、慵懒散、虚假空、灯下黑涉及的x个具体问题进行专项治理，开展监督检查x次，对发现的x条问题进行了督促整改落实。

(三)严实深细履行监督职责，一体推进“三不”体系建设。以实现高质量监督为目标，不断强化政治监督，主动开展日常监督，积极做好长期监督，坚决补齐监督短板。对中央脱贫攻坚专项巡视、中央纪委国家监委调研督导等反馈整改任务进行细化分解，切实推动脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。对生态环保领域中辖区内机井安装计量设施项目、电炕改装问题开展专项调查，问责x人。对全区大棚房问题进行监督检查，督促责任部门认真落实监管责任和治理工作主体责任。坚持市区联动、分级负责的原则，组织开展人防、教育等领域突出问题专项整治。围绕集中整治形式主义官僚主义、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、农村人居环境整治等工作开展监督检查，对发现的问题及时督促整改落实。着力加强“四风”问题专项整治，重点围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危旧房改造等重点工作以及窗口服务单位，针对存在的形式主义、官僚主义问题进行全面排查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“一卡通”管理问题专项治理，限期主动说清问题x件，主动上缴资金x万元。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度，对x名领导干部报备情况进行审核监督。严把干部选拔任用、评先评优廉洁关，对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的x余名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试，回复党风廉洁意见x余人次。

(四)运用监督执纪“四种形态”，保持反腐高压态势。坚持把纪律挺在前面，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》，严格依规依纪依法行使职权。深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来，共受理各类信访举报x件次，其中本级受理x件、上级转来x件，同比下降x%;

处置问题线索x件，同比增长x%;

谈话函询x件次，与去年同期持平;

初核x件，同比增长x%;

立案x件，增长x%;

处分x人(其中党纪处分x人，政务处分x人，党纪政务双处分x人)，下降x%;

处分科级干部x人，其他人员x人，制发纪律检查建议书x份、监察建议书x份。运用监督执纪“四种形态”处理x人次。其中，第一种形态x人次，占x%;

第二种形态x人次，占x%;

第三种形态x人次，占x%;

第四种形态x人次，占x%。

(五)充分发挥巡察利剑作用，持续形成强大震慑。认真贯彻中央巡视巡察工作方针，进一步把牢政治巡察定位，靠实政治责任，强化政治监督，聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”要求，成立巡察组，完成了x届区委第x轮巡察工作，对x家区级部门单位进行了常规巡察，发现反馈问题x余条，并督促按期整改完成。扎实开展x届区委第x轮巡察，对医疗、食品药品、人防等重点领域启动专项巡察;

围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题对x家单位进行专项巡察，发现问题x个，问题线索x个;

启动x届区委教育系统常规和专项巡察工作，覆盖区级学校x所。同时，积极配合市委做好第x轮巡察反馈问题和脱贫攻坚专项巡察问题整改，并取得阶段性成效。

(六)强化党风廉政警示教育，筑牢思想道德防线。在抓好“肌体治疗”的同时，更加注重“治未病”，切实开展好廉政警示教育。依托区委党校，建成并投入使用了全区廉政警示教育基地，累计接待全市各级干部职工参观学习x批x余人次。组织全区党员干部认真观看廉政警示教育片，对x违纪违法典型案例进行了深刻剖析，以案示纪、以案示法。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“春节”“端午”“五一”等关键节点，累计发送廉政短信x余条，在“xx廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例x期x件。

(七)加强纪检监察队伍建设，提高监督执纪水平。坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从严从实加强纪检监察队伍建设。按照全员培训要求，采取观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式，对纪检监察干部进行全覆盖培训，累计培训x多人次。部署开展了“强思想、转作风、提能力、促落实”活动，着力解决纪检监察组织干部存在思想认识不高、工作作风不实、素质能力不足、责任落实不力等具体问题。坚持把调查研究贯穿到日常监督、谈话函询、审查调查、追责问责等纪检监察工作各环节，班子成员带头开展调查研究，完成调研课题x个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓机关党支部标准化建设，认真落实“三会一课”等制度，注重发挥党支部“战斗堡垒”作用。进一步完善内控机制，制定了复杂疑难案件会商、典型案件通报等制度，实行信访、问题线索、函询结果研判、信访问题反馈和案件质量评查机制，出台相应制度并汇编成册，形成长效机制。

一年来，在全区纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期望还有不小差距，还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等联动监督体系还未完全形成，监督合力的作用发挥还不到位;

二是涉农问题反映占比高，村级财务公开问题仍是群众反映的重点;

三是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。四是“四风”问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在。五是落实全面从严治党责任还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。

三、下半年打算

针对这些问题，下一步，我们将做以下几方面的工作：

一是树牢理想信念，全面践行“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足职能职责，切实发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展的作用，紧扣党的路线方针政策和决议执行情况开展监督检查。在扫黑除恶专项斗争上再发力，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，坚决严惩涉黑涉恶腐败及保护伞、关系网。聚焦扶贫领域，严肃查处侵害群众切身利益的腐败和作风问题，强化脱贫攻坚政策落实情况监督，推动建立长效机制。

二是持续正风肃纪，强化思想教育效果。把思想警示教育贯穿学习教育全过程，进一步加强xx区廉政廉政警示教育基地建设，不断创新教育方式、充实教育内容，教育引导党员干部真正在心理上受警醒、明底线、知敬畏。进一步健全完善落实中央八项规定精神、纠正“四风”长效机制，专项整治上再细化再发力，督促全区各级党组织围绕“五察五治”深入开展形式主义、官僚主义专项治理，认真做好查问题、建清单、建机制、抓整改工作。注重案件查办“后半篇”文章，健全完善典型案件通报警示、查摆剖析、整改建制、回访督办体系，查找病灶、梳理风险点、堵塞漏洞。

三是健全联动监督机制，加强监督监察质效。切实履行监督第一职责，督促各部门单位健全完善权力运行机制和管理监督制约体系，重点抓住领导干部这个“关键少数”，细化完善纪检监察室和派驻纪检组分工协调、有效配合的监督机制，做实做细监督工作。拓展日常监督有效途径，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项治理等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。健全完善长期监督，建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等监督机制，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，与党内其他监督有机结合起来，与司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通起来。聚焦扶贫领域、民生领域以及村级财务管理，督促行业部门切实履行监管责任，靠实主体责任和监督责任。

四是深化监察体制改革，推进反腐败工作制度化、规范化。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，探索设立街道纪工委(监委)，在两镇派驻监察室，真正让监督做到全覆盖。积极争取设立区纪委监委信息中心，加快建设并全面启动运行纪检监察系统检举举报平台，实现对纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程和举报数据的全面覆盖，不断提升纪检监察工作信息化建设水平。

五是加强巡察机制建设，推动巡察工作高质量发展。进一步健全工作规则，全面梳理修订巡察工作流程、实务操作、自身建设、协调协作机制等方面的制度。积极创新完善巡察联动方式，及时总结提级巡察、交叉巡察、混合编制等经验，探索运用“大数据”发现和了解问题，破解巡不深、察不透的难题。做好纪检监察内网接入工作，实现巡察工作数据管理系统上线应用。进一步制定完善区委巡察机构与区纪委监委机关和区直有关部门协调配合、巡察结果运用、巡察情况通报等机制，切实做好巡察整改落实。着力加强巡察干部队伍建设，建立健全巡察干部选配与管理机制，通过“以干代训”、以老带新，提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村(社区)意见，采取常规和专项相结合的方式，开展两轮常规巡察，一轮专项巡察，实现对x届区委对x家区直单位、x个村、x个社区巡察任务目标有形和有效覆盖。

六是严格依规依纪依法，牢牢守住安全底线。聚焦重点部位、关键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏，不断提升办案质量和效率。严格措施使用管理，强化纪检监察干部制度意识和规矩意识，严格报批程序、严格流程管控，杜绝各类措施使用上的失控漏管风险。下大力气提高案件质量，切实把好案件审理“入口关”，提高案件移送审理门槛，认真履行内部审核把关和监督制约职责，推动构建“铁案工程”。同时，牢牢守住安全底线，坚决执行安全制度规范，补齐硬件软件短板，夯实安全基础保障，杜绝安全事故发生。

七是强化综合素质，打造过硬纪检监察铁军。紧紧抓住教育培训“全覆盖”这个关键和“监督执纪审查业务培训”这个重点，加强纪检监察干部专业化能力建设，全力以赴抓好纪法培训、技能培训、安全培训、信息培训，达到练内功、提素质、强本领的目标。着力提升纪检监察干部做思想政治工作的本领，将思想政治工作贯穿于监督执纪的全过程，强化制度意识，带头维护制度的权威，健全完善发现问题、纠正偏差、精准有效的问责机制，建立健全工作台账管理制度，加强日常监督的管理。强化对纪检监察干部职工思想政治教育、管理、监督，增强人文关怀和心理疏导，引导纪检监察干部主动净化生活圈、朋友圈。坚持刀刃向内，强化自我监督，自觉接受各方面的监督，勇于正视问题、经常打扫庭院，坚决防止“灯下黑”，努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

关于全区观摩心得体会实用二

同志们：

这次会议的主要任务是，部署我区第二十次党代会代表选举工作，动员各基层党组织提高认识，迅速行动，认真贯彻区委意图，顺利完成我区第二十届党代会代表选举任务。下面，我就做好区第二十届党代会代表选举工作，提三点意见。

一、充分认识这次党代会选举工作的重要意义

党代会选举工作是党的建设工作的重要内容，也是认真贯彻、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。即将召开的区委第二十次党代会是我区“”开局之年的一项重大政治活动，是加强区委领导班子自身建设的重要途径，也是推动各级领导班子和党员干部队伍建设的重要组织保证。对于加强和改进党的建设，实现全区各项工作强势推进，深入实施“生态立区、产业兴区、创业富民”战略，具有十分重大的意义，责任重大，使命光荣。

第一，搞好这次党代会选举工作，是实现我区“”发展目标的重要前提。“”时期是我区大有作为的重要战略机遇期。做好党代会选举工作关系到能否开好局、起好步，关系到五年发展目标能否最终实现。因此，要使区委提出的目标和任务更好地落到实处，推动我区经济社会更好更快地发展，关键是必须把担负核心作用的区委领导班子选好、配强，用区委的坚强领导，团结带领全区各级党组织、广大党员和干部群众，进一步坚定信心，明确目标，开拓进取，以实际行动推动全区经济社会科学发展。因此，我们一定要从全局战略的高度，充分认识这次党代会选举工作的重要意义，自觉地以区委部署统一我们的思想和行动，统领此次党代会选举工作。

第二，搞好这次党代会选举工作，是提升全区党的建设科学化水平的重要保证。要通过党代会，认真总结我区党建工作经验，以改革创新精神研究和解决新情况、新问题，明确今后一个时期我区党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设的任务、措施。必将有力地推动全区各级党组织，把科学发展观和创先争优的要求更好地落实到党的各项工作中去，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，从而进一步提高我区党建工作的科学化水平。

第三，搞好这次党代会选举工作，是加强全区各级领导班子和干部队伍建设的重要契机。大力加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务，而加强党的执政能力建设的核心是加强各级领导班子建设。做好一个地方的工作，关键在于各级领导班子，在于建设一支高素质的党员干部队伍。我区的经济社会发展要上新台阶，各项工作要上新水平，就必须培养造就一支思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、实绩突出、群众公认的干部队伍，建设好团结带领干部群众投身全区建设与发展的各级班子。深入扎实地做好这次党代会选举工作，既是广大党员对区委领导班子组成人员的一次重要选择，也是增强民主意识、大局意识和责任意识，积极加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。通过党代会选举，进一步增强全区班子的整体效能，进一步优化干部队伍结构，更好地推进全区各项工作。各基层单位一定要充分认识党代会选举工作的重要性，把党代会选举作为当前创先争优活动的一项重要载体，作为加强自身建设，提高执政能力和“两手抓”本领的重要内容，认真加以对待，提高落实水平。

二、严格按照规定程序做好党代会代表的选举工作 党代会代表选举工作是一项非常严肃的工作，必须严格按照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》规定的程序，按照区委提出的要求来进行，不能有丝毫的马虎和疏忽，更不能想当然，随意操作。

一要认真组织学习。要组织全区各级党员干部认真学习党章和区委关于党代表选举工作的通知精神。各基层单位班子成员尤其是书记要认真学习《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，明确区委对选举党代表提出的时间安排，代表名额、条件、构成比例、产生程序和方法等方面的要求。做到要求明确，精神吃透，业务熟悉，为按规定按要求顺利做好代表的选举工作打下良好的基础。

二要制定计划安排。各基层单位要尽快研究制定本单位选举产生党代会代表的日程安排表。按照区委代表选举工作通知的时序要求，完成党代表推选工作。推荐党代会代表有着大量的工作要做，各基层单位一定要精心组织，周密安排，选举工作进程要与区委的要求相一致。

三要严格选举工作程序。选举工作要以《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》为准绳，以区委提出的工作要求为标准。要坚持民主集中制原则，在选举产生代表的方法和程序上，要严格按规定的办法和程序办事，必要的步骤一步不能省，该做的事情一件不能少。代表候选人的产生，要采用自下而上的方式，经过充分酝酿协商，根据多数选举人的意见确定。要统筹考虑代表的先进性、广泛性，保证选出的党代表总的构成比例符合要求。各基层党组织要按照《条例》规定和有关要求，抓紧筹备召开党员大会。

三、切实加强对党代会代表选举工作的领导

党代会选举工作，是全区广大党员、干部和群众十分关心的一件大事。由于党代会代表选举工作时间紧、任务重、政策性强，前后只有几天左右的时间，各单位要统筹安排好各项工作，精心安排，抓好落实，做好党代会选举工作的基础工作。

一要切实加强领导。各基层党组织主要负责同志在这一阶段要亲自抓好本单位党代表的选举工作。这次会议以后，各单位要在思想上、组织上、行动上予以高度重视，把党代表的选举工作，作为本单位近期工作的头等大事，列入重要议事日程，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好这次党代会代表的选举工作。要认真作出部署，周密进行安排，突出重点，抓好实施。各单位均要成立筹备工作领导小组，遇到情况要主动请示汇报，及时沟通情况。要严守组织纪律，凡是酝酿讨论中的候选人人选，要注意保密。

二要广泛深入宣传。要充分重视和开展好代表选举宣传工作，教育和引导广大党员在选举工作中讲大局、讲团结、讲稳定，正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系。要通过加大宣传，形成正确的舆论导向，营造良好的选举氛围。要通过宣传发动，让每个党员人人知晓在选举中的权利和义务，提高党员参加选举活动的热情和自觉性。要确保党员知晓率达80%以上。

三要做好思想工作。要做好广大党员、干部的思想政治工作。特别要教育党员正确理解和把握民主集中制原则和党管干部原则，既要充分发扬党内民主，又要坚持党内的集中和统一，保证党委意图的贯彻落实，对他们提出的意见和建议，要正确对待或解答。

四要加强沟通联系。党代表选举中的大量具体工作，政策性和业务性都比较强。各基层单位要坚持区委的领导，工作上要考虑得更多一点，更早一点，更细一点。在准备过程中，凡是涉及到人选问题的，要及时请示区委组织部。凡是操作实施程序上的问题，要多和区委组织部联系，齐心协力，共同把党代会选举工作搞好。

同志们，党代表选举工作是党代会能否取得成功的关键所在，我们要在区委的统一领导下，认真贯彻中央和省、市委有关党代表选举工作的规定和要求，加强领导，统筹安排，认真组织，努力把工作做细、做实、做好，高质量、高水平地完成这次党代会选举工作。

谢谢大家!

关于全区观摩心得体会实用三

同志们：

春节前后，中央、国务院和省委省政府先后召开了纪委全会和政府系统廉政工作会议，安排部署了党风廉政建设和反腐败工作。2月10日市委也召开了市纪委十二届八次全会，对今年全市反腐倡廉工作作出了谋划，提出了要求。今天，我们召开全区党风廉政建设工作会议，就是要认真贯彻落实中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省、市纪委全会精神，把高新区党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为把高新区建设成“现代化、国际化科技新城”提供坚强保障。刚才，朝喜同志作了一个很好的党风廉政建设和反腐败工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，高新区党工委、管委会团结带领全区各级党组织和广大干部群众深入贯彻党的、十八届三中全会精神，转变作风，狠抓落实，综合实力实现了大跨越;产业结构实现了大调整;科技创新实现了大提速;产城融合实现了大突破;民生事业实现了大改善;党建和党风廉政建设实现了新加强。20**年，全区实现营业总收入2078亿元，同比增长23.7%，实现经济总量三年翻番，在建区21年来首次跨入全国高新区两千亿级方阵;gdp653.2亿元，增长14.5%，高于全市平均增幅3.1个百分点，占全市比重23.2%;地方公共财政预算收入17.6亿元，增长44.6%，高于全市平均增幅8.8个百分点。我区主要经济指标均实现了“双高”(占全市的比重同比提高、增幅同比提高)的可喜成绩。全区政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业，各项事业欣欣向荣。这些成绩的取得来之不易，是市委市政府正确领导的结果，是全区上下共同努力、团结奋斗的结果，也充分表明我们坚持不懈抓党风廉政建设、营造风清气正干事创业环境的效果明显。在此，我代表党工委、管委会向全区广大党员干部特别是全体纪检监察干部表示敬意!

全区纪检监察机关按照以来中央和省、市委关于反腐倡廉建设和转变作风的一系列新要求、新部署，转职能、转方式、转作风，勇担重任，主动作为，积极开展廉政宣传教育，增强了广大党员干部廉洁自律、自觉转变作风意识;深入开展提升效能、优化环境、关注民生专项活动，通过行风评议，促进了各部门为民服务水平的提升;强力推进作风建设，加大督办检查力度，有效防止了滥发津贴补贴、公款购买寄发贺年卡、送节礼等问题，一些难度大、涉及面广、突破难的公款吃喝，公务用车、办公用房超标等问题，开始从根本上得到解决;着力打造“阳光农廉网”，强化基层面向群众服务环节的公开制约和监督，有效防止了基层干部行为失范和权力失控，消除了因公开不到位产生的误解和矛盾;收缩战线、突出主业，强化案件查处和监督检查，形成了惩治腐败的高压态势，加强对政治纪律、中央省市重大决策部署执行情况的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制，为全区改革、发展、稳定提供了有力保障。全区纪检监察工作是值得肯定的，全区纪检监察干部是值得信赖、忠诚可靠的。

以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。党要管党，从严治党的决心前所未有;有腐必反，有贪必肃的力度前所未有;从严要求，从严管理的举措前所未有;创新理念，深化改革的动力前所未有。多次强调，党风廉政建设和反腐败斗争搞不好，对我们党会造成致命伤害，关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势;要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业，重拳惩腐。王歧山书记提出，要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间;要一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来，一手抓惩治腐败，加大查办案件工作力度。一年来，中央对一大批违反八项规定的党员干部进行了组织处理和党政纪处分，对严重违反党纪国法的18名省部级干部、70余名厅级干部进行了立案查处;省纪委通过明察暗访，通报了襄阳市的一些违反八项规定的行为;市纪委先后调查处理违反八项规定党员干部235人，其中党政纪处分53人。但是在强势反腐的大形势下，我区还有相当一部分干部缺乏政治敏锐性，麻木不仁，不做明白人、清醒人、局中人，思想上不在乎，行动上不以为然，甚至存在顶风上的现象：少数部门在贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见上打折扣、搞变通;一些领域的腐败现象仍然易发多发;少数单位的工作作风松弛散漫;一些部门行政效率不高、不作为和乱作为现象依然存在;一些行业风气不正、与民争利的问题还比较突出。对此，全区各级党组织和纪检监察机关务必要有清醒的认识，按照中央和中纪委“三转”的要求，进一步聚焦主业，强力推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

下面，我就贯彻落实中央和省、市委有关会议精神，结合高新区实际，讲六点意见。

党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。十八届三中全会决定指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。责任制能不能落到实处，关键在“一把手”。制度定得再好，如果不理清和落实责任，就可能会落空。我们抓党风廉政建设和反腐败工作，重点是要落实好“两责任”、“一追究”。

首先，各级党组织要切实担负起主体责任。省委书记李鸿忠同志曾形象地讲过“力度统一论”，指出抓党风廉政建设与抓经济社会发展的力度要统一，就像一个车子的两个轮子，一个轮子大一个轮子小，就跑不起来，两边必须协调，整体才能跑的快、跑的稳。现在，不少部门和单位特别是主要负责人对主体责任认识不清、落实不力，没有把党风廉政建设当做分内之事，只是每年开个会、讲个话，布置布置就万事大吉了。党风廉政建设和反腐败工作，不应当只是纪委的“承包地”，也是党委的“责任田”。当前反腐败体制机制改革部署，强化了各级党委在党风廉政建设方面的主体责任。党委承担主体责任，主要是加强领导，努力做到领导抓、抓领导，具体抓、抓具体。各级党组织必须树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是失职和渎职的意识，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位各项改革和制度建设中去，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。要建立严厉的责任追究制度，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成环环相扣的主体责任闭环效应。在湖南衡阳贿选案中，原市委书记童名谦没有受贿，可是对他处理得最重，因为他作为衡阳的市委书记，负主体责任。如果所在的地方和单位问题成串，主要负责同志就要被追责。这就是一案双查、倒查追责。同时，各级领导班子副职负有重要责任，必须按照“一岗双责”的要求，既抓业务，又抓党风廉政建设。

其次，区镇纪委要担负起监督责任。纪委履行监督责任，绝不是“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”，而是必须全力协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，加大办案工作力度，捍卫党纪政纪尊严，敢于坚持原则，较真碰硬，坚决遏制腐败蔓延势头。无论是党委还是纪委或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，做到守土有责、守土尽责。

第三，要严格落实责任追究。要坚持抓早抓小，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，防止小事拖大、大事拖“炸”。要铁面执纪，严肃责任追究，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责，不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严肃追责。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，做到有错必究，有责必问，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性和威慑力。

当前，我区干部队伍的作风总体是好的。但也必须清醒地认识到，干部队伍中还存在一些不良习气、不良作风、不良行为，突出表现在：一是事业心不强，缺乏拼搏精神。有的干部缺乏干事创业的热情，不用心工作，面对改革发展的繁重任务，精神不振、信心不足，甚至消极悲观、抱怨抵触。二是思想观念陈旧，缺乏开拓精神。面对新形势、新任务、新要求，有的干部缺乏开拓进取意识，仍习惯于用老方式、老办法想问题、做事情，在困难和问题面前一筹莫展、束手无策。三是作风漂浮不正，群众观念淡薄。有的干部说得多、做得少、表态好、落实差，习惯当甩手掌柜。有的党员干部欺上瞒下、弄虚作假，做表面文章;少数干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益。四是个人主义严重，危害班子团结。有的干部整天忙忙碌碌，所关心的是如何把部门或个人利益最大化，有点成绩就向组织讨价还价，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。有的甚至只谋人不谋事，以权谋私，在班子内部耍横耍狠。五是无视纪律约束，习惯我行我素。有令不行，有禁不止，对上级的决策部署采取实用主义态度，合意的执行，不合意的推诿扯皮、敷衍塞责，甚至搞上有政策、下有对策。这些不良习气、不良作风、不良行为一旦蔓延，必将涣散人心、瓦解斗志，恶化发展环境，影响社会和谐，实现科学发展、跨越发展将无从谈起。

广大党员干部一定要把加强领导干部党性修养作为重要内容，自觉遵循社会主义核心价值体系，树立正确的“三观”、倡导“四种作风”、增强“五种意识”。

一要树立和坚持正确的“三观”。树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，是领导干部党性修养的重要内容。就高新区来说，树立和坚持正确的“事业观”，就是要把勤奋的精神、实干的劲头，开拓的勇气、自省的作风和有为的追求贯穿在日常工作中，始终保持清醒的政治头脑和政治方向，多照照习讲的几面镜子，多想想为党和人民事业牺牲的英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然困难的广大群众，多比比那些任劳任怨、辛勤劳动的模范人物，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力为党的事业去苦干、去拼搏、去冲刺。树立和坚持正确的“工作观”，就是要把本职工作、组织交给的任务当成“责任田”，不分份内份外，不挑肥拣瘦，不拖沓推诿。真正把思想统一到干事业上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织交给的工作任务。树立和坚持正确的“政绩观”，就是要一切从实际出发，立足当前、放眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二要大力倡导“四种作风”。要按照中央要求，坚决扫除“四风”，大力倡导为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。为民服务，就是要牢固树立群众观点和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。想方设法带领群众致富，最大限度地赢得群众的理解、支持和参与，为跨越式发展凝聚更加广泛的社会力量。求真务实，就是要深入基层、深入群众、深入一线，办实事、求实效。对看准的事情、定好的目标，要咬定青山不放松，扑下身子抓落实，力戒官僚主义和形式主义，脚踏实地抓落实，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺件件兑现。艰苦奋斗，就是要时刻牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金用在“刀刃”上，用在发展经济和改善民生上，以优良的作风带领广大党员干部迎难而上、锐意改革进取。清正廉洁，就是要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，坚决拒绝金钱美色的诱惑，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。

三要切实增强“五种意识”。面对新的形势，我们要进一步增强服务意识、大局意识、责任意识、创新意识和法纪意识。增强服务意识，就是要本着对党和人民极端负责的态度，牢固树立为基层服务、为群众服务的观念，坚持大处着眼、小处着手，深入到矛盾多、困难多、问题多的地方，为群众解决实际困难，为基层提供优质服务。增强大局意识，就是要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，做到全区发展一盘棋，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进高新区发展。增强责任意识，就是要自觉把改革发展当做自己的责任，以时不我待的紧迫感、一日无为三日不安的责任感，牢记肩上的责任和使命，牢记党和人民的重托，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上。增强创新意识，就是要勇于创新，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，善于用新的信念、理念、观念破解难题，用新的思想、思维、思路谋求突破。在各种困难和挑战面前，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，进一步增强实践能力，努力开创各项工作新局面。增强法纪意识，就是要自觉维护法纪权威，带头遵纪守法，严格依法依纪办事，决不允许以权代法、以权带纪、超越法纪行使职权，坚决同各种违法违纪现象作斗争。

贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进高新区改革发展，对党风廉政建设提出了新的更高要求。要始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在改革发展稳定的大局中来把握，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓监督检查，严格执纪执法，努力开创反腐倡廉工作新局面。

第一，要加大查办案件工作力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。继续保持严惩腐败的高压态势，对于腐败分子，坚持有腐必反，有贪必肃。要严格按照中央提出对腐败分子和腐败现象“零”容忍，坚持“露头”就打，不管涉及到什么人，不管职位多高，资格多老，功劳多大，只要存在腐败问题，必须坚决依法依纪惩处。在打“老虎”的同时，加强对“小6长”(科长、站长、所长、院长、校长、村长)的违纪查处，严惩发生在群众身边的腐败。要始终明确查办案件的重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃处理官商勾结、权钱交易、权色交易的行为;严肃查处利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件;严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和农村建房审批等重点领域的腐败案件。通过查办案件，有力震慑各类腐败分子，维护党纪国法的严肃性。

第二，要强化监督检查，推动中央、省市委和高新区党工委决策部署贯彻落实。要按照中央和省市委的要求，特别是要根据党工委年初确定的目标任务路线图，强化对我区重点建设项目，以及对保障和改善民生、强农惠农政策落实情况的监督检查，重点督促检查各部门、各单位项目审批和建设是否依法合规，资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全优质等，严肃查处各类违纪违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。

第三，要加强教育和监督，保证权力正确行使。要发挥教育的基础作用，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，通过开好民主生活会、开展批评与自我批评、“刹四风”、“解放思想大讨论”、贯彻民主集中制等系列活动，不断深化以“践行宗旨、争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动的开展，各级领导班子成员要带头落实一岗双责，带头严格遵守党章，带头严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。要求别人做到的，领导干部率先做到，禁止别人做的，领导干部坚决不做。加强对各级班子成员家属子女和身边工作人员的教育与管理，自觉接受党组织、媒体、群众和社会的监督，为全区党员干部带好头、做表率。针对我区经济活动多、建设项目多、资金流量大等特点，要进一步完善在投资建设项目工程变更、中介机构委托代理、征地拆迁安置监督、招商引资等方面的各项管理办法。针对招投标管理、工程建设、征地拆迁、机关财务、公务接待、公车管理等容易产生腐败的重点领域，关键环节，健全完善严格的“刚性”制度，把权力关进制度的“笼子”，以制度强化廉政风险防控。由于体制机制的原因，我区没有设置人大、政协等专门监督机构，监督机制不健全，纪检监察力量薄弱，因此，要积极探索主动监督、有效监督的新办法、新举措，整合党内监督机关纪委和行政监察、审计、舆论、人大代表、政协委员、行评代表、群众代表等社会监督力量，增强监督的效果。充分发挥“三重一大”监督员对党工委管委会重大决策、重大项目安排、重要干部任用、大额资金运用等方面的监督作用，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。

第四，要优化经济发展环境，切实纠正损害群众利益不正之风。要结合全省正在开展的“抓学习、抓作风、抓环境，促改革发展”活动，着力解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要继续深化行政审批制度改革，精简审批事项和收费项目。要在全区继续开展行风评议活动，不断优化经济社会发展环境。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、成就一切事业的根本保证。当前，高新区正迈入“二次新的20年再创业”的新征程，迫切需要增强干部队伍的战斗力和凝聚力，我们必须把加强纪律建设摆在首位，推动广大党员干部争做严守政治纪律的明白人、严守组织纪律的老实人、严守廉政纪律的清白人、严守群众工作纪律的贴心人。

(一)严明党的政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，对党员干部来说，既是“紧箍咒”，更是“高压线”，一定要有敬畏之心。加强政治纪律建设，对广大党员干部来说，最重要的就是要强化党的意识、党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，一举一动，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市委和党工委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的决策部署、各项政策，都要不折不扣地落实，凡是对市委、市政府和党工委、管委会的决策部署和工作安排有令不行、有禁不止的，拖着不办、顶着不干的，阳奉阴违、数衍塞责的，都要坚决予以查处，以铁的纪律保证中央、省、市委和党工委各项决策部署落到实处。区纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在第一位，认真履行监督检查职责，对不讲政治纪律、不讲组织原则的，坚决予以纠正;对于放弃自己政治身份、违反原则、背叛党的政治纪律、违反党章规定的，予以严肃处理，确保党员干部不被杂音干扰、不被谣言蛊惑，形成全区上下步调一致、奋发进取的良好局面。

今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，全面深化改革将有序展开。在年初的会议上，我们根据高新区的实际，安排了一系列的重大改革，特别是区直和园办的改革、事业单位分类改革、公共财政管理等，涉及机构撤并，干部升降去留，单位机制转换，资金权力分配等，是一场涉及很多方面的深刻革命，全区各级组织、广大党员干部一定要把思想认识统一到中央、省市和党工委的大政方针和重大部署上来，服从命令，听从指挥，积极支持改革。

(二)重申党的组织纪律。在十八届中纪委二次全会上特别强调了政治纪律，在三次全会上则特别强调了组织纪律，是有着深意在里面的，这是因为组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，因为新的形势对我们的组织体系、组织程序和组织管理模式带来了许多新的挑战和影响。过去，批评一些落后分子最常说的一句话是“无组织、无纪律”。现在，一些部门和单位对组织纪律不严肃、不遵守、不当回事，有的同志组织观念淡薄，对重大事情事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏，外出不请假、会议不参加，安排的任务不落实，存在问题不汇报，想干啥就干啥，等等，都是“无组织、无纪律”的表现。党组织和党员干部，如果没有组织纪律，没有统一的意志、统一的行动、统一的步调，一盘散沙，就会失去凝聚力、战斗力，是干不成任何事业的。我经常讲，要守纪律、讲规矩。这个规矩就是党的组织纪律，广大党员干部要明白，遵守组织纪律从根本上讲是对党忠诚的表现，按照制度行事是基本要求而不是什么特殊要求。坚决执行组织纪律，就是各级党组织、每个党员、每名干部都要自觉做到“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”。各级党组织特别是主要领导干部，既要坚持民主集中制原则，也要敢抓敢管敢负责，对拒不执行或擅自改变党组织决定，不严格执行请示报告、各行其是、自作主张、我行我素、满不在乎的，对做“两面”人、说“两面”话、办“两面”事的，要大胆批评教育，坚决予以纠正。

在抓好政治纪律、组织纪律的同时，还要严明财经纪律和群众工作纪律。群众工作纪律我在群众路线实践活动动员会上已提出过要求，财经纪律问题后面再讲。

优良的作风，是我们战胜困难，做好工作的基础。今年，要重点抓好以下几个方面：

(一)建立完善推动工作落实的长效机制。首先要突出解决责任心不强的问题。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根子就出在责任心上，有的习惯于当“二传手”，停留在安排了、部署了，实际上是推脱责任;有的干起工作来像推“磨子”，推推动动、不推不动、甚至推而不动，实际上就是怕负责任;有的遇见问题“绕道走”，躲不了就拖，拖不了就忽悠，实际上就是逃避责任。强化责任心，要有强烈的事业心，要讲“认真”二字，要始终保持干事创业的激情。强化责任心，要有“钉钉子”的韧劲，紧盯目标不松劲、不歇气，一锤接着一锤敲，钉子未钉进，锤子不放下。要有“滴水穿石”、“燕子垒窝”的恒心，全力聚焦打基础、利长远的工作。其次要突出解决工作落实制度执行不严的问题。20**年，我们通过建立完善路线图管理、台账式管理、绩效管理、全过程流程式督查等一系列有效的工作机制，有力推动了工作落实，但也存在制度执行不严格、跟踪问效、责任追究不到位的问题，必须进一步从严要求、狠抓落实。要强化督办检查，建立全过程流程式常态化的督查机制，党工委督查室、治庸办要按照路线图确定的时间节点，加强对重点工作的过程督查，对未按时间节点和标准要求推进的地方和部门，下发“督办通知单”，并由分管领导亲自督办;要强化责任追究，对区领导督办仍未落实的工作，必须严格追责。

(二)强化权力运行制约和监督机制。从区审计局20**年对区直26个行政事业单位的财务收支审计情况看，普遍存在的问题主要是：招待费、车修费开支过大;滥发奖金、津补贴;大量购置烟、酒、床上用品，将资金打入私人账户;白条入账，账资不符;随意处置国有资产;一把手直接管钱管物;执行政府采购制度不严格，无预算采购、擅自采购;基本建设项目不按照规定进行招投标，无计划、超计划投资问题突出。这些问题务必引起我们的高度重视。这既有财经法规观念淡薄的原因，也有相关制度不健全、执行不严格、改革政策措施不到位不配套等问题。解决这些问题，必须坚持用制度管权管事管人，着力构建程序严密、运行公开、监督有力的行政权力运行机制，让权力在阳光下运行。一要加强审计监督。突出审计重点，加大对公共财政资金使用、民生资金的安全和效益、领导干部经济责任和政府投资使用效益等方面的审计力度，把审计的主要精力放在最刚性、最严格的资金使用上。同时，还要开展国有资产审计和国有资源交易审计，继续开展土地整理专项资金审计，对竞争性分配的财政专项资金审计要做到全覆盖。要加大对风险隐患和腐败问题的揭示查处力度，特别是对涉农惠农资金、社会保障资金等民生资金使用方面发生的严重违纪违规问题，不管数额大小，发现一起严肃处理一起，切实增强审计的权威性和威慑力。二要加强财政资金使用监督。要加强预算编制管理，党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置收入、非税收入等，都必须及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到下属单位账户使用。要加大预算执行力度，规范预算执行程序，建立预算执行全过程动态监控机制，建立健全预算绩效管理体系。全面实行公务卡制度。要完善财政专项资金竞争性分配管理办法，今年纳入竞争性分配改革试点的财政专项资金要达到区级财政专项资金总额的30%。要继续深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委21条意见，切实转变作风，对用公款吃喝送礼、同城相互吃请、公车私用、带彩打牌、婚丧嫁娶大操大办、挥霍浪费、违规报销各类发票、个人决定工程项目设计和施工队伍、个人决定大额资金开支、超标占用办公用房等问题严肃处理。三要加强政府投资工程监管。要严格落实政府投资项目管理、工程稽察、审计监督等一系列监管制度，以制度的全覆盖确保政府投资工程各监管主体的职责权限、工作流程合规有序。加强监督防范，重点把好招投标关，坚决杜绝“暗箱操作”;把好工程变更关，严格规范变更流程;把好资金拨付关，从严防范虚报工程量、提高项目造价、增加工程结算款等问题。严格责任追究，严肃查处政府投资工程领域发生的违纪违法行为，确保项目资金运行安全、建设安全，确保党员干部安全，避免经济上去了，项目建好了，干部倒下了。

各级党委要加强对纪检监察工作的领导。区纪工委作为党工委执纪监督的专门机关，不能等同于党工委的一般工作部门，要专司其职，负起专责，把不该管的事情，不该参与的事情交出去，把该管的事情管好，回归到“监督执纪”主业上，真正执好纪、问好责、把好关。要加强纪检监察工作力量，增加科室、增加人员;加强对纪检监察干部的培养、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部，优先重用、提拔优秀纪检监察干部。注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为纪检监察干部解除后顾之忧。全区纪检监察干部要按照中央纪委“三转”的要求，带头正风肃纪，切实解决“灯下黑”问题，树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，做政治坚定、纪律严明、作风优良的表率，在关键时刻和重大事件中经得起各种风浪的考验，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机，以“踏石留印，抓铁有痕”的硬朗作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为保障和推动高新区科学发展、跨越发展、转型发展做出新的更大的贡献!

关于全区观摩心得体会实用四

同志们：

这次全区宣传思想工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届六中全会和区十一届一次党代会精神，传达贯彻全国宣传部长会议和省、市宣传思想工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年全区宣传思想工作。区委对这次会议非常重视，书记会议专门听取了宣传思想工作汇报，黄志平书记对当前和今后一个时期我区宣传思想工作提出了明确要求。今天上午，董服标副书记还要作重要讲话。下面，我就20xx年宣传思想工作回顾和20xx年工作部署讲三个问题：

一、20xx年宣传思想工作的回顾

20xx年，全区宣传思想战线在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，深入宣传贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，深入贯彻市委的重大战略决策部署和区委的战略谋局，理论武装得到深化，主题宣传活动扎实推进，对内对外宣传形成声势，群众文化活动更趋繁荣，精神文明创建取得成效，为黄岩“两个社会”建设作出了积极的贡献，主要在以下五个方面取得进展：

(一)以创建市民大课堂为抓手，理论武装工作进一步推进

紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想与科学发展观这条主线，开展多形式、多渠道的学习宣传活动，深化了学习层次，拓宽了教育覆盖面。一是抓好理论学习。区委中心组理论学习制度规范，做到有计划、有部署、有落实。各乡、镇、街道、部门党委(党工委、党组)中心组理论学习能结合本地本单位实际开展。会同区委组织部、区委党校举办了全区区管干部理论学习会。基层党校的人员、设施、内容、制度得以较好地落实，分别在南城街道、西城街道和头陀镇建立了全区第一个村企联合党校、非公企业联合党校和非公企业“流动党校”。我区的区管干部理论学习积分制考核经验在20xx年全国创建学习型社会论坛上作了交流并获奖，深受有关领导和专家的好评。二是抓好理论宣传。以区“五团”、乡镇街道理论宣讲队以及百名农村工作指导员为骨干，在城区、乡村开展了党的xx届五中、六中全会精神、社会主义新农村建设和社会主义荣辱观的宣传教育活动。积极探索理论宣传普及的新形式，开设了“黄岩市民大课堂”，为各地、各部门提供菜单式服务，全年共宣讲800余场次。“黄岩市民大课堂建设的实践与启示”这一创新成果，在20xx全国创建学习型社会论坛上交流并获奖。各乡镇街道也积极探索理论宣传新形式，屿头乡全面推行新农村建设宣传员制度,成效明显。在区广播电视台开辟了《学习与改革》节目、《理论前沿》专栏，《今日黄岩》开辟了理论专版，同时还开设了“黄岩网上党校”，使全区的理论宣传覆盖面不断扩大。三是抓好理论研究。紧紧围绕区委、区政府的重大决策，以及我区“两个社会”建设中遇到的重大理论和实践问题，开展调查研究，召开了庆祝建党85周年暨“强化四大基础七大动力，实现黄岩经济社会又好又快发展”理论研讨会。建立并充实了黄岩社科理论人才库。四是抓好学习型城区的提升。积极牵头组织举办了“学习·文明·和谐”等四个不同主题的学习周活动。通过举办论坛、讲座、知识竞赛、才艺展示等形式，把学习型城区创建不断引向深入。充分利用橘乡发展论坛、兴学协会、文化沙龙、流动书库、农民读书节、村民科普学校等活动载体，激发广大群众自发学习的内在活力。东城街道橘乡社区被评为全市唯一一个全国学习型家庭创建示范社区。

(二)以主题系列宣传活动为重点，舆论引导工作进一步加强

紧紧围绕党委、政府的中心工作、重要会议以及重大典型开展广泛宣传，为黄岩经济社会发展营造良好的舆论环境。一是重大主题宣传高潮迭起。紧紧围绕区委提出的“凝心聚力、克难奋进”这一主题，在区广播电视台、《今日黄岩》开辟了“四大基础·七大动力”大讨论和“治庸提效”专项行动的节目和专栏，形成了宣传强势。各地各单位扎实开展形式多样的“四大基础·七大动力”大讨论活动。大讨论办公室专题编写“加快黄岩经济社会发展的基础和动力”大讨论活动简报36期，使各地各单位好的经验和做法得以交流。协同有关部门组织了 “多城同创”、农业普查、创建优秀旅游城市等一系列社会宣传。二是重要会议宣传精心组织。在区党代会、区经济工作会议和区“两会”等重大会议召开前夕，做到精心策划、周密考虑，认真制订宣传方案。做好会前、会中、会后的环境布置、社会宣传和新闻报道等工作，为重要会议的召开营造良好的舆论氛围。三是典型宣传影响深远。组织对区审计局王平同志先进事迹的挖掘、整理，在《今日黄岩》和《台州日报》头版上刊登，区委专门下发了《关于开展向王平同志学习的决定》。组织了王平、施允安、张文英等人的先进事迹报告团在全区进行巡回报告，各地各单位也充分运用中心组学习会、机关学习会、座谈会、交流会等多种形式进行宣传，在社会上产生了深远的影响。四是新闻宣传管理和互联网管理日趋完善。严格执行新闻网络管理制度，认真开展新闻阅评和网络监看。切实加强和改进对社会热点问题的引导和舆论监督，主动引导社会舆论。妥善处理突发事件的宣传报道，切实维护社会和谐稳定。全面完成20xx年党报党刊征订任务。五是外宣工作成效明显。以黄岩颁布全国第一个保护和规范股份合作制企业政策性文件20周年为契机，精心策划组织以“潮起橘乡”为主题的民营经济论坛、征歌活动和大型歌咏晚会等12个系列活动，积极邀请《人民日报》、新华通讯社等10多家媒体记者进行集中性、专题性采访报道，推进黄岩知名度、美誉度的提高。开设了“人民网”地方专题中的黄岩专栏，根据实际需要及时做好更新维护工作。精心制作《中国蜜橘之乡——黄岩》dvd形象专题片，完成了部分《黄岩画册》制作。行业协会、区内数十家重点骨干企业和部分单位都制作了形象专题片和宣传画册。区“两台一报”也能紧紧抓住我区经济社会发展的亮点，积极向上级各大媒体选送作品，录用率较高，成效显著。黄岩人民广播电台荣获20xx年度浙江广播电视集团全省广播新闻网先进集体特等奖。

(三)以开展社会主义荣辱观教育活动为载体，精神文明创建工作进一步深化

广泛深入开展思想道德教育，不断提高市民素质、提升城区形象，为构建社会主义和谐社会夯实基础。一是公民道德建设扎实开展。广泛开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，举行了启动仪式和万人签名活动。召开了树立社会主义荣辱观暨黄岩人文精神首批文稿座谈会。组建了社会主义荣辱观教育暨橘乡新风报告团，赴机关、企业、学校、社区、农村宣讲。在社区开展了社会主义荣辱观宣传板报评选。认真组织实施文明素质工程，在学校开展了“百校创示范”和“美德少年”推荐评选工作，在党政机关开展了公务礼仪宣传活动，在全区开展了“诚信处事、真情待人”教育，以及“公民道德宣传日”活动。深入开展“橘乡新事双月评”活动，举办了十佳新事揭晓晚会，制作了“橘乡新事双月评”电视专题片。开展了廉政文化进社区活动。二是农村精神文明建设深入推进。与科技大集、文化大篷车相结合，开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展了农民的形势政策教育、文明风尚教育和劳动力素质技能培训。扎实开展“十村示范、百村整治”活动，树立了1个街道10个村为示范点，并推广到各创建村镇，形成城乡联动、镇村联建的良好局面。全面开展“双百结对、共创文明”活动，全区共有120家文明单位与创建村结成对子，有效地促进城乡文明协调发展。三是群众性精神文明创建不断深入。以“多城同创”为契机，以治理“脏乱差”为突破口，开展了市容环境卫生、市容秩序、街容街貌、“五小行业”、市场秩序和“牛皮癣”专项整治。扎实开展20xx-20xx年度区级文明单位、文明村镇和文明社区的推荐、评选工作。在社区广泛开展“新开门七件事”教育实践活动。抓好学习型社区建设，牵头组织开展了科教、文体、法律、卫生和道德规范“五进社区”活动，举办了黄岩区魅力社区风采大赛。文明单位建设协会工作有序开展。

(四)以先进文化创新区建设为目标，文化事业和文化产业进一步发展

以区委提出的“积极实施软实力战略，建设富有实力的先进文化创新区”为目标，积极推进文化体制改革，保护黄岩优秀传统文化，提炼和弘扬黄岩人文精神，培育和发展文化产业，创作更多文艺精品，进一步提升黄岩文化软实力。一是群众性文化活动丰富多彩。以节庆文化、社区文化、企业文化、广场文化建设为抓手，广泛开展群众性文化活动。在春节前后，牵头组织开展了送戏下乡巡回演出、新春音乐会、元宵戏曲晚会、农民艺术节等9项文体活动，极大地丰富了群众的节日文化生活。高桥街道举办“村企和谐”文化节、沙埠镇推进数字电影“四进工程”，丰富了群众的业余文化生活。牵头组织开展了百场电影进农村、百种图书送农民、百场文化演出到农村等“六个百”活动。举办了“黄岩的昨天与今天”书法美术摄影作品巡回展。较好地完成了农村数字化电影放映试点工作。做好面向“三农”的广播电视节目、文艺作品、宣传资料编写、创作，加快广播电视“村村通”建设步伐。二是文艺创作稳步推进。认真做好电视剧《澄江情》的拍摄筹备工作，建立了拍摄筹备工作领导小组，各项工作正在稳步推进。开展了20xx—20xx年度全区优秀理论、新闻、文艺成果申报、审核和奖励工作。开展了“今日黄岩”摄影大赛、“千名文艺家颂橘乡”采风活动。三是阵地建设日益加强。进一步加强爱国主义教育基地建设，推进上郑乡浙东浙南“两军”会师纪念馆建设，完成桐树坑村革命历史参观群的建设。进一步加强文化阵地建设。重新命名了8个文化特色基地和13支业余文艺队伍。建立了10个文化沙龙基地，对各乡、镇、街道文化员进行了培训，新建53家基层文化俱乐部，建立了17家非公企业星级职工文化俱乐部。进一步加强了黑板报、宣传橱窗、广播室、文化活动室、图书室等各类宣传文化阵地的建设。四是文化遗产得到保护。建立了黄岩翻簧竹雕艺术馆，进一步收集整理了有关黄岩翻簧竹雕历史沿革和工艺流程的文字和图片，印制了《中国黄岩翻簧竹雕》折页和《黄岩翻簧竹雕文萃》。开展民族民间艺术资源普查验收，将我区的乱弹、宁溪作铜锣、民间器乐、民间曲艺等8项艺术作为普查和保护的重点。首批黄岩人文精神提炼工作进入征求意见、最后定稿阶段。《永宁江文化史话》进入最后编撰工作。

(五)以“素质提升年、制度建设年”活动为契机，宣传文化队伍素质进一步提高

从加强学习、建章立制、转变作风入手，努力建立一支敬业好学、务实高效、开拓创新、廉洁正派的宣传文化队伍。一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照区委部署，全区宣传文化系统认真抓好先进性教育活动的各个环节，坚持规定动作做到位、自选动作创特色，认真开展区委宣传部机关保持共产党员先进性教育活动和“执行力建设年”活动。深入开展了“创新、创业、创优”主题教育活动，着力建立长效机制，制订、完善了部机关各项规章制度。在新闻界、文艺界继续开展“三项学习教育”活动，取得了新的成效。区委宣传部党支部被区委评为先进基层党组织。二是认真抓好调研和信息工作。舆情信息收集反馈机制进一步完善，信息网络建设进一步加强，建立了特约信息员制度和部机关全员信息宣传调研工作责任制度，信息质量不断提高，成效明显。去年，信息工作受到省委宣传部通报表彰，被市委宣传部评为宣传信息工作一等奖。建立调研工作机制，确定调研课题。开展了“农村文化建设”、“和谐文化与和谐社会”等五项专题调研。三是大力加强人才培养工作。认真组织实施宣传文化系统“四个一批”人才工程，抓好人才培养、引进、使用三个环节，大力促进我区宣传文化事业的发展。举办了全区宣传干部培训班。

20xx年，全区宣传思想工作取得的显著成效，是区委正确领导的结果，是各地各部门积极配合支持关心的结果，是全区宣传文化工作者共同协作、努力奋斗的结果。在此，我代表区委宣传部向大家并通过你们向全区宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前宣传思想工作与形势发展的需要和区委的要求相比，还有一定差距，存在不少薄弱环节。一系列重大理论和现实问题需要进一步学习和研究，新形势下引导舆论的能力需要进一步增强，应对突发性事件报道的机制需要更好地建立，互联网等新兴媒体的宣传管理需要进一步强化，文化体制改革需要在克难攻坚上进一步突破，文化服务满足基层群众需求的工作需要进一步加强，思想道德建设的覆盖面、实践养成率需要进一步提高，宣传思想工作基础薄弱的状况需要进一步改变。所有这些，都需要我们在今后的工作中引起足够的重视，认真地加以研判，想出新方法、推出新举措，努力赢得工作的主动权。

二、20xx年宣传思想工作的总体要求

20xx年是深入贯彻党的xx届六中全会和区十一届一次党代会精神，全面推进“两个社会”建设的重要一年，是党的xx大和省第十二次党代会的召开之年，是香港回归10周年、建军80周年，也是我国加入世贸组织过渡期结束和奥运会筹备进入关键阶段的一年。可以说20xx年是不平凡的一年，大事喜事特别多，敏感问题也不少。宣传思想工作面临的任务更重、责任更大、要求更高。

根据这样的背景和当前宣传思想工作面临的形势、任务，按照区委的总体部署和中央、省、市宣传思想工作会议精神，20xx年我区宣传思想工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻区第十一届党代会第一次会议提出的关于“科学发展、和谐发展、加快发展”的重大战略目标和“八网八区”建设的重大战略部署，服务中心、服务大局，面向群众、面向实际，创新机制、创新载体，切实加强意识形态工作，切实提高舆论引导能力，切实推进和谐文化建设，为促进黄岩经济社会又好又快发展、全力推进“两个社会”建设提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

按照这一总体要求，20xx年我区宣传思想工作的基本框架是“一一六六”，即围绕一条主线、把握一个主题、做好六项工作、强化六种意识。

围绕一条主线：就是把学习宣传贯彻xx届六中全会精神、市三届三次党代会精神和区十一届一次党代会精神，迎接xx大、学习宣传贯彻xx大精神作为贯穿全年的工作主线。

把握一个主题：就是要牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化这一主题，鼓励一切有助于促进和谐的思想和行为，不断增加社会生活中的和谐因素，努力使我们的社会形成一种既充满活力又团结和谐的局面，促进经济社会又好又快发展。

做好六项工作：结合年度工作实际，着力抓好“两论”、“两文”和“两建”。“两论”即理论武装和舆论引导;“两文”即文化文艺事业和精神文明建设;“两建”即阵地建设和队伍建设。

强化六种意识：一是强化政治意识。宣传思想工作是全党的事业，是党的工作的一个重要组成部分，在思考问题和谋划工作时一定要从政治角度来考虑，要有很强的政治敏感性和洞察力。二是强化中心意识。围绕中心、服务大局是意识形态工作的中心任务。宣传思想工作要时刻紧扣第一要务，服从、服务于全区改革发展稳定的大局，要紧紧围绕党委、政府每一时期、每一阶段的中心工作思考和行动，把握正确的舆论导向，为黄岩的“两个社会”建设走在全市前列营造良好的舆论氛围。三是强化项目意识。宣传思想工作要做到虚功实做、虚实结合，要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，坚持不懈、一以贯之地抓项目。要把具体工作落实到项目上，把项目落实到载体中，做到工作项目化，项目具体化。四是强化创新意识。创新是时代的主题，也是宣传思想工作的生命。创新，既有观念的创新，也有工作内容、工作方法和工作载体的创新。在具体工作中，既要注重过程，更要注重结果，要通过创新出成果。只有创新，才能出经验、出典型、才能有更好的效果。当然，创新不是唯新、不是标新立异，要把握规律性、注重实效性。五是强化责任意识。宣传思想工作每天都承担着服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的重任，任何一个环节的失误都有可能影响全局工作，影响党和政府及其干部的形象。凡事要见微知著，大处着眼、小处着手，想在前、做在前，反应要敏捷、考虑要周到、处事要冷静。要真正做到“用心想事、用心讲话、用心做事”。六是强化形象意识。打铁先得自身硬。做好宣传思想工作，关键在人、在队伍、在形象。宣传思想战线是靠能力吃饭、靠作风吃饭的岗位。要在竞争中能站稳脚跟，就要养成勤学习、善思考、肯实干、敢创新的习惯。要努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想干部队伍。

三、20xx年宣传思想工作的主要任务

20xx年宣传思想工作头绪多、任务重，必须按照上述总体要求和基本框架，突出工作重点，把握关键环节，扎实做好六方面工作。

(一)理论武装工作，致力于做深做透，力求在学习宣传研究党的创新理论成果上有新成效

今年宣传思想工作的一项十分重要的任务，就是要继续深入抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习宣传研究，抓好xx大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习宣传研究，力求在理论深化、实践指导、成果转化上取得新成效。

理论学习要进一步学深学透。继续抓好《文选》的学习，突出抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习，重点抓好现代经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习，力求提高领导干部的综合能力。进一步完善中心组理论学习制度及党校培训教育制度，完善学习会、报告会、研讨会等各种载体，不断增强学习的针对性和实效性。开展中心组成员“每月读一本书”和科级领导干部优秀理论文章评选活动，推出全区党员干部理论学习精品书架和新书推荐榜，做好党员干部学习的引导和服务工作，进一步加强对党委(党工委、党组)中心组理论学习的指导督查。继续抓好乡镇街道、部门中心组理论学习示范单位建设，进一步深化和落实区管领导干部理论学习积分制。适时召开全区中心组理论学习经验交流会。

理论宣传要进一步深化拓展。充分发挥领导干部带头宣讲的示范作用，继续加强并调整充实兼职理论讲师团(队)成员，深入开展“送理论下基层”、“宣讲形势送政策”以及“社科普及周”等活动。完善“黄岩市民大课堂”这一成功做法，力求在建立机制、提升层次、扩大影响上有新进展。组织举办学习与成才、学习与财富等四个主题各异、群体有所侧重的学习周活动。积极策划开展以“书香满橘乡、和谐兴黄岩”为主题的全民读书节活动。继续办好报纸、电视电台、网上党校等阵地的理论专栏，推出一批重点理论文章。积极推进基层党校规范化、制度化建设，争取在一些规模企业、部门、社区、学校等建立基层党校，积极探索在企业与社区、村居，部门与社区以及企业之间建立联合党校，以优化整合教学资源。开展全区“三优”[即优秀基层党校、优秀基层党校教员(教务工作者)、优秀基层党校教案]评比活动。

理论研究要进一步多出成果。进一步加强科学发展观和社会主义和谐社会在黄岩的实践研究。充分发挥黄岩社科理论人才库的积极作用，按照“设课题、深调查、重研讨、出成果”的工作思路，围绕解决我区经济社会发展中的积累性问题这个重点，扎实开展理论研究，力求在重要媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社科理论成果。适时召开“和谐文化与和谐黄岩”理论研讨会。

(二)新闻宣传工作，致力于凝心聚力，力求在迎接宣传xx大以及推进黄岩“两个社会”建设的舆论氛围营造上有新声势

迎接xx大，宣传xx大和区十一届一次党代会精神，是今年宣传思想战线的头等大事，要扎实做好统一思想、凝聚人心工作，引导和教育人们认清形势、明确任务、增强信心，为xx大的召开和我区的“两个社会”建设营造良好的舆论氛围。

着力抓好三项主题宣传教育活动。通过主题宣传教育活动，积极开展成就宣传和政策宣传，努力营造凝心聚力克难题、一心一意谋发展的良好局面。一要精心组织好区党代会和区“两会”的战略谋局和重大决定的主题宣传报道。围绕区党代会、区“两会”精神和全区改革发展稳定的重大举措，以“科学发展、和谐发展、加快发展”为主题，开展“展示成就、喜迎两会”系列报道与“八网八区”建设、“制造名城、商旅名城、文化名城”建设等专题报道，并对“东部提升、中部崛起、西部开发”等区党代会、区“两会”报告的重大决定和战略部署进行全面阐析和解读。加强对党委、政府阶段性、全局性重点工作以及解决积累性问题的举措、进程、成效的宣传。以区“五团”和各级领导干部为主体，深入村居、企业宣讲，让广大党员干部、群众清楚区委区政府的思路和措施，从而激发他们的工作热情和工作活力，为“两个社会”建设多作贡献。二要继续深化以凝心聚力、克难奋进为主题的“基础·动力”大讨论活动。进一步拓展“基础·动力”大讨论活动的深度和广度，以专题调研、理论研讨、有奖征文、知识竞赛、专家解读等形式，在新闻媒体设立“看成绩、找差距”、“黄岩发展大家谈”等专栏，引导全区上下深入剖析黄岩近年来纵向比成绩不小、横向比差距较大的原因所在，变压力为动力，化挑战为机遇，努力形成争先恐后干事业、百舸争流创业绩的生动局面。三要精心组织建设社会主义新农村主题教育活动。全面开展以“培育新农民、弘扬新风尚、建设和谐新农村”为重点的建设社会主义新农村主题教育活动，突出抓好“百场讲座进百村”、“万册图书送村居”、“十万农民素质培训工程”、“百场文艺演出到百村”、“百家村企结对共建新农村”、“百名局长访民情、解民忧、办实事、送温情”等十八项重点工作，在区“两台一报”中开辟主题教育的宣传专栏，着力营造“知晓新农村、服务新农村、共建新农村”的浓厚氛围。

切实提高三种引导能力。当前我区正处于改革攻坚期、发展关键期和矛盾凸显期，要妥善处理好这样一个敏感时期的各种矛盾，必须建立完善以宣传部门为主导，实际工作部门相互配合、各类媒体齐心协力的舆论引导工作机制，切实增强舆论引导的调控能力。一要认真做好社会热点问题的引导。对于黄岩发展过程中出现的积累性问题、多发性问题，要充分利用新闻媒体、宣传橱窗等工具进行阐释，以及利用开会、座谈等形式加强与群众的沟通，力求在新闻报道、各种信息传递中体现正确导向。继续办好《沟通》栏目，通过与群众交流互动，把事实讲清楚，力求达到解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的目的。二要认真做好突发性事件的引导。要建立突发性事件新闻报道机制，积极稳妥地协调有关部门发布准确信息，掌握第一时间话语权，做到重大事件、重要关头不失语，最大限度地压缩噪音和杂音的传播空间。构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。三要认真做好互联网的舆论引导。针对网上舆论炒作不断增多的趋势，积极抢占网络舆论的话语权，健全信息发布制度，在网上形成正面权威声音。加大网络评论员的培训力度，根据不同时期的热点及重点问题，精心策划网上的主题报道，不断形成网上正面宣传的舆论强势。

(三)文化文艺事业，致力于出新出彩，力求在推进文化创新和文化体制改革上有新进展

深入贯彻区委关于实施软实力战略，加快推进文化名城建设的决策部署，不断增强黄岩的文化软实力。进一步强化项目化管理，针对文化建设的重点工作和薄弱环节，确立和实施一批文化精品生产项目、一批文化设施建设项目、一批文化产业投资项目。

稳妥推进文化体制改革。以体制机制创新为重点，深化文化事业单位内部改革，努力提高公共文化服务水平。我区要突出抓好黄岩电影公司和黄岩影剧院等经营性文化事业单位转企改制，黄岩广播电视台要实行宣传和经营业务“两分开”。鼓励民营资本以独资、合资、合作等方式进入文化产业领域发展，加快壮大民营文化企业，大力引进和培育文化中介服务组织。积极引导群众文化消费，不断扩大文化市场需求。

着力抓好文化生产创作。继续做好“文化研究工程”七大件工作。广泛深入地开展区内外“千名文艺家橘乡采风”活动，促使文艺工作者创作适应群众需求、为群众喜闻乐见的文艺作品，重点推出面向“三农”、服务“三农”的文化产品。着力抓好电视剧《澄江情》拍摄制作的相关服务联络工作。以“曙光奖”、“五个一工程”等重要奖项的组织申报为抓手，组织开展文学、影视、戏曲、舞蹈、音乐、美术、书法等特色门类作品的创作生产。充分发挥文学、美术、书法等协会的作用，选送优秀作品参加全国比赛，力争优势项目在全国大赛中再创佳绩。按年增10%的比例发展会员，举办“大学生日”、“企业员工日”、“教师日”等黄岩文艺界游子乡贤联谊活动。进一步开展“黄岩文化沙龙”活动。开展橘文化作品创作，丰富橘文化内涵，拓展橘文化外延。

扎实推进文化阵地建设。基层文化俱乐部，要在管好、用好的基础上有所深化。重点抓好6家示范性文化俱乐部的建设，并进一步开展企业星级职工文化俱乐部的创建工作。修缮复建一批重点历史古迹，完成淑德小学迁建，适时启动黄岩文化艺术中心、博物馆建设。进一步完善宣传橱窗、黑板报、广播室、文化活动室、图书室等各类宣传文化阵地建设，加强企业和校园文化阵地建设。不断加强文化特色基地和队伍建设，举办基层文化俱乐部管理人员培训班。

切实做好文化配送工作。 精心组织“中国·黄岩第十届柑橘节”文化系列活动，努力办好第六届社区文化艺术节和第五届农民艺术节暨民间民俗文化节。举办第六届钢琴比赛、第二十届新春美术书法摄影展览。保护和传承黄岩优秀传统文化，发展黄岩翻簧、黄岩乱弹、宁溪作铜锣等民间艺术文化。继续实施“浙江东海文化明珠”工程和“台州市文化星镇”工程，实施农村电影“2131”工程，推进广播电视“村村通”建设工程。完成模拟电视整体平移为数字电视的工作。积极推进企业文化、校园文化、生态文化、社区文化、村镇文化和广场文化建设，有计划地组织开展文化进工厂、进乡镇、进社区、进村居等“四进”演出活动。精心组织国庆、元旦、春节等传统节庆文化活动。建立健全“文化常下乡”的工作机制，每月开展一次送科技、送法律、送卫生、送文艺、送电影的“五送”活动，力求不断丰富人民群众的精神文化生活。

(四)思想道德建设和精神文明创建工作，致力于共促和谐，力求在构建社会主义核心价值体系上有新举措

以建设社会主义核心价值体系为根本，广泛深入开展社会主义思想道德教育，大力推进和谐创建活动，不断提升居民文明程度和素质修养，不断提升城市品位和城市形象。

大力弘扬民族精神和时代精神。一要进一步弘扬黄岩人文精神。充分挖掘黄岩历史文化底蕴，把本土文化元素融入城市建设。利用向全社会征求“黄岩人文精神”文稿修改意见、开展“黄岩人文精神”巡回报告、“黄岩人文精神”图片巡回展览等形式，深入总结和弘扬陈芳允精神、杜范精神、长潭水库建设精神，充分展示黄岩人开放包容、团结苦干、通达求变、开明进取的品格和形象。深入挖掘黄岩民间文化和非物质文化遗产中崇尚和谐的优秀成果，丰富“和合”思想，提高区域文化融合度。二要进一步加大对重大先进典型的挖掘、推荐和宣传力度。高度重视培养、挖掘和宣传重大先进典型工作，大力宣传优秀共产党员、劳动模范、英雄人物和民间创业者等时代人物，开展“效能双十佳”和“感动黄岩”十大典型人物等评选活动。三要进一步加强爱国主义教育。围绕纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接奥运会等，组织开展一系列有黄岩特色的宣传教育活动。加大爱国主义教育基地建设力度。

扎实推进社会主义核心价值体系建设。以树立社会主义荣辱观为重点，采取教育与实践相结合，引导与管理相配合，分阶段、有重点地开展不文明行为集中教育整治行动，在全社会形成“和谐社会从我做起”的浓厚氛围，推进社会主义核心价值体系建设。一要抓好社会主义荣辱观教育实践活动。充分利用新闻媒体和各类宣传文化教育阵地开展社会主义荣辱观教育，在全社会广泛开展“男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容”等先进事迹的宣传。开展社会主义荣辱观“五进”活动，组织好“公民道德宣传日”系列活动。按照社会主义荣辱观的要求，丰富社会公德、职业道德、家庭美德教育的内涵。进一步修订并完善单位规章、村规民约、市民公约、学生守则等具体行为准则。二要抓好文明礼仪教育。结合中宣部部署开展的“迎奥运、讲文明、树新风”活动和“全民迎奥运”主题教育活动，着力解决当前文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等方面存在的突出问题，不断提升广大市民的礼仪素养。大力实施文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭、进部队、进农村等“六进”工程。开展“名家送春联、礼仪进万家”等“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动。三要抓好文明素质工程。按照《黄岩区文明素质工程目标任务分工》的要求，制定方案，明确工作任务、具体措施，按部门、区域层层分解落实责任，并对分工落实情况开展督查。四要抓好未成年人思想道德教育。根据省市要求，今年把未成年人思想道德建设放在更加重要的位置，健全“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络。继续实施净化工程，加强网吧管理，深化社会文化环境整治和预防未成年人犯罪工作。

不断深化群众性精神文明创建活动。一要切实抓好邻居节活动。以举办20xx·黄岩区第二届邻居节为重点，围绕“和美家庭、和睦邻里、和谐社区”的活动主题，筹划好“社区文艺节”、“新开门七件事”、“橘乡新事双月评”、“五进社区”、“五联”等活动载体，做大活动声势，营造浓厚氛围。同时，积极探索文明社区与和谐社区的示范点建设和评选工作。适时召开文明和谐社区建设理论研讨会。二要全面推进“多城同创”工作。建立健全运行机制，强化专项整治和督查工作，开展“多城同创齐出力，党员干部走前列”、“爱我黄岩家园，树我黄岩形象”等系列主题教育实践活动，不断探索创建的长效性，通过创建活动，使和谐创建以及共建共享的理念深入人心。三要不断深化“双百结对、共建文明”活动。围绕“讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习”这一主题，深化“双百结对、共建文明”活动。四要着力做好文明村镇、文明单位创建工作。进一步加大各行业文明创建的参与度，提升整体的创建水平，加强文明示范窗口、文明礼仪教育示范点建设，挖掘、培育一批符合标准和要求的文明单位申报上一级文明单位。进一步加强文明单位建设协会工作，举行文明单位风采展示活动。

(五)对外宣传工作，致力于扩大影响，力求在展示和提升黄岩形象上有新亮点

要按照“服务黄岩经济、促进黄岩发展、树立黄岩形象”的总体要求，积极组织对外正面宣传，大力开展对外文化交流，着力增强对外舆论力量，进一步提升黄岩的知名度和美誉度。

着力做好主题活动的对外宣传。以举办“中国·黄岩第十届柑橘节”为契机，精心组织“十大媒体橘乡行”、“黄岩的昨天·今天·明天”等大型的对外宣传活动和对外文化交流。切实抓好黄岩发展战略、发展环境和发展成就的对外宣传，致力于用书来写、用画来画、用声来播。利用广交会等活动，组织好一系列重大经贸活动的对外宣传。充分利用外事、对台、侨务活动，加强与国际友好城市、港澳台地区和海外黄岩籍侨胞的文化交往交流。

着力做好与主流媒体的合作与联系。加强同《浙江日报》、浙江广播电视台、《台州日报》、台州广播电视台的合作和联系，利用“请进来、走出去”两种方式，建立一条上下沟通的对外宣传报道“绿色通道”，打响“三大名城”的品牌。区新闻信息中心、区广播电视台要加大向境外和国内各大新闻媒体发送稿件、节目的力度，并力争使重点稿件能上主要版面，突出宣传黄岩中华橘祖、民商之源、东南邹鲁、山水风情等区域优势。区广播电视台要继续加强与美国斯科拉电视网的合作。认真做好“人民网”地方专题黄岩专栏的更新维护工作。

着力做好外宣品的制作。切实做好外宣品的制作和管理。认真挖掘、搜集、整理富有黄岩特色、凸现黄岩魅力的外宣资料，精心策划、设计、制作《黄岩画册》和《外宣手册》，努力创出黄岩外宣新品牌。进一步规范外宣品的发送管理工作。

(六)阵地建设和干部素质，致力于巩固提高，力求使宣传思想工作水平有新突破

新形势、新任务，给宣传思想工作提出了新的更高的要求，探索新时期做好宣传思想工作的新方法、新手段、新机制，就必须加强阵地管理和队伍建设，强化管理意识，创新管理方式，提高管理能力，建立一支学习型、研究型、创新型、务实型的“四型”宣传文化人才队伍。

进一步加强宣传文化阵地管理。按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，积极探索适应新情况新特点的有效管理方式。抓好舆论阵地的管理，进一步规范新闻发布工作，健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，完善和落实舆论监督制度、新闻阅评制度、新闻媒体质量评估和考核制度，切实加强广播电视安全播出管理工作。抓好互联网等新兴媒体的管理，继续开展文明办网、文明上网活动，关注楼宇电视、车载电视、户外显示屏等公共场所视频传播业务的发展和管理。抓好文化市场的管理，充分发挥文化市场综合执法机构的职能，深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化荧屏声频。抓好社科领域的管理，加强各种报刊、网站和研讨会的管理。

进一步加强调研和舆情工作。不断提高调研工作水平，围绕重点工作设立调研项目，以抓调研课题促进重点工作落实。加强区、乡镇街道宣传部门调研工作的联动，制定方案，抓好指导、督查。着力营造人人动手搞调研、人人动手写文章的良好氛围。适时召开课题研讨会。要提高舆情信息工作水平，加强对社会热点难点问题、民间舆情、公众情绪、网上热点的分析研判，提出有的放矢的对策和建议。对于重大活动和重要工作，要做到事前有计划，事后有总结、有反馈，力求能在各级新闻媒体、各级宣传部门的报刊上有声音、有形象、有文字。建立宣传文化系统各部门的信息考核制度，形成各部门积极上报信息的良好局面。建立乡镇街道信息员顶岗培训制度，提高宣传舆情信息员队伍素质。坚持全员抓信息、抓分析制度，定期举行舆情信息分析会，进一步完善信息报送的奖励和通报制度。

进一步加强宣传文化队伍建设。在宣传文化系统，开设“领导干部论坛”，以邀请专家作专题报告、领导作专题辅导等形式，抓好宣传文化队伍的理论学习，深化“三项学习教育”活动。在乡镇街道，宣传干部要全面开展民情恳谈活动，以“关注群众生活，提供有效服务”为主题开展“五个一”活动(每月讲课一次、每月召开一次座谈会、每月开展一次舆情分析、每月举行一次文体活动、每年至少写一篇调研文章)。在部机关，定期举行公务员论坛，开展争创满意科室、争当满意公务员活动。举办全区宣传文化骨干培训班。抓好宣传文化系统人才队伍建设，进一步实施“四个一批”人才工程，加强对“四个一批”人才的个性化培养管理，加大对典型人才的宣传力度，努力营造有利于人才成长的良好氛围。积极开展“四好”(好记者、好编辑、好栏目、好新闻)评选活动，加大对优秀通讯员、好新闻作者和高产通讯员的表彰奖励力度。

新的一年，宣传思想工作面临的机遇是前所未有的，面临的挑战也是前所未有的。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以高度的政治责任感、奋发进取的精神、求真务实的作风，抢抓新机遇，应对新挑战，为开创我区宣传思想工作新局面而努力奋斗!

关于全区观摩心得体会实用五

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在市委、市政府正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，拉萨市医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会以及中央第七次西藏工作座谈会精神和拉萨市委九届六次全会精神，始终坚持“群众至上、服务第一”的宗旨理念，围绕拉萨市经济发展新常态，构建覆盖面广、保障水平高、享受人群多，资金筹集多元化、保障机制社会化，适合不同群体参保的多层次医疗保险制度体系。现将2020年工作总结如下。

(一)强化理论武装，筑牢思想根基。市医保局高度重视思想政治教育，认真贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和拉萨市委九届六次全会精神，将每周四定为雷打不动的学习日，全年共召开理论、业务学习会20次，读书会3次，专题讲座1次，党组理论中心组学习8次，专题研讨5次，观看警示教育片3次。

(二)旗帜鲜明讲政治，坚持以全面从严治党统领全局工作。一是严明政治纪律和政治规矩。局党组坚持把严明政治纪律和政治规矩放到落实党风廉政建设“两个责任”中统筹谋划，系统推进，党组书记认真履行对党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，严格遵守并多次组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。全年共召开局党组会议8次，涉及“三重一大”8次。二是召开党建暨党风廉政建设安排部署会。市医保局党组书记尼玛普芝同志年初主持召开拉萨市医疗保障局2020年党建暨党风廉政建设安排部署会1次，对2019年党建和党风廉政建设工作进行了总结，对2020年度党建和党风廉政建设工作进行了安排部署。三是做好宣传思想工作，守牢意识形态阵地。全年专题研究意识形态工作2次，听取党组成员及党支部书记汇报意识形态工作2次，多次传达学习上级关于意识形态领域文件精神。带头分析研判意识形态领域的重大问题，及时妥善处理12345政府热线和市委网民留言相关问题，同时加强信访工作的维稳管控，坚持抓早抓小，对出现的不稳定因素进行分析研判，最小程度的进行管控，把好本局舆论宣传主阵地。

(三)履职尽责，扎实推进日常工作。一是做好信息报送工作。全年共报送简报信息147期，其中专报11期。二是做好文件处理工作。全年共处理日常文件943份，秘密文件83份，机要文件72份，下发各县(区)医疗保障局文件5份。三是做好“三公”经费的使用。1.公款出国(境)费。今年市医保局没有出国(境)事项发生，无此项费用支出。2.公务用车费。市医保局现有公务用车3辆，全年车辆维修、加油、保险、保养共支出9.88万元。3.公务接待费。市医保局公务接待严格执行三定、四不准制度，今年无此项费用支出。四是做好为基层减负工作。2020年，市医保局下发正式文件严格按照年初计划的文件、会议精简量化表进行，共下发文件5份，召开会议1次，全年未赴各县(区)开展督查检查工作。

(四)积极作为，全力以赴开展医保基金监管工作。一是开展集体约谈。市医保局3月27日召集19家定点医药机构负责人召开打击欺诈骗保维护基金安全集体约谈会。通报了2019年底自治区医保局组织的飞行检查、专项检查以及今年2月新冠疫情期间落实医疗保障制度的抽查情况，并对存在问题的医药机构扣除相应保证金5.6万元，追回已支付的不合规医药费用32.38万元。二是开展打击欺诈骗保专项治理行动。前期通过西藏商报、微信平台、广播电视台等载体大力宣传打击欺诈骗保专项行动，并向社会发放打击欺诈骗保宣传折页(单)13931册、各类政策汇编(问答)41000册、张贴宣传海报2180张、悬挂宣传横幅38条。各县(区)医疗保障局、各定点医药机构及局属经办机构按照相关要求对医疗保险基金使用情况开展自查，共认领非政策原因导致的违规金额21.29万元,已责令相关医疗机构予以退回。接群众举报并查实，有2家定店零售药店存在违规行为，根据《服务协议》相关条款，解除1家药店的服务协议，扣除相应分值19分，追回违规资金16669元;另1家限期6个月时间整改，整改期间暂停医保刷卡系统，并扣除日常考核分值16分，追回违规资金20184.02元。并向举报人发放首例欺诈骗保行为举报奖励金500元。三是面向社会公开招聘22名医疗保障社会监督员。为积极推进我市医疗保障基金监督体制改革，引入社会力量参与医保监管，健全医疗保障社会监督机制，共同规范医疗保障领域医药服务行为，维护医保基金安全，我局面向全社会公开招聘22名医疗保障社会监督员，并且举行了拉萨市首批医疗保障社会监督员培训及颁证仪式，后期这22名监督员持证上岗，将对冒名住院、刷卡套取现金、虚假参保、超物价标准收费等违法违规行为进行监督。四是引入第三方力量参与基金监管工作。我局组织第三方机构对市本级部分定点医药机构就2019年1月-2020年9月基本医疗保险政策执行、服务协议履行、医疗服务提供和医疗费用管理及参保人员就医购药行为开展飞行检查及日常考核工作。目前，相关工作正有条不紊开展，计划10月—11月完成专项治理检查工作。五是推进医药机构纳入医保定点。今年申请纳入基本医疗保险协议管理共18家医疗机构和45家零售药店，经过初审材料、现场评估及理论考试，最终46家医药机构被纳入医保定点并签订服务协议。

(五)医疗待遇保障机制日臻完善。一是整合了城乡居民基本医疗保险制度。2020年3月6日，拉萨市出台了《拉萨市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)》文件，城乡居民基本医疗保险实行市级统筹管理，于2020年1月1日正式实施。《拉萨市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)》的出台，整合了城镇居民基本医疗保险和农区医疗制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度，将原农牧区医疗制度和城镇居民基本医疗保险特殊病种重复取消后，确定了拉萨市城乡居民基本医疗保险门诊特殊病种统一为23种病种。二是城镇职工医疗保障待遇进一步提升。城镇职工基本医疗保险门诊特殊病病种从原有20种扩至34个大类49个病种。城镇职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额由原来8万元提高至60万元。对个人仍有难以负担的自付医疗按照“一事一议”的原则可通过医疗救助资金“兜底”解决。三是全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施。按照《西藏自治区人民政府办公厅关于印发全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案的通知》(藏政办发〔2019〕65号)精神，我市遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推进两项保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，确保职工生育保险待遇不变，确保制度可持续。

(六)夯实医保基础工作，保障群众医疗待遇。一是做好城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保工作。2020年全市参保人数达51.96万人，城镇职工基本医疗保险参保11.43万人，城乡居民医保参保40.53万人。二是做好审核结算及待遇支出工作。城镇职工基本医疗保险统筹基金支出7823万元，个人账户支出388万元，公务员补助支出650万元，其中：住院5602人次，住院总费用7968万元，统筹基金支出6375万元，个人账户支出309万元，公务员补助支出395万元;门诊特殊病16267人次，总费用1968万元，统筹基金支出1448万元，个人账户支出79万元，公务员补助支出255万。城乡居民基本医疗保险统筹基金支出15370万元，个人账户支出454万元。其中：住院17033人次，住院总费用21069万元，统筹基金支出14579万元，个人账户支出412万元;门诊特殊病8033人次，总费用1101.41万元，统筹基金支出791万元，个人账户支出41.7万元。普通门诊(药店)月结算：职工430795人次，个人账户支出12192万元，统筹支付(a类医疗证门诊)0.18万元;居民22837人次，统筹支出0.81万元，个人账户支出275万元。职工生育：待遇结算2617人次，生育基金支出1737万元。医疗救助：住院救助人数1742人，其中重点救助对象842人;住院救助资金871万元，其中重点救助资金325万元。门诊救助141人，其中重点救助对象52人;门诊救助资金28万元，其中重点救助资金17万元。职工申报大病保险赔付34人次，理赔金额为234万元; 城乡居民申报大病保险赔付1021人次，理赔金额为3343万元。

(七)积极应对，强化举措，助力打赢疫情防控阻击战。一是年初市医保局联合市人社局发出倡议书，倡议办事人员尽量选择网上办理业务、电话咨询等方式办理业务，对确需前往服务大厅办理业务的单位或个人，建议在3月份及以后再前来办理。二是做好定点医疗机构的资金预付工作，共预拨2050万元，让城乡居民在定点医疗机构住院采取挂账方式，减轻资金压力。三是监测医院、乡镇卫生院、药店防疫物资和抗病毒类药品的储备情况，及时对防疫物资和抗病毒类药品调配，保证百姓用药。并于2月6日至4月2日，每日监测零售药店购买退热、止咳药品服药人员信息并做好登记，及时梳理相关信息并将相关情况向自治区医保局反馈，确保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期间阶段性减征职工基本医疗保险费各项工作。五是根据市委统一安排部署，局党组书记尼玛普芝同志主动请缨，亲自带领4名党员干部下沉社区一线，开展为期42天的疫情防控工作，并派出2名党员干部赴酒店开展为期21天的疫情防控工作。

(八)完善医疗保障制度，巩固脱贫攻坚成果。一是主动作为，确保贫困人员应保尽保。市医保局积极与财政、民政、残联、税务等部门沟通对接，扎实做好贫困人员参保工作，并在2020年制定印发的城乡居民基本医疗保险实施办法中明确了对重度残疾人员、特困供养人员、孤儿、低保、建档立卡贫困人员的参保缴费全额或定额由医疗救助资金代缴，减轻贫困人员的缴费压力。二是强化措施、确保提升医保服务水平。我市建档立卡贫困人口在全市定点医疗机构住院及门诊医疗费用实现“一站式”结算服务，并且住院全部免交押金。让贫困群众住院“只跑一次”，最大限度减轻贫困人口就医负担。三是精准发力，确保落实医疗扶贫倾斜政策。对贫困人员符合规定的住院、门诊特殊病医疗费用提高5%的报销比例;全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线;对贫困人口实施倾斜性医疗救助政策，提高年度救助限额，普通医疗救助限额较原有规定提高4万元，达到每年10万元;在此基础上，对个人及家庭自付医疗费用负担仍然较重的，进一步加大救助力度，实行重特大医疗救助，救助限额较原有规定提高5万元，达到每年20万元。四是营造氛围，确保医保政策落实到位。率先在全区制发15000张藏汉双语版建档立卡贫困人员医保政策明白卡，并借助驻村工作队、扶贫干部等力量，对贫困人员面对面宣讲、一对一解读，做到政策一户一张逐户发放，确保全市所有建档立卡贫困人员对医保政策家喻户晓。

(九)充分发挥驻村工作队作用，强基惠民提升群众幸福指数。一是市医保局次仁多吉同志从多米尼加共和国华侨同胞争取到无偿捐献的3万只口罩，解决了林周县防控一线工作人员的燃眉之急。二是在克布村委会南边搭建了一台以文艺宣传一体的医保政策宣传文化广场。市医保局解决修建村集体文化舞台缺口资金5万元。三是配合林周县水利局在克布村冲沙组现有公共背水台的基础上，补充了一条将近2300米的管网和一个15立方的蓄水池，将山泉水直接引到村门家中，在6月5日该组28户家庭全部通上了自来水。

(一)信息系统建设不完善。目前城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险使用的系统为两套系统，且两个系统之间无任何业务及数据共享，在业务经办使用过程中极为不便。

(二)经办审核中无确切、统一的诊疗目录及服务设施目录。全区医保“三个目录”除药品目录外，无详细统一的诊疗项目及服务设施目录清单，目前，诊疗项目及服务项目报销分类均使用排除法对医疗费用清单进行手工分类，且在审核过程中由于经办人员专业化程度不同，对政策把握的精准度不一，存在经办人员对项目进行分类时把握不准或凭感觉分类的现象。

(三)无统一支付标准。目前，我市公立性定点医疗机构诊疗项目及支付标准基本上按照2012版《西藏自治区医疗服务项目价格》执行，但非公立性定点医疗机构未严格执行，收费价格均高于同等级公立医院。非公立性医疗机构自纳入医保定点以来，根据相关文件精神，实行市场调节价，因未明确规定医保诊疗项目清单及支付价格标准，目前系统诊疗项目清单及价格较2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》相对宽泛。在自治区医疗保障局开展的飞行检查等专项检查中以2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》为衡量标准，出现了实际执行与检查标准不一的问题，对此，我局于2019年11月下发了《拉萨市医疗保障局关于规范药品、诊疗项目、高值耗材最高支付价格标准及医保系统动态库改造工作的通知》(拉医保局发﹝2019﹞17号)文件。但随着医疗水平及物价水平的不断提高，现行2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》项目及价格较为滞后，与目前医疗技术水平的发展与经济社会发展实际不相适应，致使我局文件下发后执行困难，影响非公立定点医疗机构医疗费用的正常结算，增加定点医疗机构资金垫付压力。

(四)基金监管难度大。基金监管力量薄弱、专业人员缺乏、没有智能监控系统，不能实时监控，监管手段落后等原因，监管力量与医疗保险事业迅速发展的矛盾越来越突出，监管效果仍不够理想。

1.推进长期护理保险制度，当前，我国社会老龄化呈现出失能人群剧增、长期护理需求不可避免地为社会和家庭带来很大负担，相比社会医疗保险制度和社会养老保险制度，长期护理保险制度能提供生活照料服务，也能覆盖失能人员医疗护理。下一步将积极探索适应我市实际需要的长期护理保险制度，健全更加公平更可持续的社会保障体系，增进人民群众的获得感和幸福感。

2.深化医保支付方式改革，目前，我市已成为区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市，下一步，在自治区医保局牵头下，积极配合开展好试点工作，促进医疗资源有效利用，着力保障参保人员基本医疗需求。

3.在自治区医保局的统一安排部署下，配合自治区加快建立医保信息系统，结合我市实际，探索建设医保网上申报平台、医保电子化档案、定点医药机构智能监控系统、手机便民服务app等信息化平台。

关于全区观摩心得体会实用六

同志们：

这次全区高校党建工作会议，是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神， 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》， 研究部署20xx年我区高校党建工作， 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲四点意见。

一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神

经中央批准，20xx年12月14日至15日，中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是：深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步加强高等学校党的建设，为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。

中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话，教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结，北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。

会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来，主要有以下几方面。

(一)从党和国家工作全局的高度，深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。

会议指出， 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好，为“”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。

会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。

一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地，把五中全会确定的主题和主线落实到实处，其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进，提高水平，使自身的能力与党和国家的要求更加适应，确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。

二是推动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代化高等教育体系，对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求，更加重视和切实加强高校党的建设，是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。

三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，其党建工作的对象和环境具有特殊性，面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施，加以有效应对。

(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求，对高校党建工作作出了全面部署。

会议强调，围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务，就是服务党和国家工作大局，围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标，以提高质量为核心，走内涵发展的道路，推动高等教育事业科学发展，高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，瞄准大目标，找准切入点，把握着力点，使高校党建与高教事业科学发展紧密结合，协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力，把破解发展难题，增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提，把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。

(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。

会议指出，做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前，要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求，认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照德才兼备、以德为先用人标准，把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中，特别要选好配强党委书记和校长，切实增强高校领导班子的整体功能，提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设。二是按照育人为本，德育为先的要求，改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础，创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动，推动党组织和党员立足本职建功立业。

会议强调，当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。

这次会议开得很成功，中央领导同志的重要 讲话思想深刻，内涵丰富，针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神， 对切实提高高校党建工作的科学化水平，全面推动高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会，把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来，统一到促进高等学校科学发展上来，统一到中央对高校党建工作的决策部署上来，扎扎实实落实会议提出的各项任务，以优异成绩迎接建党90周年。

二、从全局和战略高度， 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性，进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感

长期以来，中央和自治区党委 高度重视高校党的建设，作出了一系列重大决策和部署 ，特别是在“”期间， 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设， 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置， 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓，在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫，各级 领导班子结构不断优化，生机和活力不断增强， 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓，在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强， 教职工和大学生党员队伍不断壮大，“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份，全区高校共有普通学生党员68608人，占学生总数的比例为12.7%，比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个，比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人，占在职教职工总数的50.4%，比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手，在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫，民办高校党的建设不断加强，有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓，在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫，大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强， 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系，在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫，高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得，为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间，在自治区党委的正确领导下，各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务，克难攻坚，锐意进取，“”规划确定的主要目标任务胜利完成，高等教育事业迈上了一个大台阶，“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一，为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年，广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人，增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速，研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人，将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人，增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%，比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展，目前拥有博士学位授予单位3所，硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个，二级学科博士点22个，20xx年在第十一次学位授权审核工作中，我区初审通过了12个一级学科博士点，实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个，二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高，拥有第一类特色专业53个，国家精品课程47门，国家级教学团队11个，国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升，共有国家重点学科、重点研究机构19个，20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元，获广西科技进步奖48项，约占全区获奖总数的三分之一，为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间， 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生，比“”前毕业的学生总和还多30多万，为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑，为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外， 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中，在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中，我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献，展示出良好的思想政治素质和精神风貌。

事实证明，我区高等教育取得这样的显著成就，是坚持党对高校的正确领导的结果，是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会，我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，经过“”期间的快速发展，我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，全国、全区教育工作会议，描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要，提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求，高校党建工作肩负着重大责任。

第一，贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神， 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变，迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年，乃至十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期，围绕实现“富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略，推进经济结构战略性调整，保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展，促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)，促进各类教育协调发展， 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区，要实现这样的宏伟目标，要完成这样的工作任务， 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战，就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要，人才资源总量少、规模小，结构矛盾突出，创新能力不强，尤其是高层次创新创业人才奇缺，已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地，是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中，高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重，在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平，处于全国先进行列。因此， 把自治区党委确定的目标任务落到实处，解决面临的难题和挑战，高校的地位作用不可替代。 所有这些 ，既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战，又 为我区高等教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，不断改革创新，提高水平，确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。

第二，贯彻落实教育规划纲要，推动全区高等教育事业科学发展，迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度，按照教育规划纲要的要求，未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系，推动高等教育在办学质量上有一个大的提升，对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间，自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出：到20xx年，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省(区)行列，建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中，对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”，提出到20xx年，高等教育大众化水平大幅度提高，高等教育毛入学率达到28%;到20xx年，高等教育规模和质量达到全国平均水平，高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ，距全国24%的平均数差5个百分点，要达到20xx年40%的目标，要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要，全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平， 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展， 建设若干所具有区域特色的高水平大学，任务非常艰巨。所有这些，对高等教育提出了新的更高要求，作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设，也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模，更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。

第三，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，维护高校和谐稳定，迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月，中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校党的工作提出了许多新理论，新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩，但 面对新形势新任务新要求，我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如，部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅，党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强，等等。此外， 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地，安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看，西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，仍通过多种途径，运用多种手段，对我在发展上牵制，形象上丑化，思想文化上渗透，企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度，一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护，进行意识形态渗透。从国内看，社会思想文化日益多元多样多变，一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起，否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现，崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看，办学规模扩大，教学科研组织模式转变，教职工流动性增强，学生就业难度增大。所有这些，对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，研究新情况，解决新问题，切实维护高校和谐稳定，为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。

总之，面对新形势、新任务、新要求，高校党建工作必须加强，不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，主动适应形势变化，有效应对风险挑战，以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施，把高校党的建设提高到一个新的水平。

三、围绕中心服务大局，着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展，谋划和加强高校党的建设

今后我区高等教育的中心任务，就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，精心谋划，统筹安排，使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

第一，着眼于全面落实党的教育方针，在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地， 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此，高校办学，从根本上讲是要坚持社会主义办学方向，在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面，高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势，把德育工作放在更加突出的位置，引导大学生坚定理想信念，提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径，注重理论联系实际，加强社会实践，不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长，帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题，在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性，努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。

第二，着眼于全面提高教育质量，在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养，把握人才成长规律，确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径，教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变，自觉服务于经济社会发展需求，努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识，积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及，组织大学生开展形式多样的志愿服务，使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体，推动高校继承弘扬优秀传统文化，吸收借鉴世界文明成果，大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新，在校内形成更加强大的凝聚力，对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作，高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力，防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象，同时要坚持党管人才的原则，健全激励机制，创造良好环境，做到凝聚人心、团结队伍，形成推进学校中心工作的整体合力。

第三，着眼于增强办学活力，在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展，我区高等教育已步入大众化发展阶段，高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期，我区高等教育也仍然存在着许多困难，存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如，高等教育规模还比较小，高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少，高等教育发展的整体水平较低，综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力，国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要，等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题，深化改革是出路，增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务，紧密结合广西的实际，广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中，建立和完善现代大学制度改革试点，是教育规划纲要的政策创新点，是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识，把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用，联系实际确定改革的目标、步骤、方法，着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍，围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题，鼓励和支持方向正确的改革探索，保护改革创新的积极性，引导广大教职工增强改革意识，确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。

第四，着眼于建设和谐校园，在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来，我区高校不断完善和落实安全管理各项制度，以专项整治行动为抓手，以创建“平安校园”为载体，努力创建和谐平安校园，连续20多年保持稳定，为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多，高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节，境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象，意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局，党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面，一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题，要耐心沟通、善于引导，确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦，要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动，要理直气壮、坚决斗争，消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线，牢牢 掌握意识形态领域主动权， 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，坚持依法管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度，落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，做到主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责，加强工作指导，及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务，把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的，要追究相应责任。

第五，着眼于建设大学文化，在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风，是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风，才会有风清气正、积极向上的校园氛围，才会培养出高素质的人才。当前，从总体看，我区高校的风气是好的，校风学风对培养高素质人才起到了重要作用，对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到，在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气，少数党员干部作风飘浮，作表面文章，深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重，考试作弊、论文造假现象时有发生，损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视，要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。一要加强党风教育，充分发挥优良党风的引领作用，着力提高党员师生的党性意识，下大力气解决党风方面的突出问题，以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师，从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德，倡导学术诚信，做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑，是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风，归根结底，是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用，以社会主义核心价值观为主体，弘扬优秀传统文化， 不断总结学校的学术传统和文化精神，凝炼办学理念和办学追求，建设 体现时代发展要求和社会进步规律， 具有本校和广西特色的大学文化。

四、贯彻落实《条例》精神，在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。

20xx年底，专门主持召开中央政治局会，讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月，中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》，等一会达流同志还要专门讲，这里我着重强调几个问题。

第一，在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫，进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制，是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的，并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是党对高校领导的根本制度，是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订，中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会，几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制，对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来，高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展，根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

执行好党委领导下的校长负责制，关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子，是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重，抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出，高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求，高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理，还应当而且必须要懂政治、讲政治，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此，要采取切实有效措施，切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟，而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力，处理急事难事、克服困难的能力，加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，推进党务公开、校务公开，提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部，坚持把思想政治素质放在首位，坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资格、轻工作实绩的倾向，真正把那些懂政治、讲政治，善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。

第二，在贯彻落实中央精神上下功夫，进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月，主持召开中央政治局会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署，切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能，编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材，把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生的学习积极性和主动性，增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节，广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理，在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际，在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育，使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ，深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就，准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署，开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，进一步增强信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验，形成制度，作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。

第三，在提高党建工作科学化水平上下功夫，进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点，以提高党建工作科学化水平为主题，大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一，就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式，要把这一制度具体落实好，使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发，大胆探索党支部设置新的有效形式， 扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上，积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部，实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合， 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排， 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上， 以“强特色、创品牌、育精品”为目标， 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式， 通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点，加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员，把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人，使基层党的干部不仅在学术上有建树，也在党务上有能力，在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，坚持早选苗、早教育、早培养，把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作，主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质，及时把具备条件的人发展入党。

第四，在凝心聚力上下功夫，进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上，就新形势下的群众工作，阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情，是对党的群众路线的丰富和发展，为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求，切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主，充分依靠群众，广泛听取师生意见，调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友，认真倾听师生呼声，积极反映师生诉求，千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题，努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效、不走形式，真正做到人对人、面对面、心连心。此外，要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

第五，在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫，进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前，我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所)，占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人，占全区高校在校生总数近15%，促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来，我区按照中央有关要求，向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员)，落实了工作经费，建立了相关制度，民办高校党建工作得到了有效加强，实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明，向民办高校选派党组织负责人，是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前，我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节，比如，党组织隶属关系还未完全理顺，组织发展工作还比较薄弱，党组织负责人的选派和管理还需进一步规范，等等。下一步，我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来，进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，抓好民办高校党组织负责人的教育培训，理顺民办高校党组织隶属关系，探索符合民办学校特点的党组织活动方式，加强在师生中发展党员工作，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。

第六，在立足实践、推动工作上下功夫，进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来，各高校按照中央和自治区党委的部署要求，以“深入学习实践科学发展观，推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题，以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线，紧密结合广西经济社会发展需要，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效，得到了自治区党委的充分肯定。下一步，要认真总结经验，结合新的实际，把创先争优活动引向深入，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动，作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际，把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去，推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动， 要紧密联系高校教学科研实际，既要着眼于总体目标经常抓，又要明确阶段性任务集中抓。当前， 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神，紧密结合中心工作，组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力，进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计，制定完善“”规划，把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去， 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强和改进高校党的建设，关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任，进一步建立健全高校党建工作责任制，把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排，摆上突出位置，加强领导和指导，协调解决重要问题，为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度，领导同志要深入高校了解情况，给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合，完善工作机制，加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设，配强党建工作队伍，把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境，旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新，引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题，帮助高校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向，加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定广大高等教育工作者的创新实践，充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献，充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献，为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台，积极开展形式多样的共建创建活动，拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。

同志们，20xx年是“”规划的开局之年， 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ，意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围，奋发有为，锐意进取，努力开创我区高校党建工作的新局面，为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!

谢谢大家!